企業主導型保育事業指導・監査等基準（案）2 1...

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企業主導型保育事業指導・監査等基準（案）

第１目的

この基準は、「企業主導型保育事業等の実施について」（平成 29 年４月 27 日府子

本第 370 号、雇児発 0427 第２号内閣府子ども・子育て本部統括官、厚生労働省雇

用均等・児童家庭局長連名通知）の別添「企業主導型保育事業費補助金実施要綱」

の第 5の 3（2）④に基づき、公益財団法人児童育成協会（以下「協会」という。）

が助成する企業主導型保育施設に対する指導・監査及び巡回指導（以下「指導・監

査等」という。）について必要な事項を定め、これに基づき統一的かつ効率的な指

導・監査等を行うことにより、適正な保育内容及び保育環境が確保されているか否

かを確認するとともに、保育の質の向上等を図ることで、利用児童の安全及び適正

かつ円滑な施設運営を確保することを目的とする。

第２基本方針

１指導・監査等を効果的かつ効率的に実施するため、毎年度当初に、指導・監査

に係る重点事項を定めるとともに、指導・監査等の実施計画を策定する。実施計

画は、施設における諸般の事情等を考慮して定めるものとするとともに、年度

中、必要に応じて見直すことができるものとする。

２指導・監査等は、協会自らが実施するものの他、他の機関に委託して実施する

ことができるものとする。ただし、協会は、委託を受ける機関及びその関連機関

が企業主導型保育事業または企業主導型保育施設に対するコンサルティング業務

その他企業主導型保育施設に対する適正な指導・監査等の実施に支障をきたすお

それがある業務を実施する場合には、当該受託機関にそれらの施設に対する指

導・監査等を行わせてはならない。

３協会は、指導・監査等の業務の一部を委託して実施する場合は、業務を効果的

かつ効率的に実施するため、協会と委託を受ける機関との役割分担を検討するこ

ととする。役割分担の検討にあたり、これまでの指導・監査等に係る結果や経緯

等から問題を有すると考えられる施設など、協会が指導・監査等を実施すること

が適当と認められる施設については、協会において指導・監査等を行うものとす

る。

第３指導・監査の実施

資料８

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１指導・監査は、助成を受けた企業主導型保育事業の実施者（以下「事業実施

者」という。）に対し、児童の処遇等の保育内容、保育士等の職員の体制、施設整

備等の助成要件を確認するために実施する。

２指導・監査は、立入調査、特別立入調査及び午睡時抜き打ち調査をいうものと

する。なお、指導・監査は公平不偏に実施し、一方的判断を押しつけることのな

いよう留意するとともに、指導・監査の趣旨及び内容等を明らかにし、事業実施

者等の理解及び協力が得られるよう努めるものとする。また、指導・監査時にお

いて、施設の保育の提供に影響を及ぼさないよう、十分に配慮するものとする。

３指導・監査のうち、立入調査及び午睡時の抜き打ち調査は、児童福祉法(昭和

22 年法律第 164 号)、子ども・子育て支援法(平成 24 年法律第 65 号)、「認可外保

育施設に対する指導監督の実施について」（平成 13 年厚生労働省雇児発第 177

号）の別添「認可外保育施設指導監督基準」、「家庭的保育事業等の設備及び運営

に関する基準」（平成 26 年 4 月 30 日厚生労働省令第 61 号）及びその他の国から

発出される通知等の内容を勘案して定める別添「指導・監査評価基準」（以下「評

価基準」という。）に基づき実施する。

４立入調査は、原則として年１回、計画的に実施する。

５立入調査の実施に当たっては、事業実施者に対し、当該施設における帳票等の

準備のために、様式 1の立入調査実施通知書を事前に送付するとともに、自主点

検表の作成及び事前提出並びに利用乳幼児・職員に係る確認リストの提出を求

め、提出書類の確認を行うものとする。

ただし、必要に応じて、事前通告せずに実施することや事前通告期間を短縮し

て実施することもある。

６特別立入調査は、施設の運営等について問題が発生した場合や発生のおそれが

あると認められる場合、又は通報や苦情があった場合などであって、協会が開催

する企業主導型保育事業本部長を議長とする会議（以下「特別立入調査会議」と

いう。）において必要と認められた場合に、当該施設に対する調査方針等を同会議

であらかじめ検討・決定した上で、随時、抜き打ちに実施する。なお、通報等が

あった場合には、通報者の保護を図るものとする。このほか、特別立入調査に係

る実施方法等については、別に定めるものとする。

７午睡時抜き打ち調査は、乳幼児の安全確保の観点から、午睡時の職員配置状況

や午睡の状況の確認等のため、計画的に、抜き打ちに実施する。なお、当該調査

時は、従前に実施した立入調査等の指導に対する改善状況についてもできる限り

確認することとする。このほか、午睡時の抜き打ち調査を実施する施設の選定に

係る基準は、別に定めるものとする。

８指導・監査は、原則として関係法令等に係る知識と経験を有する者を含む 2 名

以上の者で実施するものとする。

3

また、児童の処遇面で問題を有すると考えられる場合には、必要に応じて保育

士等の保育内容等に係る専門的知識を有する者を加えるものとする。

９指導・監査を行う者は、別に定める身分を証明する証票を携帯するものとす

る。

10 施設への指導・監査だけでは、運営状況や経理状況が十分に把握できない場合

は、当該施設を設置又は運営する法人等の事務所に対して指導・監査を実施し、

必要な報告徴収をするものとする。

11 指導・監査における調査、質問等は、施設の設置者又は運営の責任者に対して

行うことを通例とするが、必要に応じて、保育従事者からも事情を聴取するもの

とする。施設内での虐待や虚偽報告が疑われる場合等は、利用児童の保護者等か

ら事情を聴取するものとする。また、施設内での虐待が疑われる場合は、利用児

童の様子を確認するものとする。

第４指導・監査の結果の処理

１指導・監査を実施した者は、指導・監査終了後、現地において関係者の出席を

求めて結果の講評及び必要な助言・指導を行うものとする。

２指導・監査を実施した者は、速やかに実施した指導・監査の内容及び結果につ

いて様式 2の復命書（特別立入調査を実施した場合においては、調査結果報告

書）を作成するとともに、復命会（特別立入調査を実施した場合においては、特

別立入調査会議。以下同じ。）において報告を行うものとする。なお、協会から委

託を受ける機関が指導・監査を実施した施設については、当該機関において報告

者を選任の上、協会の承認を得て復命会に出席し報告するものとする。

復命会においては、現地における状況等に基づき、施設の問題点を明らかにし

た上で、これに対する指導内容を検討、決定する。

３復命会には、保育士等の保育内容等に係る専門的知識を有する者を参加させる

こととする（特別立入調査会議においては、会議の議題に児童の処遇等の保育内

容等に関するものが含まれる場合に限る。）。

４復命会において、評価基準等に照らして文書指導により改善を求める必要があ

ると決定した場合は、様式 3の立入調査結果通知書により事業実施者に通知する

ものとする。この場合、通知書には改善すべき事項を明記し、１か月以内の回答

期限を付して改善指導を行うものとする。

協会から委託を受ける機関が指導・監査を実施した施設については、復命会の

決定内容に基づき、上記と同様の改善指導を行うものとする。

５協会は事業実施者に対して文書指導により改善指導を行った場合は、事業実施

者から様式 4 の改善報告書により報告を求めるものとする。なお、改善に時間を

要する事項については、改善計画の提出を求めるものとする。

4

なお、事業実施者に口頭指導により改善指導を行った場合においても、その指

導内容に応じて、立入調査時等に対面により、又は事後に文書による報告若しく

はこれに準ずる電話等の方法により、改善状況の確認を行うものとする。

６事業実施者から改善結果（改善計画）を報告させるに当たっては、次に掲げる

書類を添付させるものとする。

（１）改善措置を必要とする事項について、改善是正を検討・報告したときの理

事会等の議事録の写し

（２）その他協会が必要と認める書類

７事業実施者から改善指導に係る回答又は提出があった場合、協会は施設の改善

状況を確認するため、必要に応じ、再度指導・監査を行うものとする。事業実施

者から協会に対して、回答期限又は提出期限が経過しても回答又は提出がない場

合についても、同様とする。

協会から委託を受ける機関が指導・監査を実施した施設について、改善指導に

係る回答又は提出があった場合、次回の復命会において報告し、必要に応じて再

度指導・監査を行うことがある。

８協会は、事業実施者に対し複数回にわたり改善指導を行ってもなお改善が見ら

れない場合、指導・監査の拒否又は妨害、実地指導等における虚偽の報告又は書

類偽造等、著しい不正・違反等が判明した場合には、企業主導型保育事業助成要

領の規定に基づく助成決定の取消しその他必要な措置（新規の利用児童の入所の

停止措置を含む。）を講じることができる。

第５巡回指導の実施

１巡回指導は、助成を受けた事業実施者に対し、保育の質の向上を図るとともに

児童の安全等を確保する観点から、施設における保育内容等に関する助言・指導

を行うために実施する。

２巡回指導は、保育内容等に関する助言・指導を適切に行うための確認内容等を

定める別添「巡回指導基準」を活用して実施する。

３巡回指導は、開所して間もない施設や巡回指導を希望する施設、立入調査等の

内容及び結果等を踏まえ保育内容等に課題があると認められる施設などであっ

て、協会が開催する巡回指導会議において必要と認めた施設に対し、計画的に実

施する。このほか、巡回指導に係る実施方法等については、別に定めるものす

る。

４巡回指導の実施に当たって、事業実施者に対し、様式 5の巡回指導実施通知書

を事前に送付するものとする。

５巡回指導は、保育士資格を有する者など、児童の処遇等の保育内容等に係る知

識と経験を有する巡回指導員が実施するものとする。

5

６巡回指導を行う者は、別に定める身分を証明する証票を携帯するものとする。

７巡回指導は、施設の運営の責任者や保育従事者等からの保育内容等に関する聞

き取りや相談のほか、保育の計画等の資料を閲覧し実施するものとする。

第６巡回指導の結果の処理

１巡回指導を実施した者は、巡回指導時における助言・指導のほか、必要に応じ

て、巡回指導終了後、現地において関係者の出席を求めて結果の講評及び必要な

助言・指導を行うものとする。

２巡回指導を実施した者は、速やかに実施した巡回指導の内容及び結果について

様式 6の巡回指導報告書を作成するとともに、協会に提出するものとする。

巡回指導会議において、巡回指導報告書を確認した上で、現地における状況等

に基づき、保育内容等に問題があると認める場合には、これに対する対応方針を

検討、決定する。

３巡回指導会議において、必要があると決定した場合には、施設に対する指導・

監査や再度の巡回指導の実施のほか、電話等の方法によるその後の施設の状況の

確認等の対応を行うものとする。

第７地方自治体との連携

１協会は、事業実施者における適正な保育内容及び保育環境の確保並びに保育の

質の向上等を図る観点から、指導・監査等の実施に関して地方自治体と連携を図

ることとする。

２指導・監査等の実施に当たっては、必要に応じて、地方自治体に対して指導監

督等の業務に精通した職員、保育士等の同行依頼や、指導・監査等の合同実施の

依頼を行うものとする。

３実施計画の策定に当たっては、協会から地方自治体に実施計画に関する情報提

供を行うなどにより、可能な限り地方自治体が行う指導監督の計画等と調整を図

るものとする。

４協会は、指導・監査等の日程や結果等について、地方自治体に情報共有を行う

ものとする。協会から地方自治体に対し、指導・監査等の結果の情報提供を行う

場合には、様式 7の指導・監査等結果情報提供書により行うものとする。また、

地方自治体が行った指導監督の結果等について、協会は地方自治体に対し情報提

供を求めるものとする。

５複数回にわたる改善指導を行ってもなお改善が見られない場合等必要があると

認めるときは、協会は様式 8の指導・監査等に関する通報書により、地方自治体

にその旨を通報するものとする。

6

第８指導・監査等の結果等の類型化・分析と公表

指導・監査等の結果等については、協会のホームページにおいて公表するととも

に、改善指導の指摘事項等の類型化・分析を行い、事業実施者に対する周知啓発を

行うものとする。

第９その他

１協会は、施設ごとに、指導・監査等の内容及び結果について必要な記録を整備

するものとする。

２指導・監査等は、従前に実施した指導・監査等の内容及び結果などを踏まえ、

当該施設の問題点その他必要とする事項について事前に検討を行い、指導・監査

等の効果的な実効に期すものとする。

３協会は、指導・監査等により施設内で不正等が行われていると思料する場合

は、弁護士と必要な対応を検討するとともに、必要に応じ警察等と連携を図るも

のとする。

４協会は、指導・監査の実施結果に基づき助成決定の取消しその他必要な措置を

講じる場合には、当該施設が運営を停止した場合などに備え、施設所在地の近隣

市区町村や近隣企業主導型保育施設と連係を行いつつ、利用児童の受入れ先の確

保等について調整を図るものとする。

５協会は、指導・監査等を実施する者に対し、業務の質の向上等を目的とした研

修を行うものとする。

６協会は、指導・監査等において内閣府に報告が必要な事案が発生した場合や、

内閣府から報告を求められた場合には、随時必要な報告を行うとともに、内閣府

と協議の上、当該事案の対応を行うものとする。

７この基準に定めるもののほか、協会の指導・監査等の実施において必要と認め

られる事項については、内閣府及び厚生労働省と協議の上、協会が定めるところ

によるものとする。

7

様式 1

立入調査実施通知書

令和○○年○○月○○日

施設名

所在地

事業者様

運営者様

公益財団法人児童育成協会

理事長鈴木一光

（委託実施）

○○○○○○○○○○○○

代表者 ○○ ○○

企業主導型保育事業指導・監査等基準に基づき、次の通り立入調査を実施するので

通知します。

なお、企業主導型保育事業指導・監査等基準の第３の５に規定する自主点検表に必

要事項を記入の上、立入調査実施日の 10 日前までに提出いただくようお願いします。

また、利用乳児・職員に係る確認リストについて、実施当日に提出できるよう準備

をお願いします。

１実施日

令和○○年○○月○○日（）00：00～

２対象期間

前年度から今年度立入調査時点まで

３立入調査担当者名

○○ ○○

○○ ○○

8

様式 2

指導・監査復命書

報告日令和○○年○○月○○日

報告者児童育成協会

○○ ○○

○○ ○○

（委託実施）○○○○○○○○○○

○○ ○○

○○ ○○

企業主導型保育事業に係る指導・監査（○○）を実施したので、次のとおり復命しま

す。

１実施日

令和○○年○○月○○日（）00：00～00：00

２指導・監査担当者

○○ ○○

○○ ○○

３対象施設名等

施設名：

所在地：

開所日：

定員：名現員：（従、地の別）

事業者：

運営者：

４主たる対応者

職名：○○○

氏名：○○ ○○

9

５前回指導・監査における文書指摘事項

・

・

６今回指導・監査における主な指摘事項（重要と判断される事項）

・

・

７別添：評価基準表

※特別立入調査については、適宜様式の内容を変更すること。

10

様式 3

立入調査結果通知書


施設名

所在地

事業者様

運営者様



（委託実施）

○○○○○○○○○○○○

代表者 ○○ ○○

企業主導型保育事業指導・監査等基準に基づき、令和○○年○○月○○日に実施し

た立入調査の結果について、次のとおり改善を要する事項が見受けられましたので、

令和○○年○○月○○日までに回答いただくようお願いします。

なお、改善事項については、改善是正を検討・報告したときの理事会等の議事録の

写しや具体的な改善内容が分かる資料等の添付を必ずお願いします。

また、改善に時間を要する事項については、理由を付した上で、改善計画の添付を

必ずお願いします。

改善を要する事項

1

2

3

4

5

※特別立入調査又は午睡時抜き打ち調査に係る通知書については、適宜様式の

内容を変更すること。

11

様式 4

改善報告書



理事長鈴木一光様

（委託実施）

○○○○○○○○○○○○

代表者 ○○ ○○ 様

施設名

所在地

事業者

運営者

令和○○年○○月○○日付で受領した立入調査結果通知書に記載された改善を要す

る事項について、次のとおり改善を図りましたので資料を添えて報告します。

なお、○○○○○については、改善に時間を要するので、改善計画を添付します。

番号改善を要する事項対応結果添付資料等の有無

1

2

3

4

5

※特別立入調査又は午睡時抜き打ち調査に係る報告書については、適宜様式の

内容を変更すること。

12

様式 5

巡回指導実施通知書


施設名

所在地

事業者様

運営者様



（委託実施）

○○○○○○○○○○○○

代表者 ○○ ○○

企業主導型保育事業指導・監査等基準に基づき、次の通り巡回指導を実施するので

通知します。

１実施日

令和○○年○○月○○日（）00：00～

２巡回指導担当者名

○○ ○○

○○ ○○

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様式 6

巡回指導報告書

令和年月日

巡回指導員：

施設名

巡回時間帯：～：

施設対応者

所在地

＜巡回指導結果＞

1 助言・指導内容

2 その他（特記事項等）

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様式 7

指導・監査等結果情報提供書


（地方自治体名）様



当協会において実施した（事業者名及び施設名）に係る指導・監査等（○○）の結

果について、次のとおり情報提供します。

１指導・監査等実施日

令和○○年○○月○○日,

２対象期間

令和（平成）○○年○○月○○日～令和○○年○○月○○日

３主な指摘事項等（重要と判断される事項）

・・・ ※必要に応じて、適宜様式の内容を変更すること。

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様式 8

指導・監査等に関する通報書


（地方自治体名）様



（事業者名及び施設名）については、令和○○年○○月○○日に○○に係る指導・

監査等（○○）を実施し、複数回にわたる改善指導を行ってきたが、改善が図られな

いため、次のとおり通報します。

１指導・監査等実施日


２対象期間

令和（平成）○○年○○月○○日～令和○○年○○月○○日

３主な未改善事項

・

・

・

※必要に応じて、適宜様式の内容を変更すること。

1 (1)都道府県知事に届け・施設の設置者が、その事・届出をしていない。 ○事出た書類の確認業の開始の日から１月以・届出の内容に不備があ ○業（認可外保育施設届出書）内に届け出をしているる。のか。（変更申請を含む）実施 (2)新設、増員、空き a新設者　定員の区分の確認・定員と現員に大きな乖離・定員と現員に差がある ○

はないか。が、保育需要の見通しを踏まえた増員計画がない。（整備費助成がある場合のみC判定。）・余裕スペースを目的外 ○使用している。（整備費助成がある場合のみ。）

b増員・増員部分のみ運営費の対・既存定員を含めて運営 ○象としているか。費の対象としている。

・定員と現員に大きな乖離・保育需要の見通しを踏 ○はないか。まえた増員計画がない。

（整備費助成がある場合のみC判定。）

c 空き定員・空き定員のみ運営費の対・既存定員を含めて運営 ○象としているか。費の対象としている。

・空き定員に自社従業員 ○の乳幼児を入れている。（他の一般事業主の従業員又は地域枠の児童であることが必要。）

・空き定員利用の企業との・契約書がない。 ○契約書があるか。・契約書の内容に不備が ○

ある。

(3)定員の遵守・定員を超えて乳幼児を受・定員を遵守していな ○け入れていないか。い。

(4)事業実施適格者の確認・拠出金の負担実績がある・負担義務があるのに負 ○か。担していない。

※子ども・子育て拠出・現在、負担していない ○金を負担している事 ※　施設所在地の年金事務が、負担する予定がある。業主（厚生年金適用事所から送付される子ども・現在、負担しているが、 ○業所等）であることなどの・子育て拠出金の額が確 3か月以内のものではない。確認認できる領収済通知書に

より確認すること。

・直近5年間で、保育施設 ○の閉鎖命令や助成の取消しを受けていないか。

（該当する場合、助成金を返還させる。）

判定区分

実際の指導

（別添）指導・監査評価基準（立入調査（施設運営））

指導基準

調査事項調査内容

評価基準

・閉鎖命令若しくは取り消し処分を受けている

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

11

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

（受託事業者が該当する場合、受託事業者の変更を条件に、返還は免除する。）

(5)直営、委託の区分及び・保育事業者型事業の実施・5年未満である。 ○事業類型等者は施設等の運営実績が5 　　

年以上あるか。　※事業の類型種別①一般事業主による事業・委託の場合、委託契約書・契約書がない。　 ○②保育事業者型事業があるか。・契約書の内容が不備。 ○

（保育事業実施にかか　る責任が明確化されていない。）

・委託の場合、委託事業者の・5年未満である。 ○施設等の運営実績が5年以上あるか

・事業類型の変更承認の・実施機関の承認がされて ○有無いない。（事業類型が変更されていると考えられる場合）

(6)利用定員の設定・それぞれ定員を設定して・設定していない。 ○従業員枠（自社、共同利用）いるか。・設定に誤りがある。 ○地域枠の設定確認

・地域枠が定員の50％を超 ○　えていないか。　（弾力的運用の実施状況）　 ○

○

○

(7)共同利用・共同利用契約書があるか。・利用契約書がない。 ○・利用契約書はあるが、利 ○用定員、企業負担額が明確でない。

・利用定員の全てが地域枠となっている。（従業員枠児童が全員退園した結果、全員地域枠になった場合を除く。但し、その場合は新規の地域枠の受入はできない。）

・自社従業員枠を1割以上設定していない

（自社従業員枠を共同利用枠又は地域枠として活用することは可能、その場合でも1割以上を自社従業員枠として確保することが必須）

・一般事業主による事業の場合、自社従業員枠を利用定員の1割以上の設定をしているか。

・50％を超過し、入所保留の通知を受けた児童の受入がない。

・従業員枠の空き定員を活用した一時的なものでない。

22

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

(8)共同設置・共同設置にかかる取決め・取決め文書がない。 ○文書があり、財産区分が・取決め文書の内容に ○明確になっているか。不備がある。

(9)サービス利用者との・以下の事項について、利・契約書が作成されてい ○契約、契約内容の書面用者に書面による交付がない、又は書面により交付による交付されているか。されていない。

(a) 設置者の氏名及び住所・無償化対応した契約書等 ○又は名称及び所在地を用いて契約を更新して(b) 当該サービスの提供にいない。つき利用者が支払うべき・施設が無償化の対応を ○額に関する事項行っていない。

・左記(a)～(h)の事項につ ○き、交付内容が不十分である。

(c) 施設の名称及び所在地(d) 施設の管理者の氏名及び住所(e) 当該利用者に対し提供するサービスの内容(f) 保育する乳幼児に関して契約している保険の種類、保険事故及び保険金額(g) 提携する医療機関の名称、所在地及び提携内容(h) 利用者からの苦情を受け付ける担当職員の氏名及び連絡先

2 (1)利用者負担額が確認・保育所運営規程や重要事・定めていない。 ○利できる書類項説明書又は入園のしお・定めはあるが一部内容に ○用りに利用者負担額につい不備がある。者 ※　利用者負担額て定めているか。負（無償化対象者以外の者）担は、実施要綱の別・別紙4に定める金額を ○額紙4に定める利用超えている。等者負担相当額で設（超えている場合は、

定することが原則 ※　別紙の金額（R1,2）その理由を詳細に確認4歳以上児 23,100円すること。）3歳児　 26,600円 ※　合理的理由とは言い1・2歳児　37,000円難いと判断された場合0歳児　37,100円は公費助成が行われて

いることから別紙4に定める平均的な水準に近づけるよう文書指導すること。

・従業員枠と地域枠で利用・従業員枠の軽減額を地 ○者負担額に差を設けてい域枠に転嫁しており、社る場合、社会通念上合理会通念上合理的と考え的と考えられる範囲内られる範囲を超えていか。る。

・明記していない ○

・別紙4の金額を必要以上に超えて定めていないか。

・無償化対象者、無償化対象外者双方の月額保育料を明記

るか

※無償化対象と無償化対象外に応じた利用者負担額（月額保育料）を明記しているか

33

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

(2) 保育の質の向上や便・保育の質の向上や便宜に・書面により明らかにし ○宜に要する費用要する費用を保護者に求ておらず、説明もしてい

める場合、当該費用の使ない。途、金額及び理由につい・入園料、入園確約料及 ○て書面により明らかにすび特別な理由のない会るとともに、保護者に説費など、適切とは言い難明をし同意を得ているい金銭を保護者に求めか。ている。また、当該費用の内容は適切か。

○

・0～2歳児について、食事の提供に要する費用を保護者に求めていないか。

○

(3)利用者負担額領収確・利用者負担額の徴収方法・運営規程等に定めてい ○認書類（支給控除項について運営規程等に定　ない。目一覧表）めているか。・運営規程等に定めてい ○

るが、内容に不備がある。

・徴収の実態を確認する。・現金で徴収した場合に ○領収書を発行していない。

○

3 (1)開所時間、開所日が・標榜している開所時間・日常的に開所時間が短 ○開確認できる書類（11時間又は13時間）い。所どおり開所しているか。時間・曜日によって開所時間が・適用単価が適切でな ○・異なる場合、どの単価をい。開適用しているか。所日 (2)開所日・正当な理由（インフルエ・正当な理由なく休園し ○

ンザなど感染症蔓延、食ている。

・一時預かり、病児保育に関する利用料について、「特定子ども・子育て支援の提供に係る領収書」(参考様式1)を発行していない。

・0～2歳児に係る食事の提供に要する費用を保護者に求めており、利用者が同意する説明を行っていない。

しているか

・無償化の実施に伴い、当該費用を値上げすることにより、実質的に保育料を値上げしていないか。

・合理的な理由がなく当該費用を値上げしている。

（3歳以上児の主食と副食費の提供に要する費用は求めることができる。）（副食費の目安は4500円）

44

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

中毒発生など）なく休園していないか。

4 (1)0・1歳児の保育室等 [定員20人以上]保の面積 a 乳児室・不足している。 ○育 1.65㎡/人室 b ほふく室・不足している。 ○等 3.3㎡/人の c 乳児室、ほふく室を含め・不足している。 ○構た全保育室面積が充足・現員では不足していない ○造しているか。が、定員では不足している。設備ｄ乳児室又はほふく室・備えていない。 ○及に、保育に必要な用具びを備えているか。面積 [定員6人以上19人以下]

a 乳児室又はほふく室・不足している。 ○　　　　　3.3㎡/人・現員では不足していない ○

が、定員では不足している。

b 乳児室又はほふく室・備えていない。 ○に、保育に必要な用具を備えているか。

(2)2歳児以上の保育室 a 保育室又は遊戯室・不足している。 ○等の面積　　　　　1.98㎡/人・現員では不足していない ○

が、定員では不足している。

b 保育室又は遊戯室に保・備えていない。 ○育に必要な用具を備えているか。［乳幼児数に対して保育

室面積が不足するような場合には、乳幼児の受入を控えるよう指導を行うこと。（(1)(2)共通）］

(3) 屋外遊戯場・屋外遊戯場・不足している。 ○ 3.3㎡/人（付近に代わるべき公園

等があれば可）

(4) 調理室（調理設備）・調理室（調理設備）の有無・調理室（調理設備）がない。 ○　

※　満3歳以上児及び ※ 定員20人以上　※　調理設備一定の条件のもとに調理室　　　電磁調理器IH、満2歳以下の児童に定員19人以下　　　電子レンジ、対する食事の提供は調理設備　　　冷凍冷蔵庫等外部搬入が可能であるが、その場合であ・乳幼児が、保育室から簡・区画されていない。 ○っても、必要な調理単に調理室に立ち入るこ（調理設備の場合にあっのための加熱、保存とができないように区画ても、衛生や乳幼児の等の調理機能を有すされているか。安全が十分確保されるる設備を備えなけれ状態となっているこばならない。と。）

・区画はあるが、扉が閉 ○められていない等運用面の注意を要する。

55

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

・衛生的な状態が保たれて・衛生的でない。 ○いるか。（原則として、Ｃ判定区

分とするが、清掃方法の見直し等軽微な改善指導については、Ｂ判定区分としてよい。）・一部に衛生的でない部分 ○がある。

(5) 医務室・定員20人以上の場合、・医務室がない。 ○医務室があるか。（医務室と称していて

も仕切りがないものは認められない。）・医務室はあるが、安静を ○確保する方策がない。

(6) おおむね1歳未満児・区画されていない。（保 ○の区画及び安全性の確保育場所が別の部屋にな

い、又はベビーフェンス、ベビーベッド等の区画がない。）

※おおむね1歳未満児の保・区画が不十分（ベビー ○育を行う場所とその他のフェンス等があっても、児童の保育を行う場所十分活用されていなは、別の部屋であることい。）が望ましいが、部屋を別にできない場合は、明確な段差やベビーフェンス、ベビーベッド等で区画すること。

(7) 保育室の採光及び換・採光が確保されている・窓等採光に有効な開口 ○気の確保、安全性の確か。部がない。保（建築基準法第28条第

1項及び同法施行令第19条の規定（認可保育所の保育室の採光）に準じ、窓等採光に有効な開口部の面積が床面積の5分の1以上であることが望ましい。）

・換気が確保されている・窓等換気に有効な開口 ○か。部がない。

（建築基準法第28条第2項の規定（居室の換気）に準じ、窓等換気に有効な開口部の面積が床面積の20分の1以上であるか、これに相当する換気設備があることが望ましい。）

(8) 便所・便所及び手洗設備は、幼・幼児用トイレ、手洗設備 ○児が安全に使用できるもでない。のか。（幼児用便座の代用不可）

・おおむね１歳未満児とその他の児童の保育場所が区画され、かつ安全性が確保されているか。

66

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

・便所の手洗設備が設けら・便所用の手洗設備が ○れているだけでなく、衛設けられていない生的に管理されている・手洗設備が不衛生（十 ○か。分に清掃がなされてい

ない。石鹸がないなど。）

・便所は保育室及び調理室・便所が、保育室及び調 ○と区画され、衛生上問題理室と区画されていながないか。い。

・便所が不衛生(十分に清 ○掃がなされていない。)

・便所の数は、おおむね幼・不足している。 ○児20人につき1以上あるか。

(9) 消火用具の設置・消火用具が設置されてい・消火用具がない又は消 ○るか。火用具の機能が失効し

ている。（使用期限が経過している。）

・職員が消火用具の設置場・消火用具の設置場所等 ○所及びその使用方法を知につき、周知されていなっているか。い。

(10) 非常口の設置・非常口は、火災等非常時・保育室を１階に設けて ○に入所乳幼児の避難に有いるが、適切な待避用経効な位置に、適切に設置路がない。されているか。・退避用経路に障害物等 ○

がある。※　２階以上の施設については、本指導基準５により評価を行うものとする。

(1) 保育室が2階の場合・転落防止設備がない。 ○

の条件・転落防止設備が活用さ ○れていない等運用面で注意を要する事項がある。

・建築基準法第2条第 ○9号の2に規定する耐火建築物又は建築基準法第2条第9号の3に規定する準耐火建築物（ロに該当するものを除く。）でない。

・乳幼児の避難に適した構・下表に掲げる（い） ○造の施設若しくは設備が欄及び（ろ）欄に掲げそれぞれ1つ以上設けらる施設又は設備がそれれているか。ぞれ１以上設けられて

いる。※　保育室等の室内面の（い）　　　①　屋内階段材質確認は、外観では　　　　　　②　屋外階段

・保育室その他乳幼児が出入りし又は通行する場所に、乳幼児の転落事故を防止する設備を備えているか。

５保育室を2階以上に設ける場合の条件

・耐火建築物若しくは準耐火建築物か。

77

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

判別が難しいので、建（ろ）　　　①　建築基準法施行令第123条第1項に規定築図面等で確認するこ　　　　　　　　する構造の屋内避難階段又は第3項に規定と。　　　　　　　　する構造の屋内特別避難階段

　　　　　　②　待避上有効なバルコニー　　　　　　③　建築基準法第2条第7号の2に規定する　　　　　　　準耐火構造の傾斜路又はこれに準ずる設備　　　　　　④　屋外階段

(2) 保育室が3階の場合・保育室その他乳幼児が出・転落防止設備がない。 ○の条件入りし、叉は通行する場・転落防止設備が活用さ ○

所に、乳幼児の転落事故れていない等運用面でを防止する設備が設けら注意を要する事項があれているか。る。

・耐火建築物か。・建築基準法第2条第9 ○号の2に規定する耐火建築物でない。（準耐火建築物は不可）

・乳幼児の避難に適した構・以下に掲げる施設又は ○造の施設又は設備がそれ設備のうち該当するもぞれ1つ以上設けられてのが一つもない。いるか。 ①　建築基準法施行令

第123条第1項に規定する構造の屋内避難階段又は第3項に規定する構造の屋内特別避難階段②　屋外階段

・以下に掲げる施設又は ○設備のうち該当するものが一つもない。①　建築基準法施行令第123条第1項に規定する構造の屋内避難階段又は第3項に規定する構造の屋内特別避難階段②　建築基準法第2条第7号に規定する耐火構造の傾斜路又はこれに準ずる設備③　屋外階段

・上記の階段等は、避難上・上記の階段等は、保育 ○有効な位置に設けられ、室の各部分からの歩行かつ、保育室の各部分か距離が30ｍを超えているらその一つに至る歩行距ものがある。離がいずれも30ｍ以下になっているか。

・調理室又は調理設備（以・以下に掲げる施設又は ○下、「調理室等」という。）設備のうち該当するもは床及び壁が耐火構造のが一つもない。で戸が防火戸であるか。 ①　保育施設の調理室

等以外の部分と調理8

8

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

※　ダンパー：ボイラー室等を建築基準法第などの煙道や空調装置 2条第7号に規定するの空気通路に設けて、耐火構造の床若しく煙の排出量、空気の流は壁又は建築基準法量を調節するための装施行令第112条第1置項に規定する特定防

火設備で区画し、換気、暖房又は冷房の設備の風道が、当該床若しくは壁を貫通する部分又はこれに近接する部分に防火上有効なダンパーが設けられている。②　調理室等にスプリンクラー設備その他これに類するもので自動式のものが設けられている。③　調理室等において調理用器具の種類に応じ有効な自動消火装置が設けられ、かつ、当該調理室等の外部への延焼を防止すために必要な措置が講じられている。

・保育室の壁及び天井の室・左記を満たしていない。 ○内に面する部分の仕上げを不燃材料でしているか。

・非常警報器具又は非常警・左記を満たしていない。 ○報設備及び消防機関への通報設備（電話で可）があるか。

※　非常警報器具：警鐘、携帯用拡声器、手動式サイレン等のこと。※　非常警報設備：非常ベル、自動式サイレン、放送設備等のこと。

・カーテン、敷物等で可燃・左記を満たしていない。 ○性のものについて防炎処理されているか。

(3) 保育室が4階以上の・保育室その他乳幼児が出・転落防止設備がない。 ○場合の条件入りし、叉は通行する場・転落防止設備が活用さ ○

所に、乳幼児の転落事故れていない等運用面でを防止する設備が設けら注意を要する事項があれているか。る。

・耐火建築物であるか。・建築基準法第2条第9号 ○の2に規定する耐火建

99

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

築物でない。（準耐火建築物は不可）

・乳幼児の避難に適した構・以下に掲げる施設又は ○造の施設又は設備がそれ設備のうち該当するもぞれ1つ以上設けられてのが一つもない。いるか ①　建築基準法施行令

第123条第1項に規定する構造の屋内避難階段又は第3項に規定する構造の屋内特別避難階段②　建築基準法施行令第123条第2項に規定する構造の屋外避難階段

・以下に掲げる施設又は ○設備のうち該当するものが一つもない。①　建築基準法施行令第123条第1項に規定する構造の屋内避難階段又は第3項に規定する構造の屋内特別避難階段（ただし、同条第1項の場合においては、当該階段の構造は、建築物の1階から保育室が設けられている階までの部分に限り、屋内と階段室とは、バルコニー又は付室（階段室が同条第3項第2号に規定する構造を有する場合を除き、同号に規定する構造を有するものに限る。）を通じて連絡することとし、かつ、同条第3項第3号、第4号及び第10号を満たすものとする。）②　建築基準法第2条第7号に規定する耐火構造の傾斜路③　建築基準法施行令第123条第2項に規定する構造の屋外避難階段

・上記の階段等は、避難上・上記の階段等は、保育 ○有効な位置に設けられ、室の各部分からの歩行かつ、保育室の各部分か距離が30ｍを超えているらその一つに至る歩行距ものがある。離がいずれも30ｍ以下

1010

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

になっているか。

・調理室等は床及び壁が耐・以下に掲げる施設又は ○火構造で戸が防火戸で設備のうち該当するもあるか。のが一つもない。

①　保育施設の調理室※　ダンパー：ボイラー等以外の部分と調理などの煙道や空調装置室等を建築基準法第の空気通路に設けて、 2条第7号に規定する煙の排出量、空気の流耐火構造の床若しく量を調節するための装は壁又は建築基準法置施行令第112条第1

項に規定する特定防火設備で区画し、換気、暖房又は冷房の設備の風道が、当該床若しくは壁を貫通する部分又はこれに近接する部分に防火上有効なダンパーが設けられている。②　調理室等にスプリンクラー設備その他これに類するもので自動式のものが設けられている。③　調理室等において調理用器具の種類に応じ有効な自動消火装置が設けられ、かつ、当該調理室等の外部への延焼を防止するために必要な措置が講じられている。

・保育室の壁及び天井の室・左記を満たしていない。 ○内に面する部分の仕上げを不燃材料でしているか。

・非常警報器具又は非常警・左記を満たしていない。 ○報設備及び消防機関への通報設備（電話で可）があるか。

・カーテン、敷物等で可燃・左記を満たしていない。 ○性のものについて防災処理されているか。

6 ・新築、改築等の場合に工・受けていない。 ○確事内容が建築基準法に適（既存建物の場合は、認合していることの証明書従前のもので耐火・準済の交付を受けているか。耐火建築物等であるこ証とを確認。大規模修繕・の場合は、200㎡を超検え、用途変更を行った査場合に届出や建築指導

(1) 建築確認済証（前回監査で確認済みなら不要）

1111

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

済課との協議が必要な場証合があるので要注意。）

・受けているようだが、 ○提示できない。

・工事途中の中間検査や工・受けていない。 ○事完了時の完了検査にお・受けているようだが、 ○いて工事が建築基準法に提示できない。適合していることを証する検査済証の発行を受けているか。

7 (1) 保育所運営規程・保育事業の適切な運営を・定めていない。 ○保確保するために人員及び・一部内容に不備がある。 ○育 ※　保育所保育指針管理運営に関する事項を所（平成29年厚生労定めているか。運働省告示第117号営）を踏まえた適切にな保育が行われて係いるか。る一 (2) 重要事項説明書・重要事項説明書を作成・重要事項説明書を作成 ○般（兼入園のしおり）し、保護者への説明後にしていない。的同意書を徴求している・一部内容に不備がある。 ○事か。・同意書は求めていな ○項い。

(3) 園だより・保護者への情報提供に資・作成していない。 ○するため、毎月作成し提・毎月作成していない。 ○供しているか。

(4) 年間行事予定表、・保護者への情報提供に資・作成していない。 ○日程表するため、毎年度当初に・提供していない。 ○

作成し提供しているか。

(5)全体的な計画の作成・保育の目標を達成するた・全体的な計画が作成さ ○及び保育の内容等めに、各保育所の保育のれていない。

方針や目標に基づき、子・全体的な計画は作成さ ○どもの発達過程を踏まえれているが、一部内容にて、保育の内容が組織的不備がある。・計画的に構成され、保育所の生活の全体を通して、総合的に展開されるよう、全体的な計画を作成しているか。

・全体的な計画に基づき、・指導計画が作成されて ○指導計画（長期・短期）をいない。作成しているか。・指導計画は作成されて ○

いるが、一部内容に不備がある。

○・年齢（３歳未満児）に応じた月間個別指導計画を作成してい

・年齢に応じた月間個別指導計画が作成されていない。

(2) 検査済証（前回監査で確認済みなら不要）

1212

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

・年齢に応じた月間個別指導計画は作成されているが、一部内容に不備がある。

○

・必要に応じ、乳幼児に入・汚れたときの処置が不 ○浴又は清拭をし、身体の適当（特に注意を要す清潔が保たれているか。るものについては文書

指導を行うこと。）

・沐浴、外気浴、遊び、運動、・屋外遊戯の機会が適切 ○睡眠等に配慮しているに確保されていない。か。（幼児）

・外気浴の機会が適切に ○確保されていない。（幼児）（特に注意を要するものについては文書指導を行うこと。）

・漫然と乳幼児にテレビを・テレビやビデオを見せ ○見せ続けるなど、乳幼児続けている。への関わりが少ない「放・一人一人の乳幼児に対 ○任的」な保育になっていしてきめ細かくかつ相ないか。互応答的に関わってい

ない。（特に注意を要するものについては文書指導を行うこと。）

・必要な遊具、保育用品が・遊具がない。 ○備えられているか。・遊具につき、改善を要 ○※　テレビは含まない。する点がある。（年齢に

応じた玩具が備えられていない。衛生面に問題がある等。）・大型遊具を備える場合 ○にあっては、その安全性に問題がある。

(6)保育に従事する者の・自治体や児童育成協会が・外部で開催される研修 ○保育姿勢等実施する各種の研修会にに積極的に参加する機(a) 保育に従事する積極的に参加するなど保会を設けるなど、保育に者の人間性と専門育従事者の専門性及び質従事する者の質の向上性の向上的向上に努めているか。に努めていない。

・乳幼児の最善の利益を ○考慮し、保育を提供する者として、適切な姿勢であること。特に、施設の運営管理の任にあたる施設長については、その職責にかんがみ、資質の向上、適格性の確保が求められること。保育所保育指針を理解する機会を設けるなど、

・計画的に施設内研修の機会を設けるなど、保育に従事する者の質の向上に努めていない。

るか。

1313

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

保育に従事する者の人間性と専門性の向上を図るよう努めているか。

(7)乳幼児の人権に対す・乳幼児に身体的苦痛を・配慮に欠けている。 ○る十分な配慮与えたり、人格を辱める

ことがないなど、乳幼児の人権が十分配慮されているか。いわゆるネグレクト

や差別的処遇が見られる。等

(8)嘱託医との契約の締結・小児科（内科）医との・契約書がない。 ○契約書を締結して・一部内容に不備がある。 ○いるか。

・歯科医との契約・契約書がない。 ○書を締結しているか。・一部内容に不備がある。 ○

(9)非常災害に対する具・消防計画が適正に作成さ・利用者30人以上の施設 ○体的計画（消防計画れ届出が行われているにつき、消防計画を作）の策定か。成、届出する義務がある

が、作成、届出をしてい※　消防法上30人以上ない。の施設については、消・消防計画を作成してい ○防計画の作成及び届出るが、届出をしていない。の義務がある。　30人未満の施設であっても、乳幼児の安全確保の観点から届出が望ましい。※　消防計画の内容変更の必要のある場合は、変更届の提出を行うものとする。

・防火管理者の選任・届出・30人以上の施設であっ ○が行われているか。ても選任、届出をしてい

ない。※　認可外保育施設も消・防火管理者を選任してい ○防法上の児童福祉施設るが、届出をしていない。とみなされるため、30人以上の施設は、防火管理者の選任、届出を行わなければならない。30人未満の施設であっても、乳幼児の安全確保の観点から、届出を行うことが望ましい。

(10)避難消火等の訓練の・訓練は、年間計画に沿って・訓練が1年以内に１回 ○毎月１回以上の実施毎月定期的に行われ、記も実施されていない。

録が残されているか。・訓練がおおむね毎月実 ○施されている状況にな

※　訓練内容は、消火活い。動、通報連絡及び避難

（例）しつけと称するか否かを問わず児童に身体的苦痛を与えている。

1414

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

誘導等の実地訓練を原則とする。

(11)不審者対応訓練の計・訓練は、年間計画に沿っ・一度も実施されていな ○画・記録て最低でも年間２回程度い。

実施され、記録が残され・複数回実施されていな ○ているか。い。

(12)保護者との連絡等・連絡帳またはこれに代わ・保護者との連絡を適切 ○a 日々の連絡体制る方法により、保護者かに行い、家庭との連携

らは家庭での乳幼児の様を図るように努めてい子を、施設からは施設でない。の乳幼児の様子を、連絡しているか。

b 緊急時の連絡体制・緊急時に保護者へ早急に・保護者の緊急連絡表が ○連絡できるよう緊急連絡整備されていない。表が整備され、全ての保育に従事する者が容易にわかるようにされているか。

・職員が在職中のみなら・職員秘密保持規程が整 ○ず、退職後も業務上知り備されていない。得た乳幼児又はその家族・職員から秘密の保持に ○の秘密を漏らすことのな関する誓約書を徴収すいよう必要な措置を講じるなど必要な措置を講ているか。じていない。

・職員秘密保持規程又は ○誓約書の内容に不備あり。

○

・理由なく乳幼児の個人情・乳幼児の個人情報を適 ○報の持ち出しがないよう切に管理していない。適切に管理しているか。

(14)事故防止及び事故・「教育・保育施設等におけ ○発生時の対応マニュる事故防止及び事故発生アルの作成時の対応のためのガイド（睡眠中の窒息事故、

ラインについて」等に基プール活動・水遊び中づき、適切に対応していの事故、食事中の誤嚥、るか。玩具・小物等の誤嚥、食

物アレルギーなどの事故発生時）

○

・施設独自の指針等（マニ・ガイドラインを参考に ○ュアル）が整備されてい施設としての事故防止るか。及び事故発生時の指針

等（マニュアル）が整備

(13)職員秘密保持規程の整備及び個人情報管理

・プライバシーポリシーに関して、利用目的（助成金関係手続の利用を含む。）等を掲示するなど、包括的同意を得ているか

・個人情報の取得に当たって利用目的を定め同意を得ているか。

・ガイドラインに沿った対応がとられていない。

・ガイドラインに沿った対応が一部しかとられていない。

1515

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

されていない。・マニュアルは整備されて ○いるが、内容に不備がある。

・指針等（マニュアル）に沿・ガイドライン及びマニ ○った対応策が全職員に徹ュアルを職員に周知し底されているかていない

(15)事故報告・ヒヤリ・ガイドライン及びマニュ・行われていない。 ○ハット報告アルに沿って、事故報告・ヒヤリハットの報告数 ○

及びヒヤリハット報告がが極めて少ない。行われているか。（年間数回程度。）

(16)虐待防止及び・「子ども虐待対応の手引・手引きに沿った対応 ○虐待防止マニュアルの作成き」平成25年8月23 がとられていない。

日付（雇児総発第0823第1号）厚生労働省雇用均等・児童家庭局総務課長通知）等に基づき、適切に対応しているか。

・手引きを参考に施設と ○しての指針等（マニュアル）が整備されていない。・マニュアルは整備されて ○いるが、内容に不備がある。

・指針等（マニュアル）に沿・手引き及びマニュアル ○った対応策が全職員に徹を職員に周知していな底されているか。い。

(17) 苦情への適切な対・苦情解決の仕組みが整備 ○　応され、全職員及び外部に

周知されているか。 ○

・苦情を記録し、苦情解決・迅速かつ適切に対応 ○の仕組みに基づき、迅速していない。かつ適切に対応している・第三者委員が選任され ○か。ていない。

8 (1)対象乳幼児の確認・支給認定を受けている、・支給認定証がない。 ○児あるいは就労証明書等が（有効期間の失効）童あるか。・就労証明書等がない。 ○に係 ○

る

関

係

書

類 ○・無償化に伴う0～2歳児の非課税世帯において非課税であることを証明する書類がない。

・施設独自の指針等（マニュアル）が作成されているか

・苦情解決の仕組み（規程等）が整備されていない。・全職員及び外部に周知されていない。

・無償化に伴う3歳以上児（非課税世帯等の2歳未満児）に係る地域枠児童の支給認定書がない。

1616

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

○

・支給認定証又は就労 ○証明書等の期限切れ等不備がある。

(2)児童出席表・利用乳幼児に係る登降園・整備されていない。 ○簿（出席表）は整備され・登降園時間についての ○ているか。記録がない。

・時間単位が保育従事者分 ○と一致していない。

(3)児童票・在籍（利用）乳幼児及び・整備されていない。 ○その家族の状況、出生・発・記録等記載内容に不備 ○育歴その他健康状態に関がある。する記録が整備されているか。

(4) 保育所児童保育要録・保育の記録に基づいて、・保育所児童保育要録が ○保育所児童保育要録が作作成されていない。成されているか。また、・小学校へ送付されてい ○児童の就学に際し、小学ない。（原本保存されて校への送付が行われていいるか。）るか。（5歳児のみ）

(5)児童数の確認書類・監査月初日の児童数を確・登降園簿がないため確 ○認できる書類はあるか。認できない。

・在園時間別児童数が確認・登降園簿がなく登降園 ○できる書類はあるか。時間についての記録が

ないため、監査日前１週間分の確認ができない。

・登降園簿による児童数と ○月次報告数が一致していない。

(6)延長保育事業・実施延長時間、平均対象・要件を満たしておらず、 ○乳幼児数は要件を満たし適用区分が誤っている。

※「延長保育事業のているか。実施について（前月分の平均乳幼児数（平成27年7月17 が確認できる書類の提出日付雇児発0717第を受け確認すること。）10号）」に定める基準に準じること。・保育に従事する者が不足・不足している。 ○

していないか。（1事業所につき、2名を下ることはできない。）・保育士が1/2未満となっ ○ている。

(7) 夜間保育・おおよそ午後10時まで・開所時間が満たない。 ○（参考）開所しているか。

・無償化に伴う０～2歳児の「生活保護」、「里親」の利用者において、保護証明書、里親委託に係る通知書がない。

1717

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

※「夜間保育所の設置認可等について・在籍乳幼児の大半が午後・午後10時までの利用が ○（平成12年3月 10時まで利用している少ない。30日児発第298 か。（実態が夜間保育の要号）］に準じるこ件に合致しない場合は、と。延長保育加算への切り

替えを指導すること。）

・夜間保育に従事する者が・不足している。 ○不足していないか。・保育士が1/2未満となっ ○

ている。

・仮眠のための設備及びそ・仮眠のための設備がな ○の他夜間保育に必要な設い。備、備品が備えられてい・その他夜間保育に必要 ○るか。な設備、備品が備えられ

ていない。（仮眠のための布団、毛布や入浴のための備品、設備等）

(8) 一時預かり事業・都道府県知事へ届出され・届出されていない。 ○ているか。（都道府県が必要として

※「一時預かり事業いる場合）の実施について（平成27年7月・一時預かり事業の児童数・一時預かりの整理簿が ○17日付け27文科が確認できる書類はあるないため、監査日前１年初第238号・雇児か。間分の確認ができない。発0717第11号）」に定める基準に準・一時預かり事業を一般型・専用スペースがない。 ○じること。で実施する場合、専用ス

ペースはあるか。・一般型を実施する場合、・保育に従事する者が不 ○保育に従事する者が不足足している。していないか。・保育士が1/2未満となっ ○

ている。※職員配置の特例があることに留意

・専任か。・専任でない。 ○（最低2人必要。ただし、 ※職員配置の特例がある保育施設と一体的に運営ことに留意されている場合であっ・保育士以外の保育に従 ○て、保育に従事する者の事する者について、所定支援が受けられる場合等にの研修を終了していない。は、保育士1人で処遇ができる乳幼児数の範囲において、保育に従事する者を1人とすることができる。）

・余裕活用型で実施する場・定員を超えている。 ○合、余裕定員の枠内か。

・対象児童は適切か。・対象外児童を預かっている。 ○

(9)病児保育事業・届出されていない。 ○・都道府県知事へ届出されているか

1818

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

（都道府県が必要として※　「病児保育事業いる場合）の実施について

(平成27年7月17 ・病児保育を実施してい ○

日雇児発0717第ない。（基本分支出の妥12号)」に定める基当性の確認）

準に準じること。

○

【一部改正】

・病児対応型、病後児対応・専用スペース（保育室及 ○※　病児対応型、病型を実施する場合に専用び観察室又は安静室）が児対応型の職員配スペースがあるか。ない。置基準・看護師、准看護師、・調理室があるか。（なお、・調理室がない。 ○保健師又は助産師本体施設等の調理室と兼（兼用の場合は、指摘を（以下「看護師等」用しても差し支えないこ要しない。）という。）を利用児と。）童おおむね10人につき1人配置・専任職員が不足していな・看護師、准看護師、保健 ○・保育士を利用児童いか。師又は助産師が不足しおおむね3人につている。き1人配置

※　体調不良児対応・保育士が不足している。 ○

型の職員配置基準・常駐していない。 ○・看護師等1人配置（ただし、病児対応型・預かる体調不良児及び病後児対応型の例は看護師等1人に外として、近隣病院等かつき2人程度ら保育士及び看護師等

が駆けつけられる等の迅速な対応が可能であれば、①利用児童がいる時間帯の看護師等について、②利用児童がいない時間帯の保育士及び看護師等について、所定の条件を満たす場合は常駐を要しない。）

○

・体調不良児対応型を実施・看護師、准看護師、保 ○する場合に職員が不足し健師又は助産師が不足ていないか。している。

・安静が確保されるスペー・確保されていない。 ○スが確保されているか。

　平成28年4月27日雇児発0427第1号

・開所時間は、最低週40時間以上か（保育施設と同時間開所が理想だが最低週40時間としている）

・児童が利用している時間に常駐しているか。

いるか。

・病児対応型、病後児対応型、体調不良時対応型の事業種別の確認

・開所時間が週40時間に満たない

・病児保育の整理簿がないため、監査日前１年間分の確認ができない。

・病児保育事業の対象児童数が確認できる書類があるか。（都道府県知事等への届

出、児童福祉法34-18）

1919

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

・職員が常駐しているか。・常駐していない。 ○

・実施保育施設における児・行っていない。 ○童全体の健康管理・衛生管理等の保健的な対応を日常的に行っているか。

・協力医療機関を確保して・確保していない。 ○いるか。

・感染防止対策について配・配慮していない。 ○慮しているか。

・研修を受講しているか。・受講していない。 ○（努力義務）（受講するよう勧めるこ

と。）

・年間延べ利用児童数の確・実績数と加算分のラン ○　認クが異なる。

・月割になっていない。 ○

・加算額を間違っている。 ○

・登園の際、乳幼児の健康・十分な観察が行われて ○状態の観察及び保護者かいない。らの報告を受けている・保護者から報告(連絡帳 ○

※登園、降園の際、乳幼か。を活用することを含児一人一人の健康状む。)を受けていない。態の観察※　体温、排便、食・保育中に発熱などの異常・適切な対応がとられて ○事、睡眠、表情、が発生した場合に、保護いない。皮膚の異常の有者に連絡するとともに、無、機嫌等状況に応じて嘱託医やか

かりつけ医の指示を受けるなど適切に対応しているか。

・降園の際、乳幼児の健康・十分な観察が行われて ○状態の観察及び保護者へいない。の報告を行っているか。・注意が必要である場合 ○

において保護者等にその旨を報告していない。

(11)乳幼児の発育チェ・毎月定期的に身長や体重・基本的な発育チェック ○ックの測定をし、成長曲線とを全く行っていない。

比較するなど基本的な発・基本的な発育チェック ○育チェックを行っているを毎月行っていない。か。・成長曲線と比較して ○

いない。

(12) 乳幼児の健康診断・乳幼児の健康状態の確認・入所時に実施されてい ○　継続して保育してのため、入所時の健康診ない。ただし、保護者かいる乳幼児の健康診断はなるべく入所決定前らの健康診断結果の提

・事業期間が12月に満たない場合の加算額は、単価（年額）に「事業実施月数÷12」を乗じた額になっているか。

(10)乳幼児の健康状態の観察

2020

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

断を入所時など1年に実施し、未実施の場合、出等がある場合等は、こに2回、学校保健安全入所後ただちに行っていれにより入所時の健康法に規定する健康診るか。診断がなされたものと断に準じて実施みなしてよい。

・健診結果（母子健康手帳 ○コピーを含む）の実施日が6か月を超えている。

・1年に2回の健康診断が・全く実施されていない。 ○実施されているか。（おお・1年に1回しか実施して ○むね6カ月毎に実施）　いない。※　施設において直接実・健康診断の内容が不十 ○施できない場合は、保分又は記録に不備があ護者から健康診断書又る。は母子健康手帳の写しの提出を受けること。

・歯科検診は、年1回実施・実施していない。 ○しているか。・健診の内容が不十分 ○

又は記録に不備がある。

・入所後の乳幼児の体質、・緊急時に備えた保育施 ○かかりつけ医の確認、緊設付近の病院等の連絡急時に備えた保育施設付先関係の一覧表が未作近の病院、児童相談所、警成。察署、消防署等の関係機・一部の関係機関の ○関の一覧表を作成し、全て連絡先が未記載。の保育に従事する者への・職員への周知状況の不 ○周知が行われているか。徹底等対応が不十分。

(13)感染症への対応・感染症にかかっているこ・対応が適切ではない。 ○

(a)医師の意見書が必要な疾病とが分かった乳幼児及び（マニュアルがない）

感染症の疑いがある乳幼児については、かかりつけ医の指示に従うよう保護者に連絡しているか。

・治癒の判断を専ら保護者に委ねている。

○

(b)保護者が受診後記入する疾病

・歯ブラシ、コップ、タオ・洗浄、洗濯等を行わな ○ル、ハンカチなどは、一人いまま共用している。

麻疹（はしか）、インフルエンザ、風疹、水痘（水疱瘡）、流行性耳下腺炎（おたふく風邪）、結核、咽頭結膜熱（プール熱）、流行性角結膜炎、百日咳、腸管出血性大腸菌感染症（0157、O026、O111等）急性出血性結膜炎、侵襲性髄膜炎菌感染症（髄膜炎菌性髄膜炎）

・再登園時には、疾病の種類に応じてかかりつけの医師が記入する「意見書」又は受診後保護者が記入する「登園届」の提出などについて、保護者の協力を求めているか。

　溶連菌感染症、マイコプラズマ肺炎、手足口病、伝染性紅斑（リンゴ病）、ウイルス性胃腸炎（ノロウイルス、ロタウイルス、アデノウイルス等、ヘルパンギーナ、RSウイルス感染症、帯状疱疹、突発性発疹

2121

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

一人のものを準備しているか。

(14)午睡時確認・乳幼児の午睡時における・年齢別、個人別に作成 ○（乳幼児突然死症候状況を確認するためチェし、日々確認するなど群の予防）ック表は作成されている乳幼児突然死症候群の

か。発生率を低くするための努力が不足している。

・乳幼児突然死症候群の予防 ○への配慮が不足している

・睡眠中の乳幼児の顔色や・確認チェックを行って ○呼吸の状態をきめ細かくいない年齢がある。観察しているか。・確認チェックが以下の ○

とおり行われていない。（0歳児5分間隔、1歳児10分間隔、2歳以上児15分間隔）

・０～１歳児を寝かせる場・うつぶせ寝の乳幼児が ○合には、仰向けに寝かせいる。ているか。・うつぶせ寝に近い乳幼児 ○※　仰向け寝は、乳幼児突が散見される。然死症候群の他、窒息の防止の観点から有効であるが、医学上の理由から医師がうつぶせ寝を勧める場合もあるため、うつぶせ寝を行う場合は入所時に保護者に確認するなど、乳幼児突然死症候群の発生リスクを低減するための配慮に努めること。

・保育施設では禁煙を厳守・保育施設内で喫煙して ○しているか。いる。

(15)賠償責任保険、傷害・賠償責任保険、傷害保険・賠償すべき事故が発生 ○保険（無過失保険）、火（無過失保険）に加入すした場合に、損害賠償を災保険の加入証明資料るなど、保育中の万が一速やかに行うことがで及び重大事故防止の措置の事故に備えているか。きるよう備えられてい

ない。

・傷害保険（無過失保険）は・同等以上の給付水準と ○原則として、独立行政法はいえない。人日本スポーツ振興セン・傷害保険に加入して ○ターが行っている災害共いない。済給付制度と同等以上の給付水準のものか。

※要綱にないので参考まで・建物や保育設備・備品の・加入していない。 ○火災による損害に備えるため火災保険に加入しているか。

2222

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

・死亡事故等の重大事故が・死亡事故等の重大事故が ○発生した施設について発生した施設において、は、当該事故と同様の事当該事故と同様の事故の故の再発防止策及び事故再発防止策及び事故後の後の検証結果を踏まえた検証結果を踏まえた措置を取っているか。措置が取られていない。

(16)外部評価の受審の・定期的に外部の者による・受審予定がない。 ○記録（受審済の場合）評価を受けているか。

9 (1) 就業規則・常勤の正規職員、非常勤・・全く整備されていない。 ○職パート従業員毎の就業規・モデル就業規則に沿っ ○員則が整備されているか。て必要な条項が含まれにていない。係　（セクシャルハラスメるント・パワーハラスメ関ントの禁止、無期労働係契約への転換、公益通書報者保護に関する規定）類

(2) 出勤簿・職員の勤務の実態（出勤・全く記録が残されてい ○時刻及び退勤時刻）を把ない。握するため、出勤簿やタ・出勤時刻及び退勤時刻 ○イムカードにより記録をが記録されない出勤簿残しているか。である。（別に出勤時刻

及び退勤時刻を整理したものがあれば指摘しない。）・乳幼児の登降園簿と職 ○員の出勤簿を同じ時間単位で整理していない。

(3) 保育に従事する者の　保育に従事する者の必要数数の算出○乳児 ※　以下、必要数の算出　　・おおむね3人には、年齢別に小数点1　　　つき1人以上桁（小数点2桁以下切○幼児り捨て）目までを算出し、　　・1、2歳児その合計の端数（小数点1　おおむね6人に桁）を四捨五入する。つき1人以上　　・3歳児・調査日の属する月を基準・主たる開所時間におい ○　　　おおむね20人に月とし、月初の月極めのて、月極利用契約乳幼児　　つき1人以上利用契約乳幼児数を基礎数に対して保育に従事　　・4歳児以上として算出した保育に従する者が不足している。　　　おおむね30人に事する者の数が主たる開［保育に従事する者が　　つき1人以上所時間において配置基準不足するような場合に

を満たしているか。は、職員の増配置もしく※　乳児、幼児を総称するは乳幼児の受入を断る場合、「乳幼児」とする。よう指導を行うこと。］

・配置基準ぎりぎりの ○※　企業主導型保育配置で、休憩できない。施設の必要配置数　上記の配置基準+1人以上・常時、保育に従事する者・契約乳幼児の在籍時間 ○

（実施要綱上［努める］こととされいるので、受審を検討するよう促すこと。）

2323

判定区分

実際の指導

指導基準


評価基準

改善結果

B C口頭

文書

評価事項

が複数配置されている帯に保育に従事する者　最低2人配置か。が1人勤務の時間帯が

また、主たる開所時間ある。ただし、主たる開所を超える時間帯について時間を超える時間帯には、現に保育されているついて、現に保育されて乳幼児が1人である場合いる乳幼児が1人であを除き、常時、2人以上る場合を除く。の保育に従事する者を配

置しているか。

［考え方］ここでいう保育に従事する者は、その勤務時間を常勤職員に換算（勤務延べ時間数の合計を当該法人・企業が労働基準法に基づき定める就業規則による1日の勤務時間で除して常勤職員数とみなす）して上記の人数を確保すること。　

(4) 保育に従事する者　　　　のうちの保育士の数　　

ア　イ以外の施設・保育士が必要保育従事者・保育に従事する者数に ○の2分の1以上い

企業主導型保育事業指導・監査等基準（案）2 1...

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