heikki hiilamon esitys
TRANSCRIPT
Hyvinvoinnin kova ydin
Heikki Hiilamo
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Miljardöörien lukumäärä maailmassa 2000-‐2013
“Rikkaat”
”Köyhät”
Sodanjälkeinen Suomi
”Köyhät”
”Rikkaat” Keskiluokka
HyvinvoinDvalDo Suomi
Hyvinvoinnin kolme kehitysvaihetta
Keskiluokka
“Super-‐Rikkaat” ”Rikkaat”
Keskiluokka
Globalisoitunut Suomi
”Köyhät”
Varmat ennustukset
”Hyvinvointivaltio on kriisissä”
”Rahat loppuvat kesken”
”Ennen oli paremmin”
”Onko meillä enää hyvinvointivaltiota?”
Mikä on hyvinvointivaltio?
Perustuslaki 19. pykälä: oikeus sosiaaliturvaan
Jokaisella, joka ei kykene hankkimaan ihmisarvoisen elämän edellyttämää turvaa, on oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon Lailla taataan jokaiselle oikeus perustoimeentulon turvaan työttömyyden, sairauden, työkyvyttömyyden ja vanhuuden aikana sekä lapsen syntymän ja huoltajan menetyksen perusteella
Hyvinvointivaltio: Kannetaan yhdessä sosiaalisia riskejä
”Vanhat” riskit: työttömyys, sairaus, työkyvyttömyys, vanhuus, lapsen syntymä, huoltajan menetys) ”Uudet riskit”: ylivelkaantuminen, yksinhuoltajuus, alhainen koulutus, syrjäytyminen
Köyhyyden seuraukset 2010-luvulla
Toimeentulotuen tarve ja leipäjonot Lastensuojelutoimenpiteet Alkoholiongelmat Ennenaikainen kuolema
naisElinajan odote 35-vuotiailla naisilla ja miehillä 1988-2007
13 30
35
40
45
50
1988
19
89
1990
19
91
1992
19
93
1994
19
95
1996
19
97
1998
19
99
2000
20
01
2002
20
03
2004
20
05
2006
20
07
Women 5th quintile (highest) Women 4th quintile
Women 3rd quintile
Women 2nd quintile
Women 1st quintile (lowest) Men 5th quintile (highest) Men 4th quintile
Men 3rd quintile
Men 2nd quintile
Men 1st quintile (lowest)
Ero 3.9 vuotta
Ero 7.4 vuotta
Ero 6.8 vuoLa
Ero 12.5 vuoLa
Lähde Tarkiainen L, Martikainen P, Laaksonen M, Valkonen T. JECH 2010
Sosiaalinen riski Taustalla joku "negatiivinen” muutos: - Työttömyys/lomautus/palkan alennus - Yritystoiminnan loppuminen - Eläkkeelle jääminen - Lapsen kotihoito - Sairastuminen/vammautuminen - Koulutuksen keskeytyminen - Parisuhteen purkautuminen - Velkaantuminen/varallisuuden arvon
romahtaminen
Riskin jälkeen?
Jokaisella sosiaalisella riskillä on vastinparina joku positiivinen muutos eli myönteinen siirtymä
Myönteisiä siirtymiä
- Uusi (tuettu) työ, korkeampi palkka - Uusi yritystoiminta - Korkeampi eläke/lisätulo eläkkeellä - Työn ja perhe-elämän yhteensovittaminen - Kuntoutuminen - Koulutuksen loppuun suorittaminen - Uusi parisuhde - Velkojen järjestely/varallisuuden arvon
kohoaminen
17
Miten edistää myönteisiä siirtymiä?
Edellyttää yksilön/perheen aktiivisuutta (vrt. hyvinvointisopimus) Tarvitaan riittävän joustava ja antelias järjestelmä, jotta ihmiset uskaltavat yrittää Tärkeä arvokysymys: luotammeko ihmisten haluun tehdä myönteisiä valintoja vai etsimmekö kaikkialta pinnareita?
”Vanhojen” riskien muutos
Työttömyys -> työpaikkoja katoaa mutta myös syntyy, ei enää ”odotusaika” Sairaus/työkyvyttömyys -> työkyky vaihtelee Korkea ikä -> eliniän pidentyminen, manuaalisten töiden vähentyminen
Uusi sopimus hyvinvoinnista
”Hyvinvointivaltiossa ei ole kysymys vain sosiaalisten riskien välttämisestä, vaan myönteisistä elämänmuutoksista” Sosiaalisten riskien politiikasta sosiaalisten mahdollisuuksien politiikkaan (soma)
Uuden hyvinvointivaltion käsitteet
Sosiaalikustannukset EI, sosiaaliset investoinnit KYLLÄ Sosiaaliturva EI, trampoliini KYLLÄ Päivähoito HV EI, varhaiskasvatus HV KYLLÄ Työttömyysturva EI, työnhakuvakuutus KYLLÄ Osatyökyvyttömyys EI, osatyökykyisyys KYLLÄ Eläkeikä EI, elinikäinen osallistuminen KYLLÄ
Uusi sopimus hyvinvoinnista
HyvinvoinDvalDo ei vain pehmennä riskiä vaan on myös mukana riskin voiLamisessa (myönteinen siirtymä) Tulonsiirrot ja palvelut ”tuuppaavat” ihmisiä voiLamaan vaikeuksiaan
Uuden hyvinvoinDsopimuksen haaste nro 1
Yleisiä ratkaisuehdotuksia Työnantajamaksujen uudistaminen työllistämistä suosivaan suuntaan (maksujen yleinen korotus ja alennus joka sidottu tehtyjen työtuntien määrään) Osingon pääomaosuuden sitominen palkkasummaan (ei ainakaan kokonaan nettovarallisuuteen) Työeläkevarojen sijoittaminen (omistajavalta) työllisyyttä edistävään suuntaan
Mistä töitä ”vaikeasti työllistyville”? Tärkeä hyvinvoinDkysymys pienituloisille itselleen Tärkeä kysymys myös hyvinvoinDvalDon kannatukselle à sosiaalinen koheesio, luoLamus Työmarkkinoilla ratkaiseva rooli uudessa hyvinvoinDsopimuksessa -‐> yhdistääkö vai hajoLaako yhteiskuntaa?
Ehdotuksia
(Pienten) työtulojen ja sosiaaliturvan radikaalimpi yhdistäminen (vrt. perustulo ja -‐ Dli) Osallistava sosiaaliturva Sosiaalinen luototus Investoinnit varhaiskasvatukseen
Johtopäätökset
Uusi yhteiskuntasopimus hyvinvoinnista muokataan sosiaalisten mahdollisuuksien strategia pohjalle Hyvinvointivaltio palaa – myös mielikuvissa ja politiikan retoriikassa – Suomen menestystekijäksi (vrt. Pekka Kuusi) eikä jää hyväosaisten veronmaksajien ”kivireeksi”