1111

A szakképzés jelenlegi helyzete, A szakképzés jelenlegi helyzete, trendek, tendenciák trendek, tendenciák

MagyarországonMagyarországon

Dr. Dr. Garai Péter

igazgatóTürr István Képző és Kutató Intézet Pécsi Türr István Képző és Kutató Intézet Pécsi

IgazgatóságIgazgatóság((Pécsi Regionális Képző Központ jogutód)

2222

Előzmények: Előzmények:

A szakképzés átalakulásának főbb lépései:A szakképzés átalakulásának főbb lépései:

-Az Országos Képzési Jegyzék (OKJ) létrehozása (a 90-es évek -Az Országos Képzési Jegyzék (OKJ) létrehozása (a 90-es évek közepére egységes formát ölt)közepére egységes formát ölt)

-A duális képzési rendszer meghonosodása, a kamarák aktív -A duális képzési rendszer meghonosodása, a kamarák aktív szerepvállalásának kezdete (2000-től)szerepvállalásának kezdete (2000-től)

-A Térségi Integrált Szakképző Központok létrehozása -A Térségi Integrált Szakképző Központok létrehozása (TISZK) (2004-től)(TISZK) (2004-től)

-Az új, moduláris OKJ létrehozása (2006-tól)-Az új, moduláris OKJ létrehozása (2006-tól)

-Szakképzés Fejlesztési Társulások alakulása (SZASZET) -Szakképzés Fejlesztési Társulások alakulása (SZASZET) (2007-től)(2007-től)

-A Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottságok feladatainak -A Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottságok feladatainak kibővülése (irány-arány meghatározás) 2008-tól kibővülése (irány-arány meghatározás) 2008-tól

33

Helyzetkép: Helyzetkép: Évről évre kevesebb tanuló a szakiskolákban (80 %-a a fiataloknak érettségit adó Évről évre kevesebb tanuló a szakiskolákban (80 %-a a fiataloknak érettségit adó képzésben vesz részt)képzésben vesz részt)

Egyre kínzóbb munkaerőhiány jelentkezik a gépészeti, építőipari, vendéglátó-ipari Egyre kínzóbb munkaerőhiány jelentkezik a gépészeti, építőipari, vendéglátó-ipari szakterületeken, más szakmából túlképzés van, igen rosszak az elhelyezkedési mutatókszakterületeken, más szakmából túlképzés van, igen rosszak az elhelyezkedési mutatók

A képzés jellege abszolút elmélet-orientált, a gyakorlat súlya a gazdaság elvárásaihoz A képzés jellege abszolút elmélet-orientált, a gyakorlat súlya a gazdaság elvárásaihoz képest igen csekélyképest igen csekély

Az érvényben lévő Országos Képzési Jegyzék (OKJ) rendkívül összetett, bonyolult, sem az Az érvényben lévő Országos Képzési Jegyzék (OKJ) rendkívül összetett, bonyolult, sem az iskolák, sem a munkáltatók számára nem átláthatóiskolák, sem a munkáltatók számára nem átlátható

A központi programok az OKJ nehézkes felépítésének megfelelően szintén igen A központi programok az OKJ nehézkes felépítésének megfelelően szintén igen összetettek, kevés gyakorlatot irányoznak előösszetettek, kevés gyakorlatot irányoznak elő

A szakmai és vizsgakövetelmények a moduláris felépítés miatt nagyon bonyolultak, igen A szakmai és vizsgakövetelmények a moduláris felépítés miatt nagyon bonyolultak, igen hosszadalmas vizsgákat írnak elő (gyakran 5 nap a szakmai záróvizsga)hosszadalmas vizsgákat írnak elő (gyakran 5 nap a szakmai záróvizsga)

A Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottságok (RFKB) csekély hatást gyakorolnak a A Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottságok (RFKB) csekély hatást gyakorolnak a szakképzésre, nem képesek határozottan sem az iskolákat, sem a gazdaság szereplőit, sem szakképzésre, nem képesek határozottan sem az iskolákat, sem a gazdaság szereplőit, sem pedig a fiatalokat a munkáltatók által ténylegesen igényelt szakképesítések felé orientálnipedig a fiatalokat a munkáltatók által ténylegesen igényelt szakképesítések felé orientálni

A Térségi Integrált Szakképző Központok (TISZK) szintén nem töltik be teljes mértékben A Térségi Integrált Szakképző Központok (TISZK) szintén nem töltik be teljes mértékben jelenlegi formájukban a feladatukat – túl sokféle formában működnek, tagintézményeiket jelenlegi formájukban a feladatukat – túl sokféle formában működnek, tagintézményeiket csak korlátozott mértékben tudják irányítani csak korlátozott mértékben tudják irányítani

44

--Gazdálkodó szervezetnél Gazdálkodó szervezetnél (a tanulók 80-85%-át érinti)(a tanulók 80-85%-át érinti)ELŐNYE: ELŐNYE: -a gazdaság szereplői a számukra legfontosabbismereteket oktatjákHÁTRÁNYA: a cégek nem rendelkeznek forrásokkal a képzés fejlesztéséreHÁTRÁNYA: a cégek nem rendelkeznek forrásokkal a képzés fejlesztésére

--Iskolai és TISZK tanműhelyben Iskolai és TISZK tanműhelyben (a tanulók 15-20%-a)(a tanulók 15-20%-a)ELŐNYE: ELŐNYE: a tananyag teljességét oktatjákHÁTRÁNYA: nincsenek kihasználva az iskolai tanműhelyek, igen drága a HÁTRÁNYA: nincsenek kihasználva az iskolai tanműhelyek, igen drága a fenntartásuk és a folyamatos korszerűsítésük, nem életszerű a képzésfenntartásuk és a folyamatos korszerűsítésük, nem életszerű a képzés

A szakiskolai képzés legfontosabb eleme a A szakiskolai képzés legfontosabb eleme a gyakorlati oktatásgyakorlati oktatás

jelenlegi összetételejelenlegi összetétele:

55

A tanuló gyakorlati foglalkoztatása

történhet:

Tanulószerződéssel(gazdálkodónál)

(a tanuló ösztöndíjat, egyéb juttatásokat kap, életszerű a képzés)

Együttműködési Megállapodással

(gazdálkodónál)(a tanuló jellemzően nem kap juttatásokat,

öszvér megoldás mer iskolai és vállalati helyeken zajlik a gyakorlat, egyik sem tud eredményes lenni)

Iskolai tanműhelyben , TISZK, SZASZET tanműhelyében

(a tanuló semmiféle juttatást nem kap, nem elég életszerű a képzés)

6666

Az Európai Unió szakoktatási rendszereinek területi megoszlása

Szerk.: Garai P. 2008.

Európában három féle szakoktatási rendszert lehet megkülönböztetni. --- (duális, liberális, vegyes) Magyarországnak a duálist célszerű fejleszteni (lényege, hogy az elméleti képzést az iskola a gyakorlatit pedig a gazdaság biztosítja)

A Liberális modellnél a képzés mindkét elemét a gazdaság oktatja, a vegyesben pedig a duális és a liberális is megtalálható.

Vegyes szak ok tatá sú

á lla m

D u á lis szak ok tatá sú

á lla m

L ib erá lis szak ok tatá sú

á lla m

7777

Pályakezdő szakmunkások elhelyezkedési rátái az Európai Unió országaiban 2010-ben

Szerk.: MKIK adatok feldolgozása alapján Garai P. 2010.

A szakoktatás színvonalát a pályakezdők elhelyezkedési arányai mutatják legjobban. (a liberális és a vegyes rendszerek a legjobbak)

Magyarország lemaradásának oka:-a nyugati országokhoz képest sokkal nagyobb bürokrácia-a szakmai irányításban az állam túlsúlya a magánszféra rovására-elaprózódott, korszerűtlen iskolarendszer

20 -50 % k ö zött

80 -90 % k ö zött

50 -70% k özött

2 0% a la tt

8888

Pályakezdő szakmunkások elhelyezkedési rátái Magyarországon 2010-ben

Szerk.: MKIK, OM, NSZFI adatok és saját felmérések alapján Garai P. 2010.

Magyarország az egyetlen EU tagállam, ahol nem működik pályakövetési rendszer-max 10-20%-a helyezkedik el a pályakezdőknek ---- az EU-ban 40-50%-minél fejletlenebb egy térség annál rosszabbak a mutatói

szükséges lenne :--- kötelező érvényű pályakövetési, mérési rendszer bevezetése --- ezzel párhuzamosan mielőbb a gazdaság kezébe kellene adni a szakoktatás tartalmi irányítását

15-20%

12-15%

8-12%

5-8%

9999

A szakiskolai tanulók arányának csökkenése Magyarországon 1990 és 2010 között, régiónként

A gazdaságilag fejletlenebb régiókban nagyobb arányú a szakiskolai tanulói létszám csökkenése.

-a szakiskolák száma harmadára csökkent-a szakiskolai tanulók száma negyede az érettségire készülő tanulóknak12-16 év múlva megfeleződik a mai tanulólétszám --- teljesen megbénulhat a gazdaság!!!

65 -70 %

70 -75 %

75 -80 %

80 -85 %

10101010

Az Európai Unió finanszírozási rendszereinek területi megoszlása

• A szakképzés fontos jellemzője a finanszírozás rendszere. Az Európai Unióval ellentétben, ahol közvetlenül a magánszféra fizeti a költségeket Magyarországon az állam a fő teherviselő úgy, hogy a gazdaságtól vonja el a szakképzési hozzájárulást. Ennek felhasználását terveink szerint szigorítjuk, a szakoktatásra koncentráljuk, szakmák szerint differenciált dotációs rendszert készítünk.

• Írországban teljesen önfenntartó a szakoktatás, mivel tényleges termelő tevékenységet is folytat. Közép-Európában jellemzően a gazdaság és az állam együttesen finanszíroz.

Ö n fen n tar tó

G azd asá g fin an sz íroz

Ta n u ló , h a llga tó , m u n k á lta tó fin an sz íroz

11111111

A DDR-ban a roma szakisk. tanulók aránya 34%. Tíz év múlva a teljes tanulói létszám 80-90%-át fogják adni a romák

-40-50%-uk teszi csak le a szakmunkásvizsgát --- oka a tananyag elméletcentrikussága

-Németországban a török vendégmunkások gyermekei adják a szakoktatás bázisát (speciális gyakorlatorientált képzést

kapnak)

9 1012

1619

2426 27

30 30 30 30 31 32 33 34

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1991

-199

2

1992

-199

3

1993

-199

4

1994

-199

5

1995

-199

6

1996

-199

7

1997

-199

8

1998

-199

9

1999

-200

0

2000

-200

1

2001

-200

2

2002

-200

3

2003

-200

4

2004

-200

5

2005

-200

6

2006

-200

7

Tanév

%

A roma szakiskolai tanulók aránya a Dél-Dunántúlon összesen az 1990/1991-es A roma szakiskolai tanulók aránya a Dél-Dunántúlon összesen az 1990/1991-es tanévtől a 2006/2007-es tanévigtanévtől a 2006/2007-es tanévig

Szerk.: OKM – KSH adatok, roma önkormányzati és iskolai felmérések, becslések alapján Garai P. 2010

1212

Lehetséges és tervezett megoldási koncepciókLehetséges és tervezett megoldási koncepciók

A képzések szakmai tartalmát fokozatosan át kell dolgozni, gyakorlat-A képzések szakmai tartalmát fokozatosan át kell dolgozni, gyakorlat-centrikussá kell tenni (szakképesítéstől függően 70-80 %-ban gyakorlati centrikussá kell tenni (szakképesítéstől függően 70-80 %-ban gyakorlati részeket kell beépíteni az új központi programokba)részeket kell beépíteni az új központi programokba)

A szakmai és vizsgakövetelményeket feltétlenül egyszerűsíteni kell, rövid, A szakmai és vizsgakövetelményeket feltétlenül egyszerűsíteni kell, rövid, maximum 3 napos záróvizsgák rendszerén kell dolgozni, jóval kevesebb maximum 3 napos záróvizsgák rendszerén kell dolgozni, jóval kevesebb adminisztrációval és kisebb vizsgaköltséggeladminisztrációval és kisebb vizsgaköltséggel

Újra meg kell szervezni a képzés felügyeleti rendszerét, mely a gyakorlati Újra meg kell szervezni a képzés felügyeleti rendszerét, mely a gyakorlati és az elméleti oktatásra egyaránt vonatkozik és az elméleti oktatásra egyaránt vonatkozik

A szintvizsgák minél szélesebb körben történő bevezetését szükséges A szintvizsgák minél szélesebb körben történő bevezetését szükséges szorgalmazni, a tapasztalatok szerint nagyon jó minőségellenőrzési szorgalmazni, a tapasztalatok szerint nagyon jó minőségellenőrzési módszerként működikmódszerként működik

Roma fiatalok szociológiai specialitásainak figyelembevétele a Roma fiatalok szociológiai specialitásainak figyelembevétele a szakképzésben szakképzésben

1313

Szakmák szerint differenciált iskolai normatív finanszírozási rendszert és tanulói Szakmák szerint differenciált iskolai normatív finanszírozási rendszert és tanulói ösztöndíj szükséges kialakítani, a felnőttképzésben is alkalmaznánk (Kamara és ösztöndíj szükséges kialakítani, a felnőttképzésben is alkalmaznánk (Kamara és RFKB döntések alapján) RFKB döntések alapján)

Terv a hároméves, 9. évfolyamtól kezdődő szakiskolai képzési rendszer Terv a hároméves, 9. évfolyamtól kezdődő szakiskolai képzési rendszer fokozatos és egyre meghatározóbb bevezetése a gyakorlati készségekre épülő fokozatos és egyre meghatározóbb bevezetése a gyakorlati készségekre épülő szakmáknál, amennyiben a tapasztalatok ebben a tanévben pozitívak lesznekszakmáknál, amennyiben a tapasztalatok ebben a tanévben pozitívak lesznekPályakövetési rendszer kialakítása is szükségesPályakövetési rendszer kialakítása is szükséges

TISZK-ek működését egyszerűsíteni kell, oktatási intézményi forma preferálása TISZK-ek működését egyszerűsíteni kell, oktatási intézményi forma preferálása célszerű a gazdasági helyett, felnőttképzési tevékenységbe be kell vonni a célszerű a gazdasági helyett, felnőttképzési tevékenységbe be kell vonni a szervezeteiketszervezeteiket

3 éves szakképzés preferálása3 éves szakképzés preferálása

16 éves tanköteles kor evezetése16 éves tanköteles kor evezetése

Nulladik évfolyam bevezetéseNulladik évfolyam bevezetése

Szakképesítésenkénti kerettantervek bevezetése Szakképesítésenkénti kerettantervek bevezetése

Szakközépiskolai szakképzés átalakításaSzakközépiskolai szakképzés átalakítása

Differenciált ösztöndíjrendszer kialakításaDifferenciált ösztöndíjrendszer kialakítása

Felnőttképzés, FAT átgondolása, egyszerűsítése (digitális írástudás, stb.)Felnőttképzés, FAT átgondolása, egyszerűsítése (digitális írástudás, stb.)

TISZK 35 és 20 százalékos dotációjaTISZK 35 és 20 százalékos dotációja

1414

Stratégiai fontosságú feladat szorosan bevonni a Stratégiai fontosságú feladat szorosan bevonni a gazdaság szereplőit, elsősorban a Kereskedelmi és gazdaság szereplőit, elsősorban a Kereskedelmi és

Iparkamarát a szakképzés megszervezésébe, irányításába Iparkamarát a szakképzés megszervezésébe, irányításába (természetesen a gazdaságot képviselő kisebb szervek is részt vesznek a munkában)(természetesen a gazdaságot képviselő kisebb szervek is részt vesznek a munkában)

A kamarával közösen tervezett feladatok: A kamarával közösen tervezett feladatok: a gépészeti, építőipari, kereskedelmi, vendéglátó-ipari szakképesítések tartalmi a gépészeti, építőipari, kereskedelmi, vendéglátó-ipari szakképesítések tartalmi elemeinek átdolgozása a gazdaság igényeinek megfelelően (központi programok, elemeinek átdolgozása a gazdaság igényeinek megfelelően (központi programok, szakmai és vizsgakövetelmények)szakmai és vizsgakövetelmények)

szintvizsgák rendszerének kibővítéseszintvizsgák rendszerének kibővítése

pályaorientációs, pályakövetési tevékenység kialakításapályaorientációs, pályakövetési tevékenység kialakítása

szakmai felügyeleti tevékenység kibővítése (jelenleg csak a gyakorlati képzés szakmai felügyeleti tevékenység kibővítése (jelenleg csak a gyakorlati képzés személyi, tárgyi feltételeire terjed ki)személyi, tárgyi feltételeire terjed ki)

vizsgaelnöki delegálások kibővítésevizsgaelnöki delegálások kibővítése

a hiány, illetve preferált szakképesítések körének meghatározása (RFKB a hiány, illetve preferált szakképesítések körének meghatározása (RFKB keretein belül)keretein belül)

a beiskolázási irányok és arányokhoz kötődő feladatok kibővítése (RFKB a beiskolázási irányok és arányokhoz kötődő feladatok kibővítése (RFKB keretein belül)keretein belül)

ÖsszegzésÖsszegzés

Fő cél a munkahelyteremtése Magyarországon!Fő cél a munkahelyteremtése Magyarországon!

Egyik legfontosabb előfeltétele a gazdaság igényeinek Egyik legfontosabb előfeltétele a gazdaság igényeinek megfelelően képzett és kellő számban rendelkezésre álló megfelelően képzett és kellő számban rendelkezésre álló szakember. szakember.

Elérésére gyakorlatcentrikus képzési struktúra kialakítására Elérésére gyakorlatcentrikus képzési struktúra kialakítására van szükség a szakképzésben és a felnőttképzésben van szükség a szakképzésben és a felnőttképzésben egyaránt!egyaránt!

Ennek nálunk leginkább a német-duális képzési modell felel Ennek nálunk leginkább a német-duális képzési modell felel meg, jól előkészített pályaorientációval, pályakövetéssel, új meg, jól előkészített pályaorientációval, pályakövetéssel, új felügyeleti és szakmák szerint differenciált finanszírozási, felügyeleti és szakmák szerint differenciált finanszírozási, ösztönzési rendszer bevezetésével. ösztönzési rendszer bevezetésével.

1515

16161616

Köszönöm megtisztelő Köszönöm megtisztelő figyelmüket!figyelmüket!

Dr. Garai PéterDr. Garai Péter