连霍高速新安西站与新310国道连接区绿化工程 ·...

连霍高速新安西站与新310国道连接区绿化工程

招标文件项目编号：洛新交易[2017]062号

招标人：新安县交通运输局

招标代理：河南申鑫工程管理有限公司

日期:二 0 一七年三月

连霍高速新安西站与新 310 国道连接区绿化工程招标文件

1河南申鑫工程管理有限公司

目录

第一章招标公告.........................................................................................................2

第二章投标人须知.................................................................................................... 5

第三章评标办法（综合评估法）.......................................................................... 22

第四章合同条款及格式.......................................................................................... 34

第五章图纸...............................................................................................................46

第六章技术标准和要求.......................................................................................... 47

第七章投标文件格式.............................................................................................. 49



第一章招标公告

新安县交通运输局关于连霍高速新安西站与新 310 国道连接区绿化工

程招标公告

一、招标条件：

河南申鑫工程管理有限公司受新安县交通运输局的委托，对连霍高速新安西站与新 310

国道连接区绿化工程进行招标，资金来源为财政资金，已落实。项目已具备招标条件，现通

过公开招标方式确定中标人,欢迎符合条件的投标单位前来报名。

二、项目概况与招标范围：

2.1 工程名称：连霍高速新安西站与新 310 国道连接区绿化工程

2.2 工程地点：新安县铁门镇

2.3 招标编号：洛新交易[2017]062 号

2.4 项目简要说明：连霍高速新安西出口连接线工程是我县 2016 年重点施工的工程项目

之一。起点与连霍高速西出口、国道新 G310 连接线平面交叉(起点桩号 K0+000),终点与运煤

专线平面交叉(终点桩号 K0+664.37),路线全长 0.664 公里,设计标准为二级公路，设计时速

60Km/h。路基宽 16.5 米,路面宽 14 米。日前该工程主体已完工，为加快本项目尽早竣工、投

入使用，急需进行该项目绿化工程评审及招标工作；

2.5 工程特点、概况：0.664 公里道路绿化；

2.6 项目预算：2995454.85 元；

2.7 招标范围：招标文件范围内的所有内容；

2.8 资金来源：财政资金；

2.9 计划工期：30 日历天；

2.10 承包方式：施工总承包；

2.11 质量要求：达到国家质量验收备案标准；

2.12 安全目标、文明工地目标：杜绝死亡事故；

2.13 标段划分：本项目共一个标段。

三、投标人资格要求：

除符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定以外，还应符合以下标准：

3.1 投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或



“三证合一”的营业执照、安全生产许可证；

3.2 投标人应具备建设行政部门颁发的城市园林绿化二级及以上资质；

3.3 投标人必须通过质量管理体系认证、职业健康管理体系认证、环境管理体系认证；

3.4 拟派项目经理须具有相关专业二级及以上建造师（不含临时建造师）证、中级职称，

并具备有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建工程项目经理；

3.5 拟派项目经理和被授权委托人应为本公司职工，应有连续近一年社保缴纳证明（须提

供社保网页查询结果截图打印、社保网络查询途径，并加盖企业公章有效）；

3.6投标人自2014年 1月 1日以来,至少承担过1项类似(绿化)合同额不低于300万的项

目业绩（须提供中标通知书、施工合同及竣工验收报告原件、中标公示的网站截图及查询网

址）；

3.7 提供近 3年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。（若企业成立年份不足

三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告）；

3.8 投标人须提交招标公告发布之日起企业所在地或项目所在地检察机关出具的《检察机

关行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询范围：企业、法定代表人、项目经理及被授权委托

人），否则其投标将被拒绝；

3.9 投标人被法院列入失信被执行名单的将不予受理报名，投标人须提供“信用中国”网

站（http://www.creditchina.gov.cn/）无不良信用和《中国政府采购网》（http://www.ccgp.

gov.cn/）无严重违法失信行为的查询结果（加盖公章的网页截图）；

3.10 外省企业须在“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”备案；

3.11 本工程不接受联合体投标；

四、投标人报名及招标文件的获取

4.1 报名时间及获取招标文件时间：2017 年 03 月 14 日至 2017 年 03 月 20 日上午 09：00

至 11：30，下午 14:30 至 17：30（法定公休日、法定节假日除外）；

4.2 报名时需携带以下资料原件及加盖公章的复印件：法人代表授权委托书、被委托人社

保凭证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或“三证合一”的营业执照、

企业安全生产许可证、企业资质证书、质量管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、

环境管理体系认证证书、项目经理建造师资格证书及安全考核合格证书、项目经理职称证书、

项目经理无在建证明、项目经理社保凭证、企业类似项目业绩、近 3年经会计师事务所或审

计机构审计的财务审计报告、招标公告发布之日起检察机关出具的《检察机关行贿犯罪档案

查询结果告知函》、“信用中国”网站无不良信用和《中国政府采购网》（无严重违法失信



行为的查询结果（提供加盖公章的网页截图）、外省企业须在“河南省建筑市场监管信息系

统暨一体化工作平台”备案（提供加盖公章的网页截图）；

4.3 招标文件售价 500 元，图纸费 500 元，现金支付，售后不退；

4.4 报名及购买招标文件地点：新安县公共资源交易中心一楼大厅。

五、投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间，下同）：2017 年 04 月 18 日 9

时 30 分；

投标文件的递交地点（开标地点）：新安县公共资源交易中心二楼开标室。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府

采购网》、《新安县公共资源交易中心网》上发布。

七、代理服务费

本次代理服务费按照洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准收取，由中标人支付。

八、联系方式


联系人：孟先生、王女士

联系电话：0379-67283600

地址：新安县新城人和路 52 号


联系人：段先生

开标人：展鸿钊、徐冰

联系电话：0379-69865251

地址：洛阳市洛龙区正大国际广场 6号楼 20 层 2020 室

邮箱：[email protected]

2017 年 03 月 14 日



第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2 招标人


联系人：孟先生、王女士

联系电话：0379-67283600

地址：新安县新城人和路 52 号

1.1.3 招标代理机构


地址：洛阳市洛龙区正大国际广场 6号楼 20 层 2020 室

联系人：段先生

联系电话：0379-69865251

邮箱：[email protected]

1.1.4 项目名称连霍高速新安西站与新310国道连接区绿化工程

1.1.5 建设地点新安县铁门镇

1.2.1 资金来源财政资金

1.2.2 出资比例 100%

1.2.3 资金落实情况已落实

1.3.1 招标范围招标文件范围内的所有内容

1.3.2 计划工期 30 日历天

1.3.3 质量要求达到国家质量验收备案标准

1.3.4 安全要求杜绝伤亡事故

1.4.1 投标人资格条件

除符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款

规定以外，还应符合以下标准：

1、投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照、

税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照、

安全生产许可证；

2、投标人应具备建设行政部门颁发的城市园林绿化二级

及以上资质；

3、投标人必须通过质量管理体系认证、职业健康管理体

系认证、环境管理体系认证；

4、拟派项目经理须具有相关专业二级及以上建造师（不

含临时建造师）证、中级职称，并具备有效的安全生产考



核合格证，且未担任其他在建工程项目经理；

5、拟派项目经理和被授权委托人应为本公司职工，应有

连续近一年社保缴纳证明（须提供社保网页查询结果截图

打印、社保网络查询途径，并加盖企业公章有效）；

6、投标人自2014年1月1日以来,至少承担过1项类似(绿

化)合同额不低于 300 万的项目业绩（须提供中标通知书、

施工合同及竣工验收报告原件、中标公示的网站截图及查

询网址）；

7、提供近 3年经会计师事务所或审计机构审计的财务审

计报告。（若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份

向后推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告）；

8、投标人须提交招标公告发布之日起企业所在地或项目

所在地检察机关出具的《检察机关行贿犯罪档案查询结果

告知函》（查询范围：企业、法定代表人、项目经理及被

授权委托人），否则其投标将被拒绝；

9、投标人被法院列入失信被执行名单的将不予受理报名，

投标人须提供“信用中国”网站（http://www.crediTch

ina.gov.cn/）无不良信用和《中国政府采购网》（http://

www.ccgp.gov.cn/）无严重违法失信行为的查询结果（加

盖公章的网页截图）；

10、外省企业须在“河南省建筑市场监管信息系统暨一体

化工作平台”备案；

11、本工程不接受联合体投标；

1.4.2 是否接受联合体投标不接受

1.9.1 踏勘现场不组织

1.10.1 投标预备会不召开

1.10.2投标人对招标文件提出

异议的截止时间

递交投标文件的截止之日 10 日前提出，招标人应当自收

到异议之日起 3日内答复

1.10.3 招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日 15 日前



1.11 分包不允许

1.12 偏离不允许

2.1构成招标文件的其他材

料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸

2.2.1投标人要求澄清招标文

件的截止时间递交投标文件的截止之日 17 日前

2.2.2 投标截止时间 2017 年 04 月 18 日 9 时 30 分

2.2.3投标人确认收到招标文

件澄清的时间

招标文件的补充文件发出之日 24 小时内，以书面形式给

予确认

2.3.2投标人确认收到招标文

件修改的时间

招标文件的补充文件发出之日 24 小时内，以书面形式给

予确认

3.1.1构成投标文件的其他材

料投标人的书面澄清、说明和补正

3.3.1 投标有效期 60 日历天

3.4.1 投标保证金

保证金的金额：人民币伍万元整

保证金的形式：转账（必须从其基本账户转出）

保证金递交截止时间：2017 年 04 月 17 日 17:00 前到达

指定账户（以到账时间为准）。

户名：新安县公共资源交易中心

账号：1705027609200184477-000000003

开户行：工商银行新安支行

注：1、供应商提交保证金后，须在2017年04月18日9时30

分前，持银行开户许可证复印件（加盖公司行政章）及银

行转账凭证到新安县公共资源交易中心财务科换取保证

金收据。

2、保证金的退还：保证金退还到投标人的基本账户。

3、未中标的投标人的保证金，在中标通知书发出后5个工

作日内无息退还。

4、中标投标人的保证金，在中标投标人和招标人签订合

同后5个工作日内无息退还。

5、退还保证金时未中标企业需携带中心收据及银行开户

许可证复印件（加盖公司行政章）到新安县公共资源交易

中心财务科办理手续，中标企业另需携带合同及代理服务

费交费凭证。

6、如投标人开标前没有出具放弃函而无故放弃投标，投

标保证金不予退还。



3.5.2近年财务状况的年份要

求三年，指 2013 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止

3.5.3近年完成的类似项目的

年份要求三年，2014 年以来

3.5.5近年发生的诉讼及仲裁

情况的年份要求三年，2013 年以来

3.6是否允许递交备选投标

方案不允许

3.7.3 签字或盖章要求

投标文件的封面、投标函附录应当由投标人的法定代表人

或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章。其它按照招

标文件的格式及要求签字盖章

3.7.4 投标文件正、副本份数正本壹份，副本肆份，电子版（U盘）壹份

3.7.5 投标文件的装订要求

按照投标人须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投

标文件应按以下要求装订：

采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得

采用活页装订。

4.1.2 封套上写明

投标人地址：

投标人名称：

（项目名称）投标文件

在年月日时分前不得开启。

4.2.2 递交投标文件地点截止时间：2017 年 04 月 18 日 9 时 30 分（北京时间）

地址：新安县公共资源交易中心二楼开标室

4.2.3 是否退还投标文件否

5.1 开标时间和地点开标时间 2017 年 04 月 18 日 9 时 30 分（北京时间）

地址：新安县公共资源交易中心二楼开标室

5.2 开标程序

(l）宣布开标纪律；

(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，

并点名确认投标人是否派人到场；

(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓

名；

(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情

况；



(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开

标顺序；

(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项

目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、

工期及其他内容，并记录在案；

(7）宣布招标控制价；

(8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标

记录上签字确认；

(9）开标结束。

6.1.1 评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人，其中技术、经济类专家不得少于

三分之二，业主代表 1人；

评标专家确定方式：评标委员会中的评标专家在评标当天

从相关专家库中随机选定；且招标人拟派的专家应具有相

关的招标经验。

7.1是否授权评标委员会确

定中标人否，推荐中标候选人数：3个

7.3.1 履约担保履约担保的形式：转账

履约担保的金额：中标人向招标人缴纳中标合同金额的2%

10 需要补充的其他内容

10.1 词语定义

10.1.2 不良行为记录不良行为记录是指：无不良行为记录和公示

10.2.1 招标控制价

本工程招标设招标控制价，于开标前三天公布。招标控制

价是招标人控制招标工程造价的最高限价，各投标人的投

标报价均不得高于招标控制价，否则按废标处理。

10.3.1施工组织设计是否采用

“暗标”评审方式不采用

10.4.1是否要求投标人在递交

投标文件时，同时递交

√要求，投标文件电子版内容：

投标文件、标价的工程量清单



投标文件电子版投标文件电子版份数：

1份

投标文件电子版形式：

移动设备（U盘）

投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，

加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上

标记“投标文件电子版”字样。

10.5 计算机辅助评标

10.5.1是否实行计算机辅助评

标

√否

□是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附

表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投

标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”

10.6 投标人代表出席开标会

10.6.1按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人

应当准时参加开标会议，缺席或逾期不到，其投标文件不予接收。

10.7 中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的

《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《新

安县公共资源交易中心网站》予以公示，公示期不少于三个工作日。

10.8 知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印

和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件

中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.9 重新招标的其他情形

除投标人须知正文第 8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期

内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。

10.10 同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要

求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招



标人”和“投标人”进行理解。

10.11 监督

项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政

监督部门依法实施的监督。

10.12 解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构

成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同

文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，

按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文

件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不

同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论

的，由招标人负责解释。



1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项

目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 本工程的安全要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

(l）资质条件：见投标人须知前附表；

(2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

(2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本工程的监理人；

(4）为本工程的代建人；

(5）为本工程提供招标代理服务的；

(6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；



(8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消投标资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场（本项目不适用）

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、

地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投

标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会（本项目不适用）

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时

间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标

人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题

的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包（不允许）

1.12 偏离（不允许）



2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告；

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

(4）合同条款及格式；

（5）图纸；

(6）技术标准和要求；

(7）投标文件格式；

根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包

括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予

以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式

发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截

止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标

人，确认己收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买

招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止

时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招

标人，确认己收到该修改。



3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）施工图预算书

（6）施工组织设计

（7）项目管理机构

（8）资格审查资料

（9）新安县工程建设项目廉洁自律告知书

（10）新安县工程建设项目廉洁自律承诺书

（11）投标人须知前附表规定的其他材料

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价的说明

投标人根据施工图纸、招标文件及招标答疑编制施工图预算，投标人自主考虑报价。投

标人应按要求填写投标书，漏填或错误而造成的损失均由投标人承担，招标人不予调整。

3.2.1.1 本工程采取工程预算书形式报价，投标人的投标报价被视为包含了工程直接费、

施工措施费、税金、利润、管理费、施工配合费、总承包管理费、政策性调整及风险责任等

各项费用，施工过程中不再调整，投标人应结合市场和企业自身情况，自主报价，但不得低

于本企业成本。

3.2.1.2 投标价格采用方式为：固定价格。即在合同的实施期间已约定的材料外，其余

主辅材料均不因市场变化因素而变动，由投标人在计算报价时考虑一定的风险系数。

3.2.1.3 投标文件报价中的所报价格如无特别指明,均为人民币价格。

3.2.2 预算及报价的编制依据及要求

3.2.2.1 施工图纸、招标文件以及补充资料、答疑纪要。

3.2.2.2 采用的定额及相关文件：

1）本工程参考《河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）》及相关规定；主要材料

价格参照工程所在地最新公布的基准价，基准价中没有的材料按前三个月公布的基准价执行。



2）利润由投标人根据企业实际情况自主浮动报价。

3）社会保险费单列，不含在投标报价中。签订施工合同时，安全文明施工措施费的基本

费足额计入合同总价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投

标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修

改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投

标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 代理机构自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证

金，自政府采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的；

（3）有投标须知前附表中规定的其它情形的；

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本、

资质证书副本和建造师、安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2 “经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量

表、利润表和财务情况说明书的复印件，复印件内容应清晰可见，具体年份要求见投标人须

知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、施工合同，复印件内容应清晰

可见，具体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印件。每张

表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判

决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。



3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的

表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案（本项目不适用）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选

投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各

备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出

比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理

人签字或盖章并加盖单位章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情

况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章

的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件正本壹份,副本肆份。正本或副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副

本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知

前附表规定。

4．投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的正本、副本、电子版“U 盘”应分开包装成三个包封，加贴封条，并

在封套的封口处加盖投标人单位公章。

4.1.2 投标文件上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的内容见投标

人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予

受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。



4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标

文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第 3.7.3

项的要求签字并加盖单位公章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条

规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知

前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(l）宣布开标纪律；

(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到

场；

(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情

况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

(7）宣布招标控制价；

(8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(9）开标结束。



6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等

方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前

附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进

行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的

中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同

时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保（按招标文件要求）

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件

第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其

履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四

章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求递交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金

不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。



7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人

的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标

保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予

以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保

证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；

(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设

项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行

贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方

式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员

不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标



文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评

标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关

行政监督部门投诉。

10、招标代理服务费

由中标人支付，按照洛阳市市级政府采购代理服务费支付标准。

11、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。



第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号评审因素评审标准

2.1.1

形

式

评

审

标

准

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位

公章

投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求

报价唯一只能有一个有效报价

2.1.2

资

格

评

审

标

准

授权委托书及被授权人

社保证明符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

营业执照、税务登记证、

组织机构代码证具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证

企业安全生产许可证具备有效的安全生产许可证

企业资质证书符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

质量管理体系认证证书符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

职业健康管理体系认证

证书符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

环境管理体系认证证书符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目经理资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

企业类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

近 3 年经会计师事务所

或审计机构审计的财务

审计报告

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

检察机关出具的无行贿

犯罪档案查询结果告知

函


“信用中国”网站无不

良信用和《中国政府采

购网》（无严重违法失




信行为的查询结果（提

供加盖公章的网页截

图）

外省企业须在“河南省

建筑市场监管信息系统

暨一体化工作平台”备

案（提供加盖公章的网

页截图）


2.1.3

响

应

性

评

审

标

准

投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

安全要求符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定

投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定

技术标准和要求符合第六章“技术标准和要求”规定

招标控制价超出招标控制价将按废标处理。

条款

号条款内容编列内容

2.2.1分值构成

(总分 100 分)

技术标：40 分、综合标：20 分、投标报价：40 分、

评委集体评议后的算术平均值，即为该单位最终得分。

2.2.2 评标基准价计算方法

（1）投标报价应在实质性响应招标文件要求的基础上，

以报价的高低和合理性作为评分依据。

（2）投标人的投标报价超过招标控制价的按废标处理。

（3）评标基准价=X1

当有效投标报价的家数大于 5 家时，X1 为投标报价中

去掉一个最高和最低值后的算术平均值。

当有效投标报价的家数小于等于 5 家时，X1 为所有评

标报价的算术平均值。

2.2.3投标报价的偏差率

计算公式偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价



2.2.4

（1）

技术标（40

分）（如有

漏项者该

项得0分；

不缺项的，

不低于最

低分）

1、内容完整性和编制水

平

施工组织措施编制针对性强，切实可行得3～4分，

基本合理得2～3分，缺项不得分。（2-4分）

2、养护方案与技术措施

各项主要内容的措施是否科学先进、计划是否合理

可行、人员分配及实际作业是否切合实际，合理可

行（2-4分）

3、施工方案与技术措施

各项主要内容的措施是否科学先进、计划是否合理

可行、流水段的划分、各项交叉作业是否切合实际，

合理可行（2-4分）

4、质量管理体系与措施确保工程质量的技术组织措施先进、合理（2-4分）

5、安全管理体系与措施确保安全施工的技术组织措施合理、可行（1-3分）

6、文明及环境保护管理

体系与措施

确保文明及环保施工的组织措施先进、合理（1-2

分）

7、工程进度计划与措施确保工期的技术组织措施合理、可行（1-3分）

8、资源配备计划劳动力配备计划及主要施工机械配备计划合理、可

行（1-3分）

9、项目管理班子的配备

技术负责人、质检员、安全员、资料员、造价员、

材料员配备齐全合理得3分；每缺一项扣0.5分，

以证书原件为准。（0～3分）

10、养护期内苗木补植补

裁及病虫害防治措施在养护期内各项养护措施切实合理、可行（1-3分）

11、工程现场协调经验和

能力

根据以往工程协调拟采取措施情况及以往工程协调

经验及优势着酌情在1-3分之间进行打分；（1～3

分）

12、施工总体布置施工总体布置合理得3-4分，基本合理得0-2分；

（0～4分）

备注：以上项目若有缺项或不能满足施工要求或与该工程要求不相符，该项为

0分。所有评委计分的算术平均值作为该投标人的最终得分。（计分过程及结

果计至小数点后两位）。



2.2.4

(2)综合标

（20 分）

企业荣誉

（4分）

投标企业自2014年1月1日以来获得省级以上（含省级）先进施

工企业奖项的得2分，获得市级的得1分（证书文件及获奖证书

齐全，否则不得分）

投标人拟任项目经理自2014年1月1日以来获得省级优秀项目经

理奖项的得2分，获得市级的得1分（证书文件及获奖证书齐全，

否则不得分）

项目经理

业绩

（6分）

项目经理业绩（0-6 分）：项目经理 2014 年 1 月 1 日（以合同

签订日期为准）以来承担的类似绿化工程合同额 300 万元（含）

以上业绩每项得 2分，最多得 6分。（开标时须提供合同原件

及中标通知书原件、竣工验收报告原件、中标公示网站截图及

查询网址，并在投标文件中附复印件，否则不得分）

服务承诺

（5分）

1. 安全文明施工的承诺（1分）

2. 项目建设重点（1分）

3. 合理化建议（1分）

4. 养护期内及养护期外服务承诺（2分）

备注：评委可以根据各投标文件编制的内容在各分项区间进行

打分；以上项目若有缺项，该项为 0分。所有评委计分的算术

平均值作为该投标人的最终得分。

综合评价

（5分）

由评委根据对各投标人投标文件的综合情况（质量、安全、文

明施工、包括施工组织设计、项目建设重点、难点处理、合理

化建议及服务承诺等）在 3-5 分之间独立打分。

2.5 、

投标

报价

投标总报

价（40 分）

以评标基准价为基准，投标人的投标报价与评标基准价相等者得基本

分 40 分，投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价 1%扣 2 分的

比例在基本分（40 分）上进行扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准价

的，按每低于评标基准价 1%扣 1 分的比例在基本分（40 分）上进行扣分，

扣完为止。

投标人综合得分＝技术标+综合标+投标报价。

投标人的最终得分：评标委员会对技术标、综合标和投标报价得分进行汇总，计算过程中，分

值按四舍五入保留三位小数，最终结果保留二位小数。

条款号编列内容



注明：以上涉及有关证书证件均需提供原件，投标文件中附相应复印件，否则不得分。当原件与复

印件不同时，以原件为准。

3 评标程序评见本章附件 A:评标详细程序

3.1.2 废标条件评见本章附件 B:废标条件



附件 A:评标详细程序

评标详细程序

A0.总则

本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第 3条所规定的评标程序的进一些细化，评

标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。

A1.基本程序

评标活动将按以下五个步骤进行：

（1）评标准备；

（2）初步评审；

（3）详细评审；

（4）澄清、说明或补正；

（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。

A2.评标准备

A2.1 评标委员会成员签到

评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

A2.2 评标委员会的分工

评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评

标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。

A2.3 熟悉文件资料

A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标

范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及

附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补

充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得

作为评标的依据。

A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未

在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的

资格预审申请文件(适用于已进行资格预审的)、标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的

工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标

委员会认为必要的其他信息和数据。



A2.4 暗标编号(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)（本项目不适用）

第二章“投标人须知”前附表第 10．3 款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第七章

“投标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求，则在评标工作开始前，招标人将指定专人

负责编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录。暗标编码按随机方

式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，招标人

方可向评标委员会公布暗标记录。暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。

A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)（本项目不适用）

A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性

数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、

投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就

这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明

或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。

A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的

清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评

标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规

对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评

标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确

认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授

权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。

A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资

料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开

启。

A3初步评审

A3.1 形式评审

评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式

评审。

A3.2 资格评审

A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件

进行资格评审。(适用于未进行资格预审的)

A3.2.1 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据资格预审文件中



规定的标准和方法，对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更

新的资料，对其更新的资料进行评审(适用于已进行资格预审的)。其中：

(1)资格预审采用“合格制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查

标准，否则其投标作废标处理；

(2)资格预审采用“有限数量制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的

审查标准，其中以评分方式进行审查的，其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后，

其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格

预审申请人构成不公平，否则其投标作废标处理。

A3.3 响应性评审

A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进

行响应性评审。

A3.3.2 投标人投标价格不得超出(不含等于)按照本章前附表的规定计算的“控制价”，凡投标

人的投标价格超出“拦标价”)，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。(适用于设立拦标价的

情形)

A3.3.3 投标人投标价格不得超出(不含等于)按照第二章“投标人须知”前附表第 10．2 款载明

的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。

(适用于设立招标控制价的情形)

A3.4 判断投标是否为废标

A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件(包括本章第 3.1.2 项中规定的条件)，在本

章附件 B中集中列示。

A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的

废标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。

A3.4.3 评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件 B 中规定的废标

条件判断投标人的投标是否为废标。

A3.5 算术错误修正

评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错

误修正结果计算评标价。

A3.6 澄清、说明或补正

在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或

者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。



A4．详细评审

只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。

A4.1 详细评审的程序

A4.1.1 评标委员会按照本章第 2．2款中规定的程序进行详细评审：

(1)施工组织设计（技术标）评审和评分；

(2)项目管理机构（综合标）评审和评分；

(3)投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，或者在设有标底时明显低

于标底的投标报价，判断是否低于其个别成本；

(4)其他因素评审和评分；

(5)汇总评分结果。

A4.2 施工组织设计评审和评分

A4.2.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对施工组织设计进

行评审和评分。

A4．3 项目管理机构评审和评分

A4.3.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对项目管理机构进

行评审和评分。

A4.4 投标报价评审和评分(仅按投标总报价进行评分)

A4.4.1 按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。

A4.4.2 按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、施工组织设计评审和

项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。

A4.4.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价

进行评分。

A4.5 其他因素的评审和评分

根据评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素和相应的评分标准，对其他因素(如果

有)进行评审和评分。

A4.6 判断投标报价是否低于成本

评标委员会根据投标报价、标准和方法，判断投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投

标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理。

A4.7 澄清、说明或补正

在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或



者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。

A4.8 汇总评分结果

A4.8.1 评标委员会成员应详细评审评分汇总表。

A4.8.2 详细评审工作全部结束后，各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评

审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。

A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人

A5.1 推荐中标候选人

A5.1.1 除第二章“投标人须知”前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐

中标候选人时，应遵照以下原则:

(1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表

第 7.1 款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。

(2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投

标人须知”前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最

终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显

缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。

A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人将依法重新招标。

A5.2 直接确定中标人

第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得

分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。

A5．3 编制评标报告

评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束

时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：

（1）基本情况和数据表；

（2）评标委员会成员名单；

（3）开标记录；

（4）符合要求的投标一览表；

（5）废标情况说明；

（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（7）经评审的价格一览表(包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的

表格、说明、记录等文件)；



（8）经评审的投标人排序；

（9）推荐的中标候选人名单(如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标

人，则为“确定的中标人”)与签订合同前要处理的事宜；

（10）澄清、说明、补正事项纪要。

A6．特殊情况的处置程序

A6.1 暗标评审的评审程序规定(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)（本项目不适用）

如果第二章“投标人须知”前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第

七章“投标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求，评标委员会需对施工组织设计进行暗

标评审的，则评标委员会需将施工组织设计(暗标)评审提前到初步评审之前进行。施工组织设计评

审结果封存后再进行形式评审、资格评审、响应性评审和项目管理机构评审。项目管理机构评审完

成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系。

A6.2 关于评标活动暂停

A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完

成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

A6.2.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影

响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

A6.3 关于评标中途更换评委

A6.3.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

A6.3.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定

的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。

A6.4 记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员

按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

A7.补充条款

……



附件 B：废标条件

废标条件

B0.总则

本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须

知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投

标人须知”和本章正文部分的规定为准。

B1．废标条件

投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：

B1.1 有第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形的。

B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

B1.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

B1.4 在形式评审、资格评审(适用于未进行资格预审的)、响应性评审中，评标委员会

认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。

B1.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，

未能通过资格评审的(适用于已进行资格预审的)。

B1.6 投标文件里工程量清单未经有资格的工程造价专业人员签字或加盖执业专用章

的；

B1.7 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。

B1.8 投标人未按第二章“投标人须知前附表”第 10.6 款规定出席开标会的。

B1.9 无工程建设项目廉洁自律告知书的。

B1.10 无工程建设项目廉洁自律承诺书的。

备注：如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况

的，应增加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投

标文件存在的具体问题。



第四章合同条款及格式



第一部分通用合同条款此部分采用《建设工程施工合同》范本（GF-2013-0201）中《第二部分通用条款》

第二部分专用合同条款

1、词语定义及合同文件

2、合同文件及解释顺序

合同文件组成及解释顺序: 合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用

合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单、招标文件、其他合

同文件（现场签证等）

3、语言文字和适用法律、标准及规范

3．1本合同除使用汉语外，还使用 / 语言文字。

3．2适用法律和法规

需要明示的法律、行政法规: 国家现行的法律、行政法规。

3．3适用标准、规范

适用标准、规范的名称: 国家现行的施工及验收规范及质量检验评定标准

发包人提供标准、规范的时间: 由承包人自行解决

国内没有相应标准、规范时的约定: 由承包人自行解决

4、图纸

4．1发包人向承包人提供图纸日期和套数: 合同签订后 3日内, 壹套施工图；承包人需

要增加图纸套数的，发包人可代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对图纸的保密要求:

承包人负有保密义务，不得有侵犯著作权的行为，不得向第三方披露，未经书面允许，不得

转借转让。

使用国外图纸的要求及费用承担:由承包人自行解决

二、双方一般权利和义务

5．工程师

5．2监理单位委派的工程师

姓名：职务:

发包人委托的职权: 执行《建设工程委托监理合同》中约定的职权。

需要取得发包人批准才能行使的职权：按照《建设工程委托监理合同》约定执行。

5．3发包人派驻的工程师

姓名：职务:



职权: 以发包人的授权书或委托书为准。（代表发包人协调发包人、承包人、监理人

和相关部门之间的工作关系，依照工程施工合同和监理合同中约定行使发包人的权利。）

5．4不实行监理的，工程师的职权: 无

7．项目经理

姓名: 职务:

7.1 中标单位投标文件中明确的项目经理即为该项目的项目经理，不得更换。承包人如

因不可抗力确需更换项目经理，应至少提前十四天以书面形式通知发包人，更换后的项目经

理应不低于前任项目经理同等的资质、业绩和能力，并征得发包人的同意。

7.2 项目经理必须保证一定的到位率，到位时间不低于有效工期的 75%，每周到施工现场

不得低于四个工作日，关键施工阶段必须在现场。

8、发包人工作

8．1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作:

(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：施工现场已具备施工条件。

(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：施工用水、

电在合同签订日由发包人指定位置，承包人负责接至施工现场。发包人提供一处接水、接电

的位置，并协助承包人办理有关手续（已完成）。承包人自行安装水、电计量表并承担安装

费用和水电使用费用。电讯及通讯问题承包人自行解决。

(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求: 现已符合要求。

(4)工程地质和地下管线资料的提供时间：双方另行协商约定。

(5)由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间: 开工前办理质量监督、开

工报告等报建手续。

(6)水准点与座标控制点交验要求：由测绘单位与承包人、监理人、发包人共同进行现

场交验。

(7)图纸会审和设计交底时间: 双方协商

(8)协调处理施工占地、赔偿及周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、

古树名木的保护工作: 工程施工占地协调、地上附属物的赔偿及场地周围地下管线和邻近建

筑物、构筑物的保护工作由发包人负责并承担费用。

（9）双方约定发包人应做的其他工作：双方协商，另行约定。

8．2发包人委托承包人办理的工作：双方协商，另行约定。



9．承包人工作

9．1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作:

(1)需自设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：无

(2)应提供计划、报表的名称及完成时间: 开工前 7 日提供正式总进度计划表、详细的

分部工程施工计划、资金使用计划等一式伍份。以上计划必须经过监理工程师签字认可后报

发包人。开工前 5日提交施工组织设计、总进度计划、施工机械和人员使用计划、主要材料

供应计划；每月 25 日前提交当月完成的工程量及下月进度计划（包括工程量、工程进度、资

金、人员、材料设备、施工机械等计划），提交后 14 日内监理工程师和发包人应确认。

(3)承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求: 承包人自行解决

(4)向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求: 发包人协助，承包人自行解决

(5)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续: 承包人应按新安

县要求，争创文明施工工地，处理好与周边居民的关系,并承担费用

(6)完工工程成品保护的特殊要求及费用承担: 已竣工工程未交付发包人之前，由承包

人负责已完工程的保护工作。保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。

（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护

要求及费用承担: 承包人应根据发包人提供的资料，进一步详细调查，认真做好场地周围地

下、地上各种管线和设施的保护工作，并在施工前做好对临近建筑物，构筑物的保护工作。

因调查不详造成防护不当的责任和损失由承包人负责。

（8）施工现场清洁卫生的要求：承包人自己造成的施工垃圾自行清运出施工场地，费用

自付。

（9）双方约定承包人应做的其他工作：（a）承包人须按政府有关规定按时支付工人的

工资，否则因此发生矛盾而影响工程工期，发包人有权停止对承包人的付款，并追究因此而

造成的一切损失。（b）承包人在竣工验收后七日内拆除现场所有临时设施，包括所有机械设

备等，材料及建筑垃圾全部清运出现场，清理标准应征得发包人认可，否则如发生相关费用

由承包人承担并在竣工结算时抵扣。（c）承包人配合甲方协调施工周边关系，保证不得因周

边关系的协调问题而延误工期。

三、施工组织设计和工期

10．进度计划

10．1 承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间：进场前。



工程师确认的时间：收到报告之日起 3日内予以答复。

10．2 群体工程中有关进度计划的要求：双方协商解决。

13．工期延误

13．1 双方约定工期顺延的其他情况: 因占地、协调无果，施工环境不能满足施工要求

的可酌情顺延

四、质量与验收

17．隐蔽工程和中间验收：

17．1 双方约定中间验收部位：根据监理人要求和设计要求确定。

19．工程试车

19．1 试车费用的承担：由承包人承担

五、安全施工

在施工过程中，严格按照《通用条款》及国家、省、市有关规定执行。加强安全文明施

工，发生事故由事故责任方承担责任。安全生产、劳动保护、安全防护所发生的相关费用由

承包人承担。

六、合同价款与支付

23．合同价款及调整

23．2 本合同价款采用固定总价合同方式确定。

(1)采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围： /

风险费用的计算方法： /

风险范围以外合同价款调整方法：/。

(2)采用可调价格合同，合同价款调整方法: /

(3)采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定: /

23．3 双方约定合同价款的其他调整因素: (1) 设计变更、现场签证、发包人要求的工

程量增减，经监理工程师、发包人及承包人共同确认的；(2)工程量清单中暂估价材料、设备

的价格调整；(3)工程量清单中暂列金额项目的实施及调整；（4）法律、行政法规和国家有

关政策变化影响合同价款。

（3）招标范围外工程量，按实际完成工程量计算，按照投标时优惠费率结算

24．工程预付款

签订合同后施工方进入现场之日起 7日内，付合同总额的 30%。



25．工程量确认

25．1 承包人向工程师提交已完工程量报告的时间: 执行通用条款

26．工程款支付

26.1 本项目的付款方式：

1、施工方提出的已完工工程量，经发包方批准，支付工程进度款，总额不超过合

同总价的 70%

2、工程主体完工后，经验收合格后付至合同总额的 95%，工程结束一年后，工程

确无质量问题，一次性无息付清质量保证金。

若有审计环节，此段如下，

2、工程主体完工后，经验收合格后付至合同总额的 85%，工程审计结果确认后，

付至评审结果的 95%，一年后，工程确无质量问题，一次性无息付清质量保证金。

七、材料设备供应：按照国家相关法律法规、规章及规范性文件和行政管理职能部门的

要求办理，双方另行协商。

八、工程变更

执行通用条款及《建设工程委托监理合同》的约定。

九、竣工验收与结算

32．竣工验收

32．1 承包人提供竣工图的约定：工程完工后 20 日内提供竣工图份，并附相

关竣工资料。

32.2 中间交工工程的范围和竣工时间：会同监理人三方共同确定。

33 竣工结算：

1、工程主体完工后，经验收合格后付至合同总额的 95%，工程投运一年后，工

程确无质量问题，一次性无息付清质量保证金。

若有决算评审环节，此段如下，

工程主体完工后，经验收合格后付至合同总额的 85%，工程审计结果确认后，付

至评审结果的 95%，一年后，工程确无质量问题，一次性无息付清质量保证金。

十、违约、索赔和争议

35．违约



35．1 本合同中关于发包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第 24 条约定发包人违约应承担的违约责任：推迟开工日期

本合同通用条款第 26.4 款约定发包人违约应承担的违约责任：如果工程由于发包人

原因未能按本合同约定的竣工日期完成，按照施工方提出的窝工、误工申请，经发包方核实

后，按照窝工、误工工时，给予施工方相应补偿。

本合同通用条款第 33.3 款约定发包人违约应承担的违约责任：__双方另行协商___

双方约定的发包人其他违约责任：_____/____________

35.2 本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第 14.2 款约定承包人违约承担的违约责任：_承包人逾期交工的，每逾

期一天向发包人支付违约金 5000 元_。承包人停工或怠于施工处于持续状态，经催告仍未恢

复正常施工状态，造成工期迟延超过 30 日的，发包人有权解除合同，另行组织第三方施工，

承包人应向发包人支付违约金为合同价款款的 30%，并赔偿因此给发包人造成的损失。

本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：_工程质量未达到要求的，

承包人应及时整改，直至达到质量要求，费用由承包人自行承担，从通知整改之日起超过 10

日不予整改或怠于整改，发包人可自行整改或委托第三方整改，费用从合同价款或履约保证

金中扣除。

双方约定的承包人其他违约责任：1、投标人中标后，不经发包人同意，不得更换标书

中明确的项目负责人、技术负责人，擅自更换的,发包人有权解除合同，另行组织第三方施工，

发包人不退还履约保证金，并赔偿因此给发包人造成的损失。2、投标人中标后，不经发包人

同意，不得擅自更换标书中明确的项目管理机构成员，擅自更换的，每更换一人向承包人支

付违约金 5000 元人民币；擅自更换人数达到标书中明确的项目管理机构成员总数 30%的发包

人有权解除合同，另行组织第三方施工，发包人不退还履约保证金，并赔偿因此给发包人造

成的损失。3、拟定的施工项目经理及主要技术、管理人员，在施工过程中不经招标人同意不

得更换。项目经理及主要管理人员必须现场办公每周不少于 5日，如不经招标人同意擅离工

作岗位，则每人处以 500 元/日的罚款；对不称职的项目经理及主要管理人员，招标人有权要

求中标人更换，对于更换不称职的项目经理，处以伍万元/人次的罚款；对于更换项目部其他

技术人员，处以贰万元/人次的罚款；若项目经理和总工兼职，不能在工地工作 5 天/周，或

不经招标人同意更换项目经理和总工的，将处罚中标人施工合同价的 10％。4、合同签订后，

施工过程中，承包人贿赂发包人工作人员、监理人或与监理人恶意串通损害发包人利益的，



每发现一次向发包人支付违约金壹万元。

37．争议

37．1 双方约定，在履行合同过程中产生争议时

37.1.1、双方协商解决；

37.1.2、若双方协商不成，由发包人住所地人民法院管辖。

十一、其他

38．工程分包

38．1 本工程发包人同意承包人分包的工程:双方协商、共同约定

39．不可抗力

39．1 双方关于不可抗力的约定: 按通用条款执行

40．保险

40．6 本工程双方约定投保内容如下:

(l)发包人投保内容: 发包人工作人员的保险由发包人投保。

发包人委托承包人办理的保险事项: 无。

(2)承包人投保内容: 按照国家、省、市有关规定自行办理，承包人的工作人员、外

聘人员、原材料、机械设备由其自行投保，费用自行承担。

41．担保

41．3 本工程双方约定担保事项如下:

(l)发包人向承包人提供履约担保，担保方式为: 不提供担保。

(2)承包人向发包人提供履约担保，担保方式为: 合同签订之日交纳履约保证金（中标

价的 10%）作为其向发包人履行合同义务的保证。若无违约情况，于合同履行完毕后无息退

还。

(3)双方约定的其他担保事项: 无

46．合同份数

46．1 双方约定合同副本份数: 正本贰份，副本数量按发包人要求执行。双方各执正

本壹份，副本另定（其余副本有发包人用作办理手续用）

47．补充条款



第三部分合同附件格式



附件一：合同协议书

合同协议书

编号：

发包人（全称）：

法定代表人：

法定注册地址：

承包人(全称）：

法定代表人：

法定注册地址：

发包人为建设 (以下简称“本工程”)，

已接受承包人提出的承担本工程的施工、竣工、交付并维修其任何缺陷的投标。依照《中华

人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、及其

他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方共同达成并订立如

下协议。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：

工程立项批准文号：

资金来源：

二、工程承包范围

承包范围：招标范围内所有工程内容

详细承包范围见第七章“技术标准和要求”。

三、合同工期

计划开工日期：年月日

计划竣工日期：年月日

工期总日历天数天，自监理人发出的开工通知中载明的开工

日期起算。

四、质量标准



工程质量标准：符合国家质量验收备案的合格标准。

五、合同形式

本合同采用合同形式。

六、签约合同价

金额(大写）：投标总报价元(人民币)

(小写)￥：元

其中：安全文明施工费：已公布的安全文明措施费元

税金：元

规费元

暂列金额：元（其中计日工金额元）

材料和工程设备暂估价：元

专业工程暂估价：元

七、承包人项目经理：

姓名：；职称：；

身份证号：；建造师执业资格证书号：；

建造师注册证书号：。

建造师执业印章号：。

安全生产考核合格证书号：。

八、合同文件的组成

下列文件共同构成合同文件：

1、本协议书；

2、中标通知书；

3、投标函及投标函附录；

4、专用合同条款；

5、通用合同条款；

6、技术标准和要求；

7、图纸；

8、投标预算书；

9、其他合同文件。



上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

九、本协议书中有关词语定义与合同条款中的定义相同。

十、承包人承诺按照合同约定进行施工、竣工、交付并在缺陷责任期内对工程缺陷承担

维修责任。

十一、发包人承诺按照合同约定的条件、期限和方式向承包人支付合同价款。

十二、本协议书连同其他合同文件正本一式两份，合同双方各执一份；副本一式

份，其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存。

十三、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，但不得背离本协议第八条所约定的合同

文件的实质性内容。补充协议是合同文件的组成部分。

发包人： (盖单位章) 承包人： (盖单位章)

法定代表人： (签字) 法定代表人： (签字)

年月日年月日

签约地点：



第五章图纸（另附）



第六章技术标准和要求

一、本工程的施工及验收适用的技术规范，若在施工期间技术规范更新，按最新规范执

行。

二、工程验收：按国家目前实施的有关工程验收标准执行。

如遇遗漏施工所需的工程规范，承包商应征得监理工程师同意，补充规范以满足合同要

求。

如遇设计或施工规范和标准对同一问题的处理出现相互矛盾的情况时，应通知监理工程

师，承包商应提出解决办法并征得监理工程师的同意。

设计及施工所用的规范及标准应采用最新版本，除非规范、合同、监理工程师书面通知

中另有规定。



第七章投标文件格式

正本（副本）

（项目名称）

投标文件

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

___________年___________月___________ 日



目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、施工图预算书

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、新安县工程建设项目廉洁自律告知书

十、新安县工程建设项目廉洁自律承诺书

十一、投标人须知前附表规定的其他材料



一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致：（招标人名称）

在考察现场并充分研究（项目名称）（以下简称“本工程”）施工

招标文件的全部内容后，愿意以人民币（大写）元（¥ ）的投标总报

价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量

达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后3日内缴纳履约保证金，在中标通知书规定的期限内

与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）若我方中标，我方愿意按标准支付招标代理服务费。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6．我方承诺，按招标文件规定向你方递交履约担保。

7．（其他补充说明）。


法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

地址：

电话：

邮政编码：

年月日



（二）投标函附录

工程名称

投标人

项目经理级

别

证书

编号

投标范围

投标报价（大写）（小写）

投标质量等级

投标工期日历天

投标单位（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

年月日



二、法定代表人身份证明

投标人：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证明


年月日



三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓

名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、

修改（项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我

方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：1、法定代表人、委托代理人身份证；

2、委托代理人近 1年社保证明；


法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日



四、投标保证金

附开户许可证、投标保证金缴纳凭证

五、施工图预算书



六、施工组织设计

1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要

点编制本工程的施工组织设计：

（1）施工方案及技术措施；

（2）质量保证措施和创优计划；

（3）施工总进度计划及保证措施（包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保障

进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计

划及其他保证措施等）；

（4）施工安全措施计划；

（5）文明施工措施计划；

（6）施工场地治安保卫管理计划；

（7）施工环保措施计划；

（8）冬季和雨季施工方案；

（9）施工现场总平面布置（投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图

表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、

卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置）；

（10）项目组织管理机构（若施工组织设计采用“暗标”方式评审，则在任何情况下，“项

目管理机构”不得涉及人员姓名、简历、公司名称等暴露投标人身份的内容）；

（11）承包人自行施工范围内拟分包的非主体和非关键性工作（按第二章“投标人须知”

第 1.11 款的规定）、材料计划和劳动力计划；

（12）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；

（13）任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能

遇到的各种风险）的措施；

（14）对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案；

（15）与发包人、监理及设计人的配合；

（16）招标文件规定的其他内容。

2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一拟投入本工程的主要施工设备表



附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三劳动力计划表

附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五施工总平面图

附表六临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

序号设备名称设备类型和技术标准单位数量要求

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表



附表三：劳动力计划表

单位：人

工种按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施

工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时

设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的

情况和布置。



附表六：临时用地表

用途面积（平方米）位置需用时间



七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

职务姓名职称执业或职业资格证明

备注证书名称级别证号专业养老保险



（二）主要人员简历表

附 1：项目经理简历表

项目经理应附建造师执业资格证书、注册证书、安全生产考核合格证书、身份证、职称证、

学历证、劳动合同、社保及未担任其他在施建设工程项目项目经理的承诺书，管理过的项目

业绩须附中标通知书、施工合同。类似项目限于以项目经理身份参与的项目。

姓名性别年

龄

职务职称学

历

项目经理资格

证书编号从事项目经理级别

在建或已完工程施工项目情况

建设单位项目名

称职务

建设规

模

开、竣工日

期

在建或已

完

工程

质量



附 2：主要项目管理人员简历表

主要项目管理人员指项目副经理、技术负责人、专职安全生产管理人员等岗位人员。应

附注册资格证书、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，专职安全生产管理人员应附

安全生产考核合格证书，主要业绩附中标通知书、施工合同。

岗位名称

姓名年龄

性别毕业学校

学历和专业毕业时间

拥有的执业资格编号专业职称

主

要

工

作

业

绩

及

担

任

的

主

要

工

作



附 3：承诺书

承诺书

————————（招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派往（项目名称）（以下简称“本工程”）的项目经

理（项目经理姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后

果。

特此承诺！


法定代表人：（签字）

年月日



八、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址邮政编码

联系方式联系人电话

传真网址

组织结构

法定代表人姓名技术职称电话

技术负责人姓名技术职称电话

成立时间员工总人数：

企业资质等级

其中

项目经理

营业执照号高级职称人员

注册资金中级职称人员

开户银行初级职称人员

账号技工

经营范围

备注

备注：本表后应附企业法人营业执照、企业资质证书副本、安全生产许可证等材料的复印件。



（二）近年财务状况表

备注：在此附经会计师事务所或审计机构审计的财务财务会计报表，包括资产负债表、损益

表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见第二章“投标

人须知”的规定。



（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人联系人及电话

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

总监理工程师及电话

项目描述

备注

备注：本表后附中标通知书及施工合同复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表

格只填写一个项目，并标明序号。



（四）正在施工的和新承接的项目情况表

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

签约合同价

开工日期

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

总监理工程师及电话

项目描述

备注

备注：本表后附中标通知书、合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。



（五）承诺书

投标人

优惠条款及服务承诺内容：

投标单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

年月日



（六）近年发生的诉讼和仲裁情况

说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，

不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。

（七）企业其他信誉情况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）

1、近年企业不良行为记录情况

2、在施工程以及近年已竣工工程合同履行情况

3、其他

备注：1、企业不良行为记录情况主要是近年投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的

法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或

其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。应当结合第二章“投

标人须知”前附表第 10.1.2 项定义的范围填写。

2、合同履行情况主要是投标人近年所承接工程和已竣工工程是否按合同约定的工期、

质量、安全等履行合同义务，对未竣工工程合同履行情况还应重点说明非不可抗力

解除合同（如果有)的原因等具体情况，等等。

（八）主要项目管理人员简历表

说明：“主要人员简历表”同本章附件七之（二）。未进行资格预审但本章“项目管理机构”

已有本表内容的，无需重复提交。



九、新安县工程建设项目廉洁自律告知书

为维护公平竞争的市场秩序,从源头上有效预防和制止违法违纪行为和腐败问题的发生,

促进工程项目建设廉洁优质高效，现就有关事项告知如下：

一、严格遵守工程建设项目的法律、法规及规章制度。

二、严格遵守职业道德，坚持公开、公正、公平、诚信的原则；

三、严格执行工程建设项目合同文件，自觉按合同办事；

四、严格执行工程建设项目招标投标、物资采购、设计变更、质量认证、安全生产等各

项规定；

五、严禁为了获取不正当的利益而损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；

六、严禁向项目建设单位和相关职能部门及有关人员赠送礼金、有价证券、贵重物品或

回扣、好处费、感谢费等，不直接或变相行贿搞商业贿赂；

七、加强内部监督，并自觉接受有关职能部门对工程建设情况的监督检查；

八、严格执行廉洁从业各项规定，并向县委、县政府作出廉洁自律承诺。

违反上述告知事项造成不良影响或严重后果的，按照国家有关法律法规予以处理；涉嫌

犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

本人已认真阅读并充分理解以上条款，并代表所属单位严格遵守。

法人代表签名：单位：日期：



十、新安县工程建设项目廉洁自律承诺书

为切实加强工程建设领域的党风廉政建设，督促相关单位严格遵守廉洁从业有关规定，

有效预防和制止各种违法违纪行为和腐败问题的发生，确保把工程项目建设成为廉洁工程，

促进经济社会科学发展，作为工程建设的相关单位，特向县委、县政府做出如下庄严承诺：

一、严格遵守党纪国法和各项规定，将廉政建设和廉洁从业的各项要求贯彻始终，不插

手和干预工程建设项目正常开展或干扰正常的监管和执法活动，廉洁自律，加强监督，保证

将工程建设成为廉洁工程。

二、严格遵守职业道德，坚持公开、公正、公平的原则，依法合规参与竞争，努力推进

诚信建设，不从事任何不正当竞争和任何违法违纪行为。

三、建立并落实党风廉政建设和廉洁从业责任制，健全行之有效的规章制度，在工程报

批立项、招标投标、资金运用、物资采购、设计变更、预算决算、质量认证、工程验收和设

计、施工、监理过程中不以任何形式以权谋私、以工程谋私、索贿受贿，直接或变相行贿搞

商业贿赂。

四、建立工程质量监管保证体系。严格按照国家各项相关法规和技术规范从事设计、施

工、监理，确保工程设计、施工组织、质量监理全部依法合规。

五、建立安全生产监管保证体系。按照国家各项相关法律和技术规范，在工程建设中落

实安全生产 “三同时”要求，确保施工人员和其他相关人员生命及人身安全，严防各类安全

事故的发生。

六、遵守财经法规，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，严格控制开支，最大限度地压缩工

程费用，节约资金。

七、定期不定期地对工程建设中廉政建设和廉洁从业情况进行内部监督检查，同时主动

接受有关部门依法依纪的监督检查，及时发现和整改存在的各种问题。

八、如在工程建设中发生违法违纪行为和腐败问题，自愿接受党纪、政纪处理直至追究

法律责任。

承诺单位：

法人代表：

时间：年月日



十一、投标人须知前附表规定的其他材料

（加盖单位公章的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》等）



附表：

投标人递交各类证明资料原件登记表

项目名称：

项目编号：

投标人：

序号资料名称发证单位证书编号发证时间备注

备注：1、证明资料供评标委员会评标审查。

2、证明资料是指营业执照、资质证书、合同等招标文件中要求提供的和投标人认为有

必要提供的各种证明资料。

3、该表不装订在投标文件内，开标前与原件同时递交。

以上证书共本，投标人递交证书人员（签字）：

接收人（签字）：

年月日

投标人收到以上证书人员（签字）：

年月日

连霍高速新安西站与新310国道连接区绿化工程 ·...

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