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广州市城市轨道交通十八号线陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改项目招标文件

广州市城市轨道交通十八号线陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改项目

招标文件

招标编号：0724-2000A06N2929

招标人：广州地铁集团有限公司

招标代理: 国义招标股份有限公司

2020年7月

目录

第一章招标公告2

第二章投标人须知10

第三章任务书24

第四章合同（样本）31

第五章投标文件格式及附件69

第六章评标办法94

第一章招标公告

广州地铁集团有限公司（以下简称“招标人”）现对广州市城市轨道交通十八号线陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改项目引入竞争机制，采取公开招标的办法，以便能选择有资质、有经验、有实力、社会信誉好的服务单位承担本项目研究任务，确保该项目能按期、优质地完成。有关事项如下：

一、招标单位名

单位名称：广州地铁集团有限公司

地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔

联系人：陈工、黎工联系电话： 83158737、83158725

二、招标代理

单位名称：国义招标股份有限公司

地址：广州市越秀区东风东路726号7楼

联系人：赵工、梁工联系电话： 020-37861031、0741

三、招标监督机构

名称：广州地铁集团有限公司纪委监察专员办纪检监察室

投诉电话：（020）83106760

四、招标项目：广州市城市轨道交通十八号线陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改项目

五、项目地点：广州市

六、资金来源：企业自筹七、项目概况：

为充分利用轨道交通带来的开发契机,优化提升城市功能结构，实施“地铁+物业”开发模式，促进土地资源的集约节约利用，做到城市功能复合、高强度开发。根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市轨道交通场站综合体及周边土地综合开发实施细则》，现广州地铁集团有限公司拟通过公开招标方式，委托专业研究单位开展广州市番禺区番禺大道北与市南路交界陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改工作。

八、招标范围和内容

1、工作范围：以陇枕停车场为中心，800米（约15分钟步行路程）为半径的区域，作为轨道周边土地综合开发工作范围；场站综合体工作范围陇枕停车场用地，用地面积约25.73公顷。

2、工作内容：

（1）综合开发规划（土地规划研究）：包括规划范围、控制性详细规划、区域交通优化交通研究等。

（2）概念方案设计：整体功能布局、交通衔接、轨道交通线路及场站控制方案、建筑概念方案等。

（3）场站综合体控规修改：控规修改报告、交通影响评估、环境影响评估、市政设施承载力评估、社会稳定性风险评估、宜居性评估及历史文化遗产普查和评审等。

（4）项目研究成果应满足轨道交通设施建设和交通衔接需求，充分利用地上、地下空间，促进交通功能与城市生活服务功能的有机结合。

九、本项目招标控制价

本项目招标控制价（含税）：叁佰柒拾叁万壹仟柒佰捌拾肆元整（¥3，731，784.00元）。其中场站综合体建筑概念方案设计投标总价（含税）人民币壹佰肆拾陆万捌仟柒佰捌拾肆元整（¥1,468,784.00 元），场站综合体控规修改总价（含税）人民币贰佰贰拾陆万叁仟元整（¥2,263,000.00元）。

十、发布招标公告、登记及发售招标文件时间

招标公告发布从2020年7月28日至2020年8月4日23时59 分。登记及购买招标文件日期：从2020年7月29日至2020年8月4日(上午9：30～11：30，下午14：00～16:00) （节假日除外）。登记地点：广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）。

在购买招标文件前，投标人需到广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并下载填写《投标登记申请表》，才可在指定日期和地点购买招标文件。招标文件发售金额 150 元人民币/套，由招标代理单位收取，售后不退。

1.登记时须递交：

（1）法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人参加时提供）、本人身份证复印件（须提供原件进行核对）；

（2）投标申请人登记提交资料一览表（一式2份），详见附件一；

（3）联合体协议（如有）。

如登记参加投标的申请人数量不足3家形成充分竞争时，招标人在确认正式投标人之前，可以发出补充公告，适当延长登记时间。

注：发售招标文件时间不得少于5日。

从本公告发布之日起发售招标文件，并从发售招标文件之日起开始计算备标时间。

2.投标担保：

本项目投标担保 7 万元，投标担保方式请参照招标文件要求，投标担保须在开标前完成缴纳。

十一、递交投标文件时间与开标时间

1.递交投标文件时间（投标文件提交截止时间当天）：2020年8月26日，8时30分至 9时00分。

2.开标时间：2020年8月26日9时 00分。

3.投标截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意广州公共资源交易中心网站的相关信息。

十二、投标人合格条件：

1、投标人须是在中华人民共和国注册的独立法人。投标人持有有效的工商行政管理部门核发的法人营业执照或各级政府事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书，按国家法律经营；

2、投标人参加投标的意思表达清楚，法定代表人证明书及投标人代表被授权有效。

3、投标人同时具备建设行政主管部门颁发的有效的以下（1）、（2）项资质：

（1）工程设计综合甲级，或建筑行业工程设计甲级资质，或建筑行业（建筑工程）专业设计甲级资质。

（2）城市乡规划编制乙级或以上资质。

注：投标时提供城乡规划编制乙级（或以上）资质证书复印件或在城乡规划主管部门官网备案证明材料。由于上级主管部门职能调整，暂停受理城乡规划编制资质申报事项，投标人可在政府相关主管部门官网打印相关证明材料（该网站证明材料显示截止到2019年12月30日前的上述资质视为有效资质）。

4、具有经会计师事务所或税务师事务所审计的2018年财务审计报告和报表，且无拒绝和否定意见（a、如为税务师事务所审计的财务报告，应有注册会计师签字并盖章。b、如为事业单位，可提供银行资信证明代替）；

5、投标人已按招标文件的要求提交签署盖章投标申请人声明；

6、投标人未在以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单（在拒绝投标的期限内，名单详见本公告附件二）。

7、本项目接受联合体投标，须满足以下条件: a、只接受最多由2家单位（即设计单位1家、规划编制单位1家）组成的联合体，联合体各方须签订共同投标协议，协议须明确牵头方（主办方），以及联合体各方承担的工作和相应的责任，联合体各方须具备承担相应工作所对应的资质，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标代理机构；b、联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

注：联合体投标时，除联合体协议书由各方均签字、盖章外，登记资料和投标文件其他内容中的“投标人或投标单位”需出现各成员单位名称及盖章的，应填写联合体各方的单位全称[格式为：（主）XXXX 公司（成）XXXX公司]，由联合体主办方按格式规定签字（或签章）、盖章即可。

8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目投标，也不得与其他单位组成联合体分别参加同一项目投标（联合体内各成员之间不受本条限制）。

9、提供公告发布后查询以下信息，被列入以下任何一项名单的单位将被拒绝参与本项目投标：

（1）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信惩戒对象”、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购不良行为记录名单”和“严重拖欠农民工工资失信主体”，提供查询结果网页截图打印件并加盖公章；

（2）“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）的“经营异常名录”和“严重违法失信企业名单（黑名单）”，提供查询结果网页截图打印件并加盖公章。

十三、正式投标人的确定方式

1、本项目采用资格后审。

2、自由登记的投标申请人多于等于3名时，取全部投标申请人为正式投标人。

3、自由登记的投标申请人不足 3名时或经评审通过资格审查的投标人不足3名或通过商务技术符合性审查不足3名或通过经济标审查不足3名为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

4、招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《广州市工程建设项目招标投标管理办法》（穗府办规〔2017〕5号）的第四十七条规定执行。

十四、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容异议的，可向招标人书面提出异议。异议受理部门：广州地铁集团有限公司纪委监察专员办纪检监察室，电话：（020）83106760，地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔40楼。十五、本公告在广州公共资源交易中心网站（网址：http:// www.gzggzy.cn）、中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.com）、广东省招标投标监管网（网址：http://zbtb.gd.gov.cn）、广州地铁集团有限公司（www.gzmtr.com）、等媒体发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易中心网站发布。注：

1、各投标人所报资料必须真实，若发现所报资料不真实，招标人有权不接受其购买标书。

2、尚未在广州公共资源交易中心办理企业信息登记的投标人，应在登记前办理好企业信息登记，办理方法请浏览广州公共资源交易中心网页。

附件一：投标申请人登记提交资料一览表

附件二：以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单

广州地铁集团有限公司

2020年7月28日

附件一：

投标申请人登记提交资料一览表

项目名称：项目

投标申请人（盖章）：

审核确认：招标人或招标代理机构接收资料人员与投标申请人代表对以下登记资料共同核对，审核情况属实。

招标人或招标代理机构接收资料人员签名：

投标申请人的代表签名：

序号

项目

内页码

登记提交资料要求

核对情况

双方签名确认

备注

（此栏不需申请人填写）

1

投标登记申请表（不用装订）

原件

一式2份

2

法定代表人证明书

原件

3

法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人参加时提供）

原件

4

本人身份证复印件

原件备查

5

联合体协议（如有）

原件

注：《投标登记申请表》应使用标准格式（详见广州公共资源交易中心网站http:// www.gzggzy.cn）

附件二

以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单

序号

单位名称及个人姓名

1

广州雄志科技有限公司

2

广州格源科技开发有限公司

3

翰威特咨询（上海）有限公司广州分公司

4

中铁十四局集团有限公司及其所有子公司

5

广东至艺工程建设监理有限公司

6

中铁二局工程有限公司及其所有子公司

7

广州通极胜电子产品有限公司

8

广州艾库仑商贸有限公司

9

乌鲁木齐铁建工程咨询有限公司及所有子公司

10

广州市黄埔乐天实业有限公司

11

广东建科建设咨询有限公司及所有子公司

12

四川资信建筑劳务有限公司

13

四川新力光源股份有限公司

14

中国中铁股份有限公司

15

中铁广州建设有限公司及所有子公司

16

中铁五局集团有限公司及所有子公司

17

广东重工建设监理有限公司及所有子公司

18

成都鼎祥瑞建筑劳务有限公司及所有子公司

19

湖南省湘天建设工程有限公司

20

中国华西企业股份有限公司及所有子公司

21

成都聚信建筑劳务有限公司

22

广州市纳云信息技术有限公司

23

广东伟浩再生资源利用有限公司

24

广州共聚金属材料有限公司

25

广州市宇增再生资源回收有限公司

26

广州市勇财废旧物资回收有限公司

27

广州冠明废旧物资回收有限公司

28

广州市绿莹餐饮管理服务有限公司

29

上海鑫湘机电设备工程有限公司

30

中铁十二局集团有限公司及所有子公司

31

四川东弘建筑劳务有限公司

32

广州瑞迪欧轴承有限公司

33

戴斌（一级建造师注册号：鲁137060807702）

34

谷剑波（监理工程师注册号：44013067）（已注销注册）

35

廖文江（监理工程师注册号：65001452）

36

肖志云（一级建造师注册号：粤144070805321）（已变更注册变更后注册号：川144070805321）

37

陈景袖（监理工程师注册号：44002133）

38

曾振文（一级建造师注册号：贵152060801025）

39

陈仁（监理工程师注册号：44014218）

40

肖学全（一级建造师注册号：川151060802021）

41

代斌(监理工程师注册号：44014021)

42

陈峰（一级建造师注册号：晋143151614616 ）

43

韩红（监理工程师注册号：65000057）

第二章投标人须知投标人须知一览表

序号

项目

主要内容

1.

项目名称

广州市城市轨道交通十八号线陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改项目

1.

项目地点

广州市

1.

资金来源

见投标须知1.2（4）

1.

承包方式

总价包干

1.

招标范围

见投标须知1.4

1.

投标人资格

见投标须知1.8

1.

投标澄清

见投标须知2.3

1.

招标控制价（含税）

见投标须知3.1.3

1.

发售标书

日期：2020年7月29日至 2020年8月4日

时间：上午9：30～11：30，下午14：00～16:00

地点：广州公共资源交易中心报名窗口

价格：壹佰伍拾元人民币（￥150元）/套

1.

投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金：

√ 要求，投标保证金的形式：

1.投标保证金的形式：转账、现金、支票、投标保函；

2.投标保证金的金额：7万元人民币；

须在递交投标文件截止时间前完成缴纳，否则视为放弃本次投标机会。

（1）如采用转账提交的由广州公共资源交易中心或招标代理机构代收。缴纳情况以广州公共资源交易中心或招标代理机构查询为准；

a）广州公共资源交易中心代收具体操作要求详见广州公共资源交易中心通知公告栏“关于基本户保证金专用账户账号的通知及操作指引”，其他有关递交事宜，请自行咨询交易中心：020-28866000-4。缴纳时间：在投标截止时间前。

b）招标代理机构代收具体如下：

户名：国义招标股份有限公司

开户银行：招商银行股份有限公司广州体育东路支行

银行账号：120905690610808

咨询电话：020-37861031、37860734

（2）如采用现金或者支票形式提交的，由招标代理机构代收。

（3）如采用投标保函形式提交的，银行投标保函原件在投标截止前单独密封递交至开标室，其复印件需附在投标文件中。投标人须确保投标保函真实、有效，如发现投标保函虚假、无效，将根据本招标文件约定及按法律法规规定处理。

银行投标保函有效期应长于或等于投标有效期，若投标有效期延长的，银行投标保函有效期应相应延长，且延长后的有效期应满足前述要求。投标人提供的银行投标保函应为银行出具的无条件、见索即付、不可撤销的保函，保函出具银行赔付条件（投标文件格式）不得更改，担保金额不得低于7万元人民币，否则投标人的投标文件将被否决。招标人提供投标保函格式。

1.

投标保证金到账时间

投标截止时间前

1.

统一结算币种

以人民币元结算

1.

投标文件数量

正本份数： 1份副本份数：4份

电子文件： 2套MICROSOFT：WORD、EXCEL(CD-R光盘)单独封装。除了唱标信封和保证金信封不需光盘外，将各册的2套光盘单独封装，分别放进对应各册投标纸质文件正本进行封装。文本封装内容：

投标文件

正本数量要求

副本数量要求

唱标信封

只需正本1份

投标保证金信封

只需正本1份

商务技术标

正本1份

副本4份，封装在一起

资格证明文件

正本1份


经济标

正本1份


1.

投标截止日期

年月日10：00（北京时间）（另行书面通知）

1.

开标时间

年月日10：00（北京时间）（另行书面通知）

1.

投标及开标地点

广州公共资源交易中心（地址：广州市天润路333号）（另行书面通知）

1.

评审方法

综合评分法

1.

投标有效期

投标文件递交截止日起往后120日历日

1.

履约保证金

合同总价的10%

1.

投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用，其中交易费用为合同总价的0.9‰，由中标人向广州公共资源交易中心支付。

中标人应向招标代理机构支付“招标代理服务费”。根据招标代理服务费的收费规定，以本项目招标代理合同约定的招标代理服务费金额为准，中标人应在领取中标通知书前向招标代理机构支付相应的招标代理服务费。

1.

本项目允许联合体投标。

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15

投标人须知

投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。

1. 总体说明

1.1.定义

1.1.1 “招标人”系指依法进行招标的单位，本项目的招标人是广州地铁集团有限公司。

1.1.2 “业主/用户”系指本招标项目的最终使用单位，本项目的业主/用户是广州地铁集团有限公司。

1.1.3 “招标项目”：广州市城市轨道交通十八号线陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改项目。

1.1.4 “投标人”系指已从招标人处购买招标文件并提交投标文件的合格承包商。

1.1.5 “评标委员会”：指根据《中华人民共和国招标投标法》组建的专门负责本次招标、评标工作的临时性机构。

1.1.6 “招标文件”：指由广州地铁集团有限公司发出的本文件，包括全部章节、附件及修改补充文件，招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

1.1.7 “投标文件”：指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。

1.1.8 “中标人”系指经评标委员会评审推荐、招标人确认的获得本项目中标资格的投标人。

1.1.9 “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。

1.1.10 “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了招标人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。

1.1.11 “服务”系指中标人按招标文件规定，须承担并向招标人提交的有关研究、设计、规划、计划等成果。

1.1.12 “联合体”是指以两个或两个以上的响应招标、参加投标竞争的依法成立的公司或其他组织组成的一个投标人的身份共同投标的投标人。

1.1.13 本招标文件所涉及的日期时间，没有特别说明时系指北京时间，天数为日历日。

1.1.14 “合同”：指由本次招标所产生的合同或合约文件。

在本招标文件中，除非上下文另有要求，否则单数将包括复数，反之亦然。

1.2.项目说明

（1）项目招标人：见招标公告

（2）地址：见招标公告

（3）项目名称：见招标公告

（4）资金来源：见招标公告

（5）项目地点：见招标公告

（6）项目概况：见招标公告

1.3.项目服务要求

（1）本招标项目计划暂定于 2021 年 8月完成。根据实际工作情况，“招标人”将按照需要调整中标单位的服务时间，投标人应对此有充分的认识和服从。甲方可根据项目相关进展对上述计划进行调整。

（2）关于投标价格：

本招标项目范围为本招标文件规定的全部工作内容，合格的投标人应对所有的招标服务投标，不允许只对其中一个或几个项目投标。投标人的投标价格必须是人民币固定价，投标人所报各项目价格应包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于投标价格构成明细表中所列的费用。项目投标总价不得超过本招标文件规定的招标控制价。

（3）投标人必须提交对招标文件实质性响应的投标文件。

1.4.招标适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的服务招标。投标人的报价必须固定，且投标报价和方案必须是唯一的，不允许提供选择性报价或方案，否则将作无效投标处理。

1.5.招标适用法律

本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国招标投标法》及相关法规。

1.6.招标内容

见招标公告。

1.7.关于投标人

1.7.1. 具有招标公告中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人。

1.7.2. 投标人必须按《中华人民共和国招标投标法》及国家和地方政府相关法规的规定进行投标。

1.7.3. 本项目允许以联合体形式投标。

1.8.投标人资格要求：

见招标公告。

1.9.关于投标费用

不论投标的结果如何，投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用。

1.10.合格的服务

1.10.1 投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。

1.10.2 招标人将拒绝接受不合格的服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。

1.11.知识产权

投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。

1.12.纪律与保密事项

1.12.1 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

1.12.2 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

1.12.3 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、招标人施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。

1.12.4 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。

1.12.5 由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。

2. 招标文件

2.1.关于招标文件

招标文件是招标人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。

2.2.招标文件的构成

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）任务书

（4）合同（样本）

（5）投标文件格式及附件

（6）评标办法

详见上述各章具体内容要求。

2.3.招标文件的澄清和修改

2.3.1 投标人如对招标文件有任何疑问，均应在2020年8月5日下午17：00前，所有迟于上述时间的答疑问题将不再回复。请投标人以电子邮件的形式通知国义招标股份有限公司（邮件内容需包含：盖章的澄清函扫描件、未盖章的澄清函word版本；收件邮箱：[email protected]）。所有晚于此时间提交的澄清问题将不予答复。

2.3.2 在投标截止时间15天前，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有收到招标文件的投标人。投标人在收到招标人发给的任何修改文件时，应立即以书面形式向招标人予以确认。

2.3.3 对招标文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复，招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买招标文件的投标人；投标人在收到澄清或修改通知后8小时内应立即以书面形式予以确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。

2.3.4 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。

2.3.5 为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人按招标人修改通知规定的时间递交。在此情况下，投标人受投标文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标文件递交截止时间。澄清或修改不足15天的，招标人在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。

3. 投标总则

3.1.投标文件的编写

3.1.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。

3.1.2 投标语言及计量单位：投标文件和来往函件均应使用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准。计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。

3.1.3 招标控制价：本项目的投标总价（含税）不得高于人民币叁佰柒拾叁万壹仟柒佰捌拾肆元整（￥3，731，784.00元）。项目投标总价（含税）不得超过本招标文件的投标控制总价（含税）。其中场站综合体建筑概念方案设计投标总价（含税）不得高于人民币壹佰肆拾陆万捌仟柒佰捌拾肆元整（￥1,468,784.00 元），场站综合体控规修改总价（含税）不得高于人民币贰佰贰拾陆万叁仟元整（￥ 2,263,000.00元）。投标人必须以人民币报价。

3.1.4 投标人投标报价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。投标报价须包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于办公、人员、差旅、文件、研究调研费、资料文献收集费、研究报告编制费、项目管理费、测试工具费、印刷费、交通费及其他管理费用等完成本项目所涉及到的一切费用。

3.1.5 投标报价应按招标文件第五章要求的格式填报。投标人按上述各款要求填写报价仅供招标人评标方便，投标报价的形式并不限制招标人以任何条款签订合同的权利。

3.1.6 投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。

3.1.7 资格证明文件视为投标文件不可分割的一部份。

3.1.8 投标文件按规定加盖的投标人公章必须为法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。

3.2.投标文件的组成

3.2.1 投标文件由商务技术部分、经济标、资格证明部分、投标保证金信封和唱标信封构成。

3.2.2 投标文件须按照第五章的要求装订：商务技术标、经济标和资格证明文件分别单独装订成册。除经济标以外的所有投标文件均不得包含投标报价有关内容，否则否决其投标。

3.2.3 唱标信封应按第五章的要求制作。

3.2.4 投标人认为需加以说明的其他内容。

3.3.投标人资格的证明文件

3.3.1 投标人应按招标文件第五章“投标书格式及附件”规定提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

3.4.投标

3.4.1 全部投标文件应一式五份密封提交，其中，正本（纸质）一份，副本（纸质）四份。同时提交密封唱标信封一份、密封投标保证金信封一份（封面格式详见3.4.5）。投标文件各分册封面须清楚地标明招标项目名称及编号、文件题名、投标单位、投标时间，并在文件封面右上角显著注明“正本”和“副本”字样，并加盖公章。副本内容可采用正本的复印件。一旦正本与副本不符，以正本为准。另外，还须提交电子文档（要求光盘介质，WORD或Excel等格式，不留密码，无病毒，不压缩，其内容应与投标人打印产生的纸质文件内容一致，如有不同，纸质投标文件为准）。投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署，任何涂改或修正（如有）必须由原签署人签字确认。

3.4.2 投标文件的正本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字并加盖投标人公章。“授权书”应按本招标文件第五章 “投标书格式”中要求的格式以书面形式出具并附在投标文件中。投标文件正本有修改的每一页都应由投标人法定代表人或其授权代表用姓氏或首字母签字。

3.4.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效，电传和传真的投标文件不予接受。

3.4.4 所有投标文件及样板（如有）应在投标截止时间前送达投标文件递交地点（时间及地点以第一章招标公告为准），并当面交予招标人专责人员，招标人将拒绝以下情况之一的投标文件：

（1）迟于投标截止时间递交的；

（2）以电报、电话、电传、传真或邮递形式递交的；

（3）密封不严、册装不整的；

（4）未提交或未足额提交投标保证金的。

3.4.5 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装，封口加盖投标单位公章。投标文件的正本、副本应分别独立密封于投标文件正本信封、投标文件副本信封，投标保证金缴纳证明及投标保证金退还说明应独立装入投标保证金信封内，并在每一信封或包装的封面上写明：

收件人名称：广州地铁集团有限公司

招标编号：

项目名称：项目

包装内容：商务技术标正本/商务技术标副本/经济标正本/经济标副本/资格证明文件正本/资格证明文件副本/唱标信封/投标保证金信封

投标人名称：

投标人地址：

联系人：

联系电话：

传真：

在规定的开标时间年月日：前不得启封

3.4.6 招标人对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

3.4.7 招标人不退还投标人的投标文件及递交的其它资料。

3.5.投标有效期

3.5.1 投标文件应在前附表第14款所述的投标文件递交截止日期起往后的120日历日内保持有效。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

3.5.2 中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人不需要也不允许修改投标文件，但其权利及责任相应也延至新的截止期。如需要相应地延长投标保证金的的有效期，在延长期内，本须知3.6款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

3.6.投标保证金

3.6.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金。投标保证金是投标文件的组成部分。

3.6.2 凡没有根据投标人须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

3.6.3 投标保证金的退回

a.招标代理最迟在书面合同签订后5日内向未中标的投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金在中标人根据合同提供履约担保后退回。

b.下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：

(1)投标人在投标有效期内撤销其投标或放弃中标（含对投标文件提出实质性修改）；

(2)投标人不接受按招标文件规定修正投标价；

(3)中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

(4)投标人中标后未按招标文件要求办理相关手续，影响合同签订工作的；

(5)投标人中标后未能按照招标文件规定向招标代理机构支付“招标代理服务费”

(6)经查实投标人有串通投标、弄虚作假违法行为。

3.7.投标的修改和撤回

3.7.1 投标人在投标截止时间前，可采用书面通知的形式向招标人修改或撤回其投标文件，该书面通知须由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章。

3.7.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按本须知3.4款投标文件递交规定的要求编制、密封、标志和发送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。

3.7.3 在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。在投标有效期内，投标人不得撤回其投标。

3.8.开标（详见评标细则）

3.8.1 本次招标采用2次开标。

3.8.2 开标程序在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。

3.8.3 第一次开标（即商务技术标开标，并封存经济标投标文件）由招标人或招标代理主持，投标人代表和有关方面代表参加。参加开标的投标人法定代表人或其授权代表应签到（授权代表须出示法定代表人授权书）以证明其出席，如投标人缺席或未在规定开标时间出席开标，则取消其投标资格，其投标文件将被原封退还。在第二次开标时（即经济标开标），不论投标人授权代表是否按时到场，即可开经济标，亦视同各投标人同意整个开标过程和开标结果。

3.8.4 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标人工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有）、是否按招标文件要求提交了投标保证金以及招标人认为合适的其他内容。各投标人投标报价在第二次开经济标时宣布。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

3.8.5 投标文件中投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.8.6 开标过程由招标人专人负责记录，并存档备验。

3.8.7 如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签名确认。

3.8.8 通过资格审查的投标人不足三家的，依法重新组织招标。

3.9.评标（详见评标细则）

3.9.1 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。

3.9.2 评标委员会由招标人依法组建。

3.9.3 评标方法

综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选承包商（详见评标细则）。

3.9.4 评标过程的保密性

（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人、评标委员会施加任何影响，其投标将被拒绝。

（3）为了评标工作的公平进行，参加评标的人员应实行回避制度。依照规定，包括评标委员会成员及其他有关人员，凡与投标人有利害关系者，不可参与本次招评标，并使有关人员避开嫌疑，便于工作。

3.9.5 评标工作程序

（1）投标文件初审。初审包括资格性和符合性检查。即依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标承包商是否具备投标资格及投标文件的有效性、完整性；对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。

（3）比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务技术和价格评估，综合比较与评价。

（4）推荐中标候选人名单。评审后按综合评分高低进行先后排序，取综合评分前三名分别为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。如果有2个或2个以上的投标人综合评分相同，则评标价较低的投标人排名在前。若评标价相同的，则通过摇珠方式确定中标人。

（5）编写评标报告。

3.9.6 投标文件响应性的确定

（1）在详细评标之前，评标委员会将根据评标办法审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。但投标文件中方案或其它内容相当或优于本招标文件第三章“任务书”要求的部分不视作偏离，评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

（2）除非招标文件允许，投标文件对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则视为不响应而予以拒绝。

（3）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。

（4）投标人对招标文件的条件、条款的细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差是指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。

（5）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受将影响该投标人的得分。

3.9.7 出现以下一种情况，则招标人有权重新招标或终止招标

（1）通过有效性审查的投标人不足三家的；

（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了招标控制价的；

（4）因重大变故，招标任务取消的。

3.10.定标

3.10.1 在评标结束后，评标委员会将评标推荐意见及招标结果确认书送招标人确认，依法确定第一中标候选人。

3.10.2 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三日。

3.10.3 中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任，招标人有权根据本招标文件的规定没收其投标保证金，有权将其列入“以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单”。

4. 授予合同

4.1.合同授予标准

4.1.1. 招标人将把合同授予通过公示的第一中标候选人。

4.1.2. 招标人保留在授予合同时对项目范围予以增加或减少的权力。

4.2.中标通知书

4.2.1. 在投标有效期期满之前，招标人将以书面形式向中标人发出《中标通知书》；中标人收到《中标通知书》后应立即书面向招标人确认。

4.2.2. 《中标通知书》将作为签订合同的依据，并成为合同的组成部分。

4.3.合同协议书的签署

4.3.1. 中标人在收到《中标通知书》后，按照招标人要求的时间，派遣其授权在合同上签字的代表到中国广州对有关的合同文件进行整理并签署合同。

4.3.2. 合同的组成基于以下文件：

（1）招标文件第四章“合同（样本）”及其修改补充文件；

（2）招标文件第三章“任务书”及其修改补充文件；

（3）投标文件及其修改澄清文件；

（4）招标人根据中标人对投标文件的澄清与承诺所整理的“招投标澄清与确认文件”等；

（5）中标通知书。

4.3.3. 中标人未按中标通知规定与招标人签署合同的，招标人有权将合同授予第二中标候选人。

4.4.履约保函或履约保证金

4.4.1. 中标人应在收到《中标通知书》后，按照合同条款的规定，采用招标文件中规定的提交投标保证金的方式向招标人提交履约保证金或履约保函。履约保证金或履约保函为合同总价的10%。

4.4.2. 如果中标人没有按照本须知第4.3条或第4.4.1条规定执行，招标人将有充分理由取消该中标决定，并按本须知第3.6条规定对其进行处罚。在此情况下，招标人有权授标予下一个中标候选人或重新招标。

4.5.中标结果通知书

4.5.1. 在与中标人签订合同后，招标人将向所有未中标的投标人发出《中标结果通知书》。

4.6.腐败和欺诈行为

4.6.1. 招标人认为或第三方确认某投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，招标人将拒绝接受该投标或拒绝授标并没收其投标保证金，同时保留诉讼的权力。为此目的，定义如下：

4.6.2. “腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响有关人员在采购过程或合同实施过程中的行为；

4.6.3. “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争中所能获得的权益。

4.7.合同生效

合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字（或盖章）并加盖公章（或合同专用

章）后生效。最后一个签署日期为合同生效日。

4.8.交易服务费

4.8.1. 中标人应在领取《中标通知书》前向广州公共资源交易中心交纳交易服务费，金额为中标人中标金额的0.9‰（此交易服务费由中标人承担）。

4.9.招标代理服务费

中标人应向招标代理机构支付“招标代理服务费”。根据招标代理服务费的收费规定，以本项目招标代理合同约定的招标代理服务费金额为准，中标人应在领取中标通知书前向招标代理机构支付相应的招标代理服务费。

第三章任务书

2020年月

第三章任务书

1 总则

（1）本项目的招标人为广州地铁集团有限公司。

（2）项目成果版权归广州地铁集团有限公司所有。

（3）承接本研究的单位被视为承认本任务书所有条款，并按本任务书规定的条款完成相关工作。

（4）本章所提供的相关资料仅供投标人在投标时参考，不作为编制投标书和编制项目工作建议书的依据，投标人应谨慎引用本章内容，投标人引用本章资料引起的一切后果均由投标人承担，与招标人无关。

2 项目名称：广州市城市轨道交通十八号线陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改项目

3 项目研究背景

为充分利用轨道交通带来的开发契机,优化提升城市功能结构，实施“地铁+物业”开发模式，促进土地资源的集约节约利用，做到城市功能复合、高强度开发，根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市轨道交通场站综合体及周边土地综合开发实施细则》及第三届广州市城市规划委员会第二次会议精神，原则同意将陇枕停车场纳入场站综合体建设范围并要求我司抓紧开展陇枕停车场综合体概念方案、控规修改的编制和报审工作。现广州地铁集团有限公司拟通过公开招标方式，委托专业研究单位开展广州市番禺区番禺大道北与市南路交界陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改工作。

4 研究范围及内容

1、工作范围：周边土地综合开发工作范围以陇枕停车场为中心，800米（约15分钟步行路程）为半径的区域，作为轨道周边土地综合开发工作范围；场站综合体工作范围陇枕停车场用地，用地面积约25.73公顷。

2、工作内容：

（1）概念方案设计：整体功能布局、交通衔接、轨道交通线路及场站控制方案、建筑概念方案、城市设计方案、区域综合交通规划优化等。

（2）场站综合体控规修改：控规修改报告、交通影响评估、环境影响评估、市政设施承载力评估、社会稳定性风险评估、宜居性评估及历史文化遗产普查和评审等。

（3）项目研究成果应满足轨道交通设施建设和交通衔接需求，充分利用地上、地下空间，促进交通功能与城市生活服务功能的有机结合。

5 项目研究深度及要求

5.1 概念方案设计

按零换乘原理完成内置交通核衔接地铁站及上盖物业的一体化设计，包括范围选址、综合开发分析、整体功能布局、立体交通组织、建筑概念方案、景观环境设计等内容，促进交通功能与城市生活服务功能的有机结合。

5.1.1 场站/站点整体功能布局

明确用地范围内各项功能、布局和组织形式。在优先满足交通功能的基础上，充分挖潜地上地下空间，通过复合设计、立体开发、功能融合的手段提升轨道交通场站综合体的城市综合服务功能。

5.1.2 立体交通组织设计

优化站点交通功能定位及规模研究，整合轨道交通与公交站场、P＋R（停车换乘）停车场、出租车停靠点等的衔接要求，对紧邻用地的城市道路设置提出优化建议，完成区域交通衔接设计。

5.1.3 建筑概念方案

明确建筑物的功能布局、建筑规模、控制高度、退缩要求、形态风貌，并确定建筑体内部换乘设施（交通核）设计、人车动线组织，选定综合体结构体系，完成盖上盖下建筑主体结构衔接，以及结合建筑的轨道交通场站出入口及附属设施设计。

5.1.4 景观环境设计概念方案

对用地范围内的景观环境设计提出概念性方案，通过景观升级改造改善城市形象。内容包括地面积上盖人工地面景观设计、建筑步行通廊、建筑立面和天面的立体绿化设计，并按照一定比例将立体绿化面积折算为绿地面积，纳入绿地率计算。

5.1.5 城市设计方案

充分考虑区域城市空间特色，结合项目功能及规模需求、交通组织等要求，设计地块概念方案，与周边地区相协调。

5.2 场站综合体控规修改

5.2.1 控规修改报告

根据上层次规划、政策的要求，以及本次所做的场站综合体建筑概念方案，论证场站综合体用地的发展定位与规模，按《广州市社区公共服务设施设置标准》等标准规范，将公共服务设施、市政公用设施、交通设施的布局在场站综合体多首层上盖内进行规范，明确调整后的土地利用性质、开发强度、建筑密度、绿地率、建筑高度等控制性要求。

5.2.1.1 场站综合体多首层规划控制导则编制

根据规划管理和控规编制技术要求，以规划管理单元为单位，编制调整后的规划管理单元控规导则。导则内容包括规划管理单元土地利用规划、地块控制性指标表、总用地规模、公建配套、规划控制要求等。

5.2.1.2 控规导则调整论证报告编制

根据上报市国规委、市规委会、市政府的有关要求，综合上述内容，编制控规导则调整论证报告，提出项目整体概况、调整原因、申请调整的内容、调整前后对比、概念方案、调整影响分析、提请审议内容等，整体、全面、深入的论证控规导则调整工作。

5.2.2 交通影响评估

以上层交通规划为依据，通过评价周边交通设施的承载能力，提出具备可实施性的交通改善措施，包括地块对外出入的衔接、转换及内部交通的组织等。在上述工作的基础上，合理确定地块的开发规模，并论证规划区内部与外部交通系统的衔接，以改善和疏解地区交通。

5.2.3 环境影响评价

5.2.3.1 环境现状评价

明确主体功能区规划、生态功能区划、环境功能区划对评价区域的要求，说明环境敏感区和重点生态功能区等环境保护目标的分布情况及其保护等要求，并明确提出规划实施的资源与环境制约因素。

5.2.3.2 环境影响分析、预测与评价

根据规划的层级和属性，分析规划与相关政策、法规、上层位规划在资源利用、环境保护要求等方面的符合性。评价区域资源与环境承载能力对规划实施的支撑状况，以及环境目标的可达性。给出规划方案的环境合理性和可持续发展综合论证结果等。

5.2.3.3 环境影响减缓措施

详细说明针对不良环境影响的预防、减缓（最小化）及对造成的影响进行全面修复补救的对策和措施。如规划方案中包含有具体的建设项目，还应给出重大建设项目环境影响评价要求、环境准入条件和管理要求等。给出跟踪评价方案，明确跟踪评价的具体内容和要求。

5.2.4 历史文化遗产普查和评审

历史文化遗产普查对象是规划范围内的不可移动文化遗产，明确各类文化遗产建筑线索的分布和现状情况。在详细调查历史文化资源的基础上对其保护价值、特色和现存问题进行评估，形成推荐历史建筑线索、推荐传统风貌建筑线索和推荐文保单位线索。对不可移动文化遗产提出科学利用措施，保持地区活力、延续传统文化。对规划范围内涉及的历史文化保护区及文物保护单位等，落实保护范围和建设控制地带控制范围，并提出相应的控制要求。普查成果应按要求报送相关部门评审。

5.2.5 社会稳定风险评估

根据实际情况，对可能影响社会稳定的因素通过走访群众、问卷调查等形式广泛征求意见，预测、分析可能出现的不稳定因素；并评估风险等级，并提出规划优化措施建议。

5.2.6 市政设施承载力评估

以上层市政设施规划为依据，通过评价市政设施的承载能力，提出具备可实施性的市政设施改善措施，包括基于新规划定位和容量的各市政管线的承载力及优化方案等。在上述工作的基础上，合理确定地块的开发规模，并论证地块内部与外部的市政设施衔接，以支撑场站综合体市政供给能力。

5.2.7 宜居性评估

从环境友好，服务便利，高效出行，安全舒适，绿色智慧，开放共享几大方面对场站综合体方案进行空间环境设计评估、公共设施和服务评估、出行高效和便利性评估、安全保障和建构筑物舒适度评估、生态智慧设计评估。

6 成果要求

6.1 成果内容须符合国家有关设计标准和规范要求，符合制定的编制原则、编制范围等要点的规定。

6.2 成果必须符合设计规范以及市发改委、市国土规划委等相关部门要求的成果深度。

6.3 成果包括文本文件及相应的计算机电子文件。

A、文本文件要求：文本文件包括报告文本、附表和附图，文本文件规格为（A4或A3），图纸资料尺寸及规格，需根据实际需要经甲方确认后拟定，投标人需按照业主要求的数量及时提供各阶段成果文件。

B、计算机文件要求：全部规划成果均制作计算机文件，文本文件采用Microsoft Word的DOC格式或Microsoft Powerpoint的PPT格式文件，图形文件采用AutoCAD的DWG格式文件，调查数据及处理结果采用Microsoft Excel的格式文件，投标人需提供业主要求数量的计算机文件光盘。

研究成果必须符合任务书中的研究目的、主要内容等规定，投标人需详细列出各成果报告及资料调查项目的最终成果形式和标准。

7 成果报送、审查与审定

* 项目成果须满足上述指定的要求外，均应按照以下要求完成：

成果文件必须在指定的阶段成果文件提交时间之前送达广州市指定地点，招标人清点成果文件后签发登记。成果文件通过招标人组织的审查后，才能进入下一阶段的工作。最终成果完成后，根据各相关单位反馈意见及项目终期评审结果对研究报告进行最终的修改完善，形成报批报告。所有成果报告均应装订成册，连同全套电子文件及相关图件一起提交。

8 工作组织安排

根据研究的内容和要求，要求投标人提供详细的日程计划安排、项目组织结构和人员安排，且计划要有一定的操作弹性。

（1）自项目合同签订后，在收到业主要求启动陇枕停车场站综合体概念方案设计的书面通知后，30日内完成陇枕停车场站综合体概念方案设计初步方案成果，报业主审查；

（2）收到业主关于陇枕停车场场站综合体概念方案设计初步方案成果的意见后，15日内完成场陇枕停车场站综合体概念方案设计方案成果修改，报业主审定；

（3）配合业主将陇枕停车场场站综合体概念方案设计成果报送市国土规划委进行审查；

（4）收到市国土规划委审查意见后，10日内完成陇枕停车场场站综合体概念方案设计成果修改，报市国土规划委审定；

（5）收到业主要求启动陇枕停车场站场站综合体控规修改项目的书面通知后，25日内完成控规修改论证报告初步成果，报业主审查；

（6）收到业主关于控规修改论证报告初步成果的意见后，10日内完成成果修改，报业主审定；

（7）配合业主将控规修改论证报告报送市国土规划委进行审查；

（8）收到市国土规划委审查意见后，10日内完成控规修改论证报告成果修改，报市国土规划委审定。

注：上述时间不含项目审查和审批时间。具体时间安排可根据市政府要求以及项目相关审查进展情况进行调整。

9 质量要求

（1）本研究项目的承担人应建立严格有效的质量管理体系，并按照要求管控其项目研究过程和成果。

（2）本项目的项目组主要成员应对项目全部成果的质量负责，各专业负责人应对其专业内容的质量负责。提交的成果文件应由负责人员签字确认。提交正式审查的成果文件，还应加盖研究承担方的公章。

（3）本研究项目的承担人在提交成果文件时，应保证提交的成果是严格经过上述第（1）点中的质量管控措施检测的。招标人（甲方）有权要求承担人在提交成果时一并提供完成质量把控的相关证明文件。未经质量检测而提交成果文件的，招标人（甲方）有权退回。

（4）投标人应明白招标人（甲方）会对提交的成果文件质量进行考核，考核结果会作为合同支付的依据之一。

（5）招标人（甲方）审查中发现成果文件不符合要求，有权提出修改要求，编制方需按时配合进行修改完善。成果文件在上报政府主管部门后，编制方需配合政府主管部门组织的专家对成果文件进行评估和审查，并按照专家提出的意见进行修改完善。

10 保密要求

（1）投标人应建立健全的保密机制，并严格按照要求管理项目资料。

（2）非经招标人（甲方）同意，不得以任何形式向第三方提供本项目相关内容（包括但不仅限于成果文件及补充材料、线路站位方案、系统选型、投资额、建设计划、投融资模式、甲方验收文件、专家评估意见、政府批复和本项目的合同）。

（3）非经招标人（甲方）同意，不得将其提供的基础资料（包括但不限于客流预测数据、地形资料、规划资料）再提供给第三方。

（4）其它保密要求详见合同（样本）中的保密协议。

11 附则

成果文件有下列情况之一者无效：提交的成果文件不符合本任务书规定的成果内容和格式；未经组织单位同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未盖有承接单位公章。

第四章合同（样本）

广州市城市轨道交通十八号线陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改项目合同

合同编号：

甲方（委托方）：广州地铁集团有限公司

乙方（受托方）：

甲方（委托方）：广州地铁集团有限公司

乙方（受托方）：

（如为联合体）乙方（受托方）:[主] [成]

委托方因广州市城市轨道交通十八号线陇枕停车场枢纽综合体概念方案设计及控规修改项目，委托乙方进行该项目的概念方案设计及控规修改工作，乙方为具备法定资质以及丰富的建设项目咨询服务经验的专业咨询单位，为了明确双方的权责，维护各自合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，结合该项目的具体情况，双方本着平等、自愿、互利和公平公正的原则，经协商一致，签订本合同，以资共同信守。

一、乙方的服务内容

1、按国家基本建设程序，本合同项目服务内容为广州市城市轨道交通十八号线陇枕停车场枢纽综合体项目概念方案设计及控规修改工作。

2、乙方作为本项目的受委托单位，应根据项目的性质、规模及计划进度成立相应的项目组，根据合同规定，投入足够的人力、物力，按照国家、省、项目所在地政府主管部门要求的内容及深度和甲方要求开展工作。通过精心工作，使研究成果达到控制规模、控制投资，为项目的设计、施工创造条件的目的。

（如为联合体，乙方各成员单位需将双方在本项目中承担的工作内容、成果质量、成果形式、结算方式、中标服务费支付、履约保证金支付、归档、发票开具等在合同附件中予以明确约定。）

二、项目基本情况

1、项目位置：广州市番禺区番禺大道北与市南路交界

2、项目规模：周边土地综合开发工作范围以陇枕停车场为中心，800米（约15分钟步行路程）为半径的区域，作为轨道周边土地综合开发工作范围；场站综合体工作范围陇枕停车场用地，用地面积约25.73公顷。

三、委托人向乙方提交的资料有：

轨道交通陇枕停车场场站综合体开发的相关政策文件、地铁站设计相关资料等项目开展过程中的必要基础资料。

四、研究成果文件及编制深度要求

1、研究内容：

（1）场站综合体概念方案设计

按零换乘原理完成内置交通核衔接地铁站及上盖物业的一体化设计，包括范围选址、综合开发分析、整体功能布局、立体交通组织、建筑概念方案、景观环境设计、城市设计方案、区域综合交通规划优化等内容，促进交通功能与城市生活服务功能的有机结合。

1）场站/站点整体功能布局

明确用地范围内各项功能、布局和组织形式。在优先满足交通功能的基础上，充分挖潜地上地下空间，通过复合设计、立体开发、功能融合的手段提升轨道交通场站综合体的城市综合服务功能。

2）立体交通组织设计

优化站点交通功能定位及规模研究，整合轨道交通与公交站场、P＋R（停车换乘）停车场、出租车停靠点等的衔接要求，对紧邻用地的城市道路设置提出优化建议，完成区域交通衔接设计。

3）场站建筑概念方案

明确建筑物的功能布局、建筑规模、控制高度、退缩要求、形态风貌，并确定建筑体内部换乘设施（交通核）设计、人车动线组织，选定综合体结构体系，完成盖上盖下建筑主体结构衔接，以及结合建筑的轨道交通场站出入口及附属设施设计。

4）景观环境设计概念方案

对用地范围内的景观环境设计提出概念性方案，通过景观升级改造改善城市形象。内容包括地面积上盖人工地面景观设计、建筑步行通廊、建筑立面和天面的立体绿化设计，并按照一定比例将立体绿化面积折算为绿地面积，纳入绿地率计算。

5）城市设计方案

充分考虑区域城市空间特色，结合项目功能及规模需求、交通组织等要求，设计地块概念方案，与周边地区相协调。

（2）陇枕停车场场站综合体控规修改

1）控规修改报告

根据上层次规划、政策的要求，以及本次所做的场站综合体建筑概念方案，论证场站综合体用地的发展定位与规模，按《广州市社区公共服务设施设置标准》等标准规范，将公共服务设施、市政公用设施、交通设施的布局在场站综合体多首层上盖内进行规范，明确调整后的土地利用性质、开发强度、建筑密度、绿地率、建筑高度等控制性要求。

场站综合体多首层规划控制导则编制：根据规划管理和控规编制技术要求，以规划管理单元为单位，编制调整后的规划管理单元控规导则。导则内容包括规划管理单元土地利用规划、地块控制性指标表、总用地规模、公建配套、规划控制要求等。

控规导则调整论证报告编制：根据上报市国规委、市规委会、市政府的有关要求，综合上述内容，编制控规导则调整论证报告，提出项目整体概况、调整原因、申请调整的内容、调整前后对比、概念方案、调整影响分析、提请审议内容等，整体、全面、深入的论证控规导则调整工作。

2）交通影响评估

以上层交通规划为依据，通过评价周边交通设施的承载能力，提出具备可实施性的交通改善措施，包括地块对外出入的衔接、转换及内部交通的组织等。在上述工作的基础上，合理确定地块的开发规模，并论证规划区内部与外部交通系统的衔接，以改善和疏解地区交通。

3）环境影响评价

环境现状评价：明确主体功能区规划、生态功能区划、环境功能区划对评价区域的要求，说明环境敏感区和重点生态功能区等环境保护目标的分布情况及其保护等要求，并明确提出规划实施的资源与环境制约因素。

环境影响分析、预测与评价：根据规划的层级和属性，分析规划与相关政策、法规、上层位规划在资源利用、环境保护要求等方面的符合性。评价区域资源与环境承载能力对规划实施的支撑状况，以及环境目标的可达性。给出规划方案的环境合理性和可持续发展综合论证结果等。

环境影响减缓措施：详细说明针对不良环境影响的预防、减缓（最小化）及对造成的影响进行全面修复补救的对策和措施。如规划方案中包含有具体的建设项目，还应给出重大建设项目环境影响评价要求、环境准入条件和管理要求等。给出跟踪评价方案，明确跟踪评价的具体内容和要求。

4）历史文化遗产普查和评审

历史文化遗产普查对象是规划范围内的不可移动文化遗产，明确各类文化遗产建筑线索的分布和现状情况。在详细调查历史文化资源的基础上对其保护价值、特色和现存问题进行评估，形成推荐历史建筑线索、推荐传统风貌建筑线索和推荐文保单位线索。对不可移动文化遗产提出科学利用措施，保持地区活力、延续传统文化。对规划范围内涉及的历史文化保护区及文物保护单位等，落实保护范围和建设控制地带控制范围，并提出相应的控制要求。普查成果应按要求报送相关部门评审。

5）社会稳定风险评估

根据实际情况，对可能影响社会稳定的因素通过走访群众、问卷调查等形式广泛征求意见，预测、分析可能出现的不稳定因素；并评估风险等级，并提出规划优化措施建议。

6）市政设施承载力评估

以上层市政设施规划为依据，通过评价市政设施的承载能力，提出具备可实施性的市政设施改善措施，包括基于新规划定位和容量的各市政管线的承载力及优化方案等。在上述工作的基础上，合理确定地块的开发规模，并论证地块内部与外部的市政设施衔接，以支撑场站综合体市政供给能力。

7）宜居性评估

从环境友好，服务便利，高效出行，安全舒适，绿色智慧，开放共享几大方面对场站综合体方案进行空间环境设计评估、公共设施和服务评估、出行高效和便利性评估、安全保障和建构筑物舒适度评估、生态智慧设计评估。

2、研究成果要求如下：

（1）内容及深度要求：研究成果应达到本合同附件一：任务书要求的深度；研究内容包括但不限于：本合同“四、1、研究内容”中规定的内容。

（2）成果份数及提交时间要求：提交的研究成果应装订美观、牢固，符合国家有关规定，份数应满足项目所在地政府主管部门或委托方评审的要求，并向委托方提供5 份纸质， 1 份电子文件的最终成果作为归档资料。具体提交时间如下：依照本合同附件二项目成果清单及成果验收时间、标准、方式。

五、服务费用及支付办法

1、服务费用∶

本合同服务费用总额为人民币元整（大写：）(含税价)，其中，不含税总价为元（大写：人民币），增值税率为6%，增值税费为元（大写：人民币。在今后合同执行期间，如国家出台发布新规定调整增值税税率，则按新规定执行。具体按实际发生的工作量进行支付在乙方全面履行本合同义务的前提下，上述费用为委托方应支付给乙方的全部费用。其中：

（1）场站综合体建筑概念方案设计。承包方式采用合同总价包干。合同价为固定价，已包括乙方履行本合同相应项目所必须的所有成本费用（含研究调研费、专家评审费及会务组织费）和乙方应承担的一切税费，包括但不仅限于办公、交通、人员、差旅、文件、税费及其他管理费用等，由乙方在合同相应项目实施过程中包干使用。

（2）场站综合体控规修改。承包方式采用合同总价包干，包括乙方完成该项目所必须的所有成本费用（含研究调研费、专家评审费及会务组织费）和投标人应承担的一切税费（增值税专用发票），包括但不仅限于办公、交通、人员、差旅、文件、税费及其他管理费用等，由乙方在合同相应项目实施过程中包干使用。

2、履约担保：

（1）乙方应在签订合同后30天内，为其恰当地履行合同向甲方提供履约担保。履约担保可采用保证金或银行履约保函的方式，履约保函由甲方可接受的银行开具，内容需经甲方认可，金额为本合同服务费用总额的10％。履约保函应满足以下规定：

1.履约保函必须是无条件不可撤销保函；

2.履约保函必须由在中国注册的银行支行一级以上机构出具；

3. 自本合同生效之日直至本合同结算完成之日止，银行履约保函须一直有效。

4.如履约担保在本合同结算完成之日前失效，乙方无条件在失效前一个月内提供延期的履约担保。

（2）履约担保退还时间的约定：履约担保有效期满后，履约担保将在28日内退还乙方。

履约保函及延保函延期承诺是的格式详见附件9、10。

3、费用支付办法：

（1）概念方案合同价款的支付：

甲方根据规定的支付条件和比例并对乙方提交的支付单据审核无误后的30个工作日内向乙方支付合同价款。

付款方式：转账或电汇。

支付进度：本项目合同款按不同项目内容分阶段支付；其中每阶段进度款的20%为甲方考核费用。即在满足支付条件的前提下，每一阶段进度款的80%直接支付给乙方，剩余20%由甲方依据本合同条款规定进行考核后的结果支付，考核扣减的费用不再补偿。具体各项目支付进度如下：

1) 预付款

支付条件：合同生效

支付比例：本项目合同额的20%

支付单据：提供符合要求的履约保证金或履约保函（正本），支付申请1份，与付款金额相符的人民币的、合法的、有效增值税专用发票（含发票联和抵扣联，符合增值税相关规定要求）原件,并在发票开具之日起10天内将发票交予甲方。

2) 进度款（第一阶段）

支付条件：

1 乙方提交概念设计初步方案（含周边土地综合开发规划方案及交通衔接方案）；

2 概念设计初步方案通过甲方组织的审查验收；

3 甲方完成阶段服务考核评价；

4 合同约定的本阶段应由乙方履行的所有义务已经履行完毕。

支付比例：本项目合同额的30%×（80%+20%*甲方考核后支付比例）

支付单据：支付请求1份，同时，对应支付条件，应提交：

1 概念设计初步方案通过甲方审查验收证明材料1份

2 甲方考核评价材料1份

3 与付款金额相符的人民币的、合法的、有效增值税专用发票（含发票联和抵扣联，符合增值税相关规定要求）原件,并在发票开具之日起10天内将发票交予甲方。

3) 进度款（第二阶段）

支付条件：

1 概念设计方案通过市国土规划委审议或具有用地规划审批权限相关单位的审查意见；





① 概念设计方案通过市国土规划委审议证明材料1份；

② 甲方考核评价材料1份；

③ 与付款金额相符的人民币的、合法的、有效增值税专用发票（含发票联和抵扣联，符合增值税相关规定要求）原件,并在发票开具之日起10天内将发票交予甲方。

（2）控规修改调整报告：

甲方根据规定的支付条件和比例并对乙方提交的支付单据审核无误后的30个工作日内向乙方支付合同价款。

付款方式：转账或电汇。

支付进度：本项目合同款按不同项目内容分阶段支付；其中每阶段进度款的20%为甲方考核费用。即在满足支付条件的前提下，每一阶段进度款的80%直接支付给乙方，剩余20%由甲方依据本合同条款规定进行考核后的结果支付，考核扣减的费用不再补偿。具体各项目支付进度如下：

1）预付款

支付条件：合同生效

支付比例：本项目合同额的20%

支付单据：提供符合要求的履约保证金或履约保函（正本），支付申请1份，与付款金额相符的人民币的、合法的、有效增值税专用发票（含发票联和抵扣联，符合增值税相关规定要求）原件,并在发票开具之日起10天内将发票交予甲方。

2)进度款（第一阶段）

支付条件：

① 乙方提交控规修改调整报告；

② 控规修改调整报告通过甲方组织的审查验收；

③ 甲方完成阶段服务考核评价；

④ 合同约定的本阶段应由乙方履行的所有义务已经履行完毕。



1 控规修改调整报告通过甲方审查验收证明材料1份

2 甲方考核评价材料1份


3)进度款（第二阶段）

支付条件：

① 控规修改调整报告通过市国土规划委审议；

② 甲方完成阶段服务考核评价；




4 控规修改调整报告通过市国土规划委审议证明材料1份；

5 甲方考核评价材料1份；


支付条件：

1 控规调整报告获得市政府批复；





7 控规调整报告获得市政府批复证明材料1份；



（3）尾款（结算阶段）

支付条件：

1 本项目执行完毕，乙方提交项目最终成果；


3 合同约定的应由乙方履行的所有义务已经履行完毕（包括甲方所有归档要求）；

4 乙方编制的项目结算通过政府指定审批部门的审核，并完成结算归档。




2 成果归档完成证明材料1份；

3 结算审批证明文件1份；

4 结算归档证明文件1份；

5 与付款金额相符的人民币的、合法的、有效增值税专用发票（含发票联和抵扣联，符合增值税相关规定要求）原件,并在发票开具之日起10天内将发票交予甲方

注：本项目执行过程中，如政府主管部门调整建设规划审批政策，并改变审批主体，则进度款和尾款支付条件根据政策要求作相应变更。

（2）以上为含税价，已包括了乙方履行合同所必须的所有费用,包括但不限于：乙方为实施本项目所投入的办公、交通、差旅、文件费用等；乙方自行聘请专家和用于本项目作研究、咨询、收集资料所需的费用、制作成果的所有费用；以及上缴国家的各种税费等。

（3）乙方在提出支付申请时，需同时提供同等金额合法有效的发票（合同涉及增值税业务的应提供增值税专用发票）和付款申请函。如乙方迟延提供发票及付款申请函的，委托方付款时间顺延。

（4）乙方须按照合同约定的付款时间（包括预收款）开具增值税专用发票，并在发票开具之日起10天内将发票交予委托方。

（5）由于乙方不及时提供发票或提供的发票不符合税务部门的要求，导致委托方取得的增值税专用发票不能报验抵扣进项税金，或虽可通过报验，后被税务机关以“比对不符”或“失控发票”等事由追缴税款，从而给采购方造成的经济损失，由乙方负责赔偿。

（6）乙方开具的发票在送达委托方后如发生丢失、灭失、或被盗等，应按照税法规定和委托方的要求及时积极协助委托方在税法规定期限内办理发票的进项税额的认证抵扣手续，否则由此造成的经济损失，由双方协商分担。

4、合同费用的变更：

合同执行期间，由于甲方原因或经甲方批准的设计、实施方案变更的项目，需要对成果进行重大修改的，双方可另行签订补充协议。

六、合同双方的权利与义务

1. 委托方权利与义务

1. 向乙方提供项目所需的技术基础资料，并对其完整性、正确性、真实性及时限负责，以确保研究成果符合项目的实际情况。

1. 对技术服务工作进行总体管理、协调和监督。

1. 委托方应及时组织各阶段成果的审查工作，将各阶段审查的正式书面修改意见提交给乙方，并对最终报告进行签收确认。

1. 有对编制工作进行过程控制、中间检查的责任与权利。对乙方不符合合同规定的服务内容，委托方有权要求限期改正。乙方服务人员的工作能力及表现不符合合同的约定和委托方要求的，委托方有权要求乙方更换工作人员。

1. 按照合同规定按时向乙方支付合同款。本项目进行过程中委托方无需再向乙方支付其他任何费用，乙方应自行承担其工作人员的食、宿、交通费用以及服务中发生的其他费用。

1. 乙方的权利与义务

1. 参照有关行业惯例及相关工作经验，以科学的态度进行严肃、认真的研究，遵循实事求是、客观公正的原则并按照规定的程序开展业务咨询，达到国家、行业或委托方的有关规定和要求。

1. 按照工作大纲、人员分工安排、进度计划以及合同约定的时间和要求，组织项目组人员完成技术服务工作。未经委托方书面同意，不允许将本合同项下的工作部分或全部转给任何第三方。

1. 乙方须有固定的服务团队，并不得随意更换。乙方由于自身原因须更换项目负责人，需以书面形式说明理由并报委托方审核，经委托方审核书面同意后方可更换项目负责人。（服务团队成员名单及职责见附件2）

1. 负责研究成果的编制和汇报工作（包括向委托方以及政府相关部门或外部专家汇报），对有关各方进行核对和解释。

1. 乙方对研究成果文件资料出现的遗漏或错误负责修改或补充。乙方交付研究成果资料及文件后，按委托方要求参加有关的审查，并根据审查结论负责修改和调整补充，直至通过政府部门审批或甲方验收。

1. 乙方服务不符合国家或项目所在地有关规定而导致委托方遭受的损失，乙方应负责赔偿。

1. 保管好委托方提供的资料，不得遗失。科学地贯彻和执行委托方的指导精神和意图，保证编制质量。

1. 对所提交报告的质量负责，对所出具的研究成果真实性负责，且其准确率应保证在正常允许的范围内。

1. 有按照合同款的支付规定向委托方提出支付合同款申请的权利。

1. 对项目建议进行跟踪服务并应向委托方提供必要的培训。

1. 关于本项目招标代理服务费的收费规定，以本项目招标代理合同约定的招标代理服务费金额为准，乙方应在领取中标通知书前向招标代理机构支付相应的招标代理服务费。若其不支付，甲方有权代为支付并在合同款项中扣除。

1. 乙方应按照《广州地铁集团有限公司合作企业、分包商和个人不诚信行为管理办法》（铁规章〔2019〕54号）诚信履约，管理细则办法在执行过程中如有调整，以最新的要求为准。[查询路径：广州地铁外网（Http://www.gzmtr.com）。

七、知识产权与保密条款

1、研究成果所有权及相关的知识产权归委托方所有。乙方应保护委托方的知识产权。同时，乙方保证其研究成果不存在侵犯第三方知识产权的情形；未经委托方同意，乙方不得使用研究成果所有权及相关的知识产权进行牟利活动，不得发表，也不得向任何第三方透露，否则应赔偿由此给委托方造成的损失。

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