Markkula 11.12.2015

Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelmasta välineitä onnistuneelle työlle

Yhteinen ote – laki ja toimintaohjelma alkoholi-, huume- ja rahapelihaittojen sekä tupakoinnin ehkäisyyn

1.12.2015

kehittämispäällikkö Jaana MarkkulaTupakka, rahapelit ja riippuvuus -yksikkö

Markkula 2

Miksi panostaisin tähän?

1.12.2015

Alkoholin aiheuttamia kuolemia on yli 40 % enemmän ja maksasairauskuolemia yli 100 % enemmän kuin 20 vuotta sitten.

Tupakointi on edelleenyksi suurimmista väestöryhmien terveyseroja aiheuttavista tekijöistä.

Huumeiden käyttö on runsaassa kahdessakymmenessä vuodessa nelinkertaistunut Suomessa.

Oma tai läheisenrahapeliongelma koskettaauseita satoja tuhansiasuomalaisia vuosittain.

> 1 000 milj. €

364−434 milj. €

? €

n. 290 milj. €EPT

Markkula 3

Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma – yhteinen ote haittojen vähentämiseen

• Valmistelu lain (523/2015) toimeenpanon tueksi sosiaali- ja terveysministeriön toimeksiannosta ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen johdolla.

• Ohjelma on osa Yhteistyöllä hyvinvointia ja terveyttä 2025 -toimenpidekokonaisuutta

• Valmistelussa otettu huomioon 1. kansainväliset sitoumukset ja suositukset, 2. uusin tutkimus ja tilannetieto, 3. sidosryhmien näkemykset, 4. yhteydet hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen, mielenterveyden

edistämiseen, tapaturmien ja väkivallan ehkäisyyn sekä5. kokemukset ja opit Alkoholiohjelmasta (2004−2015).

1.12.2015

Markkula 4

Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma – työn tueksi• Kenelle:

– Ehkäisevän päihdetyön toimijat eri hallinnonaloilla ja kolmannella sektorilla kunnissa ja alueilla

– Kuntien ja alueiden työtä tukevat kansalliset toimijat

Ehkäisevä päihdetyö kuuluu kaikille• Suuntaviivat sille minkä tavoitteiden ja kehittämiskohteiden eteen

ehkäisevässä päihdetyössä tulevina vuosina tehdään töitä YHDESSÄ

• Ohjelma on lain käyttöohje: tarjoaa hyväksi koettuja ja toimivia vaihtoehtoja

1.12.2015

Markkula 5

Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma – sisällys

I Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma – painopisteet ja kehittämiskohteet Johdanto Painopisteluvut Seuranta ja arviointi

II Lisätietoa painopisteistä ja työn puitteista Painopisteisiin tarkempaa tietoa Alkoholi-, huume- ja rahapelihaittojen ja tupakoinnin nykytilan

kuvaus Haitat muille kuin käyttäjälle itselleen Kustannukset Yhteys terveyden ja hyvinvoinnin

edistämiseen

1.12.2015

Kansalliset päihde- ja rahapelihaittojen sekä tupakoinnin vähentämisen tavoitteet vuoteen 2025 mennessä

1.12.2015 Markkula 6

• Alkoholi – Alkoholin kokonaiskulutus on alle 10 litraa 100 %:n alkoholia asukasta kohden

(15 vuotta täyttäneet). – Kerralla vähintään 6 alkoholiannosta kerran viikossa tai useammin juovien

osuus on 20−64-vuotiailla alle 10 prosenttia.– Kerralla vähintään 6 alkoholiannosta 30 päivän aikana juovien osuus on

15−16-vuotiaiden joukossa alle15 prosenttia.

• Tupakka- ja muut nikotiinituotteet – Alle kahdeksan prosenttia 20–64-vuotiaista käyttää tupakka- tai

nikotiinituotteita. – Lukion ja ammatillisten oppilaitosten 1. ja 2. vuosikurssin opiskelijoiden

päivittäinen tupakan, nuuskan ja sähkösavukkeiden käyttö vähenee sekä käytössä näkyvät erot kaventuvat näiden koulutusmuotojen opiskelijoiden välillä.

Kansalliset päihde- ja rahapelihaittojen sekä tupakoinnin ehkäisyn tavoitteet vuoteen 2025 mennessä

1.12.2015 Markkula 7

• Huumausaineet– Viimeisen kuukauden aikana jotain huumausainetta käyttäneiden

osuus on 15−69-vuotiailla korkeintaan kaksi prosenttia.• Rahapelaaminen

– Niiden 15–74-vuotiaiden osuus, joilla on ollut rahapelaamisen aiheuttama ongelma viimeisen 12 kuukauden aikana, on pienempi kuin vuonna 2015*.

– Viikoittain rahapelejä pelaavien 8. ja 9. luokan oppilaiden osuus on pienempi kuin seitsemän prosenttia.

*Vuoden 2015 Rahapelaaminen Suomessa -väestökyselyn tulokset julkistetaan joulukuussa 2015.

Markkula 8

Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelman kuusi painopistettä• Ehkäisevä päihdetyö (EPT) voi olla kattavaa, vaikuttavaa ja

kustannustehokasta vain, jos – Ehkäisevän päihdetyön valtakunnalliset, alueelliset ja paikalliset

rakenteet ovat kunnossa– Haitoista viestitään tutkittuun tietoon perustuen yksilöiden valintojen ja

sosiaali- ja terveyspolitiikan tueksi – Riskikäyttö ja haitat tunnistetaan sekä tukea tarjotaan varhaisessa

vaiheessa– Paikallista alkoholi-, tupakka- ja rahapelipolitiikkaa toteutetaan

suunnitellusti ja laajassa yhteistyössä– Haittojen ehkäisyyn panostetaan lähiyhteisöissä– Ammattilaisilla on riittävästi ehkäisevän päihdetyön osaamista

• Näihin liittyen tavoitteet ja kehittämiskohteet: Mitä jo tehtävää toimintaa voisi tehostaa?

1.12.2015

Markkula 9

Ehkäisevän päihdetyön valtakunnalliset, alueelliset ja paikalliset rakenteet ovat kunnossa

Mm. miten kohti tavoitetta? Kansalliset ja aluetoimijat luovat työlle puitteet, joiden pohjalle paikallisesti

helpompi rakentaa Kunnissa varmistetaan, että ainakin lain velvoitteet toteutuvat

Hyviä esimerkkejä Pori, Päijät-Häme, Kuopio, Kokkola, Sodankylä…

1.12.2015

Tavoitteena on, että: • Kunnissa ja alueilla on toimivat ehkäisevän päihdetyön rakenteet.• Kunnat ja alueet ehkäisevät alkoholin ja huumausaineiden käytön sekä

tupakoinnin ja rahapelaamisen haittoja kysyntään ja saatavuuteen vaikuttavilla keinoilla.

• Yhteistyötä tehdään paikallisella, alueellisella ja valtakunnallisella tasolla.

Markkula 10

Haitoista viestitään tutkittuun tietoon perustuen yksilöiden valintojen ja sosiaali- ja terveyspolitiikan tueksi

1.12.2015

Tavoitteena on, että: • Väestön tietoisuus alkoholin, tupakkatuotteiden, huumausaineiden ja

rahapelaamisen haitoista ja riskeistä sekä niiden ehkäisemisen keinoista lisääntyy.

• Viestintä tukee osaltaan kysyntää ja saatavuutta sääteleviä toimia sekä sosiaali- ja terveyspoliittista päätöksentekoa päihde-, tupakka- ja rahapelihaittojen vähentämiseksi.

Mm. miten kohti tavoitetta? Lisätään viestintää etenkin teemoista, jotka jääneet vähemmälle huomiolle tai

joista vääriä käsityksiä Kohdennetaan viestintää tietyille väestöryhmille Luodaan ehkäisevän päihdetyön viestinnälle eettiset ohjeistukset

Hyviä esimerkkejä Omahoitopolut, Päihdelinkki… Sininauhaliitto…

Markkula 11

Riskikäyttö ja haitat tunnistetaan sekä tukea tarjotaan varhaisessa vaiheessa

1.12.2015

Tavoitteena on, että: • Vähennetään alkoholin riskikäyttöä ja huumeiden käyttöä sekä haitallista

rahapelaamista toteuttamalla systemaattisesti lyhytneuvontaa sekä tupakointia tarjoamalla tupakasta vieroitusta.

• Muita varhaisen avun menetelmiä tarjotaan käyttäjille ja heidän läheisilleen.• Etsivää työtä lisätään palvelujen ulkopuolelle jäävien löytämiseksi.

Mm. miten kohti tavoitetta? Määritetään yhtenäiset palvelukohtaiset toimintakäytännöt varhaisen

tunnistamisen ja tuen tehostamiseksi sosiaali- ja terveyspalveluissa: tunnistaminen – lyhytneuvonta – hoito & vieroitus – tiedon kirjaaminen

Laajennetaan lyhytneuvontaa uusille toiminta-alueille Edistetään viranomaispuhuttelun käyttöä huumausaineen käyttörikokseen

syyllistyneen alaikäisen ohjaamiseksi hoito- ja tukipalveluihin

Hyviä esimerkkejä Vantaa, Helsinki, Oulu, Kouvola…

Markkula 12

Paikallista alkoholi-, tupakka- ja rahapelipolitiikkaa toteutetaan suunnitellusti ja laajassa yhteistyössä

• Lyhytneuvontaa

1.12.2015

Tavoitteena on, että: • Alkoholi-, tupakka- ja rahapelihaittojen ehkäisyyn kehitettyä Pakka-

toimintamallia toteuttavien kuntien ja alueiden määrä lisääntyy.• Viranomaisten, elinkeinon ja muiden toimijoiden yhteistyö laissa määriteltyjen

ikärajojen ja päihtyneille anniskelun noudattamiseksi laajenee.• Ikärajavalvottavien tuotteiden saatavuus alaikäisille vähenee ja

humalajuomisesta aiheutuvat haitat vähenevät.

Mm. miten kohti tavoitetta? Valviran Alkoholihallinnon käsikirjaan kuvataan ennakkovalvonnan ja Pakka-

toiminnan yhtymäpinnat sekä alkoholihallinnon ja kunnan ehkäisevän päihdetyön (ml. tupakkavalvonnan) yhteistyömuodot

Edistetään yhteistyötä ja kehitetään edelleen menetelmiä humalajuomisesta aiheutuvien häiriöiden ja väkivallan vähentämiseksi sekä ikärajojen noudattamisen varmistamiseksi integroidusti

Hyviä esimerkkejä Pakka-kehittäjäverkoston kunnat ympäri Suomea: ks. www.innokyla.fi > Pakka

Markkula 13

Haittojen ehkäisyyn panostetaan lähiyhteisöissä

1.12.2015

Tavoitteena on, että: • Ehkäisevää päihdetyötä tehdään yhteistyössä, suunnitelmallisesti ja

kohdennetusti eri-ikäisten ihmisten arkiympäristöissä (varhaiskasvatuspaikat, oppilaitokset, työyhteisöt, vapaa-ajan ympäristöt).

Mm. miten kohti tavoitetta? Varhaiskasvatuspaikoissa sovitaan ja kirjataan yhteiset käytännöt lapsen

suojelemiseksi tilanteissa, joissa havaitaan vanhempien ongelmallista päihteiden käyttöä

Oppilaitoksissa varmistetaan ehkäisevän päihdetyön toteutuminen osana oppilas- ja opiskeluhuoltoa sekä osallistetaan nuoret ja huoltajat

Työpaikoilla edistetään päihdeohjelmien laatimista sekä tupakoimattomuuden edistämisen, tupakasta vieroituksen ja rahapeliongelmien ehkäisemisen sisällyttämistä niihin

Vapaa-ajan ympäristöissä edistetään päihdehaittojen ehkäisyä mm. liikunta- ja urheiluseurojen Reilun pelin ihanteiden ja tavoitteiden mukaisesti

Markkula 14

Ammattilaisilla on riittävästi ehkäisevän päihdetyön osaamista

1.12.2015

Tavoitteena on, että: • Päihdehaittojen ehkäisyn menetelmät ovat osa ammattilaisten perus- ja

täydennyskoulutusta.• Ammattilaiset hyödyntävät ehkäisevän päihdetyön materiaaleja ja koulutuksia

osana työtään.

Mm. miten kohti tavoitetta? Päivitetään tarpeen vaatiessa päihdetyön koulutuksen minimisisällöt ehkäisevän

päihdetyön osalta keskeisimmille koulutusaloille. Rakennetaan terveydenhuoltohenkilöstölle tupakasta vieroituksen

täydennyskoulutusmalli. Tarjotaan koulutusta ongelmapelaamisesta ja avun piiriin ohjaamisesta

työntekijöille, jotka kohtaavat ongelmallisesti rahapelejä pelaavia.

Hyviä esimerkkejä Humak ja Preventiimi-yhteistyö

Markkula 15

Tietoa ja tukea työhön on tarjolla

1.12.2015

Markkula 16

Kiitos huomiostanne!

Lisätietoja:www.thl.fi/ehkaisevapaihdetyo

ja Ehkäisevän päihdetyön uutiskirjeestä

1.12.2015