省产交所认真学习贯彻《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》精神，充分发挥产权资本市场功能，通过做好增资业务为国有企业改革发展募集资金。

江西省盐业集团增资项目实现“四个第一”

2015 年 4 月 28 日，江西省盐业集团公司增资项目在省产交所挂牌。省产交所配合江西省盐业集团精心策划挂牌方案，广泛发布企业增资信息，多渠道推介项目，最终实现增资 6.2 亿元。省产交所在江西省盐业集团增资业务中所作的开创性工作，得到了省政府、省国资委的充分肯定。在9月9日江西省盐业集团公司混合所有制改革增资扩股协议签约仪式上，时任江西省国资委党委书记陈永华表示，此次混改工作创造了四个“第一次”：第一次尝试在省产权交易所进行了项目的公开挂牌操作，第一次聘请独立的第三方机构对项目实施进行路径设计和指导，第一次全角度全面公开披露项目信息和进展，第一次设计了全新的员工骨干持股计划。这四个“第一次”都将为下一步全面推进深化我省国企改革提供宝贵的经验和借鉴。

运用投行思维开展国有企业增资业务

2016年7月1日实施的《企业国有资产交易监督管理办法》，将国有企业增资业务纳入产权交易机构进场业务。省产交所在调研学习北京、上海、深圳等产权交易机构成功经验的基础上，总结 2015年江西省盐业集团增资6.2亿元的实践经验，提出运用投行思维开展国有企业增资业务。目前，省产交所已拟订了《江西省产权交易所

国有企业增资业务操作规则》等相关业务文本，建立了企业增资业务制度。为完善《江西省招标咨询集团有限公司增资扩股方案》，省产交所经过反复研究讨论，提出一系列修改建议，特别对投资人资格条件设定、投资人遴选程序等提出了重大修改意见，使方案结构更加完整、表述更加准确、条款更加齐全、程序更加规范、风险更为可控。10 月 8 日，福建中原港务有限公司企业增资项目挂牌，募集资金2.4亿元，目前，增资企业与投资方已签订增资协议。10月25日，江西省旅游集团增资及股权转让项目在省产交所公开挂牌，拟募集资金9.98亿元，该项目预计于2017年1月完成。12月23日，江西省招标咨询集团有限公司增资项目已正式挂牌，拟募集资金3.16亿元。

为中小微企业服务，实现融资370亿元

多年来，省产交所坚持振兴实体经济服务宗旨，努力开拓中小微企业股权质押融资登记业务，帮助中小微企业融资370亿元，股权质押融资业务量位居全国前列。2012年2月，为泰豪集团有限公司 8000万股权办理质押登记，通过证券公司成功融资4亿元；2016年3月，为洪大市场股份有限公司26000万股权办理质押登记，融资9亿元。为开辟中小企业融资渠道，省产交所通过股权登记转让网为企业提供免费挂牌展示、融资和股权转让信息发布服务。2015年5月28日，省产交所采用密封报价方式，帮助南昌市财政局（江西银行股东）以3.9元/股的价格，成功收购了3742.7万股江西银行股权，并及时结算了价款，赢得南昌市财政局、江西银行和各出让方的一致好评。

地址：南昌市红谷中大道1326号邮编：330038 电话总机：86849114 自律热线：86847458广告部：86849125 广告经营许可证：3600004000008 发行中心：86849176总编办：86849545出版部：86849226经济部：86849086零售：每对开张0.50元 国外总发行：中国国际图书贸易总公司，国外代号：D898政教部：86849270理论评论部：86847291都市新刊：86849999副刊部：86849116文体部：86849195记者通联部：86849289 86849045 86849395（传真）摄影部：86849056新媒体部：86849474夜班编辑室：86849790声明:本报记者稿件未经许可不得转载、摘编，否则将追究法律责任。

投稿 文字 jxribao@vip.sina.com邮箱 图片 jxrbsyb@vip.sina.com

专 题JIANGXI DAILYA4 2016年12月28日星期三

江西省产权交易所——坚持着力振兴实体经济服务宗旨 充分发挥产权资本市场融资功能

规范国有资产交易程序 保障国有资产保值增值《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出，“支

持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价

格处置企业资产，实现国有资本形态转换。”

《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》提出，“完善国有

资产交易方式，严格规范国有资产登记、转让、清算、退出等程序和交易行为，以制度化

保障促进国有产权保护，防止内部人任意支配国有资产，切实防止国有资产流失。”

江西省产权交易所（以下简称“省产交所”）自2003年4月1日成立以来，累计完成国有资产交易项目2829宗，成交金额370亿元，增值62亿元，实现国有资产保值增值；累计完成行政事业单位国有资产交易915宗，交易额30.71亿元，增值4.6亿元，推动各级财政实现增收；累计托管企业111家，办理股权质押登记785宗，质押登记股权116.23亿元，实现各类企业股权质押融资370亿元。根据国家产权交易协会统计，2015年,江西省产交所国有产股权交易类业务交易额排在全国第9位，实物资产类业务交易额排在全国第5位。13年来，省产交所员工不忘初心，认真贯彻国有资产交易法规，完善国有资产交易方式和程序，努力发挥产权资本市场融资功能，保障国有资产保值增值，促进各类企业融资发展。

为保障国有资产保值增值，我国颁发了一系列法律法规，授权政府依法设立的产权交易机构开展国有资产交易。2012年，省政府印发的《江西省产权交易管理办法》规定，本省所属国有、集体产权的交易，必须在江西省产权交易所进行。2004 年，江西省国资委确定江西省产权交易所为我省企业国有产权交易机构。2012 年，省财政厅确定江西省产权交易所作为我省金融企业国有资产交易机构。今年 11月 24日印发的《江西省公共资源交易平台运行服务管理细则（暂行）》，将江西省产权交易所列为我省公共资源（国有产权）交易平台服务机构。

13 年来，省产交所认真履行国有资产交易机构职责，遵循公开、公平、公正的原则，认真审查国有资产项目进场交易前履行内部决策、行为批准、资产评估及评估报告核准或备案情况，通过广泛发布信息，多渠道推介项目，积极促成竞价，防范交易风险，实现阳光透明交易，打造公正规范的国有资产交易平台。

在国有资产交易中，重点做好以下四方面工作。一是为各类国有资产交易提供服务。主要包括：国有企业和行政事业单位房产、机器设备、交通工具等实物资产；国有企业的物权、股权、债权和专利权、著作权、商标权等知识产权；国有企业增资；国有集体企业和行政事业单位的房屋等各类资产

经营权、租赁权等。二是通过在设区市设立办事处构建覆盖全省的产权交易市场网络，按照“统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一专家库、统一过程监督、统一交易凭证”的原则，统一组织全省各类国有资产交易。三是认真做好项目审核登记、转让价格把关、受让条件审核、转让信息披露、意向受让方登记、交易方式选择、交易价款结算、交易结果公告等程序性工作，规范国有资产交易程序。四是通过网络接受监管机构和全社会监督。在省产交所交易的项目，从未发生过法律纠纷和社会稳定问题。

13 年来，省产交所充分发挥产权市场“发现价格、发现投资人”功能，在维护职工权益、实现公平交易的基础上，大力保障国有资产保值增值。

优化转让方案，中江集团100%股权增值23.2亿元

江西中江集团有限责任公司是一家股权多元化的国有控股企业，持有上市公司中江地产 72.37%的股份。之前三次挂牌均未成交。经过多次协调，调整了转让方案，改为100%股权以18.3 亿元评估值整体挂牌转让。2015年 5 月 15 日，四位竞买人通过省产交所产权网上交易系统 82 轮激烈竞价，最终由北京同创九鼎投资管理股份有限公司以 41.5亿元竞得。成交价与评估 值 相 比 增 值 23.2 亿 元 ，增 值126.78%。

设置“国有金股”，保障萍钢职工权益

萍钢整体产权转让项目，涉及到上万工人的安置问题。省产交所为使

该项目顺利成交，设置了“国有金股”制度，即政府在转让后的新企业中持有 1 股“国有金股”，作为特别股东，它不参与企业生产经营，不参与分红，但如果新企业侵犯职工安置等职工合法权益，“国有金股”可行使一票否决权。“国有金股”制度不仅保障了职工安置等合法权益，而且使净资产只有4.83亿元的萍钢整体产权项目以6.5亿元成交，国有资产增值 1.67 亿元。该项目荣获中国上海工业博览会产权交易策划金奖。

帮助宜工集团顺利改制，盘活企业资产4亿元

宜春工程集团原是一家上市公司，历经多次易手，债权债务关系十分复杂，改制工作很难推进。省产交所受理该项目后，派专业团队进行实地调查，帮助理清债权债务，完善转让方案，使该项目通过竞价成交，盘活了 4亿元资产，妥善安置了职工。宜春市领导说，“煮熟宜工改制这锅夹生饭”，省产交所立了头功。

多渠道发布信息，万年房地产项目增值翻番

省产交所在运作“万年县六0路以

西地块及部分房产项目”中，除了通过

报纸、网站、横幅宣传外，还制作了大

型的喷绘广告，通过手机短信平台对

拥有高档住宅、高档汽车等特殊客户

群发项目信息，最终征得 10 家合格竞买人。经过 1 小时共 84 轮竞价，最终以 4010 万元成交，增值 2406.77 万元，增值率高达150%。

省产交所在做好国有资产交易的同时，积极为民营企业资产转让提供咨询策划和交易服务，大力引进民营资产通过我省产权市场公开交易。

13年来，省产交所按照《江西省产权交易管理办法》和《江西省省级事业单位国有资产处置实施暂行办法》规

定，积极组织行政事业单位国有资产交易，保障行政事业单位国有资产交易保值增值，努力实现财政增收。

抚州房地产项目竞价转让增值96.8%

2011 年 6 月 21 日，抚州市临川区商业行业管理办公室拥有的抚州市常用青商场一层店面及第二、三层房产项目，在省产交所拍卖以 2810 万元成交，成交价比 1427.75 万元的评估值增值1382.25万元，增值96.8%。

鹰潭市停车收费承包权竞价转让增值155.5％

2015 年 11 月 2 日，鹰潭市城区道路五年临时占道停车收费经营承包权项目，首年租金底价为 110 万元，采取网上拍卖方式交易，经过 42 轮次的激烈竞价，首年租金以 281 万元成交，溢

价155.5％。

广丰电视广告经营权转让增值25.56%

2016年 8月 23日，“上饶市广丰区广播电视台 2016-2019 年度电视广告经营权（三年）”，通过拍卖以 668 万元成交，成交价比评估值增值了 136 万元，增值率达25.56%。

上饶幼儿园配套用房租赁权转让增值182.7%

2016年 3月 16日，“上饶市龙潭新苑配套幼儿园用房 10 年租赁权”项目经过广泛征集意向受让人，最终通过拍卖方式以 496.6111 万元成交，实现增值320.9211万元，增值率达182.7%。

努力打造我省全要素交易平台

省产交所按照产权市场未来发展方向，学习北京、天津、上海、山东、深圳等省市兄弟机构的经验和做法，规范开展产权交易、股权登记托管、技术知识产权交易、碳排放权交易、金融资产交易业务，努力开拓涉诉资产交易、债权交易、农村产权交易、文化体育产权交易、稀土和其他特色大宗商品交易等业务，打造我省功能齐全、运作规范的物权、股权、债权和知识产权等全要素优化配置市场平台。

加快建设我省产权资本市场贯彻落实《中共中央国务院关于

深化国有企业改革的指导意见》关于产权资本市场的定位精神，构筑各类资本汇集融通的顺畅渠道，加快我省产权资本市场建设，促进各类实体经

济融资发展。一

是通过国有产权

交易，以市场公

允价格处置企业

资产，实现国有

资本形态转换，

保障国有资产保

值增值。二是探

索资源变资产、

资产变资本的有

效途径，促进资

本优化配置。三

是强化国企增资

业务，帮助国企通过产权市场实现直接融资。四是建设规范高效的民营企业融资平台。五是依托政府引导基金设立股权投资帮扶基金，吸引各类社会资本择优投资我省中小企业。六是努力探索债券交易、金融资产交易、碳金融等资本市场业务。

2017 年，省产交所将认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和江西省第十四次党代会精神，认真学习贯彻中共中央国务院关于产权资本市场定位精神，在省发改委、省国资委、省财政厅、省金融办等单位的关心支持帮助下，坚持着力振兴实体经济服务宗旨，进一步完善交易方式、规范交易程序，推动各类资产有序流转和优化配置，保障国有资产保值增值和推动实现财政增收，促进国有企业和中小企业融资发展，为建设富裕美丽幸福江西作出应有的贡献。

努力发挥产权资本市场融资功能

打造公正规范的国有资产交易平台

大力保障国有资产保值增值

推动实现财政增收

加快建设我省全要素交易平台和产权资本市场

江西银行（原南昌银行）股东踊跃办理股权登记手续

江西省产权交易所办公大楼

萍钢项目获中国上海工业博览会策划金奖

江西省盐业集团公司增资扩股签约仪式

江西中江集团100%股权竞价转让

协助举办全省农垦产权制度改革培训班

举办碳排放权交易能力建设培训会