国際アート・カルチャー都市に向けて国際アート・カルチャー都市に向けて

豊島区 国家戦略特区提案書

平成26年9月24日

目次目次

豊島区の目指す都市像と成長戦略 ・・・・・・・・・・・・・・・・ １

“ＴＯＫＹＯ”における副都心池袋の果たす役割 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ２

質の高い国際ビジネス空間の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ３最優先プロジェクト グリーン大通りオープンカフェ ・・・・・・・・・・・・・・・・ ４

クリエイティブ産業の集積 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ５

追加提案メニュー① 在留資格「 短期滞在」扱いでの入国を可能 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ６② 非居住者の源泉税の軽減 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ７③ 道路占用許可、道路使用許可の緩和 ・・・・・・・・・・・・・・・・ ８

フェスティバル／トーキョー ・・・・・・・・・・・・・・・・ ９

アニメイト敷地内での物販、飲食提供 ・・・・・・・・・・・・・・・・ １０

豊島区の目指す都市像と成長戦略豊島区の目指す都市像と成長戦略

マンガ・アニメなどの「クールジャパン」やＩＴ系エンターテイメントコンテンツ産業の集積⇒世界の聖地へ

「演劇の街・池袋」に磨きをかけ、世界の演劇人を集める

最先端のアート：カルチャーで世界から人や産業を集める

オリンピック文化プログラム

道路、公園などまち全体を劇場・舞台として開放し、世界のパフォーマーを集める

バーチャルとリアルの融合の場

日本ブームの先駆となる

１

・トキワ荘・池袋モンパルナス

・「演劇のまち」池袋・「乙女の首都」池袋・「毎日が超会議」（ニコニコ本社池袋進出）

若者たちが作り出す新たな息吹

新たな文化を生み出してきた歴史

◎池袋は文化・芸術を愛する「表現者」達

が新たな文化・芸術を発信するまち！

道路・公園などの空間をつなぎ、まち全体を劇場・舞台として開放

・Ｈ１７ 文化創造都市宣言・Ｈ２０ 文化庁長官表彰

「文化芸術創造都市部門」

今も引き継がれる文化創造の系譜

電線地中化

グリーン大通りオープンカフェ

副都心等に民間主体の都市開発プロジェクトを誘導する

最優先

プロジェクト

“ＴＯＫＹＯ”における副都心池袋の果たす役割～グローバル・イノベーション特区 東京の中で～“ＴＯＫＹＯ”における副都心池袋の果たす役割～グローバル・イノベーション特区 東京の中で～

地図の出典：国土地理院（電子国土Web）

副都心 池袋◆この地で演じられ、発信される最先端のアート・カルチャーで世界から人や産業を惹きつけるまち◆まち全体が舞台の、誰もが主役の劇場都市

大手町・丸の内・有楽町◆中枢業務機能集積地として世界的なビジネス拠点

新宿◆超高層オフィス街を中心に業務機能立地

◆業務、商業、文化、交流などにぎわいと活力あふれる街

渋谷・青山◆ファッションやＩＴコンテンツなどの企業集積を活かしながら、職・住・遊の融合による新しいライフスタイルを創造する街

六本木・赤坂・虎ノ門◆業務・商業・文化・娯楽・居住など魅力的な複合空間

品川◆交通アクセスの利便性を活かし、業務・研究・交流・宿泊・居住等の機能を持った新しい拠点

2

文化に触れるだけでなく「自ら演じられる」まち

3

質の高い国際ビジネス空間の整備＜池袋副都心エリア＞質の高い国際ビジネス空間の整備＜池袋副都心エリア＞

特区で取り組む最優先プロジェクト特区で取り組む最優先プロジェクト

グリーン大通り至池袋駅

サンシャイン６０通り オープンカフェ実施想定箇所

現庁舎（南北区道）

南池袋公園

至東池袋駅

南北区道との結節点

南池袋公園へのアプローチ

IL BAR タカセ

FRESHNESS BURGER

CAFE de CRIE DOUTOR

café SPAZIO

グリーン大通りでのオープンカフェ実施◆ 国家戦略特区を活用し、グリーン大通りの

歩道を民間に開放する。⇒ ・オープンカフェの展開

・コスプレ、音楽等のパフォーマンス※サンシャイン60通りに集中するにぎわいを池袋駅東口

全体に面的に広げる。

平成16年度に実施した社会実験の様子

4

CAFE de CRIE

Family Mart

Family Mart

★Ｈ２７．５．７の新庁舎オープンまでに実現を目指す！

26年度に設置した官民によるまちづくりビジョン連絡会において、事業ス

キームの検討やオープンカフェの店舗選定を実施。

クリエイティブ産業の集積クリエイティブ産業の集積

オンリーワンのブランドを活かした文化・観光戦略で世界から集客し、クリエイティブ産業の集積・育成を推進

◆ マンガ・アニメの聖地・ 漫画の聖地「トキワ荘」・ アニメイト・乙女ロード・コスプレ

◆ 文化芸術産業・ フェスティバル/トーキョー、池袋演劇祭など

⇒ 新進芸術家・演劇家の登竜門

5

世界一の街、グロー

バルビジネス都市東

京の中で、豊島区は

「文化の力」で世界を

惹きつける街として、

日本再興戦略（戦略

市場創造）に貢献！

⇒ 聖地巡礼

アニメイトなど

魅力発信拠点

サンシャイン60など

集客施設

ビックカメラ、ヤマダなど

商業施設

商店街、飲食店など

商業施設

連携イベントによる集客力の向上

グッズ・メニューなどのコラボで相乗効果

KADOKAWA・DWANGOなど

ＩＴエンターテイメント

演劇祭・音楽祭など

演劇・音楽など

世界へ

発信・集客

空間整備

追加提案メニュー① 在留資格「短期滞在」扱いでの入国を可能追加提案メニュー① 在留資格「短期滞在」扱いでの入国を可能

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出入国管理及び難民認定法 の障壁

【事業の実施を不可能又は困難とさせている根拠法令等】

出入国管理及び難民認定法第19条（活動の範囲）（就労資格証明書）等

【事業の実施を不可能又は困難とさせている規制等の内容】

海外の芸術家が滞在制作や公演を行う際、在留資格が「興行」扱いで煩雑な興行ビザ申請手続きが必要となる。

【規制・制度改革のために提案する新たな措置の内容】

報酬を得る活動の場合でも在留資格「興行」扱いではなく、「短期滞在」扱いでの入国を可能とする。

追加提案メニュー② 非居住者の源泉税の軽減追加提案メニュー② 非居住者の源泉税の軽減

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所得税法 の障壁

【事業の実施を不可能又は困難とさせている根拠法令等】

所得税法164条 第3編第2章「非居住者の納税義務」第1節「通則」（非居住者に対する課税の方法）、165条 第2節（非居住者に対する所得税の総合課税）、169～173条 第3節（非居住者に対する所得税の分離課税）、租税条約

【事業の実施を不可能又は困難とさせている規制等の内容】

報酬の支払に関しては、租税条約対象外の国であれば20％の源泉税がかかり、対象国であっても申請手続きに時間がかかる。

【規制・制度改革のために提案する新たな措置の内容】

報酬等に対する源泉税を軽減することが可能となる。

追加提案メニュー③ 道路占用許可、道路使用許可の緩和追加提案メニュー③ 道路占用許可、道路使用許可の緩和

道路法（道路占用許可）、道路交通法（道路使用許可） の障壁

【事業の実施を不可能又は困難とさせている根拠法令等】

道路法第32条（道路占用許可）、道路交通法第77条（道路使用許可）

【事業の実施を不可能又は困難とさせている規制等の内容】

イベントに関連させて路上でキッチンカーを営業する際、許可を得るのにハードルが高い。

【規制・制度改革のために提案する新たな措置の内容】

路上でのキッチンカーの営業について、道路占用、道路使用を柔軟に許可することにより新たな集客要因となる。

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クレタクール『女司祭―危機三部作・第三部』（C）片岡陽太

(c) Ryosuke Kikuchi

(c) Ryosuke Kikuchi

フェスティバル／トーキョーフェスティバル／トーキョー

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アニメイト敷地内での物販、飲食提供アニメイト敷地内での物販、飲食提供

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