2019年2月1日责任编辑/李瑾绘 校对/郑淑敏5 专题·乡贤

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乡村振兴访谈

来到坎门海港社区办公楼前，抬头仰望，不禁被该大楼外墙绘制的大型秀美中国山水画所吸引，一股浓浓的文化气息扑面而来。进入社区办公楼，越发被吸引，这里环境整洁、格调高雅，大大小小的墙面都绘上了中国传统山水画，让人犹如在青山绿水间畅快悠游，心境豁然开朗。

没想到，这么美丽社区办公楼是来自坎门海港社区党委书记骆跃雄的一手设计，学建筑出身的骆跃雄在此大展身手，因此该社区办公楼还被评为“美丽村部”。

骆跃雄接受了记者的采访，谈起了这些年海港社区的建设情况，话匝子一下就打开了。

网格党建发挥重大作用，社区事务有效处理

2017年，骆跃雄当选为坎门海港社区党委书记。上任后，他对党建工作非常重视，主抓党建，建立一支优秀的党员人才队伍。他根据社区人口分布以及原有的自然村(片)或相对集中居住区域为单位，将本社区划分为三大网格，并按照网格党

建的要求，从网格设置、队伍组建、资源整合等方面综合考虑，推选出红格长 3名，专兼职红格员50名(将50名党员分别划入 3 个党小组),实现了网格划分无缝隙、网格党建全覆盖，形成社区治理“一张网”。

平日里，网格党建的党员要处理社区群众日常大小事，如路灯不亮、下水道不通、环境脏乱等，他们充分发挥了作用，为社区书记分忧。

“这样一来，我们做到了一般纠纷不出网格，特别是在消防整治和三治融合中，网格党建发挥了重大作用。”骆跃雄说，原来社区有300多户居住出租户，其中海港小区有162户和东头山上木结构房子 15户不符合消防居住出租要求，他们就是通过网格党建的作用，让 40多名党员配合做工作，下去与群众沟通，最后都得以清理，现在居住出租户是127户，极大地消除了消防安全隐患。

骆跃雄表示，充分发挥社区党员做事的积极性，让做事时有人，干事时有效率，才能真正把海港社区治理好。

多方筹措资金，促进基础设施建设

海港社区目前没有居家养老场所和老人活动场所，没有集体土地，没有经营性收入，为典型的“三无空壳社区”。

新一届的社区两委成员在狠抓党建的同时，多方筹措资金，共筹集了310多万元，促进社区基础设施建设。一是建设村文化礼堂和美丽村部，投入资金120多万元；二是对东头山污水管网工程进行全面建设，投入资金103万元；三是安装了哨港路和五通爷路的路灯及东头山上部分路灯，共 40盏，投入资金 22万元；四是对海港幼儿园后面以及 53、63、75、76栋楼后面的道路进行硬化，面积达 1800平方米，投入资金 45万多元；五是对东头 89号前二处地质灾害点进行治理，投入资金约为 32万元；六是对海港防邪教公园及周边的路灯进行改造，投入资金约为 12万元。这些实打实的利于社区市民的建设，受到群众交口称赞。

骆跃雄说：“当然，我们的基础设施建设还很不够，比如交通还很乱。这乱，包括乱停车、乱占道、停车难等。这就要我们协调交警、城管等部门，在主街道路口设置红绿灯和电子抓拍，确保车辆不乱停。我们还希望建设智慧社区，促使街道井然有序。”

注重文化建设，丰富群众精神生活

文化是社区的灵魂，海港社区非常注重文化建设。社区组建了两支舞蹈队，即

“海之韵舞蹈队”和“快乐舞蹈队”。去年，海港社区的舞蹈队还分别荣获了台州市和玉环市第四届文化礼堂排舞比赛老年组金奖。还有太极拳、太极扇表演队，多次参加街道表演，受到领导和群众的好评。

海港社区每周还举办一次音乐培训课，提高群众对音乐的认知水平。同时，还举办歌友会、大小型文艺演出，丰富群众的精神文化生活。

“以前，很多群众日常娱乐匮乏，只沉迷打麻将、六合彩，如今他们也纷纷走出来，加入健康丰富的社区文娱活动中来。”骆跃雄开心地说。

为了增强群众社区文化生活，让闲散在家的群众有事干，干好事。海港社区经常举办一些公益服务活动，如上街宣传、环境打扫等活动，大家也踊跃参与。

特别是社区禁毒工作，充分发挥群众志愿者的作用，让志愿者深入邻里，做吸毒人员家属工作，打听吸毒人员动向，以更好地配合社区工作。据统计，海港禁毒工作人员达 80人，共有吸毒人员 19人，其中成功戒断13人，三级监控2人，劳教1人，社区康复 3人，2018年度未新增。海港社区因此被评为“禁毒优秀社区”。

为完善社区文化礼堂建设，大力丰富社区文化礼堂建设内涵。海港社区将禁毒法规、反邪教政策、名人名言警句、社会主义核心价值观、乡贤能人、乡小贤、舌尖上的味蕾即坎门传统小吃等文化元素融入乡村文化礼堂建设，并利用文化礼堂广泛开展法治宣传和文艺活动，使文化礼堂成为居民学法用法和宣传活动的主阵地。截至目前，海港社区共发放法律宣传资料数万份，得到了居民的普遍认可。

建立“社区大党委”，形成合力谋划未来

随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。当前社区与驻区单位在党的组织上互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，使社区党建工作与驻区单位党建工作呈现出“三难”：一是党建工作协调沟通难，二是服务资源优势互补难，三是在职党员在社区作用发挥难。针对原有的社区党组织在设置、职能和运行机制等方面已不适应社会发展的实际，以及新的形势和任务对社区党建工作提出的新要求，海港社区成立了玉环市首个社区“大党委”。

以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，围绕“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的目标开展党建实践探索，建立起

“社区大党委”这一新型的社区党建工作新格局。

骆跃雄说：“比如，‘创国卫’农贸市场是必查场地，以前农贸市场两边道路很乱。‘社区大党委’设立后，我们广泛征集意见，区域内各部门齐心协力共同整治，现在农贸市场两侧秩序较好，道路畅通，群众比较满意。可以这样说，住区各单位就像水泥、石子、砂子一样，独立在社区，各做各的，互不关联。而我们成立

‘大党委’就像是一桶水倒进了水泥、石子、砂子里，将他们搅拌在一起，凝聚在一起，使之形成合力。”

对于海港社区未来建设发展，骆跃雄表示，城中村急需改造，同时还要营造良好的投资环境。

骆跃雄说，与坎中社区交界的前街大部分是老房子，木结构连体房为主，路窄，单间建造难度很大，其中有2间D级危房因与邻居达不成建房协议而无法拆建；海港东路靠山边地段的老房子也未进行重建；海港小区 6区块里有 3家企业，因历史问题至今未拆除，极大地影响海港社区入城口的形象。以上三块地段，希望能与有关职能部门协商，尽快完成规划编制，以早日完成城中村改造。还有，东头山和哨港路上的居民，海港社区将采取美丽庭院的方式予以改造，以增加他们的幸福感。

心系社区居民的幸福生活，骆跃雄对海港居民的居住环境非常挂心。

现在后沙的金沙湾正在开发，虽然这地块都不在海港社区的辖区内，但都与海港社区相邻，就隔一条马路，房产开发造成的噪音、灰尘等直接影响到社区居民的房屋安全和生活环境。海港社区未雨绸缪，多次向街道领导反映，要求房产公司对海港居民的房子进行沉降等监测，首先掌握第一手资产料，以防房屋发生沉降。鉴定后将对双方都有好处，不会发生不必要的纠纷，也为楼盘的顺利开发奠定了基础。

金沙湾开发，骆跃雄还多次和房产公司开发商协商，要求其与昌贸东路相邻地段也增设商铺和出入路口，得到金沙湾开发商的允许，这样就大大地提高海港社区居民房屋的价值。

李瑾绘文/摄

骆跃雄：

心系社区建设为居民谋福利