guidance for implementation of ha standards (4 edition) · what: risk management...
TRANSCRIPT
สถาบนรบรองคณภาพสถานพยาบาล (องคการมหาชน)ธนวาคม 2560
Risk ManagementGuidance for Implementation of
HA Standards (4th Edition)
1
กรอบการบรหารความเสยง
Design
Implement
Learning
Improve
Purpose
Concepts
Context
Criteria/Knowledge
1
กระบวนการบรหารความเสยง
โครงหลกการจดการภายในองคกรความเสยงทจะจดการ
การสนบสนนระบบบรหารความเสยง
นโยบายบรหารความเสยง แผนจดการความเสยง
กระบวนการบรหารความเสยง ทะเบยนจดการความเสยง
รายงานอบตการณ ก ากบตดตาม ทบทวน
การประเมนความเสยงควรครอบคลมการจดการดานยา การพลดตกหกลม อบตเหต การบาดเจบ การตดเชอ
การระบตวผปวย การสงตอขอมล โภชนาการ ความเสยงจากการใชเครองมอ
ความเสยงจากภาวะเจบปวยในระยะยาว
การรายงานอบตการณ เหตการณไมพงประสงค เหตเกอบพลาด
รายงาน ตรวจสอบขอเทจจรง ปฏบตการ ฝกอบรม จดท าบนทก วเคราะหสาเหตท
แทจรง ใหขอมลผไดรบผลกระทบ
จดการประเดนความปลอดภยทส าคญ
ประเดนทองคการอนามยโลกระบเปาหมายความปลอดภยผปวยและ
เจาหนาทของประเทศไทย ออกแบบ สอสาร สรางความตระหนก
น าไปปฏบต
การประเมนประสทธผลของโปรแกรมบรหารความเสยงและ
ความปลอดภย
2
3 45
6
โปรแกรมสขภาพและความปลอดภยของบคลากร
(I-5.1 c)
อาคารสถานท พนทใชสอย อปกรณเครองมอ ยา และวสดครภณฑ
(II-3.1, 3.1, 6)
การปองกนและควบคมการตดเชอ เวชระเบยน
(II-4, 5)1 2 3
ระบบบรการความเสยงและความปลอดภยทม
ประสทธผล
องคกรมระบบบรหารความเสยงและความปลอดภยทมประสทธผลและประสานสอดคลองกน เพอจดการความเสยงและสรางความปลอดภยแกผปวย/ผรบบรการ เจาหนาท และผทมาเยอน.
II-1.2 ระบบบรหารความเสยง (Risk Management System )
ก. ขอก าหนดทวไป
ข. ขอก าหนดเฉพาะประเดน
WHAT: Risk management คอชดของกจกรรมและวธการทใชในการชน าองคกร และควบคมความเสยงตางๆ ทอาจมผลตอความสามารถในการบรรลวตถประสงคหรอเปาหมายขององคกรWHY: สถานพยาบาลมความเสยงจ านวนมาก ทงความเสยงทวไปและความเสยงในการดแลผปวย การมแนวทางทเปนระบบในการรบมอกบความเสยงเปนสงจ าเปนเพอใหองคกรปฏบตหนาทไดตามเปาหมาย และเปนทไววางใจของสงคมHOW:• Risk management principles• Risk management framework• Risk management processes
3
Risk Management System
• RM สรางและปกปองคณคา (values)• RM เปนสวนหนงของทกกระบวนการขององคกร (all processes)• RM เปนสวนหนงของการตดสนใจ (decision making)• RM แสดงออกถงความไมแนนอนใหชดเจน (uncertainty)• RM เปนเรองของความเปนระบบ มโครงสรางชด ทนเวลา (systematic)• RM อยบนพนฐานของสารสนเทศทดทสดทมอย (best information)• RM ปรบใหสอดคลองกบบรบทและ risk profile (context)• RM น าปจจยดานมนษยและวฒนธรรมมาพจารณา (human and cultural)• RM มความโปรงใสและไมกดกน (transparent & inclusive)• RM มความเปนพลวต หมนซ า และตอบสนองการเปลยนแปลง (dynamic)• RM ชวยใหมการปรบปรงอยางตอเนองในองคกร (improvement)
Risk Management Principles (ISO31000)
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
5
Risk Management Framework (ISO31000)Framework = องคประกอบส าคญ
ออกแบบองคประกอบส าคญของระบบบรหารความเสยง
ตดตามและทบทวนระบบบรหารความเสยง
น าระบบบรหารความเสยงไปปฏบต
ปรบปรงระบบบรหารความเสยงอยางตอเนอง
หนาทและความมงมนของผบรหาร
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
• ก าหนดนโยบายบรหารความเสยงขององคกร• ก าหนดตวชวดส าคญส าหรบการบรหารความเสยง• ก าหนดวตถประสงคของการบรหารความเสยง• มอบหมายหนาทรบผดชอบในการบรหารความเสยง• จดสรรทรพยากรเพอการบรหารความเสยง• สอสารประโยชนของการบรหารความเสยง• สนบสนนองคประกอบส าคญในระบบบรหารความเสยงของ
องคกร
การแสดงความมงมนตอการบรหารความเสยง
7
องคประกอบสนบสนนระบบบรหารความเสยง
• นโยบายบรหารความเสยง (Risk Management Policy)เปนขอความทระบความมงมนและทศทางขององคกรในเรองการบรหารความเสยง
• แผนบรหารความเสยง (Risk Management Plan)• แผนระบองคประกอบของการบรหาร แนวทาง และทรพยากรทจะใชในการ
บรหารความเสยง • องคประกอบของการบรหาร: ระเบยบปฏบต การปฏบต หนาทรบผดชอบ
กจกรรม (รวมทงล าดบขนและเวลา)• แผนบรการความเสยงอาจจดท าเฉพาะส าหรบบรการ กระบวนการ
โครงการ ส าหรบทงองคกร หรอบางสวนขององคกร
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
8
องคประกอบสนบสนนระบบบรหารความเสยง
• กระบวนการบรหารความเสยง (Risk Management Process)ประกอบดวย การก าหนดบรบท การสอสารและปรกษาผมสวนไดสวนเสย การระบความเสยง การวเคราะหและประเมนความเสยง การจดการความเสยง การตดตามและทบทวนความเสยง ตามประยกตนโยบาย ระเบยบปฏบต และแนวปฏบตทผบรหารก าหนด
• ทะเบยนจดการความเสยง (Risk Register or Risk Log)เปนเอกสารหลกเพอเปนเครองมอในการบรหารความเสยงทกขนตอน ตงแตการประเมน การวางแผน การตอบสนอง ไปจนถงการตดตามและทบทวน ท าใหกระบวนการบรหารความเสยงเปนกระบวนการทมชวต เปนพลวต และท าใหเกดการปรบปรงวธการท างานอยางตอเนอง
9
Risk Register & Risk Profile
• ทะเบยนจดการความเสยง (Risk Register or Risk Log)เปนเอกสารหลกเพอเปนเครองมอในการบรหารความเสยงทกขนตอน ท าใหเปนกระบวนการทมชวต เปนพลวต ปรบปรงวธการท างานอยางตอเนอง
• Risk Profile• เปนเอกสารอธบายชดของความเสยง ซงอาจจะเปนความเสยงททงองคกร
ตองจดการ หรอบางสวนขององคกรกได (ISO31000)• เปนการวเคราะหเชงปรมาณในสงคกคามประเภทตางๆ
ทองคกรตองเผชญ • อาจน าเสนอในรป risk matrix หรอ risk rating table
Risk Management Process
& Risk Register
11
Risk Management Process (ISO31000)
วเคราะหบรบทปจจยภายในและภายนอก
วตถประสงค ความเสยงทรบได
ระบความเสยง• ขยายความ• ทมาหรอจดกอเหต
วเคราะหความเสยง• ความเปนไปได• ผลทอาจเกดตามมา• พจารณาระดบความเสยง
ยอมรบความเสยง?• พจารณาวาจะยอมรบความเสยงไดหรอไม
รบมอกบความเสยง• ถายโอน• หลกเลยง• ปองกน• บรรเทาความเสยหาย
การตดตาม& ทบทวน
การสอสาร& ปรกษาหารอ
การประเมนความเสยง
Modify from ISO31000 Risk Management
การก าหนดบรบท หมายถงการก าหนดตวแปรภายนอกและภายในทองคกรตองพจารณาในการก าหนดขอบเขตของระบบบรหารความเสยง การก าหนดนโยบายบรหารความเสยง และการจดท า risk criteria.บรบทภายนอก (External Context) ปจจยภายนอกทมผลตอวธการบรหารความเสยง เชน • ผมสวนไดสวนเสยภายนอก (คานยม การรบร ความสมพนธ) • สงแวดลอมในระดบตางๆ (พนท ประเทศ สากล) • สงแวดลอม (สงคม วฒนธรรม การเมอง กฎหมาย ขอบงคบ การเงน เทคโนโลย เศรษฐกจ
ธรรมชาต การแขงขน)บรบทภายใน (Internal Context) ปจจยภายในทมผลตอวธการบรหารความเสยง เชน • ผมสวนไดสวนเสยภายใน • ระบบก ากบดแล (โครงสราง นโยบาย วตถประสงค บทบาท ภาระรบผดชอบ กระบวนการ
ตดสนใจ) • ความสมพนธเชงพนธสญญา • ความสามารถขององคกร (ความร ทรพยากรบคคล เทคโนโลย ทน และระบบ) • วฒนธรรม มาตรฐาน
การก าหนดบรบท
• การสอสารและปรกษาหารอเปนการสนทนาระหวางองคกรและผมสวนไดสวนเสยขององคกร มการสนทนาอยางตอเนองและซ าแลวซ าอก เปนกระบวนการสองทางทมทงการแจงใหทราบและการรบขอมลเกยวกบการบรหารความเสยง
• อยางไรกตามเวทนไมใชเวทตดสนใจ เมอการสอสารและปรกษาเสรจสนลง การตดสนและก าหนดทศทางจะท าโดยองคกร ไมใชโดยผมสวนไดสวนเสย
• การพดคยอาจจะเปนเรองการมอย ธรรมชาต และรปแบบของความเสยง ความนาจะเปน ความส าคญ การยอมรบ ทางเลอกในการรบมอ
การสอสารและปรกษาหารอ
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
14
Risk Register
• มการปฏบตตามมาตรการทก าหนดไวเพยงใด มปญหาอปสรรคอะไร
• ระดบอบตการณเปลยนแปลงไปอยางไร• ควรมการปรบปรงมาตรการอะไรบาง
Source: นพ.อนวฒน ศภชตกล ผทรงคณวฒ สรพ.
Risk assessment เปนกระบวนการทประกอบดวย 3 ขนตอน คอ• Risk identification เปนกระบวนการทใชคนหา รบร และพรรณาความ
เสยงทอาจมผลขดขวางการบรรลวตถประสงค• Risk analysis เปนกระบวนการทใชท าความเขาใจธรรมชาต แหลงทมา
และสาเหตของความเสยง ประมาณคาระดบความเสยง ศกษาผลกระทบของความเสยง ตรวจสอบการควบคมทใชอย
• Risk evaluation เปนกระบวนการทใชเปรยบเทยบผลการวเคราะหความเสยงกบ risk criteria เพอตดสนใจวาเปนระดบความเสยงทยอมรบไดหรอไม• Risk criteria เปน TOR ทใชประเมนความเสยงวายอมรบไดหรอไม
การประเมนความเสยง (Risk Assessment)
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
(3) องคกรมการประเมนความเสยงภายในองคกร ทงน เพอปกปองผปวย/ผรบบรการ จากผลไมพงประสงคทอาจจะเกดขนจากการใหบรการ การประเมนความเสยงควรครอบคลมประเดนเรอง:- การจดการดานยา;- การพลดตกหกลม อบตเหต การบาดเจบ;- การควบคมการตดเชอ;- การระบตวผปวยผดพลาด;- การสอสารทผดพลาดในชวงการสงมอบผปวยใหหนวยงานอนดแลตอ;- โภชนาการ;- ความเสยงจากการใชเครองมอ เชน การใสทอหรอสายทผดพลาด, แผลไฟไหม/การบาดเจบจากการรกษาดวยเลเซอร;
- ความเสยงจากภาวะเจบปวยในระยะยาว เชน แผลกดทบ.
การประเมนความเสยงทควรครอบคลมตามมาตรฐาน II-1.2 ก. (3)
• เปนกระบวนการในการ• คนหา รบร และพรรณนาความเสยงทสามารถมผลตอการบรรล
วตถประสงคขององคกร• ระบแหลงของความเสยงทเปนไปได• ระบสาเหตทเปนไปได และผลทอาจเกดขน
• สามารถใชวธการตอไปน• ขอมลในอดต (อบตการณทเคยเกดขน)• การวเคราะหเชงทฤษฎ (การท า FMEA หรอการวเคราะหกระบวนการ)• ความเหนของผมสวนไดสวนเสย • ค าแนะน าของผเชยวชาญ
การระบความเสยง (Risk Identification)
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
• ความเสยงทางคลนก (Clinical Risk) อาจระบไดจากวธการตอไปน• รายงานอบตการณ การทบทวนคณภาพ การทบทวนเวชระเบยนโดย
ใช trigger tools• การวเคราะหกระบวนการดแลผปวย• การตามรอยการดแลผปวย
การระบความเสยง (Risk Identification)
• ความเสยงอนๆ (Non-clinical Risk) ควรครอบคลมประเภทตอไปน• ความเสยงดานกลยทธ/ธรกจ• ความเสยงดานกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ• ความเสยงดานทรพยากรบคคล• ความเสยงดานการเงน• ความเสยงดานสงแวดลอม• ความเสยงดานสารสนเทศ• ความเสยงดานปฏบตการ
การระบความเสยง (Risk Identification)
Source: ISQua International Accreditation Program
• เปนกระบวนการในการ• ท าความเขาใจธรรมชาต แหลงทมา และสาเหตของความเสยง• ประมาณการระดบความเสยง (risk level)• ศกษาผลกระทบทตามมา• ตรวจสอบมาตรการควบคมทใชอย
• ตวอยางแหลงทมาของความเสยง (Risk Source)• ความสมพนธและขอผกพนทางการคา, ความคาดหวงดานกฎหมาย
และภาระรบผดชอบ, สถานการณและการพลกผนทางเศรษฐกจ, นวตกรรมทางเทคโนโลย, แนวโนมและการเปลยนแปลงทางการเมอง, ภยธรรมชาต, human frailties and tendencies, management shortcomings and excesses.
การวเคราะหความเสยง (Risk Analysis)
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
Potential events
Consequences LikelihoodX
การวเคราะหความเสยง (Risk Analysis)
Risk Level =
แนวทางปฏบต:วเคราะหโอกาสทความเสยงจะกลายเปนอบตการณ (Likelihood)วเคราะหผลกระทบหรอความรนแรงของอบตการณหากเกดขนประมาณการโดยใหคะแนน 1-5 (1=ต าสด, 3=ปานกลาง, 5=สงสด)บวกคะแนนทงสองเขาดวยกนเปน Risk Levelพจารณาล าดบความส าคญของ Risk ทงหมด
การวเคราะหความเสยง (Risk Analysis)
• Risk Treatment• เปนกระบวนการในการลดความรนแรงของความเสยง (risk
modification process)• ประกอบดวยการเลอกทางเลอกและการน าทางเลอกไปปฏบต• การปฏบตตามทางเลอกคอการควบคมหรอปรบการควบคมความเสยง
• Risk Control• การควบคมคอการน ามาตรการตางๆ ไปปฏบตเพอลดความรนแรงของ
ความเสยง การควบคมเกดขนเมอมการน าสงตอไปนไปสการปฏบต• นโยบาย ระเบยบปฏบต แนวปฏบต กระบวนการ เทคโนโลย
เทคนค วธการ อปกรณเครองมอ
การรบมอ/ปฏบตตอความเสยง (Risk Treatment)
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
• Risk Treatment Option• หลกเลยง (avoid the risk)• ลด (reduce the risk)• ขจดแหลงความเสยง (remove the source of the risk)• ปรบเปลยนผลทเกดขน (modify the consequences)• เปลยนความเปนไปไดทจะเกด (change the probabilities)• แบงปน/ถายโอนใหผอน (share the risk with others)• รบไว (simply retain the risk)• เพมเพอหาโอกาส (increase the risk to pursue an
opportunity)
การรบมอ/ปฏบตตอความเสยง (Risk Treatment)
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
1. ตกลงรวมกนในการเลอกกลยทธทจะใชตอบสนองความเสยง2. ก าหนด Risk Owner และมอบหมายหนาทรบผดชอบ3. ก าหนดปฏบตการทชดเจนทจะน าไปปฏบตตามกลยทธทเลอกไว4. ก าหนดอาการและสญญาณเตอนทจะบงบอกวามเหตการณเกดขน5. จดสรรงบประมาณและก าหนดเวลาปฏบตการ6. วางแผนส ารองรบมอเมอเกดอบตการณ และการสงใชแผน7. ระบความเสยงทคาดวาจะยงเหลออย
ตวอยางการวางแผนตอบสนองความเสยง
Risk Treatment Plan
ตวอยางแผนรบมอกบความเสยงRisk transfer: ถายโอนความเสยงใหคนอน ถาคดวาไมคมทจะท าเองRisk prevention: น า guideline ตางๆ มาเปนแนวทางปฏบตRisk monitor: จะตดตามตวชวดหรอขอมลอะไรเพอตรวจจบโอกาส
เกดอบตการณไดเรวขน หรอรบทราบสถตการเกดอบตการณQI Plan: เพอหาค าตอบทชดเจนยงขนในการปองกนอบตการณ
Improving capacity for monitoring,
adaptation and response.
Optimal care and
adherence to standards
Care where harm undermines
any benefits obtained
Poor care with probable minor
harm but overall benefits
Compliance with standards
ordinary care with imperfection
Unreliable care/poor quality
The patient escapes harm Risk control
Improving healthcare processes
and system
Safety as best practice: aspire to
standards
Mitigation
http://www.springer.com/la/book/9783319255576
Safety Strategies / Risk Treatment Options
Safety as Best Practiceก าหนดจดเนนไปทการลดอนตรายเฉพาะเรองเพม reliability ของกระบวนการทเปนเปาหมายใหความรแกวชาชพเพอน า best practice มาปฏบตจดท าแนวทางอยางละเอยดส าหรบผปวยทซบซอน
Improvement of Systems and Processesฝกอบรมเจาหนาท ประเมน สะทอนกลบท าใหกระบวนการหลกงายและเปนมาตรฐานใช IT ชวยการตดสนใจท าใหกระบวนการเปนอตโนมตปรบปรงการสงมอบและท าใหเปนมาตรฐานปรบปรงสงแวดลอมในการท างานลดการขดจงหวะและรบกวนสมาธปรบปรงการจดองคกรและระดบเจาหนาทต าแหนงและบทบาทในการประสานงาน
Safety Strategies / Risk Treatment Options
Monitoring, Adaptation & Responseปรบปรงวฒนธรรมความปลอดภยปรบปรงการตรวจจบอาการผปวยททรดลงจดท าระบบตอบสนองฉกเฉนจดท าระบบเฝาตดตามและตรวจสอบของทมสรปและคาดการณอนตรายทอาจเกดปรบปรงการตอบสนองตอสงคกคามและแรงกดดน
Mitigationนโยบายการอธบาย ขอโทษ และชวยเหลอผเสยหายการตอบสนองอยางเรงดวนตอ physical harmการชวยเหลอดานจตใจแกผปวยและครอบครวการชวยเหลอเจาหนาท (ทางการ/เพอนชวยเพอน)การท าประกนการตอบสนองค ารองเรยนในเชงรกการตอบสนองตอสอในเชงรกการเจรจากบผควบคม
Safety Strategies / Risk Treatment Options
3 Approaches to Safety
Context: พยายามอยใหไกลจากความเสยงทสด เชน กจการบนพลเรอน นวเคลยร ขนสงมวลชน อตสาหกรรมอาหาร หองปฏบตการทางาการแพทย การใหเลอดSafety model:(1) มการจดท าแนวปฏบตและระบบ supervisor (2) ใหความส าคญกบการปองกน(3) มการควบคมอยางเขมขน ใหอ านาจผควบคมและผก ากบ
ดแลระบบเพอหลกเลยงทจะให front-line actor ตองเผชญกบความเสยงทไมจ าเปน
(4) ฝกอบรมใหกบทมเกยวกบแนวทางปฏบตทงในกรณปกตและในกรณฉกเฉนใหปฏบตตามแนวทางทก าหนดไวอยางเครงครด และการจดการกบปรมาณงาน.
Ultra Safe: Avoiding Risk
Context: ความเสยงเปนสงทมอยในวชาชพเปนปกต ไมไดพยายามทจะลบเลยง เชน การเดนเรอ อตสาหกรรมน ามน การดบเพลง การผาตด elective.Safety model:(1) ใหอ านาจกลมทจะจดการตวเอง (2) อาศย group intelligence & adaptation (3) มการปองกนรวมกน (mutual prevention) (4) การฝกอบรมใหแกทมมงการเตรยมตวและฝกซอมใหทมมความยดหยนและ
ปรบตวในการปฏบตการเพอจดการกบอนตราย.(5) ใชแนวปฏบต ปรบใช ท าให make sense ในสงแวดลอมทเผชญอย
High Reliability: Managing Risk
Context: ความเสยงเปนเรองจ าเปนของวชาชพ เชน การตกปลาในทะเลลก กองทพในยามศก อตสาหกรรมขดเจาะน ามน มะเรงทไมพบบอย การรกษาผปวย trauma.สภาพการท างานไมเสถยร (unstable) และบางครงคาดการณไมได (unforeseeable). มวฒนธรรมของ champions & heroes. Safety model:(1) ใหอ านาจแกผเชยวชาญ อาศยความยดหยน การปรบตว ความเชยวชาญของ
ผคน และเทคโนโลย เพอความอยรอดและรงเรองในสถานการณทเสยงอนตราย(2) การวเคราะหความส าเรจมความส าคญกวาการวเคราะหอบตเหต(3) การฝกอบรม ผาน peer-to-peer learning, เรยนรผานการเปนเงา (shadowing),
การฝกปรอประสบการณวชาชพ, การรบรขอจ ากดของตนเอง
Ultra Adaptive: Embracing Risk
• approach ขนกบสถานการณ ระดบความไมเสถยรและไมอาจคาดการณได ทแตกตางกน
• ความปลอดภยในระดบสงยงจะเกดไดเฉพาะในสงแวดลอมทควบคมไดเทานน.
• Intervention strategies มจดเนนทแตกตางกน: ผเชยวชาญ การท างานเปนทม การปฏบตอยางมมาตรการ การก ากบดแล และการควบคม
• การดแลในหอผปวยสวนใหญเขาไดกบ intermediate model of team based care, การใช standards and protocols, professional judgment และ flexibility ผสมผสานกน.
• ไมวาจะ adaptive เพยงใด ยงจ าเปนตองอาศยรากฐานของ core procedures; adaptive เปนค าสมพทธทไมไดเชญชวนใหละเวนการปฏบตตาม guidelines ทงหมดโดยสนเชง.
• การเปลยนแปลงจะตองไดรบการยอมรบจากผปฏบตงานทหนางาน สอดคลองกบคานยมและวฒนธรรม
3 Approaches to Safety
• การตดตามความเสยง (Risk Monitoring)• คอการก ากบดแล ตรวจสอบและสงเกตอยางตอเนอง กบสงทก าลง
เกดขน และเพอประเมนวาจะบรรลสงทคาดหวงไวหรอไม• การทบทวนความเสยง (Risk Review)• เปนกจกรรมเพอพจารณาวาสงทเกดขนนนเหมาะสม เพยงพอ และ
ไดผลในการบรรลวตถประสงคทก าหนดหรอไม• ควรมการทบทวนทง RM framework และ RM process ซง
ครอบคลม RM policy & plans, risks, risk criteria, risk treatments, controls, residual risks, risk assessment process.
การตดตามและทบทวนความเสยง (Risk Monitoring & Review)
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
Risk Monitoring / Review
risk ownerคอบคคลหรอคณะบคคลทไดรบ authority เพอจดการกบความเสยงใดความเสยงหนง และออกหนารบผดรบชอบ (accountable) ในการรบท าหนาทดงกลาวResidual risk คอความเสยงทเหลออยหลงจากทน า risk treatment option ไปปฏบต
Source: ISO31000 Risk Management: Principles and Guidelines
Risk Monitoring / Review
แนวทางปฏบต:มอบใหสมาชกในทมคนหนงเปน risk owner (เจาภาพทจะตดตาม)ก าหนดความถทจะตดตามทบทวนในประเดนตอไปน
• มการปฏบตตามมาตรการทก าหนดไวเพยงใด มปญหาอปสรรคอะไร• ระดบอบตการณเปลยนแปลงไปอยางไร• ควรมการปรบปรงมาตรการอะไรบาง
Design
Action
Learning
Improve
Evidence: PSG (SIMPLE)
Risk Identification:
- past AE
- potential risk
Monitor
Trace
AE Review (by case)
- Reported AE
- Trigger Tool
- Informal report
Review by risk owner
Mindfulness(ตอมเอะ)
Risk Register
38
Risk Management Process & DALI
39อนวฒน ศภชตกล, International Patient Safety Day 2017 “If silence is dangerous” (17 กนยายน 2560)
Risk Register ทะเบยนความเสยงทมชวตFMEA วเคราะหความลมเหลวและผลกระทบGap Analysis วเคราะหสวนขาดHuman-Centered Design ออกแบบโดยเนนคนเปนศนยกลางKPI Monitoring ตดตามตวชวดส าคญTrigger Tool ใช trigger หาเวชระเบยนมาทบทวนTrace ตามรอยดการปฏบตจรงRCA & redesign วเคราะห root cause และออกแบบใหม
บรณาการ PSG (SIMPLE) กบเครองมอคณภาพ
น า SIMPLE ทกตวทเกยวของกบองคกรของเรามาระบเปนความเสยงใน Risk Register
A comprehensive Risk Register has
the potential to provide information
on the ‘totality of risks’ facing the
organisation.
The Risk Register will work on up to
five main levels
Incident Report
RCA & Improvement
• ท าไมตองท า RCA• RCA ชวยในการระบ what, how, & why ในอบตการณหรอความ
ลมเหลวทเกดขน• Root causes เปนสงทอยเบองหลง สามารถคนหาได จดการได
และเปนทางออกทใชปองกนไดกวางขวาง• หลกการในการท า RCA• ใชแนวคดเชงระบบ• มงปองกนการเกดซ า• ใชหลก Pareto เนนสาเหตจ านวนนอยทท าใหเกดปญหามาก• ความมงมนผกพนของคนท างาน• การปรบปรงอยางตอเนอง
Root Cause Analysis (RCA)
2. Potential Change
3. Listen to Voice of staff
5. Creative solutionHow to prevent it?How to make it better?How to detect it earlier?How to do it earlier?How to do it more appropriate?
1. Story & Timeline
4. Swiss Cheese
RCA เรยนรจากความผดพลาด
1. Story & Timeline
RCA Step 1: Story & Timeline
• ER ปวดทอง Dx AGE
• ER revisit -> admit Dx AGE
• Shock
• Death
Story & Timeline: Identify What Happened
What เกดอะไรขน Who ใครบางทเกยวของWhen เกดขนเมอใด Where เกดขนทไหนConsequence ผลเสยทเกดขนหรอคาดวาจะเกดขนรนแรงเพยงใดLikelihood โอกาสเกดซามหรอไม
• ER ปวดทอง Dx AGE
• ER revisit -> admit Dx AGE
• Shock
• Death
ประโยชนของการเขยน Timeline
เรยนรล าดบการเกดเหตการณกอนหลง และชวงหางของเหตการณชวยใหเหนชดเจนวา Averse Event คออะไร เกดขนในชวงไหนชวยในการพจารณาความสมพนธเชงเหตและผลชวยในการตงค าถามวามอะไรเกดขนระหวางเหตการณทระบ
2. Potential Change
1. Story & Timeline
RCA Step 2: Potential Change
Potential Change: What Should Have Happened?
ใชประโยชนจากอคตของการมองยอนหลงเพอระบจดเปลยน(จดเปลยน = ระบบ/มาตรฐานการปฏบต/การตดสนใจ ทควรเกดขน)
การเขยน flow กระบวนการดแลทงหมดอาจชวยไดอาจมการทบทวนวรรณกรรมเพอเรยนรแนวทางทดทสด
จดเปลยนเหลานคอการเปลยน unsafe act ใหเปน appropriate act
ศกษากรณตวอยางจาก https://www.youtube.com/watch?v=NWL4kbiWypk (นาทท 3.14)
เปนการใช Swiss Cheese Model ทท าใหเหน flow ของกระบวนการดแลชดเจน
Assess Diagnosis Plan Care
Monitor & reassess
Educate Discharge
3. Listen to Voice of staff
RCA Step 3: Listening
ใชเวทใหผเกยวของไดบอกเลาจากมมมองของตนตามความเหมาะสมทกคนมบทบาท และควรรบทราบบทบาทของผอน
การทราบวาผเกยวของไดรบขอมลอะไร แปลผลขอมลอยางไร ตองการอะไร มขอจ ากดอะไร ท าใหเกดความเขาใจคนท างาน
ควรม facilitator ชวยตงค าถามทเหมาะสม โดยเฉพาะค าถาม “Why”
2. Potential Change
1. Story & Timeline
สรางบรรยากาศทปลอดภยเนนทกระบวนการ
ไมเนนกลาวโทษตวบคคลพยายามถามหา Why
ศกษารายละเอยดและตวอยางจากRoot Cause Analysis Training for Health Care
https://www.youtube.com/watch?v=4bldoFN5a1g&feature=youtu.be
Assess Diagnosis Plan Care
Monitor & reassess
Educate Discharge
Unsafe
Act
Local Workplace
Factors
Organizational Factors
Unsafe
Act
Local Workplace
Factors
Organizational Factors
พดคยเพอใหเขาใจปจจยเออ
ถาม WHY โดยมแนวคดเชงระบบอยในใจ
ม Model ใหเลอกใชมากมาย
แนวทางการตงค าถาม
Local Workplace Factors Organizational Factorsลกษณะของผปวยมผลตอการเกด AE หรอไม แนวทางอะไรทควรมส าหรบผปวยทมลกษณะน
บคลากรมความเหนอยลา เครยด เสยสมาธ หรอไม การจดระบบงานและสงแวดลอมอะไรทจะปองกนได
บคลากรมความรและทกษะเพยงพอหรอไม การฝกอบรมและการใหขอมลอะไรบางทจ าเปนระบบเตอน (reminder system) อะไรทจะชวยได
สมาชกในทมมความชดเจนในบทบาทหนาทหรอไม มการมอบหมายงานอยางไร
สมาชกในทมไดรบขอมลทชดเจนหรอไม แนวทางการบนทกขอมล การสอสารและสงตอขอมลระหวางสมาชกทจะชวยปองกนไดควรเปนอยางไร
เครองมอ อปกรณ เวชภณฑ สถานท มความพรอมหรอไม ระบบการจดการเครองมอ อปกรณ เวชภณธ สถานท/สงแวดลอม อะไรทชวยได มทรพยากอะไรทตองการเพม
ระบบการตดตามก ากบและตอบสนองเปนอยางไร
การออกบบระบบงานเออตอการท างานทปลอดภยหรอไม
มนโยบายอะไรทเปนอปสรรคในเรองน
วฒนธรรมองคกรเปนอยางไร
4. Swiss Cheese
RCA Step 4: สรปปจจยเออหนน
3. Listen to Voice of staff
2. Potential Change
1. Story & Timeline
เปนหนาทของ RCA Facilitator ทจะประมวลขอมลทงหมด
มาสรปเปนปจจยเชงระบบส าหรบแตละจดเปลยน
5. Creative solutionHow to prevent it?How to make it better?How to detect it earlier?How to do it earlier?How to do it more appropriate?
RCA Step 5: Creative Solution
4. Swiss Cheese
3. Listen to Voice of staff
2. Potential Change
1. Story & Timeline
Safety Strategies for Leadership
ใชกรอบการบรหารสความเปนเลศ MBNQA/TQA/HA กบความปลอดภยผปวย
แสดงใหเหนวา patient safety เปน top leadership priority
สงเสรมวฒนธรรมไมกลาวโทษ เพอสงเสรมการแบงปนขอมลและบทเรยน
ก าหนดเปนเปาหมายเชงยทธศาสตร จดสรรทรพยากรบรณาการการท าหนาท RM & QM มาพฒนา PSก ากบดแลโดยกรรมการชดเดยวหรอผน าระดบสงตดตามความกาวหนาสม าเสมอทกหนวยงานและทมงานประยกตใชหลกความปลอดภย
มนโยบายไมกลาวโทษผน าสงเสรมและใหรางวลการรายงาน AE & near missผน ามองหาประเดนเชงระบบจาก AE เพอปรบปรงและแบงปนบทเรยนผน าระดบสงสอสารกบแพทยและผปฏบตงานดวยกรณศกษาเปนแบบอยางการไมกลาวโทษในการสอน และการประชมทบทวนคณภาพ
62Source: American Hospital Association (AHA), developed by VHA
ผน า
ประเมนความเสยงตอ error & AE ทวทงองคกร เปนประจ า
ประเมนความรวมมอและคนหาคพนธมตรมารวมเรยนร/แบงปน
ประเมนความปลอดภยผปวยในระดบองคกรอยางสม าเสมอใชผลการประเมนเพอท าแผนความปลอดภยผปวยแผนครอบคลมการรณรงคสรางความตนตวเรองความปลอดภยประเมนความสามารถของผสงมอบในการปฏบตตามขอก าหนดเรองความปลอดภย
น าบทเรยนจากองคกรอน และธรกจอนมาบรรจในแผนความปลอดภยผปวยน าชมชนผปวยมารวมในการสนทนาเกยวกบความปลอดภย
63Source: American Hospital Association (AHA), developed by VHA
การวางแผนกลยทธ
Design
Action
Learning
Improve
ใหขอมลทจ าเปนเพอเปนเพอนคคดตอบสนองตอ concern อยางรวดเรว
ผปวยและครอบครวมสวนรวมในการออกแบบ
และพฒนาคณภาพ
บอกกลาวและขอโทษเมอมเหตการณไมพงประสงค
64Source: American Hospital Association (AHA), developed by VHA
ใหผปวย/ครอบครว มสวนรวม
วเคราะห AE และแนวโนม
จดใหมระบบรายงานทใชงาย เขาถงงาย เปนความลบมการบงชโอกาสพฒนาและด าเนนการพฒนาคณภาพหลงจากเกด AEมการบงชแนวโนมของ AE เปนระยะ และใชก าหนดล าดบความส าคญของการพฒนามการใชขอมลความปลอดภยผปวยจากแหลงตางๆ เพอวางแผนพฒนาคณภาพผวเคราะห AE มความรในเรองหลกการออกแบบทเนนผใชเปนศนยกลางตดตามตวชวดทมหลกฐานสนบสนนเพอมงสการดแลทไมมขอบกพรองมการรายงานประเดนหรอเหตการณทมผลตอความปลอดภยผปวยมการสอสารและกระจายขอมลเตอนเกยวกบความปลอดภยใหผทควรรในเวลาทเหมาะสม
65Source: American Hospital Association (AHA), developed by VHA
สารสนเทศและการวเคราะห
ใหรางวล ยกยองส าหรบการรายงาน error และการตดสนใจทปลอดภย
สงเสรมการท างานเปนทม
ก าหนดบทบาทบคลากรทชดเจนทกคนไดรบการฝกอบรมเรองความปลอดภยและการพฒนาคณภาพมการจด stress debriefing โดยใช peer counselors หลกเกดเหตผเกยวของไดรบ support จากผบรหารโดยไมกลาวโทษการตดสนใจเพอขบเคลอนความปลอดภยเปนองคประกอบส าคญของการใหรางวล
และการสงเสรมความกาวหนา
ฝกอบรมทกษะการท างานของทม (ดานคลนก และดานการท างานรวมกน)ใชการจ าลองสถานการณเพอฝกทกษะการสอสารในสถานการณทมความสยงสงเสรมพลงใหผปฏบตงานทกระดบ ทกต าแหนง ลงมอปฏบตเพอปองกนความเสยงการจดอตราก าลงทเหมาะสม และจ ากดชวโมงท างานสงเสรมความรความสามารถดานการพฒนาคณภาพ การสอสาร การแกปญหา นวตกรรม
66Source: American Hospital Association (AHA), developed by VHA
ทรพยากรบคคล
Design
Action
Learning
Improve
ใชตวชวยจ า เชน checklist, reminderใชมาตรฐาน เชน เวลา สถานท ฟอรม เครองมอใชระบบเปนจ ากด หรอม alarmท าใหสงทถก เปนสงทปฏบตไดงายลดขนตอนใหเหลอนอยทสดออกแบบใหมโอกาสแกไขภาวะวกฤตไดทนท
67Source: American Hospital Association (AHA), developed by VHA
ปรบระบบงานเพอลดการพงพาความจ าและการตรวจสอบ
Design
Action
Learning
Improve
น ารองการออกแบบใหม กอนทจะขยายผลลงทน IT เพอความปลอดภยผปวยรบฟงขอมลจากผใชเครองมอ อปกรณและ
เทคโนโลยกอนทจะมการจดซอทดลองใชเครองมอ อปกรณและเทคโนโลย
กอนทจะใชอยางกวางขวาง
68Source: American Hospital Association (AHA), developed by VHA
ปรบระบบงานเพอลดการพงพาความจ าและการตรวจสอบ
High Reliability Organization
& Safety Culture
High Reliability Organization
Mindset Mindfulness Culture
High Reliability
ฐานคด ตนร ปฏบตโดยอตโนมต
1. ระบบงานปกต (ออกแบบและน าไปปฏบต)
ผสมผสาน mindset & culture เขากบการพฒนาระบบงาน
2. ระบบบรหารคณภาพและความปลอดภย
3. ความตนรและวฒนธรรมความปลอดภย
14th HA National Forum “องคกรทนาไววางใจ” 12-15 มนาคม 2556 71
สต ตนร
Sensitivity to operation
Preoccupation with failure
Deference to expertise
Resilience
Reluctance to simplify
Safety Mindset & Mindfulness
Situation Awareness
Just Cultureบรรยากาศของความไวเนอเชอใจซงผคนไดรบการสงเสรมในการใหขอมลทจ าเปนเกยวกบความปลอดภย ขณะทมความชดเจนในเสนแบงระหวางพฤตกรรมทยอมรบไดและยอมรบไมได
Learning Cultureการสรปความรจากระบบขอมลความปลอดภยและน าไปสการเปลยนแปลงขนานใหญ
Flexible Cultureความสามารถในการปรบตวขององคกรเมอเผชญกบสภาวะทมอนตราย ดวยการเปลยนจากการมล าดบชนบงคบบญขามาเปนการท างานแบบแนวราบมากขน
Informed Cultureผบรหารและผปฏบตในระบบมความรททนสมยเกยวกบปจจยมนษย เทคนค องคกร และสงแวดลอม ซงมผลตอความปลอดภยของระบบโดยรวม
Reporting Cultureผคนพรอมทจะรายงานความผดพลงและ near-misses
SAFETY CULTURE
72Source: James Reason
ชดยอยของวฒนธรรมความปลอดภย
David Marx, Outcome Engineering President
Design Coach Discipline/Sanction
Just Culture ตอบสนองตอพฤตกรรมของผคนอยางเหมาะสม สรางบรรยากาศความไววางใจ