Global Version 1.6

2010

世界主權國家

聯合國會員國 共 192 國。

梵蒂岡 (State of the

Vatican City)

梵蒂岡城國(The Vatican City State) 於 1929 年與意大利簽訂的拉斯特條約(The Lateran

Treaty) 中成立。羅馬教區主教(Bishop of Rome) 的聖座 (Holy See) 擁有梵蒂岡城國的

主權，並進行外交活動及管理羅馬天主教會。它是聯合國永久觀察員，與 175 個聯

合國會員國、中華民國、歐洲聯盟及馬爾他騎士團(Sovereign Military Order of Malta)

建立外交關係；於俄羅斯設大使；於巴勒斯坦解放組織設辦事處。

阿布哈茲 (Abkhazia) 1992-1993 年的阿布哈茲戰爭後，阿布哈茲與格魯吉亞簽訂和議但主權問題未定。

2008 年俄羅斯與格魯吉亞爆發戰爭，格魯吉亞軍隊撒出阿布哈茲。

俄羅斯、尼加拉瓜及委內瑞拉承認其獨立地位。其他聯合國會員國則承認格魯吉亞

(Georgia) 擁有阿布哈茲主權。

中華民國 (Republic

of China)

1912 年中華民國成立。1945-49 年國共戰爭後，中華民國中央政府遷至台北市，而中

華人民共和國則於 1949 年 10 月 1 日成立。聯合國大會於 1971 年通過第 2758 號決

議，" 恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的

唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非

法佔據的席位上驅逐出去。"

22 個聯合國會員國及梵蒂岡承認其獨立地位。其他聯合國會員國則承認中華人民共

和國(People's Republic of China) 擁有中華民國主權。

科索沃 (Kosovo) 根據 1999 年聯合國安全理事會第 1244 號決議，科索沃是南斯拉夫聯邦(現由塞爾維

亞繼承)的一部份。根據這一決議，科索沃由聯合國特派團進行管理，北約領導的國

際維和部隊提供安全保障。2005 年科索沃前途談判開始；2007 年聯合國秘書長授權

歐盟、美國及俄羅斯主持會談，但失敗告終。2008 年 2 月科索沃自行宣佈獨立。

63 個聯合國會員國及中華民國承認其獨立地位。其他聯合國會員國則承認塞爾維亞

(Serbia) 擁有科索沃主權。

北塞浦路斯土耳其

共和國 (Turkish

Republic of Northern

Cyprus)

塞浦路斯的希臘、土耳其兩族因文化傳統、宗教信仰和風俗習慣不同，歷史上積怨

甚深。1963 年底，希臘、土耳其兩兩族因制憲問題發生嚴重的流血衝突。衝突中，

希臘和土耳其兩國分別支持塞島的希臘族和土耳其族。1974 年，希臘軍人政權在賽

普勒斯策動政變，推翻馬卡里奧斯政權。隨後，土耳其以保護島上土耳其族居民為

由，出兵塞浦路斯。塞浦路斯的希臘、土耳其兩族聯合政府解體。1983 年又宣佈成

立―北塞浦路斯土耳其共和國‖。

根據 1983 年聯合國安全理事會第 541 號決議，北塞浦路斯的獨立宣稱無效。

土耳其承認其獨立地位。其他聯合國會員國則承認塞浦路斯(Cyprus) 擁有北塞浦路斯

主權。

巴勒斯坦 (State of

Palestine)

巴勒斯坦位於地中海沿岸，猶太人和阿拉伯人都曾在此居住過。十九世紀末，猶太

復國主義運動在世界各地興起，各地的猶太人大批移入巴勒斯坦。第一次世界大戰

期間，英國獲國際聯盟(League of Nations) 授權將之成為委任統治地 (British Mandate

of Palestine) ，被分為東西兩部分：即以約旦河為界，東部稱外約旦(即今約旦)，西

部仍稱巴勒斯坦(即今以色列、約旦河西岸和加沙地帶)。

1947 年，聯合國安理會第 181 號決議規定，在巴勒斯坦領土上建立猶太國和阿拉伯

國，耶路撒冷(Jerusalem) 及伯利恆 (Bethlehem) 則由國際共管。1948 年，以色列國成

立，隨即爆發中東戰爭。以色列通過戰爭佔領了包括耶路撒冷在內的大量的巴勒斯

坦領土。1964 年，巴勒斯坦解放組織 (Palestinian Liberation Organization) 成立，旨在

於委任管治地上建立一巴勒斯坦國並消滅以色列。1967 年的六日戰爭(Six Day War)

後以色列佔領了約旦河西岸(West Bank) 及加沙地帶(Gaza Strip)。聯合國安理會通過

第 242 號決議，要求以色列撤出戰爭所佔土地，實現"土地換取和平"。1987 年巴勒

斯坦發動首次聖戰 (First Intifada)；翌年巴勒斯坦解放組織宣佈建國。

1993 年，以巴雙方於奧斯陸秘密談判，並於華盛頓簽署了通稱奧斯陸和議的過渡自

治安排原則宣言("Oslo Accord")。根據宣言，1994 年，巴勒斯坦首先在加沙地帶和約

旦河西岸的杰里科 (Jericho) 實行自治。1995 年以軍先後撤出約旦河西岸的伯利恆、

希伯倫、杰寧、納布隆斯、拉姆安拉、圖納海爾姆及蓋納吉利耶後，除加沙地帶

外，在約旦河西岸 90%以上的領土內實現了自治，但目前約旦河西岸仍有 100 多個

猶太人定居點。1996 年成立巴勒斯坦自治政府 (Palestinian National Authority) 以實施

局部自治。奧斯陸和議後，以巴雙方開展就巴勒斯坦最後地位問題談判，但到了

2000 年大衛營高峰會 (Camp David 2000 Summit) 仍未達成協議。同年 9 月巴勒斯坦

爆發第二次聖戰 (Second Intifada)。2005 年，以色列從加沙地帶撤離。 2006 年哈馬

斯 (Hamas) 於巴勒斯坦立法議會選舉中獲勝，2007 年哈馬斯及巴解組織最大派系法

塔赫 (Fatah) 的 衝突令前者奪取加沙地帶。同年安那波利斯會議(Annapolis

Conference) 中以巴雙方首度確認需以兩國並存為最終方案。哈馬斯則抵制是次會

議。2009 年以色列總理首度有條件同意兩國方案。

93 個聯合國會員國及梵蒂岡承認其獨立地位。是聯合國觀察員。

撒拉威阿拉伯民主

共和國 (Sahrawi

Arab Democratic

Republic)

通稱西撒哈拉。西屬撒哈拉自 1884 年至 1975 年由西班牙統治。自 1973 年起西撒哈

拉獨立陣線(Polisario)日漸取得控制權。1975 年國際法庭裁定摩洛哥及先里塔尼亞對

其主權聲稱無效。同年摩洛哥入侵西撒哈拉。西班牙與兩國達成協議瓜分西撒哈

拉。1991 年，聯合國安理會通過決議，設立聯合國西撒哈拉全民投票特派團

(MINURSO)，負責監督雙方停火狀況，並組織讓西撒哈拉人民決定該地區未來地位

的公民投票。但由於衝突雙方在確定選民資格等重要問題上存在嚴重分歧，公投未

能實現。2007 年聯合國安理會通過第 1754 號決議，西撒問題和談進程再次啟動。

49 個聯合國會員國承認其獨立地位。25 個聯合國會員國則承認摩洛哥(Morocco) 擁

有西撒哈拉主權。

南奧塞梯 (South

Ossetia)

1989 年起，南奧塞梯就要求與俄羅斯境內的北奧塞梯合併。蘇聯解體後，南奧塞梯

自治州一直謀求獨立，不服從格魯吉亞政府。1992 年通過全民公決，要求成立獨立

共和國及與北奧塞梯合併。同年俄羅斯、格魯吉亞和南奧塞梯、北奧塞梯四方最高

領導人舉行會談，協議由俄、格和南奧塞梯三方組成混合維和部隊負責在衝突地區

執行維和使命。2006 年，南奧塞梯再次就獨立問題進行全民公決，絕大多數公民支

持南奧塞梯獨立。但這一結果沒有得到國際社會的承認。2008 年，格魯吉亞軍隊進

入南奧塞梯控制區。俄羅斯與格魯吉亞爆發戰爭，格魯吉亞軍隊撒出南奧塞梯。

俄羅斯、尼加拉瓜及委內瑞拉承認其獨立地位。阿布哈茲及德涅斯特河沿岸摩爾達

維亞共和國(Transnistria)亦承認其獨立。其他聯合國會員國則承認格魯吉亞(Georgia)

擁有南奧塞梯主權。

德涅斯特河沿岸摩

爾達維亞共和國

(Transnistria)

阿布哈茲及南奧塞梯承認其獨立。

聯合國非自治地區 (Non-Self-Governing Territories)

摩洛哥 西撒哈拉

聯合王國 聖海倫娜、百慕達、福克蘭群島、安圭拉島、英屬維爾京群島、開曼群島、蒙塞拉特、特克

斯和凱科斯群島、直布羅陀、皮特康島

美國 美屬維爾京群島、美屬薩摩亞、關島

法國 新克里多尼亞

新西蘭 圖瓦盧

聯合國 (United Nations)

成立 1945 年，50 個國家的代表在三藩市舉行的聯合國國際組織會議上起草

了《聯合國憲章》。在中國、法國、蘇聯、聯合王國和美國以及多數其

他簽字國批准《憲章》之後，聯合國於 1945 年 10 月 24 日正式成立。

宗旨 維持國際和平及安全；發展國際間之友好關係；合作解決國際間屬於經濟、社會、文化及人

類福利性質之國際問題，增進對於全體人類之人權及基本自由之尊重；並構成一協調各國行

動之中心，以達成上述共同目的。

原則 一、 本組織系基於各會員國主權平等之原則。

二、 各會員國應一秉善意，履行其依本憲章所擔負之義務，以保證全體會員國由加入本組織

而發生之權益。

三、 各會員國應以和平方法解決其國際爭端，俾免危及國際和平、安全及正義。

四、 各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方

法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。

五、 各會員國對於聯合國依本憲章規定而採取之行動，應盡力予以協助，聯合國對於任何國

家正在採取防止或執行行動時，各會員國對該國不得給予協助。

六、 本組織在維持國際和平及安全之必要範圍內，應保證非聯合國會員國遵行上述原則。

會員國 聯合國憲章第四條指出，

一、 凡其他愛好和平之國家，接受本憲章所載之義務，經本組織認為確能並願意履行該項義

務者，得為聯合國會員國。

二、 准許上述國家為聯合國會員國，將由大會經安全理事會之推薦以決議行之。

第五及第六條規定，

聯合國會員國，業經安全理事會對其採取防止或執行行動者，大會經安全理事會之建

議，得停止其會員權利及特權之行使。此項權利及特權之行使，得由安全理事會恢復

之。

聯合國之會員國中，有屢次違犯憲章所載之原則者，大會經安全理事會之建議，得將

其由本組織除名。

聯合國於成立時共有 51 個國家承諾通過國際合作和集體安全來維護和平。今天，聯合國共有

192 個會員國。

憲章 聯合國憲章是 1945 年 6 月 26 日聯合國國際組織會議結束時在三藩市簽字的，於 1945 年 10 月

24 日生效。國際法院規約是憲章的組成部分。

第二十三條修正案將安全理事會成員自十一國增至十五國。第二十七條修正案規定安全理事

會關於程式事項的決定應由九個理事國（原先為七個）的可決票作出，關於一切其他事項的

決定則由九個理事國（原先為七個）的可決票，其中包括安全理事會五個常任理事國的同意

票作出。

第六十一條修正案於 1965 年 8 月 31 日生效，將經濟及社會理事會的成員自十八國增至二十七

國。該條的進一步修正案於 1973 年 9 月 24 日生效，將經社理事會的成員自二十七國增至五十

四國。

第一百零九條修正案是修正該條第一項，規定會員國為審查本憲章，得以大會會員國三分二

之表決，經安全理事會任何九個理事國（原先為七個）之表決，確定日期及地點舉行全體會

議。第一百零九條第三項涉及大會第十屆常會期間可能舉行審查會議的問題，仍然保留原來

的行文：―安全理事會任何七個理事國之表決‖，1955 年大會第十屆常會和安全理事會根據該

項規定採取了行動。

結構 由六個機構組成：

聯合國大會 (The General Assembly)

聯合國安全理事會 (The Security Council)

經濟及社會理事會(The Economic and Social Council)

托管理事會

國際法院 (The International Court of Justice)

秘書處 (The Secretariat)

經費 2007-2009 兩年的預算為 41.9 億美元。資金主要來源是會員國按照大會核准的比額表分攤的會

費。

會費分攤比額表所依據的根本標準是各國的支付能力。確定支付能力時，考慮到各國占國民

生產總值共計數的相對份額，並連系各國人均收入等因素加以調整。 各會員國承擔 0.001% -

22%經費。美國、日本及德國分別承擔 22%, 16.62%及 8.66%經費。

此外，各國還分攤維持和平行動的費用；2005-6 年，維和費用約為 50 億美元。基本比額表經

過修改，成為分攤該項費用的依據。

大會 大會由聯合國所有會員國組織之。(九條)

大會得討論本憲章範圍內之任何問題或事項，或關於本憲章所規定任何機關之職權；並除第

十二條所規定外，得向聯合國會員國或安全理事會或兼向兩者，提出對各該問題或事項之建

議。(十條)

當安全理事會對於任何爭端或情勢，正在執行本憲章所授予該會之職務時，大會非經安全理

事會請求，對於該項爭端或情勢，不得提出任何建議。(十二條)

第十八條規定投票機制：

大會之每一會員國，應有一個投票權。

大會對於重要問題之決議應以到會及投票之會員國三分之二多數決定之。此項問題應包

括：關於維持國際和平及安全之建議，安全理事會非常任理事國之選舉，經濟及社會理事

會理事國之選舉，依第八十六條第一項(寅)款所規定託管理事會理事國之選舉，對於新會

員國加入聯合國之准許，會員國權利及特權之停止，會員國之除名，關於施行託管制度之

問題，以及預算問題。

關於其他問題之決議，包括另有何種事項應以三分之二多數決定之問題，應以到會及投票

之會員國過半數決定之。

安全理事

會

憲章第二十三條：

安全理事會以聯合國十五會員國組織之。安全理事會常任理事國為

中華民國 (由中華人民共和國取代)

法蘭西

蘇維埃社會主義共和國聯盟 (由俄羅斯聯邦取代)

大不列顛及北愛爾蘭聯合王國及

美利堅合眾國

大會應選舉聯合國其他十會員國為安全理事會非常任理事國，選舉時首宜充分斟酌聯合國各

會員國于維持國際和平與安全及本組織其餘各宗旨上之貢獻，並宜充分斟酌地域上之公勻分

配。安全理事會非常任理事國任期定為二年。

為保證聯合國行動迅速有效起見，各會員國將維持國際和平及安全之主要責任，授予安全理

事會，並同意安全理事會于履行此項責任下之職務時，即系代表各會員國。(二十四條)

投票機制(二十七條)

一、安全理事會每一理事國應有一個投票權。

二、安全理事會關於程式事項之決議，應以九理事國之可決票表決之。

三、安全理事會對於其他一切事項之決議，應以九理事國之可決票包括全體常任理事國之同

意票表決之；但對於第六章及第五十二條第三項內各事項之決議，爭端當事國不得投票。

上述之第三款授予常任理事國否決權。

常任理事國使用否決權之次數

1946-65 1966-85 1986-2007

中國 1 2 3

法國 4 11 3

俄羅斯 106 13 4

英國 3 21 8

美國 0 46 36

2004 年日本、德國、印度及巴西聲明互相支持成為聯合國安理會常任理事國，並加入兩個非

洲國家。

應對威

脅、破壞

和平及侵

略行為

安全理事會應斷定任何和平之威脅、和平之破壞或侵略行為之是否存在，並應作成建議或抉

擇依第四十一條及第四十二條規定之辦法，以維持或恢復國際和平及安全。(三十九條)

安全理事會得決定所應采武力以外之辦法，以實施其決議，並得促請聯合國會員國執行此項

辦法。此項辦法得包括經濟關係、鐵路、海運、航空、郵、電、無線電及其他交通工具之局

部或全部停止，以及外交關係之斷絕。(四十一條)

安全理事會如認第四十一條所規定之辦法為不足或已經證明為不足時，得採取必要之空海陸

軍行動，以維持或恢復國際和平及安全。此項行動得包括聯合國會員國之空海陸軍示威、封

鎖及其他軍事舉動。(四十二條)

聯合國各會員國為求對於維持國際和平及安全有所貢獻起見，擔任于安全理事會發令時，並

依特別協定，供給為維持國際和平及安全所必需之軍隊、協助及便利，包括過境權。(四十三

條)

執行安全理事會為維持國際和平及安全之決議所必要之行動，應由聯合國全體會員國或由若

干會員國擔任之，一依安全理事會之決定。(四十八條)

聯合國任何會員國受武力攻擊時，在安全理事會採取必要辦法，以維持國際和平及安全以

前，本憲章不得認為禁止行使單獨或集體自衛之自然權利。會員國因行使此項自衛權而採取

之辦法，應立向安全理事會報告，此項辦法於任何方面不得影響該會按照本憲章隨時採取其

所認為必要行動之權責，以維持或恢復國際和平及安全。(五十一條)

聯合國聲稱在促進和平方面，努力成果卓著。聯合國協助解除了 1962 年古巴導彈危機和 1973

年中東危機。1988 年，聯合國主持的和平解決辦法結束了兩伊戰爭。翌年，聯合國主持的談

判導致蘇聯從阿富汗撤軍。1990 年代，聯合國協助恢復了科威特主權，並在結束柬埔寨、薩

爾瓦多、瓜地馬拉和莫三比克的內戰以及解決或遏制其他一些國家的衝突方面發揮了重要作

用。1999 年 9 月，在東帝汶人民就自決問題舉行投票後爆發了一連串的暴力事件，迫使約

200 000 名東帝汶人民背井離鄉。聯合國當時授權派遣一支國際安全部隊協助恢復秩序。隨

後，聯合國建立的過渡行政當局領導該領土完成過渡，於 2002 年 5 月 20 日實現獨立。2001

年 9 月 11 日，在恐怖分子襲擊美國時，安全理事會迅速採取行動，通過了一項範圍廣泛的決

議，規定各國有義務確保把任何參與資助、計畫、籌備、實施或支持恐怖主義行為的人繩之

以法。

裁軍及維

持和平

聯合國支持在裁軍談判會議和其他國際機構中進行多邊談判。這些談判產生了像《核不擴散

條約》(1968 年)、《全面禁止核子試驗條約》(1996 年)和各項建立無核武器區的條約等協定。

此外還締結了其他條約，禁止發展、生產和儲存化學武器（1992 年）和細菌武器（1972

年）；禁止在海床洋底（1971 年）和外空（1967 年）安置核武器；以及禁止或限制其他類型

的武器。截至 2005 年 2 月，共有 144 多個國家成為 1997 年禁止地雷的《渥太華公約》的締約

國。

至於維持和平任務方面，目前進行中的包括：

西撒哈拉(1991-)；剛果民主共和國 (1999-)；利比里亞(2003-)；象牙海岸(2004-)；蘇丹(2005-

)；中非/乍得 (2007-)；海地(2004-)；印度/巴基斯坦 (1949-)；東帝汶(2006-)；塞浦路斯(1964-

)；格魯吉亞(1993-)；科索沃(1999-)；戈蘭高地(1974-)及黎巴嫩(1978-)。

人權 大會在 1948 年公佈的《世界人權宣言》列舉了所有人都有權享受的基本權利和自由，包括生

命、自由和國籍權利；思想、良心和宗教自由權利；工作和受教育的權利；獲得糧食和住房

的權利； 參加政府的權利。公民權利和政治權利國際公約及經濟、社會和文化權利國際公約

使這些權利具備了法律約束力，大多數國家都是這兩項盟約的締約國。

聯合國人權理事會是一個政府間機構，其活動包括舉行公開會議來審查各國在人權方面的表

現，通過新的標準，以及在世界各地促進人權。人權委員會還任命稱為 ―特別報告員‖ 的獨立

專家，由他們負責對具體的侵犯人權事件提出報告，或調查特定國家的人權狀況。

經濟及社

會合作

為造成國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之和平友好關係所必要之安定及福利條

件起見，聯合國應促進：(五十五條)

較高之生活程度，全民就業，及經濟與社會進展。

國際間經濟、社會、衛生及有關問題之解決；國際間文化及教育合作。

全體人類之人權及基本自由之普遍尊重與遵守，不分種族、性別、語言或宗教。

非自治領

土

聯合國各會員國，於其所負有或擔承管理責任之領土，其人民尚未臻自治之充分程度者，承

認以領土居民之福利為至上之原則，並接受在本憲章所建立之國際和平及安全制度下，以充

分增進領土居民福利之義務為神聖之信託，且為此目的：(七十三條)

於充分尊重關係人民之文化下，保證其政治、經濟、社會及教育之進展，予以公平待

遇，且保障其不受虐待。

按各領土及其人民特殊之環境、及其進化之階段，發展自治；對各該人民之政治願

望，予以適當之注意；並助其自由政治制度之逐漸發展。

促進國際和平及安全。

提倡建設計畫，以求進步；獎勵研究；各國彼此合作，並於適當之時間及場合與專門

國際團體合作，以求本條所載社會、經濟及科學目的之實現。

在不違背安全及憲法之限制下，按時將關於各會員國分別負責管理領土內之經濟、社

會及教育情形之統計及具有專門性質之情報，遞送秘書長，以供參考。本憲章第十二

章及第十三章所規定之領土，不在此限。

大會於 1960 年通過了《給予殖民地國家和人民獨立宣言》。

托管制度 聯合國在其權力下，應設立國際託管制度，以管理並監督憑此後個別協定而置於該制度下之

領土。此項領土以下簡稱託管領土。(七十五條)

託管制度適用于依託管協定所置於該制度下之下列各種類之領土：

o 現在委任統治下之領土。

o 因第二次世界大戰結果或將自敵國割離之領土。

o 負管理責任之國家自願置於該制度下之領土。

關於上列種類中之何種領土將置於託管制度之下，及其條件，為此後協定所當規定之事

項。(七十七條)

凡領土已成為聯合國之會員國者，不適用託管制度；聯合國會員國間之關係，應基於尊重主

權平等之原則。(七十八條)

國際法院 /

國際刑事

國際法院為聯合國之主要司法機關，應依所附規約執行其職務。該項規約系以國際常設法院

之規約為根據並為本憲章之構成部分。(九十二條)

法院

聯合國各會員國為國際法院規約之當然當事國(九十三條)

聯合國每一會員國為任何案件之當事國者，承諾遵行國際法院之判決。(九十四條)

在前南斯拉夫境內的戰爭期間發生了大規模違反人道主義法的行為，因此，聯合國安全理事

會於 1993 年設立了一個國際法庭，審判被控在這場衝突中犯下戰爭罪的人。1994 年，安理會

又設立了另一個國際法庭，審理關於在盧旺達犯下種族滅絕罪的指控。這兩個國際法庭已裁

定一些被告有罪，並對其判處監禁。盧旺達問題法庭於 1998 年作出的裁決是國際法庭對種族

滅絕罪首次作出裁決，也是第一次對犯下這種罪行者判刑。另外亦成立為塞拉利昂內戰及柬

埔寨 –赤柬時代涉及的罪行而設的特別法庭。

1998 年，各國政府同意設立國際刑事法院(International Criminal Court)，使這個目標得以實

現。通過國際刑事法院，將得以懲處種族滅絕罪和其他危害人類罪行的犯罪者。國際社會通

過表決支援建立該法院，表明犯下暴行的罪犯不能再指望可以逍遙法外。該法院的規約已於

2002 年 7 月 1 日生效。2005 年 3 月，安全理事會在發現蘇丹達爾富爾地區廣泛發生侵犯人權

事件之後，將該地區的局勢訴諸國際刑事法院的檢察官。2009 年 3 月法院對現任蘇丹總統巴

沙爾(Omar al-Bashir) 提出戰爭罪行及反人道罪行指控。有關國際刑事法院對柬埔寨前赤柬領

導人的罪行，見柬埔寨條目。

國際法 國際法委員會負責就各種國際法主題編寫草案，然後將其納入公約，開放供各國批准。

聯合國環境規劃署管理下的協定包括防止荒漠化公約、保護臭氧層公約、管制有害廢物越境

轉移的公約和其他公約。

1992 年《聯合國氣候變化框架公約》的《京都議定書》是針對全球升溫問題決定的，於 2005

年 2 月 16 日生效。該議定書要求各工業國家在 2008 至 2012 五年期間把其 6 種主要溫室氣體

的總排放量降低到 1990 年的水準以下。《京都議定書》在生效時已得到 140 個國家的批准。

《海洋法公約》謀求確保所有國家都能夠平等利用海洋的各種財富，保護海洋免受污染，並

促進航行自由和海洋研究。聯合國海洋法公約第 3 條列明領海為由沿岸低潮線量起不超過十

二海里寬度的範圍。第 57 條列明，專屬經濟區是指由測量領海寬度的基線量起不超過二百海

里寬度的範圍。

《禁止非法販運麻醉藥品公約》是打擊毒品販運的關鍵國際條約。

聯合國仍在建立一個反恐怖主義法律框架的國際努力中發揮核心作用。在聯合國主持下談判

達成了 12 項全球反恐公約，包括 1979 年《反對劫持人質公約》、1997 年《制止恐怖主義爆

炸事件國際公約》和 1999 年《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》，當前還正在擬訂一項

全面的反恐怖主義條約。

秘書處 秘書處置秘書長 (Secretary General) 一人及本組織所需之辦事人員若干人。秘書長應由大會經

安全理事會之推薦委派之。秘書長為本組織之行政首長。(九十七條)

現時主要

工作

海地賑災 – 2010 年 1 月 12 日，中美洲國家海地發生黎克特制 7.0 級地震。海地政府預計有 21

萬人死亡。當地政府、聯合國駐海地總部及多個志願機構駐海地設施遭摧毀。

千年發展目標 (Millennium Development Goal) – 2000 年，聯合國會員國元首舉行會議，通過旨

在於 2015 年前降低全球貧窮人口的多項目標。這些目標包括：

1. 消除極端飢餓及貧窮 – 於 2015 年將日均收入為 1 美元以下的人口與 1990 年相比減少

50%；於 2015 年將挨餓的人口與 1990 年相比減少 50%。直至 2005 年，發展中地區日均

收入為 1 美元以下的人口為 27%，較 1990 年之 46%減少 19%。東亞及東南亞地區已提早

達標；前獨聯體地區(CIS) 及西亞之貧窮人口比例於 2005 年比 1990 年高分別 13%及

4%。挨餓人口總數由 1990 年的 8.17 億人升至 2005 年的 8.3 億人；以全球人口比例計算

由 1990-1992 年的 20%降至 2005-2007 年的 16%

2. 普及基礎教育 – 2015 年前全球兒童能接受基礎教育。直至 2008 年，全球接受基礎教育人

口佔適齡人口 90%，較 1999 年升 9%。除前獨聯體地區外，所有地區基礎教育覆蓋率皆

上升。

3. 性別平等及女性權益 – 於 2005 年前消除在中小學的性別差異待遇；於 2015 年前擴展至所

有教育程度。直至 2008 年，女性接受教育比例在基礎、中等及高等教育與男性比例分別

為 96%, 95%及 97%。唯撒哈拉沙漠以南地區的女性接受中等及高等教育比例及大洋洲女

性接受基礎教育的比例比 1999 年下降。

4. 降低兒童死亡率 – 將 2015 年的 5 歲以下兒童死亡率與 1990 年相比減少 2/3。直至 2008

年，5 歲以下兒童死亡率於發展中地區為每千名活產嬰 72 人，較 1999 年減少 28%。2015

年目標為 33 人。

5. 促進孕婦健康 -將 2015 年的流產率與 1990 年相比減少 3/4。

6. 打擊愛滋病(AIDS)，痢疾(Melaria) 及其他疾病 – 於 2015 年遏止並開始扭轉愛滋病、痢疾

及其他疾病擴散。由 1996 年開始，全球每年新增愛滋病帶菌者數目開始下降。2006 年開

始，愛滋病致死個案亦有下降。接受抗逆轉錄病毒治療(Antiretroviral treatment) 的愛滋病

患者數目由 2005 年的 16%上升至 42%。

7. 促進環境可持續發展 – 將可持續發展概念與國家政策結合並扭轉環境資源流失；2015 年

減少 50%未能接觸安全飲用水及衛生設施的人口；改善 1 億名居住於貧民窟的人的生

活。直至 2010 年，全球森林佔陸地面積比例由 1990 年的 32%降至 31%。東南亞地區降

幅為 8%。二氧化碳排放上，全球排放量由 1990 年的 219 億噸上升至 296 億噸。中國獨佔

其中 41 億噸增幅；除前獨聯體成員外，所有地區排放量皆上升。2008 年，87%全球人口

及 84%發展中地區人口獲經處理飲用水。全球居住於貧民區人口數字由 1990 年的 6.57 億

至 2010 年的 8.28 億；比例則由 46%降至 33%。

8. 發展全球夥伴關係 – 發展公開、可預期、規則為本、非歧視性的貿易及財政系統；顧及最

不發達國家；內陸/小島嶼發展中國家的需要‧綜合處理發展中國家債務問題；與發展中

國家制定策略令青年有體面及具生產力的工作；與藥廠合作為發展中國家提供可負擔的必

需藥物；與企業合作提供新科技予人類。2009 年已發展國家向發展中地區提供 1200 億美

元發展援助，佔國民收入 0.31%，以雙邊發展計劃及技術援助為主。聯合國擬定之已發展

國家援助金額佔國民收入比例為 0.7%。2009 年只有丹麥、盧森堡、荷蘭、挪威及瑞典達

標。發展中地區支付外債佔出口收入比例由 2000 年的 13%降至 2008 年的 3%。

糧食危機 - 2008 年初期，全球糧食價格飆升對全球的糧食和營養安全形成一大威脅，由此引

出了一系列人道主義，人權，社會經濟，環境，發展，政治及安全問題。這尤其給缺糧低收

入國家帶來了挑戰，嚴重地影響了世界上的最弱勢群體。

巴基斯坦水災- 見巴基斯坦條目。

氣候變化 – 見聯合國氣候變化框架公約。

現任聯合國秘書長

潘基文 (Ban Ki-moon)

南韓人。當選為秘書長時，其職務是韓國外交通商部長。他在該部長期任職，先後在新德

里、華盛頓和維也納擔任過職務，包括總統外交政策顧問、總統首席國家安全顧問、政策

企劃次官補和美洲局局長。在他整個職業生涯中，他的理想是建立一個和平的朝鮮半島。

歷任聯合國秘書長

1946-

1952

賴伊 (Trygve Lie)

挪威人。第二次世界大戰爆發時擔任供應和航運大臣。在最後一個職位上，他擬訂

臨時措施，在 1940 年德軍入侵後，為同盟國保全了挪威艦隊。同年 6 月前往英國。

1941 年 2 月起被任命為挪威外交大臣。

1953-

1961

韓馬紹 (Dag Hammarskjold)

瑞典人。1905 年 7 月 29 日出生於瑞典中南方的榮徹平，是第一次世界大戰期間瑞

典首相亞瑪律·哈馬舍爾德的第四個兒子。曾任中央銀行董事長及外交部副大臣。

1961 年 9 月 18 日他在剛果從事和平任務時飛機失事殉難。

1961-

1971

吳丹 (U Thant)

緬甸人。1947 年，吳丹被任命為緬甸政府的新聞局長，次年被任命為緬甸政府新聞

部秘書。1953 年，吳丹在總理辦公室擔任負責專案的秘書，1955 年任緬甸經濟和社

會委員會執行秘書。

1972-

1981

瓦爾德奈姆 (Kurt Waklheim)

奧地利人。1968 年 1 月至 1970 年 4 月，瓦爾德海姆先生擔任奧地利聯邦外交部

長。離開政府後，他被一致推選為國際原子能機構保障委員會主席。

1982-

1991

德奎利亞爾 (Javier Perez de Cuellar)

秘魯人。1920 年 1 月 19 日出生於利馬。律師和職業外交官，現已退休。

1973-74 年，他代表秘魯出席安全理事會，於 1974 年 7 月賽普勒斯事件發生時擔任

安理會主席。1975-1977 年，他被任命為秘書長駐賽普勒斯特別代表。

1979 年 2 月 27 日，他被任命為聯合國主管特別政治事務副秘書長。1981 年 4 月

起，他除擔任此職位外，並兼任秘書長處理阿富汗局勢的個人代表。

1992-

1996

加利 (Boutros Boutros-Ghali)

埃及人。1991 年 5 月開始任外副總理。1977 年 10 月至 1991 年，他擔任外交國務部

長。

1997-

2006

安南 (Kofi Annan)

加納人。1938 年 4 月 8 日生於庫馬西。1962 年進入聯合國系統工作，被任命為秘書

長之前，曾任主管維持和平行動助理秘書長(1993 年 3 月至 1994 年 2 月)，後來改任

副秘書長(1994 年 2 月至 1995 年 10 月；1996 年 4 月至 1996 年 12 月)。2001 年與聯

合國獲諾貝爾和平獎。

其他國際機構

聯合國政府間氣候變化專門委員會(United Nations Intergovernmental Panel on Climate Change, UNIPCC)

成立 世界氣象組織 （WMO）和聯合國環境規劃署（UNEP）於 1988 年建立了政府間氣候變化專門

委員會（IPCC）。

宗旨 在全面、客觀、公開和透明的基礎上，評估與理解人為引起的氣候變化、這種變化的潛在影響

以及適應和減換方案的科學基礎有關的科技和社會經濟資訊。

工作 既不從事研究也不監測與氣候有關的資料或其他相關參數。它的評估主要基於經過細審和已出

版的科學/技術文獻。

定期對氣候變化的認知現狀進行評估。

在認為有必要提供獨立的科學資訊和諮詢的情況下撰寫關於一些主題的“特別報告”和“技術

報告”，並通過其有關《國家溫室氣體清單》方法的工作為《聯合國氣候變化框架公約》

（UNFCCC）提供支援。

委員會與美國前副總統戈爾(Al Gore) 一同獲得 2007 年諾貝爾和平獎。

成員國 它對聯合國和 WMO 的全體會員開放。

評估報告 曾出版四份評估報告。(1990, 1995, 2001, 2007 年)

第四份評估報告 (Climate Change 2007) 於 2007 年 11 月發表。

報告認為：

- 1906-2005 年間全球平均溫度上升 0.74 度

- 全球平均海平面自 1993 年起每年上升 2.4-3.8 毫米(可信區間為 90%)

- 自 1978 年起北極海冰封面積於十年間減少 2.1-3.3% (可信區間為 90%)

- 1970-2004 年間二氧化碳年度排放量上升 80%

- 二氧化碳大氣濃度於 2005 年為 379ppm(百萬分率)；甲烷濃度為 1774ppb (十億分率)，是

65 萬年來最高

- 報告預測於 2000-2030 年溫室氣體排放將上升 90%，每十年平均溫度上升 0.2 度

委員會承認原報告指喜瑪拉亞山冰川於 2035 年融化為錯誤；實預計為 2350 年。

聯合國氣候變化框架公約 (United Nations Framework Convention on Climate Change)

簡介 這是在 1992 年 6 月 13-14 日於里約熱內盧(Rio de Janeiro) 舉行的聯合國環境及發展會議(United

Nations Conference on Environment and Development) (俗稱地球高峰會) 中由 191 國家簽署的國際

條約。條約於 1994 年 3 月生效。

目的 根據本公約的各項有關規定，將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾

的水準上。這一水準應當在足以使生態系統能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產免受威脅並

使經濟發展能夠可持續地進行的時間範圍內實現。

責任 公約表明發達國家及發展中國家有"共同但有區別的責任"。公約締約國：

注意到歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發達國家；發展中國家的人均排

放仍相對較低；發展中國家在全球排放中所占的份額將會增加，以滿足其社會和發展需

要

承認氣候變化的全球性要求所有國家根據其共同但有區別的責任和各自的能力及其社會

和經濟條件，盡可能開展最廣泛的合作，並參與有效和適當的國際應對行動

發達國家有必要根據明確的優先順序，立即靈活地採取行動，以作為形成考慮到所有溫

室氣體並適當考慮它們對增強溫室效應的相對作用的全球、國家和可能議定的區域性綜

合應對戰略的第一步

各締約方應當在公平的基礎上，並根據它們共同但有區別的責任和各自的能力，為人類

當代和後代的利益保護氣候系統。因此，發達國家締約方應當率先對付氣候變化及其不

利影響。

公約締約國分三類：

附表一(工業化國家) - 承諾將溫室氣體排放量減至 1990 年水平。

附表二(為發展中國家付出的已發展國家(工業化國家之分支)) – 向發展中國家提供金錢及技術支

援

附表三(發展中國家) – 無須作減排承諾，但在充分發展時可自願成為附表一國家

締約國

會議

1997 年於京都舉行的第 3 次會議 (Conference of the Parties 3)時各國代表簽訂京都議定書(Kyoto

Protocol)，2005 年生效。京都議定書第 3 條規定，附表一(工業化國家) 須在 2008-2012 年個別或

一同確保減少排放六類溫室氣體(二氧化碳 CO2、甲烷 CH4、氧化亞氮 N2O、六氟化硫 SF6、氫氟

碳化物 HFCs 和全氟化碳 PFCs)的人為二氧化碳當量排放總量最少 5%

量化的限制

及減排承諾

締約方

110 冰島

108 澳洲

101 挪威

100 新西蘭、俄羅斯及烏克蘭

95 克羅地亞

94 加拿大、匈牙利、日本、波蘭

93 美國 (已締約但國會拒絕確認)

92 奧地利、比利時、保加利亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、歐洲共同體、芬蘭、法

國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森

堡、摩納哥、荷蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞

典、瑞士、聯合 國

京都議定書

第 4 條提出"共同履行"(Joint Implementation)。只要協定共同履行減排責任的締約國的合併排放總

量不超過其承諾，可視為已履行承諾。

第 12 條提出排放量交易機制(Clean Development Mechanism)。發達國家於發展中國家建立計劃以

換取限定的排放額(Certified Emission Reductions)

第 17 條容許各附表一(工業化國家) 之間交易減排額(Emission Trading)。

2007年第13次締約方會議於印尼巴里島召開。是次會議通過巴厘島行動計劃(Bali Action Plan) (又

稱巴里路線圖)。締約國決定啟動一個全面進程，以通過目前、2012 年之前和2012 年以後的長期

合作行動，充分、有效和持續地執行公約，爭取在第十五屆會議(即2009年)上達成議定結果並通

過一項決定。為此，締約國處理以下事宜：

長期合作行動的共同願景，包括一個長期的全球減排目標，以便根據公約的規定和原

則、特別是共同但有區別的責任和各自能力的原則，並顧及社會經濟條件和其他相關因

素，實現《公約》的最終目標

加強緩解氣候變化的國家/國際行動，包括考慮包括所有發達國家締約方量化的國家排放

限度和排減目標在內的可衡量、可報告和可核實的適當國家緩解承諾或行動，同時在顧

及它們國情差異的前提下確保各自努力之間的可比性；發展中國家締約方在可持續發展

方面可衡量和可報告的適當國家緩解行動，它們應得到以可衡量、可報告和可核實的方

式提供的技術、資金和能力建設的支持和扶持及

與減少發展中國家締約方毀林和森林退化所致排放量有關問題的政策方針和積極激勵辦

法；以及發展中國家森林養護、可持續森林管理及加強森林儲存的作用

2009年12月第15次締約方會議於丹麥哥本哈根召開。

排放

排名

國家 立場

1 中國 中國國務院於2009年發表"應對氣候變化國家方案"。方案包括到2020年，

實現單位國內生產總值能源消耗比2005年降低20%左右，相應減緩二

氧化碳排放。

力爭使可再生能源開發利用總量（包括大水電）在一次能源供應結構

中的比重提高到10%左右。煤層氣抽採量達到100億立方米。

力爭使工業生產過程的氧化亞氮排放穩定在2005年的水準上。

努力實現森林覆蓋率達到20%，力爭實現碳匯數量比2005年增加約0.5

億噸二氧化碳。

國務院常務會議又通過於2020年前將每單位國內生產總值的二氧化碳排放量

與1995年相比減少40-45%。

要求已發展國家將二氧化碳排放量到2020年比1990年減少40%

反對發展中國家接受具約束力減排目標

2 美國 美國眾議院通過美國潔淨能源及安全法(American Clean Energy and Security Act

of 2009)，法案要求於2020年將溫室氣體排放量與2005年相比減少17%，亦即

比1990年水平下降4%。

同意聯合其他已發展國家投放每年1000億美元予發展中國家

要求中國、印度、南非及巴西須承諾減排

3 歐洲

聯盟

無條件於2020年將溫室氣體排放量與1990年相比減少20%；如達成協議令其他

已發展國家及較先進發展中國家參與限制排放，則上調至30%。

要求已發展國家到2050年將排放水平減至1990年的10%

4 俄羅

斯

如達成協議約束各國排放，於2020年前將每單位國內生產總值的二氧化碳排

放量與1990年相比減少20-25%。

5 印度 於2020年前將每單位國內生產總值的二氧化碳排放量與2005年相比減少20-

25%。

要求已發展國家將二氧化碳排放量到2020年比1990年減少40%

反對發展中國家接受具約束力減排目標

反對到2050年將全球排放水平減至1990年50%

6 日本 於2020年前將每單位國內生產總值的二氧化碳排放量與1990年相比減少25%。

中國、美國、印度、南非及巴西領導人在談判後達成一份哥本哈根協定(Copenhagen Accord)。協

定內容包括：

- 認知(recognize) 全球平均溫度上升應為攝氏2度以下

- 框架公約附表一所列國家應於2010年1月31日前將其量化排放目標交予秘書處

- 其他國家則須採取緩解措施(mitigation) 並每兩年一次向聯合國匯報。最不發達國家及細小

島國可自願參加。

- 由已發展國家提供正面誘因減少砍伐森林，並成立一包括REDD-Plus (Reducing Emission

from Deforestation and Forest Degradation, 減少伐林與森林退化的排放量) 的機制以投放資

金。

- 已發展國家聯手自2010-2012年起提供300億美元予其他國家適應及緩解氣候變化，並在有

意義緩解措施及具透明度的執行的情況下，目標於2020年將資金升至每年1000億美元。資

金大部份由一哥本哈根綠色氣候基金(Copenhagen Green Climate Fund) 投放。

2010年11月至12月各締約方在墨西哥坎昆(Cancun) 召開第十六次會議(COP 16)。會議各方通過坎

昆協定(Cancun Accords)，協定讓發展中國家於2010-2012年獲300億美元資金應對氣候變化，金額

於2020年後為每年2000億美元。協議又就旨在減少伐林與森林退化的排放量的機制(REDD) 制訂

行動計劃。

聯合國人權理事會 (United Nations Human Rights Council)

成立 2006 年成立，取代 1946 年成立的聯合國人權委員會。

工作 根據《聯合國憲章》宗旨和原則，在人權領域進行專題研究、提出建議和起草國際人權文書並

提交聯合國大會。

成員國 設 47 席，由聯合國大會互選產生。每屆任期 3 年，可連任一次。議席按大洲人口比例劃分：

亞洲及非洲各 13 席、東歐 6 席、加勒比海及拉丁美洲 8 席、西歐及其他 7 席。

如某成員國持續及粗暴侵犯人權，聯合國大會可在 2/3 多數下中止成員國權利。

國際貨幣基金組織 (International Monetary Fund)

成立 1944 年 7 月布雷頓森林會議 (Bretton Woods) 決定成立國際貨幣基金組織

(International Monetary Fund) ，監察匯率及貿易。1945 年 12 月 27 日成立。

宗旨 促進國際貨幣合作

促進國際貿易穩健發展

促進穩定匯率

協助發展多邊結算

協助未有足夠償付能力的國家

組織 設理事會、執行董事會、總裁(Managing Director)。

國際貨幣基金的最高權力機構是理事會，每位元成員地區有正、副理事代表，通常是本國的財

政部長或中央銀行行長。理事會於每年 9 月舉行一次會議，各成員的投票權按其繳納基金多少

來決定。

執行董事會由理事會委託，行使理事會的權力，處理日常事務。該會由 24 名執行董事組成，

每兩年選舉一次，設有 1 名總裁和 3 名副總裁，總裁任期 5 年，由執行董事會推選，可以連

任。執行董事由美國、英國、法國、德國、日本任命，其餘由其他成員組成的選區選舉產生。

國際貨幣基金的臨時委員會，被看作是國際貨幣基金組織的決策和指導機構。該會主

要的工作是協調政策合作，特別是制訂中期戰略。該會由 24 名執行董事組成。

現任總裁是法國人簡恩(Dominique Strauss-Kahn)

工作 促進國際貨幣及財政體系穩定

促進經濟穩定、消除危機、致力消除貧窮及促進發展

成員國 其股東為 185 個成員國。成員須為聯合國成員國，並得多數成員國支持。各國按經濟實力獲配

其配額。配額功用在於：

決定於國基會需存款多少。存款旨在為貸款提供資金。當中有 25%為本國貨幣，又稱特別

提款權 (Special Drawing Rights)，於金本位年代用於調節匯率。

投票權。各會員國有 250 票，再以每 100,000 特別提款權得 1 票。現時美國持有 16.83%

票。

可借款項。每國每年可借其配額 100%，累計為 300%。

巴塞爾銀行監管委員會(Basel Committee on Banking Supervision)

組成 1975 年由十國中央銀行行長成立、旨在加強銀行監管上的合作。目前有二十七名成員國/地區。

巴塞爾

資本協

定

現行的巴塞爾資本協定(Basel II) 設三支柱以確保資本分佈增加風險敏感度；分離營運及信貸風險

及減少法定資本套利活動。三支柱包括銀行最低資本要求(法定資本基礎、第一類資本及普通股佔

風險加權資產分別為最少 8%, 4%及 2%)；監察審理程序及市場自律。

2010 年，巴塞爾委員會因應金融海嘯，推出新巴塞爾資本協定(Basel III)。該協定要求在 2015 年

將第一類資本及普通股佔風險加權資產比率上升至分別 6%及 4.5%。2016-2019 年準備 2.5%緊急

準備金作為緩衝資本。

世界銀行 (World Bank Group)

成立 1944 年 7 月布雷頓森林會議 (Bretton Woods) 決定成立國際復興開發銀行 (International Bank for

Reconstruction and Development) ，以中長期信貸促進經濟復甦。1945 年 12 月 27 日成立。

宗旨 (i) 通過使投資更好地用於生產事業的辦法以協助會員國境內的復興與建設，包括

恢復受戰爭破壞的經濟，回復使生產設施以滿足和平時期的需要，以及鼓勵欠

發達國家生產設施與資源的開發。

(ii) 利用擔保或參與私營貸款及其他民間投資的方式，促進外國民間私人投資。當

民間資本不能在合理條件下獲得時，則在適當條件下，運用本身資本或籌集的資金及其他

資源，為生產事業提供資金，以補充民間投資的不足。

(iii) 用鼓勵國際投資以發展會員國生產資源的方式，促進國際貿易長期勻衡地增長，並保持國

際收支的平衡，以協助會員國提高生產力、生活水準和改善勞動條件。

(iv) 就本行所貸放或擔保的貸款與通過其他管道的國際性貸款有關者作出安排，以便使更有用

和更迫切的專案，不論大小都能優先進行。

(v) 在執行業務時恰當地照顧到國際投資對各會員國境內工商業狀況的影響，在緊接戰後的幾

年內，協助促使戰時經濟平穩地過渡到和平時期的經濟。

組織 世界銀行類似於一個合作機構，其股東為 185 個國際貨幣基金組織成員國。各股東的利益及意

見由理事會代表，理事會成員是世界銀行的最終決策者。一般而言，各理事為成員國的財政部

長或發展部長，他們每年在世界銀行集團和國際貨幣基金組織理事會年會期間召開一次會議。

由於各理事每年只召開一次會議，因此他們授權常駐世行的 24 名執行董事從事具體工作。世

行最大的五個股東是法國、德國、日本、英國和美國，它們各任命一名執行董事，而其他成員

國的利益及意見則由 19 名執行董事代表。

執行董事應選行長一人。理事、執行董事或兩者之副職皆不得兼任行長。行長

應為執行董事會的主席，但除在雙方票數相等時得投一決定票外，無投票權。

行長可參加理事會會議，但無投票權。行長職務的終止由執行董事決定。行長

為銀行工作人員的主管，在執行董事的指導下處理銀行日常業務，並在執行董

事總的管理下負責官員和工作人員的組織、任命及辭退。

現任世界銀行行長是美國人佐利克(Robert B. Zollick)。

組成及工

作

共 5 個機構

國際復興開發銀行（IBRD）為中等收入國家和資信好的的低收入國家提供貸款。IBRD旨

在通過貸款、擔保、風險管理產品以及調研和諮詢的非貸款服務促進可持續發展。IBRD的

資金實力使其可以從資本市場上以較低成本進行籌資，並向借款國提供條件優惠的貸款。

國際開發協會（IDA）於1960年成立，向世界上82個最貧窮國家提供長期無息信貸和贈

款，這些國家幾乎或根本沒有能力按照市場條件籌借資金。IDA信貸資金來自IDA捐款國捐

資、IBRD淨收入轉移、IFC贈款以及IDA信貸回流

國際金融公司（IFC）於1956年成立，向發展中國家和轉軌國家的私人企業提供長期貸款、

股本投資、結構性和證券化金融產品以及諮詢和減少風險的服務，以促進減貧和提高人們

的生活水準。IFC努力為融資市場管道有限的地區和國家的企業提供支援，而且商業投資者

認為如果沒有IFC的參與這些市場的風險會很大。IFC提供的貸款不要求政府擔保。

多邊投資擔保機構（MIGA）於1988年成立、為發展中國家的外國直接投資提供政治風險

擔保。MIGA還幫助解決投資者和東道國政府之間的糾紛，以確保投資的順利進行，並取

得收益。MIGA的知識共用和技術援助活動幫助各國確立和實施促進投資的戰略。MIGA還

提供有關商業機會、投資環境和政治風險保險的信息。

解決投資爭端國際中心（ICSID）於1996年成立，為外國投資者和東道國之間的國際投資

糾紛提供各種調解和仲裁服務。眾多的成員、許多的案例，以及對其有關投資協定和法律

方面的仲裁條款的大量引用，都說明ICSID在國際投資和經濟發展領域發揮了重要的作

用。ICSID還在國際仲裁和國外投資法等方面開展研究和出版活動。

世界貿易組織 (World Trade Organization)

成立 聯合國經濟及社會理事會於二次大戰後推動各國降低關稅及促

進貿易，於是在 1946 年促成 23 國簽訂關稅及貿易總協定

(General Agreement on Tariffs and Trade), GATT。其後 1986 年

開展關貿烏拉圭回合談判(Uruguay Round)，希望將原集中於工

業產品的關稅措施擴展至農產品、紡織品、資金、服務業及知識產權保障。與會各國達成談

判，於 1994 年簽定馬拉喀什(Marrakesh) 部長會議通過在 1995 年成立世界貿易組織。

宗旨 Provide the common institutional framework for the conduct of trade relations among its Members in

matters related to the agreements and associated legal instruments included in the Annexes to this

Agreement.

世貿致力推動多邊貿易制度的以下原則：

最優惠國待遇(Most Favoured Nation) – 一般情況下不可歧視個別貿易伙伴。給予某一國優

惠如同向所有世貿成員國同樣給予優惠。

國民待遇(National Treatment) – 對本國及外國貨品予以相同待遇。

通過逐步談判達成自由貿易

透過懲罰機制及透明度確保各國遵循協議

公平競爭 - 反對關稅、補貼及傾銷

支持發展及經濟改革

組織 世界貿易組織的法律框架是建立世界貿易組織的協議(Agreement Establishing the World Trade

Organization)、貨物貿易多邊協定(Multilateral Agreement on Trade in Goods) (包括 1994 關稅及

貿易總協定)、服務業貿易總協定(Multilateral Agreement on Trade in Services)、與貿易有關的知

識產權協定(Trade-related aspects of Intellectual Property Rights)、爭端解決諒解

(Dispute Settlement Understanding)、貿易政策審議機制(Trade Policy Review

Mechanism)及多邊貿易協議(Plurilateral Trade Agreements)。

最高權力架構是部長會議(Ministerial Conference)，由所有會員國組成。有權決

定所有事宜。議決一般採用共識；惟須投票時則視乎相關事宜決定過半數通

過或是全票通過。

設總辦事處(General Council) 及秘書處(Secretariat) 處理日常工作，現任總幹事

是拉米(Pascal Lamy)。

工作 Facilitate the implementation, administration and operation, and further the objectives, of this

Agreement and of the Multilateral Trade Agreements, and shall also provide the framework for the

implementation, administration and operation of the Plurilateral Trade Agreements.

Provide the forum for negotiations among its Members concerning their multilateral trade

relations in matters dealt with under the agreements in the Annexes to this Agreement. The WTO

may also provide a forum for further negotiations among its Members concerning their

multilateral trade relations, and a framework for the implementation of the results of such

negotiations, as may be decided by the Ministerial Conference.

Administer the Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes

Administer the Trade Policy Review Mechanism

With a view to achieving greater coherence in global economic policy-making, the WTO shall

cooperate, as appropriate, with the International Monetary Fund and with the International Bank

for Reconstruction and Development and its affiliated agencies.

成員國 目前有 153 成員。成員須為獨立關稅地區。

多哈回合 多哈回合(Doha Development Round) 是自 2001 年起至今的全球貿易談判。主要議題包括：

農業 -發展中國家要求發達國家大幅削減對本國農產品補貼；印度拒絕削減個別農產品補貼

專利成藥 – 2003 年，過渡條款容許成員國出口強制牌照下生產的成藥到發展中國家

特別及個別對待(Special and Differentiated Treatment) – 旨在協助落後國家。2005 年就五方

面達成共識。

二十國集團 (G20 –The Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors)

成立 1999 年成立

成員國 阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印度尼西

亞、意大利、日本、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、南韓、土

耳其、聯合王國、美國、歐洲聯盟 (由輪任主席國及歐洲中央銀行代

表)。國際貨幣基金會行政總裁、世界銀行行長是當然成員。

G20 領導

人金融市

場及世界

經濟會議

首次會議於 2008 年 11 月 15 日於華盛頓召開。西班牙及荷蘭亦獲邀出席。

首次會議達成的行動綱領1包括以下行動：

增加透明度及問責性-

國際會計準則應對證券產品估值作出指引

針對資產負債表以外的工具，完善會計及披露準則

加強企業向市場參與者披露複雜金融工具

各會計組織令會計準則趨同。

監管

國際貨幣基金會、金融穩定論壇及其他機構應提出建議以消除擴大經濟週期波動的因

素。

各國政府檢討本身的監管制度以適合現代並日益全球化的金融系統。

檢討針對銀行、證券及保險監管制度的差異，並特別針對目前未受規管的市場及機

構，包括所有系統上重要的金融機構(systemically-important institutions)，以及檢討破

產法律以容許大型跨國金融機構破產。

審慎監管(Prudential oversight)

確保信貸評級機構符合國際規範，包括防止利益衝突及加強披露

監管機構應確保金融機構具充足資本以維持市場信心。

監管機構應致力減少信貸違約掉期(CDS)及場外買賣衍生工具(Over-the counter

derivatives)的系統性風險。

風險管理

監管機構應加強銀行的風險管理程序、確保金融機構採取措施減少流動性風險，並建

立程序以量度風險及大規模交易對手風險(counterparty risk)。

金融機構應再評估其風險管理模型

巴塞爾委員會(Basel Committee) 應研究及發展新的壓力測試模型

推廣誠信

各國交流關於削弱市場穩定性的資訊，以及檢討商業行為守則，包括市場操作及欺詐

行為。

金融行動工作小組 (Financial Action Task Force)應繼續反洗錢及惡怖份子財政活動的措

施

稅務機構應繼續與包括經濟合作及發展組織(OECD)在內的機構合作，交流稅務資訊

國際合作及國際組織

建立監管機制以規管主要跨國金融機構

擴大金融穩定論壇的規模以包括發展中國家

國際貨幣基金會及金融穩定論壇應加強相互合作。

1 Declaration Washington, USA, 15 Nov 2008

檢討並在需要時增加國際貨幣基金會、世界銀行及其他機構的資源。

檢討國際金融組織的借貸工具以回應其會員的需要

改革布雷頓森林體系以回應世界經濟比重的變化及讓發展中經濟體有更大代表權

第二次會議於 2009 年 4 月 2 日在倫敦召開。是次會議亦邀請西班牙及荷蘭參加；此外亦包括

東南亞國家聯盟、非洲發展新伙伴計劃、世界貿易組織及金融穩定論壇的代表。

會議的聯合聲明表示：

增加國際貨幣基金會救援儲備基金至 7500 億美元；特別提款權新增 2500 億美元(這

2500 億元將併入最終達 5000 億美元的新借款安排(New Arrangements to Borrow)；支

持多邊發展銀行借貸額度 1000 億美元及 2500 億美元貿易支持。

各國直至 2009 年底推出的刺激經濟措施合計 50,000 億美元。

中央銀行將維持低利率及必要時採取非常規手段。

成立金融穩定委員會(Financial Stability Board) 以取代金融穩定論壇。委員會包括論壇

成員、二十國集團成員、西班牙及歐洲委員會。委員會將就宏觀經濟及市場風險向國

際貨幣基金會預警。

向系統性重要的金融機構、產品及市場作監管，其中包括對沖基金。

支持並確保金融穩定論壇提出的原則監管企業高層的薪酬及獎金。

採取行動令銀行系統具足夠資本，防止負債比率過高。

採取行動以對付避稅天堂。

會計準則機構應盡快改善金融資產估值及撥備準則，並達致國際準則趨同。

擴大監督信貸評級機構以免出現不可接受的利益衝突。

國際貨幣基金會成員國投票權配額於 2011 年 1 月前完成檢討

2010 年 G20 會議前完成檢討世界銀行代表權改革。

各國承諾直至 2010 年底不會增加貿易璧壘，並會為完成多哈回合談判而努力。

維持對千禧發展目標的承諾；用 500 億美元支持社會保障、支持低度發展國家

經濟合作及發展組織列出的避稅天堂名單包括：

承諾但未全面遵循國際稅務標準的避稅天堂：安多拉、巴哈馬、開曼群島、直布羅陀、列支

敦士登、摩納哥

承諾但未全面遵循國際稅務標準的金融中心包括：智利、哥斯達黎加、馬來西亞、菲律賓、

新加坡、瑞士、烏拉圭、奧地利、比利時及盧森堡

第三次會議於 2009 年 9 月 24-25 日在美國匹茲堡舉行。是次會議亦邀請西班牙及荷蘭參加；

此外亦包括東南亞國家聯盟、非洲發展新伙伴計劃、國際勞工組織、世界貿易組織及金融穩

定論壇的代表。

是次會議決議，發達國家需將把部分國際貨幣基金組織的配額轉移給發展中國家，發展中國

家的配額將從 43%提高到 48%。會上發表的《領導人聲明》宣佈，二十國集團領導人同意將

新興市場和發展中國家在國際貨幣基金組織的份額至少增加 5%，將發展中國家和轉軌經濟體

在世界銀行的投票權至少增加 3%。領導人承諾，各方將注資超過 5000 億美元，用於擴大國

際貨幣基金組織的―新借款安排‖機制。各方將共同反對貿易保護主義，致力於在 2010 年成功

完成杜哈回合談判。並在 2010 年年底前制定為各國所能接受的規章制度，改善銀行資本的數

量和品質，將在 2012 年年底前將其全部付諸實施。二十國集團將取代八國集團 (G8) 成為國際

經濟合作的主要論壇，二十國集團峰會也將機制化，自 2011 年起每年舉行一次。

第四次會議在 2010 年 6 月在加拿大多倫多舉行。會議同意發達國家赤字應在 2013 年減半並在

2016 年前將國債水平降至各國自行制定的百分比 (但日本獲豁免)。各國亦可自行選擇開徵銀

行稅。

第五次會議在 2010 年 11 月於南韓首爾舉行。會議實質內容包括於 2012 年前將國際貨幣基金

組織 6%投票權轉移予發展中國家，而歐洲將於理事會上減少兩席。會議未能就貨幣戰爭及全

球貿易失衡達成具約束力協議。

北大西洋公約組織 (North Atlantic Treaty Organization)

簡介 1949 年 4 月 4 日，美國、加拿大、英國、法國、比利時、荷蘭、盧森

堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和義大利等 12 國在美國首都華盛頓簽

訂了北大西洋公約，成立北大西洋公約組織。總部設於布魯塞爾。

宗旨是：成員國在集體防務和維持和平與安全方面共同努力，通過政治

和軍事手段，促進歐洲—大西洋地區的民主、法治和福利，保衛成員國

的自由與安全。

北約的最高決策機構是北約理事會(North Atlantic Council)。理事會由成員國國家元首及政府首

腦、外長、國防部長組成，常設理事會由全體成員國大使組成。理事會會議由秘書長主持。現任

秘書長是前丹麥首相拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)。北約盟軍軍事行動司令部負責北約所有

軍事行動的指揮與協調。

成員國 共 28 國，包括美國、加拿大、比利時、法國、盧森堡、荷蘭、英國、丹麥、挪威、冰島、葡萄

牙、義大利、希臘、土耳其、德國、西班牙、波蘭、捷克、匈牙利、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶

宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞及克羅地亞。

現況 北約目前於科索沃、阿富汗、伊拉克及蘇丹達爾富爾地區有駐軍。

2010 年，北約組織於里斯本召開 60 週年會議，發表題為 "積極參與、現代防禦 (Active

Engagement, Modern Defence) " 使命聲明。聲明表示，北約在世界仍有核武下將繼續其核武力量；

表明無意威脅俄羅斯並與之建立戰略夥伴關係，就裁核及提高透明度上謀求合作；長遠希望吸納

所有願意加入的歐洲國家。會議又表明北約將於 2014 年從阿富汗撤軍。俄羅斯已同意與北約合作

發展歐洲導彈防禦系統。

石油輸出國組織 (Organization of the Petroleum Exporting Countries)

成

立

1960 年 9 月，由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內瑞拉的代表在巴格

達開會，決定聯合起來共同對付西方石油公司，維護石油收入，宣告成立石油

輸出國組織。總部設於維也納。

石油輸出國組織之目標為穩定國際石油市場價格，並顧及成員國利益及收入。

成

員

國

共 12 國，包括阿爾及利亞、阿聯酋、卡塔爾、科威特、利比亞、尼日利亞、沙特阿拉伯、伊拉克、

伊朗、委內瑞拉、安哥拉和厄瓜多爾。

現

況

成員國之石油蘊藏量於 2008 年仍佔全球約 79%；產油量則佔全球約 1/3。

經濟合作及發展組織 (Organzation for Economic Coopertaion and Development)

成

立

前身為 1948 年 4 月 16 日西歐十多個國家成立的歐洲經濟合作

組織。1960 年 12 月 14 日，加拿大、美國及歐洲經濟合作組織

的成員國等共 20 個國家簽署《經濟合作與發展組織公約》，決

定成立經濟合作與發展組織。在公約獲得規定數目的成員國議

會的批准後，《經濟合作與發展組織公約》於 1961 年 9 月 30

日在巴黎生效，經濟合作與發展組織正式成立。總部設在巴黎。

經合組織的宗旨是促進成員國經濟和社會的發展，推動世界經濟增長；幫助成員國政府制定和協調有

關政策，以提高各成員國的生活水準，保持財政的相對穩定；鼓勵和協調成員國為援助發展中國家作

出努力，幫助發展中國家改善經濟狀況，促進非成員國的經濟發展。

成

員

國

目前有 34 成員國，包括奧地利、比利時、加拿大、智利、丹麥、愛沙尼亞、法國、德國、希臘、冰

島、愛爾蘭、以色列、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英

國、美國、日本、芬蘭、澳洲、新西蘭、墨西哥、捷克、匈牙利、韓國、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼

亞。

伙伴會員包括巴西、中國、印度、印尼及南非。香港、新加坡及台灣以觀察員身份參與工作。

俄羅斯申請成為成員國。

東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations)

成立 1967 年由印尼、泰國、新加坡、馬來西亞及菲律賓成立，總部設於雅加達。

成員國 現有十個成員國，包括印尼、泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、汶萊、緬

甸、柬埔寨、寮國及越南。巴布亞新畿內亞是觀察員而東帝汶是候選國。

現況 東盟本著平等與合作精神，共同努力促進本地區的經濟增長、社會進步和文化發展，為建立一個

繁榮、和平的東南亞國家共同體奠定基礎，以促進本地區的和平與穩定。

首腦會議(ASEAN Summit) 是東盟最高決策機構，會議每年舉行一次，已成為東盟國家商討區域

合作大計的最主要機制，主席由成員國輪流擔任，現任東盟秘書長素林，任期從 2008 年 1 月 1

日開始至 2012 年 12 月 31 日止。外長會議是制定東盟基本政策的機構，每年輪流在成員國舉

行。常務委員會主要討論東盟外交政策，並落實具體合作專案。首腦會議是東盟最高決策機構，

會議每年舉行一次，已成為東盟國家商討區域合作大計的最主要機制，主席由成員國輪流擔任，

現任東盟秘書長素林，任期從 2008 年 1 月 1 日開始至 2012 年 12 月 31 日止。外長會議是制定東

盟基本政策的機構，每年輪流在成員國舉行。常務委員會主要討論東盟外交政策，並落實具體合

作專案。

東盟地區論壇(ASEAN Regional Forum) 是亞太區的一個正式對話機制。首次會議於 1994 年舉

行。參與國家包括東盟成員國，澳洲、孟加拉、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、北韓、南

韓、蒙古、新西蘭、巴基斯坦、巴布亞新畿內亞、俄羅斯、東帝汶、美國及斯里蘭卡。

東盟加三指東盟及中國、日本及南韓共同及個別的定期會晤機制。

東盟自由貿易區於 2002 年 1 月 1 日正式啟動。2009 年 8 月 15 日，中國和東盟簽署了中國－東盟

自由貿易區《投資協議》，中國－東盟自貿區將在 2010 年建成。

阿拉伯國家聯盟 (League of Arab States)

成

立

1945 年 3 月 22 日，埃及、敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、沙特阿拉伯、也門和約

旦 7 個阿拉伯國家代表在埃及首都開羅通過《阿拉伯國家聯盟憲章》，宣告阿

盟成立。

阿盟的宗旨是：密切成員國之間的合作關係，協調彼此間的政治活動，捍衛

阿拉伯國家的獨立和主權，全面考慮阿拉伯國家的事務和利益；各成員國在經濟、財政、交通、文

化、衛生、社會福利、國籍、護照、簽證、判決的執行以及引渡等方面密切合作；成員國相互尊重對

方的政治制度，不得訴諸武力解決彼此之間的爭端，成員國與其他國家締結的條約和協定對阿盟其他

成員國不具約束力。

成

員

國

共 22 國，包括埃及、敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、沙特阿拉伯、也門、約旦、蘇丹、利比亞、摩洛

哥、突尼斯、科威特、阿爾及利亞、巴林、卡塔爾、阿曼、阿聯酋、毛里塔尼亞、索馬里、巴勒斯

坦、吉布提、科摩羅。厄立特里亞、巴西、委內瑞拉、印度是觀察員。

現

況

阿盟首腦會議是阿盟的最高權力機構，也是阿盟和阿拉伯國家的最高級別會議，主要商討地區性重大

問題。阿盟的領導機構是由全體成員國代表組成的理事會，每年 3 月或 10 月各舉行一次例會，也可

應兩個以上成員國的要求隨時召開特別首腦會議。理事會由成員國輪流主持。理事會形成的決議對所

有成員國均有約束力。

美洲國家組織 (Organization of American States)

成

立

1890 年 4 月 14 日，美國與拉美 17 個國家在華盛頓舉行的第一次美洲會議，決定建立美洲共和國國

際聯盟及其常設機構——美洲共和國商務局。1948 年在哥倫比亞首都波哥大舉行的第九次美洲會議

通過了《美洲國家組織憲章》，1951 年 12 月，《美洲國家組織憲章》生效。

宗旨是加強美洲大陸的和平與安全；確保成員國之間和平解決爭端；成員國遭侵略時，組織聲援行

動；謀求解決成員國之間的政治、經濟、法律問題，促進各國間經濟、社會、文化的合作；加速美洲

國家一體化進程。

最高權力機構為大會。每年召開一次年會。經三分之二成員國同意，可召開特別大會。常設理事會由

成員國各派一名大使級代表組成，定期召開。

成

員

國

35 個成員國。成員國包括所有北美及南美洲的國家。洪都拉斯於前總統塞拉亞(Manuel Zelaya) 遭推

翻後遭暫停成員資格。古巴於 1962-2009 年遭暫停成員資格。

非洲聯盟 (African Union)

成立 非盟的前身是成立於 1963 年 5 月 25 日的非洲統一組織。1999 年 9 月，

非洲統一組織第四屆特別首腦會議通過《蘇爾特宣言》，決定成立非

盟。2002 年 9 日至 10 日，非盟舉行第一屆首腦會議，並宣佈非盟正式成

立，非盟正式取代非統組織。總部設在埃塞俄比亞首都阿迪斯阿貝巴。

非盟的主要任務是維護和促進非洲大陸的和平與穩定，推行改革和減貧戰略，實現非洲的發展與

復興。該組織還積極落實 2001 年發起的“非洲發展新夥伴計畫”，推動各成員國加強基礎設施

建設、吸引和爭取外資及援助，以促進非洲大陸經濟一體化。

非盟首腦會議為非盟最高權力機構，其主要職責是制定非盟的共同政策、監督政策和決議的執行

情況、向執行理事會和委員會下達指示等。非盟委員會是非盟常設執行機構，負責處理非盟的日

常行政事務。非盟委員會主席任期 4 年，至多可連任兩屆。

成員國 除摩洛哥外所有非洲國家，共 52 成員國。畿內亞、馬達加斯加及厄立特里亞遭暫停會員資格。

上海合作組織 (Shanghai Cooperation Organization)

成立 前身是由中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯和塔吉克組成的―上海五國‖會晤機制。2001 年 6 月

14 日，―上海五國‖元首在上海舉行第六次會晤，烏茲別克加入―上海五國‖。15 日，6 國元首舉行

了首次會晤，並簽署了《上海合作組織成立宣言》，成立上海合作組織。

宗旨是：加強成員國之間的相互信任與睦鄰友好；發展成員國在政治、經濟、科技、文化、教

育、能源、交通、環保及其他領域的有效合作；維護和保障地區的和平、安全與穩定；推動建立

民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。

上海合作組織有兩個常設機構，分別是設在北京的秘書處和設在烏茲別克斯坦首都塔什干的地區

反恐機構。非常設機構包括元首理事會、政府首腦（總理）理事會、外長理事會、國家協調員理

事會及總檢察長、國防、經貿、交通、文化、救災等部門領導人會議。其中，成員國元首理事會

是上海合作組織的最高決策機構，元首理事會每年舉行一次會議，就組織內所有重大問題作出決

定和指示。

成員國 共 6 國，即中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克及烏茲別克。印度、巴基斯坦、伊朗及蒙

古是觀察員。

北美洲及南美洲

美國

官方全名 The United States of America 國旗

首都 Washington District of Columbia (華盛頓)

官方語言 無

官方宗教 無

獨立 1776 年 7 月 4 日 13 名美洲英國殖民地代表簽署獨立宣言。獨立戰爭至 1783

年英國簽下巴黎條約承認美國獨立結束。

貨幣 美元 總統奧巴馬

國家元首 President Barack Hussein Obama II 總統奧巴馬

政府首腦 President Barack Hussein Obama II 總統奧巴馬

近況 政治及法律

1 月，馬薩諸塞州(Massachusetts) 聯邦參議員特別選舉舉行，以填補已

故參議員愛德華‧甘迺迪(Edward Kennedy) 空缺。共和黨的布朗(Scott

Brown) 取勝，令民主黨喪失參議院大多數優勢。年內，一批反對大政

府及要求減少赤字的 ―茶葉黨人‖ 舉行全國代表大會。他們支持的政治

人物於多個共和黨州長及國會議員初選中獲勝。共和黨於 11 月國會中

期選舉中大勝，於參眾議院分別多取得 6 席及 63 席，控制眾議院。共

和黨又從民主黨手上奪得 11 個州長席位。

奧巴馬發表首份國情諮文(State of Union Address) 及財政預算。他將創

造就業列為首要政策，將國防、國家安全及福利開支以外的聯邦開支

凍結 3 年；聯邦預算赤字為 13,490 億美元(9.2% GDP)。

聯邦最高法院於 United Citizens v Federal Election Commission 案中裁

定，企業及團體可不受限制資助選舉的候選人。法院又於 McDonald v

Chicago 案中裁定，各州政府須遵循憲法第二修正案中對槍械權的保

障。

亞利桑那州通過一旨在容許警方搜查懷疑是非法移民的人士的法案。

聯邦政府司法部向法院成功申請暫緩執行。

前哈佛大學法學院院長卡根 (Elena Kagan) 出任聯邦最高法院大法官以

填補宣佈退休的史蒂文斯 (John Paul Stevens)。

瑞士政府拒絕將涉嫌於 1977 年與未成年少女發生性行為的導演波蘭斯

基 (Roman Polanski) 引渡至美國。

國防及外交

12 月 25 日，一名尼日利亞男子(Umar Farouk Abdulmutallab) 企圖於一

架由阿姆斯特丹飛往底特律的西北航空客機引爆炸彈未遂。在也門的

阿爾蓋達組織承認責任。美國提升邊境安全檢查措施、檢討情報工作

及檢討恐怖份子名單。

1 月，一名約旦籍雙重間諜於阿富汗策動自殺式襲擊，殺死 7 名中央

情報局特工。

3 月，美國及俄羅斯同意削減各自所持核彈頭 1/3，上限為 1,550 枚，

並以新條約取代已於 2009 年屆滿的《削減戰略武器條約》(STrategic

Arms Reduction Treaty)。

3 月美國與巴基斯坦舉行戰略對話。

130 名國會議員去信財政部長，要求就中國操控人民幣匯率制裁中國

奧巴馬於 4 月與 46 國領袖出席核安全峰會。

5 月一枚汽車炸彈於時報廣場引爆失敗。事件疑與一名巴基斯坦血統

的美國人策動。

國防部宣佈成立網絡司令部。

白宮公佈國家安全戰略(National Defense Strategy) 及國家太空政策。戰

略重點在於重建美國領導地位以保障美國利益；放棄單邊主義；強調

美國經濟及價值力量的重要。後者包括開放全球定位系統(GPS) 及於

2025 年及 2030 年前將美國太空人分別送上小行星及登陸火星。

美國及北約組織駐阿富汗司令麥克里斯托(General Stanley McChrystal)

於接受滾石雜誌訪問中大肆批評奧巴馬及其他高級官員而遭撤職。彼

得雷烏斯將軍(General David Petraeus)接任。

美國宣佈搗破一個俄羅斯間諜網。其中一名間諜查普曼(Anna

Chapman) 之裸照遭其前夫公開。十二名間諜於 7 月與 4 名美國間諜交

換。

網站維基解密 (WikiLeaks) 公開數以萬計檔案，披露美軍殺害平民以

及巴基斯坦情報部門協助塔利班對抗北約及阿富汗政府。有關維基解

密於 12 月公開的 25 萬份美國外交電文，請參閱澳洲的相關內容。

國防部長蓋茨宣佈關閉聯合部隊司令部及削減軍事人員和軍事基地。

國務卿於東盟地區論壇表示，南中國海的自由航行權及國際法涉及美

國國家利益。中國較早時表示南沙群島主權是中國的核心利益。

美國於 8 月底全面撤出駐伊拉克作戰部隊。

兩架飛往芝加哥的貨機發現於打印機墨盒內有炸藥。

奧巴馬於 11 月訪問印度、印尼、南韓及日本。他支持印度成為聯合國

安理會常任理事國。

參議院通過廢除旨在禁止軍中同性戀的 ―Don‘t ask, don‘t tell‖ 政策。

經濟及產業

奧巴馬宣佈計劃向曾於不良資產濟助計劃(Troubled Assets Relief

Programme) 求助的金融機構徵費。國會通過 《華爾街改革及消費者保

障法》(Wall Street Reform and Consumer Protection Act) (―Dodd-Frank

Act‖) 。該法案建議：

授權聯邦儲備局偵測及消除危及金融穩定的風險

設立向金融機構徵費的有序清盤基金(Orderly Liquidation Fund)

設立金融穩定監管局(Financial Stability Oversight Council) 及聯儲局

消費者金融保障部 (Bureau of Consumer Financial Protection)。前者

可要求任何非銀行金融機構接受聯儲局監管。

禁止有存款保障的銀行進行坐盤交易(proprietary trading) 或擁有/投

資佔其一級資本(Tier-One Capital) 3%以上的對沖基金或私人資本基

金。(沃爾克規則 ―Volcker rule‖)

衍生工具須由中央結算所結算；

對沖基金須向證監會註冊

信貸評級機構須加強披露及接受證監會周年檢查。

公司股東可就管理層薪酬進行無約束性投票

協調各級聯邦機構監管銀行業的權限

參議院以 70:30 的歷屆最低得票通過伯南克連任聯邦儲備局主席。聯

儲局於 2 月宣佈調高貼現率 0.25%。市場視之為退市訊號。聯儲局又

於 2 月中止定期證券借貸工具及央行貨幣掉期等救市措施。3 月的鹽

儲局會議維持利率不變。8 月，聯儲局表示美國經濟增長比預期偏穩

並繼續實施量化寬鬆措施。11 月，美國失業率仍然高於 9%。聯儲局

宣佈實施第二輪量化寬鬆措施，至 2011 年 6 月向市場購買 6000 億美

元債券。巴西財政部長於 9 月曾表示國際社會因而爆發 ―貨幣戰爭‖。

白宮成立的國家財政責任及改革委員會(National Commission on Fiscal

Responsibility and Reform) 發表報告，建議以下措施以令美國於 2020

年前削減 4 萬億美元聯邦赤字及在 2015 年前將赤字降至本地生產總值

2.3%：

非經

常開

支

將 2012 年非經常開支控制於 2011 年水平並在 2013 年將

實質非經常開支降至 2008 年水平。國防及非國防開支須

作同等減幅。要求總統就戰爭經費定出上限。

削減國會及白宮開支 15%；聯邦政府及文職國防人員凍薪

三年。

取消國會專項撥款(earmarks)。

稅收

制度

2012 年前實施稅制改革，將取消稅收支出(tax expenditure)

所得用於降低稅率至最高 29%，及鼓勵就業、自置居所、

醫療、慈善及儲蓄。

就企業徵稅實施地域徵稅原則(Territorial principle)

醫療

制度

修訂醫保計劃(Medicare) 的可持續增長率；修訂病人負擔

成本機制。

社會

保障

修訂退休福利計算公式，將老人及退休年齡逐步提高至與

預期人均壽命掛勾。

其他

政策

檢討聯邦公職人員的退休計劃以期 10 年內節省 700 億元

開支。取消向聯邦學生貸款受助人發放津貼。

金融危機調查委員會(Financial Crisis Inquiry Commission) 召開會議，

傳召金融機構高層作供。

美國食品企業卡夫(Kraft Foods)以 194 億美元 收購吉百利(Cadbury)。

蘋果公司推出掌上電腦 iPad。同時宣佈推出電子書出售網站 iBooks。

二十世紀霍士出品的電影阿凡達(Avatar) 成為全球歷史最高票房電

影。

財政部表示將於年內出售所持的花旗銀行(Citi Group) 股份

世界貿易組織對波音投訴空中巴士獲得非法補貼的指控發表最後報

告。波音聲稱獲勝，但空中巴士則指 70%指控不成立。9 月，世貿組

織亦裁定波音公司收受美國政府提供的非法補貼。

調查雷曼投資銀行的破產查核人發表調查報告，批評該公司在金融海

嘯前大量利用回購協議(repo) 等會計方法隱瞞不良資產；報告亦批評

其核數師安永 (Ernst & Young) 縱容其行為

美國國際集團 (AIG) 宣佈分別向英國保誠(Prudential) 及大都會保險

( Met Life) 出售友邦保險 (AIA) 及美國人壽(Alico)。保誠由於與 AIG

未能就售價達成共識而交易終止。

證券及交易委員會對高盛 (Goldman Sachs) 未有在銷售合成債務抵押證

券時披露，一協助推出證券的對沖基金於證券價值下跌時獲利作民事

起訴。高盛於 7 月與其達成庭外和解並支付 5.5 億美元賠償。

聯合航空(United Airlines) 及大陸航空 (Continental Airlines) 宣佈全面合

併，成為全球載客最多的航空公司

道瓊斯工業平均指數 (Dow Jones Industrial Average Index) 於 5 月 6 日

在數分鐘內下跌過 1000 點，為史上最大跌幅。美國證監會提出股票停

板制度。

白宮宣佈委任雅各布. 盧(Jacob Lew) 為白宮管理及預算辦公室主任。

他在克林頓時期亦曾任相同職位。國家經濟委員會主席薩默斯宣佈辭

職。

投資者巴菲特(Warren Buffett) 聯同 40 多名美國富豪共同承諾捐出最少

一半財富作慈善用途。

白宮宣佈建議延長布殊時期通過的減稅措施至 2012 年，並延長向失業

人士提供援助。

民生及社會

美國國會以 7 票之差通過《保護病患與平價醫療法》 (Patient

Protection and Affordable Care Act) 及《健康照顧與教育協調法》

(Health Care and Education Reconcilliation Act)，並由總統簽署生效。法

律包括以下內容：

國會預算委員會預計未來 10 年耗費 9,400 億美元，並預期削減

1,380 億元聯邦赤字及將 3,200 萬人納入醫療保障。

2014 年 1 月 1 日起，保險公司不可因投保人士投保前已有病症(pre-

existing condition) 而不受保或設置年度開支上限

2014 年 1 月 1 日起，聘用超過 50 人的企業如不向全職僱員提供醫

療保險，將各企業處每名不獲保險僱員 2000 美元罰款，不購買醫

療保險的個人處 695 美元或 2.5%收入 (較高者為準) 罰款。家庭罰

款上限是 2,085 美元。如個人醫療保費佔收入 9.5%以上，可參加由

州政府安排的醫療保險方案

2014 年 1 月 1 日起，設立國家保險交易局及向個人收入低於國家貧

窮線 400%的國民提供可退款減稅 (refundable tax credit)

2014 年 1 月 1 日起，個人/已婚年度工作或投資收入分別達 20 萬及

25 萬美元者須繳納 3.8% 醫療輔助工資稅 (Medicaid Payroll Tax)；

保險公司及購買醫療儀器須繳納營業稅

擴充醫療輔助計劃 (Medicaid) 的服務範圍至個人收入低於國家貧窮

線 133%的 65 歲以下國民

聯邦醫療保險處方藥物保險計劃 (Medicare Part D) 目前就藥物開支

2,700-6,154 美元不可申索開支的政策於 2020 年取消。不獲保障者

可獲 250 美元回贈

2010 年 9 月 23 日起，保險公司不可向新投保人士的預防性治療及

檢查徵收共同付費 (co-payment)

2010 年 9 月 23 日起，受保人子女在 26 歲前可受其父母之保險保障

2018 年起，向個人/家庭保費超過 10,200 美元及 27,500 美元者

(―Cadillac Plan‖) 徵收 40%營業稅

奧巴馬於 3 月宣佈放寬對美國東岸離岸鑽探石油及天然氣的限制。

國會通過 180 億美元就業法案，減免部份企業工資稅

總統奧巴馬宣佈於與墨西哥接壤邊界加派 1200 名國民警衛軍。

英國石油公司一個位於墨西哥灣的油井(Deepwater Horizon) 沉沒後死

去十一人並漏出原油。司法部就此事展開刑事調查。英國石油公司宣

佈預留 320 億美元以處理善後工作，並撤換行政總裁。9 月該公司宣

佈已永久封閉該肇事油井。490 萬桶原油洩漏，為近代史上最嚴重同

類事件。

美國一回教組織建議於世貿中心遺址附近興建清真寺，遭部份國民反

對。紐約市長彭博及總統奧巴馬皆支持建議。

奧巴馬於 9 月宣佈投資 500 億美元興建基建設施。

現任美國總統及副總統

奧巴馬 Barack Hussein Obama II (1961 -)

美國第 44 位總統。民主黨成員，前伊利諾伊州(Illinois) 聯邦參議員及州參議員。生於夏威

夷，父親為肯雅人。童年曾於印尼就學。哥倫比亞大學及哈佛法學院畢業。2000 年曾參選眾

議員初選失敗。

2007 年宣佈參選美國總統，並以較多超級黨代表票成為民主黨總統候選人。2008 年大選中以

52%普選票及 365 張選舉人票當選。2009 年獲諾貝爾和平獎。

拜登 Joseph Robinette "Joe" Biden, Jr. (1942-)

美國第 47 位副總統。民主黨成員，前特拉華州(Delaware) 聯邦參議員及州參議員。

生於賓夕法尼亞州，特拉華大學畢業。1972-2009 年任聯邦參議員，並曾任外交關係委員會及

司法委員會主席。1988 及 2008 年參與黨內總統初選失敗。

內閣 Cabinet

國務卿 Secretary of State

希拉莉 Hillary Clinton

財政部長 Secretary of Treasury

蓋特勒 Tmothy Geithner

國防部長 Secretary of Defense

蓋茨 Robert Gates

司法部長 Attorney General

霍爾德 Eric Holder

內政部長 Secretary of Interior 薩拉查 Ken Salazar

農業部長 Secretary of Agriculture 維爾薩克 Tom Vilsack

商務部長 Secretary of Commerce 駱家輝 Gary F. Locke

勞工部長 Secretary of Labor 索利斯 Hilda Solis

衛生及人類服務部長 Secretary of Health and Human Services 西貝利厄斯 Kathleen Sebelius

教育部長 Secretary of Education 鄧肯 Arne Duncan

住房及城市發展部長 Secretary of Housing and Urban

Development

多諾萬 Shuan Donovan

運輸部長 Secretary of Transportation 拉胡德 Ray LaHood

能源部長 Secretary of Energy 朱棣文 Stephen Chu

退伍軍人事務部長 Secretary of Veteran Affairs 新關 Eric Shinseki

國土安全部長 Secretary of Homeland Security 納波利塔諾 Janet Napolitano

內閣級官員

白宮幕僚長 Chief of Staff 懷斯 Peter Rouse

環保局總監 Administrator, Environmental Protection Agency 傑克遜 Lisa Jackson

白宮經濟顧問 Chairman, Council of Economic Advisers Austan Goolsbee

行政管理及預算局局長 Director, Office of Management and Budget Jacob J. Lew

駐聯合國大使 Ambassador to the United Nations 賴斯 Susan Rice

貿易代表 US Trade Representative 柯克 Ron Kirk

其他主要官員

國家安全顧問 Assistant to the President for National Security Affairs 瓊斯 James L Jones

國家經濟委員會主席 Director, National Economic Council 薩默斯 Lawrence Summers

中央情報局局長 Director, Central Intelligence Agency 海登 Michael Hayden

聯邦儲備局主席 Chairman, Federal Reserve 伯南克 Ben Bernanke

參謀長聯席會議主席 Chairman, Joint Chiefs of Staff 馬倫 Mike Mullen

國家情報總監 Director of National Intelligence 布萊爾 Dennis Blair

加拿大

官方全名 Canada 國旗

首都 Ottawa (渥太華)

官方語言 English, French

官方宗教 無

獨立 1763 年英國建立加拿大殖民地。1867 年英國建立加拿大聯邦並容

許自治。1931 年 12 月 11 日英國通過威斯敏斯特法(Statute of

Westminster) 確認加拿大獨立地位。

貨幣 加拿大元 (CAD) 總理哈柏

國家元首 Her Majesty Queen Elizabeth II，represented by Governor General

Michaëlle Jean

君主：英女皇伊利沙伯二世、由總督莊美楷代表

政府首腦 Prime Minister Stephen Harper (總理 哈柏)

近況 總理於 1 月宣佈國會短暫休會至 3 月中。反對黨指這旨在避免政府

需面對有關政府參與虐待阿富汗戰俘的程序。

第二十一屆冬季奧運會於溫哥華舉行。

加拿大中央銀行於 6 月加息 0.25%，為七大工業國之先。

墨西哥

官方全名 United Mexican States (Estados Unidos Mexicanos) 國旗

首都 Mexico City (Mexico Distrito Federal) 墨西哥城

官方語言 無

官方宗教 無

獨立 1535 年西班牙吞併亞述帝國 (Aztec Empire)成立殖民地。1810 年 9

月 16 日宣佈獨立。1821 年 9 月 27 日西班牙政府承認獨立。

貨幣 披索 (MXN) 總統卡爾德龍

國家元首 President Felipe de Jesus Calderon Hinojosa 總統卡爾德龍

政府首腦 President Felipe de Jesus Calderon Hinojosa 總統卡爾德龍

近況 3 月，一名美國大使館職員遭毒販殺害。美國及墨西哥其後會談，

同意加強打擊跨國毒品交易

5 月，一名前總統選舉參選人(Diego Fernandez de Cavellos) 疑因遭

綁架而失蹤。

反對黨制度革命黨(Institutional Revolutionary Party) 於州長選舉中

獲得 15 個州中的 12 個州長席位。

墨西哥拘捕販毒頭子巴爾德斯(Edgar Valdez Villarreal)。

72 名前往美國的移民於 8 月被發現遇害，調查事件的檢察官及警

方負責人亦被殺。

巴西

官方全名 Federative Republic of Brazil (Republica Federativa do Brasil) 國旗

首都 Brasilia 巴西利亞

官方語言 無

官方宗教 無

獨立 1822 年 9 月 7 日宣佈脫離葡萄牙獨立。

貨幣 Real (R$) 勞爾 總統盧拉

國家元首 President Luiz Inacio Lula da Silva 總統 盧拉

政府首腦 President Luiz Inacio Lula da Silva 總統 盧拉

近況 巴西向美國 100 項貨物徵收關稅，以抗議美國對國內棉花的補貼。

總統大選於 10 月舉行。盧拉支持的盧瑟夫(Dilma Rousseff) 取勝。

阿根廷

官方全名 Argentine Republic (Republica Argentina) 國旗

首都 Buenos Aires 布宜諾斯艾利斯

官方語言 Spanish

官方宗教 Roman Catholic

獨立 1810 年 5 月 25 日爆發 5 月革命。1816 年 7 月 9 日宣佈獨立。

貨幣 Peso (ARS) 披索 總統克里斯蒂娜

國家元首 President Christina Fernandez de Kirchner 總統克里斯蒂娜

政府首腦 President Christina Fernandez de Kirchner 總統克里斯蒂娜

近況 總統於 1 月免去中央銀行行長職務。總統要求中央銀行從國庫調撥 66 億

美元以償還公債。

前總統基什內爾(Nestor Kirchner) 出任南美洲國家聯盟秘書長。他於 10

月心臟病發逝世。

阿根廷參議院通過同性婚姻合法化的法案，為拉丁美洲之先。

委內瑞拉

官方全名 Bolivarian Republic of Venezuela (Republica Bolivariana de Venezuela) 國旗

首都 Caracas 加拉加斯

官方語言 Spanish

官方宗教 無

獨立 1811 年 7 月 5 日大哥倫比亞(Gran Colombia) 脫離西班牙獨立。其後獨立

戰爭持續至 1823 年取勝。1830 年脫離大哥倫比亞獨立。

貨幣 Bolivar furete (VEF) 總統查韋斯

國家元首 President Hugo Chávez Frías 查韋斯

政府首腦 President Hugo Chávez Frías 查韋斯

近況 委內瑞拉政府宣佈將該國貨幣貶值 50%。

委內瑞拉副總統暨國防部長辭職。他其後因貪污及濫權罪名入獄 8 年。

委內瑞拉反對黨於國會選舉中得票險勝執政黨，但執政黨仍可取得 165 席

中的 98 席。

智利

官方全名 Republic of Chile (República de chile) 國旗

首都 Santiago 聖地牙哥

官方語言 Spanish

官方宗教 None

獨立 早期境內居住著阿勞干人、火地人等印第安民族。16 世紀初以前屬於印

加帝國。1535 年，西班牙殖民者從秘魯侵入智利北部。1541 年起智利成

為西班牙殖民地。1810 年，智利成立執政委員會，實行自治。1817 年與

阿根廷聯軍擊敗西班牙殖民軍。1818 年宣布獨立。

貨幣 Peso (CLP) 總統皮湦拉

國家元首 President Sebastian Pinera 總統皮湦拉

政府首腦 President Sebastian Pinera 總統皮湦拉

近況 2010 年 1 月的第二輪總統選舉投票中，中間偏右反對黨陣營的皮湦拉

(Sebastian Pinera) 以 51%得票勝出，取代執政 20 年的執政黨。他於 3 月就

任。

智利中部於 2 月發生黎克特制 8.8 級地震，約 500 人死亡。

智利一銅礦倒塌，33 名工人被困；所有工人於 10 月獲救。

哥倫比亞

官方全名 Republic of Colombia (Republica de Colombia) 國旗

首都 Bogota 波哥大

官方語言 Spanish

官方宗教 None

獨立 古代境內為奇布查族等印第安人的居住地。1536 年成為西班牙殖民地，

稱新格蘭納達。1810 年脫離西班牙獨立，後遭鎮壓。1819 年南美解放者

西蒙•玻利瓦爾領導的起義軍在波亞卡戰役大敗西班牙殖民軍後，哥倫比

亞重獲解放。1821 至 1822 年同現委內瑞拉、巴拿馬和厄瓜多爾共同組成

大哥倫比亞共和國，1829 至 1830 年委、厄兩國先後退出。1886 年定國名

為哥倫比亞共和國。

貨幣 Peso (COP) 總統山度士

國家元首 President Juan Manual Santos 山度士

政府首腦 President Juan Manual Santos 山度士

近況 哥倫比亞的革命軍(FARC) 擄走並殺害卡奎塔省(Caqueta) 省長。9 月，政

府軍攻擊革命軍根據地，殺死其軍事指揮‖Mono Jojoy‖。

3 月國會選舉舉行。前國防部長山度士(Juan Manual Santos) 領導的政黨成

為最大黨。6 月總統大選的投票中，他得票 69%當選。

哥倫比亞於美洲國家組織大會上陳列證據表示，革命軍(FARC) 於委內瑞

拉境內活動。委內瑞拉撤回大使。山度士上台後，兩國恢復正常關係。

古巴

官方全名 Republic of Cuba (Republica de Cuba ) 國旗

首都 Havana 夏灣拿

官方語言 Spanish

官方宗教 none

獨立 1492 年，哥倫布航海發現古巴島。1510 年西班牙遠征軍開始征服古巴並

進行殖民統治。1762-63 年曾被英國占領。1868 年和 1895 年先後爆發兩次

獨立戰爭。1898 年美國贏得對西班牙的戰爭後佔領古巴。1902 年成立古

巴共和國。1934 年初，軍人巴蒂斯塔在美國支持下發動政變上台，對古

巴實行軍事獨裁。1959 年，菲德爾•卡斯特羅率起義軍推翻了巴蒂斯塔政

權，建立革命政府。

貨幣 Cuban Peso (CUP) 總統勞爾‧卡斯

特羅

國家元首 President of the Council of State Raul Castro 勞爾‧卡斯特羅

政府首腦 President of the Council of State Raul Castro 勞爾‧卡斯特羅

近況 古巴國內糧食短缺。政府接受俄羅斯援助及關閉 100 家欠效益的農場。

卡斯特羅於 4 年來首度接受電視訪問。

政府表示，約 100 萬名公務員將遭裁減並將成立合作社或自行經營。總統

表示將於 2011 年 4 月召開共產黨代表大會以通過這些措施。

海地

官方全名 Republic of Haiti (Republique d'Haiti/ Repiblik Ayiti) 國旗

首都 Port-au-Prince

官方語言 French, Haitian Creole

官方宗教 Nil

獨立 海地自古有當地原居民阿拉瓦德人(Taino Amerindians) 居住。西班牙航

海家哥倫布(Christopher Columbus) 發現西印度群島後由西班牙佔領。

1697 年，法國依據勒斯維克條約(Treaty of Ryswick) 佔據海地。1804

年，海地黑人起義推翻殖民政府，宣佈獨立。直至 1957 年，海地出現數

十位領導人。1915-1934 年美國曾佔領海地。1957-1986 年，杜瓦利埃

(Duvalier) 家族建立獨裁政權。1987-1990 年出現軍事管治。1990-年，海

地產生民選總統阿里斯蒂德(Jean-Bertrand Aristide) 但於 1991 年遭政變推

翻。1994 年，聯合國及美國促成談判令阿里斯蒂德復職。2000 年他再任

總統但於 2004 年遭叛軍推翻。聯合國同年於該國派駐維持和平部隊。

總統普雷瓦爾

貨幣 Gourde (HTG) 首相拉托爾蒂

國家元首 President Rene Preval

政府首腦 Prime Minister Jean-Max Bellerive

近況 1 月發生黎克特制 7.0 級地震，23 萬人死亡，30 萬人傷，一百萬人失去

家園。

10 月起該國發生多宗霍亂疫症，超過 1000 人死亡。國民襲擊聯合國維

持和平部隊，指他們傳入霍亂病。

12 月舉行的首輪總統選舉投票中，總統所屬意的候選人 Jude Celestin 進

入次輪投票。國內出現騷亂。

歐洲

歐洲聯盟 (European Union)

成立 歐盟追溯至 1952 年由荷蘭、比利時、盧森堡、法國、西德及意大利

建立的歐洲煤鋼共同體 (ECSC) 。六國於 1957 年簽訂羅馬條約

(Treaty of Rome) ，翌年成立歐洲經濟共同體 (EEC) 和歐洲原子能共

同體 (EURATOM) ，1965 年六國簽署布魯塞爾條約 (The Merger

Treaty) ，於 1967 年合前三者組成歐洲共同體。70-80 年代歐洲多國

陸續加入，1990 年各國簽訂神根公約，成員國公民往來各國之間不

設限制。1992 年各國簽訂馬城條約 (the Treaty of European Union,

commonly as The Maastricht Treaty)，決定於 1993 年成立歐洲聯盟。其後於 1999 年推出歐元

(Euro)，取消各國貨幣；2004 年及 2007 年兩度吸納新成員國。2004 年嘗試制定憲法失敗；2007 年

推出里斯本條約(Treaty of Lisbon) 。2009 年，所有成員國確認條約後，條約於 12 月 1 日生效。

宗旨 歐盟的宗旨為 (馬城條約, Article B)

- to promote economic and social progress which is balanced and sustainable, in particular through the

creation of an area without internal frontiers, through the strengthening of economic and social cohesion

and through the establishment of economic and monetary union, ultimately including a single currency in

accordance with the provisions of this Treaty;

- to assert its identity on the international scene, in particular through the implementation of a common

foreign and security policy including the eventual framing of a common defence policy, which might in

time lead to a common defence;

- to strengthen the protection of the rights and interests of the nationals of its Member States through the

introduction of a citizenship of the Union;

- to develop close cooperation on justice and home affairs;

- to maintain in full the ‗acquis communautaire‘ and build on it with a view to considering, through the

procedure referred to in Article N(2), to what extent the policies and forms of cooperation introduced by

this Treaty may need to be revised with the aim of ensuring the effectiveness of the mechanisms and the

institutions of the Community.

會員

國及

擴張

1957: 荷蘭、比利時、盧森堡、法國、西德及意大利

1973: 丹麥、愛爾蘭及聯合王國

1981: 希臘

1986: 西班牙及葡萄牙

以上各國為歐洲聯盟創始國。

1995: 奧地利、芬園及瑞典

2004: 塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文

尼亞

2007: 保加利亞及羅馬尼亞

馬城條約 Article 49 規定，成員國須為歐洲國家。"歐洲" 並無官方定義。

1993 年歐洲理事會(European Council) 於哥本哈根達成共識，要求成員國須：

建立穩定機制確保民主、法治、人權並尊重及保護少數民族。

有一運作中的市場經濟及有能力適應歐盟成員國間的競爭及市場力量。

有能力履行成員國責任，包括追隨歐盟致力於政治、經濟及貨幣統合的目標。

目前的候選成員國為克羅地亞、馬其頓及土耳其。

歐盟認定的潛在候選成員國為阿爾巴尼亞、波斯尼亞、黑山及塞爾維亞。

組織

架構

歐洲理事會/ 歐盟首腦會議 (The European Council) 是最高決策機構，

由各國元首或政府首腦會同歐盟委員會主席組成。由各成員國每半年

輪任主席國。目前歐盟首腦會議每半年舉行兩次。現主席國是西班

牙。里斯本條約訂明，歐洲理事會是歐盟機構之一，並設可連任一次

及任期兩年半的常任主席，由歐洲理事會以多數票產生。現任常任主

席是比利時首相范龍佩 (Herrman Van Rompuy) 。

歐盟理事會(The Council of the European Union, also as 'Council of

Ministers') 是主要決策機關，理事會會議由成員國各派一名部長出席。

由各成員國每半年輪任主席國。理事會會同歐洲議會(European

Parliament) 有立法權。此外，它

統籌各成員國整體經濟政策；

代表歐盟與外國及組織締約；

與歐洲議會共同批准歐盟預算；

擬定共同外交及安全政策(Common Foreign and Security

Policy)；

就刑事案件統籌各成員國司法機關及警察。

理事會設秘書處(The General Secretariat)，現由索拉納 (Javier Solana) 擔任秘書長。

理事會以投票決策。各成員國按人口比例得不同比重票數。人口較少的國家最少得 3 票。多數議題

採"修訂多數決制"(Qualified Majority Voting)，即若得 50%成員國支持而票數為最少 255 票，則議題

通過。成員國可要求確認票數代表歐盟總人口的 62%。如未達此百分比則議案不獲通過。不過，共

同外交及安全問題、稅收、移民及政治庇護等議題需獲成員國一致同意。里斯本條約保留以上表決

機制至 2014 年。2014 年起，須有 55%成員國代表 65%人口的票數支持方可通過議案。若有 4 國反

對議案或當有最少數目代表 35%歐盟人口的國家再加一國反對，即可否決議案。

歐盟外交與安全政策高級代表兼任歐洲理事會秘書長。首任代表是英國貿易

代表阿什頓 (Catherine Ashton) 。

歐洲理事會現時票數分配如下，共 345 票。

德國、法國、意大利及聯合王國 29 票

西班牙及波蘭 27 票

羅馬尼亞 14 票

荷蘭 13 票

比利時、捷克、希臘、匈牙利及葡萄牙 12 票

奧地利、保加利亞及瑞典 10 票

丹麥、愛爾蘭、立陶宛、斯洛伐克及芬蘭 7 票

塞浦路斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、盧森堡及斯洛文尼亞 4 票

馬耳他 3 票

歐盟委員會(The European Commission) 是執行機構，負責實施歐盟條約和理事會

決定、向理事會提出立法動議、監督歐盟法規的實施、代表歐盟負責對外聯繫及

經貿談判，對外派駐使團。實行集體領導和多數表決制。委員會由 1 位主席(巴羅

佐 Jose Manuel Barroso、葡萄牙人)、5 位副主席，27 位委員(各成員國一人) 組

成。委員由成員國政府推薦，並征得歐洲議會同意，任期 5 年。

歐洲議會(European Parliament)是歐盟立法機關，由成員國國民直選產生，任期 5

年。目前由 785 名議員組成。負責立法、批准預算及批准歐盟委員會委員任命。

目前議員可分為 7 個政黨陣營：

European People's Party 右翼 265 席

Progressive Alliance of Socialists and Democrats 左翼 184 席

Alliance of Liberals and Democrats for Europe 中間 84 席

The Greens/European Free Alliance 左翼 55 席

European Conservatives and Reformists 右翼 54 席

European United Left - Nordic Green Left 極左 35 席

Europe of Freedom and Democracy 極右 32 席

Independent 23 席

其他機構包括歐洲法院、歐洲審計院、歐洲經濟及社會委員會、區域委員會、歐洲投資銀行及歐洲

中央銀行。

歐元 歐元(Euro) 是歐盟其中十六國自 1999 年起採用的共同貨幣。2002 年發行的歐元鈔票及硬幣取代各歐

元區國家的本國貨幣。目前歐元區國家包括：奧地利、比利時、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、義大

利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、希臘、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬爾他和斯洛伐克。聯合王

國、瑞典及丹麥根據最初協議的機制自行選擇不加入。

1991 年的馬城條約規定，歐盟各國有責任符合以下各條件以加入歐元區：

通脹率不比歐盟成員國中通脹率最低三國之平均通脹率高 1.5%以上

長期利率不比歐盟成員國中通脹率最低三國之平均長期利率偏離 2%以上

預算赤字不超過本地生產總值 3%

公債不超過本地生產總值 60%

匯率須維持於變動上下限兩年

歐洲

主權

債務

危機

2010 年起，希臘政府修正其財政預算、赤字水平遠超原先水平。希臘國債持有人擔心政府的償還能

力，遂令國債息率上升，評級機構亦調低國債評級。市場亦開始擔心其他歐元成員國的高國債及赤

字水平。歐洲聯盟經濟及貨幣聯盟(Economy and monetary union) 成員於 4 月同意向希臘提供 300 億

歐元貸款，而歐洲聯盟理事會於 5 月通過成立與國際貨幣基金會合作的歐洲財政穩定機制(European

financial stability mechanism) 並以約 7,500 億歐元借貸及信用額度援助希臘及其他有困難的歐元成員

國。歐洲委員會、歐元區 16 國、國際貨幣基金會分別提供 600 億、4,400 億及 2,500 億歐元。歐洲中

央銀行亦同意購入歐元區成員國發行的國債。自 5 月起，歐洲多國推出緊縮開支政策以圖挽回市場

信心。

歐盟於 7 月為歐洲 91 間銀行進行壓力測試，並指其中七間銀行未能通過測試。

9 月，歐洲委員會宣佈成立三個機構，監管歐盟區的銀行業、市場及保險業。

國

家

現況 目標 削減開支措施 增加收入措施 削減收入措施

英

國

2009 年赤

字佔 GDP

11%；公債

佔 GDP

68.1%

公共借款佔 GDP

比率於 2015-16 年

下降至 1.1%

2014-15 年消除經

季節性調整的經常

赤字(cyclically-

adjusted current

account deficit)

公債佔 GDP 比率

於 2013-14 年升至

70.3%後回落

未來 2 年凍結年收

入 21,000 英鎊以上

的公務員薪酬；

凍結兒童福利金

(Child benefit)及收

窄孕婦補助金 (Sure

Start Maternity

Grant) 資格至首名

出生嬰兒

就福利撥款、稅務

優惠及公積金引入

消費物價指數作為

調整工具

檢討將國民退休金

年齡增至 66 歲

削減資本免稅額稅率

2%至 18%；削減年度

投資免稅額(Annual

Investment

Allowance)75%至

25,000 英鎊

增加增值稅標準稅率

至 20%；增加保費稅

(Insurance Premium

Tax) 標準及較高稅率

分別至 6%及 20%

資產增值稅(Capital

Gains Tax) 稅率增至

28%

增資國民退休金供款

比率最少 2.5%

2011 年起徵收銀行稅

削減企業稅

(Corporation tax) 稅

率 4%至 24%；削

減小型盈利稅

(Small profits tax)至

20%

2011 年增加繳付基

本稅率的 65 歲以下

國民個人免稅額

1000 英鎊

凍結地方議會稅

希

臘

2009 年赤

字佔 GDP

13.6%；公

債佔 GDP

121%

將公共赤字於

2014 年減至佔

GDP 3%

限制月入 3000 歐元

以下的公務員花紅

至 1000 歐元；取消

其他公務員花紅。

削減公共機構津貼

8%

凍結公務員薪酬 3

年

削減第 13 及 14 個

月公積金至 800 歐

元

將國民退休年齡與

預期人口壽命掛

勾；公務員退休年

齡增加 4 年至 65 歲

增加增值稅稅率至

23%

增加煙酒、奢侈品及

燃油稅 10%

西

班

2009 年赤

字佔 GDP

將赤字減至於

2011 年佔 GDP 6%

公務員減薪 5%；內

閣成員減薪 15%

牙 11.2%；公

債佔 GDP

53%

凍結公積金

減少公共投資金額

60 億歐元

取消向新生嬰兒發

放的 2500 歐元津貼

意

大

利

2009 年赤

字佔 GDP

5.3%；公

債佔 GDP

116%

將赤字削減至佔

GDP 少於 3%

削減地方政府資助

130 億歐元

凍結公務員薪酬 3

年；每 5 名公務員

離職聘請 1 人填補

延長退休年齡半年

法

國

2009 年赤

字佔 GDP

7.5%；公

債佔 GDP

77.6%

將赤字削減至佔

GDP 少於 3%

延長退休年齡 1 年

至 62 歲

增加 1%入息稅

德

國

2009 年赤

字佔 GDP

3.3%；公

債佔 GDP

73.2%

至 2014 年削減

800 億歐元政府開

支

削減 15000 個公務

員職位

聯邦軍隊編制削減

40000 人

取消向有子女而不

能工作私父母的津

貼

延遲重建柏林城市

宮殿

取消向失業國民發

放第二階段額外補

助

向核能 (23 億歐元) 及

機場旅客徵稅

愛

爾

蘭

2009 年赤

字佔 GDP

14.3%；公

債佔 GDP

64%

於 2014 年將赤字

削減至佔 GDP

2.9%

削減公務員薪酬最

少 5%；福利支出

7.6 億歐元及 10 億

投資項目

開徵每噸二氧化碳 15

歐元碳稅

葡

萄

牙

2009 年赤

字佔 GDP

9.4%；公

債佔 GDP

76.8%

於 2011 年將赤字

削減至佔 GDP

4.6%

削減高級公務員薪

酬 5%

削減國防開支 40%

增加增值稅稅率 1%

年入息 150,000 歐元

以上國民入息稅稅率

增至 45%

聯合王國 (英國)

官方全名 The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland 國旗

首都 London (倫敦)

官方語言 無

官方宗教 聖公會 Anglican 女皇伊利沙伯二世

獨立 10 世紀以後蘇格蘭和英格蘭各自是獨立的國家。1284 年威爾士被英格

蘭控制，1535 年成為英格蘭王國的一部分。1603 年，英格蘭和蘇格蘭

兩國共有一位君主，1707 年根據 Act of Union 正式合併為大不列顛王

國 (Kingdom of Great Britain)。 1800 年，大不列顛王國和愛爾蘭

（1169 年－1691 年逐步被英格蘭控制）合併，根據 Act of Union 1800

組成大不列顛與愛爾蘭聯合王國。1922 年，愛爾蘭獨立後只保留北愛

爾蘭。

貨幣 英鎊 Pound sterling (GBP) 首相卡梅倫

國家元首 Her Majesty Queen Elizabeth II 女皇伊利沙伯二世

政府首腦 Prime Minister David Cameron MP 首相卡梅倫

近況 英國下議院選舉於 5 月舉行。保守黨贏得 306 席(36.1%得票)，與羸得

57 席(23%得票) 的自由民主黨合組二次大戰後首個聯合政府。兩黨黨

魁卡梅倫及克萊格(Nick Clegg) 出任首相及副首相。夏偉林(William

Hague)及歐思邦 (George Osborne) 分別出任外交及英聯邦事務大臣及財

政大臣。

英國的調查委員會傳召前首相貝理雅(Tony Blair) 及其新聞秘書坎貝爾

(Alastair Campbell) 作證。兩人堅持認為，向伊拉克開戰是正確決定。

北愛爾蘭議會第一部長羅賓遜 (Peter Robinson) 因其妻承認婚外情及運

用政治特權取得貸款而辭職。

北愛爾蘭議會通過警察及司法權下放至北愛爾蘭。

英航機艙服務員發起兩輪罷工行動。

新政府提出於本年度削減 62 億英鎊公共開支。英國財政大臣歐思邦

(George Osborne) 於 10 月宣佈開支檢討結果，定下於 2015 年前消除結

構性財政赤字的目標，所有政府部門平均削減開支 19%。具體措施包

括：

容許大學增加學費至每年 9000 英鎊；並成立 1.5 億英鎊的國

家獎學金基金。教育資本開支削減 60%。

國民醫療服務(NHS) 開支於未來 4 年每年實質增長 0.4%。海

外援助開支於 2013 年前增加至佔國民收入 0.7%

內政、司法及監獄部門削減 20-25%開支。

藝術、體育及環境開支削減超過 30%。

2020 年開始，國民退休金領取年齡下限升至 65 歲。公務人員

退休年齡提高至 66 歲。

建屋開支削減 60%。

2015 年前削減 490,000 個公務員職位。

中央政府向各地方撥款於 4 年內削減 28%。

財政部首席秘書羅斯 (David Laws) 因違規申領其男朋友所住物業開支

房屋津貼而辭職。

北愛爾蘭警方申訴專員表示，英國警方及天主教會隱瞞一名神職人員

參與 1972 年愛爾蘭共和軍的炸彈襲擊。

匯豐控股主席葛霖(Stephen Green) 接受委任為貿易大臣。財務總監范

智廉繼任主席。行政總裁紀勤(Michael Geoghegan) 宣佈辭職。

巴克萊銀行宣佈委任投資銀行主管戴蒙德(Bob Diamond) 出任行政總

裁。

前能源及氣候變化大臣文立彬(Edward Miliband) 擊敗前外交及聯邦事

務大臣文禮彬(David Miliband) ，成為工黨黨魁。

愛爾蘭

官方全名 Republic of Ireland (Poblacht na hEireann) 國旗

首都 Dublin

官方語言 Irish, English

官方宗教 nil

獨立 自 1801-1922 年，愛爾蘭在統一法(Act of Union) 下是聯合王國的

一部份。1905 年，當地民族主義者成立新芬黨(Sinn Fein) 。1919

年，愛爾蘭 70%議員拒絕就職英國下議院，另行成立愛爾蘭議會

(Dail Eireann)。同年議會發表獨立宣言。1921 年，英愛條約

(Anglo-Irish Treaty) 簽訂，成立愛爾蘭自由邦(Irish Free State)。新

教徒佔多數的北部六郡留在聯合王國(即北愛爾蘭)。1949 年通過

廢除君主制。1969-97 年，以天主教徒為主的支持獨立組織愛爾

蘭共和軍(Irish Republican Army) 策劃武力襲擊以爭取北愛爾蘭脫

離聯合王國。1998 年，各方代表簽訂貝爾法斯特協議(Belfast

Agreement)，協議定明北愛爾蘭地位改變須得當地及愛爾蘭共和

國的全民投票中各過半數支持；同時成立北愛爾蘭議會實行地方

自治。愛爾蘭同時修訂憲法，刪除對北愛爾蘭的主權宣稱。

總統麥考利斯

貨幣 Euro 總理考恩

國家元首 President Mary McAleese

政府首腦 Taoiseach Brian Cowen

近況 歐洲聯盟各國財長同意，向愛爾蘭借出 850 億歐元以重組該國銀

行及支持政府財政。

國會通過旨在減少 60 億歐元開支的預算案。

法國

官方全名 French Republic (Republique francaise) 國旗

首都 Paris (巴黎)

官方語言 法語

官方宗教 無 總統薩爾科齊

獨立 公元 843 年查里曼帝國 (Charlemagne's Carolingian Empire) 根據凡爾

登條約(Treaty of Verdun) 分裂為東西中三部份，西部演變為法國。

1789 年 7 月 14 日法國大革命爆發。1790 年 7 月 14 日為慶祝革命一

週年，制憲會議將之定為國慶日。1791 年制定首部憲法。翌年 9 月

21 日路易十六遭處死，第一共和 (French First Republic 1792-1804) 成

立。其後拿破崙一世建立第一帝國 (1804-1814)。他退位後出現兩次

波旁王朝復辟及奧爾良王朝。第二共和(1848-1852) 後緊接第二帝國

及第三共和(1870-1940)。德國於 1940-44 年佔領法國。光復後出現第

四共和 (1946-1958)。1958 年法屬阿爾及利亞叛亂後，國民修憲擴大

總統權力，戴高樂成為第五共和 (1958-現在) 首任總統。

貨幣 歐元 EUR 總理費龍

國家元首 President Nicholas Sarkozy 總統薩爾科齊

政府首腦 Prime Minister Francois Fillon 總理費龍

近況 法國國會通過法案，禁止於公共交通場所、醫院及學校戴上伊斯蘭

女教徒常穿著以包裹全身的‖burqa‖。

執政人民運動聯盟於地方議會選舉中大敗；反對黨於 22 個選區中 21

個取勝。

法國總統及勞工部部長遭指控於 2007 年總統大選時，收受女商人貝

當古 (Liliane Bettencourt) 非法政治獻金作為競選經費。

法國一法庭判前巴拿馬獨裁者諾列加(Manuel Noriega) 洗黑錢罪名成

立，監禁七年。

法國政府於 8 月開始展開遣返行動，針對境內非法居留的羅姆人

(Roma)。羅姆人又稱吉卜賽人。羅馬尼亞政府及歐洲委員會表達不

滿。

9 月，超過 100 萬人遊行抗議政府將退休年齡提高至 62 歲。惟國會

於 10 月通過相關法案。

總統於 11 月改組內閣；總理留任。

11 月，法國及英國簽訂協議，宣佈共用航空母艦及成立聯合部隊。

德國

官方全名 Federal Republic of Germany (Bundesrepublik Deutschland) 國旗

首都 柏林(Berlin)

官方語言 German

官方宗教 無

獨立 公元 843 年查里曼帝國 (Charlemagne's Carolingian Empire) 根據凡爾登條

約(Treaty of Verdun) 分裂為東西中三部份，東部為東法蘭克王國。962

年變為神聖羅馬帝國。1806 年帝國瓦解後，1814 年維也納和會導致德意

志邦聯成立。1848 年制定憲法。普法戰爭後，1871 年 1 月 18 日威廉一

世成為德意志皇帝。一次大戰後成立威瑪共和國。民眾對經濟的不滿造

就希特拉成為總理，即第三帝國。希特拉策動第二次世界大戰失敗後德

國分裂為東西德。1990 年統一。

貨幣 歐元 EUR 總理默克爾夫人

國家元首 President Horst Kohler 總統克勒

政府首腦 Chancellor Angela Merkel 總理默克爾夫人

近況 德國漢莎航空機師公會於 4 月罷工。

執政聯盟於 5 月的北萊茵 – 威斯特法倫州(North Rhine – Westphalia) 地方

議會選舉中得票低於在野社會民主黨，令前者失去參議院控制權。

財政部宣佈禁止無貨沽空德國股票及歐元衍生工具。

德國總統克勒因發言指德國或可以經濟利益為理由參加軍事行動而辭

職。伍爾夫(Christian Wulff) 繼任。

德國的聯合政府於 6 月達成共識，推出於 2014 年前削減 800 億歐元削減

開支計劃。具體措施包括削減 15,000 個公共部門崗位，裁軍 40,000 人；

開徵金融交易稅、航空稅及就核能業徵稅及削減長期失業津貼。

德國國務部長建議削減軍隊人數 1/3 及取消強制服役。

默克爾夫人宣佈延長國內核電廠使用年期 12 年。數以萬計國民集會抗議

義大利

官方全名 Italian Republic (Repubblica Italiana) 國旗

首都 羅馬(Rome)

官方語言 Italian

官方宗教 無

獨立 羅馬於公元前 753 年建立，公元前 509 年成為共和。公元前 27 年奧古斯

都成為首任羅馬帝國皇帝。395 年分為東西兩部份，476 年西羅馬帝國滅

亡，其後意大利地區分裂為小國直至 1861 年 3 月 17 日聯合成立意大利

國。1870 年 9 月 20 日羅馬由教廷回歸意大利。

貨幣 歐元 EUR 總理貝魯斯科尼

國家元首 President Giorgio Napolitano 總統 納波利塔洛

政府首腦 Prime Minister Silvio Berlusconi 總理 貝魯斯科尼

近況 執政聯盟在 3 月地方選舉中，於 13 個選舉地區中的 6 個取勝。

義大利提出於 2 年內削減 240 億歐元的緊縮開支政策。

總理與眾議院議長菲尼(Gianfranco Fini) 決裂。菲尼率 33 名執政聯盟國會

議員成立新組織，令執政自由人民黨失去眾議院多數地位。9 月及 12 月國

會兩度以微弱票數否決不信任動議。11 月有 4 名屬菲尼陣營的內閣成員辭

職。

波蘭

官方全名 Republic of Poland (Rzeczpospolita Polska) 國旗

首都 Warsaw 華沙

官方語言 Polish

官方宗教 無

獨立 1025 年，博萊斯瓦夫一世(Boleslaw I) 成為波蘭國王。14 世紀時，卡西

米爾三世再統一波蘭。16 世紀時與立陶宛合併為波蘭立陶宛聯邦。1772-

1795 年遭俄羅斯、普魯士及奧匈帝國瓜分。1918 年十月革命後獨立，成

為第二共和。1939 年，蘇聯及納粹德國聯手入侵波蘭，為第二次世界大

戰之始。戰後，波蘭人民共和國成立。1980 年，由華里沙(Lech Walesa)

等人領導的團結工會 (Solidarity) 成立。1989 年波蘭建立多黨制，翌年建

立第三共和。

貨幣 Zloty (PLN) 總統科莫羅夫斯基

國家元首 President Bronislaw Komorowski 總統科莫羅夫斯基

政府首腦 Prime Minister Donald Tusk 總理圖斯克

近況 4 月，總統萊克卡欽斯基(Lech Kaczynski) 及 95 名波蘭軍政領袖於前往俄

羅斯紀念卡亭大屠殺(Katyn massacre) 70 周年時因墜機罹難。總統選舉提

前於 6 月舉行。原國會議長科莫羅夫斯基取勝。專門委員會於 5 月發表

調查報告，指空難由機組人員不理警告而強行降落所致。

西班牙

官方全名 Kingdom of Spain (Reino de Espana) 國旗

首都 馬德里(Madrid)

官方語言 Spanish

官方宗教 無

獨立 伊比利亞半島自羅馬帝國入侵後一直分裂為多個小國。公元 7 世紀摩

爾人佔領西班牙，並開始 7 世紀的抗爭(Reconquest) 至 1492 年。同年

10 月 12 日哥倫布抵達西印度群島，是為國慶日。其後經歷西班牙帝

國年代至第一共和(1873-74 年)。短暫復辟後出現第二共和(1931-

39)。佛朗哥(Franco) 在內戰後建立獨裁統治 (1939-75)。佛朗哥去世

後卡洛斯一世成為國王並於 1978 年通過憲法。

貨幣 歐元 EUR 首相薩柏特羅

國家元首 King Juan Carlos I 國王卡洛斯一世

政府首腦 President Jose Luis Rodriguez Zapatero 首相薩柏特羅

近況 西班牙拘捕巴斯克分離組織(ETA) 的軍事首領。ETA 於 9 月宣稱，該

組織於年內已經停火。

西班牙中央銀行接管 Cajasur 銀行。同類銀行佔該國銀行體系一半存

款。西班牙公債息率因此大升。

西班牙公職人員工會策動罷工，抗議包括減薪 5%的削減開支計劃。

西班牙國家足球隊成為 2010 年國際足協世界盃冠軍。

加泰羅尼亞省(Catalonia) 議會表決通過 2012 年起禁止鬥牛活動。

西班牙的工會於 9 月在首都發起 8 年來首次全國大罷工以抗議緊縮開

支政策。

荷蘭

官方全名 Kingdom of the Netherlands (Koninkrijk der Nederlanden) 國旗

首都 Amsterdam 阿姆斯特丹

官方語言 Dutch

官方宗教 無

獨立 1579 年 1 月 23 日西班牙王國於低部地區(Low countries) 的七個北部

省結成 Union of Utrecht，並於 1581 年 7 月 26 日宣佈爭取獨立 (Act

of Abjuration)。不過直至 1648 年 1 月 30 日西班牙國王簽署 Treaty of

Munster (Peace of Westphalia 之一)，承認荷蘭獨立。

貨幣 歐元 EUR 首相呂德

國家元首 Queen Beatrix 女皇貝特克絲

政府首腦 Prime Minister Mark Lutte 首相呂德

近況 荷蘭的聯合政府於 2 月因就出兵阿富汗意見分歧而倒台。6 月的大選

中，人民自由及民主黨 (VVD) 得票 20.5%，獲眾議院 150 席中的 31

席，中間偏右的自由黨及基督教民主黨與極右政黨合作組織少數聯

合政府。

俄羅斯

官方全名 Russian Federation (Российская Федерация) 國旗

首都 Moscow 莫斯科

官方語言 Russian with 27 regional co-official languages

官方宗教 無 總統梅德韋杰夫

獨立 約公元 860 年基輔俄羅斯國(Kiev Rus)成立，是為俄羅斯前身。12-13

世紀成吉思汗佔領之並建立金帳汗國。13 世紀後發展莫斯科大公國

(Grand Duchy of Moscow)，1547 年伊凡四世(Ivan IV) 成為首任沙皇

(Tsar)，進入帝國時代。1921 年列寧(Vladimir Lenin) 領導十月革命

(October Revolution)，將俄羅斯聯同十四加盟國併入蘇聯 (Union of

Soviet Socialist Republics)。1991 年 8 月蘇聯軍事政變流產；同年 12 月

25 日蘇聯解體。

貨幣 Ruble (RUB) 盧布

國家元首 President Dmitry Anatolyevich Medvedev 總統梅德韋杰夫 總理普京

政府首腦 Prime Minister Vladimir Vladimirovich Putin 總理普京

近況 莫斯科地鐵站發生連環炸彈爆炸，39 人死亡。目前未有組織承認責

任。俄羅斯聯邦安全局初步認為事件涉及車臣分離組織

俄羅斯國營石油企業 Gazprom 宣佈，興建繞過烏克蘭及波蘭的天然氣

管道通往西歐。該公司與白俄羅斯於 6 月就天然氣計價爭議，令該公

司一度中止向白俄羅斯供氣。

俄羅斯與自行宣佈獨立的阿布哈茲達成協議，於其境內設立軍事基

地。

俄羅斯中西部森林於 8 月發生大火。該國宣佈暫停小麥等糧食出口。

莫斯科市長盧日科夫(Yuri Luzkhov) 與總統反目。後者將前者撤職。

俄羅斯總統前往南千島群島/北方四島視察。

塞爾維亞

官方全名 Republic of Serbia (Република Србија) 國旗

首都 Belgrade 貝爾格萊德

官方語言 Serbian

官方宗教 None

獨立 公元 6-7 世紀，部分斯拉夫人移居巴爾幹半島。其後斯拉夫人建

立塞爾維亞等國家，但遭匈牙利王國及鄂圖曼帝國佔領。19 世紀

的起義令塞爾維亞於 1830 年起獨立並於 1878 年柏林和會

(Congress of Berlin) 得到承認。一次大戰後，塞爾維亞加入南斯

拉夫王國(Kingdom of Yugloslavia) 。二戰後，塞爾維亞成為南斯

拉夫社會主義聯邦共和國的六個共和國之一。1991 年，原南斯拉

夫解體。1992 年，塞爾維亞與黑山(Montenegro) 組成南斯拉夫聯

盟共和國。2003 年，南斯拉夫聯盟更名為塞爾維亞和黑山（簡稱

―塞黑‖）。2006 年，黑山共和國宣布獨立。同年，塞爾維亞共和

國宣布繼承塞黑的國際法主體地位。

貨幣 Serbian dinar (RSD) 總統塔迪奇

國家元首 President Boris Tadic 總統塔迪奇

政府首腦 Prime Minister Mirko Cvetkovic 總理茨韋特科維奇

近況 3 月，國會通過決議譴責 1995 年波斯尼亞塞爾維亞裔人屠殺當地

波斯尼亞人。

歐盟外長同意向歐洲委員會提交塞爾維亞加入歐洲聯盟的申請，

但要求該國加強尋找涉及南斯拉夫戰爭的米拉迪奇(Ratko Mladic)

克羅地亞

官方全名 Republic of Croatia (Republika Hrvatska) 國旗

首都 Zagreb 薩格勒布

官方語言 Croatian

官方宗教 None

獨立 6 世紀末，斯拉夫人移居到巴爾幹半島定居。8 世紀末和 9 世紀

初，克羅地亞人建立了早期封建國家。10 世紀建立了強盛的克羅

地亞王國(Kingdom of Croatia)。 1102 至 1527 年，克羅地亞處於

匈牙利王國統治之下。1527 至 1918 年受奧匈帝國的統治。1918

年，克羅地亞與一些南部斯拉夫民族聯合成立塞爾維亞－克羅地

亞－斯洛文尼亞王國，1929 年改稱南斯拉夫王國。1941 年，德國

入侵南斯拉夫，建立了克羅地亞獨立國。1945 年克羅地亞與南斯

拉夫合併。1963 年改稱南斯拉夫社會主義聯邦共和國，克羅地亞

成為六個共和國之一。1990 年，克羅地亞通過新憲法，規定克羅

地亞為主權國家。

1991 年，克舉行全民公決，贊成克獨立，同年克羅地亞共和國宣

布獨立，脫離南斯拉夫聯邦共和國。

總統約西波維奇

貨幣 Kuna (HRK)

國家元首 President Ivo Josipovic 總統約西波維奇

政府首腦 Prime Minister Jadranka Kosor 總理科索奇

近況 社會民主黨的約西波維奇贏得總統選舉，並於 2 月上任。

冰島

官方全名 Republic of Iceland (‗Island) 國旗

首都 Reykjavik

官方語言 Icelandic

官方宗教 National Church of Iceland

獨立 9 世紀後半葉，挪威開始向冰島移民。公元 930 年建立議會和冰

島聯邦(Icelandic Commonwealth)。 1262 年，冰島和挪威簽定協

議，冰島臣屬於挪威。 1380 年冰島及挪威同歸丹麥(Kalmar

Union) 統治。1904 年獲內部自治。1918 年，冰島及丹麥簽訂聯

邦法(The Act of Union)，規定冰島為主權國家，但外交事務仍由

丹麥控制。 1940 年丹麥被德國占領，兩國關係中斷。同年英軍

進駐，次年美軍取代英軍駐冰。1944 年 6 月冰島議會正式宣布解

散聯盟，17 日成立冰島共和國。

總統奧拉維爾

貨幣 Icelandic Krona 總理西爾扎多蒂

國家元首 President Olafur Ragnar Grimsson 總統奧拉維爾

政府首腦 Prime Minister Johanna Sigurdarottir 總理西爾扎多蒂

近況 冰島總統拒絕向法國及英國存款者支付 55 億美元以賠償該國銀

行於 2008 年國有化而招致的損失。全民投票結果表示，絕大多

數國民反對政府支付賠償。

冰島睡火山埃亞非亞德拉火山(Eyjafjallajokull) 於 4 月噴出大量火

山灰，令歐洲多國須關閉機場，逾十萬航班取消。

冰島同性婚姻法於 6 月生效。總理於生效當日結婚，為全球首名

同性婚姻的政府首腦。

葡萄牙

官方全名 Portugese Republic (República Portuguesa) 國旗

首都 Lisbon

官方語言 Portuguese

官方宗教 nil

獨立 葡萄牙在古世紀先後受羅馬帝國及摩爾人的統治。公元 1139

年，葡萄牙王國(Kingdom of Portugal) 成立。15 世紀開始，葡萄

牙人達伽馬(Vasco da Gama) 等人抵達印度，葡萄牙並藉此向海外

擴張。1580-1640 年葡萄牙因皇室承繼而併入西班牙。1822 年，

巴西殖民地獨立。1910 年，葡萄牙發生革命推翻皇室，成為共和

國。1926 年軍事政變後，薩拉查(Antonio de Oliveira Salazar) 成為

獨裁者。1974 年，一批軍官發起康乃馨革命(Carnation

Revolution)，推翻獨裁政府。

總統席爾瓦

貨幣 Euro 首相蘇格拉底

國家元首 President Anibal Cavaco Silva 總統席爾瓦

政府首腦 Prime Minister Jose Socrates 總理蘇格拉底

近況 葡萄牙作家薩拉馬戈(Jose Saramago) 逝世。他是唯一一名葡語系

諾貝爾文學獎得主。

葡萄牙年內推行的刺激經濟政策觸發三大評級機構降低其主權評

級兩級。

希臘

官方全名 Hellenic Republic (Ελληνική Δημοκρατία) 國旗

首都 Athens

官方語言 Greek

官方宗教 Greek Orthodox Church

獨立 古希臘文明源於 5000 年前的米諾斯文明(Minoan civilization) 及邁

錫尼文明(Mycensean civilization)。公元前 8 世紀左右出現雅典及

斯巴達等城邦。公元前 146 年，羅馬共和國征服希臘。其後希臘

經歷羅馬帝國，拜占庭帝國及鄂圖曼帝國統治。公元 1821 年，

希臘宣佈獨立並於 1829 年令土耳其軍隊撤出。二次大戰時由德

國及意大利佔領。1944 年英國光復希臘。1967-74 年建立軍人政

府，1975 年建立共和。

總統帕普里亞斯

貨幣 Euro 總理帕潘德里歐

國家元首 President Karolos Papoulias 總統帕普里亞斯

政府首腦 Prime Minister George Papandreou 總理帕潘德里歐

近況 希臘的政府赤字高於本地生產總值 12.7%。歐洲委員會認為希臘

政府隱瞞問題嚴重性。市場憂慮政府債務償還能力。債券孳息率

升至十年新高。首相宣佈多輪緊縮政府開支措施，包括降低最高

稅率起徵點、公務員凍薪及提高股利稅。

3 月，歐元區十六國在法國及德國主導下同意在非常嚴重的困難

情況下經一致同意後由歐元區成員國提供雙邊貸款，而國際貨幣

基金會亦會協助出資。5 月，歐元區各國同意設立總值 7,500 億歐

元的穩定基金，以支持歐元區各國。希臘獲得其中 1,100 億歐

元，並於 5 月獲得首筆共 200 億歐元援助。

希臘公務員及工人先後五度發起罷工以抗議緊縮開支。

塞浦路斯

官方全名 Republic of Cyprus (Κυπριακή Δημοκρατία / Kıbrıs Cumhuriyeti) 國旗

首都 Nicosia

官方語言 Greek and Turkish

官方宗教 Cypriot Orthodox Church

獨立 塞浦路斯於古世紀及中世紀先後受亞述帝國(Assyria) 、波斯帝

國、亞歷山大帝國、羅馬帝國、拜占庭帝國及鄂圖曼帝國統治。

1877 年俄土戰爭(Russo-Turkish War)後，鄂圖曼帝國將管理權給

予大英帝國。1960 年英國、希臘及土耳其達成協議後，塞浦路斯

宣佈獨立。1964 年，土耳其企圖入侵塞浦路斯但遭美國制止。

1974 年希臘裔軍人策動政變後，土耳其入侵塞浦路斯並佔領北部

的 37%土地。1983 年土耳其佔領區宣佈成立只有土耳其承認的北

塞浦路斯土耳其共和國。

總統赫拉斯托菲亞斯

貨幣 Euro

國家元首 President Demetris Christofias 赫拉斯托菲亞斯

政府首腦 President Demetris Christofias 赫拉斯托菲亞斯

近況 北塞浦路斯選出新總統埃爾杜盧 (Dervish Eroglu)。他支持北塞浦

路斯獨立。

格魯吉亞

官方全名 Georgia 國旗

首都 T‘bilisi

官方語言 Georgian

官方宗教 None

獨立 公元前 4 世紀左右格魯吉亞帝國形成，其後逐漸分裂及由阿拉伯

人及波斯人統治。十三至十五世紀則先後屬於蒙古帝國及帖木兒

帝國統治。1783 年，俄羅斯與格魯吉亞簽訂條約，令後者成為前

者保護地。1918 年十月革命後獨立。1921 年，蘇聯紅軍佔領格魯

吉亞，並使之成為加盟共和國。1991 年宣佈脫離蘇聯而獨立。

總統沙卡什維利

貨幣 Lari (GEL)

國家元首 President Mikheil Saakashvili 總統沙卡什維利

政府首腦 President Mikheil Saakashvili 總統沙卡什維利

Prime Minister Nokoloz Gilauri

近況 5 月該國舉行首都市長及地方選舉。執政黨取勝。

烏克蘭

官方全名 Ukraine (Україна) 國旗

首都 Kyiv

官方語言 Ukrainian

官方宗教 nil

獨立 公元 9 世紀開始，基輛羅斯(Kievan Rus) 管有烏克蘭地區。13 世

紀開始受金帳汗國、波蘭-立陶宛聯邦的統治。1654 年，哥薩克

(Cossack) 領袖赫梅利尼斯基(Bohdan Khmelnytsky) 與俄羅斯簽訂

佩利亞斯拉夫條約(Treaty of Pereyaslav)，令烏克蘭併入俄羅斯帝

國。十月革命後，烏克蘭分東西部份；東部成為蘇聯加盟國而西

部受波蘭佔領。1939 年，德國及蘇聯入侵波蘭，令西烏克蘭併入

蘇聯。1991 年，烏克蘭宣佈獨立。

總統瓦努科維奇

貨幣 Hryvnia

國家元首 President Viktor Yanukovych 總統瓦努科維奇

政府首腦 Prime Minister Mykola Azarov 總理阿扎羅夫

近況 烏克蘭總統大選。瓦努科維奇以數百分點壓倒季莫申科取勝。季

莫申科向法院提起訴訟。前總統尤先科以 5%得票於首輪投票出

局。

烏克蘭國會通過延長俄羅斯租用黑海艦隊基地的合約 25 年。

芬蘭

官方全名 Republic of Finland (Suomen tasavaita / Republiken Finland) 國旗

首都 Heisinki

官方語言 Finnish and Swedish

官方宗教 None

獨立 12 世紀左右芬蘭由瑞典管治。1809 年，芬蘭戰爭後，芬蘭成為俄

羅斯帝國下的大公國(Grand Duchy)。1917 年俄羅斯十月革命

(October revolution) 後宣佈獨立。

總統哈洛寧

貨幣 Euro

國家元首 President Tarja Halonen 總統哈洛寧

政府首腦 Prime Minister Matti Vanhanen 總理萬哈寧

近況 2010 年尚無重大事態

聖座/梵蒂岡

官方全名 The Holy See (Sancta Sedes) 國旗

首都 Vatican City

官方語言 Latin

官方宗教 Roman Catholic

獨立 根據新約聖經(New Testament)，猶太人耶穌(Jesus Christ) 是上帝

的兒子，他於在生時選取十二名使徒並四出傳道。公元 4 世紀，

君士坦丁大帝(Constantine) 興建大教堂以紀念使徒聖彼得 (St.

Paul)。公元 756 年，法蘭克王丕平(Pepin) 將羅馬附近土地獻予教

宗，是教廷國(Papal state)之始。1870 年意大利派軍消滅教廷國。

1929 年，教宗庇護十一世(Pius XI) 與意大利王國簽署拉特蘭條約

(Lateran Treaty)。條約承認聖座(Holy See) 是一主權國家。

教宗本篤十六世

貨幣 Euro

國家元首 Pope Benedict XVI (Cardinal Joseph Ratzinger) 教宗本篤十六世

政府首腦 Secretary of State Cardinal Tarcisio Bertone

近況 歐洲多國及美國揭發神職人員性侵犯兒童。教宗被指控於 1977-

1982 年出任慕尼黑教區大主教時隱瞞神父性侵犯兒童及於 2001

年於教廷任職時簽署指令要求各教區秘密處理性侵犯案件。教宗

就愛爾蘭的性侵犯事件及系統性隱瞞致歉。德國 27 個教區中的

18 個正調查有神職人員性侵犯兒童指控。意大利、荷蘭、奧地

利、比利時、西班牙、瑞士及美國亦有同類指控

教宗於 11 月表示，為防止愛滋病傳播而使用安全套是可以接

受。

亞洲

日本

官方全名 Nippon-koku 日本国 國旗

首都 Tokyo 東京

官方語言 Japanese

官方宗教 無

獨立 傳說日本國於公元前 660 年由神武天皇建立。公元 6-12 世紀先後出現飛

烏、奈良及平安時代；約 1185 年源賴朝出任征夷大將軍，開啟幕府將軍

時代。1861 年，德川慶喜決定大政奉還，明治天皇建立大日本帝國。昭和

時代日本發動第二次世界大戰；戰敗後由同盟國草擬新憲法，1947 年 5 月

3 日生效；1952 年 4 月 28 日簽訂舊金山和約(Treaty of San Francisco)，恢

復主權。

日皇明仁

貨幣 Yen (円) 內閣總理大臣菅

直人

國家元首 Emperor Akihito 日皇明仁 (あきひと)

政府首腦 Prime Minister Naoto Kan 內閣總理大臣菅直人

近況 年初，藤井裕久以健康為由辭任財務大臣，職位由副首相菅直人(Naoto

Kan)兼任。民主黨幹事長小澤一郎捲入政治獻金案。副幹事長要求其辭

職。美國及日本於 5 月決定依照日美兩國 2006 年協定，繼續於沖繩

(Okinawa) 普天間基地派駐海軍陸戰隊。由於此舉違反選舉承諾，鳩山由

紀夫於 6 月辭職。他同時說服身陷獻金醜聞的小澤一郎辭職。民主黨選出

菅直人為黨代表。國會通過指命其為內閣總理大臣。參議院 7 月改選。民

主黨於 242 席中維持於 106 席，未能取得控制權。小澤一郎於 9 月的民主

黨代表選舉中挑戰菅直人失敗，菅直人改組內閣。

首相菅直人委任新內閣及民主黨領導層。主要成員包括：

總務大臣 片山善博 農林水產大臣 鹿野道彥

法務大臣 柳田惗 國土交通大臣 馬淵澄夫

外務大臣 前原誠司 環境大臣 松本龍

財務大臣 野田佳彥 特命擔當大臣 –行政刷新;

公務員制度改革

蓮紡

經濟產業大臣 大晶章宏 特命擔當大臣 –金融 自見庄三郎

防衛大臣 北澤俊美 特命擔當大臣 –經濟財政

政策及科學技術政策; 宇宙

開發

荒井聰

厚生勞動大臣 細川津夫 特命擔當大臣 –消費者與

食品安全、少子化對策及

男女共同參畫

岡崎卜三子

文部科學大臣 高木義明 民主黨幹事長 枝野幸男

內閣宮房長官 仙谷由人 特命擔當大臣 –國家戰略

及新公共管理

玄業光一郎

日本政府於 6 月公佈新成長戰略、目標是於 2011 年前回復通脹、發展環

境及醫療等七項產業範疇以創造 320 萬個職位。9 月公佈 1300 億美元刺激

經濟措施。

日本航空(Japan Airlines) 申請破產保護並削減 1/3 員工及 31 條航班。

豐田汽車(Toyota) 因其汽車油門腳踏及煞車系統失靈，宣佈回收 8 款於美

國出售的 8,000,000 架汽車，及 Pirus 混合車。社長豐田章男出席美國國會

聽證會及前往中國致歉。

日本相撲手接連遭揭發非法賭博及與黑社會組織勾結。日本放送協會

(NHK) 首度停播相撲大賽賽事。日本相撲協會發表掃黑宣言並禁止黑社會

成員進入比賽場。

日本於尖閣諸島/釣魚台海域拘捕 14 名中國漁船船員。日本指船長詹其雄

撞擊日本海上巡邏艇。中國傳召日本駐華大使並中斷多項官方及民間交流

活動。日本指中國禁止向日本出口廣泛用於高科技產品的稀土金屬。中國

同時拘留 4 名遭指控進入河南省軍事範圍的日本人。日本其後釋放涉事船

長。

日本銀行於 9 月在市場拋售日圓，是 2004 年來央行首度干預日圓匯率。

10 月，宣佈將政策利率降至 0-0.1%及設立值 5 萬億日圓的基金以購買日

本債券資產。

南韓

官方全名 Republic of Korea (대한민국) 大韓民國 國旗

首都 Seoul 首爾

官方語言 Korean

官方宗教 無

獨立 朝鮮半島於 676 年由新羅統一，直至 936 年高麗王朝建立為止。其後

10-13 世紀先後被遼、金、蒙古帝國佔領。1388 年建立朝鮮王朝。

1636 年成為大清帝國藩屬；1894 年日本佔領朝鮮並於 1910 年吞併

之。1945 年日本投降後由美國及蘇聯分別接收南北部，1948 年 8 月

15 日及 9 月 9 日南北韓分別成立。

貨幣 Won (₩) (KRW) 總統李明博

國家元首 President Lee Myung-bak 總統李明博

政府首腦 Prime Minister 總理韓昇洙

近況 南北韓於 2 月在邊境對開海域交火。3 月，南韓軍艦 ―天安號‖ 於北

韓對開沉沒，46 人死亡。由南韓、美國、澳洲及英國等國專家組成

的聯合調查組於 5 月發表調查報告，指北韓魚雷擊沈天安號。總統宣

佈中止兩國經貿合作，並將事件提交聯合國安全理事會。安理會於 7

月發表聲明譴責襲擊，但未有表明是誰所為。美國其後宣佈與南韓

在朝鮮半島以東海域於 7 月舉行聯合軍事演習。11 月，北韓炮擊南

韓延坪島，四人死亡。總統宣佈將國防部長撤職並與美國於黃海舉

行聯合軍事演習。

執政大國家黨於大城市市長、省長及基礎團體首長選舉中大敗。反

對黨民主黨於最大十六個城市中贏得 7 個市長席位。

總統李明博表示將為朝鮮半島統一徵稅。

南韓宣佈與美國達成自由貿易協議。

北韓

官方全名 Democratic People's Republic of Korea (조선민주주의인민공화국) 國旗

首都 Pyongyang 平壤

官方語言 Korean

官方宗教 無

獨立 朝鮮半島於 676 年由新羅統一，直至 936 年高麗王朝建立為止。其後

10-13 世紀先後被遼、金、蒙古帝國佔領。1388 年建立朝鮮王朝。1636

年成為大清帝國藩屬；1894 年日本佔領朝鮮並於 1910 年吞併之。1945

年日本投降後由美國及蘇聯分別接收南北部，1948 年 8 月 15 日及 9 月 9

日南北韓分別成立。

貨幣 Won 國防委員長金正日

國家元首 根據北韓憲法序言，已故的金日成(Kim Il Sung) 是永遠的國家主席

("eternal President")。憲法第 87 條指最高國家權力機關是最高人民會議

(Supreme People's Assembly)，主席是金永南(Kim Yong-nam)。外界認為

憲法第 100 條成立的國防委員會(National Defence Commission) 委員長金

正日 (Kim Jong-il) (又稱"領袖") 是實際最高領導人。

政府首腦 Premier Choe Yong-rim 總理崔永林

近況 國防委員長金正日於 5 月訪問中國。

北韓不承認該國擊沈天安號，並表示拘逐開城工業區的南韓人員及中止

與南韓官方及民間往來。北韓又表示將就聯合國安理會的決定採取軍事

行動。

北韓最高人民會議免去金英日總理職務，並由崔永林接任；張成澤獲委

為國防委員會副委員長。

北韓勞動黨召開自 1980 年以來首次黨代表大會，選出金正日為黨中央委

員會總書記及中央軍事委員會委員長；金正日之三子金正恩(Kim Jong

Un) 為中央軍事委員會副委員長、中央委員會委員及人民軍大將。其妹

金敬姬及夫婿張成澤亦分別為人民軍大將及中央軍事委員會副委員長。

一美國科學家表示獲北韓展示於寧邊核設施中的 2000 個可提請較高濃度

放射性燃料的離心機。

澳洲

官方全名 Commonwealth of Australia 國旗

首都 Canberra

官方語言 無

官方宗教 無

獨立 1770 年英國建立殖民地。1901 年 1 月 1 日殖民地成為聯邦。

貨幣 Australian Dollar 澳元 總理吉拉德

國家元首 HM Queen Elizabeth II, represented by Governor-General Quentin Bryce

政府首腦 Prime Minister Julia Gillard 總理吉拉德

近況 澳洲政府於 4 月擱置碳排放徵費計劃並擬向國內採礦企業開徵 40%利

潤稅。執政工黨支持度因此大跌。原總理陸克文(Kevin Rudd) 於 6 月

遭以吉拉德(Julia Gillard)為首的工黨內資深成員挑戰其黨魁地位，並

於選舉中失敗。吉拉德成為首任女總理。吉拉德於 7 月宣佈在 8 月大

選。大選產生懸峙國會，工黨成功拉攏獨立議員繼續執政。

澳洲政府與採礦企業達成協議，將資源稅起徵點提高至 12%毛利率。

必和必拓(BHP Billiton) 向全球最大鉀肥公司(Potash Corporation of

Saskatchewan Inc) 提出作價 400 億美元收購建議。

亞桑奇(Julian Assange) 任發言人的維基解密 (Wikileaks) 於年內分別

公開美國於阿富汗及伊拉克戰爭中殺害平民的密件及 25 萬份機密外

交電文。亞桑奇遭指控進行非法性行為並在倫敦自首。洩密外交電文

主要內容包括：

美國駐聯合國外交官員獲指示收集聯合國人員生物資料。

美國於土耳其、比利時、荷蘭及德國存有核武器。

中國政府認為兩韓統一後可由南韓管治朝鮮半島。

中共中央政治局常委指示網絡攻擊谷歌中國網站。

中東多國向美國要求以軍事行動阻止伊朗發展核武器。

新西蘭

官方全名 New Zealand 國旗

首都 Wellington

官方語言 English

官方宗教 Nil

獨立 波利尼西亞人於 13 世紀於新西蘭聚居。荷蘭人塔斯曼(Tasman) 於 1642

年抵達新西蘭。1768 年，庫克(James Cook) 抵達新西蘭。1840 年，英

國與毛利族人 (Maori) 簽訂懷唐伊條約(Treaty of Waitangi) ，開始統治

新西蘭。1907 年，新西蘭成為英國自治領 (Dominion) ；1947 年，新西

蘭根據 1931 威斯敏特法(Statute of Westminster) 成為獨立國家。

首相約翰‧基

貨幣 New Zealand Dollar

國家元首 Queen Elizabeth II, represented by Governor General Anand Satyanand 伊

利沙伯二世，由總督薩蒂亞南德代表

政府首腦 Prime Minister John Key 首相約翰‧基

近況 9 月發生黎克特制 7.1 級地震。無人死亡。

印度

官方全名 Republic of India (भारत गणराजय) 國旗

首都 New Delhi 新德里

官方語言 English, Hindi

官方宗教 無

獨立 公元前 325 年阿育王統一印度半島。8-16 世紀印度分裂。1526-1858 年

突厥人的莫卧兒帝國(Mughal Empire) 統一印度半島。1849 年英國東印

度公司獲得印度統治權，1857 年歸入大英帝國。1947 年 8 月 16 日獨

立，1950 年 1 月 26 日成為共和國。

貨幣 Indian Rupee (INR)盧比 總理辛格

國家元首 President Pratibha Patil 總統帕蒂爾

政府首腦 Prime Minister Manmohan Singh 總理辛格

近況 印度國會通過法案，將聯邦及地方議會 1/3 議席預留予女性。

國內毛派武裝份子被指自 4 月起策動多宗襲擊，包括一宗 148 人死亡的

火車出軌事件。

印度儲備銀行於 7 月宣佈加息 0.25-0.5 厘。

印控克什米爾地區示威者與警方於夏天持續衝突，超過 40 人死亡。

英聯邦運動會於 10 月舉行。開幕前出現場地天橋倒塌、登革熱及選手

村衛生環境惡劣等問題。

巴基斯坦

官方全名 Islamic Republic of Pakistan (سالمی ہ ا تان جمہىری س اک 國旗 (پ

首都 Islamabad 伊斯蘭堡

官方語言 Urdu 烏爾都語

官方宗教

獨立 公元前 325 年阿育王統一印度半島。8-16 世紀印度分裂。1526-1858

年突厥人的莫卧兒帝國(Mughal Empire) 統一印度半島。1849 年英國

東印度公司獲得印度統治權，1857 年歸入大英帝國。英國對印度教

及伊斯蘭教徒的分而治之令兩者分裂。1947 年 8 月 14 日獨立。

貨幣 Pakistani Rupee 總統扎爾達里

國家元首 President Asif Ali Zardari 總統扎爾達里

政府首腦 Prime Minister Syed Yousuf Raza Gilani 總理蘇姆諾

近況 巴基斯坦最高法院裁定，前總統穆沙拉夫(Pervez Musharraf) 發出豁

免現任總統涉及洗黑錢刑事責任的指令違憲。

6 月拉合爾 (Lahore) 兩座清真寺遭槍手襲擊，90 人死。警方指事件是

巴基斯坦塔利班成員所為。

西北邊境省 (North-West Frontier Province) 於 8 月暴雨成災，1500 人

死亡，1700 萬人受災。

阿富汗

官方全名 Islamic Republic of Afghanistan (سالمی جمهىری تان ا س غان (اف

تان س غان المي داف س ج ا جمهىری國旗

首都 Kabul 喀布爾

官方語言 Persian, Pashto

官方宗教

獨立 公元前 6 世紀開始、波斯帝國、亞歷山大帝國、摩揭陀王國(Magadha) 等

先後統治阿富汗。公元 6-18 世紀先後受多個伊斯蘭王國及蒙古帝國佔

領。1747 年杜蘭尼 Ahmad Shah"Durrani" 建立以坎大哈為中心的王國。英

國於 19 世紀佔領阿富汗，但三次英阿戰爭令 1919 年 8 月 19 日阿富汗獨

立。1973 年，達烏德(Mohammed Daoud Khan) 在蘇聯支持下政變並建立

共和國。1978 年，親蘇的人民民主黨(People's Democratic Party) 推翻達烏

德上台。其世俗路線不為鄉村的保守回教徒接受。美國藉機支援反政府運

動。蘇聯於 1979 年 12 月入侵，直至 1989 年撤出。其後的內戰令遜尼派

回教組織塔利班(Taliban) 掌權 (1996-2001)。2001 年，美國指塔利班包庇

策劃 911 襲擊的阿爾蓋達(Al-Qaeda) 組織主要成員拉登(Osama bin

Ladin)，遂聯同當地抵抗組織北方聯盟(Northern Alliance) 入侵阿富汗。

2004-05 年通過新憲法及組成新政府。

貨幣 Afghani 總統卡爾扎伊

國家元首 President Hamid Karzai 總統卡爾扎伊

政府首腦 President Hamid Karzai 總統卡爾扎伊

近況 阿富汗國會拒絕通過 24 人內閣中其中 17 人的任命。

70 多國代表於倫敦出席會議以商討協助阿富汗增兵及招攬前塔利班份子。

北約於 2 月中以南部赫爾曼德省(Helmand) 為中心發動 2001 年以來最大規

模軍事攻擊。

總統卡爾扎伊於 5 月訪問美國。

7 月，70 多國領袖於阿富汗召開會議商討前途問題。卡爾扎伊表示預期

2014 年恢復由阿富汗負責警察及軍隊事務。8 月卡爾扎伊要求境內私人保

安部隊於年底前撤出。

國會選舉於 9 月舉行。超過 1/3 國民投票。北約及西方國家指選舉成功；

國內反對派則指選舉有大規模種票行為。

11 月官方公佈初步結果，塔利班獲更多普什圖人(Pushtuns) 支持。

印尼

官方全名 Republic of Indonesia (Republik Indonesia) 國旗

首都 Jakarta 雅加達

官方語言 Indonesian

官方宗教 無

獨立 1799 年荷蘭人建立荷屬東印度殖民地。二次大戰時遭日本佔領。1945 年

8 月 17 日宣佈獨立，1949 年 11 月 27 日荷蘭承認印尼獨立。

貨幣 Rupiah (IDR) 總統蘇西諾

國家元首 President Susilo Bambang Yudhoyono 總統蘇西諾

政府首腦 President Susilo Bambang Yudhoyono 總統蘇西諾

近況 印尼財政部長穆里亞尼(Sri Mulyani Indrawati) 辭職轉任世界銀行常務董

事。反對黨及專業集團黨 (Golkar) 指她及副總統布迪奧諾涉及世紀銀行

2008 年 67,000 億盾注資的案件

泰國

官方全名 Kingdom of Thailand ( ) 國旗

首都 Bangkok 曼谷

官方語言 Thai

官方宗教 Theravada Buddhism

獨立 公元 1238 年素可泰王國 (Kingdom of Sukhothai) 成立，14 世紀中由阿瑜陀耶

王國(Kingdom of Ayutthaya) 取代。1782 年拉馬一世(Rama I) 建立却克里王朝

(Chakri Dynasty)，1904 年英法兩國以湄南河(Mekong River) 東西為界劃分勢

力範圍。1932 年建立君主立憲制。

泰王蒲密蓬

貨幣 Baht (THB)

國家元首 King Phumiphon Adunyadet 泰王蒲密蓬

政府首腦 Prime Minister Abhisit Wetchachiwa 總理阿比實

近況 泰國的政治鬥爭

2001 年，泰國首富他信(Thaksin Shinawatra)組成 的“泰愛泰黨”於國會大選

獲勝，他當選總理。2005 年連任。2006 年軍方於他信出席聯合國大會時策

動政變，他信流亡海外。他另組的 “人民力量黨” 於大選中再度得勝。黨

魁沙馬出任總理。

2008 年，華裔商人林明達領導 “黃衫軍” 佔領總理府及曼谷國際機場並要

求沙馬下台。憲法法庭裁定，沙馬出席電視台烹飪節目涉及利益衝突而違

憲，必須下台。他信妹夫頌猜繼任總理。同年 12 月憲法法庭又裁定人民力

量黨賄選違憲而須解散。反對派推舉阿比實出任總理。

2010 年 3 月，泰國最高法院裁定沒收他信的 60%資產。支持他的紅衫軍於 3

月發起示威活動，要求提早舉行大選。4 月，軍隊於曼谷民主紀念碑附近武

力清場，25 人死 800 人傷。選舉委員會就執政民主黨涉及非法收受獻金之事

提交憲法法庭，要求將之解散。5 月，阿比實提出和解路線圖及於 11 月大

選。黃衫軍反對此建議並要求軍隊戒嚴。紅衫軍要求副總理就 4 月武力清場

向警方自首。副總理向調查委員會作報告，而紅衫軍不接受。5 月 13 日，阿

比實撤回提前大選並中止示威區公用設施供應，又於 17 省實施緊急狀態。5

月 19 日清場完成，紅衫軍投降，但於曼谷商業中心區多處縱火。

泰國憲法法院裁定要求解散執政民主黨的一方敗訴。

總理阿比實

新加坡

官方全名 Republic of Singapore (Republik Singapura, சிஙகபபூர குடியரசு) 國旗

首都 Singapore City

官方語言 National: Malay

Official: Malay, Mandarin, Tamil, English

官方宗教 無 總理李顯龍 獨立 公元 2 世紀名為淡馬錫(Temasek)，是三佛齊國(Srivijava) 的一部份。直

至 16-19 世紀由古馬來西亞統治。1819 年英國東印度公司僱員萊佛士

(Sir Thomas Stamford Raffles) 登陸並於 1824 年 8 月 2 日成為英國殖民

地。二次大戰時由日本佔領，又名昭南島。光復後 1959 年自治，1963-

65 年聯同馬來西亞宣佈獨立，組成馬來西亞聯邦(Federation of

Malaysia) 。1965 年 8 月 9 日脫離聯邦獨立。

貨幣 Singapore Dollar (SGD)

國家元首 President S R Nathan 總統納丹

政府首腦 Prime Minister Lee Hsien Loong 總理李顯龍

近況 前副總理吳慶瑞逝世。

新加坡舉辦第一屆青年奧運會。

新加坡第二季經濟按年增長 19.3%，為全球之冠。

馬來西亞

官方全名 Malaysia 國旗

首都 Kuala Lumpur

官方語言 Malay

官方宗教 nil

獨立 中世紀時，馬來亞出現剛迦王國(Srivijaya Empire) 。十五世紀時，馬來

西亞由滿剌加王國(Malacca Sultanate) 管治。1511 年，葡萄牙佔領馬來

亞。1641-1824 年由荷蘭人統治。1824 年，英國與荷蘭簽訂英荷條約

(Anglo-Dutch Treaty of 1824)，將荷蘭於馬來亞的部份地區歸英國統

治。英國於 1895 年將雪蘭莪(Selangor)、霹靂(Perak)、森美蘭(Negeri

Sembilan) 及彭亨(Pahang) 州合併成馬來聯邦(Federated Malay States)。

1946 年與由新加坡、馬六甲及檳城組成的海峽殖民地(Straits

Settlements)及由吉打、吉蘭丹、丁加奴、玻璃市及柔佛州組成的馬來

屬邦 (Unfederated Malay States) 合併成馬來亞聯邦。1948 年，在馬來人

反對下另組馬來亞聯合邦(Federation of Malaya) ，剔出新加坡。1957

年，聯合邦宣佈獨立。1963 年，聯合邦與英屬沙巴、沙勞越及新加坡

合組馬來西亞。1965 年，新加坡脫離馬來西亞。

首相納吉

貨幣 Ringgit

國家元首 Yang di-Pertuan Agong Mizan Zainal Abidin 最高元首阿比丁

政府首腦 Prime Minister Mohamed Najib bin Abdul Razak 首相納吉

近況 馬來西亞的法院裁定，非伊斯蘭教徒可用 ―阿拉‖ 字眼稱呼上帝。教堂

遭受炸彈襲擊。

反對黨領袖安華(Anwar Ibrahim) 遭起訴雞姦一名男助理。反對黨指這

是政府打擊反對黨的陰謀。

反對黨於沙勞越地方補選中勝出。

緬甸

官方全名 Republic of the Union of Mynamar 國旗

首都 Nay Pyi Taw

官方語言 Burmese

官方宗教 Nil

獨立 公元前十世紀，孟族人定居緬甸。公元 849 年，緬甸人建立蒲甘城。

撣族人(Shan) 自十三世紀開始建立阿瓦(Ava) 、東吁(Taungoo) 及貢榜

(Konbaung) 王朝。1885 年，英國將之併入印度殖民地。1937 年單獨成

為殖民地。1942 年，昂山 (Aung San) 建立獨立軍，與吳奈溫 (Bo Ne

Win) 等人引領大日本帝國入侵。二次大戰後，緬甸於 1948 年建立共和

國。1962 年，吳奈溫策動政變，建立軍事獨裁。1988 年，民眾發起

―8888 起義‖，軍官蘇貌 (Saw Maung) 策動政變。1990 年，由昂山素姬

(Aung San Suu Kyi) 領導的全國民主聯盟於大選中取勝。軍方拒絕承認

結果。

國家和平與發展委員

會主席丹瑞大將

貨幣 Kyat

國家元首 Chairman of the State Peace and Development Council Sr. General Than

Shwe 國家和平與發展委員會主席丹瑞大將

政府首腦 Prime Minister Lt. general Thein Sein 總理登盛

近況 昂山素姬因去年一名美國人潛入其居所而遭指違反拘禁條件而延長軟

禁。她於國會選舉後獲釋。

全國民主聯盟決定不登記參與本年 11 月舉行的國會選舉。

柬埔寨

官方全名 Kingdom of Cambodia ( ) 國旗

首都 Phnom Penh 金邊

官方語言 Khmer

官方宗教 Nil

獨立 公元 1 世紀時扶南(Funan) 國成立；7 世紀為真臘 (Chenla) 所滅。9-15 世

紀，高棉帝國 (Khmer Empire) 統治柬埔寨。15-19 世紀由泰國及越南交替

管治。1863 年國王諾羅敦(King Norodom) 尋求柬埔寨成為法國保護地。二

次大戰時遭日本佔領。1953 年，國王西哈努克 (Norodom Sihanouk) 宣佈脫

離法國而獨立。1970 年，首相龍諾將軍(General Lon Nol) 策動政變。1975

年，由波爾布特 (Pol Pot)、農謝 (Nuon Chea) 及喬森潘 (Khieu Samphan) 等

人領導的柬埔寨共產黨(後稱柬埔寨民主黨、通稱“赤柬 Khmer Rouge”)

成立紅色高棉政權。1979 年，越南派軍攻下金邊，成立柬埔寨人民共和

國。1993 年恢復君主立憲制。

國王西哈莫尼

貨幣 Riel 首相洪森

國家元首 King Norodom Sinamoni 國王西哈莫尼

政府首腦 Premier Hun Sen 首相洪森

近況 赤柬 S-21 監獄負責人康克由 (Kaing Guek Eav) 以危害人類罪及戰爭罪遭柬

埔寨法院特別法庭判處入獄 35 年，為國際法院就赤柬之首宗判刑。該法

庭於 9 月起訴農謝 (Nuon Chea)、喬森潘 (Khieu Samphan)、英薩利(Ieng

Sary) 及英蒂迪(Ieng Thirith)。

11 月，350 人於慶祝潑水節時互相踐踏而死亡。

菲律賓

官方全名 Republic of the Philippines (Republika ng Pilipinas) 國旗

首都 Manila

官方語言 Filipino, English

官方宗教 Nil

獨立 十六世紀以前，菲律賓由不同的部落及領袖分散管轄。1521 年，麥哲倫

(Ferdinand Magellan) 抵達菲律賓。1565-1898 年，西班牙於菲律賓建立殖

民地。1898 年發生美西戰爭(American-Spanish War) ，菲律賓獨立運動領

袖阿奎納多(Emilio Aguinaldo y Famy)宣佈獨立。1902 年西班牙及美國簽

署巴黎和約 (Treaty of Paris)，菲律賓成為美國殖民地。二次大戰時遭日本

佔領。1946 年獨立。

總統阿奎諾三世

貨幣 Peso

國家元首 President Benigno Simeon ―Noynoy‖ Cojuangco Aquino III 總統阿奎諾三世

政府首腦 President Benigno Simeon ―Noynoy‖ Cojuangco Aquino III 總統阿奎諾三世

近況 菲律賓有數百人被捕。他們遭指策動於去年 11 月南部省份 Maguindanao

針對一省長候選人的謀殺。該謀殺令 57 人死亡。

阿奎諾三世(Noynoy Aquino) 於總統選舉中當選並在 6 月就任

菲律賓一名離職警員挾持並殺害 8 名香港旅客。有關馬尼拉人質事件，請

參閱香港部份。

越南

官方全名 Socialist Republic of Vietnam (Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) 國旗

首都 Hanoi

官方語言 Vietnamese

官方宗教 Nil

獨立 傳說由鴻龐氏王朝於公元前 2879-258 年統治越南。公元前 207 年由

秦帝國吞併。直到公元 908 年由漢、晉、隋及唐帝國統治。公元 938

年，吳權於白籐江之戰撃敗南漢，取得獨立。1407-27 年由明帝國統

治。1428-1788 年由後黎朝(Later Le Dynasty) 統治。1802 年，嘉隆

(Gia Long) 建立阮朝 (Nguyễn Dynasty)。1858 年，法國入侵越南；

1887 年建立安南保護國 (Annam Protectorate)。二次大戰時由日本佔

領。戰後由胡志明 (Ho Chi Minh) 領導的共產黨武裝力量 (Viet

Minh) ，攻下河內，宣佈建立越南民主共和國；1949 年法國扶植保大

(Bao Dai) 建立越南國；胡志明於奠邊府之役(Siege of Dien Bien Phu)

撃敗法國，並於 1954 年日內瓦會議上達成南北分治的協議。1955

年，吳廷琰(Ngo Dinh Diem) 驅逐保大，建立越南民主共和國。1959

年，北越派兵南越以圖武力統一；1961 年，美國派兵南越。1975

年，北越佔領西貢，越戰結束

共產黨中央執委會總書

記農德孟

貨幣 Dong

國家元首 General Secretary of the Communist Party of Vietnam, Nông Đức Mạnh

越南共產黨中央執行委員會總書記農德孟

President Nguyễn Minh Triết 國家主席阮明哲

政府首腦 Prime Minister Nguyễn Minh Triết 總理阮晉勇

近況 1 月數名越南異見人士因反對中越鋁土礦投資項目及提倡多黨制而入

獄。

沙地阿拉伯

官方全名 Kingdom of Saudi Arabia (كة ل مم ية ال عرب ة ال عودي س 國旗 ( ال

首都 Riyadh 利雅得

官方語言 Arabic

官方宗教 Sunni Islam 伊斯蘭教遜尼派

獨立 1750 年紹德(Muhammad ibn Saud)建立沙地阿拉伯王國，現代沙

地阿拉伯由伊本紹德(King Abdul Aziz Al-Saud) 於 1927 年領導脫

離英國委任管治而獨立。

貨幣 Riyal (SAR) 國王及首相阿布杜拉

國家元首 Custodian of the Two Holy Mosques, King Abdullah bin Abdul Aziz

Al Saud 國王阿布杜拉

政府首腦 Prime Minister Abdullah bin Abdul Aziz Al Saud 首相阿布杜拉

近況 沙特阿拉伯介入攻擊也門境內的恐怖份子。

沙特阿拉伯與其他中東國家擬向美國於未來 10 年購買 900 億美元

軍備。

伊朗

官方全名 Islamic Republic of Iran (سالمی جمهىری ران ا 國旗 (ای

首都 Tehran 德黑蘭

官方語言 Persian

官方宗教 Shiite Islam 伊斯蘭教什業派 最高領袖卡米尼

獨立 公元前 4 世紀中波斯帝國為亞歷山大帝國所滅，自此由多個帝國

先後統治。1925 年，禮薩汗(Reza Khan)建立巴列維 (Pahlavi)王

朝。1978 年高米尼(Ayatollah Khomeini) 領導回教革命(Iranian

Revolution)；翌年 4 月 1 日成為伊斯蘭共和國

貨幣 Iranian Rial

國家元首 Supreme Leader Ali Hoseini-Khamenei 最高領袖卡米尼 總統 艾哈邁迪內賈德

政府首腦 President Mahmud Ahmadinejad 總統 艾哈邁迪內賈德

近況 伊朗政府於 1 月初拘捕多名反政府人士，並有包括穆薩維(Mir

Hosein Mousavi) 之侄在內的示威者被殺。穆薩維是 2009 年總統

大選中的反對派候選人。反對派聲稱他於去年大選中得票最高。

伊朗一名大學教授遭暗殺。政府及反對派陣營互相指責是對方所

為。

2 月，伊朗宣佈自行提煉濃度達 20%的鈾。該濃度意味伊朗可掌

握技術提煉達 90%濃度的鈾作核武使用。

聯合國安全理事會於 6 月通過第 4 輪制裁伊朗的措施。巴西、土

耳其反對制裁措施；該兩國於 5 月與伊朗協議協助其提鍊 120 公

斤鈾元素。

總統艾哈邁迪內賈德於 8 月出席一公開活動時疑遭企圖暗殺。

土耳其

官方全名 Republic of Turkey (Türkiye Cumhuriyeti) 國旗

首都 Ankara 安卡拉

官方語言 Turkish

官方宗教 無

獨立 1299-1923 年為鄂圖曼帝國(Ottoman Empire)。1923 年 10 月 29 日凱末

爾(Mustafa Kemal) 發起革命，建立共和國。

貨幣 Turkish Lira (TRY) 總理埃爾多安

國家元首 President Abdullah Gul 總統居爾

政府首腦 Prime Minister Recep Tayyip Erdogan 總理埃爾多安

近況 土耳其若干特種部隊士兵因遭指控企圖策劃政變而被捕

執政黨公佈憲法修正方案，包括令總統有權任命多數憲法法庭法官

土耳其於以色列殺害人道物資船上九名公民後禁止以色列軍機使用其

領空。

土耳其以 58%投票國民贊成下通過全民公決，修訂憲法以限制軍隊

特權及容許總統對法官任命有更多權力。

以色列

官方全名 State of Israel (מדינת ישראל ), دولة إسرائيل 國旗

首都 根據耶路撒冷法 (Jerusalem law) 以色列首都是"完整及統一的耶路撒

冷 (complete and united Jerusalem)"。聯合國安理會 478 號決議不承

認此法律。

官方語言 Hebrew, Arabic

官方宗教 Jewism

獨立 公元前約 11 世紀，以色列聯合王國 (United Monarchy) 成立；約公

元前 920 年分裂並建立以色列王國(Kingdom of Israel) 及猶太王國

(Kingdom of Judah)。兩者於公元前 721 年及 587 年分別落入阿述帝

國(Assyrian Empire) 及巴比倫帝國(Babylon Empire) 之手。其後一千

年分別由 波斯帝國、亞歷山大帝國、羅馬帝國 (將之名為巴勒斯

坦) 、拜占庭帝國佔領。約公元 636 年開始由阿拉伯帝國-佞馬亞王

朝(Umayyad caliphate)、亞巴斯王朝(Abbasids)、十字軍(Crusaders)及

馬木魯克(Bahri Mamluk) 佔領。鄂圖曼帝國管治以色列至 1917 年英

國佔領並易名巴勒斯坦。同年英國外長貝魯福發表宣言支持於此建

立猶太國家(Balfour Declaration)。二次大戰猶太人大屠殺(Holocaust)

後，聯合國發表分治方案 (一猶太國、一阿拉伯國、耶路撒冷及伯

利恆由聯合國接管)。1948 年 5 月 14 日以色列成立。

貨幣 Israel new sheqel 總理內塔尼亞胡

國家元首 President Shimon Peres 總統佩雷斯

政府首腦 Prime Minister Ehud Olmert 總理奧爾密特

近況 以色列內政部長於美國副總統拜登訪問以色列時宣佈於東耶路撒冷

建立含 1,600 樓房的猶太殖民區。美國認為這做法侮辱拜登。

以色列其後於美國協助下與巴勒斯坦重啟會談。

以色列軍方於 6 月在一艘土耳其開往加沙地帶的人道物資船上殺害

九名土耳其人。以色列就此自行設立調查委員會。

以色列總理內塔尼亞胡與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯於華盛頓特

區舉行會談。以色列拒絕在 9 月延長凍結於西岸興建猶太殖民區。

美國國務院其後表示，雙方談判中止。

以色列國會通過法案，要求在達成任何讓出該國佔有土地的協議前

須經全民投票通過。

伊拉克

官方全名 Republic of Iraq (ت عراق جمهىری ۆماری , ال ێراق ك 國旗 (ع

首都 Baghdad 巴格達

官方語言 Arabic, Kurdish

官方宗教 Islam

獨立 公元前 6 世紀以後二千年由亞述帝國、新巴比倫帝國、亞歷山大帝國、

波斯帝國、阿拉伯帝國、蒙古帝國、鄂圖曼土耳其帝國管治兩河地區

(Mesopotamia)。1915 年英國佔領伊拉克，國際聯盟於一次大戰後委託英

國作委任管治。1932 年 10 月 3 日伊拉克獨立，是為哈希姆王朝

(Hashemite monarchy)。1958 年軍事政變後成為共和國。1968 年阿拉伯復

興社會黨(Arab Socialist Baath Party) 發動政變上台，1979 年黨領袖侯賽因

(Saddam Hussein) 掌權。2003 年 3 月，以美國為首的聯盟以伊拉克違反聯

合國 687 號決議，繼續管有大殺傷力武器為理由佔領伊拉克。美國其後

成立臨時管理委員會(Coalition Provisional Authority) 管治伊拉克，並於

2004 年 6 月 28 日成立過渡政府。2005 年大選，2006 年 5 月 20 日新政府

就職。

貨幣 Iraqi Dinar (IQD) 總統塔拉班尼

國家元首 President Jalal Talabani 總統塔拉班尼

根據過渡期行政法(Transitional Administrative Law)，總統權力由總統委員

會(Presidency Council) 行使直至憲法獲確認及產生新政府後，下一屆總統

產生為止。委員會包括總統及兩名副總統(Adel Abdul Mahdi, Tariq al-

Hashimi)。

政府首腦 Prime Minister Nuri al-Maliki 總理馬利基

近況 伊拉克國會於 3 月大選。前總理阿拉維 (Iyad Allawi) 領導的世俗伊拉克

集團 (Iraq National Movement) 贏得 325 席中的 91 席，多於由總理馬利基

領導的國家法律聯盟 (State of Law Alliance) 的 89 席。

阿里 (Ali Hassan al-Maji)，一名遭裁定於 1988 年以化學武器殺害庫爾德

人的候賽因親信，遭處死。美國稱其為 ―化學阿里‖。 前外長阿齊茲

(Tariq Aziz) 亦遭判處死刑

鈙利亞

官方全名 Syrian Arab Republic (ت جمهىری يت ال عرب سىري ال 國旗 (ةال

首都 Damascus

官方語言 Arabic

官方宗教 nil

獨立 古代由蘇末爾人、亞述人、巴比倫人等先後佔據敍利亞。其後由波斯帝

國、亞歷山大帝國、羅馬帝國及拜占庭帝國統治。公元 6 世紀開始由阿

拉伯帝國-佞馬亞王朝(Umayyad caliphate)、亞巴斯王朝(Abbasids)、十字

軍(Crusaders)及馬木魯克(Bahri Mamluk) 佔領。十五世紀後期開始屬鄂圖

曼帝國版圖。1918 年，敍利亞宣佈獨立。1920 年成為法國委任管治地。

1944 年，敍利亞再宣佈獨立。1958 年與埃及合併成阿拉伯聯合共和國。

1961 年第三度獨立。1963 年，阿拉伯復興社會黨(巴斯黨, Baath Party) 策

動政變執政至今。

總統阿薩德

貨幣 Syrian Pound

國家元首 President Bashar al-Asad 總統阿薩德

政府首腦 Prime Minister Muhammad Naji al-Utri

近況 2010 年尚無重大事態

阿拉伯聯合酋長國

官方全名 United Arab Emirates (ت يت اإلماراث دول عرب تحدة ال م 國旗 ( ال

首都 Abu Dhabi

官方語言 Arabic

官方宗教 Islam

獨立 7-16 世紀時由阿拉伯人統治該地；16 世紀開始有葡萄牙及荷蘭人

的入侵。1819 年，英國逼使各部落奠長簽署和約，並於 1892 年

成為受英國保護的停戰諸國(Trucial States) 之一。1971 年，英國

與包括阿布扎比及杜拜等七個酋長國的條約中止。七個酋長國遂

合作成立阿聯酋。

總統哈里發

貨幣 UAE Dirham

國家元首 President Khalifa bin Zayid al-Nuhayyan 總統哈里發

政府首腦 Prime Minister Muhammad bin Rashid al-Maktum 總理穆罕默德‧

拉希德‧阿馬克圖姆

近況 杜拜國營企業杜拜世界(Dubai World) 於去年 11 月要求將 600 億

美元債務延期半年。阿布達比，以出口石油為主要經濟支柱的酋

長國，宣佈提供 100 億美元援助。3 月，杜拜宣佈向杜拜世界注

資 95 億美元。

高度 828 米的全球最高建築物哈里發塔(Burj Khalifa) 揭幕。

也門

官方全名 Republic of Yemen (ت جمهىری يت ال ن يم 國旗 (ال

首都 Sanaa

官方語言 Arabic

官方宗教 Islam

獨立 公元前 22 世紀至公元 6 世紀，由不同阿拉伯王國統治。中世紀成

為不同阿拉伯帝國及鄂圖曼帝國的一部份。1839 年，英國佔領亞

丁港，並陸續控制南也門。1918 年，北也門脫離鄂圖曼帝國獨

立。1934 年，英國與也門簽署條約，承認南北也門分治。1967

年，南也門獨立。1990 年南北也門合併。

總統阿里‧阿布杜拉‧薩

利赫

貨幣 Yemeni rial

國家元首 President Ali Abudullah Saleh 總統阿里‧阿布杜拉‧薩利赫

政府首腦 President Ali Abudullah Saleh 總統阿里‧阿布杜拉‧薩利赫

近況 也門政府向阿爾蓋達駐當地分支發動攻擊。美國、英國及法國駐

當地大使館於 1 月關閉。年內多宗以保安部門為目標的恐怖襲擊

涉嫌為阿爾蓋達分支機構所為。

非洲

南非

官方全名 Republic of South Africa 國旗

首都 Pretoria (Executive), Capt Town (Legislative), Bloemfontein(judicial)

官方語言 English, with 10 other languages

官方宗教 無

獨立 19 世紀英國人於南非建立殖民地。1910 年 5 月 31 日 4 個殖民地

聯合為南非聯邦自治領。1961 年 5 月 31 日成為獨立國家。1948-

1994 年 4 月 27 日南非實施種族隔離政策(Apartheid)。

貨幣 Rand (ZAR) 總統祖馬

國家元首 President Jacob Gedleyihlekisa Zuma 總統祖馬

政府首腦 President Jacob Gedleyihlekisa Zuma 總統祖馬

近況 國際足協世界盃於 6 月在南非舉行。

南非前警察總長因收受賄款入獄 15 年。

過百萬名公務員反對政府加薪 7%的方案，在 8 月宣佈無限期罷

工。工會提出 8.6%的加薪要求。

總統大幅改組內閣，撤換 7 名內閣成員。

埃及

官方全名 Arab Republic of Eqypt (ت صر جمهىری يت م عرب 國旗 (ال

首都 Cairo 開羅

官方語言 Arabic

官方宗教 Islam

獨立 公元前 31-11 世紀出現古埃及王朝，之後分別由東羅馬帝國、阿拉

伯帝國、鄂圖曼帝國及大英帝國統治。1922 年 2 月 28 日英國承認

埃及獨立，1952 年納賽爾發動政變，翌年 6 月 18 日成立共和國。

貨幣 Egyptian Pound (EGP) 總統穆巴拉克

國家元首 President Mohamed Hosni Mubarak 總統穆巴拉克

政府首腦 Prime Minister Ahmed Mohamed Nazif 總理納杰夫

近況 全球最大的伊斯蘭政治組織穆斯林兄弟會(Muslim Brotherhood) 選出

巴迪亞(Muhammad Badeea) 為新領袖。

埃及國會大選。執政國家民主黨奪得 83%議席，而以獨立名義參選

的穆斯林兄弟會成員所得議席大減。

尼日利亞

官方全名 Federal Republic of Nigeria 國旗

首都 Abuja 阿布扎

官方語言 English

官方宗教

獨立 南北尼日利亞分別於約 8-15 世紀由豪薩王國(Hausa) 、博爾努王

國(Kanem-Bornu)及貝寧王國等統治。15-16 世紀葡萄牙及英國先

後入侵。1914 年成為英國殖民地。1960 年 10 月 1 日獨立。

貨幣 Nigerian Naira (NGN) 總統喬納森

國家元首 President Goodluck Johnathan 總統喬納森

政府首腦 President Goodluck Johnathan 總統喬納森

近況 尼日利亞總統阿拉杜瓦 5 月逝世。代總統喬納森繼任總統職務。

代總統已於 3 月委任 33 人新內閣，只保留 9 名前內閣成員。他於

9 月宣佈角逐明年 1 月的總統選舉。

數百名基督徒於 3 月在該國中部遭屠殺。

利比亞

官方全名 Great Socialist People‘s Libyan Arab Jamahiriya (يت عرب يت ال ب ي ل ال

يت ب ع ش يت ال تراك ش عظم اإل (يال國旗

首都 Tripoli

官方語言 Arabic

官方宗教 Islam (Sunni)

獨立 公元前 146 年羅馬人入侵。7 世紀起先後受倭馬亞王朝(Umayyad

Caliphate)、阿巴斯及鄂圖曼帝國的統治。1912 年利比亞在意土戰

爭後成為意大利的殖民地。1943 年初英、法佔領利比亞南北部並

分別成立軍政府。二戰後，由聯合國對利比亞行使管轄權。1951

年利比亞宣告獨立，成立利比亞聯合王國，實行聯邦制，伊德里

斯一世(King Idris I)為國王。1969 年，由卡達菲(Qadhafi) 領導的

“自由軍官組織”發動軍事政變，推翻伊德里斯王朝統治。

―兄弟般的領袖‖卡達菲

貨幣 Dinar

國家元首 ―Brother Leader and Guide of Revolution‖ Col. Muammar Abu

Minyar al-Qadhafi (―兄弟般的領袖‖卡達菲)

政府首腦 Secretary of the General People‘s Committee al-Baghdadi ali al-

Mahmudi

近況 2010 年尚無重大事態

索馬里

官方全名 Republic of Somalia (Jamhuuriyadda Soomaaliya) 國旗

首都 Mogadishu

官方語言 Somali, Arabic

官方宗教 Nil

獨立 19 世紀中開始，英國及意大利將索馬里瓜分為殖民地。1949 年，

聯合國同意由意大利對索馬里作十年託管。1960 年兩個殖民地宣

佈獨立及合併。1969 年軍方策動政變，成立由西亞德(Siad Barre)

為領袖的最高革命委員會。1976 年由革命社會黨接管委員會權

力。1991 年，艾迪德(Mohamed Farrah Adid) 領導索馬里聯合大會

黨(United Somali Congress) 推翻西拉德政權，該國進入無政府狀

態。

2004 年，索馬里全國過渡政府(Transitional National Government)

成立。過渡政府得到聯合國及非洲聯盟認可。但索馬里北部由自

治的索馬里蘭(Somaliland) 實際控制；南部由各派回教軍閥控

制。過渡政府只控制首都總統府、港口等十餘個地點。

過渡政府總統艾哈邁德

貨幣 Somali shilling

國家元首 Transitional Federal President Sheikh Sharif Sheikh Ahmed 過渡政府

總統艾哈邁德

政府首腦 Prime Minister Omar Abdirashid ali Sharmarke

近況 聯合國世界糧食計劃以受伊斯蘭武裝組織威脅為理由，宣佈撤出

索馬里南部。

年內，主要軍閥組織 Shabab 多次於首都策動攻擊。

索馬里過渡政府首相在 9 月宣佈辭職。

蘇丹

官方全名 Republic of the Sudan 國旗

首都 Khartoum

官方語言 Arabic, English

官方宗教 Nil

獨立 蘇丹於約 60,000 年前已有人定居。公元前 8 世紀建立庫斯王國(Kush)。中

世紀時代由回教徒及埃及人統治蘇丹。1821 年，埃及再度佔據蘇丹。1885

年，馬赫迪(Muhammad Ahmad ibn Abd Allah) 率叛軍殺死英國總督，建立

馬赫迪王國。1898 年英國再度佔領蘇丹。翌年英國及埃及簽訂協議共管蘇

丹(Kingdom of Eqypt and Sudan)。1951 年，埃及廢除共管協議；1954 年英

國及埃及簽署協議容許蘇丹獨立。1955 年，分別以回教徒及基督教徒為主

的北部及南部爆發首次內戰。1956 年蘇丹共和國成立。1969 年，尼邁里

上校(General Gaafar Nimeiry) 策動政變，建立蘇丹民主共和國並於 1972 年

通過阿的斯亞貝巴協議(Addis Ababa Agreement) 結束首次內戰。1983 年，

尼邁里企圖於全國實施伊斯蘭法律及削減南部自治權而令二次內戰爆發。

1989 年，巴希爾(Umar al-Bashir) 策動軍事政變上台。2003 年，西北部達

爾富爾(Darfur)地區的黑人組成蘇丹解放運動(Sudan Liberation Movement)

及正義平等運動(Justice and Equality Movement) 等武裝力量，反抗政府。

政府以牧民武裝部隊(Janjaweed) 反撃。2005 年，政府與南方叛軍簽署內

羅畢全面和平協議(Nairobi Comprehensive Peace Agreement) ，南部於 2011

年全民投票決定獨立。

總統巴希爾

貨幣 Sudanese Pound

國家元首 President Umar Hassan Ahmad al-Bashir 總統巴希爾

政府首腦 President Umar Hassan Ahmad al-Bashir 總統巴希爾

近況 國際刑事法院於 7 月檢控蘇丹總統巴希爾於達爾富爾實行種族滅絕及其他

戰爭罪行。

巴希爾於 5 月的總統大選中獲 68%選票當選。蘇丹人民解放運動領袖於南

部選舉中獲勝

11 月，非洲聯盟代表表示，政府及南部代表達成框架協議，以期於獨立全

民投票前解決雙方分歧。雙方又同意國民可自由選舉於北部或南部居住。

津巴布韋

官方全名 Republic of Zimbabwe 國旗

首都 Harare

官方語言 English

官方宗教 Nil

獨立 11 世紀時出現由班圖人(Bantu) 建立的穆胡姆塔巴帝國(Kingdom of

Mapungubwe)。其後班圖人統治該地至 1895 年由英國人建立羅德西亞

(Rhodesia) 。1911 年羅德西亞分南北兩部。1953 年，英國將羅德西亞及尼

亞薩蘭(Nyasaland) 合併。1965 年，南羅德西亞總理史密斯(Ian Smith) 自行

宣佈獨立。1970 年，由恩科莫(Joshua Nkomo) 領導的津巴布韋非洲人民聯

盟(Zimbabwe African People‘s Union) 及由穆加貝(Robert Mugabe) 領導的津

巴布韋非洲民族聯盟 (Zimbabwe African National Union) 組織武裝運動。

1979 年，英國及各方代表舉行制憲會議。1980 年 4 月獨立。

總統穆加貝

貨幣 US Dollar

國家元首 Executive President Robert Gabriel Mugabe 總統穆加貝

政府首腦 Prime Minister Morgan Tsvangirai 總理茨萬吉拉伊

近況 4 月，政府制定條例規定資產超過 500,000 美元的企業須由國內土著持有

科學及科技

直至 3043 年為止歷時最長的日環食於 1 月 15 日發生。

以俄羅斯杜布納聯合核研究所 (Joint Institute for Nuclear Research in Dubna) 為首的俄美科學家於 4 月

宣佈合成原子序 117 的元素 (Ununseptium, Uus)。

美國科學家文特爾(Craig Venter) 宣佈合成首個人工細胞 (Synthia)。

科技公司 Facebook 在多國質疑其用戶私隱權政策後，宣佈簡化其社交網站的私隠設定。

7 月開始，全球首款網絡武器 Stuxnet 蠕蟲病毒攻擊伊朗核子設施。

美國太空總署科學家發現一種以砷(Arsenic)取代磷(Phosphorus) 作為其基本元素的生物。科學家認為

生物須有碳、氫、氮、氧、硫及磷六種元素。

歐洲太空總署發布宇宙於大爆炸後 30 萬年情況的圖像。

歐洲粒子物理研究中心(CERN)表示，成功捕捉反氫原子(Antihydrogen atom)；英國科學家表示發現

於物質及反物質原子對撞時產生的 B-介子/反介子(meson) 以較高機率呈介子形態。

體育

2010 年第二十一屆冬季奧運會(XXI Olympic Winter Games) 於溫哥華舉行。加拿大以 14 面金牌位列獎牌

榜之首；美國奪 37 面獎牌。兩者皆打破歷屆紀錄。中國壟斷女子短道速滑 4 面金牌；中國的申雪/趙宏博

奪得雙人花樣滑冰金牌；南韓選手金妍兒 (Kim Yu-na) 以破世界紀錄得分奪得女子個人花樣滑冰金牌。加

拿大壟斷男女子冰球金牌。一名格魯吉亞無舵雪橇運動員於練習時身亡。

中國及南韓國家羽毛球隊分別奪得 2010 年湯姆斯杯(Thomas Cup) 及優霸杯(Uber Cup) 冠軍。

費達拿(Roger Federer) 得到澳洲網球公開賽男子單打冠軍；拿度 (Rafael Nadal) 於其餘三項‖四大滿貫‖賽事

奪得男子單打冠軍。莎蓮娜威廉斯 (Serena Wiliams) 得澳洲及溫布頓公開賽女子單打冠軍；舒雲妮

(Francesca Schiavone) 及克莉絲達絲(Kim Clijsters) 則是法國及美國公開賽女子組單打冠軍。

中國棋手張栩奪得日本圍棋棋聖戰及十段戰冠軍，成為繼 1987 年的趙治勛後另一名大滿貫棋手。

國際米蘭足球隊(Football Club Internazionale Milano SpA) 先後撃敗車路士足球隊 (英格蘭超級足球聯賽冠

軍)、巴塞羅拿足球隊(西班牙甲組足球聯賽冠軍) 及拜仁慕尼黑足球隊(德國甲組足球聯賽冠軍)，奪得歐洲

聯賽冠軍盃(UEFA Champions League) 。該隊亦奪得意大利甲組足球聯賽冠軍及意大利盃冠軍，成為 ―三

冠王‖。

2010 國際足協世界盃(FIFA World Cup) 於南非舉行。西班牙國家足球隊擊敗荷蘭國家足球隊，奪得其首

個世界盃。上屆冠亞軍 – 意大利及法國國家足球隊分別以小組最差成績出局。多名裁判於賽事作誤判，

國際足協會長白禮達向英格蘭及墨西哥道歉。2018 及 2022 年世界盃於俄羅斯及卡塔爾舉行。

洛杉磯湖人隊(Los Angeles Lakers) 撃敗波士頓塞爾特人(Boston Celtics) 隊，衛冕美國職業籃球聯賽冠軍。

高比拜仁(Kobe Bryant) 成為總決賽最有價值球員。美國男子及女子籃球隊奪得世界籃球錦標賽冠軍。

前國際奧林匹克委員會會長薩馬蘭奇(Juan Antonio Samaranch)逝世

文化及娛樂

第 82 屆奧斯卡金像獎最佳電影是由嘉芙蓮碧嘉露(Katherine Bigelow) 執導的拆彈雄心 (Hurt Locker)。

泰國電影 “記憶前世的人” 獲得康城國際電影節金棕櫚獎 (Palme d’ or) 。

戲劇 “Red” 及音樂劇 “Memphis” 分別得到東尼獎 (Tony Awards) 最佳戲劇及音樂劇獎。

安德魯羅韋伯(Andrew Lloyd Webber) 作曲的音樂劇 “Love Never Dies” 於倫敦公演。該劇獲視為其另一音

樂劇歌聲魅影(Phantom of the Opera) 的續集。

大碟 ―Fearless‖及歌曲 ―Use Somebody‖ 奪得格林美最佳年度專輯及歌曲獎。

英國時裝設計師亞歷山大麥昆(Alexander McQueen) 逝世。

馬克吐溫(Mark Twain) 的自傳於今年首度出版。

諾貝爾獎

獎項 得獎單位 得獎原因

生理及

醫學獎

Robert G. Edwards (愛德華茲) ―For development of in vitro fertilization (體外受孕)‖

物理學

獎

Andre Geim (海姆), Konstantin

Novoselov (諾沃肖諾夫)

―For groundbreaking experiments regarding the two-

dimensional material grapheme(石墨烯)‖

化學獎 Richard F. Heck(赫克), 根岸英一，

鈴木章

―For palladium-catalyzed cross couplings in organic synthesis‖

文學獎 Mario Vargas Llosa (略薩) ―For his category of structures of power and is trenchant images

of the individual‘s resistance, revolt and defeat‖

和平獎 劉曉波 ―For his long and non-violent struggle for fundamental human

rights in China‖

經濟學

獎

Peter A. Diamond, Dale T.

Mortensen, Christopher A. Pissarides

―For their analysis of markets with search frictions‖