对外投资合作国别（地区）指南

中国台湾

（2020年版）

商务部国际贸易经济合作研究院 中国机电产品进出口商会台北办事处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司

当前新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大变局加速演进世界格局正在发生深刻变化全球经济陷入低迷国际贸易和投资萎缩人员货物流动受阻单边主义保护主义上升逆全球化趋势加剧不稳定不确定因素增多中国对外投资合作发展风险挑战前所未有

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导商务部鼓励有条件有国际竞争力的企业创新对外投资方式实现高质量发展2020年中国对外全行业直接投资13294亿美元对外承包工程完成营业额15594亿美元情况好于预期中国企业克服困难砥砺前行走出去取得显著经济效益和社会效益与东道国实现互利共赢共同发展为高质量共建ldquo一带一路rdquo作出积极贡献

为更好地帮助企业了解和熟悉当地营商环境有效防范化解包括新冠肺炎疫情在内的各类风险商务部国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构编写了2020版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）并选择15个国别和地区编写了《对外投资合作重点国别（地区）新冠肺炎疫情应对指南》《指南》涵盖175个国家和地区全面客观地反映对外投资合作所在国（地区）2019年全年和2020年上半年的宏观经济形势法律法规经贸政策营商环境等走出去企业关心的事项

希望2020版《指南》对有意走出去开展对外投资合作的企业有所帮助也欢迎社会各界批评指正提出宝贵意见同时我们将认真吸纳有益建议不断改进工作把《指南》越办越好为提升企业国际化经营能力和水平应对各类风险挑战推动对外投资合作高质量发展发挥更大作用

我们将立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局统筹发展与安全创新《指南》编制工作更加精准有效地为走出去企业提供信息服务助力企业走出去行稳致远作

对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2020年12月

前 言

中国台湾

台湾省是中国领土不可分割的一部分海峡两岸同属一个中国两岸经济同属中华民族经济多年来两岸经济交流与合作伴随着两岸关系曲折前行从无到有从小到大合作领域不断拓宽合作水平持续提升为两岸同胞带来了实实在在的利益ldquo和平发展合作共赢rdquo的理念逐渐深入人心成为两岸主流民意两岸经济交流与合作是两岸关系的重要基础支撑是两岸关系和平发展的ldquo助推器rdquo

2008年以来两岸经济交流与合作取得一系列突破性进展实现了两岸同胞期盼已久的两岸全面直接双向ldquo三通rdquo（通航通邮通商）成功签署两岸经济合作框架协议（ECFA）等一系列协议推进了两岸经济关系正常化制度化和自由化

据大陆海关统计2019年两岸贸易总额达228082亿美元同比增长081占大陆对外贸易总额的499其中大陆对台出口为55081

亿美元同比增长132自台湾进口为173002亿美元同比减少259台湾对大陆贸易顺差11792亿美元同比减少855大陆是台湾省第一大贸易伙伴台湾省是大陆第五大贸易伙伴和第三大进口来源地

截至2018年底大陆累计批准台资项目107190个实际利用台资6781亿美元按实际使用外来投资统计台资在大陆累计吸收海外投资中占34同时台湾方面于2009年6月开放大陆资本入台投资截至2019

年底台湾累计批准陆资赴台投资项目1371个利用陆资2285亿美元截至2018年12月底经商务部批准大陆已有444家非金融企业赴台湾设立了公司或代表机构备案金额2569亿美元领域涵盖批发零售通讯餐饮塑料制品旅游等多个行业总体来看两岸经济交流与合作发展势头良好前景广阔

台湾省是位于亚洲东部太平洋西北侧的岛屿地处琉球群岛与菲律宾群岛之间西隔台湾海峡与大陆相望面积约36万平方公里其中7成为山地与丘陵平原则主要集中于西部沿海现今人口2300多万近7成集中于西部的六大都会区其中以行政中心台北为核心的台北都会区最大也是亚洲主要都会圈之一

台湾省矿产种类较多已探明的各种矿产有200多种但产量较少目前95以上的矿产资源必须依赖进口特别是铁煤石油等资源尤为欠缺但台湾水力森林渔业资源相对丰富全岛大小河川达608条且水势湍急多瀑布水力资源极为丰富森林面积约占全境面积的52木材储量多达326亿立方米树木种类近4000种台湾省四面环海海岸线总长达1600公里因地处寒暖流交界渔业资源丰富

前言

中国台湾

自国民党当局1987年在台湾省解除戒严令以及解除党禁之后当局不限制人民团体成立政党与个人政治主张因此台湾省政党林立

台湾省属于大陆法系以成文法（Statute Law）为法治基础台湾ldquo法律rdquo分为ldquo宪法rdquoldquo法律rdquo和命令三个层级《台湾地区与大陆地区人民关系条例》是台湾省规范两岸关系的主要规定陆资赴台投资则主要通过ldquo大陆地区人民来台投资许可办法rdquo及ldquo大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法rdquoldquo大陆地区经贸事务非营利法人团体或其他机构来台设立办事处许可办法rdquo等予以规范

长期以来两岸投资一直处于单向不平衡的状态阻碍了两岸经贸往来持续健康发展经过两岸同胞的共同努力2009年6月台湾方面开放大陆资本入台投资根据台湾省经济主管部门统计在陆资赴台投资的2285

亿美元中投资行业前三名分别是批发及零售业（289）电子零组件制造业（124）及银行业（88）尽管陆资赴台已取得初步成效但因政治因素陆资企业在台湾省始终受到歧视性待遇在市场准入人员赴台证件办理等方面遇到诸多障碍影响了陆资赴台的进一步扩展

当前海峡两岸经济交流与合作在面临更大合作空间和发展机遇的同时新的困难和挑战也在不断出现近年来台湾省经济面临增长缓慢与吸引力下降等诸多问题与挑战其主要障碍是政治因素而不是经济因素如2013年6月21日签署的《两岸服务贸易协议》始终无法在台湾省生效2016年5月蔡英文成为台湾地区领导人由于蔡英文及民进党不承认ldquo九二共识rdquo这一两岸关系和平发展的共同政治基础并一再抛出意图减少台湾省经济与大陆共同发展的经济政策给两岸经贸交流与合作带来许多障碍在2020年1月举行的新一届台湾地区领导人选举中蔡英文和民进党当局再次当选一些政客伺机制造两岸对立阻挠两岸交流合作企图从地理和法理上切割台湾与大陆的关系他们加紧勾连外部势力破坏台海和平ldquo以疫谋独rdquo极少数ldquo台独rdquo分裂分子鼓噪所谓ldquo修法rdquoldquo公投rdquo图谋ldquo法理台独rdquo这些都严重损害台湾同胞福祉严重损害中华民族根本利益严重威胁台海和平稳定然而民族复兴国家统一是大势所趋大义所在民心所向两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤两岸中国人应该共同努力谋求国家统一抚平历史创伤我们坚信台湾前途在于国家统一台湾同胞福祉系于民族复兴台湾问题因民族弱乱而产生必将随着民族复兴而终结两岸关系和平发展是大势所趋任何违背时代潮流发展的伎俩终将被唾弃为两岸同胞谋福祉谋发展求幸福是人心所向

我们将努力实现两岸的应通尽通提升经贸合作畅通基础设施联通能源资源互通行业标准共通继续完善促进两岸经贸交流合作深化两岸的融合发展努力打造两岸共同市场为发展增动力为合作添活力

中国台湾

壮大中华民族经济共同开创民族复兴的美好未来

编者

2020年6月

i 中国台湾

导言 这本指南将告诉你什么 1

1 台湾是个什么样的地区 2

11 台湾省的昨天和今天 2 12 台湾省的地理环境怎样 3

121 地理位置 3 122 行政区划 3 123 自然资源 4 124 气候条件 5 125 人口分布 6

13 台湾省的政治环境如何 7 131 台湾省的政治体制 7 132 主要党派 9 133 两岸高层互动 14 134 主要主管部门 15

14 台湾省社会文化环境怎么样 15 141 民族 15 142 语言 16 143 宗教 16 144 习俗 17 145 科教和医疗 17 146 工会组织 19 147 主要媒体 20 148 社会治安 21 149 节假日 21

2 台湾对外来投资的吸引力有多大 23

21 台湾省近几年的经济表现如何 23 211 投资吸引力 23 212 宏观经济 23 213 重点特色产业 25

目 录

ii 中国台湾

214 发展规划 28 22 台湾省市场有多大 29

221 销售总额 29 222 生活支出 29 223 物价水平 30

23 台湾的基础设施状况如何 33 231 公路 33 232 铁路 33 233 空运 34 234 水运 37 235 通信 40 236 电力 43 237 基础设施发展规划 43

24 台湾的对外经贸关系如何 45 241 贸易关系 46 242 辐射市场 46 243 吸收外来投资 46 244 外国援助 47 245 两岸经贸关系 47

25 台湾的金融环境怎么样 53 251 当地货币 53 252 外汇管理 54 253 银行机构 55 254 融资条件 58 255 信用卡使用 59

26 台湾证券市场的发展情况如何 59 261 台湾证券市场发展情况 59 262 大陆赴台湾地区从事证券投资和期货交易规定 61

27 台湾的商务成本有竞争力吗 61 271 水电气价格 62 272 劳动力供求及工薪 70 273 外籍劳务需求 72 274 土地及房屋价格 73

iii 中国台湾

275 建筑成本 76

3 台湾对外来投资合作的有关规定有哪些 77

31 对外贸易的有关规定有哪些 77 311 贸易主管部门 77 312 贸易管理体系 77 313 贸易管理的相关规定 78 314 进出口商品检验检疫 79 315 海关管理规章制度 80

32 台湾省对外来投资的市场准入有何规定 82 321 投资主管部门 82 322 投资行业的规定 84 323 投资方式的规定 87 324 BOT及PPP方式 88

33 海峡两岸进出口贸易情况及ECFA早收清单 90 331 台湾进出口情况 90 332 两岸进出口贸易情况 91 333 ECFA早收清单 92

34 台湾省对大陆赴台投资有何规定 92 341 台湾省对大陆赴台投资的主要政策 93 342 大陆企业在台湾投资的规定 94 343 对大陆企业在台湾投资方式的规定 95 344 大陆企业参与台湾招标采购与对台湾公共工程业投资的规定 98 345 大陆企业参与台湾私人企业招标项目的规定 99 346 台湾对大陆投资公共工程业的规定 99 347 对大陆企业投资台湾银行业的规定 100 348 对大陆人员机构投资不动产的规定 102 349 对大陆人员赴台湾工作的规定 102

35 台湾关于企业税收的规定是什么 103 351 税收体系和制度 103 352 主要税赋和税率 103

36 台湾对外来投资有何优惠 104 361 优惠政策 104

iv 中国台湾

362 地区鼓励政策 106 37 特殊经济区域有何规定 109

371 经济区域法规 109 372 经济特区介绍 116

38 台湾关于劳动就业的规定是什么 121 381 劳工（动）规定的核心内容 121 382 外国人及大陆人在台湾工作的规定 125

39 外资企业在台湾是否可以获得土地 127 391 土地制度 127 392 外资企业获得土地的规定 127 393 陆资企业获得土地的规定 128

310 外资公司参与当地证券交易有何规定 128 311 台湾对环境保护有何规定 129

3111 环保管理部门 129 3112 主要环保相关规定名称 130 3113 环保相关规定基本要点 131 3114 环保评估的相关规定 131

312 台湾省反对商业贿赂有何规定 132 313 台湾对大陆公司承包当地工程有何规定 132

3131 许可制度 132 3132 禁止领域 139 3133 招标方式 140

314 台湾省对大陆企业投资合作有何保护政策 140 3141 大陆与台湾省签署两岸投资保护协定 140 3142 大陆与台湾签署避免双重征税协定 140 3143 大陆与台湾签署的其他协定 140

315 对文化领域投资有何规定 141 3151 当地关于文化产业的主要法律法规 141 3152 外资企业投资文化产业的规定和限制 142 3153 文化领域合作机制 142

316 台湾有何保护知识产权的规定 143 3161 当地有关知识产权保护的相关规定 143 3162 知识产权侵权的相关处罚规定 143

317 在台湾省解决商务纠纷的主要途径及适用哪些规

v 中国台湾

定 144 318 与投资合作相关的主要政策有哪些 145 319 两岸对在台湾投资合作的大陆企业有何保护政策 146

4 在台湾开展投资合作如何办理相关手续 147

41 在台湾省投资注册企业需要办哪些手续 147 411 设立企业的形式 147 412 注册企业的受理机构 148 413 注册企业的主要程序 149

42 承揽工程项目的程序是什么 152 421 获取信息 152 422 招标投标 152 423 许可手续 152

43 如何申请专利和注册商标 153 431 申请专利 153 432 注册商标 154

44 企业在台湾报税的相关手续有哪些 155 441 报税时间 155 442 报税渠道 156 443 报税手续 157 444 报税资料 158

45 赴台湾的工作许可如何办理 160 451 主管部门 160 452 工作许可制度 161 453 申请程序 161 454 提供资料 161

46 能够给大陆企业提供投资合作咨询的机构有哪些 165 461 中国机电产品进出口商会台北办事处 165 462 海峡两岸经贸交流协会台北办事处 166 463 海峡两岸旅游交流协会台北办事处 166 464 海峡两岸旅游交流协会高雄办事分处 166 465 大陆商务部研究院海外投资咨询中心 166 466 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 166

vi 中国台湾

467 南南合作促进会海外投资项目信息中心 166

5 大陆企业到台湾开展投资合作应该注意哪些事项 167

51 投资方面 167 52 贸易方面 169 53 承包工程方面 170 54 劳务合作方面 170 55 其他应注意事项 170 56 防范投资合作风险 171

6 大陆企业如何在台湾建立和谐关系 172

61 处理好与台湾省主管部门的关系 172 62 处理好与工会的关系 172 63 密切与当地居民的关系 172 64 尊重当地风俗习惯 172 65 依法保护生态环境 173 66 承担必要社会责任 173 67 懂得与媒体打交道 173 68 学会和执法人员打交道 173 69 其他 173

7 大陆企业人员在台湾遇到困难该怎么办 175

71 寻找大陆驻台机构的咨询和帮助 175 72 寻求法律保护 175 73 寻求当地业务主管部门帮助 175 74 建立应急预案 175

8 在台湾遭遇重大突发事件怎么办 176

81 台湾新冠肺炎疫情基本情况 176 82 台湾疫情防控措施 176

821 人员入境限制 177 822 限制口罩出口 178 823 港口航班限制 178 824 旅游限制 178

83 台湾新冠肺炎疫情防控措施对外商投资合作业务的

vii 中国台湾

影响 178 831 疫情防控对台湾产业的影响 178 832 台湾2020年一季度接受外来投资情况 179 833 新冠肺炎疫情防控对企业经营的影响 179

84 台湾对受影响的外商投资企业有哪些支持政策 180 85 新冠肺炎疫情对当地陆资企业的影响及防范当地疫情风险的建议 181

附录1 台湾省主管部门一览表 182

附录2 主要陆资企业一览表 183

后记 190

1 中国台湾

导言 这本指南将告诉你什么

在你准备赴中国台湾省开展经贸投资合作之前你是否对台湾省的投资合作环境有足够的了解那里的政治经济社会和文化环境如何有哪些行业适合开展投资合作在台湾省进行投资合作的商务成本是否具有竞争力应该怎样办理相关审核手续当地规范外来投资合作的政策有哪些在台湾省开展投资合作应特别注意哪些事项一旦遇到困难该怎么办如何与当地主管部门司法部门工会居民媒体以及执法部门打交道《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《中国台湾》将会给你提供基本的信息成为你了解台湾省的向导

2 中国台湾

1 台湾是个什么样的地区

11 台湾省的昨天和今天

台湾省面积为36万平方公里是中国不可分割的一部分台湾省有文字记载的历史可以追溯到公元230年三国时期吴王孙权派1万官兵到达ldquo夷洲rdquo（今台湾省）吴人沈莹的《临海水土志》留下了世界上对台湾最早的记述隋唐时期称台湾为ldquo流求rdquo隋朝曾三次出师台湾到宋元时期汉族人民在澎湖地区已有相当数量汉人开拓澎湖以后开始向台湾发展带去了当时先进的生产技术公元12世纪中叶宋朝将澎湖划归福建泉州晋江县（今福建省晋江市）管辖并派兵戌守元明两朝政府在澎湖设巡检司管辖澎湖台湾地区事务明朝后期汉人开拓的规模越来越大明朝政府和郑芝龙集团曾经大规模地组织中国大陆居民移居台湾省

17世纪初荷兰殖民者侵入台湾台湾沦为荷兰的殖民地荷兰殖民者盘踞台湾38年1661年4月郑成功以南明王朝招讨大将军的名义率领25万将士及数百艘战舰由金门（今属福建省金门县）进军台湾郑成功在进军台湾时向荷兰殖民者表示台湾ldquo一向属于中国rdquo台湾和澎湖这两个ldquo岛屿的居民都是中国人他们自古以来占有和耕种这一土地rdquo荷兰ldquo自应把它归还原主rdquo经过激烈战斗和围困1662年2月郑成功迫使荷兰总督揆一签字投降郑成功从荷兰殖民者手中收复了中国领土台湾成为一位伟大的民族英雄受到广大人民的敬仰

1894年日本发动甲午战争翌年清朝战败于4月17日被迫签订丧权辱国的《马关条约》把台湾省割让给日本从此台湾省沦为日本帝国主义的殖民地达50年之久

1945年8月15日日本宣布接受《波茨坦公告》中的条款无条件投降台湾省重新回归祖国的怀抱结束了台湾人民蒙受日本帝国主义奴役的屈辱历史同年10月25日ldquo中华民国rdquo政府在台北举行台湾省日军受降仪式会后台湾省行政长官代表中国政府正式宣告自即日起台湾省及澎湖列岛所属的一切土地人民政事皆置于中国主权之下1949年10

月1日中华人民共和国宣告成立国民政府内战失败从中国大陆退守台湾省

台湾省最著名的历史人物郑成功（16240826－16620623）本名森又名福松字明俨大木福建泉州南安人汉族明末清初军事家民族英雄其父郑芝龙其母名田川氏弘光时监生因蒙隆武帝赐明朝国姓ldquo朱rdquo赐名成功并封忠孝伯世称ldquo郑赐姓rdquoldquo郑国姓rdquo

当前新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大变局加速演进世界格局正在发生深刻变化全球经济陷入低迷国际贸易和投资萎缩人员货物流动受阻单边主义保护主义上升逆全球化趋势加剧不稳定不确定因素增多中国对外投资合作发展风险挑战前所未有

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导商务部鼓励有条件有国际竞争力的企业创新对外投资方式实现高质量发展2020年中国对外全行业直接投资13294亿美元对外承包工程完成营业额15594亿美元情况好于预期中国企业克服困难砥砺前行走出去取得显著经济效益和社会效益与东道国实现互利共赢共同发展为高质量共建ldquo一带一路rdquo作出积极贡献

为更好地帮助企业了解和熟悉当地营商环境有效防范化解包括新冠肺炎疫情在内的各类风险商务部国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构编写了2020版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）并选择15个国别和地区编写了《对外投资合作重点国别（地区）新冠肺炎疫情应对指南》《指南》涵盖175个国家和地区全面客观地反映对外投资合作所在国（地区）2019年全年和2020年上半年的宏观经济形势法律法规经贸政策营商环境等走出去企业关心的事项

希望2020版《指南》对有意走出去开展对外投资合作的企业有所帮助也欢迎社会各界批评指正提出宝贵意见同时我们将认真吸纳有益建议不断改进工作把《指南》越办越好为提升企业国际化经营能力和水平应对各类风险挑战推动对外投资合作高质量发展发挥更大作用

我们将立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局统筹发展与安全创新《指南》编制工作更加精准有效地为走出去企业提供信息服务助力企业走出去行稳致远作

对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2020年12月

前 言

中国台湾

台湾省是中国领土不可分割的一部分海峡两岸同属一个中国两岸经济同属中华民族经济多年来两岸经济交流与合作伴随着两岸关系曲折前行从无到有从小到大合作领域不断拓宽合作水平持续提升为两岸同胞带来了实实在在的利益ldquo和平发展合作共赢rdquo的理念逐渐深入人心成为两岸主流民意两岸经济交流与合作是两岸关系的重要基础支撑是两岸关系和平发展的ldquo助推器rdquo

2008年以来两岸经济交流与合作取得一系列突破性进展实现了两岸同胞期盼已久的两岸全面直接双向ldquo三通rdquo（通航通邮通商）成功签署两岸经济合作框架协议（ECFA）等一系列协议推进了两岸经济关系正常化制度化和自由化

据大陆海关统计2019年两岸贸易总额达228082亿美元同比增长081占大陆对外贸易总额的499其中大陆对台出口为55081

亿美元同比增长132自台湾进口为173002亿美元同比减少259台湾对大陆贸易顺差11792亿美元同比减少855大陆是台湾省第一大贸易伙伴台湾省是大陆第五大贸易伙伴和第三大进口来源地

截至2018年底大陆累计批准台资项目107190个实际利用台资6781亿美元按实际使用外来投资统计台资在大陆累计吸收海外投资中占34同时台湾方面于2009年6月开放大陆资本入台投资截至2019

年底台湾累计批准陆资赴台投资项目1371个利用陆资2285亿美元截至2018年12月底经商务部批准大陆已有444家非金融企业赴台湾设立了公司或代表机构备案金额2569亿美元领域涵盖批发零售通讯餐饮塑料制品旅游等多个行业总体来看两岸经济交流与合作发展势头良好前景广阔

台湾省是位于亚洲东部太平洋西北侧的岛屿地处琉球群岛与菲律宾群岛之间西隔台湾海峡与大陆相望面积约36万平方公里其中7成为山地与丘陵平原则主要集中于西部沿海现今人口2300多万近7成集中于西部的六大都会区其中以行政中心台北为核心的台北都会区最大也是亚洲主要都会圈之一

台湾省矿产种类较多已探明的各种矿产有200多种但产量较少目前95以上的矿产资源必须依赖进口特别是铁煤石油等资源尤为欠缺但台湾水力森林渔业资源相对丰富全岛大小河川达608条且水势湍急多瀑布水力资源极为丰富森林面积约占全境面积的52木材储量多达326亿立方米树木种类近4000种台湾省四面环海海岸线总长达1600公里因地处寒暖流交界渔业资源丰富

前言

中国台湾

自国民党当局1987年在台湾省解除戒严令以及解除党禁之后当局不限制人民团体成立政党与个人政治主张因此台湾省政党林立

台湾省属于大陆法系以成文法（Statute Law）为法治基础台湾ldquo法律rdquo分为ldquo宪法rdquoldquo法律rdquo和命令三个层级《台湾地区与大陆地区人民关系条例》是台湾省规范两岸关系的主要规定陆资赴台投资则主要通过ldquo大陆地区人民来台投资许可办法rdquo及ldquo大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法rdquoldquo大陆地区经贸事务非营利法人团体或其他机构来台设立办事处许可办法rdquo等予以规范

长期以来两岸投资一直处于单向不平衡的状态阻碍了两岸经贸往来持续健康发展经过两岸同胞的共同努力2009年6月台湾方面开放大陆资本入台投资根据台湾省经济主管部门统计在陆资赴台投资的2285

亿美元中投资行业前三名分别是批发及零售业（289）电子零组件制造业（124）及银行业（88）尽管陆资赴台已取得初步成效但因政治因素陆资企业在台湾省始终受到歧视性待遇在市场准入人员赴台证件办理等方面遇到诸多障碍影响了陆资赴台的进一步扩展

当前海峡两岸经济交流与合作在面临更大合作空间和发展机遇的同时新的困难和挑战也在不断出现近年来台湾省经济面临增长缓慢与吸引力下降等诸多问题与挑战其主要障碍是政治因素而不是经济因素如2013年6月21日签署的《两岸服务贸易协议》始终无法在台湾省生效2016年5月蔡英文成为台湾地区领导人由于蔡英文及民进党不承认ldquo九二共识rdquo这一两岸关系和平发展的共同政治基础并一再抛出意图减少台湾省经济与大陆共同发展的经济政策给两岸经贸交流与合作带来许多障碍在2020年1月举行的新一届台湾地区领导人选举中蔡英文和民进党当局再次当选一些政客伺机制造两岸对立阻挠两岸交流合作企图从地理和法理上切割台湾与大陆的关系他们加紧勾连外部势力破坏台海和平ldquo以疫谋独rdquo极少数ldquo台独rdquo分裂分子鼓噪所谓ldquo修法rdquoldquo公投rdquo图谋ldquo法理台独rdquo这些都严重损害台湾同胞福祉严重损害中华民族根本利益严重威胁台海和平稳定然而民族复兴国家统一是大势所趋大义所在民心所向两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤两岸中国人应该共同努力谋求国家统一抚平历史创伤我们坚信台湾前途在于国家统一台湾同胞福祉系于民族复兴台湾问题因民族弱乱而产生必将随着民族复兴而终结两岸关系和平发展是大势所趋任何违背时代潮流发展的伎俩终将被唾弃为两岸同胞谋福祉谋发展求幸福是人心所向

我们将努力实现两岸的应通尽通提升经贸合作畅通基础设施联通能源资源互通行业标准共通继续完善促进两岸经贸交流合作深化两岸的融合发展努力打造两岸共同市场为发展增动力为合作添活力

中国台湾

壮大中华民族经济共同开创民族复兴的美好未来

编者

2020年6月

i 中国台湾

导言 这本指南将告诉你什么 1

1 台湾是个什么样的地区 2

11 台湾省的昨天和今天 2 12 台湾省的地理环境怎样 3

121 地理位置 3 122 行政区划 3 123 自然资源 4 124 气候条件 5 125 人口分布 6

13 台湾省的政治环境如何 7 131 台湾省的政治体制 7 132 主要党派 9 133 两岸高层互动 14 134 主要主管部门 15

14 台湾省社会文化环境怎么样 15 141 民族 15 142 语言 16 143 宗教 16 144 习俗 17 145 科教和医疗 17 146 工会组织 19 147 主要媒体 20 148 社会治安 21 149 节假日 21

2 台湾对外来投资的吸引力有多大 23

21 台湾省近几年的经济表现如何 23 211 投资吸引力 23 212 宏观经济 23 213 重点特色产业 25

目 录

ii 中国台湾

214 发展规划 28 22 台湾省市场有多大 29

221 销售总额 29 222 生活支出 29 223 物价水平 30

23 台湾的基础设施状况如何 33 231 公路 33 232 铁路 33 233 空运 34 234 水运 37 235 通信 40 236 电力 43 237 基础设施发展规划 43

24 台湾的对外经贸关系如何 45 241 贸易关系 46 242 辐射市场 46 243 吸收外来投资 46 244 外国援助 47 245 两岸经贸关系 47

25 台湾的金融环境怎么样 53 251 当地货币 53 252 外汇管理 54 253 银行机构 55 254 融资条件 58 255 信用卡使用 59

26 台湾证券市场的发展情况如何 59 261 台湾证券市场发展情况 59 262 大陆赴台湾地区从事证券投资和期货交易规定 61

27 台湾的商务成本有竞争力吗 61 271 水电气价格 62 272 劳动力供求及工薪 70 273 外籍劳务需求 72 274 土地及房屋价格 73

iii 中国台湾

275 建筑成本 76

3 台湾对外来投资合作的有关规定有哪些 77

31 对外贸易的有关规定有哪些 77 311 贸易主管部门 77 312 贸易管理体系 77 313 贸易管理的相关规定 78 314 进出口商品检验检疫 79 315 海关管理规章制度 80

32 台湾省对外来投资的市场准入有何规定 82 321 投资主管部门 82 322 投资行业的规定 84 323 投资方式的规定 87 324 BOT及PPP方式 88

33 海峡两岸进出口贸易情况及ECFA早收清单 90 331 台湾进出口情况 90 332 两岸进出口贸易情况 91 333 ECFA早收清单 92

34 台湾省对大陆赴台投资有何规定 92 341 台湾省对大陆赴台投资的主要政策 93 342 大陆企业在台湾投资的规定 94 343 对大陆企业在台湾投资方式的规定 95 344 大陆企业参与台湾招标采购与对台湾公共工程业投资的规定 98 345 大陆企业参与台湾私人企业招标项目的规定 99 346 台湾对大陆投资公共工程业的规定 99 347 对大陆企业投资台湾银行业的规定 100 348 对大陆人员机构投资不动产的规定 102 349 对大陆人员赴台湾工作的规定 102

35 台湾关于企业税收的规定是什么 103 351 税收体系和制度 103 352 主要税赋和税率 103

36 台湾对外来投资有何优惠 104 361 优惠政策 104

iv 中国台湾

362 地区鼓励政策 106 37 特殊经济区域有何规定 109

371 经济区域法规 109 372 经济特区介绍 116

38 台湾关于劳动就业的规定是什么 121 381 劳工（动）规定的核心内容 121 382 外国人及大陆人在台湾工作的规定 125

39 外资企业在台湾是否可以获得土地 127 391 土地制度 127 392 外资企业获得土地的规定 127 393 陆资企业获得土地的规定 128

310 外资公司参与当地证券交易有何规定 128 311 台湾对环境保护有何规定 129

3111 环保管理部门 129 3112 主要环保相关规定名称 130 3113 环保相关规定基本要点 131 3114 环保评估的相关规定 131

312 台湾省反对商业贿赂有何规定 132 313 台湾对大陆公司承包当地工程有何规定 132

3131 许可制度 132 3132 禁止领域 139 3133 招标方式 140

314 台湾省对大陆企业投资合作有何保护政策 140 3141 大陆与台湾省签署两岸投资保护协定 140 3142 大陆与台湾签署避免双重征税协定 140 3143 大陆与台湾签署的其他协定 140

315 对文化领域投资有何规定 141 3151 当地关于文化产业的主要法律法规 141 3152 外资企业投资文化产业的规定和限制 142 3153 文化领域合作机制 142

316 台湾有何保护知识产权的规定 143 3161 当地有关知识产权保护的相关规定 143 3162 知识产权侵权的相关处罚规定 143

317 在台湾省解决商务纠纷的主要途径及适用哪些规

v 中国台湾

定 144 318 与投资合作相关的主要政策有哪些 145 319 两岸对在台湾投资合作的大陆企业有何保护政策 146

4 在台湾开展投资合作如何办理相关手续 147

41 在台湾省投资注册企业需要办哪些手续 147 411 设立企业的形式 147 412 注册企业的受理机构 148 413 注册企业的主要程序 149

42 承揽工程项目的程序是什么 152 421 获取信息 152 422 招标投标 152 423 许可手续 152

43 如何申请专利和注册商标 153 431 申请专利 153 432 注册商标 154

44 企业在台湾报税的相关手续有哪些 155 441 报税时间 155 442 报税渠道 156 443 报税手续 157 444 报税资料 158

45 赴台湾的工作许可如何办理 160 451 主管部门 160 452 工作许可制度 161 453 申请程序 161 454 提供资料 161

46 能够给大陆企业提供投资合作咨询的机构有哪些 165 461 中国机电产品进出口商会台北办事处 165 462 海峡两岸经贸交流协会台北办事处 166 463 海峡两岸旅游交流协会台北办事处 166 464 海峡两岸旅游交流协会高雄办事分处 166 465 大陆商务部研究院海外投资咨询中心 166 466 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 166

vi 中国台湾

467 南南合作促进会海外投资项目信息中心 166

5 大陆企业到台湾开展投资合作应该注意哪些事项 167

51 投资方面 167 52 贸易方面 169 53 承包工程方面 170 54 劳务合作方面 170 55 其他应注意事项 170 56 防范投资合作风险 171

6 大陆企业如何在台湾建立和谐关系 172

61 处理好与台湾省主管部门的关系 172 62 处理好与工会的关系 172 63 密切与当地居民的关系 172 64 尊重当地风俗习惯 172 65 依法保护生态环境 173 66 承担必要社会责任 173 67 懂得与媒体打交道 173 68 学会和执法人员打交道 173 69 其他 173

7 大陆企业人员在台湾遇到困难该怎么办 175

71 寻找大陆驻台机构的咨询和帮助 175 72 寻求法律保护 175 73 寻求当地业务主管部门帮助 175 74 建立应急预案 175

8 在台湾遭遇重大突发事件怎么办 176

81 台湾新冠肺炎疫情基本情况 176 82 台湾疫情防控措施 176

821 人员入境限制 177 822 限制口罩出口 178 823 港口航班限制 178 824 旅游限制 178

83 台湾新冠肺炎疫情防控措施对外商投资合作业务的

vii 中国台湾

影响 178 831 疫情防控对台湾产业的影响 178 832 台湾2020年一季度接受外来投资情况 179 833 新冠肺炎疫情防控对企业经营的影响 179

84 台湾对受影响的外商投资企业有哪些支持政策 180 85 新冠肺炎疫情对当地陆资企业的影响及防范当地疫情风险的建议 181

附录1 台湾省主管部门一览表 182

附录2 主要陆资企业一览表 183

后记 190

1 中国台湾

导言 这本指南将告诉你什么

在你准备赴中国台湾省开展经贸投资合作之前你是否对台湾省的投资合作环境有足够的了解那里的政治经济社会和文化环境如何有哪些行业适合开展投资合作在台湾省进行投资合作的商务成本是否具有竞争力应该怎样办理相关审核手续当地规范外来投资合作的政策有哪些在台湾省开展投资合作应特别注意哪些事项一旦遇到困难该怎么办如何与当地主管部门司法部门工会居民媒体以及执法部门打交道《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《中国台湾》将会给你提供基本的信息成为你了解台湾省的向导

2 中国台湾

1 台湾是个什么样的地区

11 台湾省的昨天和今天

台湾省面积为36万平方公里是中国不可分割的一部分台湾省有文字记载的历史可以追溯到公元230年三国时期吴王孙权派1万官兵到达ldquo夷洲rdquo（今台湾省）吴人沈莹的《临海水土志》留下了世界上对台湾最早的记述隋唐时期称台湾为ldquo流求rdquo隋朝曾三次出师台湾到宋元时期汉族人民在澎湖地区已有相当数量汉人开拓澎湖以后开始向台湾发展带去了当时先进的生产技术公元12世纪中叶宋朝将澎湖划归福建泉州晋江县（今福建省晋江市）管辖并派兵戌守元明两朝政府在澎湖设巡检司管辖澎湖台湾地区事务明朝后期汉人开拓的规模越来越大明朝政府和郑芝龙集团曾经大规模地组织中国大陆居民移居台湾省

17世纪初荷兰殖民者侵入台湾台湾沦为荷兰的殖民地荷兰殖民者盘踞台湾38年1661年4月郑成功以南明王朝招讨大将军的名义率领25万将士及数百艘战舰由金门（今属福建省金门县）进军台湾郑成功在进军台湾时向荷兰殖民者表示台湾ldquo一向属于中国rdquo台湾和澎湖这两个ldquo岛屿的居民都是中国人他们自古以来占有和耕种这一土地rdquo荷兰ldquo自应把它归还原主rdquo经过激烈战斗和围困1662年2月郑成功迫使荷兰总督揆一签字投降郑成功从荷兰殖民者手中收复了中国领土台湾成为一位伟大的民族英雄受到广大人民的敬仰

1894年日本发动甲午战争翌年清朝战败于4月17日被迫签订丧权辱国的《马关条约》把台湾省割让给日本从此台湾省沦为日本帝国主义的殖民地达50年之久

1945年8月15日日本宣布接受《波茨坦公告》中的条款无条件投降台湾省重新回归祖国的怀抱结束了台湾人民蒙受日本帝国主义奴役的屈辱历史同年10月25日ldquo中华民国rdquo政府在台北举行台湾省日军受降仪式会后台湾省行政长官代表中国政府正式宣告自即日起台湾省及澎湖列岛所属的一切土地人民政事皆置于中国主权之下1949年10

月1日中华人民共和国宣告成立国民政府内战失败从中国大陆退守台湾省

台湾省最著名的历史人物郑成功（16240826－16620623）本名森又名福松字明俨大木福建泉州南安人汉族明末清初军事家民族英雄其父郑芝龙其母名田川氏弘光时监生因蒙隆武帝赐明朝国姓ldquo朱rdquo赐名成功并封忠孝伯世称ldquo郑赐姓rdquoldquo郑国姓rdquo

中国台湾

台湾省是中国领土不可分割的一部分海峡两岸同属一个中国两岸经济同属中华民族经济多年来两岸经济交流与合作伴随着两岸关系曲折前行从无到有从小到大合作领域不断拓宽合作水平持续提升为两岸同胞带来了实实在在的利益ldquo和平发展合作共赢rdquo的理念逐渐深入人心成为两岸主流民意两岸经济交流与合作是两岸关系的重要基础支撑是两岸关系和平发展的ldquo助推器rdquo

2008年以来两岸经济交流与合作取得一系列突破性进展实现了两岸同胞期盼已久的两岸全面直接双向ldquo三通rdquo（通航通邮通商）成功签署两岸经济合作框架协议（ECFA）等一系列协议推进了两岸经济关系正常化制度化和自由化

据大陆海关统计2019年两岸贸易总额达228082亿美元同比增长081占大陆对外贸易总额的499其中大陆对台出口为55081

亿美元同比增长132自台湾进口为173002亿美元同比减少259台湾对大陆贸易顺差11792亿美元同比减少855大陆是台湾省第一大贸易伙伴台湾省是大陆第五大贸易伙伴和第三大进口来源地

截至2018年底大陆累计批准台资项目107190个实际利用台资6781亿美元按实际使用外来投资统计台资在大陆累计吸收海外投资中占34同时台湾方面于2009年6月开放大陆资本入台投资截至2019

年底台湾累计批准陆资赴台投资项目1371个利用陆资2285亿美元截至2018年12月底经商务部批准大陆已有444家非金融企业赴台湾设立了公司或代表机构备案金额2569亿美元领域涵盖批发零售通讯餐饮塑料制品旅游等多个行业总体来看两岸经济交流与合作发展势头良好前景广阔

台湾省是位于亚洲东部太平洋西北侧的岛屿地处琉球群岛与菲律宾群岛之间西隔台湾海峡与大陆相望面积约36万平方公里其中7成为山地与丘陵平原则主要集中于西部沿海现今人口2300多万近7成集中于西部的六大都会区其中以行政中心台北为核心的台北都会区最大也是亚洲主要都会圈之一

台湾省矿产种类较多已探明的各种矿产有200多种但产量较少目前95以上的矿产资源必须依赖进口特别是铁煤石油等资源尤为欠缺但台湾水力森林渔业资源相对丰富全岛大小河川达608条且水势湍急多瀑布水力资源极为丰富森林面积约占全境面积的52木材储量多达326亿立方米树木种类近4000种台湾省四面环海海岸线总长达1600公里因地处寒暖流交界渔业资源丰富

前言

中国台湾

自国民党当局1987年在台湾省解除戒严令以及解除党禁之后当局不限制人民团体成立政党与个人政治主张因此台湾省政党林立

台湾省属于大陆法系以成文法（Statute Law）为法治基础台湾ldquo法律rdquo分为ldquo宪法rdquoldquo法律rdquo和命令三个层级《台湾地区与大陆地区人民关系条例》是台湾省规范两岸关系的主要规定陆资赴台投资则主要通过ldquo大陆地区人民来台投资许可办法rdquo及ldquo大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法rdquoldquo大陆地区经贸事务非营利法人团体或其他机构来台设立办事处许可办法rdquo等予以规范

长期以来两岸投资一直处于单向不平衡的状态阻碍了两岸经贸往来持续健康发展经过两岸同胞的共同努力2009年6月台湾方面开放大陆资本入台投资根据台湾省经济主管部门统计在陆资赴台投资的2285

亿美元中投资行业前三名分别是批发及零售业（289）电子零组件制造业（124）及银行业（88）尽管陆资赴台已取得初步成效但因政治因素陆资企业在台湾省始终受到歧视性待遇在市场准入人员赴台证件办理等方面遇到诸多障碍影响了陆资赴台的进一步扩展

当前海峡两岸经济交流与合作在面临更大合作空间和发展机遇的同时新的困难和挑战也在不断出现近年来台湾省经济面临增长缓慢与吸引力下降等诸多问题与挑战其主要障碍是政治因素而不是经济因素如2013年6月21日签署的《两岸服务贸易协议》始终无法在台湾省生效2016年5月蔡英文成为台湾地区领导人由于蔡英文及民进党不承认ldquo九二共识rdquo这一两岸关系和平发展的共同政治基础并一再抛出意图减少台湾省经济与大陆共同发展的经济政策给两岸经贸交流与合作带来许多障碍在2020年1月举行的新一届台湾地区领导人选举中蔡英文和民进党当局再次当选一些政客伺机制造两岸对立阻挠两岸交流合作企图从地理和法理上切割台湾与大陆的关系他们加紧勾连外部势力破坏台海和平ldquo以疫谋独rdquo极少数ldquo台独rdquo分裂分子鼓噪所谓ldquo修法rdquoldquo公投rdquo图谋ldquo法理台独rdquo这些都严重损害台湾同胞福祉严重损害中华民族根本利益严重威胁台海和平稳定然而民族复兴国家统一是大势所趋大义所在民心所向两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤两岸中国人应该共同努力谋求国家统一抚平历史创伤我们坚信台湾前途在于国家统一台湾同胞福祉系于民族复兴台湾问题因民族弱乱而产生必将随着民族复兴而终结两岸关系和平发展是大势所趋任何违背时代潮流发展的伎俩终将被唾弃为两岸同胞谋福祉谋发展求幸福是人心所向

我们将努力实现两岸的应通尽通提升经贸合作畅通基础设施联通能源资源互通行业标准共通继续完善促进两岸经贸交流合作深化两岸的融合发展努力打造两岸共同市场为发展增动力为合作添活力

中国台湾

壮大中华民族经济共同开创民族复兴的美好未来

编者

2020年6月

i 中国台湾

导言 这本指南将告诉你什么 1

1 台湾是个什么样的地区 2

11 台湾省的昨天和今天 2 12 台湾省的地理环境怎样 3

121 地理位置 3 122 行政区划 3 123 自然资源 4 124 气候条件 5 125 人口分布 6

13 台湾省的政治环境如何 7 131 台湾省的政治体制 7 132 主要党派 9 133 两岸高层互动 14 134 主要主管部门 15

14 台湾省社会文化环境怎么样 15 141 民族 15 142 语言 16 143 宗教 16 144 习俗 17 145 科教和医疗 17 146 工会组织 19 147 主要媒体 20 148 社会治安 21 149 节假日 21

2 台湾对外来投资的吸引力有多大 23

21 台湾省近几年的经济表现如何 23 211 投资吸引力 23 212 宏观经济 23 213 重点特色产业 25

目 录

ii 中国台湾

214 发展规划 28 22 台湾省市场有多大 29

221 销售总额 29 222 生活支出 29 223 物价水平 30

23 台湾的基础设施状况如何 33 231 公路 33 232 铁路 33 233 空运 34 234 水运 37 235 通信 40 236 电力 43 237 基础设施发展规划 43

24 台湾的对外经贸关系如何 45 241 贸易关系 46 242 辐射市场 46 243 吸收外来投资 46 244 外国援助 47 245 两岸经贸关系 47

25 台湾的金融环境怎么样 53 251 当地货币 53 252 外汇管理 54 253 银行机构 55 254 融资条件 58 255 信用卡使用 59

26 台湾证券市场的发展情况如何 59 261 台湾证券市场发展情况 59 262 大陆赴台湾地区从事证券投资和期货交易规定 61

27 台湾的商务成本有竞争力吗 61 271 水电气价格 62 272 劳动力供求及工薪 70 273 外籍劳务需求 72 274 土地及房屋价格 73

iii 中国台湾

275 建筑成本 76

3 台湾对外来投资合作的有关规定有哪些 77

31 对外贸易的有关规定有哪些 77 311 贸易主管部门 77 312 贸易管理体系 77 313 贸易管理的相关规定 78 314 进出口商品检验检疫 79 315 海关管理规章制度 80

32 台湾省对外来投资的市场准入有何规定 82 321 投资主管部门 82 322 投资行业的规定 84 323 投资方式的规定 87 324 BOT及PPP方式 88

33 海峡两岸进出口贸易情况及ECFA早收清单 90 331 台湾进出口情况 90 332 两岸进出口贸易情况 91 333 ECFA早收清单 92

34 台湾省对大陆赴台投资有何规定 92 341 台湾省对大陆赴台投资的主要政策 93 342 大陆企业在台湾投资的规定 94 343 对大陆企业在台湾投资方式的规定 95 344 大陆企业参与台湾招标采购与对台湾公共工程业投资的规定 98 345 大陆企业参与台湾私人企业招标项目的规定 99 346 台湾对大陆投资公共工程业的规定 99 347 对大陆企业投资台湾银行业的规定 100 348 对大陆人员机构投资不动产的规定 102 349 对大陆人员赴台湾工作的规定 102

35 台湾关于企业税收的规定是什么 103 351 税收体系和制度 103 352 主要税赋和税率 103

36 台湾对外来投资有何优惠 104 361 优惠政策 104

iv 中国台湾

362 地区鼓励政策 106 37 特殊经济区域有何规定 109

371 经济区域法规 109 372 经济特区介绍 116

38 台湾关于劳动就业的规定是什么 121 381 劳工（动）规定的核心内容 121 382 外国人及大陆人在台湾工作的规定 125

39 外资企业在台湾是否可以获得土地 127 391 土地制度 127 392 外资企业获得土地的规定 127 393 陆资企业获得土地的规定 128

310 外资公司参与当地证券交易有何规定 128 311 台湾对环境保护有何规定 129

3111 环保管理部门 129 3112 主要环保相关规定名称 130 3113 环保相关规定基本要点 131 3114 环保评估的相关规定 131

312 台湾省反对商业贿赂有何规定 132 313 台湾对大陆公司承包当地工程有何规定 132

3131 许可制度 132 3132 禁止领域 139 3133 招标方式 140

314 台湾省对大陆企业投资合作有何保护政策 140 3141 大陆与台湾省签署两岸投资保护协定 140 3142 大陆与台湾签署避免双重征税协定 140 3143 大陆与台湾签署的其他协定 140

315 对文化领域投资有何规定 141 3151 当地关于文化产业的主要法律法规 141 3152 外资企业投资文化产业的规定和限制 142 3153 文化领域合作机制 142

316 台湾有何保护知识产权的规定 143 3161 当地有关知识产权保护的相关规定 143 3162 知识产权侵权的相关处罚规定 143

317 在台湾省解决商务纠纷的主要途径及适用哪些规

v 中国台湾

定 144 318 与投资合作相关的主要政策有哪些 145 319 两岸对在台湾投资合作的大陆企业有何保护政策 146

4 在台湾开展投资合作如何办理相关手续 147

41 在台湾省投资注册企业需要办哪些手续 147 411 设立企业的形式 147 412 注册企业的受理机构 148 413 注册企业的主要程序 149

42 承揽工程项目的程序是什么 152 421 获取信息 152 422 招标投标 152 423 许可手续 152

43 如何申请专利和注册商标 153 431 申请专利 153 432 注册商标 154

44 企业在台湾报税的相关手续有哪些 155 441 报税时间 155 442 报税渠道 156 443 报税手续 157 444 报税资料 158

45 赴台湾的工作许可如何办理 160 451 主管部门 160 452 工作许可制度 161 453 申请程序 161 454 提供资料 161

46 能够给大陆企业提供投资合作咨询的机构有哪些 165 461 中国机电产品进出口商会台北办事处 165 462 海峡两岸经贸交流协会台北办事处 166 463 海峡两岸旅游交流协会台北办事处 166 464 海峡两岸旅游交流协会高雄办事分处 166 465 大陆商务部研究院海外投资咨询中心 166 466 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 166

vi 中国台湾

467 南南合作促进会海外投资项目信息中心 166

5 大陆企业到台湾开展投资合作应该注意哪些事项 167

51 投资方面 167 52 贸易方面 169 53 承包工程方面 170 54 劳务合作方面 170 55 其他应注意事项 170 56 防范投资合作风险 171

6 大陆企业如何在台湾建立和谐关系 172

61 处理好与台湾省主管部门的关系 172 62 处理好与工会的关系 172 63 密切与当地居民的关系 172 64 尊重当地风俗习惯 172 65 依法保护生态环境 173 66 承担必要社会责任 173 67 懂得与媒体打交道 173 68 学会和执法人员打交道 173 69 其他 173

7 大陆企业人员在台湾遇到困难该怎么办 175

71 寻找大陆驻台机构的咨询和帮助 175 72 寻求法律保护 175 73 寻求当地业务主管部门帮助 175 74 建立应急预案 175

8 在台湾遭遇重大突发事件怎么办 176

81 台湾新冠肺炎疫情基本情况 176 82 台湾疫情防控措施 176

821 人员入境限制 177 822 限制口罩出口 178 823 港口航班限制 178 824 旅游限制 178

83 台湾新冠肺炎疫情防控措施对外商投资合作业务的

vii 中国台湾

影响 178 831 疫情防控对台湾产业的影响 178 832 台湾2020年一季度接受外来投资情况 179 833 新冠肺炎疫情防控对企业经营的影响 179

84 台湾对受影响的外商投资企业有哪些支持政策 180 85 新冠肺炎疫情对当地陆资企业的影响及防范当地疫情风险的建议 181

附录1 台湾省主管部门一览表 182

附录2 主要陆资企业一览表 183

后记 190

1 中国台湾

导言 这本指南将告诉你什么

在你准备赴中国台湾省开展经贸投资合作之前你是否对台湾省的投资合作环境有足够的了解那里的政治经济社会和文化环境如何有哪些行业适合开展投资合作在台湾省进行投资合作的商务成本是否具有竞争力应该怎样办理相关审核手续当地规范外来投资合作的政策有哪些在台湾省开展投资合作应特别注意哪些事项一旦遇到困难该怎么办如何与当地主管部门司法部门工会居民媒体以及执法部门打交道《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《中国台湾》将会给你提供基本的信息成为你了解台湾省的向导

2 中国台湾

1 台湾是个什么样的地区

11 台湾省的昨天和今天

台湾省面积为36万平方公里是中国不可分割的一部分台湾省有文字记载的历史可以追溯到公元230年三国时期吴王孙权派1万官兵到达ldquo夷洲rdquo（今台湾省）吴人沈莹的《临海水土志》留下了世界上对台湾最早的记述隋唐时期称台湾为ldquo流求rdquo隋朝曾三次出师台湾到宋元时期汉族人民在澎湖地区已有相当数量汉人开拓澎湖以后开始向台湾发展带去了当时先进的生产技术公元12世纪中叶宋朝将澎湖划归福建泉州晋江县（今福建省晋江市）管辖并派兵戌守元明两朝政府在澎湖设巡检司管辖澎湖台湾地区事务明朝后期汉人开拓的规模越来越大明朝政府和郑芝龙集团曾经大规模地组织中国大陆居民移居台湾省

17世纪初荷兰殖民者侵入台湾台湾沦为荷兰的殖民地荷兰殖民者盘踞台湾38年1661年4月郑成功以南明王朝招讨大将军的名义率领25万将士及数百艘战舰由金门（今属福建省金门县）进军台湾郑成功在进军台湾时向荷兰殖民者表示台湾ldquo一向属于中国rdquo台湾和澎湖这两个ldquo岛屿的居民都是中国人他们自古以来占有和耕种这一土地rdquo荷兰ldquo自应把它归还原主rdquo经过激烈战斗和围困1662年2月郑成功迫使荷兰总督揆一签字投降郑成功从荷兰殖民者手中收复了中国领土台湾成为一位伟大的民族英雄受到广大人民的敬仰

1894年日本发动甲午战争翌年清朝战败于4月17日被迫签订丧权辱国的《马关条约》把台湾省割让给日本从此台湾省沦为日本帝国主义的殖民地达50年之久

1945年8月15日日本宣布接受《波茨坦公告》中的条款无条件投降台湾省重新回归祖国的怀抱结束了台湾人民蒙受日本帝国主义奴役的屈辱历史同年10月25日ldquo中华民国rdquo政府在台北举行台湾省日军受降仪式会后台湾省行政长官代表中国政府正式宣告自即日起台湾省及澎湖列岛所属的一切土地人民政事皆置于中国主权之下1949年10

月1日中华人民共和国宣告成立国民政府内战失败从中国大陆退守台湾省

台湾省最著名的历史人物郑成功（16240826－16620623）本名森又名福松字明俨大木福建泉州南安人汉族明末清初军事家民族英雄其父郑芝龙其母名田川氏弘光时监生因蒙隆武帝赐明朝国姓ldquo朱rdquo赐名成功并封忠孝伯世称ldquo郑赐姓rdquoldquo郑国姓rdquo

中国台湾

自国民党当局1987年在台湾省解除戒严令以及解除党禁之后当局不限制人民团体成立政党与个人政治主张因此台湾省政党林立

台湾省属于大陆法系以成文法（Statute Law）为法治基础台湾ldquo法律rdquo分为ldquo宪法rdquoldquo法律rdquo和命令三个层级《台湾地区与大陆地区人民关系条例》是台湾省规范两岸关系的主要规定陆资赴台投资则主要通过ldquo大陆地区人民来台投资许可办法rdquo及ldquo大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法rdquoldquo大陆地区经贸事务非营利法人团体或其他机构来台设立办事处许可办法rdquo等予以规范

长期以来两岸投资一直处于单向不平衡的状态阻碍了两岸经贸往来持续健康发展经过两岸同胞的共同努力2009年6月台湾方面开放大陆资本入台投资根据台湾省经济主管部门统计在陆资赴台投资的2285

亿美元中投资行业前三名分别是批发及零售业（289）电子零组件制造业（124）及银行业（88）尽管陆资赴台已取得初步成效但因政治因素陆资企业在台湾省始终受到歧视性待遇在市场准入人员赴台证件办理等方面遇到诸多障碍影响了陆资赴台的进一步扩展

当前海峡两岸经济交流与合作在面临更大合作空间和发展机遇的同时新的困难和挑战也在不断出现近年来台湾省经济面临增长缓慢与吸引力下降等诸多问题与挑战其主要障碍是政治因素而不是经济因素如2013年6月21日签署的《两岸服务贸易协议》始终无法在台湾省生效2016年5月蔡英文成为台湾地区领导人由于蔡英文及民进党不承认ldquo九二共识rdquo这一两岸关系和平发展的共同政治基础并一再抛出意图减少台湾省经济与大陆共同发展的经济政策给两岸经贸交流与合作带来许多障碍在2020年1月举行的新一届台湾地区领导人选举中蔡英文和民进党当局再次当选一些政客伺机制造两岸对立阻挠两岸交流合作企图从地理和法理上切割台湾与大陆的关系他们加紧勾连外部势力破坏台海和平ldquo以疫谋独rdquo极少数ldquo台独rdquo分裂分子鼓噪所谓ldquo修法rdquoldquo公投rdquo图谋ldquo法理台独rdquo这些都严重损害台湾同胞福祉严重损害中华民族根本利益严重威胁台海和平稳定然而民族复兴国家统一是大势所趋大义所在民心所向两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤两岸中国人应该共同努力谋求国家统一抚平历史创伤我们坚信台湾前途在于国家统一台湾同胞福祉系于民族复兴台湾问题因民族弱乱而产生必将随着民族复兴而终结两岸关系和平发展是大势所趋任何违背时代潮流发展的伎俩终将被唾弃为两岸同胞谋福祉谋发展求幸福是人心所向

我们将努力实现两岸的应通尽通提升经贸合作畅通基础设施联通能源资源互通行业标准共通继续完善促进两岸经贸交流合作深化两岸的融合发展努力打造两岸共同市场为发展增动力为合作添活力

中国台湾

壮大中华民族经济共同开创民族复兴的美好未来

编者

2020年6月

i 中国台湾

导言 这本指南将告诉你什么 1

1 台湾是个什么样的地区 2

11 台湾省的昨天和今天 2 12 台湾省的地理环境怎样 3

121 地理位置 3 122 行政区划 3 123 自然资源 4 124 气候条件 5 125 人口分布 6

13 台湾省的政治环境如何 7 131 台湾省的政治体制 7 132 主要党派 9 133 两岸高层互动 14 134 主要主管部门 15

14 台湾省社会文化环境怎么样 15 141 民族 15 142 语言 16 143 宗教 16 144 习俗 17 145 科教和医疗 17 146 工会组织 19 147 主要媒体 20 148 社会治安 21 149 节假日 21

2 台湾对外来投资的吸引力有多大 23

21 台湾省近几年的经济表现如何 23 211 投资吸引力 23 212 宏观经济 23 213 重点特色产业 25

目 录

ii 中国台湾

214 发展规划 28 22 台湾省市场有多大 29

221 销售总额 29 222 生活支出 29 223 物价水平 30

23 台湾的基础设施状况如何 33 231 公路 33 232 铁路 33 233 空运 34 234 水运 37 235 通信 40 236 电力 43 237 基础设施发展规划 43

24 台湾的对外经贸关系如何 45 241 贸易关系 46 242 辐射市场 46 243 吸收外来投资 46 244 外国援助 47 245 两岸经贸关系 47

25 台湾的金融环境怎么样 53 251 当地货币 53 252 外汇管理 54 253 银行机构 55 254 融资条件 58 255 信用卡使用 59

26 台湾证券市场的发展情况如何 59 261 台湾证券市场发展情况 59 262 大陆赴台湾地区从事证券投资和期货交易规定 61

27 台湾的商务成本有竞争力吗 61 271 水电气价格 62 272 劳动力供求及工薪 70 273 外籍劳务需求 72 274 土地及房屋价格 73

iii 中国台湾

275 建筑成本 76

3 台湾对外来投资合作的有关规定有哪些 77

31 对外贸易的有关规定有哪些 77 311 贸易主管部门 77 312 贸易管理体系 77 313 贸易管理的相关规定 78 314 进出口商品检验检疫 79 315 海关管理规章制度 80

32 台湾省对外来投资的市场准入有何规定 82 321 投资主管部门 82 322 投资行业的规定 84 323 投资方式的规定 87 324 BOT及PPP方式 88

33 海峡两岸进出口贸易情况及ECFA早收清单 90 331 台湾进出口情况 90 332 两岸进出口贸易情况 91 333 ECFA早收清单 92

34 台湾省对大陆赴台投资有何规定 92 341 台湾省对大陆赴台投资的主要政策 93 342 大陆企业在台湾投资的规定 94 343 对大陆企业在台湾投资方式的规定 95 344 大陆企业参与台湾招标采购与对台湾公共工程业投资的规定 98 345 大陆企业参与台湾私人企业招标项目的规定 99 346 台湾对大陆投资公共工程业的规定 99 347 对大陆企业投资台湾银行业的规定 100 348 对大陆人员机构投资不动产的规定 102 349 对大陆人员赴台湾工作的规定 102

35 台湾关于企业税收的规定是什么 103 351 税收体系和制度 103 352 主要税赋和税率 103

36 台湾对外来投资有何优惠 104 361 优惠政策 104

iv 中国台湾

362 地区鼓励政策 106 37 特殊经济区域有何规定 109

371 经济区域法规 109 372 经济特区介绍 116

38 台湾关于劳动就业的规定是什么 121 381 劳工（动）规定的核心内容 121 382 外国人及大陆人在台湾工作的规定 125

39 外资企业在台湾是否可以获得土地 127 391 土地制度 127 392 外资企业获得土地的规定 127 393 陆资企业获得土地的规定 128

310 外资公司参与当地证券交易有何规定 128 311 台湾对环境保护有何规定 129

3111 环保管理部门 129 3112 主要环保相关规定名称 130 3113 环保相关规定基本要点 131 3114 环保评估的相关规定 131

312 台湾省反对商业贿赂有何规定 132 313 台湾对大陆公司承包当地工程有何规定 132

3131 许可制度 132 3132 禁止领域 139 3133 招标方式 140

314 台湾省对大陆企业投资合作有何保护政策 140 3141 大陆与台湾省签署两岸投资保护协定 140 3142 大陆与台湾签署避免双重征税协定 140 3143 大陆与台湾签署的其他协定 140

315 对文化领域投资有何规定 141 3151 当地关于文化产业的主要法律法规 141 3152 外资企业投资文化产业的规定和限制 142 3153 文化领域合作机制 142

316 台湾有何保护知识产权的规定 143 3161 当地有关知识产权保护的相关规定 143 3162 知识产权侵权的相关处罚规定 143

317 在台湾省解决商务纠纷的主要途径及适用哪些规

v 中国台湾

定 144 318 与投资合作相关的主要政策有哪些 145 319 两岸对在台湾投资合作的大陆企业有何保护政策 146

4 在台湾开展投资合作如何办理相关手续 147

41 在台湾省投资注册企业需要办哪些手续 147 411 设立企业的形式 147 412 注册企业的受理机构 148 413 注册企业的主要程序 149

42 承揽工程项目的程序是什么 152 421 获取信息 152 422 招标投标 152 423 许可手续 152

43 如何申请专利和注册商标 153 431 申请专利 153 432 注册商标 154

44 企业在台湾报税的相关手续有哪些 155 441 报税时间 155 442 报税渠道 156 443 报税手续 157 444 报税资料 158

45 赴台湾的工作许可如何办理 160 451 主管部门 160 452 工作许可制度 161 453 申请程序 161 454 提供资料 161

46 能够给大陆企业提供投资合作咨询的机构有哪些 165 461 中国机电产品进出口商会台北办事处 165 462 海峡两岸经贸交流协会台北办事处 166 463 海峡两岸旅游交流协会台北办事处 166 464 海峡两岸旅游交流协会高雄办事分处 166 465 大陆商务部研究院海外投资咨询中心 166 466 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 166

vi 中国台湾

467 南南合作促进会海外投资项目信息中心 166

5 大陆企业到台湾开展投资合作应该注意哪些事项 167

51 投资方面 167 52 贸易方面 169 53 承包工程方面 170 54 劳务合作方面 170 55 其他应注意事项 170 56 防范投资合作风险 171

6 大陆企业如何在台湾建立和谐关系 172

61 处理好与台湾省主管部门的关系 172 62 处理好与工会的关系 172 63 密切与当地居民的关系 172 64 尊重当地风俗习惯 172 65 依法保护生态环境 173 66 承担必要社会责任 173 67 懂得与媒体打交道 173 68 学会和执法人员打交道 173 69 其他 173

7 大陆企业人员在台湾遇到困难该怎么办 175

71 寻找大陆驻台机构的咨询和帮助 175 72 寻求法律保护 175 73 寻求当地业务主管部门帮助 175 74 建立应急预案 175

8 在台湾遭遇重大突发事件怎么办 176

81 台湾新冠肺炎疫情基本情况 176 82 台湾疫情防控措施 176

821 人员入境限制 177 822 限制口罩出口 178 823 港口航班限制 178 824 旅游限制 178

83 台湾新冠肺炎疫情防控措施对外商投资合作业务的

vii 中国台湾

影响 178 831 疫情防控对台湾产业的影响 178 832 台湾2020年一季度接受外来投资情况 179 833 新冠肺炎疫情防控对企业经营的影响 179

84 台湾对受影响的外商投资企业有哪些支持政策 180 85 新冠肺炎疫情对当地陆资企业的影响及防范当地疫情风险的建议 181

附录1 台湾省主管部门一览表 182

附录2 主要陆资企业一览表 183

后记 190

1 中国台湾

导言 这本指南将告诉你什么

在你准备赴中国台湾省开展经贸投资合作之前你是否对台湾省的投资合作环境有足够的了解那里的政治经济社会和文化环境如何有哪些行业适合开展投资合作在台湾省进行投资合作的商务成本是否具有竞争力应该怎样办理相关审核手续当地规范外来投资合作的政策有哪些在台湾省开展投资合作应特别注意哪些事项一旦遇到困难该怎么办如何与当地主管部门司法部门工会居民媒体以及执法部门打交道《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《中国台湾》将会给你提供基本的信息成为你了解台湾省的向导

2 中国台湾

1 台湾是个什么样的地区

11 台湾省的昨天和今天

台湾省面积为36万平方公里是中国不可分割的一部分台湾省有文字记载的历史可以追溯到公元230年三国时期吴王孙权派1万官兵到达ldquo夷洲rdquo（今台湾省）吴人沈莹的《临海水土志》留下了世界上对台湾最早的记述隋唐时期称台湾为ldquo流求rdquo隋朝曾三次出师台湾到宋元时期汉族人民在澎湖地区已有相当数量汉人开拓澎湖以后开始向台湾发展带去了当时先进的生产技术公元12世纪中叶宋朝将澎湖划归福建泉州晋江县（今福建省晋江市）管辖并派兵戌守元明两朝政府在澎湖设巡检司管辖澎湖台湾地区事务明朝后期汉人开拓的规模越来越大明朝政府和郑芝龙集团曾经大规模地组织中国大陆居民移居台湾省

17世纪初荷兰殖民者侵入台湾台湾沦为荷兰的殖民地荷兰殖民者盘踞台湾38年1661年4月郑成功以南明王朝招讨大将军的名义率领25万将士及数百艘战舰由金门（今属福建省金门县）进军台湾郑成功在进军台湾时向荷兰殖民者表示台湾ldquo一向属于中国rdquo台湾和澎湖这两个ldquo岛屿的居民都是中国人他们自古以来占有和耕种这一土地rdquo荷兰ldquo自应把它归还原主rdquo经过激烈战斗和围困1662年2月郑成功迫使荷兰总督揆一签字投降郑成功从荷兰殖民者手中收复了中国领土台湾成为一位伟大的民族英雄受到广大人民的敬仰

1894年日本发动甲午战争翌年清朝战败于4月17日被迫签订丧权辱国的《马关条约》把台湾省割让给日本从此台湾省沦为日本帝国主义的殖民地达50年之久

1945年8月15日日本宣布接受《波茨坦公告》中的条款无条件投降台湾省重新回归祖国的怀抱结束了台湾人民蒙受日本帝国主义奴役的屈辱历史同年10月25日ldquo中华民国rdquo政府在台北举行台湾省日军受降仪式会后台湾省行政长官代表中国政府正式宣告自即日起台湾省及澎湖列岛所属的一切土地人民政事皆置于中国主权之下1949年10

月1日中华人民共和国宣告成立国民政府内战失败从中国大陆退守台湾省

台湾省最著名的历史人物郑成功（16240826－16620623）本名森又名福松字明俨大木福建泉州南安人汉族明末清初军事家民族英雄其父郑芝龙其母名田川氏弘光时监生因蒙隆武帝赐明朝国姓ldquo朱rdquo赐名成功并封忠孝伯世称ldquo郑赐姓rdquoldquo郑国姓rdquo

中国台湾

壮大中华民族经济共同开创民族复兴的美好未来

编者

2020年6月

i 中国台湾

导言 这本指南将告诉你什么 1

1 台湾是个什么样的地区 2

11 台湾省的昨天和今天 2 12 台湾省的地理环境怎样 3

121 地理位置 3 122 行政区划 3 123 自然资源 4 124 气候条件 5 125 人口分布 6

13 台湾省的政治环境如何 7 131 台湾省的政治体制 7 132 主要党派 9 133 两岸高层互动 14 134 主要主管部门 15

14 台湾省社会文化环境怎么样 15 141 民族 15 142 语言 16 143 宗教 16 144 习俗 17 145 科教和医疗 17 146 工会组织 19 147 主要媒体 20 148 社会治安 21 149 节假日 21

2 台湾对外来投资的吸引力有多大 23

21 台湾省近几年的经济表现如何 23 211 投资吸引力 23 212 宏观经济 23 213 重点特色产业 25

目 录

ii 中国台湾

214 发展规划 28 22 台湾省市场有多大 29

221 销售总额 29 222 生活支出 29 223 物价水平 30

23 台湾的基础设施状况如何 33 231 公路 33 232 铁路 33 233 空运 34 234 水运 37 235 通信 40 236 电力 43 237 基础设施发展规划 43

24 台湾的对外经贸关系如何 45 241 贸易关系 46 242 辐射市场 46 243 吸收外来投资 46 244 外国援助 47 245 两岸经贸关系 47

25 台湾的金融环境怎么样 53 251 当地货币 53 252 外汇管理 54 253 银行机构 55 254 融资条件 58 255 信用卡使用 59

26 台湾证券市场的发展情况如何 59 261 台湾证券市场发展情况 59 262 大陆赴台湾地区从事证券投资和期货交易规定 61

27 台湾的商务成本有竞争力吗 61 271 水电气价格 62 272 劳动力供求及工薪 70 273 外籍劳务需求 72 274 土地及房屋价格 73

iii 中国台湾

275 建筑成本 76

3 台湾对外来投资合作的有关规定有哪些 77

31 对外贸易的有关规定有哪些 77 311 贸易主管部门 77 312 贸易管理体系 77 313 贸易管理的相关规定 78 314 进出口商品检验检疫 79 315 海关管理规章制度 80

32 台湾省对外来投资的市场准入有何规定 82 321 投资主管部门 82 322 投资行业的规定 84 323 投资方式的规定 87 324 BOT及PPP方式 88

33 海峡两岸进出口贸易情况及ECFA早收清单 90 331 台湾进出口情况 90 332 两岸进出口贸易情况 91 333 ECFA早收清单 92

34 台湾省对大陆赴台投资有何规定 92 341 台湾省对大陆赴台投资的主要政策 93 342 大陆企业在台湾投资的规定 94 343 对大陆企业在台湾投资方式的规定 95 344 大陆企业参与台湾招标采购与对台湾公共工程业投资的规定 98 345 大陆企业参与台湾私人企业招标项目的规定 99 346 台湾对大陆投资公共工程业的规定 99 347 对大陆企业投资台湾银行业的规定 100 348 对大陆人员机构投资不动产的规定 102 349 对大陆人员赴台湾工作的规定 102

35 台湾关于企业税收的规定是什么 103 351 税收体系和制度 103 352 主要税赋和税率 103

36 台湾对外来投资有何优惠 104 361 优惠政策 104

iv 中国台湾

362 地区鼓励政策 106 37 特殊经济区域有何规定 109

371 经济区域法规 109 372 经济特区介绍 116

38 台湾关于劳动就业的规定是什么 121 381 劳工（动）规定的核心内容 121 382 外国人及大陆人在台湾工作的规定 125

39 外资企业在台湾是否可以获得土地 127 391 土地制度 127 392 外资企业获得土地的规定 127 393 陆资企业获得土地的规定 128

310 外资公司参与当地证券交易有何规定 128 311 台湾对环境保护有何规定 129

3111 环保管理部门 129 3112 主要环保相关规定名称 130 3113 环保相关规定基本要点 131 3114 环保评估的相关规定 131

312 台湾省反对商业贿赂有何规定 132 313 台湾对大陆公司承包当地工程有何规定 132

3131 许可制度 132 3132 禁止领域 139 3133 招标方式 140

314 台湾省对大陆企业投资合作有何保护政策 140 3141 大陆与台湾省签署两岸投资保护协定 140 3142 大陆与台湾签署避免双重征税协定 140 3143 大陆与台湾签署的其他协定 140

315 对文化领域投资有何规定 141 3151 当地关于文化产业的主要法律法规 141 3152 外资企业投资文化产业的规定和限制 142 3153 文化领域合作机制 142

316 台湾有何保护知识产权的规定 143 3161 当地有关知识产权保护的相关规定 143 3162 知识产权侵权的相关处罚规定 143

317 在台湾省解决商务纠纷的主要途径及适用哪些规

v 中国台湾

定 144 318 与投资合作相关的主要政策有哪些 145 319 两岸对在台湾投资合作的大陆企业有何保护政策 146

4 在台湾开展投资合作如何办理相关手续 147

41 在台湾省投资注册企业需要办哪些手续 147 411 设立企业的形式 147 412 注册企业的受理机构 148 413 注册企业的主要程序 149

42 承揽工程项目的程序是什么 152 421 获取信息 152 422 招标投标 152 423 许可手续 152

43 如何申请专利和注册商标 153 431 申请专利 153 432 注册商标 154

44 企业在台湾报税的相关手续有哪些 155 441 报税时间 155 442 报税渠道 156 443 报税手续 157 444 报税资料 158

45 赴台湾的工作许可如何办理 160 451 主管部门 160 452 工作许可制度 161 453 申请程序 161 454 提供资料 161

46 能够给大陆企业提供投资合作咨询的机构有哪些 165 461 中国机电产品进出口商会台北办事处 165 462 海峡两岸经贸交流协会台北办事处 166 463 海峡两岸旅游交流协会台北办事处 166 464 海峡两岸旅游交流协会高雄办事分处 166 465 大陆商务部研究院海外投资咨询中心 166 466 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 166

vi 中国台湾

467 南南合作促进会海外投资项目信息中心 166

5 大陆企业到台湾开展投资合作应该注意哪些事项 167

51 投资方面 167 52 贸易方面 169 53 承包工程方面 170 54 劳务合作方面 170 55 其他应注意事项 170 56 防范投资合作风险 171

6 大陆企业如何在台湾建立和谐关系 172

61 处理好与台湾省主管部门的关系 172 62 处理好与工会的关系 172 63 密切与当地居民的关系 172 64 尊重当地风俗习惯 172 65 依法保护生态环境 173 66 承担必要社会责任 173 67 懂得与媒体打交道 173 68 学会和执法人员打交道 173 69 其他 173

7 大陆企业人员在台湾遇到困难该怎么办 175

71 寻找大陆驻台机构的咨询和帮助 175 72 寻求法律保护 175 73 寻求当地业务主管部门帮助 175 74 建立应急预案 175

8 在台湾遭遇重大突发事件怎么办 176

81 台湾新冠肺炎疫情基本情况 176 82 台湾疫情防控措施 176

821 人员入境限制 177 822 限制口罩出口 178 823 港口航班限制 178 824 旅游限制 178

83 台湾新冠肺炎疫情防控措施对外商投资合作业务的

vii 中国台湾

影响 178 831 疫情防控对台湾产业的影响 178 832 台湾2020年一季度接受外来投资情况 179 833 新冠肺炎疫情防控对企业经营的影响 179

84 台湾对受影响的外商投资企业有哪些支持政策 180 85 新冠肺炎疫情对当地陆资企业的影响及防范当地疫情风险的建议 181

附录1 台湾省主管部门一览表 182

附录2 主要陆资企业一览表 183

后记 190

1 中国台湾

导言 这本指南将告诉你什么

在你准备赴中国台湾省开展经贸投资合作之前你是否对台湾省的投资合作环境有足够的了解那里的政治经济社会和文化环境如何有哪些行业适合开展投资合作在台湾省进行投资合作的商务成本是否具有竞争力应该怎样办理相关审核手续当地规范外来投资合作的政策有哪些在台湾省开展投资合作应特别注意哪些事项一旦遇到困难该怎么办如何与当地主管部门司法部门工会居民媒体以及执法部门打交道《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《中国台湾》将会给你提供基本的信息成为你了解台湾省的向导

2 中国台湾

1 台湾是个什么样的地区

11 台湾省的昨天和今天

台湾省面积为36万平方公里是中国不可分割的一部分台湾省有文字记载的历史可以追溯到公元230年三国时期吴王孙权派1万官兵到达ldquo夷洲rdquo（今台湾省）吴人沈莹的《临海水土志》留下了世界上对台湾最早的记述隋唐时期称台湾为ldquo流求rdquo隋朝曾三次出师台湾到宋元时期汉族人民在澎湖地区已有相当数量汉人开拓澎湖以后开始向台湾发展带去了当时先进的生产技术公元12世纪中叶宋朝将澎湖划归福建泉州晋江县（今福建省晋江市）管辖并派兵戌守元明两朝政府在澎湖设巡检司管辖澎湖台湾地区事务明朝后期汉人开拓的规模越来越大明朝政府和郑芝龙集团曾经大规模地组织中国大陆居民移居台湾省

17世纪初荷兰殖民者侵入台湾台湾沦为荷兰的殖民地荷兰殖民者盘踞台湾38年1661年4月郑成功以南明王朝招讨大将军的名义率领25万将士及数百艘战舰由金门（今属福建省金门县）进军台湾郑成功在进军台湾时向荷兰殖民者表示台湾ldquo一向属于中国rdquo台湾和澎湖这两个ldquo岛屿的居民都是中国人他们自古以来占有和耕种这一土地rdquo荷兰ldquo自应把它归还原主rdquo经过激烈战斗和围困1662年2月郑成功迫使荷兰总督揆一签字投降郑成功从荷兰殖民者手中收复了中国领土台湾成为一位伟大的民族英雄受到广大人民的敬仰

1894年日本发动甲午战争翌年清朝战败于4月17日被迫签订丧权辱国的《马关条约》把台湾省割让给日本从此台湾省沦为日本帝国主义的殖民地达50年之久

1945年8月15日日本宣布接受《波茨坦公告》中的条款无条件投降台湾省重新回归祖国的怀抱结束了台湾人民蒙受日本帝国主义奴役的屈辱历史同年10月25日ldquo中华民国rdquo政府在台北举行台湾省日军受降仪式会后台湾省行政长官代表中国政府正式宣告自即日起台湾省及澎湖列岛所属的一切土地人民政事皆置于中国主权之下1949年10

月1日中华人民共和国宣告成立国民政府内战失败从中国大陆退守台湾省

台湾省最著名的历史人物郑成功（16240826－16620623）本名森又名福松字明俨大木福建泉州南安人汉族明末清初军事家民族英雄其父郑芝龙其母名田川氏弘光时监生因蒙隆武帝赐明朝国姓ldquo朱rdquo赐名成功并封忠孝伯世称ldquo郑赐姓rdquoldquo郑国姓rdquo