COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA)DIRECCIÓN REGIONAL – SEXTA REGIÓN

Del Libertador General Bernardo O’Higgins

INFORME CONSOLIDADO DE LA EVALUACIÓN DE LADECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO:

Planta Procesadora de Ingredientespara Consumo Animal”

TITULAR: Pedro Gilli Margets

29 de enero 2003

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1. INTRODUCCIÓN.

El presente Proyecto ingresó al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (S.E.I.A.) en CONAMA SEXTA REGIÓN el 09/10/2002, bajo la forma de Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Este Informe Técnico recoge todos los antecedentes tenidos a la vista para la calificación técnica del proyecto, a través de su DIA.

El proyecto se sometió al S.E.I.A., en virtud de lo establecido en el Art. Nº 10 letra o) de la Ley 19.300, y del Art. 3 letra y o) del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, D.S: Nº 95/01 de SEGPRES. El proyecto requiere del permiso ambiental sectorial consagrado en el Artículo 93 y 94 del RSEIA.

2. ANTECEDENTES GENERALES.

El Sr. Pedro Gilli Margets, en su calidad de Gerente General y en representación de Criaderos Chile Mink Ltda. presentó la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Planta Productora de Ingredientes Para Consumo Animal”.

El proyecto corresponde al procesamiento de subproductos, residuos de restos de animales y decomisos provenientes de plantas faenadoras de cerdos, bovinos, avícolas, marinos, equinos u otros animales que generen este tipo de residuos para producir ingredientes para la elaboración de alimento de consumo animal, por lo que siendo aplicable lo dispuesto en la letra o) de los artículos 10 y 3 de la Ley de Bases y el Reglamento, respectivamente, corresponde que se someta al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, según lo autoriza el artículo 9 de la Ley de Bases y 4 del Reglamento, a través de una Declaración de Impacto Ambiental, toda vez que los supuestos del artículo 11 de la Ley de Bases que harían necesario un Estudio de Impacto Ambiental no concurren en la especie.

El objetivo del proyecto es producir ingredientes para consumo animal (aprox. 140 t/mes). Los decomisos o materias primas que se utilizarán serán los provenientes del faenamiento diario de mataderos, ya sean bovinos, cerdos, equinos, aves o plantas procesadoras de pescado. Los decomisos serán retirados durante el día y procesados con menos de 8 horas de su faenación para así poder lograr una harina de calidad.. La principal abastecedora de estos residuos será la Faenadora de Cerdos El Milagro, localizada frente al lugar de emplazamiento del proyecto, a aproximadamente a 8m.

Las materias primas serán recogidas del lugar de origen mediante camión recolector apropiado para este fin, de propiedad de Chile Mink o de terceros. En caso que sea propiedad de terceros, ChileMink solicitará que los transportistas cuenten con autorización sanitaria para la actividad de transporte. En el caso que el camión sea de propiedad de Chile Mink, este será de tipo container de 14 toneladas y contará con autorización sanitaria para su transporte. El lavado de camiones se realizará en la planta de Chile Mink inmediatamente después de la entrega de los decomisos. Las aguas generadas serán tratadas en la plata de tratamiento de RILES de ESSEL

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El Proyecto se localiza en el sector de Los Lagartos, comuna de San Francisco de Mostazal, Provincia de Cachapoal, VI Región, aproximadamente a 1.800 m hacia el oriente de la Ruta 5. El acceso se realizará a través de la Ruta H-111, ingresando a la Ruta 5 por el enlace Los Lagartos. El despacho de los productos será realizado por terceros a través de la Ruta 5 hacia los puntos de consumo.

El predio en donde se ubicará la Planta Los Lagartos corresponde a un terreno de 5.718 m2 Rol de Avalúo 257 – 28, constituido por la parcela a-28 del proyecto de Parcelación San Pedro. Las obras e instalaciones del proyecto ocuparán una superficie total aproximada de 1.000 a 1.800 m2 en un terreno de bajo valor ambiental, con uso de suelo de clases III y IV. Según el Plan Regulador Intercomunal de Rancagua, el terreno se ubica en una Zona de Valor Silvoagropecuario, ZP-1, zona apta para instalación de agroindustria, por lo cual existe compatibilidad del proyecto con el uso del suelo.

El Proyecto considera una inversión del orden de 300 mil dólares.

La etapa de construcción de la Planta, cuya duración se estima en 12 meses, dará empleo directo a 10 trabajadores, principalmente personal de la zona. La operación de la Planta dará empleo directo a 15 personas, 5 personas por turno en tres turnos.

Los insumos del proyecto en su etapa de operación serán:

Residuos de cerdo de Faenadora El Milagro (300 t/mes) y otras faenadoras. Residuos de bovinos (200 t/mes) que provendrán principalmente de la VI Región y RM. Fuel oil N° 5 ó 6 para la caldera de consumo 65 - 200 Kg/h. Materiales de limpieza Materiales para proceso Materiales de laboratorio.

El Proyecto contará con los siguientes servicios y suministros, los cuales serán provistos por terceros:

Agua Potable. Se consumirá a una tasa de 10m3/d, la que será suministrada por “Faenadora El Milagro”, vecino inmediato del titular. El proyecto no considera paralelismos ni atraviesos para habilitar al predio de agua y alcantarillado. Junto a lo anterior, se considera la construcción de un pozo profundo para el abastecimiento de agua para consumo humano e industrial. Con estas dos fuentes de abastecimiento el proyecto asegura el suministro de agua potable para su funcionamiento.

Disposición de Aguas Servidas. Las aguas servidas de la planta serán dispuestas en el colector de aguas servidas de ESSEL.

RILES. Los RILES se originarán en el lavado de las grasas y condensados y en menor medida en las aguas de lavado de planta. El volumen bordeará los 10 m3/d y, serán dispuestos y tratados por ESSEL, quien construirá y operará una planta de pretratamiento de RILES al interior del terreno de propiedad de la empresa Faenadora El Milagro S.A., vecina a 100 m de la planta de Chile Mink. Esta planta tratará los RILES generados en los procesos industriales de las plantas de Chile-Mink y Faenadora El Milagro.

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Esta planta de pretratamiento consiste en una unidad de Flotación por aire disuelto (DAF), precedida por una cámara de rejas. Los RILES de la planta de Chile Mink se transportarán por cañería de PVC C-6, de diámetro 180 mm, por una longitud aproximada de 88 m y con una pendiente en su trazado de 0,4%, para descargar a la cámara de rejas. Habrá 2 cámaras de inspección de diámetro 1,3 m y alturas 1,33 m y 1,63 m respectivamente. El efluente de la planta de pretratamiento será conducido gravitacionalmente al colector existente de aguas servidas de ESSEL, que pasa a aprox. 400 m del sitio de la planta de pretratamiento de RILES.Cabe destacar que Chile Mink traspasa los RILES a ESSEL, siendo de esta última la responsabilidad del tratamiento en los parámetros negociables según la norma DS N°609/98, de descarga de efluentes tratados a sistemas de alcantarillado. Los parámetros no negociables determinados por el CIIU de nuestra empresa, aceites y grasas serán tratados en un equipo DAF para disminuir los valores de su concentración y poder descargar en base a los valores máximos permitidos (150 mg/L), respecto al parámetro Temperatura, se estima que el efluente tendrá una temperatura de 25 a 30ºC, cumpliendo con el limite máximo permitido (35ºC).El programa de producción anual, mensual, diaria de RILES de Chile Mink, dependerá de la producción de ingredientes para consumo animal que se genere, por lo que se puede indicar un promedio generación de RILES de 25 mil L/día y un caudal que fluctuará entre 0,28 a 2 L/seg. ESSEL realizará el programa de monitoreo y control del sistema de tratamiento de RILES antes de ser descargados al colector del Jamboree, quien avisará por escrito a la SISS 90 días antes de iniciar su funcionamiento, informando los antecedentes requeridos según formato de aviso. Este programa de monitoreo junto con sus informes periódicos serán establecidos según Resolución de la SISS.

Energía Eléctrica. Se construirá un transformador que reducirá el voltaje de 12.000 V, de la red de alta tensión existente, a 380 V para suministrar 100 KVA de potencia eléctrica para las instalaciones del Proyecto.

Transporte. El transporte de los residuos que alimentan la planta será de responsabilidad de terceros, quienes deberán tener la correspondiente autorización sanitaria. Se estima 1 camión/día.

Manejo de Residuos. Los residuos domésticos o industiales asimilables serán recogidos por empresa autorizada para su disposición en el relleno sanitario de La Yesca o similar. El Proyecto no genera residuos orgánicos, industriales, tóxicos o peligrosos.

El Proyecto ha sido evaluado económicamente con un horizonte de 10 años de operación. Se estima que por exigencias de los mercados locales la planta estará sujeta a mejoras tecnológicas permanentes por lo cual no se ha previsto una fecha de cierre del proyecto.

3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

El proyecto consiste en tratar los residuos de restos de animales y decomisos en un digestor para la elaboración de ingredientes de alimentos de consumo animal para el mercado nacional o internacional. La capacidad inicial de la Planta será de 500 t/mes de materia prima fresca con una producción de 100 t/mes de harina de carne y hueso, y 40 t/mes de sebo.

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3.1 Obras y actividades de la etapa de construcción.

La etapa de construcción se extenderá por un período de un año aproximadamente. Las distintas actividades que implicará la etapa de construcción son:

Despeje y limpieza del terreno, que involucra corte de maleza, limpieza con maquinaria adecuada y despeje del sitio.

Operación e instalación de faena. Esta etapa incluye el transporte de materiales de construcción, la construcción de bodega, casa del cuidador, instalaciones eléctricas y estanques de gas.

Levantamiento de las estructuras del galpón. Terminaciones.

La cantidad y frecuencia de viajes de camiones y accesos considerados para la construcción se estima en 2 a 3 camiones distribuidos durante el día, lo cual no generará mayores efectos sobre la vialidad y tránsito existente. Además, dentro del área se utilizará un sistema de señalización de accesos y egresos de manera de controlar con mayor eficiencia el tránsito vehicular en esta etapa.

En la etapa de construcción no se generarán escombros, pero en el caso eventual que si se generaran, estos serán llevados por camiones tapados y dispuestos a lugares autorizados para estos fines.

Durante esta etapa el proyecto cumplirá con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 594/00, respecto a las condiciones sanitarias básicas en los lugares de trabajo. A este respecto el titular instalara la cantidad de baños químicos que exige el articulo 24 de la norma citada. De la misma forma se proveerá de agua potable las faenas a efecto de cumplir con los artículos 12 y siguientes del D.S. en comento.

El único efecto ambiental que se prevé durante la etapa de construcción es el levantamiento de polvo y la emisión de ruido. No obstante, cabe agregar que dichas actividades serán realizadas de tal forma de dar estricto cumplimiento a las medidas indicadas en el artículo 5.8.3 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

Generación y Manejo de emisiones, efluentes y desechos

Emisiones Atmosféricas : Material particulado (polvo). Durante la etapa de construcción del proyecto, las emisiones serán mínimas y de carácter temporal, generadas por las máquinas y vehículos usados durante la obra. Se evitará el levantamiento de polvo con un adecuado humedecimiento de la superficie a intervenir a lo menos 2 veces al día o lo que sea necesario para mantener húmedo. En general, se tomarán en consideración todas las medidas indicadas en el Instructivo para Construcciones de marzo de 1998 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

Ruido : Las emisiones de ruido se restringirán a horarios diurnos de lunes a viernes y los sábados sólo en la mañana. Además, se exigirá que los camiones que transporten materiales constructivos emitan ruido sólo al momento de descargar por lo que constituye una fuente emisora esporádica y no fija.

Desechos Sólidos : Los residuos sólidos provenientes de la etapa de construcción, se asimilan a desechos domésticos y serán dispuestos según la legislación vigente.

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Desecho/Efluente Cantidad Máxima Estimada

Manejo

Residuos domésticos de trabajadores

11.5 Kg/día Los residuos domésticos provenientes de esta etapa serán recolectados por camión municipal.

Efluentes Líquidos : Las aguas servidas: En la etapa de construcción se instalará baño químico de acuerdo a las disposiciones del D.S. 594/00

3.2 Descripción de las actividades de la etapa de operación y su efecto ambiental

El proceso de elaboración de ingredientes para consumo animal se desarrolla a partir de subproductos, restos de animales y decomisos provenientes de plantas faenadoras de cerdos, bovinos, avícolas, marinos, equinos u otros animales que generen este tipo de residuos y que corresponderán a un total de 25 ton de fresco por día, equivalentes a 5 t/d de harina de carne y hueso, y 2 t/d de sebo aproximadamente, como producto final día. La elaboración de ingredientes para consumo animal y la elaboración de grasas y aceites para consumo humano se llevaran a efecto en un edificio único que estará dividido en forma independiente para cada uno de los procesos que se detallan a continuación:

3.2.1 Proceso de Rendering

Las operaciones unitarias del proceso son las que se muestra en la Figura y corresponden a:a) Recepción de materias primasb) Acondicionamiento (molienda y mezclado) c) Cocción bajo presión y temperatura (digestor)d) Separación de grasas y carnes (percolador)e) Prensado de carne cocidaf) Molienda del prensadog) Ensacado de la harinah) Lavado Grasai) Filtro prensa para la grasaj) Almacenamiento en estanquek) Despacho de sebo y harina

Las instalaciones estarán en un único edificio que incluirá las siguientes dependencias:a) Sala de Recepciónb) Cámara de Fríoc) Sala de Procesosd) Sala Calderae) Bodega de Productos Terminadosf) Taller de Bodegag) Comedor Cocina Personal y Baño Personalh) 2 Oficinasi) Baños y Recepción Oficina de Gerenciaj) Gerenciak) Comedor - Cocinal) Departamento Cuidador

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Diagrama de Flujo Proceso Rendering

Se ingresará la materia prima a la zona de descarga, clasificándola y separándola en huesos, grasas y carnes. Cuando las materias primas sobrepasen la capacidad de elaboración, éstas pasarán a cámaras de frío (0º C) para luego ser procesadas.

Los productos clasificados ingresarán a molienda a través de un sinfín de recepción, luego se elevarán al 2º piso para ingresar al digestor.

En el digestor se produce la cocción, la cual debe cumplir un proceso como medida sanitaria precautoria para prevenir la incorporación de agentes de encefalopatias espongiformes, transmisibles en la cadena de alimentos de uso animal, y que de acuerdo a la Resolución Nº 325 del

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SAG se establecen las siguientes medidas sanitarias para la elaboración y producción de harinas de carne y hueso:

La materia prima debe ser reducida a partículas de tamaño máximo de 50 mm, antes de ser sometida a tratamiento térmico.

Reducida ésta, debe someterse a tratamiento térmico a 1 atmósfera saturada de vapor a 133º C durante 20 minutos como mínimo, con una presión absoluta de 3 bar.

Luego, sigue la cocción a 110 ºC, pasando al percolador donde se produce la separación de grasas y proteínas. Las grasas se elevan mediante bomba a un estanque de lavado y posteriormente son almacenados para su despacho. Para la obtención de harina, la carne y huesos cocidos pasan a una prensa mediante un sinfín. Este producto prensado se transporta a Molienda (molino martillo) obteniendo el producto final. La grasa obtenida en este proceso va al estanque de lavado.

Se utilizará una caldera con capacidad de 2.500 Kg. vapor / hora con combustible Petróleo Fuel 5 ó 6. El almacenamiento del petróleo se realizará en dos estanques, cada uno con una capacidad de 20 m3, los cuales serán inscritos en la SEC en forma previa a su puesta en servicio, como se estipula en el D.S. Nº 379 del Ministerio de Economía. Los estanques se emplazarán sobre plataforma impermeabilizada y contarán con sistema de contención de derrames, de acuerdo a la normativa vigente.

Los vapores originados en el digestor son conducidos por tubos a un ciclón donde se separa el eventual particulado. El vapor sigue su trayecto a un sistema de condensación, donde se condensan vapores, los gases no condensados se queman en la chimenea de la caldera. Este proceso evita la generación de olores molestos.

3.2.2 Proceso Elaboración de Grasas y Aceites para Consumo Humano

Las operaciones unitarias para este proceso, corresponden a las siguientes:

a) Fundiciónb) Separación c) Lavadod) Filtro de Prensae) Envasado

Este proceso se ubicará totalmente independiente al proceso de Redering, descrito en el punto anterior.

3.2.3 Procesos menores para la elaboración de ingredientes.

Túnel de secado: Utilizado para el deshidratado de materias primas de mayor calidad.

Hidrolizado proteico: Licuofacción enzimática de productos cárnicos.

Para estos procesos se contarán con reactores atmosféricos, marmitas de cocimiento, moledoras de carne industrial y cutter.

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Proceso para Consumo Humano

3.3 Generación y Manejo de emisiones, efluentes y desechos.

Olores. Se contará con un sistema de condensación que condensará los gases del biodigestor y de esa manera se minimizará significativamente la emisión de olores. Los condensados serán dispuestos en la planta de tratamiento de Riles. El sistema de condensación de gases del biodigestor consiste en que los vapores desprendidos durante el proceso de digestión son aspirados por un ciclón que los lleva hasta un aerocondensador. En este ciclón se eliminan las impurezas sólidas, las que son recicladas al proceso.

El aerocondensador enfría los vapores procedentes de los digestores mediante aire, que es más barato que la condensación por agua. Por un lado se descargan los condensados, y los

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incondensables pasan a la atmósfera o bien alternativamente a un quemador. De esta forma se reduce en más de un 95% el volumen de gases de descarga.

Como resultado de este tratamiento, no se envían a la atmósfera productos volátiles indeseables (sulfuros, amoniaco, aldehídos, etc.) que pueden generar olores. Para reducir el 5% restante de gases incondensables, estos se pueden eliminar en un quemador. La temperatura de salida de los vapores de salida es de 10/15 ºC sobre la temperatura ambiente. Los condesados se enviarán a la planta de RILES.

Inicialmente la planta trabajará sin quemador de incondensables. En caso que la eficiencia de 95 % de remoción de vapores no sea suficiente para contener olores, se instalará un quemador de gases.

Emisiones atmosféricas

- Material Particulado: Se estima que la emisión de material particulado será baja y estará de acuerdo a las normativa especifica para este tipo de fuentes (Res. 1.215, D.S.185 y D.S.59)

- Ruido: Los ruidos que se generarán durante la etapa de operación del proyecto, provendrán de las actividades de triturador y molino martillo. Dichas emisiones e estarán bajo las disposiciones establecidas en el D.S. 594/00 al interior del galpón.

Respecto del cumplimiento del D.S.146/97, el cual establece que en sectores rurales donde existan actividades sensible al ruido (viviendas, escuelas, etc.) el proyecto no podrá superar al ruido de fondo en 10 o más dBA, el titular del proyecto se compromete a no superarlo teniendo en consideración los siguientes niveles equivalentes de ruido con presencia de vivienda indicados en la tabla siguiente:

Leq, día (dBA) Leq, noche (dBA)52.9 44.347.3 46.063.9 57.8

Desechos Sólidos: Los residuos sólidos provenientes de la etapa de operación, son desechos domésticos y asimilables y serán retirados por el camión municipal para su disposición en el relleno sanitario la Yesca.

Efluentes Líquidos

- Aguas Servidas: Las aguas servidas serán descargadas en el sistema de Alcantarillado de ESSEL..

- Residuos Industriales Líquidos: serán descargadas en la planta de tratamiento de RILES que ESSEL instalará en El Milagro..

. 3.4 Descripción De Las Actividades De La Etapa De Abandono Y Su Efecto Ambiental

En el caso de que se realice abandono de las instalaciones, se reutilizarán o se les dará otro destino (arriendo, venta u otro).

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4 PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ASOCIADOS AL PROYECTO.

De acuerdo al listado de permisos ambientales señalados en el Decreto Supremo Nº 95 de la MINSEGPRES/01, y de acuerdo a la naturaleza y características del presente proyecto, éste requiere obtener los permisos ambientales sectoriales consagrado en los art. 93 y 94 del Reglamento del SEIA.

4.1 Permiso ambiental sectorial del Art. 93 del Reglamento del SEIA: Permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase.

Regulado por el artículo 79 y 80 del Código Sanitario, el artículo 1º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1989, del Ministerio de Salud, el artículo 17 del Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo y por el artículo 93 del Reglamento del SEIA.

De acuerdo al artículo 80 del Código Sanitario le corresponde al Servicio de Salud de la VI Región autorizar la instalación y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulación de basuras y desperdicios de cualquier clase.

Además, de acuerdo al Nº 44 del artículo 1º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1989, del Ministerio de Salud, tal autorización debe ser expresa.

Por su parte, el artículo 93 del Reglamento del SEIA establece que, en los permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L.725/67, Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento serán los que señalan en dicho artículo.

Estos requisitos indican que en la presente Declaración de Impacto Ambiental se deberán “señalar las medidas adecuadas para el control de aquellos factores, elementos o agentes del medio ambiente que puedan afectar la salud de los habitantes, de acuerdo a:

Definición del tipo de tratamiento. Localización y características del terreno. Caracterización cualitativa y cuantitativa de los residuos. Obras civiles proyectadas y existentes. Vientos predominantes. Formas de control y manejo de material particulado, de las emisiones gaseosas, de las

partículas de los caminos de acceso e internos que se pretenda implementar, y de olores, ruidos, emisiones líquidas y vectores.

Características hidrológicas e hidrogeológicas.

En el presente DIA se acompañan todos los antecedentes generales que acreditan los requisitos antes indicados, teniendo en consideración especial lo siguiente:

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- La capacidad inicial de la Planta para la elaboración de ingredientes de alimentos de consumo animal. Será de 500 t/mes de materia prima fresca con una producción de 100 t/mes de harina de carne y hueso, y 40 t/mes de sebo. La construcción que albergará el tratamiento será un galpón de estructura metálica cerrado.

- La planta se construirá en terrenos de propiedad de Chile Mink. La superficie total del terreno es de 5.718 m2.

- Durante la etapa de construcción del proyecto, las emisiones serán mínimas y de carácter temporal, generadas por las máquinas y vehículos usados durante la obra. Se evitará el levantamiento de polvo con un adecuado humedecimiento de la superficie a intervenir a lo menos 2 veces al día o lo que sea necesario para mantener húmedo. En general, se tomarán en consideración todas las medidas indicadas en el Instructivo para Construcciones de marzo de 1998 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

- Respecto a la generación de Riles durante la etapa de operación, éstos serán descargadas en la planta de tratamiento de RILES que ESSEL instalará en El Milagro.

4.2 Permiso ambiental sectorial del Art. 94 del Reglamento del SEIA: Permiso para la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje.

Regulado por el artículo 4.14.2 del D.S. N° 47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo; y por el artículo 94 del Reglamento del SEIA.

De acuerdo al artículo 4.14.2 del D.S. N° 47/92 le corresponde al Servicio de Salud O Higgins de la VI Región dar la calificación de los establecimientos industriales.

Por su parte, el artículo 94 del Reglamento del SEIA establece que, en la clasificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2 del D.S. N° 47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento serán los que señalan en dicho artículo.

Estos requisitos indican que en la presente Declaración de Impacto Ambiental se deberán “señalar las características del establecimiento, en consideración a”:

Memoria técnica de características de construcción y ampliación; Plano de planta; Memoria técnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma; Anteproyecto de medidas de control de contaminación biológica, física y química; Caracterización cualitativa de las sustancias peligrosas a manejar; Medidas de control de riesgos a la comunidad.

En la presente DIA y sus respectivas adendas se acompañan todos los antecedentes generales que acreditan los requisitos antes indicados.

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4.3 Permiso ambiental sectorial del Art. 96 del Reglamento del SEIA: Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales.

Regulado por el artículo 55 del D.F.L. N° 458/75, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo; y por el artículo 96 del Reglamento del SEIA.

De acuerdo al artículo 55 del D.F.L. N° 458/75 le corresponde a la SEREMI de Agricultura de la VI Región dar el mencionado permiso.

Por su parte, el artículo 96 del Reglamento del SEIA establece que, en el permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un balneario o campamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo o poblaciones, fuera de los límites urbanos, a que se refieren los incisos 3° y 4° del artículo 55 del D.F.L. N° 458/75, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento serán los que señalan en dicho artículo.

Estos requisitos indican que en la presente Declaración de Impacto Ambiental se deberán “señalar las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas, en consideración a”:

La pérdida y degradación del recurso natural suelo, y Que no se generen nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación urbana -

regional.

En la presente DIA y sus respectivas adendas se acompañan todos los antecedentes generales que acreditan los requisitos antes indicados.

5. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO.

En el presente capítulo se indican el conjunto de normas de relevancia ambiental aplicables al proyecto. Además, en conjunto con el resto de la presente Declaración de Impacto Ambiental, se identifican los antecedentes y documentos que acreditan el cumplimiento de la normativa indicada.

5.1 Normativa Ambiental Base.

5.1.1 Marco constitucional ambiental, Constitución Política de la República de 1980.

La Constitución Política de 1980 asegura a todas las personas, en su artículo 19 Nº 8, el derecho a “vivir en un medio ambiente libre de contaminación”. Agrega la Constitución, que “Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la protección de la naturaleza. La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger al medio ambiente.”

Por otro lado, cualquier restricción a los derechos o libertades consagradas en la Constitución sólo puede ser realizada por ley teniendo siempre presente la garantía del artículo 19 Nº 26 de la misma constitución que establece que ni aún por ese medio los derechos pueden ser afectados en su esencia, ni imponerse condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio.

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La acción constitucional contemplada en el artículo 20 para el amparo de los derechos constitucionales, es el recurso de protección, que en materia ambiental, tiene una particular forma de manifestación al ser más restringido que frente a otras garantías. En efecto, esta acción puede ser ejercida sólo por la persona afectada, opera para hacer cesar todo acto arbitrario e ilegal imputable a una autoridad o persona determinada que afecte el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

5.1.2 Ley Nº 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente de 1994.

La Ley de Bases, por una parte desarrolla y delimita el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, estableciendo los márgenes tolerables y legítimos de alteración al medio ambiente que no constituyen infracción a este derecho y, por otra parte, establece un Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental de los proyectos susceptibles de producir efectos importantes sobre el medio ambiente, permitiendo a los interesados en desarrollar tales proyectos, someterse a una evaluación científico-técnica única que, en caso de tener resultados favorables, le dejará en situación de obtener todos los permisos, autorizaciones y aprobaciones necesarios para el desarrollo de la actividad que se pretende llevar a cabo.

De este modo, la Ley N° 19.300 constituye la norma más importante en materia ambiental y comprende el marco regulatorio al cual deberá someterse el Proyecto objeto de la presente Declaración de Impacto Ambiental.

Entre las materias de mayor relevancia que trata esta ley, en lo que se relaciona al Proyecto, se encuentran la relativa al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

Las letras j) y f) del artículo 2° de la ley definen “Evaluación de Impacto Ambiental” y “Declaración de Impacto Ambiental”, respectivamente. Por el primero deberá entenderse “el procedimiento, a cargo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) o de la Comisión Regional (COREMA) respectiva, en su caso, que, en base a un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.” A su turno, deberá entenderse por “Declaración de Impacto Ambiental”, el documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento, por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.

La Comisión Nacional del Medio Ambiente o la Comisión Regional respectiva dispone de un plazo de 60 días para analizar la Declaración y a emitir con su mérito un pronunciamiento aprobatorio o reprobatorio, sin perjuicio de la facultad de solicitar a la CONAMA o COREMA, según sea el caso, que se requiera al organismo que no haya emitido un permiso en el plazo antes señalado, para que emita el permiso faltante en el plazo de 30 días. Vencido este plazo, el permiso faltante se entenderá otorgado favorablemente.

Una Declaración de Impacto Ambiental a lo menos debe contener una indicación del tipo de proyecto o actividad de que se trata; la descripción del proyecto o actividad que se pretende realizar o de las modificaciones que se le introducirán; la indicación de los antecedentes necesarios para determinar si el impacto ambiental que generará o presentará el proyecto o actividad se ajusta a las normas ambientales vigentes, y que éste no requiere de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental; y la descripción del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la legislación vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar.

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En virtud de lo señalado en esta Declaración, y dado que no concurren los elementos que determinan la presentación de Estudio de Impacto Ambiental, se presenta una Declaración de Impacto Ambiental con el objeto de asegurar que el Proyecto cumpla con todas las normas legales y reglamentarias aplicables.

5.1.3 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

El 3 de Abril de 1997 fue publicado, en el Diario Oficial, el Decreto Supremo Nº 30 de Secretaría General de la Presidencia que contiene el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Este Reglamento hizo obligatorio para todos los proyectos enumerados en el artículo 10 de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente su ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en adelante también SEIA, obligación que se encontraba suspendida, según lo establecía el artículo segundo transitorio de la misma ley. Este reglamento fue modificado por el D.S. 95 Minsegpres.

En lo que tiene relevancia para este Proyecto, este Reglamento aclara y especifica cuáles son los proyectos que ingresan al SEIA, y establece criterios para distinguir cuándo, los efectos de un proyecto hacen pertinente presentar una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y cuando una Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Por otro lado, desarrolla cuales son los contenidos mínimos de un EIA y una DIA, estatuyendo además, un procedimiento para su tramitación y evaluación, definiendo cuáles son los permisos de carácter ambiental que se requieren y conceden con la aprobación de un EIA o una DIA.

5.2 Normativa Ambiental Aplicable a los Efectos del Proyecto.

5.2.1 Emisiones a la atmósfera y calidad de aire.

La resolución 1.215/78 del Ministerio de Salud sobre Normas Sanitarias Mínimas Destinadas a Prevenir y Controlar la Contaminación Atmosférica.

Según el dictamen de la Contraloría General de la República N° 37.841 del 17 de noviembre de 1997, la única materia que en la actualidad se encuentra vigente de esta resolución es aquella que se refiere a normas de calidad, reguladas en los números 3, 4 y 5 de la misma.

Las normas más relevantes para este Proyecto, contenidas en dicha resolución, son aquellas que establecen normas de calidad Ambiental para NO2 y CO. Respecto de los otros gases cuya calidad ambiental se regula por esta norma, el proyecto no tiene emisiones de relevancia.

Según se indicó en el acápite correspondiente, el Proyecto no supera las normas de calidad que establece esta normativa

Por su parte el Decreto Supremo N° 185 del Ministerio de Minería del año 1991,que establece normas primarias y secundarias de calidad ambiental para S02, será cumplido puesto que el proyecto no presenta emanaciones relevantes que hagan superar los estándares que señala esta decreto, como norma horaria, diaria o anual.

Decreto Supremo N° 59 de 1998 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Este establece la norma para calidad primaria de material particulado respirable (PM-10), en especial, los valores que definen situaciones de emergencia.

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En lo relativo al material particulado también es relevante el Decreto Supremo Nº 144 de 1961 del Ministerio de Salud Pública que señala que las emisiones de gases, vapores, humos, polvos, emanaciones o contaminantes de cualquiera naturaleza, de cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, en forma que deban captarse o eliminarse de manera de no causar peligro, daño o molestias al vecindario.

El contenido de esta norma, en lo relativo a material particulado en la etapa de construcción, debe complementarse con lo que señala la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, que señala en su articulo 5.8.3 las medidas que se deben llevar a cabo en las faenas para evitar las emanaciones de polvo. A este respecto el titular se compromete a cumplir con dicha normativa.

Por otra parte este decreto, en lo referente a la operación del proyecto debe interpretarse en forma coherente con las disposiciones de la Ley 19.300 y sus reglamentos sobre normas de calidad ambiental y emisión, y de Planes de Prevención y Descontaminación, en la medida que respecto de ciertos elementos que están normados, se establecen niveles máximos aceptables de concentraciones ambientales, lo cual entrega un contenido normativo al concepto de molesto respecto de esos contaminantes. Como ese vio anteriormente el proyecto cumple con los estándares aplicables a él

5.2.2 Emisión de ruidos a la atmósfera

Los ruidos se encuentran regulados por el Decreto Supremo Nº 146 de 1998 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Este reglamento establece los niveles máximos permisibles de presión sonora continua y criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos emitidos por fuentes fijas.

La normativa establece para las zonas rurales un nivel de ruidos que provoque la actividad no puede superar en 10 Db el ruido de fondo. Por los antecedentes presentados se estima que el titular cumplirá con los limites señalados en la norma

5.2.3 Ordenamiento territorial

En esta materia se aplica el Decreto con Fuerza de Ley Nº 458 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo del año 1976, sobre Ley General de Urbanismo y Construcciones y Decreto Supremo Nº 47 del mismo Ministerio del año 1992, que contiene la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Por otra parte y como aplicación de las normas de planificación territorial, se aplica el Plan Regulador Intercomunal de Rancagua.

A este respecto cabe señalar que la Ley General de Urbanismo y Construcciones establece que los instrumentos de planificación territorial de nivel igual e inferior a planes intercomunales o metropolitanos son normativos para los particulares, en cuanto organizan el uso del territorio para las diversas actividades que él se desarrollan. Por otra parte la comuna donde se emplaza el proyecto no tiene plan regulador comunal, aplicándose en este caso lo preceptuado, en el Plan Regulador Intercomunal de Rancagua. Este establece que la zona en que se pretende emplazar el proyecto es un zona ZP-1, de protección silvoagropecuaria, en la cual se permite el emplazamiento de agroindustria.

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A Juicio del Ministerio de la Vivienda, el cual tiene la facultad de interpretar la ley y los instrumentos de planificación territorial, señala que la empresa cumple con los requerimientos de la zona en cometo y que se puede instalar allí. A su vez la empresa requiere para los efectos del SEIA del permiso ambiental del artículo 94, de clasificación industrial, el cual fue informado por el Servicio de Salud O’higgins calificando la industria como molesta.

Por aplicación del articulo 4.14.5 de la ordenanza general de urbanismo y construcciones, los establecimientos industriales requieren el cambio de uso de suelo que regula el articulo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, por encontrarse en una zona rural, sin perjuicio que el articulo 55 es de aplicación general, como lo ha entendido el ministerio de la vivienda en el ordinario 0021 de la unidad de desarrollo urbano de este, en el cual la dirección ejecutiva de CONAMA consulta la aplicación del articulo 55 mencionado.

5.2.4 Residuos sólidos.

El D.S 144 señala que los contaminantes de cualquier lugar de trabajo deben eliminarse de manera que no produzcan molestias al vecindario. En este contexto los residuos sólidos deben ser considerados contaminantes y deben ser dispuestos de manera adecuada. Esta disposición debe ser hecha en sitios autorizados por el Servicio de Salud Competente. Esta materia se encuentra regulada por el Código Sanitario y la Ley Orgánica de Municipalidades que señalan como obligación de la Municipalidad la de recolectar y hacer la disposición final de las los residuos domiciliarios. Así y para cumplir con la normativa antes señalada, el titular Manejara los desechos al interior del proyecto y los transportara hasta su destino (vertedero autorizado) cumpliendo con las exigencias de la autoridad.

6.3 Normas complementarias

Aquí sólo queda mencionar los Artículos 67 y 83 del Decreto con Fuerza de Ley 725 de 1967, Código Sanitario, relacionado con el Decreto Supremo Nº 594 del Ministerio de Salud del 2000 que establece el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.

Estos artículos del Código Sanitario regulan la higiene y seguridad del ambiente en los lugares de trabajo, velando por la conservación y pureza del aire en esto lugares, dejando al reglamento la regulación específica de estas materias.

Por su parte, el reglamento contiene provisiones sobre concentraciones ambientales máximas permisibles en los lugares de trabajo de ciertas sustancias contaminantes o nocivas para la salud así como también los ruidos máximos.

Además el D.S. contiene norma respecto de la necesidad de que el personal tenga un adecuado acceso a infraestructura sanitaria y en particular baños.

El Código dispone que las municipalidades no podrán otorgar permisos para la realización de cualquier tipo de obras, tales como instalación, ampliación o traslado de industrias, sin previo informe de la autoridad sanitaria.

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Para cumplir con esta normativa se tomaran las medidas de control de la salud de los trabajadores en el ambiente laboral en especial respecto de cualquier agente que pudiese ser dañino para la salud de éstos. Además en la etapa de construcción se dispondrá de baños químicos para el personal.

6. PERTINENCIA DE INGRESAR AL SISTEMA COMO DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y NO COMO ESTUDIO

El proyecto bajo la consideración de una Declaración de Impacto Ambiental no presenta los efectos, características ni circunstancias señaladas en el Art. 11 de la Ley 19300, que se enumeran a continuación:

Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos.

Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.

Reasentamientos de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectadas, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.

Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.

Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

En consecuencia el Proyecto en comento no requiere de ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental vía Estudio, bastando para dar cumplimiento con la Ley una Declaración de Impacto Ambiental.

7. COMPROMISOS VOLUNTARIOS

El proyecto no contempla el establecimiento de compromisos voluntarios.

8 CRONOLÓGICA DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

8.1 Mediante carta de don Pedro Gili Margets, Representante Legal de Chile Mink Ltda, entregó el día 01/10/02 la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Planta Productora de Ingredientes para Consumo Animal” ante Conama Sexta Región.

8.2 Mediante Resolución Exenta Nº 113 del 09 de octubre del 2002 de la Comisión Regional del Medio Ambiente se acoge a tramitación la Declaración de Impacto Ambiental.

8.3 Se define el equipo revisor conformado por las siguientes entidades: SERNATUR Servicio de Vivienda y Urbanismo SEREMI de Vivienda y Urbanismo VI Región. Subdirección de Salud Ambiental del Servicio de Salud.

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Municipalidad de Mostazal. Servicio Agrícola y Ganadero. Superintendencia de Electricidad y Combustible. Superintendencia de Servicios Sanitarios Dirección de Vialidad. SEREMI de Agricultura VI Región. Comisión de Medioambiente “CORE”

8.4 Con relación a los Informes de los Organismos del Estado con competencia ambiental que participaron de la evaluación del proyecto, los siguientes documentos reúnen y contienen sus observaciones y pronunciamientos:

Of. Pronunciamiento con observaciones sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por el Servicio Agrícola y Ganadero - Rancagua el 29 de octubre de 2002.

Of. Pronunciamiento con observaciones sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por SERNATUR - Rancagua el 05 de noviembre de 2002.

Of. Pronunciamiento con observaciones sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la Superintendencia de Electricidad y Combustible - Rancagua el 05 de noviembre de 2002.

Of. Pronunciamiento con observaciones sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la Dirección de Vialidad - Rancagua el 06 de noviembre de 2002.

Of. Pronunciamiento con observaciones sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la Subdirección de Salud Ambiental - Rancagua el 05 de noviembre de 2002.

Of. Pronunciamiento de exclusión de la evaluación sobre la Declaración de Impacto Ambiental Publicado por el SERVIU - Rancagua el 23 de octubre de 2002.

Of. Pronunciamiento conforme sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la SEREMI de Agricultura - Rancagua el 21 de octubre de 2002.

Of. Pronunciamiento con observaciones sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la Superintendencia de Servicios Sanitarios - Rancagua el 07 de noviembre de 2002.

8.5 Envío del 1º informe consolidado, ORD Nº 699 del 11/11/02.

8.6 Mediante Carta del Representante legal de Chile MINK Ltda, de fecha 14/11/02, se solicita la suspención de plazo ante CONAMA SEXTA REGION, con la finalidad de responder a la solicitud de aclaraciones y rectificaciones de la D.I.A

8.7 Mediante Carta del Representante legal de Chile MINK Ltda, de fecha 29/11/02, se entregó Adenda N° 1 ante CONAMA SEXTA REGION, documento que responde a la solicitud de aclaraciones y rectificaciones de la D.I.A

8.8 Con relación a los Informes de los Organismos del Estado con competencia ambiental que participaron de la evaluación del proyecto, los siguientes documentos reúnen y contienen sus observaciones y pronunciamientos:

Of. Pronunciamiento con observaciones sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por SERNATUR - Rancagua el 05 de diciembre de 2002.

Of. Pronunciamiento Conforme sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la Dirección de Vialidad - Rancagua el 05 de noviembre de 2002.

Of. Pronunciamiento con observaciones sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la SEREMI de Vivienda y Urbanismo - Rancagua el 10 de diciembre de 2002.

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Of. Pronunciamiento Conforme sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la Subdirección de Salud Ambiental - Rancagua el 10 de diciembre de 2002.

Of. Pronunciamiento con observaciones sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la Superintendencia de Servicios Sanitarios - Rancagua el 11 de diciembre de 2002.

Of. Pronunciamiento Conforme sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la Superintendencia de Electricidad y Combustible - Rancagua el 10 de diciembre de 2002.

Of. Pronunciamiento Conforme sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por el Servicio Agrícola y Ganadero - Rancagua el 16 de noviembre de 2002.

8.9 Envío del 2º informe consolidado, ORD Nº 803 del 19/12/02.

8.10 Mediante Carta del Representante legal de Chile MINK Ltda, de fecha 26/12/02, se entregó Adenda N° 2 ante CONAMA SEXTA REGION, documento que responde a la solicitud de aclaraciones y rectificaciones de la D.I.A

8.11 Con relación a los Informes de los Organismos del Estado con competencia ambiental que participaron de la evaluación del proyecto, los siguientes documentos reúnen y contienen sus observaciones y pronunciamientos:

Of. Pronunciamiento Conforme sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la Subdirección de Salud Ambiental - Rancagua el 03 de enero de 2003.

Of. Pronunciamiento Conforme sobre Declaración de Impacto Ambiental Publicado por la Superintendencia de Servicios Sanitarios - Rancagua el 11 de diciembre de 2002.

9 CONCLUSION RESPECTO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO, Y EL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA DE CARÁCTER AMBIENTAL.

Los informes sectoriales de los distintos servicios que conforman el comité técnico revisor de la DIA, informan desde su pertinencia ambiental sectorial, que el proyecto cumple con normativas sectoriales y los requisitos para el otorgamiento de los permisos ambientales consagrados en los Art. 91 y 94 del D.S. Nº 95/01 SEGPRES y que no requiere de un Estudio de Impacto Ambiental para su evaluación.

JORGE LISBOA CABELLODirector Comisión Nacional del Medio Ambiente (S)

Secretario Comisión Regional del Medio Ambiente (S)Sexta Región

JLC/MDC/VAN

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