السجون     واقعالعربية

الدولية والمواثيق الداخلية التشريعات بين" مقارنة " دراسةتحرير و أعداد

هاللي زيفر شريف المحامي

  

تقديم بأوضاع االهتمام في السجناء لمساعدة اإلنسان حقوق مركز لدور استمرارا

في التعارض أوجه تبحث التي الدراسة هذه يقدم السجون وقوانين وتشريعات " الكويت ـ لبنان ـ المغرب ـ مصر " من كل في العربية السجون قوانين بعض

لألمم األول المؤتمر أقرها التي السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد بين و 1955 " جنيف المجرمين ومعاملة الجريمة من الوقاية حول المتحدة

.1977 عام واالجتماعي االقتصادي المجلس قبل من " ،وأقرت الدراسات " على اإلنسان وحقوق القانوني "البحث سلسلة تركيز ضوء وفي

والمواثيق واالتفاقيات اإلعالنات بتطبيق عالقتها في خاصة واألكاديمية القانونية هذه العربية. تبرز الدول و مصر عليها وقعت التي اإلنسان لحقوق الدولية

لهذه الوطنية التشريعات مالئمة عدم عن الناتجة القانونية اإلشكاليات الدراسة . و المشكلة لهذه حلول وضع وتحاول الدولية والمواثيق واالتفاقيات اإلعالنات

قوانين تناول في مبدئيا جهدا تمثل التي ـ الدراسة هذه تسد أن المركز يأمل االهتمام ذات المقارنة القانونية الدراسات حقل في نقصا العربيةـ السجون المعوقات على التركيز في المركز نشاط خالل . ومن السجون بقوانين

من جزءا يظلوا وأن السجناء بحقوق االعتراف دون تحول التي القانونية ليست العربي عالمنا في المشكلة أن الدراسة هذه خالل من يؤكد ، المجتمع

للسجين الدولة مؤسسات بنظرة و بالتطبيق عالقتها بقدر النصوص في أم ؟ ذاته حد في اإليالم بها يراد هل ، السجن عقوبة من المتوخى والهدف

؟ المجتمع في عامال فردا ليصبح وتأهيله السجين إصالح تستهدف الدراسة تشمل بل فقط العربية السجون تشريعات بدراسة المركز يكتف لم و

المقارنة لتبقى العربية السجون في العملي الواقع على اإلضاءات بعض أيضا. دائما القارئ ذهن في حاضرة

على اإلنسان حقوق منظمات المقدمة هذه خالل من المركز يدعو كما تأخذ بالسجون خاصة دولية اتفاقية إصدار لتبنى الدولي و العربي المستوى

آليات إنشاء وتستطيع ، اعتبارها في السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد. ببنودها االلتزام لمراقبة أو مالحظات أي تلقي السجناء لمساعدة اإلنسان حقوق مركز يسعد وأخيرا

. القادمة دراساته في االعتبار بعين يأخذها حتى الدراسة هذه على تعقيباتزارع محمد

السجناء لمساعدة اإلنسان حقوق مركز مدير 

مقدمة:   علي بالسجون الخاصة القوانين بعض المقارنة بالقراءة الدراسة هذه تتناولتلقي كما ، السجناء لمعاملة األدنى الحد لقواعد ومطابقتها العربي المستوىأربع . الدراسة اختارت و القوانين لهذه الواقعي التطبيق على إجمالية نظرة

المغرب " منطقة المغرب ، المختلفة الجغرافية المناطق تمثل عربية دول

لبنان " " " " " " ، العربي الخليج والكويت ، النيل وادي منطقة ومصر ، العربيالعربي " . المشرق

هناك ، إليها المشار األدنى الحد قواعد نصوص مع المقارنة إلى باإلضافةالداخلية . السجون قوانين لمضمون مقارنة

في : المسجون حق وهي القوانين هذه في نقاط أربعة على الدراسة تركزحق : ، الصحية الرعاية في المسجون حق به الالئقة اإلنسانية المعاملة

الخارجي بالعالم االتصال حق ، التعليم في .المسجون

في والقانوني السياسي التطور واقع يتناول تمهيدي بفصل الدراسة وتبدأ . . يأمل وكان القوانين لهذه مقارنا وصفيا منهجا الدراسة وأتبعت الدول هذه

ألعطاء ؛ المقارنة هذه في عربية دولة من أكثر الدراسة تتناول أن الباحثالسجون قوانين نصوص على الحصول صعوبة لكن ، وأشمل أعم نظرة

ذلك . أمام حائال وقفت العربية

ختامي وآخر تمهيدي فصل إلى إضافة فصول خمسة إلى الدراسة وتنقسمالتالي : النحو على

 

: : شاملا الأربعة العربية للبلدان والقانوني السياسي الوضع تمهيدي فصلالبلدان .1 هذه في الإنسان حقوق حركة السلطات ؛ وضع بين العالقة وتتسم

حقوق منظمات حساسية وبين بسبب والجذب بالشد العربية اإلنسانكما , الدولي المجتمع أمام الخارجية لصورته العربية األنظمة من عددخط أمام تقف أن المنظمات هذه من تريد العربية السلطات أن يبدوتسمح ال الزمن من طويلة فترة ظلت ولذا ، السلطات هذه تضعه أحمر

تتغاضى الوقت نفس في أنها اال المنظمات لهذه قانوني وضع بإعطاءبعدم المنظمات هذه تتهم بأن النهج هذا لها ويسمح ، نشاطها عن

ذلك . ورغم أخرى أحيانا القضاء إلى إحالتها إمكان أو أحيانا الشرعيةتنتقد المنظمات هذه تصدرها بيانات أي نشر في تتوسع األنظمة فهذه

التي األخرى التيارات أو الحكومات هذه تعارضها التي السياسية التياراتتأخذ تقارير أي تتكتم حين في ، أهدافه لتحقيق وسيلة العنف تتبنى

ممارساتها . من منتقدا موقفاالإنسان .2 حقوق مواثيق على الكلي : التوقيع التناقض المبحث هذا من ويتضح

بما التزامها عدم و اإلنسان حقوق مواثيق على الدول هذه توقيع بينيدعم . كما اإلنسان حقوق لمنظومة احترام من المواثيق هذه تتطلبه

الدول تضعها التي العديدة التحفظات المواثيق هذه من السلبي الموقفاالعتراف . رفض او االتفاقيات تلك مواد من كبير جانب على العربية

هذه بتطبيق االلتزام بمراقبة المكلفة للجان الممنوحة بالصالحيات أصال المواثيق .

: لبنان ، المغرب ، ال0كويت ، مصر كل في السجون قوانين عن نبذة الأول :الفصلطويلة عقود مرور القوانين هذه إصدار تواريخ على اإلطالع من ويتضح

تتماشى . ال السياق هذه في الوجود حيز إلى خروجها على الزمن منالعقابي الفكر مع الحديثة التطورات مع القوانين هذه من . كثير

: : إنسانية معاملة في المسجون حق الثاني من الفصل الحماية في حقه وتشملطبيعة و األمن احتياطات مجال في القسوة أعمال وحظر التعذيب

، السجن داخل المعيشية األحوال وتحسين ، للسجناء التأديبية المعاملةمناسبة . معيشية ظروف في السجين وحق

: : الصحية الرعاية في الحق الثالث العالمي الفصل اإلعالن نصوص ومضمونمن حال بأي تؤثر ال بالسجن الخاصة القيود أن تؤكد اإلنسان لحقوق

الحق . هذا احترام على األحوال

: التعليم : في الحق الرابع عليه الفصل محكوما كان سواء المسجون وتعليميسهم . أن ونمكن اإلصالحية العملية عناصر من جوهري عنصر معتقال أم

النزيل شخصية تشكيل إلى العقابية المؤسسة في التعليمي البرنامجقوانين . سماح مدى الفصل هذا يبحث كما ونضوجه وقدراته واتجاهاته

السجن . إلى والكتب والمجالت الجرائد بإدخال الدول هذه في السجون

الخارجي : : بالعالم الاتصال في الحق الخامس ، الفصل الزيارة في الحق توافر بحث خلال منالمراسلات في عالقة والحق على السجين لجعل األمثل الشكل السجناء زيارة وتعد ،

القاعدة تؤكد كما ، الخارجي السجناء 61بالعالم لمعاملة األدنى الحد قواعد منمنه . إقصاءهم ال المجتمع من جزء السجناء جعل على

: لكل موجهة وتوصيات ، العربية السجون لواقع عملية نظرة على يحتوى ختامي فصلالسجون . أوضاع إصلاح بضرورة العربية العدل ووزارات العربي المشرع من

: المالحق :

السجناء . ـ 1 لمعاملة النموذجية الأدنى الحد قواعدالمسجونين .ـ 2 لمعاملة الأساسية المبادئ

 

تمهيدي فصل

السياسي والتطور اإلنسان حقوق واقع

،المغرب مصر ، لبنان ، الكويت في

 

والتطور القانونية الخلفية على سريعة نظرة إلقاء البداية في المهم منبنظرة الخروج في هذا يساعدنا حتى البحث محل البلدان من لكل السياسي

البلدان . هذه في اإلنسان حقوق ألوضاع عامة

أولى ـ ناحية السياسي من النظام شكل في البلدان هذه من كل تختلفالسمة كانت وأن الجمهوري و ، الوراثي والملكي األميري النظام بين الحاكم

رئيس ) ، مليك ، أمير األعلى الحاكم سيطرة هي البلدان بهذه األساسيةاألمور ( . مجريات على جمهورية

متنوعة وتنفيذية تشريعية امتيازات الثانوية الحكم أجهزة الدول هذه تعطي وقدالنهائية بالسلطة لنفسه والرئيس واألمير الملك يحتفظ األمر نهاية في لكن

التصديق صالحية أو حكومية بقرارات مرسوم إصدار له يخول الذي واالمتيازأو الحكومة حل سلطة من يشمله بما معا االثنين أو ، القرارات هذه مثل على

النيابي ) المجلس حل البلدان( 1سلطة هذه من استقلت التي الدول أقدم ومنتصريح بمقتضى السياسي استقاللها على حصلت التي العربية مصر جمهورية

عام 28 الصادر عن 1922فبراير اإلنجليز يخرج لم ولكن ، المتحدة المملكة عنيوليو ثورة قيام بعد إال في 1952مصر الجالء اتفاقية بينما 19/6/1954بمقتضى ،

عام استقاللها لبنان ثم 1944نالت ، األمم عصبة وصاية تحت فرنسا عنعام تكتسب 1956المغرب دولة آخر الكويت كانت بينما ، أيضا فرنسا عن

عام المتحدة المملكة عن تعترف . 1961استقاللها الكويت عدا الدول هذهفي مقيد حزبي نظام فيسود الحزبية عام مصربالتعددية ويوجد 1976منذ ،16

اآلن حتى حزبا

أهمها. : سمات عدة المصري الحزبي النظام ويحكم

تداول مبدأ شكلية يعني مما نشأته منذ السلطة على الحاكم الحزب سيطرة ـ؛ االنتخابات تزوير مثل مشروعة غير طرق عن وذلك السلطة

؛ االنتخابية المناسبات كل في والعنف المال سيطرة ـ

؛ الحكومية اإلعالم وسائل على الهيمنة ـ لدراسات القاهرة ،مركز العربية الدساتير في والسياسية المدنية الحقوق ضمانات ، عزام فاتح ( ?)1

. 18 ص اإلنسان حقوق

 

؛ الطوارئ قانون فرض ـ

والمصانع . الجامعات في الحزبي العمل تجريم ـ

دستور مصر في األمور مجريات خاصة 1971ويحكم مادة فيه أدخلت التيمطلقة هيمنة ظل في السبعينات أواخر في الحزبية بالتعددية باالعتراف

الواحد . السياسي والنظام ، التنفيذية للسلطة

تعد بينما بين المغربـ للسلطة تداوال حققت التي العربية الدول أوائل منتأسيس مسئولية الخامس الحسن الراحل الملك أسند حيث ، الرسمية أحزابها

في جرت التي األخيرة التشريعية االنتخابات عقب إلى 14/9/1997الحكومةحزب وزعيم العرب اإلنسان حقوق نشطاء أحد اليوسفي الرحمن عبد السيدتحالف خالل من ائتالفية حكومة كون والذي الشعبية للقوات االشتراكي االتحاد

الوسط . من حزبين مع المعارضة األحزاب بين

دستور المغربي النظام أصبح 12/9/1996ويحكم الدستور هذا وبمقتضىانتخاب يتم الذي النواب مجلس األول مجلسين من مكونا المغربي البرلمان

الثلثين انتخاب يتم كان أن بعد الناخبة الهيئة طريق عن مباشرة أعضائه جميعاستحدث و ، المباشر غير االنتخاب طريق عن الباقي والثلث مباشرة فقط

والعمال والصناعية التجارية الغرف ممثلي يضم والذي المستشارين مجلسيرى إذ إليه الموجهة االنتقادات من التعديل هذا يخل ولم المحلية والجماعات

مازالت إذ جوهرية تعديالت فيه يحدث لم المغربي السياسي النظام أن البعضالجديد الدستور أعطى أن بعد التشريعية السلطة على تهيمن التنفيذية السلطة

مباشرة المنتخب غير المستشارين لمجلس الحكومة من الثقة سحب ميزةمباشرة ) المنتخب النواب لمجلس يعطها (.2ولم

أما عام لبنانـ األهلية الحرب انتهاء الذي 1990فمنذ الطائف اتفاق وتوقيعالمقاعد ووزع ، للدولة األساسية المناصب في الطائفي التمثيل صيغة وضعوالطوائف المناطق بين نسبيا و والمسلمين المسيحيين بين بالتساوي النيابية

المادة استهدف 24بمقتضى قد اللبناني الدستور أن إال اللبناني الدستور فيمرحلية . خطة وفق تحقيقه يتم أساسي كمطلب السياسية الطائفية إلغاء

عام خالل لبنان االنتخابات 1998وشهد وأجريت للبالد جديد رئيس انتخابدام انقطاع بعد مرة ألول واالختيارية ودون 35البلدية واسعة بمشاركة عاما

الدولة . مؤسسات بناء استكمال في القوية الرغبة عكس مما داخلية مقاطعة

الطائف ) اتفاق عقب بدأ الذي الوطني الوفاق ( . 3وإعادة

خلدون إبن مركز رعن الصاد العربي الوطن في الديمقراطي والتحول المدني المجتمع ( ?)2 .1997 السنوي التقرير اإلنمائية، للدراسات

. 141 ص ،1999 عام اإلنسان لحقوق العربية المنظمة تقرير ( ?)3

تعترف ال أخرى جهة من بوجود الكويتـ تتسم أنها إال الحزبي التعدد بنظامهي والكويت ، المنابر و الجمعيات إنشاء خالل من السياسية للتيارات واضح

عام للشورى مجلسا تنشئ العربي الخليج دول مجموعة في دولة .1921أولمن ) ( مكون األمة مجلس تشريعي مجلس بوجود أيضا تنفرد مع 50كما عضوا

حل سلطة األمير حاز وأن المهمة التشريعية الصالحيات من عدد إعطاءهللمادة وفقا في 107المجلس النيابية الحياة شهدت ولقد ، الدستور من

عام بدايتها منذ مرات ثالث األمة مجلس حل رفض . 1963الكويت وأخيرااألمير أصدره الذي القانون اإلسالمي التيار عليه يسيطر الذي األمة مجلس

عام بحلول والترشيح التصويت في للمرأة السياسية المشاركة يعترف والذيوهذه . " " 2000 البدون قضية وهي الكويت في شائكة أخرى قضية وتوجد

اآلخرين الكويتيين المواطنين مع بالمساواة السياسية بحقوقها تتمتع ال الفئةلحقوق الدولية المواثيق ذلك لمعارضة كثيرة انتقادات مجل كان مما

اإلنسان .

االعتقال ظاهرة تجاه مترددا نهجا تنتهج العربية الدول حكومات زالت ال كما ـوتتغير السجون في اآلالف إلى أعدادهم تصل حيث منهم للسياسيين وخاصة

ومن ، منهم العديد عن باإلفراج تقوم جانب من فهي آلخر وقت من سياساتهاداخل الصحي المستوى على سيئا منهم الباقين أوضاع زال ما آخر جانب

سراح إطالق فرغم مصر في الظاهرة هذه نجد المثال سبيل فعلى السجونمن معتقل آالف ستة عن اإلفراج شمل والذي إداريا المعتقلين من كبير عدد

حتى إليها انتمائهم في المشتبه أو المتطرفة اإلسالمية الجماعة /21أعضاءعن . 4/1999 بالعفو قرارات المغرب ملك وإجالء 28وإصدار سياسيا معتقالاالعتقال . . )112مصير تحت آخرون آالف هناك زال ما إنه إال ( 4آخرين

السلمي :   والتجمع التنظيم حرية أوال

الكويتية تقيد تحظر الحكومة مازالت فإنها ذكرنا وكما التنظيم في الحقعلى قيود أو ضغوط أي تمارس فلم ذلك ورغم السياسية األحزاب تأسيسوتتيح ، الحكومية غير المنظمات شكل في تظهر التي السياسية التجمعات

والنقابات ) 43المادة الجمعيات تكوين حرية الكويتي الدستور على( 5مناعتراف رغم آخر المصري صعيد وفق الدستور الجمعيات تكوين في بالحق

العام 55للمادة أن ورغم ، القانون في المعين الوجه على ذلك تقر والتيرقم الجمعيات قانون تغيير شهد ضغوط 1964لسنة 32السابق تحت ـ

ثم اإلدارية الجهة وهيمنة قيود من يحويه بما ـ المدني المجتمع منظماتبالقانون النهائية 1999لسنة 153استبداله صيغته في أخفق القانون هذا أن إال

لهذه المشروعة التطلعات من للعديد االستجابة في الشعب مجلس أقرها التي 29 ـ27 ص ،1999 لعام العربي الوطن في اإلنسان لحقوق العربية المنظمة تقرير ( ?)4

.138 ص ،1999 اإلنسان لحقوق العربية المنظمة تقرير ( ?)5

 

مع االجتماعية الشئون وزارة حوار في والممثلة الجيدة البداية رغم المنظماتاالنتقادات أهم ومن األهلي والعمل اإلنسان حقوق منظمات ممثلي من عدد

طلب رفض في واسعة بصالحيات اإلدارة جهة احتفاظ القانون لهذا وجهت التيالمؤسسين جماعة إلى بذلك الصادر القرار في الطعن عبء ونقل ، القيد

النشاط ميادين تحديد اإلدارية الجهة تخويل ، عليه التوافق سبق لما بالمخالفةالعقوبات في التشديد منطق القانون تبنى كذلك ، الجمعيات بها شكل التي

النشاط نفس في شيكات في الجمعيات مشاركة و أنشطة أي تمويل قيد كماحكومي ) أذن يعترف( . 6بوجود اللبناني كما المادة )الدستور بحريه( 13في

القانون ) ( . دائرة ضمن الجمعيات تأليف

يعتبر جانبه المغربي من مشروع الدستور غير نظاما الواحد الحزب نظامالمحلية والجماعات النقابية والمنظمات السياسية األحزاب بحق ويعترف

كما ، وتمثيلهم المواطنين تنظيم في المساهمة في بحقها المهنية والغرفمنظمة أية في االنخراط وحرية الجمعيات تأسيس حرية للمواطنين يضمن

إال الحريات هذه لممارسة حدا يضع ولم وسياسية القانون نقابية ، بمقتضىفي المقررة الحرية مضمون تتجاوز والتي عربيا المأثورة العبارة هذه

ال . الحقوق بهذه يتعلق فيما المغربي التشريع فأن اإلطار هذا وفي الدساتيرحل إمكانية يتيح حيث الدولية المواثيق مع جوانب عدة في يتعارض زال

االعتبارية الشخصية يوقف كما ، الوزراء مجلس يصدره بمرسوم الجمعيةمادية مساعدات تلقي من األحزاب يمنع و ، بها الترخيص نظام على للجمعية

( الخارج ومن العمومية اإلدارات أو الدولة (. 7من

فيما الدولية المواثيق مع الدول لهذه الداخلية التشريعات من الكثير وتتعارضالمعاملة أو التعذيب استخدامهم على العموميين الموظفين بمحاسبة يتعلق

التشريعات . في واضحا ذلك ويبدو سجناء أو كانوا محتجزين ضد القاسيةالمادة في المصري الجنائية اإلجراءات قانون يمنع حيث والمغربية 63المصرية

حكمهم في ومن العموميين الموظفين ضد المباشر اإلدعاء من عليه المجنيالمادة . من الثانية الفقرة تحظر كما الشرطة ضباط نفس 232ومنهم من

في المباشر اإلدعاء بطريق دعواه إقامة المدني بالحق المدعي على القانونالضبط رجال إحدى أو عام مستخدم أو موظف ضد الدعوى توجيه حالة

في أيضا يوجد مما وهو ، بسببها أو وظيفته تأدية أثناء وقعت بجريمةالمعتدين مساءلة دون تحول قانونية عراقيل تضع التي المغربية التشريعات

يتبع فال السلطة رجال أو العمومية اإلدارات من يكونون عندما الحقوق علىعلى معهم التحقيق باب فتح يتوقف بل معهم العادية الجنائية اإلجراءات معهملدي األول الرئيس من أمر على وإما األعلى بالمجلس الجنائية الغرفة من أمر

االستئناف .) تعرض( 8محكمة المغربي و الجنائية اإلجراءات لعدة قانون

. 17 ص ،1999 اإلنسان لحقوق العربية المنظمة تقرير( ?)6 .7 ص ،1998 عام خالل اإلنسان لحقوق المغربية للجمعية السنوي التقرير( ?)7 . ذكره سبق مرجع ،40 ص ،1998 عام خالل اإلنسان لحقوق المغربية الجمعية تقرير( ?)8

واإليداع االعتقال مجال في العامة النيابة اختصاص من وسعت تعديالتالعامة النيابة على فيها يمنع كان التي الحاالت من ألغاه بما وذلك ، بالسجن

المحاكمة . إلى المعتقلين أحاله

 

اإلنسان : : لحقوق الدولية المواثيق على التصديق ثانيا

مواثيق على توقيعها في األربعة الدول هذه مواقف الجانب هذا في نعرض ـحقوق . حركة بها تتمتع التي الحركة وحرية الدولية اإلنسان حقوق واتفاقات

مع المواقف هذه اتساق مدى على للتعرف الدول هذه داخل اإلنسانالمعلنة . تصريحاتها

على بالتصديق يتعلق فيما األربع الدول في الموقف تماثلوالسياسية المدنية بالحقوق الخاصين الدوليين العهدين

أو التصديق عن واالمتناع والثقافية واالجتماعية واالقتصاديةالدولي بالعهد الملحق االختياري البرتوكول على التوقيع

والسياسية المدنية بالحقوق حق . الخاص في بالطبع يقرره لمالجنة إلى اإلنسان حقوق تنتهك التي الدول ضد بشكاوي بالتقدم األفراد

السياسية للحقوق الدولي العهد في عليها المنصوص اإلنسان حقوقوكانت . الدوليين الكويتوالمدنية العهدين هذين على صدقت من آخر

يختص ( 1996فبراير) ففيما العهدين مواد من عدد على تحفظها معتحفظت المثال سبيل فعلى والسياسية المدنية للحقوق الدولي بالعهد

م العنصر 2/1على بسبب كان سواء نوع أي من التمييز بعدم تقضي التيالمادة . على تحفظت كما الجنس أو اللون بحق 25/2أو تسمح التي

المادة علي تحفظت كذلك ، المرآة و الرجل بين بالمساواة 2/2االنتخابعلي تنص التي و االجتماعية و االقتصادية للحقوق الدولي العهد من

والمادة ، تمييز دون العهد في المدونة الحقوق تكفل 8/1ممارسة التي( اإلضراب في ( .9الحق

يخص التعذيب وفيما لمناهضة الدولية عليها االتفاقية صدقتعدا الدول أحد - لبنان هذه في الدولية العفو منظمه دعت وقد

إلي – إضافة االتفاقية هذه علي التصديق إلي اللبنانية الحكومة تقاريرهابالحقوق الخاص الدولي بالعهد الملحقان الثاني و األول البرتوكوالن

. والسياسية المدنية

علي الدول هذه من كل صدقت جميع كما علي القضاء اتفاقيهالمرأة ضد التمييز في أشكال واضحا تمييزا هناك يزل لم وان

رغم الكويت والترشيح االنتخاب حق من ممنوعة المرأة مازالت حيث  .178ص ،1997 العربية المنظمة تقرير في التفاصيل انظر( ?)9

لم الموقف هذا مع واتساقا ، الحق هذا العطائها األخيرة المحاوالتبعد . للمرأة السياسية بالحقوق الخاصة االتفاقية على الكويت تصدق

من كل علي الدول لهذه الجماعي التصديق في الموقف يتماثل ذلكالطفل حقوق جميع و اتفاقية علي للقضاء الدولية االتفاقية

العنصري . التمييز مجرد أشكال يؤدي أن بالضروري ليس انه ورغمحقوق حالة في تلقائي تحسن تحقيق إلي االتفاقيات هذه إلي االنضمام

محدد قانوني التزام يطرح قد اإلجراء هذا أنه أال يساعد 0اإلنسان كماتطوير باتجاه الوطنية التشريعات لتطوير قانونية قاعدة إرساء علي

االنسان حقوق هذه 0أوضاع تتبعها محددة و ملزمة آليات ووجودبشأنها دورية تقارير وتقديم بتنفيذها االلتزام بمراقبة تسمح االتفاقيات

حجم في كامنة الرئيسية المشكلة تظل لكن ، مختصة لجان إلياالتفاقيات ) بعض على العربية البلدان بعض توردها التي ( .10التحفظات

مثل اإلنسان حقوق احترام أمام المعوقات من العديد ذلك إلى يضافعام منذ مصر في تطبق التي الطوارئ حالة عاشر 0 1981سريان وفي

الجمهورية رئيس قرار علي الشعب مجلس وافق التوالي على تجديدمن تبدأ جديدة سنوات ثالث لمدة الطوارئ بقانون العمل 31/5/2000بمد

مايو المصرية وتضع . 2003حتى نصوص الحكومة على عاما تحفظااالعتبار " في األخذ وهو والسياسية المدنية الحقوق الخاص الدولي العهد

و " الوثيقة نصوص مع تتعارض أال وضرورة ، اإلسالمية الشريعة نصوصأية على العربية الدول كل تحفظات في عاما هاجسا يبدو فيما هو

تستند الحيل أعيتها كلما الحكومات هذه أن والدهشة ، دولية اتفاقياتالحكومات بها تقوم التي االستبدادية األعمال تبرير في الشريعة إلى

التفسيرات هذه من بريئة مقاصدها في الشريعة أن رغم العربيةحقوق من الموقف في الدول هذه بين المواقف اختالف بدليل الملتوية

المثال .. سبيل على المرأة

من كل والكويت تضع والمغرب عدم مصر يتضمن تحفظاالمادة بمقتضى التعذيب مناهضة للجنة الممنوحة بالصالحيات اعترافهم

اللجنة 20 هذه تقر و ، القاسية والمعاملة التعذيب اتفاقية منلواليتها يخضعون أفراد من واردة بالغات ودراسة تسلم في باختصاصات

االتفاقية ) في طرف دولة النتهاك ضحايا أنهم ويدعون ( .11القانونية

يعلن لم للمادة المغربكما المدنية 41قبوله للحقوق الدولي العهد منودراسة باستالم اإلنسان حقوق لجنة اختصاص يعني والذي والسياسيةيفي ال المغرب بأن العهد في طرف دولة إدعاء على تنطوي بالغات

العهد . هذه عليها يرتبها التي بااللتزامات

10 ص ،1998 لعام العربية المنظمة تقرير( ?)101998 ديسمبر129 العدد ، اإلنسان لحقوق العربية المنظمة نشرة( ?)11

بعض أظهرت ـ المعلومات تشير كما ـ الدولية االتفاقيات إطار وفيحقوق نشطاء لحماية العالمي اإلعالن تجاه تحفظا العربية البلدان

في المتحدة لألمم العامة الجمعية أقرته الذي 0 10/12/1998اإلنسان

المعلومات وتداول النشاط في والجماعات اإلفراد حق اإلعالن هذا واقرجراء من اإلنسان حقوق نشطاء حماية و ، اإلنسان حقوق باالنتهاكات المتعلقة

األشخاص بحق بإقراره التمويل قضية حسم كما ألنشطتهم ممارستهم ) حقوق ) حماية وتعزيز بغرض موارد واستخدام تلقي في الناس مع وباالشتراك

في مصر ممثل مساهمة ورغم السلمية بالوسائل األساسية والحريات اإلنسانحكومة عشرة اثنتي ومعها المصرية الحكومة أن أال النهائية المشروع صياغة

اإلعالن ) هذا علي تحفظت ( . 12عربية

اإلنسان : :  حقوق حركة ثالثا

من كل المغرب تميزت مصر، ، لبنان ، لحركة الكويت ونشط مبكر بتواجدفي . الحركة أن القول ويمكن الحكومي غير شكلها في اإلنسان حقوق

المغرب المغرب في تأسست إذ الثالث الدول باقي من اسبق كانتعام 11/5/1972 أسمها وتغير اإلنسان لحقوق المغربية العصبة 1976العصبة إلى

اإلنسان حقوق عن للدفاع اإلنسان 0المغربية لحقوق المغربية الجمعية تلتها ثمفي أسست علي 1979يونيو 24التي المغرب تصديق علي فقط أسابيع بعد

االجتماعية والحقوق والسياسية المدنية بالحقوق المتعلقين الدوليين العهدينلهاتين . الحزبي الطابع إلي الدراسات إحدى وتشير والثقافية واالقتصادية

األوليتين المنظمة 00المؤسستين إنشاء إعالن جاء الظروف هذه ظل وفيفي عمومي اجتماع في أسست التي اإلنسان لحقوق بعد 10/12/1988المغربية

مرات ) ثالث عام( . 13منعها شهد لحقوق مولد 1985بينما اللبنانية الجمعيةلحقوق اإلنسان العربية المنظمة فرع تأسيس عن أعلن العام نفس وفي

في أبريل مصراإلنسان كامل 1985في إبراهيم محمد برئاسة وفي0أيضالحقوق " الكويت الكويتية الجمعية باسم العربية للمنظمة فرع تأسس

غير " منظمة وهي الحرب ضحايا عن للدفاع الكويتية الجمعية وتعاني ، اإلنسانعام أسست أمرا 1991حكومية الجمعية أبلغت أن وسبق بها االعتراف عدم من

النشاط ) عن بالتوقف والعمل االجتماعية الشئون وزارة من ( .14شفهيا

التي مصر في خاصة تزداد الدول هذه في اإلنسان حقوق جمعيات بدأت وفدمن يقرب ما إلي العدد فيها منها 20وصل مختلفة مجاالت في تعمل منظمة

التخصصي . المستوي وعلي اإلنسان حقوق وتعليم بتثقيف واالهتمام الرصد

.11ص ،1999 لعام اإلنسان لحقوق العربية المنظمة تقرير( ?)12 الحركة "تحديات كتاب ضمن المغرب في اإلنسان حقوق حركة عن دراسة ، بناني العزيز عبد( ?)13

. ص اإلنسان حقوق لدراسات القاهرة مركز حسن الدين " بهي " "محرر اإلنسان لحقوق العربية176.

في واجهتها التي والمعوقات الجمعية أهداف عن منشور غير .. تقرير أخرى تفاصيل أنظر( ?)14 .1993 اإلنسان حقوق مجال في بها قامت التي األنشطة عن مختصر تقرير

والمرآة القانونية والمساعدة والعدالة السجون بأوضاع تهتم منظمات أسستوكذلك 0والتعذيب المنظمات بهذه القانوني االعتراف في الدول هذه وتتفاوت

معها . الحكومة تعاون في

حيث من القانوني ـ من "االعتراف كل في الجمعيات قانون يسمحاعتراف " يوجد ال بينما المؤسسات هذه بتكوين لبنان ، الكويت ، المغرب

مصر في المؤسسات بهذه في 0قانوني العربية المنظمة فرع إنشاء بدء فمنذباليوم 1986مصر احتفاال بإقامة المصري للفرع السماح السلطات رفضت

ديسمبر في اإلنسان لحقوق نفسه 1986العالمي إشهار بضرورة الفرع وأبلغتأسم تحت إشهاره طلب بتقديم الفرع وقام االجتماعية الشئون وزارة خالل من

أدى" " مما ، الطلب هذا رفض تم أنه إال اإلنسان لحقوق المصرية المنظمةالظروف هذه ، بعد فيها يفصل لم اإلداري القضاء أمام قضائية دعوى رفع إلي

عامين مدة أستمر الذي األمر نشاطه تجميد إلي بالفرع وفي 0دفعتلحقوق 1988أغسطس المصرية المنظمة أسم تحت نشاطه الفرع أستأنف

التأسيس " ) تحت (. 15اإلنسان

في الثانية للمرة نشاطها تجميد اإلنسان لحقوق المصرية المنظمة قررت كماإصدارها 2/12/1998 بعد المنظمة استهدفت التي الضاربة الحملة علي احتجاجا

والتحقيق سوهاج بمحافظة الكشح قرية في األهالي بعض تعذيب يدين لتقريربالمصالح األضرار تتضمن باتهامات التحقيق ذمة على وحبسه العام أمينها مع

كاذبة أخبار وإذاعة للبالد استأنفت 0القومية ثم ترخيص دون أموال ،وتلقيبتاريخ إلى 18/12/1998نشاطها المصرية للمنظمة العام األمين أحيل ثم ،

في السير أوقف أخير تطور وفي استثنائية محكمة وهي الدولة أمن محكمةعلي . وجودها في اإلنسان حقوق منظمات باقي وتعتمد اإلجراءات هذه

القانون مأزق من خروجا المدني للقانون تخضع مدنية كشركات 32التأسيسمطلقة 1964لسنة شبه سيطرة يفرض والذي الجمعيات عمل يحكم الذي

رقم . تحت للجمعيات جديد قانون صدار إ ورغم الجمعيات على اإلدارة لجهةمن 1999لسنة 153 عديد ومع اإلنسان حقوق مجاالته ضمن من واستحدث

في اإلدارة رغبة أن إال اإلجراءات بعض وتسهيل الصياغة في التغيراتيونيو وفي واضحة تبدو احتوائها خالل من المنظمات هذه حركة على السيطرة

عرضه 2000 لعدم القانون هذا دستورية بعدم العليا الدستورية المحكمة حكمتالتي القانون في الموضوعية المطاعن لبعض إضافة الشورى مجلس على

التنظيم . في بالحق مساسه وأهمها الحكم مضمون في إليها أشير

برفض نشأتها منذ اإلنسان لحقوق المغربية المنظمة ووجهت آخر صعيد على ـالضغوط إلى إضافة مرات ثالث التأسيسي اجتماعها عقد المغربية السلطات

انخراط . وفي الجمعية مؤسسي على الشرطة جهاز قبل من المستمرةاللجنة قررت العمومي االجتماع حرية احترام أجل من صراع في المنظمة

.192ص ،1989 لعام اإلنسان لحقوق العربية المنظمة تقرير( ?)15

يوم التأسيسي اجتماعها عقد وزارة( 16 )1988ديسمبر 10التحضيرية قامت كمالحقوق المغربية الجمعية نظمته الذي المهرجان بمنع بالمغرب الداخلية

يوم أخرى وعربية وطنية حقوقية ومنظمات مع 21/9/1998اإلنسان للتضامنثالث بالسجن عليه حكم الذي التونسية الرابطة رئيس نائب فسيلة خميس

االحتفال بمناسبة الجمعية نظمتها التي السلمية المسيرة منعت و ، سنواتديسمبر في اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن إصدار .1998بذكرى

بالشد العربية اإلنسان حقوق منظمات وبين السلطات بين العالقة وتتسم ـالخارجية لصورتها العربية األنظمة من عدد حساسية ضوء في خاصة والجذب

القومي . . األمن على خطرا باعتبارها دائما تقدم فهي الدولي المجتمع أمام . " " عدة مرات وفي الخارج من الموجه طروادة حصان و ، للسيادة واختراقا

الحكومات هي ويمنعها الشرعية هذه يمنح من أن رغم الشرعية بعدم توصفلسلوكها مراقبة منظمات أي تواجد أو لها الناقدة األصوات سماع تطيق ال وهي

عليها . وقعت التي الدولية اإلنسان حقوق باتفاقات االلتزام في

يناير في اللبناني الداخلية وزير تصريح منها النهج هذا على أمثلة عدة وهناكاإلنسان 1997 حقوق جمعيات بأن الداخلية لوزراء تونس مؤتمر أعقاب في

جمعيات ) ملف وطلب للدولة األمنية والسياسة األجهزة عمل شل إلى تهدف ) ، الموقوفين تعذيب بموضوع تتعلق عديدة برقيات ورود أثر اإلنسان حقوق

وتقييد األمن بين الربط مبدأ اإلنسان لحقوق اللبنانية الجمعية انتقدت وقد( . 17الحريات )

يتصل في فيما اإلنسان حقوق منظمات مع الحكومات بعالقةالسجون إيجابية مجال مواقف بين األربع الدول جانب من اختالفا نجد

تسمح . لم المثال سبيل وعلى سلبية المصرية وأخرى حتى الحكومةبأن الرسمية بصفتها اإلنسان حقوق مجال في تعمل منظمة ألي اآلن

مختلفة دولية لمنظمات سمحت فيما ، السجون أحوال وتتقصى تزورالمصرية المنظمة من المتوالية الطلبات رغم السجون لهذه بزيارات

لهما بالسماح السجناء لمساعدة اإلنسان حقوق ومركز اإلنسان لحقوقأذنا لها تجد لم الطلبات هذه أن إال السجون لزيارة حقائق تقصي ببعثات

السماح . رفض من المغربية الحكومة موقف تغير فيما صاغيةداخلها األوضاع تفقد و بزيارتها السماح إلى السجون بزيارة للمنظمات

بذلك( . 18) يسمح الجديد السجون قانون في نص وذكر ،

أوضاع في نسبي تحسن بحدوث تفيد التي المعلومات بعض عن فضالالمغربية أن السجون وإعالنه الوزارة اليوسفي الرحمن عبد تولي مع خاصة

. ذكره سبق مرجع ، اإلنسان لحقوق العربية الحركة تحديات( ?)16 .147 ص ،1998 اإلنسان لحقوق العربية المنظمة تقرير( ?)17 .165ص ،1999 اإلنسان لحقوق العربية المنظمة تقرير( ?)18

بعد فيها يبت لم التي اإلنسان حقوق لملفات حال إيجاد يتضمن حكومته برنامج(19 )

منظمات مع التعامل في انتقائي بشكل تتعامل العربية الدول تزال العقد : حيال المصرية الحكومة تتردد المثال سبيل على اإلنسان حقوق

اإلنسان حقوق مجال في الحكومي غير العربي المستوى على مؤتمراتالعربي . والبرنامج اإلنسان حقوق لدراسات القاهرة مركز من كل دعا مما

إلى والمحاماة القضاء الستقالل العربي والمركز اإلنسان حقوق لنشطاءبينما . التوالي على وبيروت ، المغرب ـفي مصر ـخارج مؤتمراتهم عقد

بعقد اإلنسان لحقوق العربية للمنظمة المصرية السلطات سمحت . والتنمية اإلنسان حقوق حول اآلخر مؤتمرها

وهي ، مبكرا العربية الحركة لها تنبهت ظاهرة هناك آخر جانب منلخطاب احتواء رأي في تعكس والتي الحكومية اإلنسان حقوق مؤسسات

تتبني الحكومات هذه بأن العالمي العام للرأي ومرآة اإلنسان حقوقحقوق حالة في فعليا تحسنا بالضرورة يعكس وال اإلنسان حقوق منظومة

بتأسيس . بدأت واإلطار النشأة مغربية الظاهرة هذه وجاءت اإلنسانلتأسيس امتدت ثم بالجزائر العدل وزارة في اإلنسان لحقوق مكتب

المغرب في اإلنسان لحقوق االستشاري مغربية. 20المجلس وزارة وإنشاءعام . أنشئ مصر وفي اإلنسان العام 1993لحقوق بالنائب ملحقا مكتبا

ألعضاء سمح كما ، اإلنسان بحقوق الخاصة الشكاوى في التحقيق يتولىإدارة إلى إضافة ، عملهم مجال في الطلبات هذه مثل بتلقي العامة النيابة

هذه . تصحب ولم الخارجية وزارة إطار في اإلنسان بحقوق خاصةإن ـ إجراءات أية وتتسم اإلنسان حقوق أوضاع في فعليا تحسنا اإلجراءات ، الحقوق هذه منتهكي معاقبة في والتأخر والضعف بالتقاعس ـ وجدت

المصرية الشرطة وأقسام السجون في منهجية معاملة التعذيب ويصيرعام المتحدة باألمم التعذيب مناهضة لجنة وصفته جانب . 1996كما على

عام الكويتي األمة بمجلس اإلنسان لحقوق لجنة أنشئت وتتلقى 1992آخرأجهزة مع وتنسق حلول وتطرح السجون وتزور الشكاوى اللجنة هذه

الجانب وعلى بها األخذ يتم الحلول هذه أن من للتأكد المعنية الدولة ، الدولة أمن بمحاكم يتعلق فيما خاصة اللجنة لهذه نتائج هناك العملي

طلحة . سجن وإغالق 

19

20

األول الفصل

األربعة الدول في السجون قوانين عن نبذة

 

من " كل في السجون قوانين ومصر ترجع ولبنان عقود" الكويت إلىأن . بل ، االستقالل بعد ما عقود وهي والستينيات والخمسينيات األربعينيات

عام صدر السابق المغربي عام 1930القانون في إال يتغير وتظهر 1998ولمجديدة أحكام استحداث فيها ينبغي طويلة زمنية فترات انقضاء السمة هذهالتأهيل على والتأكيد ، العقابي الفكر في الحديثة التطورات تساير للسجون

األوضاع تغير عن فضال ذاتها حد في غاية ليس العقوبة وأن للسجين االجتماعيظلها . في القوانين هذه إصدار تم التي واالجتماعية واالقتصادية السياسية

   Ø    ينظم جهته الكويتي من األحكام 1962لسنة 26رقم القانونوالتفتيش . وإدارتها السجون أنواع القانون هذا عالج وقد بالسجن الخاصةوتقسيمهم المسجونين لقبول الثاني الباب وخصص ، األول الباب في عليها

بينما . المسجونين معاملة لبيان خصص فقد الثالث الباب أما ، فئات إلىللسجون . الداخلية الالئحة وصدرت عامة أحكام على الرابع الباب اشتمل

رقم الوزاري القرار بمقتضى الكويت بالقرار 1976لسنة 250في المعدلالالئحة 1978لسنة 33رقم وتضمنت التفصيلية 32، األوجه تناولت مادة

والمالبس ، لهم بإحضارها المسموح الغذاء وأصناف السجناء لزيارةأخرى . وأمور ونظامهم لهم المخصصة

   Ø    في السجون أوضاع رقم لبنانينظم بتاريخ 14310المرسوم الصادربمرور 1949فبراير 11 أنه إال الداخلية وزير لسلطة السجون هذه وأخضع

مجرد على تقتصر تعد لم الغاية أن على العقوبة إلى النظرة وتطور الوقتانحرافه ومعالجة إلصالحه ترمي أصبحت ما بقدر المجرم من القصاص

على األشراف فكرة تبلور هذا وتطلب السجن وظيفة تغيرت وبالتاليبالفعل- - وصدر العدل وزارة إلى الداخلية وزارة من لبنان في السجون

رقم في 28/2/1964بتاريخ 17315المرسوم إدارة استحدثت وبمقتضاهلعدم )) (( اآلن حتى تتم لم ذلك أنه إال السجون إدارة باسم العدل وزارة

البريد التنظيم ضمن السجون لمديرية متكامل مشروع وإعداد تنظيمالداخلية . ) وزير لسلطة اآلن حتى تخضع ومازالت العدل ( 21لوزارة

حقوق معهد نظمه مؤتمر ،وقائع لبنان في السجون نظام إصالح نحو ، خاطر وجيه( ?)21 .1998 بيروت ،69 ص المحامين، نقابة مع اإلنسان

اللبناني السجون قانون وإدارتها 152ويضم السجون إدارة يتناول مادةواألوضاع السجناء وزيارة ، السجن ومكتبة فيها الطبية واإلدارة وتفتيشها

) – – ( الفراش المالبس الغذاء للسجناء المعيشية

    Ø     في للسجون تشريع أول صدر الصادر مصركما العالي األمر بموجبسنة فبراير الداخلية 1901في الالئحة صدرت ثم للسجون الداخلية بالالئحة

في المختلفة للمحاكم التابعين المزايا 1914مارس 25للمسجونين ببعضبقانون المرسوم صدر وبعدها األجانب بالالئحة 1945لسنة 180للمسجونين

للسجون ) رقم( 22الداخلية القانون اآلن بالسجون العمل نظام 396ويحكمقبول . 98ويضم 1956لسنة ، السجون أنواع القانون هذا ويحدد مادة

أجور ، المسجونين تشغيل ، ومعامالتهم المسجونين تقسيم ، المسجونينتأديب ، والمراسلة الزيارة ، المسجونين وعالج تثقيف ، المسجونينواإلشراف التفتيش ، السجن ونظام اإلدارة ، عنهم واإلفراج المسجونينالتفاصيل لوضع السجون لقانون التنفيذية الالئحة جاءت بينما ، القضائيوجزاءات وزيارات وجبات به جاءت ما وأهم القانون في ورد بما الخاصة

المسجونين . وتشغيل وعالج

الالئحة هذه تضمنت المذكور 88وقد القانون في هامشيا تعديال أصدر وقد مادة . الصادر التعديل هذا ركز المصرية اإلنسان حقوق منظمات ضغوط تحت

رقم الحد 1998لسنة 691بالقرار بزيادة المسجونين معاملة كيفية شأن فيمن . مصر وتعاني ، والوجبات ، والمالبس األثاث من للمسجونين المقرر األدنى

منها العديد حالة سوء عن فضال االستيعابية طاقتها وضعف السجون عدد قلةسوى يوجد تستوعب 30فال لكي بنيت تكدست 18سجنا ذلك ورغم سجين ألف

من سجين )40بأكثر ( . 23ألف

 

البحث : محل الدول من كل في السجون أنواع أولاØ     رقم القانون في 1956لسنة 396ينص السجون تنظيم في مصربشأن ـ

خاص " 1،" "1المادتين " استثنائي ونوع ، السجون من أنواع أربعة على ـ مكرر : ، مركزية سجون ، عمومية سجون ، ليمانات وهي دقيقا تعريفا له يحدد لم

وزير من قرار تجديدها يصدر التي األماكن أحد وهي الخاصة السجونالداخلية .

في 1 تنفذ ، الليماناتـ الرجال على الشاقة األشغال بعقوبة الصادرة األحكامالمادة ) حسب الشاقة األشغال تشغيل( 14وعقوبة هي العقوبات قانون من

، األولى الطبعة ، المحامين نقابة ، مصر في . السجون المحاميان سالم أمير ، خليل الله عبد( ?)22 .1990 ، القاهرة

للدراسات خلدون أبن مركز ،1993 لعام الديمقراطي والتحول المدني المجتمع تقرير( ?)23.86 اإلنمائية. ص

كانت أن حياته مدة المحكوم يقضيها التي األشغال أشق في عليه المحكومأن يجوز ال واألخيرة مؤقتة كانت أن بها عليه المحكوم المدة أو المؤبدة العقوبة

الخصوصية األحوال في إال سنة عشرة خمس على نزيد أو سنين ثالث عن تقلالقانون . عليها المنصوص

العمومية - 2 بعقوبة السجون عليهم المحكوم على العقوبات فيها وتنفذالسجن داخل وتشغيله العمومية السجون في عليه المحكوم وضع وهي السجن

ومدتها عليه بها المحكوم المدة المحكوم يقضيها التي األعمال في خارجه أوإلى سنين ثالث المحكوم 15من النساء على العقوبات فيها ينفذ كما ، سنة

األشغال بعقوبة عليهم المحكوم الرجال و ، الشاقة األشغال بعقوبة عليهنأو الستين سن لبلوغهم أو صحية ألسباب الليمانات من ينقلون الذين الشاقة

أقل . المدتين أي سنوات ثالث أو بها عليهم المحكوم المدة نصف فيها لقضائهمالمدة كانت إذا إال أشهر ثالث على تزيد ال لمدة بالحبس عليهم المحكوم وكذلك

سجن في قبل من مودعين يكونوا ولم ذلك من أقل الحكم صدور وقت الباقيةالمادة . حسب الحبس عقوبة و األدنى 18عمومي حدها ساعة 24عقوبات

قانونا . عليها المنصوص الخصوصية األحوال في إال سنوات ثالث واألقصى

والمحكوم : الشغل مع والحبس ، البسيط الحبس الحبس من نوعين وهناكالتي األعمال في خارجها أو السجون داخل يشتغلون الشغل مع بالحبس عليهم

الحكومة . تعينها

المركزية ـ 3 يرد .. السجون لم الذين األشخاص على العقوبات فيها وينفذأو الشغل مع بالحبيس عليهم المحكوم وهم السابقتين المادتين في ذكرهم

قررت إذا احتياطيا المحبوسين ، أشهر ثالثة عن تزيد ال مدة البسيط الحبسللسجون الداخلية الالئحة حسب المركزي السجن إيداعهم العامة النيابة

رقم لإلكراه . 1971لسنة 1654المركزية محال يكونون الذين األشخاص أواإلجراءات . قانون ألحكام طبقا عليهم التنفيذ ويتم مالية ألحكام تنفيذا البدني

الجنائية .

الخاصة- 4 المسجونين السجون فئات فيه يعين الجمهورية رئيس من بقرار تنشأالخاصة والسجون ، عنهم اإلفراج وشروط معاملتهم وكيفية بها يودعون الذين

عليهم . المحكوم من معين لنوع يخصص السجون من نوع

فئات يحدد بقانون السجون من النوع هذا إنشاء يتم أن الباحثين أحد ويطالبحتى عنهم اإلفراج وشروط معاملتهم وشروط فيها يودعون الذين المسجونين

اجله .) من خصصت الذي بالفرض السجون من النوع بهذا ينحرف ( .24ال

بتحديدها -5 يصدر التي األماكن . أحد جاء قد و الداخلية وزير من قرارأو يحجز من كل إيداع علي المذكور القانون من مكرر األولي المادة في النص

. ذكره سبق مرجع ،83 ص ، خليل الله عبد ، سالم أمير ، مصر في السجون( ?)24

أحد )) أو السابقة السجون أحد في حريته تسلب أو عليه يتحفظ أو يعتقلجميع (( عليها ويسري الداخلية وزير من قرار بتحديدها يصدر التي األماكن

القانون . هذا في الواردة األحكام

العامة : القواعد من استثناءان يتضمن المادة هذه إيداع : األولونص جوازالمخصصة السجون غير في عليهم المحكوم و والمعتقلين احتياطيا المحبوسين

كل . إيداع يجوز وبالتالي المكان لهذا محددا ضابطا النص هذا يضع ولم لذلكمكان أي في وجه أي علي حريته سلبت أو عليه يتحفظ أو يعتقل أو يحتجز من

أو الدولة أمن مباحث مبني أو عقار أو كمعسكر منه بقرار الداخلية وزير يحددههذه .. علي الضغوط من العديد ممارسة إمكانية يعني ما وهو الداخلية وزارة

. النص هذا ويضفي معينة اعترافات أو بأقوال اإلدالء علي وإجبارهم الفئاتكالمعتقالت . االستثنائية األماكن على شرعية

المادة : الثاني في عليه المنصوص القضائي اإلشراف حق من 85قصرنيابة رئيس بدرجة العامة النيابة رجال من ينيبه من أو العام للنائب القانون

وتعدد لكثرة نظرا عليها القضائية الرقابة سبل يصعب ما وهو ، األقل علياإلشراف تفقد قد التي نفسه الندب وإجراءات العام النائب مسئوليات

والمباغتة ) السرعة عنصرا وهما ميزاته أهم تقسيم( . 25القضائي أن ويبدوالعقوبة لجسامة وفقا يتم مصر في القانوني النظام حسب السجون أنواع

المحكوم . بين يفرق آخر معيار استحدث بينما تقليدي معيار وهو بها المحكوممبدأ " عليه يطلق ما وهو ، لإلصالح وقابليته المسجون شخصية حسب عليهم

" ، معينة عقوبة جريمة لكل التقليدي المعيار يضع بينما ، العقوبة تفريداشتدت الجريمة جسامة ازدادت وكلما بها خاص سجن لتنفيذها ويخصص

لتنفيذها . المعد السجن نظام اختالف ذلك على ويترتب العقوبة قسوةدرجة وتعلو التنفيذ في صارما نظام يتبع سجنا تتطلب قسوة األشد فالعقوبة

انتقادات . عدة المعيار هذا إلى وجهت وقد العقوبة قسوة زادت كلما الصرامةللحرية السالبة العقوبات توحيد إلى تتحد الحديثة العقابية النظم أن منها

فيما أساس بدون السابق التمييز جعل عليه يترتب مما بينها الفوارق وتذويبشخصية مع تتفق بطريقة السجون تقسيم إلى نتيجة المدنية السياسة أن

تأهيله ) ومقتضيات عليه ( . 26المحكوم

    Ø     يتبنى الكويتي بينما الجنس القانون أساسي على التقسيم توجه ، للرجال سجن نوعان السجن بأن األولى مادته في قضى حيث والسن

خاص . . مبنى في السن صغار يعزل النوعين من كل وداخل للنساء سجنعلى عليه المحكوم تصنيف فيه يراع لم بدائيا تقسيما اعتمد نرى كما وهولإلصالح وقابليته اإلجرامية الخطورة تفاوت أساس على أو شخصيته أساس

عدمه . من .84 ص ، السابق المرجع( ?)25. القاهرة ،1996 /1995 الثانية الطبعة ، المذنبين ومعاملة العقاب علم ، الجندي حسني ( ?)26

       Ø          في السجون الداخلية لبنانوتخضع وزير لسلطة األن حتيقسمين : إلى وتقسم

مركزية ـ 1 سجون سجون بيروت سجون في الواقعة السجون وتعداالستئناف . محاكم مراكز في الموجودة السجون قانون اعتمد بينما مركزية

عليهم " " المحكوم ووزع األولى المادة مناطق كسجون المنفردين والقضاةالسجون . هذه على مددهم حسب

به أخذ الذي المعيار من يقترب معيارا اللبناني المشرع تبنى فقد نرى وكماالمحكوم العقوبة مدة حسب عليهم المحكوم توزيع في المصري القانون

. ذلك جانب إلى وتبنى المعيار هذا إلى وجه الذي النقد نفس وينطبق ؛ بها عليهمالنساء . . وكذلك بهم خاصة أماكن في القاصرون وضع

       Ø          المغربي يقسم التالي : القانون النحو علي السجون

المحلية ـ 1 يصدر السجون لم وهم االحتياطيين المعتقلين إليواء تخصص ، األمد قصيرة بعقوبات عليهم والمحكوم ، باإلدانة قضائية أحكام حقهم في

بدنيا . والمكرهين

السجنية ـ 2 حقهم المؤسسات رفي صد من وهم المدانين إليواء وتخصص ، مركزية سجون إلى السجون هده وتنقسم للحرية سالبة بعقوبة قطعية أحكام

هده . وتهدف والتهذيب لإلصالح مراكز ، محلية سجون ، فالحية سجونالمادة " المجتمع في المدانين إعادة سبل وتطوير تأمين إلى "9المؤسسات

، األمد طويلة بعقوبات عليهم المحكوم المدانين إليواء المركزية والسجونلتنفيذ مفتوح شبه نظام ذات مؤسسات الفالحية السجون تعتبر بينما

تكوينا لمؤهالتهم تبعا المدانين بتلقين المحلية السجون وتختص ، العقوباتالمادة " عنهم اإلفراج بعد العملية الحياة في لالندماج تأهيلهم قصد 11مهنيا

باألحداث" التكفل في متخصصة وحدات والتهذيب اإلصالح مراكز وتعدأعمارهم تتعدى ال الذين المدانين المادة " 20واألشخاص أن " 12سنة ويظهر

العقابي التفريد في الحديث المعيار من يقترب منهجا تبنى قد المغربي القانون .

    Ø     هذه سجون فيها بما العربية السجون معظم تخضع إجماالالداخلية وزارة لسلطة األربعة العراق البلدان سجن عدا فيما

وتدعو ، االجتماعية والشئون العدل وزارة مصلحة يتبع حيث المركزيإلي الشأن هذا في العربية الدول في اإلنسان حقوق منظمات توصيات

لها . بل محضة شكلية ليست التبعية وهذه العدل لوزارة السجون هذه تبعيةالتي الوظيفة إلى ونظرتها السجون فلسفة تحديد في خاصة كبيرة أهمية

برامجها نوعية على ينعكس ما وهو ، تسودها التي والروح بها تضطلعالعقابية اإلدارة تبعية ويرتبط ، تدريبهم وبرامج اختيارهم وشروط وموظفيها

وظائف في ترى ال التي التقليدية العقابية بالفلسفة الداخلية لوزارةالهرب من ومنعهم عليهم المحكوم على التحفظ سوى العقابية المؤسسات

والتمرد الهرب حوادث ومنع السجن داخل سلوكهم على والسيطرةوعلى . العقابية للمؤسسات األول الهدف هما والنظام فاألمن ؛ والشغبهذه هدف عن التعبير العدل لوزارة العقابية اإلدارة تبعية تعني العكس

تفريد لمبادئ وفقا وتأهيلهم عليهم المحكوم إصالح في المؤسساتيباشرها التي القضائي التفريد إلجراءات امتدادا تعتبر التي المعاملة

والتنفيذ . المسجون محاكمة مرحلة خضوع المصلحة من فأنه لذا القضاءبعد األحكام تنفيذ على القضاء إشراف يستمر وأن واحدة لسلطة العقابي

إصدارها . . السابق المرجع )(

.283 ص ،1991 لعام اإلنسان لحقوق العربية المنظمة تقرير( )

(

الثاني الفصلالصحية الرعاية في الحق

 

السجناء لمعاملة األدنى الحد : قواعد قانوني مدخل في عليها نصت حيث للسجناء الطبية بالخدمات السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد اهتمت

العقلية الصحة حق فيه بما حقوقا تضع ال القواعد هذه26-22 القاعدة من قواعد5 الجسمانية الصحة يعتبر الذي اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن بخالف وذلك والجسدية

معيشة مستوى في الحق شخص ( " لكل25) المادة عليه تنص حقا للمسجونين والعقلية العالمي اإلعالن أيضا .. ويشير وألسرته له والرفاهية الصحة على للمحافظة كاف

حقوقه ممارسة في الفرد : يخضع فيقول الحقوق هذه على القيود إلى اإلنسان لحقوق وحرياته الغير بحقوق االعتراف لضمان فقط القانون يقررها التي القيود لتلك وحرياته

مجتمع في واإلخالف العامة والمصلحة العام للنظام العادلة المقتضيات ولتحقيق ، واحترامها من حال بأي تؤثر ال بالسجن الخاصة القيود هذه أن نجد . وهكذا29/2 . م ديمقراطي

. الصحة في الحق احترام على األحوال

وثيق نحو " على الطبية الخدمات تنظم أن السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد وتطالب السماح يجب فأنه هذا .. على الوطني أو المحلى المستوى على العامة الصحة بإدارة الصلة

أو منها المسجونين واستفادة السجن إلى المحلي المجتمع في الطبية الخدمات بدخول (22) القاعدة ( وتتطلب27) المعقول حدود في الخارجية الصحية الخدمات بواسطة عالجهم

. الفعالة الصحية والرعاية الطبية للخدمة مسبق كشرط الضرورية الطبية االحتياجات توفير األقل على واحد مؤهل طبيب السجن في يكون أن األولى الفقرة تلزم فقرات ثالث وتضم لتشخيص األمر احتاج إذا النفسي للطب فرع ووجود النفسي بالطب اإللمام بعض له يكون

. الضرورة عند وعالجها العقلي االضطراب حاالت

السجن خارج مدنية مستشفيات أو متخصصة مؤسسات في العالج الثانية الفقرة وأتاحت خدمات السجن في تتوافر ان ضرورة مع متخصصة عناية يتطلبون الذين السجناء لعالج من جهاز وجود وكذلك ، الالزمة واألدوات المعدات وتوافر ، المستشفيات تقدمها التي العالج

طبيب بخدمات االستعانة توافر ضرورة منها الثالثة الفقرة تؤكد المؤهلين،بينما الموظفين. مؤهل أسنان

خارج الطبية الخدمات مع دائمة صلة وجود ( ضرورة90) القاعدة تقرر بذلك عالقة وعلى للمحبوسين وبالنسبة ؛ القانوني وضعهم أساس على تمييز بدون بالدولة والمتوفرة السجن

أو طبيبه ويعالجه يزوره بأن احتياطيا للمحبوس السماح ( على91) القاعدة نصت احتياطياالمقتضاه. النفقات دفع على قادرا وكان معقول مبرر لطلبه كان إذا الخاص أسنانه طبيب

. 72ص ، السجناء لمعاملة الدنيا القواعد : تفعيل الدليل( ?)27

التعقيدات بسبب غالبا تطبيقهم يتم ال السابقتين القاعدتين هاذين أن الدراسات إحدى وترى األولى المسئولية و المستعجلة الحاالت إال الطبية والمساعدة الرعاية تجد ال حيث العملية

سجين كل فحص (الطبيب42) القاعدة تلزم (كما28) السجون لمدراء ذلك في والرئيسية وخصوصا الضرورة اقتضت كلما ذلك بعد فحصه ثم السجن دخوله ( بعد وقت أقرب ) وفي

الضرورية التدابير جميع واتخاذ به مصابا يكون أن يمكن عقلي أو جسدي مرض أي الكتشاف……… سارية أو معدية بأمراض مصابين كونهم في يشك الذين السجناء وعزل ، لعالجه

أن وعليه للمرضى والعقلية العامة الصحة مراقبة الطبيب ( على25) القاعدة تفرض كما سجين وأي اعتالل من يشكون الذين أولئك وجميع ، المرضى السجناء جميع يوميا يعامل

أو الجسدية الصحة أن له بدأ كلما السجن مدير إلى تقرير تقديم . وعليه إليه انتباهه استرعى واجبات الطبيب وعلى سجنه، استمرار جراء من ستضرر أو تتضرر قد ما لسجين العقلية عليه ولذا ، السجناء لمعيشة الصحية الجوانب بمعاينة وتتصل26 القاعدة عليها تؤكد أخرى: باآلتي القيام

؛ وإعداده ونوعيته الغذاء كمية بشأن السجن لمدير النصح - تقديم1

؛ السجناء لدى السجن في والنظافة الصحية القواعد أتباع - مدى2

، والتهوية واإلضاءة والتدفئة الصحية المرافق - حالة3

األنشطة هذه منظمي تخصص عدم حالة في والرياضية المدنية بالتربية المتصلة - القواعد4 التقارير االعتبار في األخذ في السجن مدير على واجبا القاعدة هذه . وتلقي بها والتقيد

اختلف إذا أعلى سلطة إلى األمر وترك ، وافق إذا وتنفيذها الطبيب من له المقدمة والنصائح. اختصاصاته نطاق خارج كانت و التوصيات هذه مع

لبعض الصحية الرعاية متطلبات على السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد أكدت كما والمضطربين المرضى ، المخدرات مدمني ، المرأة ومنهم المسجونين فئات

والعالج الرعاية لتوفير الضرورية الخاصة المنشآت توافر على23 القاعدة فتؤكد ،عقليا األطفال بجعل ترتيبات اتخاذ ممكنا ذلك كان وكلما وبعدها الوالدة قبل النساء سجون في

ميالده شهادة في ذلك ذكر ينبغي ال ، السجن في الطفل ولد وإذا مدني مستشفى في يولدون .

غير نظرة كبره بعد يقابل ال حتى المولود الطفل مستقبل على القاعدة هذه حرص ويبدو البداية منذ لوصمه المجتمع مع مستقبال الطفل هذا تأقلم بمكان الصعوبة من تجعل سوية

. بالسجن يسمى ما داخل البائس بميالده

من كان إذا مؤهلين بموظفين مجهزة حضانة دار لتوفير الالزمة التدابير اتخاذ توجب كما. السجن في أمهاتهم جانب إلى الرضع األطفال بقاء به المسموح

.76ص ، السابق المرجع( ?)28 

؛ عقليا والمضطربين المرضى رعاية القواعد هذه من83 ،82 القاعدتان عالجت كما لألمراض مستشفى إلى نقله وتوجب السجن في العقل مختل المسجون احتجاز ترفض حيث

والعالج الرقابة تحت عقلية شذوذ ظواهر أو بأمراض المصابون وضع إلى تدعو كما ؛ العقلية طول هؤالء وضع القواعد هذه توجب آخر جانب . من طبية إدارة تحت متخصصة مصحات في

العالج كفالة النفسية أو الطبية اإلدارة وعلى ، خاص طبي إشراف تحت السجن في بقائهم النفسي العالج لمواصلة تدابير تقديم83 القاعدة تعالج كما ، السجناء لجميع النفسي القاعدتان . وتأتي الضرورة عند نفسية اجتماعية مساعدة وتقديم سراحه إطالق بعد للسجين

عقلية باضطرابات ذلك بسبب يعانون والذين طويلة بمدد عليهم المحكوم لعالج السابقتان العقلية المشاكل وتظهر ، عائالتهم وبين بينهم العالقات قطع وبسبب السجن بسبب ونفسية

فيها تقل . والتي بالمسجونين تكتظ التي الكبيرة السجون في مزمنة تصبح وربما أيضا غياب وفي النهار ساعات في زنزاناتهم في طويلة فترات المسجونون يظل حيث ، األنشطة عدد : محدودية العقلية األمراض هذه لتصاعد األخرى األسباب ومن للمسجونين تصنيف

الكافية الشخصية االتصاالت فقدان ، السجين على للسيطرة المطلوبة السجن طاقم أفراد المساعدة إلى يحتاج من معرفة إلى تؤدي أن يمكن والتي والمسجونين السجن طاقم بين

لدى خاصة مصاعب تعرض قد التي السجناء بين الثقافية االختالفات عن .. فضال المتخصصة خاصة عناية إعطاء ضرورة تؤكد األسباب .وهذه ألقليات والمنتمين األجانب المسجونين( .29) نفسي أو عقلي باضطراب المصابين بالمسجونين

وواجبات وظائف ثالثة هناك أن السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد تحليل من ويتبين: السجن بأطباء تتعلق

؛ للسجين خاصا طبيبا باعتباره الطبيب-1 توجيه ) في المسجونين بمعاملة يتعلق فيما السجن لمدير مستشارا باعتباره - الطبيب2

( النظام ، السجن في العمل في السجناء

الحالة تقييم مهمة عليه تقع ، للمؤسسة العامة الصحة عن مسئوال باعتباره ، الطبيب-2 يعملون األطباء أن واضحا يكون أن ويجب بذلك تقرير وتقديم السجن في العامة الصحية

– مسجونيهم لمصلحة أي الصفة هذه على بناء التصرف وعليهم أطباء ألنهم السجن في تم السياق هذا ( وفي30) ثالث طرف مصلحة لتحقيق أو ثالث طرف تدخل دون مرضاهم

المجلس بواسطة واضحة بصورة السجن لطبيب الكبرى المسئولية على التأكيد 10 " بتاريخ اثينا " قسم باسم يعرف فيما السجون في الطبية للخدمات الدولي: بــ فيه الطبيب يتعهد والذي1979 سبتمبر

بدون و األسباب كانت مهما السجن في المحبوسين هؤالء لصحة رعاية أفضل توفير ـ1. المهنية لألخالق االحترام إطار وفي مسبق تحامل

من شكل في المساهمة أو ، جسدية عقوبة أية على الموافقة عن االمتناع على ـالعمل2. التعذيب أشكال

موافقتهم على الحصول دون المسجونين على التجارب من شكل أي في االشتراك عدم ـ3. المسبقة

.98 ص ، السابق المرجع( ?)29 . 73.. ص السابق المرجع( ?)30

كل على األولوية االحتياجات لهذه تكون وأن ، اإلعتبار في المرضى احتياجات تؤسس أن ـ4. األخرى الطبية غير األمور

بدور المتصلة الطب مهنة بآداب الخاصة المبادئ من( ) أ المبدأ يؤكد كما من والمحتجز المسجون حماية في األطباء سيما وال الصحيين الموظفين

للمسجونين الطبية بالرعاية المكلفين الصحيين الموظفين واجب على التعذيب ألمراضهم ومعالجة والعقلية البدنية لصحتهم حماية توفير في األطباء سيما وال والمحتجزين

. المحتجزين أو المسجونين لغير المعالج والمستوى النوعية نفس من تكون 

: المصري القانون في الصحية الرعاية في الحق ـ1 لعالج العامة القواعد تضع التي القانونية النصوص من عدد المصري السجون قانون يتضمن

في للطبيب دور تتضمن التي التفصيالت من وكثير ، السجن داخل والمحتجزين السجناء. الصحي اإلفراج اعتماد في ودوره العمل عن السجناء عجز من التأكد

السجين استقبال منذ السجن طبيب واجبات السجون لقانون الداخلية الالئحة تضمنت كما وفق المسجون غذاء أو معاملة وتعديل ، وعزلهم ، منهم المرضى المسجونين حاالت ومتابعة

) من المواد في السجن في للصيدلي ما دور عن الداخلية الالئحة تحدثت . كما الصحية حالته بالجذام المصابون ، عقلية بأمراض المصابين بالمسجونين خاصة أحكام أوردت ( كما40-44

.

عمليا تطبيقا تجد ال أنها إال للسجناء المصري القانون يقررها التي الضمانات من العديد ورغم منها أسباب لعدة يرجع قد وهذا النظري واإلطار الفعلي الواقع بين االنفصال بسبب

أهمية األكثر واالنتقاد عددهم وقلة السجون داخل األطباء تأهيل عدم أو المادية اإلمكانات في لألطباء الكافي للعدد توافر عدم هو الشأن هذا في المصري السجون قانون إلى الموجه

المقبوض لفحص مستقلة هيئة وجود وغياب ، به المسجونين عدد مع يتناسب بما سجن كل السجون تنظيم الئحة عليهم تفرض التي السجون أطباء فحتى عليهم القبض فور طبيا عليهم

واثبات السجن إيداعه فور مسجون كل على الطبي الكشف ( توقيع27/28) مادتيها في القضايا في خاصة التقارير هذه كتابة عن يحجمون ، عمليا به التي واإلصابات الصحية حالته

قانون ( ويتضمن31) السجون مصلحة وبين بينهم المباشرة التبعية عالقة نتيجة السياسية – 33) المواد من مواد5( المسجونين ) عالج بعنوان السابع جزئه في المصري السجون

مركزي غير سجن أو ليمان كل في يكون أن وجوب على33 المادة في يؤكد حيث ( ،37 لم فإذا طبيب المركزي للسجن ويكون ، الصحية األعمال به تناط مقيم أحدهم أكثر أو طبيب . ومما السجن بطبيب المنوطة األعمال أداء الحكوميين األطباء أحد كلف طبيب له يعين مع يتفق ال ما وهو طبيب المركزي للسجن يكون بأن تلزم لم إنها المادة هذه على يؤخذ

فيها ينفذ مركزية سجون إلى الشرطة أقسام معظم وتحويل ، المركزية السجون عدد اتساع( .32) الشغل مع الحبس أو البسيط الحبس عقوبة

. 56 ص . ذ . س م خليل الله عبد ، والمدنية السياسية للحقوق المقيدة القوانين( ?)31108 ص . ذ . س م ، خليل الله عبد ، سالم أمير مصر، في السجون ( ?)32

على الشاقة باألشغال عليهم المحكوم عرض ضرورة الليمان طبيب علي34 المادة وتفرض مدير مع بفحصه األخير ويقوم الليمان في العمل عن عجزهم تبين إذا للسجون الطبي القسم

أسباب زالت وإذا عمومي سجن إلى نقله في للنظر يندبه من أو الصحية الشئون مديرية عام الخاصة المالحظات أحد .. وهناك الليمان إلى إعادته في الطبي القسم مدير ينظر النقل فبراير9 في الصادر العالي األمر بعكس هنا اتباعها الالزم اإلجراءات في المشرع بتشدد

إلى مباشرة الطبيب من التعليمات بعدد اكتفى حيث تيسيرا أكثر كان الذي1901 سنة أو الشاقة باألشغال عليه محكوما كان إذا بين تفرقة دون عليه المحكوم لنقل السجن مأمور

( .33) الشغل مع الحبس أو السجن

إلى العقلية قواه في بخلل المصاب عليه المحكوم المسجون نقل35 المادة وتقرر اختالله ظهر إذا بالمستشفى ويظل ذلك، السجن طبيب رأى إذا حالته من للتثبت مستشفى

مع السجن شفائه بعد ويعود ، يبرأ حتى فيها بإيداعه العام النائب من بأمر وذلك بالفعل التنفيذية الالئحة من52 المادة تؤكد . كما عقوبته من بالسجن قضاها التي المدة استنزال عقلي مرض من شفائه بعد السجن إلى العائد المسجون معاملة علي السجون لقانون. لحالته مناسبة معاملة

لطبيب يتبين الذين السجناء عن الصحي اإلفراج حالة ( إلى36) المادة تشير بينما على أمره عرض " بعد كليا عجزا يعجزه أو ، بالخطر حياتهم يهدد " بمرض إصابتهم السجن

بعد اإلفراج في للنظر الشرعي الطبيب مع باالشتراك لفحصه للسجون الطبي القسم مدير كل الصحة طبيب على عرضه . مع العام النائب وموافقة السجون مصلحة مدير من اعتماده

. نهائيا شفاءه تم أنه تبين إذا السجون مصلحة إلى حالته عن تقرير وتقديم شهور ستة

العقوبة مدة من وتنزل المختصة اإلدارية الجهة إخطار دون إقامته محل غير إذا إعادته ويجوز. السجن خارج عنه المفرج يقضيها التي المدة

المريض المسجون حالة بلغت إذا المريض المسجون أهل إبالغ ( ضرورة37) المادة تقرر و طريق عن المتوفى المسجون أهل إخطار توجب كما بزيارته لهم .. واإلذن الخطورة درجة إيداعها أو ، تسلمها وطلبوا حضروا إذا جثته وتسليم ، أهله دائرتها في المقيم اإلدارة جهة إبالغ

حضور دون ساعة24 وفاته على مضى إذا الجثث لحفظ معد ـ السجن إلى ـ مكان أقرب حد مرضه بلغ الذي المريض المسجون أهل بإبالغ الخاص الجزء في . والمالحظ أهله

جثث باستالم العائالت من عدد يفاجئ حيث األحيان أكثر في تنفيذها غياب هو الخطورة. ذلك قبل الصحية أبنائهم أحوال بسوء إبالغهم دون أبنائهم

رقم الداخلية وزير بقرار الصادرة للسجون الداخلية الالئحة تتضمن أخرى ناحية من الحد قواعد مع تتماشى التي الطبيب على الملقاة الواجبات من عديد1961 لسنة79

: وهي السجناء لمعاملة األدنى صحة سالمة تضمن التي بالسجن الصحية اإلجراءات كافة عن الطبيب * مسئولية

( 24 ) م المسجونين

( . 26 ) مادة يوميا األقل على مرة السجن يتفقد * أن

.108 . ص السابق المرجع( ?)33

يوميا المرضى المسجونين على والكشف السجن إيداعه فور مسجون كل على * الكشف ( . 27 ) مادة السجن مستشفى إلى المريض بنقل واألمر

( . 27 ) مادة يوم كل مرة انفراديا محبوس مسجون كل * زيارة

( . 27 ) مادة أسبوع كل مره المرضى غير من المسجونين على * الكشف

( . 28 ) مادة الصحية وحالتهم المسجونين بأعمال الخاصة البيانات * تدوين

واتخاذ به مصاب أنه يشتبه أو معد بمرض مصاب أنه يرى مسجون أي عزل * طلب ( . 29 ) مادة مرض أي انتشار بمنع الوقائية الصحية االحتياطات

من المسجونين وتطعيم والتيفود الجدري ضد السجن إيداعهم عند المسجونين * تطعيم ( . 30 ) مادة الجدري ضد آلخر وقت

الحبس تنفيذ جراء من المسجون يصيب قد ضرر بأي كتابة ومأموره السجن مدير * إخطار ( . 31 ) مادة الضرر هذا لدرء الوسائل يبين وأن السجين به يقوم الذي والعمل االنفرادي

هذه تتحمل الصحية حالته أن من للتحقق الجلد عقوبة تنفيذ قبل مسجون أي على * الكشف آلة مراعاة وعليه ذلك خطورة له تبين إذا استمرارها وإيقاف تنفيذها حضور وعليه العقوبة

( .32 ) مادة الجلد طريق وقانونية الجلد

لنقلهم النيابة على لعرضهم الستين سن بلغوا الذين المسجونين أسماء الليمان مدير * إبالغ ( . 36 ) مادة عمومي سجن إلى

خارجي مستشفى إلى بالسجن عالجه أسباب تتوافر ال مسجون مريض أي نقل * ضرورة وإذا المسجون صحة على للمحافظة ضروريا يراه ما واتخاذ الشرعي الطبيب على وعرضه

تليفونيا السجون مصلحة استئذان عليه أخصائي رأي أخذ تستوجب المريض حالة أن رأي ( . 37 ) مادة المستعجلة الحاالت في

. لذلك ضرورة هناك كانت إذا الخارج من للمريض ترد التي األدوية * قبول

إرساله عليه وجب معد بمرض إصابته ثبت فإذا عنه اإلفراج قبل المسجون على * الكشف ( . 38 ) مادة لذلك مخصص مستشفى أقرب إلى

على المسجونين إلى المرض وصول لمنع شهريا مرة السجن مستخدمي على * الكشف (. 39 )مادة طرقهم

شعر " قص الالئحة في عليه المنصوص الصحية اإلجراءات مراقبة عن * مسئوليته منه الغرض ليس ذلك " وإن إيداعه مدة وخالل السجن إيداعه عند واستحمامه المسجون

(. 45 ) مادة معنويا إيذائه أو تكديره

عشرة لمدة الصحي االختبار تحت حديثا السجن في المقبولين المسجونين وضع من * التأكد ( . 46 ) مادة أيام

( 48 ) م فيها المسجونين ووضع معد مرض لها حصل التي الغرف تطهير من * التأكد

المصري السجون بقانون السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد بمقارنة سبيل فعلي ؛ الفروق بعض مع السجناء بعالج الخاصة المواد من عديد في تشابها نجد

كل في واحد مؤهل طبيب توافر علي األدنى الحد قواعد من22/1 المادة تؤكد المثال بأن علما ، به طبيب تواجد من المركزية السجون المصري القانون يستثني بينما سجن . ونجد أكثر ليس سجين500 سجن بكل األقصى الحد يكون أن تحدد األدنى الحد قواعد الطبيب دور عن تتحدث التي األدنى الحد قواعد من25 ،24 القاعدتين بين أيضا تشابها السجناء وعزل والعقلية البدنية صحتهم ومراقبة السجن دخولهم بعد السجناء بفحص

الئحة من30 ،29 ،28 ،27 ( والمواد سارية أو معدية بأمراض ) إصابتهم في المشكوك. الداخلية السجون

سجون إلى خاصة عناية يتطلبون الذين السجناء نقل بخصوص22 القاعدة تتفق كما السجون لقانون الداخلية الالئحة من37 المادة مع مدنية مستشفيات أو متخصصة. المصري

المنشآت توافر عن تتحدث التي23 القاعدة يشابه ما المصري القانون في يوجد ال بينما . النساء سجون في وبعدها الوالدة قبل والعالج الرعاية لتوفير الضرورية الخاصة

أسنان طبيب خدمات وجود على النص ضرورة من المصري السجون قانون يخلو كما 3 /22 القاعدة مؤهل

ووجوب ، الميالد شهادة في السجن داخل طفل ميالد واقعة ذكر عدم ضرورة من أيضا ويخلو . 23 القاعدة ، بالسجن ملحقة حصانة دار إنشاء

الخاصتين األدنى الحد قواعد من83 ،82 بالقاعدتين الواردة األحكام من كذلك ويخلو . العقلي بالشذوذ أو بالجنون المسجونين وعالج بمعاملة

بمعاملة الخاصة93 رقم إلى84 رقم من األدنى الحد بقواعد الواردة لألحكام مثيل نحد وال في حبسهم من عليه نصت فيما احتياطيا المحبوسين أو عليهم المقبوض األشخاص السجون قانون ( وبمالحظة34.) فردية غرفة في منهم كل ينام وأن مستقلة مؤسسات

لهيئة وتحتاج بها القيام واحد طبيب على يتعذر التي الكثيرة األدوار من عديد نجد المصري. الداخلية لوزارة التبعية قيود من لتتحرر الصحة لوزارة تبعيتها وتكون مستقلة طبية

وانتشار الصحية األحوال بسوء إلى تشير التي االتهامات من عدد هناك أخرى جهة من في األسنان وأمراض والرمد الباطنة لألمراض % باإلضافة60 بنسبة الجلدية األمراض المتخصصة القومية المجالس بها قامت دراسة في االتهامات هذه وجاءت المصرية السجون

. الصدد هذا في المصرية اإلنسان حقوق منظمات انتقادات عن ( فضال35)

، الرفاعي يس اللواء ، المسجونين لمعاملة األدنى الحد قواعد ومجموعة العقابي اإلصالح( ?)34 . 1967 يوليو ، الثاني العدد ، القومية الجنائية المجلة

. ذكره سبق مرجع ، 3/7/1999 األهرام جريدة( ?)35

منطقة بكل مركــزي مستشفى " بوجود السجون مصلحة مسئولي دفاع ورغم أخــرى" ) ســجون في مستشــفيات عدة وإنشاء السجون عيادات تخدم سجون

ــبرة أن ( إال36 ــدد ليست الع ــوافر بل المستشــفيات بع ــات بت ــذه في اإلمكان ه على إليه ينظر وإال ، ما مــرض من يشــكو من كل بعالج والسماح المستشفيات

. متمارض سجين مجرد أنه : الكويتي القانون في الصحية الرعاية في الحق ـ2

وبوسائل العامة بالصحة الدولة عناية على عشر الخامسة مادته في الكويتي الدستور أكد خدمات ( بكفالة11) المادة في الدولة الزم . كما واألوبئة األمراض من والعالج الوقاية بابا السجون قانون تضمن . وقد الصحية والرعاية االجتماعية والمعونة االجتماعي التأمين

( 84 – 67) من المواد في المسجونين على الطبي واألشراف الصحية الرعاية عن كامال

عن المسئول وهو طبيب يرأسها صحية وحدة سجن لكل يكون ( بأن72) المادة وتقضي ألزم و ؛ الوبائية األمراض من ووقايتهم المسجونين صحة على المحافظة يكفل ما اتخاذ ورد ما تشبه " ـ للطبيب األدوار من عدد ذلك إلى يضاف سجن بكل الوحدة هذه تواجد

: أهمها من ـ المصري السجون بقانون

الدفتر في والعقلية الصحية حالته وإثبات السجن دخوله عند مسجون كل على - الكشف1 ( 73) لذلك المخصص

أمكنه على بالمرور لهم المخصص الغذاء صالحية ومالحظة المسجونين أماكن - تفقد2 . السجن في العامة الصحة لحفظ الزما يراه ما وإثبات نظافتها من للتأكد وطهيه تجهيزه ( 74 ) م اتخاذها الطبيب يري التي الصحية التدابير تنفيذ السجن ضابط وإلزام

( 75 ) م يوم كل االنفرادي الحبس وتفقد أسبوع كل مرة المسجونين - استعراض3

( 76 ) م المستشفى إلى نقله يرى من ينقل أن وله يوميا المرضى المسجونين - عيادة4

فيها عالجه يتم أن يستطيع التي الجهة إلى شفائه تمام قبل عنه المفرج المسجون - إرسال5 ( . 77) م عنه اإلفراج قبل المختصة الجهات إخطار فعليه معد بمرض مريضا كان وإذا

ضابط إخطار مع العقلية أو الصحية المسجون حالة تطلبت إذا عقوبة أية تنفيذ وقف-1 ( 78) بذلك كتابة السجن

. العقلية قواه في بخلل المسجونين أحد إصابة ظهر إذا األخصائي الطبيب إخطار-2 ) بالخطر تنذر لدرجة المسجون صحة سوء له تبين إذا الصحي اإلفراج طلب في - مساهمته8 ( 80 م

. بالزيارة ألهله الترخيص يتم حتى السجين على المرض باشتداد السجن إدارة إبالغ ـ9

.17/8/1999 ، األهرام جريدة( ?)36

 

الكويتي األمة مجلس " في اإلنسان حقوق "لجنة أعدت السجون أحوال يخص - وفيما10 قدمته تقرير في اللجنة وأوصت ، طلحة سجن في المحتجزين بأوضاع خاص تقريرا

وإغالق ، السجون في واالجتماعية الصحية الرعاية بتوفير1996 أغسطس في للحكومة ، الوطني األمن قوانين خرقهم في المشتبه األجانب يأوي أبعاد مركز وهو طلحة سجن

في هامتان ضمانتان الكويتي بالقانون يضم ( . و37)1998 يونيو في بالفعل هذا وتم: وهما للسجناء الصحية الرعاية موضوع

. أسبوعيا مرة للسجن الطبيب استعراض - ضرورة1

عدم حالة في المطبق الجزاء الواضح من ليس ولكن ، يوميا المسجونين المرضى - عيادة2. المستمرة والرقابة التفتيش لموضوعي كبرى أهمية بالطبع يطرح كان وإن بذلك القيام

 

: اللبناني القانون في الصحية الرعاية ـ3 الصحية الرعاية في الحق عن يتحدث مستقال نصا اللبناني الدستور يتضمن لم

األمم بمواثيق االلتزام من الدستور بمقدمة ورد ما كان وإن اللبنانيين لكافة المبادئ هذه بتجسيد الدولة والتزام اإلنسان لحقوق العالمي واإلعالن المتحدة

بهذا ضمنيا التزاما يشكالن أن يمكن استثناء دون والمجاالت الحقول جميع في. بالتبعية الحق

على " . ونص الطبية " اإلدارة يسمى خاصا قسما اللبناني السجون قانون ويتضمن (. 55 – 52) من المواد في الصحية بالرعاية األساسية الضمانات

في الطبية اإلدارة تضم حيث اللبنانية الداخلية لوزارة تابعون العادة هي كما السجون وأطباء وأطباء ، الصحة وزارة رأي استطالع بعد الداخلية وزارة من المعينين األطباء السجون أيضا معين أسنان طبيب يوجد كما ، حكوميين أطباء فيها يوجد ال التي األماكن في البلديات

( . 52 ) م سجين ثالثمائة لكل األسبوع في مرة المسجونين أسنان عالج الداخلية وزارة من

صحيا تفتيشا فيه ويجرون أسبوعيا األقل على مرات ثالث السجن بزيارة الطبيب ويقوم بأمر العناية واجبهم ومن ، الوبائية األمراض من الوقائية التدابير جميع واتخاذ ، شامال

( 53) . م ذلك إلى الحاجة دعت كما وزيارتهم المرضى

ــاء على توجب هامة (بضمانة54) المادة تأتي بينما في مفصل تقرير وضع األطب وحالة ، الصــحية الشــروط توفر حيث من السجن حالة عن أشهر ثالث كل نهاية

ــتي األمــراض وجميع ، المســجونين ــان مع وقوعها يتحقق ال المصــابين عــدد بي وزير إلى ترفع إحــداهما جهــتين إلى التقرير هــذا من نســخة . وترفع وأسبابهاــطة الداخلية ــجن قائد بواسـ ــلم و ، السـ بمعرفة الصـــحة وزير إلى للثانية تسـ

ــبيب ــجن لحالة الطبية الجهة متابعة وتعد الط ــحية الس ــمانا الص ــدم هاما ض لع. بالسجن مرض أي خطر استفحال

. 136 ،ص1999 لعام اإلنسان لحقوق العربية المنظمة تقرير( ?)37

الجنود من الالزم العدد السجون مستشفيات في األطباء ( معاونة55) المادة تقرر بينما . الحسن السلوك ذوي المسجونين من أكثر أو واحد يعاونه الحال اقتضى . وإذا االختصاصيين

أن ويمكن جنودا يكونوا أن شرطا وليس متخصصين ممرضين األطباء يعاون أن المهم ومن. الداخلية وزارة أيضا تعينهم

عليهم المحكوم لتشغيل المعدة األماكن لجميع السجن طبيب ( تفقد59) المادة أوجبت كما القيام من تمكنهم الصحية حالتهم كانت إذا لمعرفة برضاهم العمل أختاروا الذين أو باألشغال

. األعمال بهذه

قائد إلى يطلب بأن الحق مسئوليته على للطبيب األخيرة فقرتها ( في110) المادة أعطت و . صحية ألسباب بعضهم أو كلهم الموقوفين السياسيين المحكومين شعر قص السجن

من لعدد تفقدها اللبناني القانون داخل الصحية الرعاية تتناول التي المواد قلة أن والمالحظ دخوله بعد المسجون بفحص . أو أخرى بأمراض أو عقليا بالمرضى والخاصة الهامة النقاط ( . 24 ) القاعدة معدية بأمراض مصابين كونهم في المشكوك السجناء عزل ، السجن

مرات ثالث األطباء بزيارة تقضي التي اللبناني السجون قانون ( من53) المادة تختلف كما السجناء جميع بمقابلة الطبيب تلزم التي األدنى الحد قواعد (من25) القاعدة عن أسبوعيا تكفي ال ذلك إلى الحاجة دعت كلما المرضى ( بزيارة53) المادة قررته . وما يوميا المرضى. المتابعة في تساعد التي اليومية الزيارة عن كثيرا وتختلف

إلى خاصة عناية إلى يحتاجون الذين السجناء نقل إلى اللبناني القانون مواد تشر لم كما مراقبة توجب ( التي26) القاعدة أن نجد . بينما مدنية مستشفيات أو متخصصة سجون. السجناء مالبس نظافة السجن، في والنظافة الصحية القواعد للغذاء، الطبيب

عليهم المحكوم يعطي أن الطبيب رأي على بناء تجيز ( التي84 ،53) المادتان تماثلها طبيب خدمات توافر على النص من أيضا اللبناني القانون .ويخلو لحالهم موافقة أكثر مالبس الطبيب قيام إلى يشير نص من يخلو . وكذلك النفسي بالطب وإلمامه سجن كل في مؤهل جميع بمقابلة الخاص والنص ، السجن دخوله عند ممكن وقت أقرب في سجين كل بفحص

نصت ما أيضا يتضمن ال . و25 ،24 ،1 /22 القواعد مع بالمخالفة يوميا المرضى السجناء ، متخصصة سجون إلى متخصصة عناية يتطلبون الذين السجناء نقل من2 /22 القاعدة عليه

في والعالج الرعاية لتوفير الضرورية الخاصة المنشئيت توافر توجب التي1 /23 والقاعدة … وبعدها الوالدة قبل النساء سجون

 

: المغربي القانون في الصحية الرعاية ـ4 بالعناية تختص هامة قواعد عدة بالسجون الخاص الجديد المغربي القانون وضع

توجب عامة ( قاعدة113) المادة في اكد . وقد له الصحية والخدمات بالمعتقل بتهيئة يتعلق فيما والسالمة للصحة مالئمة ظروف في االعتقال يتم ) أن إلى

بتطبيق وكذلك ، العمل تنظيم أو االقتصادية المصالح سير أو وصيانتها البنايات تغذية مع البدنية الرياضة تمارين وممارسة الشخصية النظافة قواعد

سيما وال االعتقال محالت توافق ضرورة على أوجب متوازنة( . وكذلك بعين المناخ أخذ " مع114 " م والنظافة الصحة لمتطلبات لإلقامة المخصصة

معتقل لكل المخصصة والمساحة الهوائي بالحيز يتعلق ما وخاصة ، االعتبار قواعد " من14 ،1" القاعدتان المادة هذه وتطابق والتهوية واإلنارة والتدفئة

السجناء. لمعاملة األدنى الحد وجوب على مؤكدا للمسجونين اإلدارة يكفلها التي الصحية الخدمات على الثامن الباب ونص بصفة أو دائمة بصفة لها يعمل سجنية مؤسسة بكل األقل على واحد طبيب توافر

بأطباء تستعين أن المؤسسة لطبيب وسمح طبيين مساعدين إلى باإلضافة منتظمة مع المادة هذه تتفق أن ويمكن123 " م المعتقلين وعالج فحص في للمساعدة متخصصين

. السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد من22/1 القاعدة

السجن في بالتواجد الطبيب إلزام )االنتظام( و معنى على النص الضروري من كان أنه إال بالسجن خاصا طبيبا بصفته الطبيب على واجبات عدة القانون وضع .كما محدده أوقات في أن129 المادة " فتوجب السجينة المؤسسات أطباء " مهام بعنوان130 ،129 المواد في

: المعتقلين من الفئات هذه يشمل بفحص المؤسسة طبيب يقوم

؛ الجدد المعتقلين ـ1

؛ بذلك صرحوا الذين أو بمرضهم عرف الذين - المعتقلين2

؛ العزلة في أو التأديب بزنزانة الموضوعين - المعتقلين3

؛ بالمصحة الموجودين - المعتقلين4

؛ ترحيلهم سيتم الذين - المعتقلين5

بتغيير أو رياضي أو مهني نشاط أي من بإعفائهم صحية ألسباب طالبوا الذين - المعتقلين6 المؤسسة

العامة الصحة عن مسئوال باعتباره إليها النظر يمكن الواجبات من عدد كاهله على وضع كما ، المؤسسة ونظافة التغذية مراقبة على : بالسهر130 المادة إليها أشارت والتي للسجن واألمراض المعدية األمراض وذوي الفراش طريحي المرضى بعزل المتعلقة القواعد وتطبيق سجنية بمؤسسة متخصص صحي فرع إلى نقلهم أو ، المصحة بإبداعهم واألمر ، العقلية. أخرى

؛ بسكناهم اإللحاق صحية ألسباب عليهم يتعذر الذين عنهم المفرج المرضى استشفاء اقتراح األدوية بخصوص المناسب المكان تحديد ؛ متخصصين أطباء لدى الفحوص بإجراء واألمر

المادة ذات أوجبت المؤسسة. كما خارج من إليهم الموجهة أو المعتقلين بحوزة الموجودة حادث وقوع عند طبية شهادات بإعطاء تتعلق أخرى تنظيمية واجبات عن الطبيب مسئولية

الصحية األوضاع عن شهادات إعطاء و ؛ للمعتقل جنائية حادثة أو مهني مرض أو عمل حالة تخص طبية شهادات . تسليم محاميهم أو لعائالتهم موافقتهم بشرط للمعتقلين والتي المختصة القضائية للسلطة أو السجون إلدارة ذلك منهم طلب كلما الصحية المعتقلين

اإلفراج بعد ورعايتهم المؤسسة داخل ومعامالتهم لتوجيههم الضرورية المعلومات تتضمن. عنهم

نصت ما السجن لمدير مستشارا باعتباره الطبيب بدور تتعلق التي األخرى الواجبات ومن االعتقال نظام بسبب للخطر العقلية أو البدنية المعتقل صحة تعرض ( عند129) المادة عليه إدارة مدير إخبار بعد الالزمة المؤقتة التدابير يتخذ الذي المؤسسة لمدير بذلك الكتابة له جاز

احتياطي بمعتقل األمر تعلق إذا المختصة القضائية السلطة إخبار القانون وإلزام ، السجون. 25 القاعدة من الثانية الفقرة مع المادة هذه وتتوافق

من للوقاية الضرورية التدابير يتخذ الذي المؤسسة مدير مع بالتنسيق الطبيب يقوم كما الحجر أو المرضى باستشفاء يتعلق فيما وخاصة ولمحاربتها المعدية األمراض أو األوبئة

في المغربي السجون قانون أكد ( . كما127 ) م وأمتعتهم السجناء أماكن وتطهير الصحي تبعا وتجهيزها ، سجنية مؤسسة بكل ، ومستشفى مصحة توافر ضرورة ( على125) المادة موجود هو عما التجهيزات من بها ما يقل أال على واختصاصها المؤسسة هذه ألهمية

تخصيص ومن للمرضى واإلسعافات العالج تقديم من للتمكين العام القطاع بمستوصفات تخصيص ذلك عن فضال معدية أو ، مزمنة بأمراض والمصابين ، المعاقين لحاجيات مالئم نظام

. للصيدليات وأخرى الطبية الفحوص ألجراء محالت

حالة وفي اإلناث من للنساء الخاصة بالمؤسسات الصحية بالخدمة العامالت تكون أن وأوجب. مراقبة بحضور إال والعالجات بالفحوص القيام يمكن فال ذلك تعذر

بأقرب المعتقلين بإيداع " أي باالستشفاء" سمي بما المغربي السجون نظام وسمح حال في أو ، المكان بنفس إعطاؤه يمكن ال عالجهم أن المؤسسة طبيب أرتآي إذا مستشفى

ضرورة من للتأكد المعتقل فحص المصلحة رئيس الطبيب . وعلى وبائية بأمراض إصابتهم. السجن داخل عالجه إمكان له تبين إذا السجن إلى إرجاعه أو بالمستشفى بقائه

- نفقتهم على - ولو خصوصية بمصحات المعتقلين إليداع أيضا المادة هذه اشترطت وقد علي بالطبيب الخاصة السابقة المسئولية نفس أيضا وتسرى ، العدل وزير من موافقة صدور المادة هذه مصدر يكون أن ويمكن أيضا الخصوصية المصحة بمدير السجون مصلحة رئيس

. متخصصة عناية يتطلبون الذي بالسجناء الخاصة22/2 القاعدة

أو عقوبتهم لتنفيذ مواصلين بالمستشفى المودعون المعتقلون ( يعتبر137 )المادة وحسب. السجنية بالمؤسسات االعتقال نظام الحالة هذه في حقهم في ويطبق االحتياطي اعتقالهم

فترة أثناء الوالدة حالة ظل في خاصة للمسجونة الصحية بالحالة المغربي القانون وعني المصلحة بإبالغ المؤسسة مدير قيام يوجب حيث ، السن صغار باألبناء واالحتفاظ االعتقال سوى الميالد شهادة في يكتب . وال المؤسسة داخل الوالدة تمت إذا المدنية بالحالة المكلفة

. األم اعتقال إلى اإلشارة أو اسمها ذكر دون المؤسسة عنوان

الخاصة المنشآت توافر وجوب من23/1 القاعدة عليه أكدت عما األخيرة الجزئية وتختلف . عليه ينص لم ما وهو النساء سجون في وبعدها الوالدة فبل والعالج الرعاية لتوفير الضرورية

األطفال تجعل ترتيبات اتخاذ إلى المغربي السجون قانون ( من137) المادة دعت كما حال في استثنائية رخصة األم ( منح138) المادة أجازت . بينما مدني مستشفى في يولدون

الروابط على الحفاظ بقصد أيام عشرة تتعدى ال لمدة بالخروج الوضع أهبة على كانت حتى بالخروج لها بالسماح خاصة فقرة المادة نهاية في تؤكد أن المهم من . وكان العائلية

. أبنها تضع

في يساعد مما الميالد شهادة في فقط المؤسسة عنوان بذكر السابقة المادة ذات تسمح كما ذكر بعدم23/1 القاعدة ذكرته ما مع يتعارض مما السجن في الطفل ميالد واقعة التعرف

. الطفل ميالد شهادة في ذلك

قبول على القضائية السلطة قبل من كتابية موافقة استخدام ( ضرورة139) المادة وأوجبت ، الثالثة سن بلوغهم حتى بذلك وسمحت ، السجنية المؤسسة داخل أمهاتهم بصحبة األطفال

دار بتوفير تلتزم لم الوقت ذات وفي العدل وزير من خاصة بموافقة الخامسة سن وإلى رعاية في أثناءها يكونون التي الفترات خالل الرضع لوضع مؤهلين بموظفين مجهزة حضانة

. السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد من23/2 القاعدة عليه أكدت ما حسب أمهاتهم

يخص فيما المتابعة من لنوعين السجنية المؤسسات القانون أخضع أخرى ناحية من الرئيسي الطبيب طرف من للمراقبة المؤسسات هذه خضوع أكد حيث الصحية الخدمة ( وإذا124 ) م السجون إلدارة التابعة الصحية المصلحة طرف من وللتفتيش لإلقليم الرعاية يخص فيما متخصصين من الرقابة مسألة إلى أشارت قد المادة هذه كانت

بالتفتيش الخاصة األدنى الحد قواعد ( من55) القاعدة ذلك أكدت كما ، الصحية أن ويمكن ، التفتيش هذا انتظام درجة تحدد لم أنها . إال السجون لمؤسسات المنتظم

. بعد عليه نطلع لم الذي للقانون التنظيمية الالئحة إلى موكال هذا يكون جانب وهناك ، منتظمة طبيعة ذات التفتيش عمليات تكون أن ( على55) القاعدة أكدت بينما ضمان ويتم منه، واالستقالل الموضوعية بتوافر القاعدة هذه في ضمنا ورد المراقبة من هام

درجة ضمان يمكن ذلك ومع مؤهلين خبراء مفتشين استخدام بواسطة ما حد إلى االستقالل سلطة أمام أو محايد شخص أو هيئة أمام مسئولين المفتشون يكون بأن االستقالل من كبيرة المؤسسات بإخضاع الخاصة المادة نص من هذا نستشف أن ( ويمكن38) األقل على أعلى

. الرئيسي اإلقليم طبيب طرف من للمراقبة السجنية

المغربية الحقوقية المنظمات لمطالب استجابة الحالي المغربي القانون إصدار ويمثل السجون لقوانين شاملة بمراجعة نادت طالما التي اإلنسان لحقوق المغربية الجمعية وخاصة وسالمته وصحته اإلنسانية كرامته للمسجون تضمن التي المقتضيات كافة فيه تتوافر اإلقليمية اللجان في الحقوقية الجمعيات بعضوية الخاص مطلبها أهمل كان وأن …البدنية

المواقف نفس ( وهي39) المغربية الحقوقية المنظمات لمطلب استجابة السجون لمراقبة للخدمات التنظيم هذا يتوافق . و اإلنسان لحقوق المغربية المنظمة أوردتها التي تقريبا. السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد عليه نصت ما مع عام بشكل الطبية

 

.175 . ص . ذ . س م ، الدنيا القواعد : تفعيل الدليل( ?)38. اإلنسان حقوق لدراسات القاهرة مركز عن تصدر فصلية مجلة13 العدد عربي رواق( ?)39

الثالث الفصلالتعليم في المسجون حق

 

وإصالح تأهيل هو للحرية السالبة العقوبة تستهدفه الذي األساسي الغرض أن فالتأهيل ، صالحا مواطنا للمجتمع عليه المحكوم إعادة بمعنى ، عليه المحكوم

الدولة تفرضه التزام محض ليس العقابية المعاملة أساليب من به يرتبط وما. الدولة قبل له حق كذلك ولكنه ، عليه المحكوم على

أن يجب التي المعاملة نظم من مجموعة التأهيل في عليه المحكوم حق ضمان إلى والسبيل " التعليم أهمها ومن الحق هذا لضمان مالئمة وسائل تكون أن لها تكفل بحيث أحكامها تحدد

اإلصالح رجال وينظر ، اإلصالحية العملية عناصر من جوهري عنصر عليه المحكوم " فتعليم الحياة ميادين جميع لتشمل وظيفتها تمتد أن ينبغي كأداة العقابية المؤسسات في التعليم إلى

النزيل شخصيته تشكيل إعادة إلى العقابية المؤسسة في التعليم برنامج يسعى أن بمعنى ؛ في طريقه يشق أن على قادرا يصبح حتى النواحي جميع من ونضوجه وقدراته واتجاهاته

تعليم فيه. ويقوم يعيش الذي المجتمع ورفاهية إسعاد في يساهم وأن ، الشريفة الحياة يعتبر الذي الجهل على يقضي فهو ، وتأهيلهم إصالحهم سبيل في مهم بدور عليهم المحكوم

وارتكاب المجرم بين ذلك يحول و ، اإلجرامي السلوك الرتكاب المهيأة العوامل من عامال ، والجريمة األمية بين عالقة وجود الدراسات في العديد أوضحت . وقد أخرى مرة الجريمة

. األميين من السجون نزالء نسبه تزداد حيث

حتى عليه المحكوم شخصية في عديدة جوانب إصالح على التعليم يساعد ، ثانية ناحية من على تساعده أخالقية ومبادئ قيما فيه ينمي كما ، المجتمع أفراد مختلف مع التعامل يستطيع. وخارجها المؤسسة داخل التكيف

في شريف لعمل أمامه السبيل تهيئة على منه وافرا نصيبا يتلق لم من التعليم يساعد ثالثا، الحقوق أهم من الحق هذا ( . وبعد40) فيه مكانته واستعادة عنه اإلفراج بعد المجتمع

نص المثال سبيل فعلى ، الدولية واالتفاقات الوثائق من العديد عليها نصت التي األساسية " لكل أن على ( منه26) المادة من األولى الفقرة في اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن

االبتدائية مرحلتيه في األقل على ، مجانا التعليم يوفر أن ويجب التعليم في حق شخص للجميع متاحا العالي التعليم ويكون ، للعموم متاحا والمهني الفني التعليم ويكون واألساسية

". لكفاءتهم تبعا

واالجتماعية االقتصادية للحقوق الدولي العهد ( من14 ،13) المادتين أكدت كما التعليم بجعل الدولة ألزمت و ، والثقافة التعليم في األفراد جميع حق على والثقافية

التعليم ، مصر في العقابي التنفيذ تطور عن شهبه أبو فادية دراسة راجع التفصيل من لمزيد( ?)40 . 1992 نوفمبر/ يوليو والثالث الثاني العددان ، العمومية الجنائية المجلة ، العقابية بالمؤسسات

، تدريجيا بالمجان للجميع متاحا والعالي الثانوي التعليم وجعل ، للجميع مجانيا االبتدائي. األساسي التعليم وتشجيع

عليهم المحكوم على الحق هذا سريان فإن اإلصالحية العملية من جزءا التعليم كان ولما. اإلصالح في الحق محتويات أحد بالتالي يكون العقابية بالمؤسسات

الذي التعليم في لحقه عليه للمحكوم العملية الممارسة من األدنى الحد هو االبتدائي والتعليم المراحل . أما الستيفائه والمعنوية المادية اإلمكانيات كافة بتقديم بمقتضاه الدولة تلتزم

على ينشئ ال إليه المشار الدولي العهد فأن ، العالي والتعليم الثانوي التعليم من األعلى هنا االلتزام ولكن الذكر سالف األدنى للحد بالنسبة تنشئه الذي القدر بنفس االلتزام الدولة المادة استخدمتها التي العبارات نفس وهي" " " والتيسير اإلتاحة" حد عند يقف

13/2.

االقتصادية للحقوق الدولي العهد من13/2 المادة نص ظل في لألفراد الفرصة وإتاحة مواصلة على للقادرين إال الحال بطبيعة تكون ال سجناء أم أحرارا أكانوا سواء واالجتماعية

. التعليم من المراحل هذه

لمعاملة األدنى الحد قواعد مجموعة ( من77) رقم القاعدة جاءت فقد أخرى جهة من األساسي التعليم يكون أن " وفرضت والترويح " التعليم عنوان تحت والواردة المسجونين

. أما خاصا اهتماما بذلك السجنية اإلدارة تهتم وأن ، السن وصغار لألميين بالنسبة إجباريا والمهني والفني المختلفة بأنواعه الثانوي ) كالتعليم األعلى التعليمية للمراحل بالنسبة تنمية وسائل بتوفير اإلدارة التزام على يقتصر عليه المحكوم حق ( فإن العالي والتعليم

عليها القادرين لتعليم

المؤسسة داخل عليهم المحكوم تعليم نظم بين التوفيق بوجوب القاعدة تلك أوصت كما عنهم اإلفراج بعد تعليمهم متابعة عليهم للمحكوم يمكن حتى للدولة التعليمية والنظم العقابية. متعددة نواح من وتثقيفهم عليهم المحكوم تعليم أسست أخرى قواعد إلى . إضافة

الكتب على اإلطالع بأهمية " ،الكتب" عنوان تحت ( الواردة40) القاعدة تعترف فمثال المؤسسات إدارة عن المسئولين القاعدة هذه وتلزم والتثقيف التعليم وسائل من كوسيلة يوجد أن " ويجب المسجونين طوائف جميع منها لتستفيد مؤسسة لكل مكتبة بتوفير العقابية

القواعد ذلك في بما النزالء وحقوق بقواعد خاصة منشورات بالسجون الخاصة المكتبات في (49) القاعدة وتذكر41. فيها السجن ولوائح الوطنية القوانين وتوفير ، الدنيا النموذجية

يكونوا أن يجب الصناعة ومعلمي المدرسين ( أن المؤسسات ) موظفو عنوان تحت الواردة لهذا متفرغين يكونوا أن وأوجبت ، السجن موظفي بين وجودهم الواجب األخصائيين بين من

سبيل على أو الوقت بعض يعملون من استبعاد إلى ذلك يؤدي أن دون مستديمة بصفة العمل. التطوع

التي بالقواعد الخاص الجزء وهو الثاني بالجزء " الواردتين59 ،58" القاعدتين نجد كما ) المبادئ عنوان تحت بعقوبة عليهم المحكوم المسجونين من خاصة طوائف على تطبق

. ذ . س . م148 ص ، السجناء لمعاملة الدنيا القواعد : تفعيل الدليل( ?)41

سد في بها االستعانة يمكن التي العالج وسائل من كوسيلة التعليم إلى أشارت ( قد الموجهة " أشارت . بينما الجريمة من المجتمع حماية لغرض عليهم للمحكوم الفردية االحتياجات

للمحكوم إشعارا الحرة والحياة السجن حياة بين الفوارق تقليل وجوب " إلى60 القاعدة. الجماعة قبل ومسئوليته بكرامته عليه

عودة عليه المحكوم عودة لضمان كوسيلة لإلفراج السابق األعداد برنامج إلى أشارت و. المجتمع في الطبيعية الحياة إلى تدريجية

( على والعالج ) المعاملة عنوان تحت " الواردتين66/1" " والقاعدة65" القاعدة تؤكد و عليهم المحكوم لعالج مالئمة وسائل تعتبر المهني والتدريب والتوجيه واإلرشاد التعليم أن

تحت ( الواردة71) . والقاعدة العقوبة ومدة عليه محكوم لكل الفردية الحاجات وقف توجب . كما المهني بالتعليم عليهم المحكوم إمداد وجوب إلى ( تشير ) العمل عنوان

. للتعليم كاف وقت تخصيص75/2 القاعدة

أن الدراسات إحدى ترى المسجونين بتعليم ( الخاصة77) القاعدة قراءة يخص وفيما فقط واألحداث األميين طائفتي يخص فيما إال قائما السجن إلدارة بالنسبة يكون ال اإللزام

العقابية لإلدارة وتشجيع حث صورة في جاءت فقد األعلى التعليم بصور يتعلق ما أما ، مستوى على ( .هذا42) واجباتها من لواجب تقرير صورة في وليست المسجونين لتعليم

. الدولية والمواثيق االتفاقات

التعليم وحق العربية السجون قوانين و دساتير : التعليم " أن على النص .. جاء المغرب ، مصر ، لبنان ، الكويت من كل دساتير مستوى على وكذلك ، التوالي ( على40 ،18) بالمادتين والكويتي المصري الدستورين كل " في حق

13 ) الفصل السواء على المواطنين ( حق ) العمل والشغل التربية بمعنى جاء وأن المغربي . )

أو اآلداب ينافي أو العام بالنظام يخل لم ما حر التعليم أن إلى اللبناني الدستور أشار بينما ( . 10 . ) م… المذاهب أو األديان أحد لكرامة يتعرض

وأن االبتدائية المرحلة في التعليم إلزامية على والكويتي المصري الدستورين من كل وأكد المختلفة مراحله في التعليم ومجانية ، أخرى مراحل إلى اإللزام مد على الدولة تعمل

ومجانيته التعليم إلزامية عن الحديث في الكويتي الدستور يعني ( .. بينما المصري ) الدستور كما ، المتوسط التعليم نهاية األولى بالمراحل . ويقصد للقانون وفقا األولى مراحله في

بتعليم السجن إدارة تقوم أن على الكويتي السجون قانون ( من88) المادة تنص. العقوبة ومدة االستعداد ومدى السجن مراعاة مع المسجونين

للرجال والمهنية العلمية الدراسة منهج والتعليم التربية وزير مع باالتفاق الداخلية وزير ويضع وضع في الداخلية وزير مع والتعليم التربية وزير مشاركة حول األخير الجزء ويتشابه ، والنساء

رأي أخذ الذي المصري السجون تنظيم قانون (من29) المادة به جاءت ما مع الدراسة منهج. السجون عام مدير

. .ذ . س . م166ص غنام احمد / غنام . د السجون في اإلنسان حقوق( ?)42

على الحصول في المسجون حق على النص في صريحا الكويتي القانون نص جاء كما يحتاج التي العلمية بالكتب إمداده " وجب دراسته مواصلة في راغبا كان إذا الدراسية الكتب

المسجون حق حول شيئا يذكر لم وأن ، القانون (من90) " المادة دراسته مواصلة في إليها. االستذكار في

الكتب على الحصول في أو التعليم في المسجون حق مقتضى أن البديهي من ولكن الوقت توفير يكون . عندئذ السجن في دروسه استذكار من المسجون تمكين يليه الدراسية

( 43) السجن إدارة على واجبا االستذكار لهذا الالزم

( من77) القاعدة من وضوحا أكثر صيغة مصر في السجون تنظيم قانون يضع وبينما مع المسجونين بتعليم السجن إدارة " تقوم ( منه28) المادة تشير حيث األدنى الحد قواعد

. الكويتي القانون في ورد ما يطابق نص " وهو العقوبة ومدى االستعداد ومدى السن مراعاة

السجن إدارة قيام إلى المصري السجون قانون ( من31) المادة تشير أخرى جهة ومن درجة على الذين للمسجونين االستذكار وتيسير ، والتعليم اإلطالع على المسجونين بتشجيع

الخاصة االمتحانات بتأدية لهم والسماح ، الدراسة مواصلة في الرغبة ولديهم الثقافة من. السجن داخل

بالخروج عليهم للمحكوم وسمحت1973 لسنة187 رقم بالقانون المادة هذه عدلت ولقد يعوق ألنه شديد نقد موضوع السابق الحظر . وكان االمتحانات لتأدية العقابية المؤسسة من التعديل وبهذا جديدة أسس على عليه المحكوم مستقبل بناء وإعادة التأهيل في التعليم دور

( أو واألدبي العلمي ) بقسميها العامة الثانوية شهادة على الحاصلين عليهم للمحكوم أصبح متى العليا والمعاهد للجامعات االنتساب في الحق ، التعليم مواصلة في والراغبين ، يعادلها ما

من والخروج ، العليا والمعاهد للجامعات االنتساب لهذا يؤهلهم درجاتهم مجموع كان المحكوم . أما والمعاهد الجامعات بتلك اللجان بمقار العام آخر امتحانات لتأدية المؤسسة

فتعقد ، العامة الشهادات أو الثانوية بالصفوف النقل المتحانات التقدم في الراغبين عليهم وزارة تشكلها خاصة لجان بمعرفة وذلك العقابية المؤسسة داخل االمتحانات هذه لجان

والمعتقلين احتياطيا والمحبوسين المتهمين استثناء هنا المالحظ ( . ومن44) والتعليم التربية ، أساسا حقهم في يثبت لم االتهام ألن إليهم يمتد أن البديهي من أنه رغم الميزة هذه من

لم جنائية شبهة أو اتهام لمجرد امتحاناتها دخول من الطوائف هذه حرمان الطبيعي غير ومن. بعد تتأكد

إلى تقسم مصر في العقابية المؤسسات بمدارس العام للتعليم منهج هناك ذلك عن فضال السادس الصف ويعادل اختياري ( والثاني األمية ) محو إجباري أول : مستوى مستويين. االبتدائي

يشير ما نصه في يرد لم حديثا الصادر المغربي السجون قانون أن الغريب من ما كل .. و والكويتي المصري بالقوانين ورد ما غرار على التعليم في السجناء حق إلى الروحية العناية عنوان تحت22/1 المادة أهمها مواد ثالثة بالتعليم عالقة وله ذكر

. سابق مرجع ،167ص السجون في اإلنسان حقوق( ?)43

. 7ص ، سابق مرجع ، شهبه أبو فادية ( ?)44

والمجالت بالصحف التوصل معتقل لكل يحق أنه في على : وتنص والفكرية هما اآلخريتان المادتين و. بها المعمول المراقبة بعد وذلك نفقته على والكتب ( .38 ،33) المادتين

جمع إلى الثانية فقرتها في .. وتشير للمعتقلين الداخلي التوزيع خصوص في األولى وجاءت رياضية أو بدنية أو مهنية أنشطة مزاولة أجل من النهار أثناء المدانين السجناء

. بينما ترفيهية أو ثقافية بأنشطة القيام أو ، والتكوين للدراسة أيضا جمعهم ويمكن ، الذين المدانين إعفاء على السجناء: وتؤكد عمل عنوان ( تحت38) المادة جاءت

لهم التسهيالت وتقديم ، عمل أي من المهني تكوينهم أو دراستهم يتابعون مدير سهر إلى أيضا وتشير داخلها االنضباط ومع المؤسسة تسيير مع والمتالئمة

تتجاوز ال الذين واألشخاص األحداث مواصلة تأمين ( على اإلمكان حدود ) في المؤسسة. المهني تكوينهم أو دراستهم ، سنة20 أعمارهم

تجاهل أن .. إال ومصر الكويت في السجون قوانين عن وتميزه األخير النص هذا إيجابية ومع المشرع على ينبغي كان قصورا يمثل التعليم في السجناء حق إلى يشير خاص بند وجود

األدنى الحد قواعد إليه أشارت كما وواضح محدد بشكل عليه تجاهله. والنص عدم المغربي. السجناء لمعاملة

من نوع أن تلقي في السجين بحق خاصا نصا اللبناني السجون بقانون يرد لم .. المغربي السجون قانون مع يتشابه النقطة هذه وفي التعليم

في والمعدلة السجن مكتبة عنوان " تحت67 " المادة ذلك خصوص في أتى وما تصرف تحت وصحية واجتماعية أدبية من المناسبة الكتب وضع إلى : ويشير10/4/1965 خاصة مكتبية نواة الكتب هذه ولتكون وتنويرهم لتوجيههم سجن كل في المسجونين

التربية لوزارة التابعين المدرسين من عدد انتداب إلى تشير الثانية فقرتها .. وفي بالسجناء وهذه اإلدارة هذه تعينها التي السجون في واإلرشاد التدريس لتأمين الجميلة والفنون الوطنية قانون أقر أخرى ناحية . ومن ذكره السابق التعديل في استحدثت التي هي األخيرة الفقرة

من سيره على النص وجاء وتربيتهم األحداث إلصالح معهد إنشاء اللبناني السجون والمهني النظري : التعليم قسمين إلى المعهد هذا في التعليم . وينقسم153 – 136 المواد

التعليم يشمل بينما الرسمي االبتدائي التعليم منهاج من النظري التعليم مواد وتؤخذ رقم إلدارة تابع موظف المعهد هذا " ويدير137 " م والخياطة والحدادة النجارة فروع المهني " ،141 " م الرسمي التعليم مجال من يؤخذون موظفون يعاونه الرسمي االبتدائي التعليم

التربية لوزارة العام المدير يرأسهم أعضاء6 في مؤلفة لجنة المعهد هذا على ويشرف وزارة من كل عن مندوب ، عضوا بيروت في االبتدائي التعليم ومفتش يندبه من أو الوطنية " ومن144 " م األحداث حماية جمعية عن مندوب ، أعضاء الداخلية ، المالية ، العدلية ما إلى يتعداه وال االبتدائي التعليم مرحلة على قاصر المعهد هذا في التعليم مجال أن الواضح

. ذلك دون

في المسجون لحق صراحة يشرا لم واللبناني المغربي السجون قانوني مواد أن ورغم في وتفصيال وضوحا أكثر العقابي لإلصالح مشروعات وضع اللبناني المشرع أن إال التعليم التنظيم وبيان العقابية بالمؤسسات عليهم المحكوم إلى التعليم بتقديم الدولة التزام تقرير تمكين وجوب على ينص الذي بردريو مشروع المشروعات هذه من ؛ له يخضع الذي

أجل من تسريحهم بعد تلزمهم سوف التي المعلومات توسيع أو تلقي من عليهم المحكوم االنضباط مقتضيات مع تتفق التي التسهيالت إعطاء وقرر ، أفضل اجتماعي انسجام تأمين

وخاصة المهني أو المدرسي التعليم من لالستفادة المؤهلين عليهم المحكوم إلى واألمن االستفادة السجن رئيس من بأذن عليهم للمحكوم يجوز أنه إلى أيضا . ويضيف سنا لألحدث

طريق عن الدروس متابعة تلقى خاصة وبصفة السجن في تعطى التي غير أخرى دروس من والكتب المدرسية واللوازم العدة بحيازة لهم ويسمح ، نفقاتها يتحملوا أن على المراسلة

التعليم منتظمة بصورة تلقوا الذين عليهم للمحكوم المشروع أيضا , ويعترف الالزمة ويجري ، كافية بصورة لهما مهيئون أنهم ثبت إذا لالمتحانات التقدم بحق المهني أو المدرسي الحراسة تحت منه بالخروج عليه للمحكوم سمح ذلك استحال فأن ، السجن في االمتحان

. العامة االمتحانات في لالشتراك

عليهم المحكوم تثقيف يجري أن على السجون لتنظيم النهائي المشروع ينص كما اإلدارة وتتحمل ، الوطنية التربية وزارة تؤمنهم أساتذة بواسطة العلمي مستواهم وتحسين

سن يبلغوا لم الذين اللبنانيين عليهم للمحكوم االبتدائي التعليم ولوازم الكتب جميع نفقات عليهم المحكوم لسائر بالنسبة اختياري وهو ، والكتابة القراءة ويجهلون والعشرين الحادية

إجراءات وتسهيل ، واضح بشكل التعليم حق إقرار إلى اللبناني المشرع ندعو ( .ختاما45). السابق المشروع ذلك إلى أشار كما االمتحان إلى والدخول الدراسة

السجناء إلى والكتب والمجالت الجرائد إدخال : في للمسجونين خاصة مكتبة وجود إلى األربعة الدول في بالسجون الخاصة القوانين تشير

المكتبة هذه تحوي أن على الكويتي القانون من89 المادة تنص حين . ففي سجن كل وهو ، فراغهم أوقات في بها االنتفاع على المسجونون " وتشجيع وأخالقية وعلمية دينية "كتبا اللبناني القانون يشير ( ،30) المادة في المصري القانون تضمنه الذي النص نفس

كل في بالسجناء خاصة مكتبة نواه بعمل إليها اإلشارة ( السابق67) المادة في ذلك إلى المسجونين تصرف " تحت وصحية واجتماعية " أدبية من المناسبة الكتب ووضع سجن

. وتنويرهم لتوجيههم

(121) المــادة في ينص أنه إال ذلك يشــابه ما المغربي بالقانون يرد لم بينما الموجـودة الكتب . وحصر معتقل لكل مضــمون والفكري الفني اإلبداع أن على ( وأخالقية وعلمية ) دينية على أنواعها وقصر الســابقة للقوانين في المكتبة فيــحية واجتماعية ) أدبية أو ــاء منه يستشف ( قد وصـ منع في اإلدارة الحق إعطـ

ــبغة ذات الكتب ــية أو الفكرية الصـ ــتي القانونية أو السياسـ وجهة مع تختلف الـ الـتي عـدا الكتب أنــواع بكافة والســماح القيد هــذا إلغاء يتطلب مما وهو نظرها. بالطبع اإلباحية بالسمة تتصف

التعليم ، مصر في العقابي التنفيذ تطور شهبة أبو فادية دراسة راجع الدراسة من لمزيد( ?)45 . ذ . س م العقابية بالمؤسسات

 

والكتب والمجالت الجرائد بإدخال السابقة القوانين سماح شأن وفي

الكتب نفقتهم على المسجونين إحضار جواز إلى الكويتي السجون قانون يشير ـ الداخلية الالئحة وتقرر ( ،89 ) م الداخلية لالئحة وفقا وذلك ومجالت جرائد من والصحف

المسجون يطلب ما بمراجعة الديني الواعظ أو الضباط ألحد السجن رئيس تكليف تسليمها قبل أو بإحضارها التصريح قبل مجالت أو صحف أو مطبوعات أو كتب من استحضاره

السجن داخل باألمن اإلخالل أو المسجونين ومصلحة يتعارض مما خلوها من التأكد ويجب إليه بعد المجالت أو المطبوعات أو الكتب بهذه االحتفاظ من المسجون . ومنعت الشعور يثير أو

" 28 " م قراءتها من االنتهاء

على ومجالت وصحف لكتب السجناء استحضار المصري السجون قانون أباح كما ـ إعطاء .. وقررت احتياطيا والمحبوسين عليهم للمحكوم الحق هذا " وأعطت30 " م نفقتهم

خلوها من التأكد بعد إال لهم تسلم .. وال السجناء يستحضره ما على اإلطالع حق السجن إدارة" . والعقيدة باألمن يخل أو ، الحواس أو ، الشعور يثير أو ، النظام يخالف " مما

) ومجالت كتبا يتلقوا أن للمسجونين ـ60 مادته في ـ اللبناني السجون قانون يجيز ـ اليومية الجرائد إدخال المادة من األخيرة الفقرة ( . كماللمطالعة مفيدة مواضيع ذات المحكوم بين قائمة الصلة تظل أن المصلحة من أنه خاصة محله غير في الحظر هذا ويعد

العلم ذلك إتاحة إلى األساسية الوسيلة هي الصحف أن البيان عن وغني ، والمجتمع عليهم تسمح التي السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد (من90) القاعدة مع هذا يتفق .. وال لهم

. الكتابة وأدوات والصحف الكتب من يشاءون ما على بالحصول للمتهمين

التوصل معتقل كل ( لحق122) المادة .. فيالمغربي السجون قانون يشير ناحيته من ـ الصيغة أن . ويذكر بها المعمول المراقبة بعد وذلك ، نفقته على والكتب والمجالت بالصحف

تجعل المعتقلين بإضافة بذلك لها المسموح الفئات توسيع إلى إضافة حقا وكونه بها الوارد. نموذجيا النص هذا

 

 

الرابع ا لفصل

 

 

 

الرابع الفصلالخارجي بالعالم االتصال حق

 

وتمثل ، السجن خارج بالعالم ما عالقة على السجين لجعل األمثل الشكل السجناء زيارة تعد مزدوجة أهمية ـ بالخارج يدور ما معرفة من والمحروم ـ الداخل في الموجود السجين زيارة في عمليا يحدث ما وهو ـ والجرائد الصحف إدخال بمنع الوضع هذا يقترن عندما خاصة

للسجين تكفل مستمرة اتصال قناة وجود من الزيارة توفره ما بسبب ـ العربية السجون معرفة في له أمان أداة بمحاميه اتصاله يعتبر كما ، وأبناءه أسرته على باالطمئنان الشعور

معرفة من توفره بما قصوى أهمية األسرة بالنسبة الزيارة تمثل القانوني. كما وضعه مدى أو أدوية كان سواء الخارج من يحتاجه بما ودعمه والبدنية الصحية عائلها أو أبنها أحوال إعادة من ضروريا جزءا الخارجي بالعالم السجناء اتصاالت تعد . كما كان شئ أي أو أطعمة بالنسبة قصوى أهمية األسرة مع االتصاالت . وتكتسب للمجتمع وعودتهم االجتماعي تأهيلهم القواعد أكدته ما وهذا الخصوص وجه على واألحداث األطفال ولذوي السجن في للشبان

إقصاء على التركيز ينبغي ال أنه على61 القاعدة في السجناء لمعاملة الدنيا النموذجية اتصال لحق تناولنا . وفي منه جزء يظلون كونهم على ولكن المجتمع عن السجناء وعدد الزيارة . ومدة واألصدقاء األسرة مع االتصال إلى هذا نقسم الخارجي بالعالم السجين الزيارة شروط عام وبشكل ، بالزيارة له يسمح من ، بها المسموح المرات

 الهاتفية واالتصاالت الرسائل : تشير االجتماعي التأهيل إلعادة كأساس األسرة مع الروابط توثيق علي التأكيد يخص فيما

وبذوي بأسرته باالتصال الضرورية الرقابة ظل في للسجين السماح ( على27) القاعدة السواء على الزيارات وبتلقي ، بالمراسلة منتظمة فترات على أصدقائه من الحسنة السمعة

التسهيالت كل وإعطائه ، احتجازه نبأ فورا أسرته بإبالغ ( للمتهم92) القاعدة تسمح . و بالقيود إال مرهونا ذلك يكون أن ودون ، وباستقبالهم وأصدقائه بأسرته لالتصال المعقولة.. إدارته وانتظام السجن وأمن العدل إقامة لصالح الضرورية والرقابة

" وفي رقابة" بوجود إال األولى الحالة في الزيارة على قيودا تشترط لم القواعد هذه أن أي وأمن العدل إقامة في مثال العام للصالح ضرورية الرقابة هذه تكون بأن الثانية الحالة

المبادئ مجموعة من(19المبدأ) يشير أخرى ناحية .. من إدارته وانتظام السجن االحتياطي الحبس أشكال من شكل أي تحت األشخاص جميع بحماية المتعلقة

أعضاء ويراسله يزوره أن في عليه والمحكوم احتياطيا المحبوس المتهم حق إلى السجن أو تضع ولم ، السجن خارج العالم مع لالتصال الكافية الفرصة له يعطى ، خاصة بصفة عائلته عليها ينص التي المعقولة والشروط للقيود الخضوع سوى أخرى قيودا

ألية ضروريا شرطا فيه نقل أي أو السجن مكان عن اإلعالن يعد كما ، اللوائح أو القانون الذي الحبس أو" " االختفاء ضد ضمان وهو واألصدقاء األسرة مع تفاعل أو اتصال عملية

. كما ذكرها (السابق92) المادة أكدته ما وهو الخارجي بالعالم االتصال عن السجين يعزل بنقله أو باعتقاله فورا أسرته إعالم سجين لكل الحق تعطي " التي44" القاعدة إليه أشارت

إيداع إمكانية وأسرته السجين بين باالتصال القيام وتسهيل توثيق تتطلب كما ، آخر سجن إلى تبنى السجن. وقد إلى وصوله فور سجين كل مع اإلقامة محل من قريب مكان في السجين

أو احتياطيا المحبوس بالمتهم االحتفاظ اشترط حيث ذلك المبادئ مجموعة ( من20) المبدأ محل من معقولة بصورة قريب للسجن أو للحبس مكان في أمكن وكلما ، طلب إذا السجين

تسمح وهي االجتماعية الروابط من هاما رابطا الزيارات تشكل ( كما46) المعتاد إقامته كبرى أهمية الزيارات فيها تجري التي الظروف تمثل . كما الشخصي باالتصال عامة كقاعدة

ضمان االعتبار في يوضع أن المهم ومن المسجونين كرامة وحفظ الروابط هذه حفظ في السجون. على والرقابة اإلشراف ضرورة وبين للزيارات إنسانية ترتيبات توفير بين التوازن

بين العالقة بأهمية السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد اعترفت فقد آخر جانب من ينتظرون الذين أو احتياطيا المحبوسين للمتهمين بالنسبة محاميهم وبين المسجونين

عن للدفاع بغرض المتهم إعطاء ضرورة فرضت ( حيث93القاعدة) في وذلك المحاكمة: يلي ما نفسه

؛ مجانا المحكمة تعينه محامى تسمية طلب-.. سرية تعليمات يسلمه وأن لدفاعه إعدادا محاميه زيارات - تلقى

موظف أو الشرطة رجل نظر مرمى على ومحاميه المتهم بين المقابالت تتم أن أجازت كما للفئات بالنسبة مختلفا الوضع يعد . وال سمعه مرمى على تكون أن دون ولكن ، السجن القانونية المساعدة تكون قد ، هذا الدفاع هدف إلى فباإلضافة ، المسجونين من األخرى

الحاجة تكون . وقد السجن ظروف لتحسين أو السجن في البقاء مدة لتقصير مثال ضرورية. بالسجن مباشرة ترتبط ال ألسباب ضرورية القانونية المساعدة إلى

أشكال من شكل أي تحت المسجونين لحماية المبادئ مجموعة اعترفت وقد في أيضا وتقرر بمحام لالتصال الشاملة الطبيعة " بهذه18 " المبدأ السجن أو الحبس

المناسبة الفرص توفير المحامين لدور األساسية المتحدة األمم مبادئ ( من8) المبدأ محام لزيارة المسجونين أو احتياطيا المحبوسين المتهمين لكل والتسهيالت والوقت

هذه وتكون تامة وسرية رقابة أو تنصت أو ، تأخير بدون به واالتصال واستشارته. القانون تنفيذ على العاملين سمع وليس بصر مدى في االستشارات

( في41) القاعدة ذلك إلى تشير كما الدينية هيئاتهم بممثلين االتصال وللمسجونين القاعدة نفس . وأعطت دين ألي المؤهل بالممثل االتصال من سجين أي حرمان عدم

له. بزيارة ديني ممثل أي قيام على اعترض إذا رأيه احترام حق للسجين

بالعالم االتصال على قيود أي السجناء لمعاملة الدنيا النموذجية القواعد تتيح فال نرى وكما العدل إقامة تستهدف والتي الضرورية الرقابة بقيود إال للسجين األسرة وزيارة الخارجي

أو القانون عليها ينص التي المعقولة والشروط القيود أو . ، إدارته وانتظام السجن وأمن .105. ص السجناء لمعاملة الدنيا القواعد : تفعيل الدليل( ?)46 

من شكل أي تحت األشخاص جميع بحماية المتعلقة المبادئ مجموعة " من19 " م اللوائح واللوائح القوانين في التعسف بعدم مرهون ذلك أن إال السجن أو االحتياطي الحبس أشكال

التي التوجيهية المبادئ مراعاة وبضرورة سنرى كما فعال الحق هذا تمنع قد والتي الوطنية إليها السعي يجب التي األهداف و السجون إدارة في بها يؤخذ أن ينبغي التي الروح توضح و ، الجريمة من المجتمع حماية في اإلسهام في66 – 56 من القواعد أليها أشارت التي

وباألساس الحرة الحياة و السجن حياة بين تقوم أن يمكن التي الفوارق تقليص إلي السعي. المجتمع من جزءا السجناء يظل أن على التركيز

 

، لبنان ، الكويت من كل في بالسجون الخاصة التشريعات في : الزيارة أوال: المغرب ، مصر

وزارة اإلدارة لسلطة حقا ومصر الكويت في السجون قوانين من كل أعطت" في السجن إدارة مدير أعطى كما ، التوالي (على46 ،42) المادتين "في الداخلية

القانونين من كال في القانون سمح بينما محددة لمدة الزيارة منع حق المغرب حالة ( وأعطى المصري ) القانون مقيدا أو مطلقا منعا الزيارة منع بجواز والكويتي المصري

كليا منعا الزيارة بمنع أمر بإصدار الكويتي القانون في السجون لمدير الجوازي الحق هذا ألسباب إما وهي الزيارة منع إليها يلجأ التي األسباب في القانونان .. وتطابق جزئيا أو

. باألمن تتعلق ألسباب أو ، صحية ـ السجون إدارة مدير من لكل الحق هذا87 المادة في المغربي القانون أعطى بينما

أمنية سبابأ ذلك اقتضت إذا محددة لمدة للمؤسسة زيارة كل يوقف بأن ـ استثنائية بصفة ألسباب بالزيارة الترخيص إيقاف أو سحب أيضا السجنية المؤسسة مدير أيضا يستطيع كما.

االتصال في االحتياطيين المعتقلين محاميي بحق تتعلق التي الحاالت عدا ، خطورتها يقدر في السجينة المؤسسة مدير بحق يتعلق فيما خصوصا الغموض يشوبه .والنص بموكليهم

يرد لم بينما ؟ محددة لمدة الزيارات كل إيقاف إلى يمتد هل أم بعينها محددة زيارة إيقاف. النص هذا مثل اللبناني السجون بقانون

نص مع محددة لمدد الزيارة منع حق اإلدارة جهة تعطي التي السابقة النصوص تتعارض و بأسرته باالتصال للسجين السماح إلى تشير التي األدنى الحد قواعد (من37) القاعدة إن خاصة. الزيارات وبتلقي بالمراسلة أصدقائه من الحسنة السمعة وبذوي وصفها يكفي وال االنضباط وعدم بالعمومية تتسم الزيارة حق منع فيها يجوز التي األسباب

. بقانونيتها الخطيرة( لالقتناع أو األمنية ) باألسباب

دائمة رخصة منه وجعلت ، الحق هذا استخدام في التعسف على العربية الدول دأبت ولقد القضائية األحكام أن حتى تلقائيا تجديدها يتم طويلة لمدد الزيارة أمام السجون بعض بإغالق

قالت المثال سبيل . وعلي المشروعية بعدم ووصفتها القرارات هذه إلغاء في استمرت 42 المادة أن قضائية51 لسنة6356 رقم الحكم في المصرية اإلداري لقضاءا محكمة

المشرع أن أكدت مقيدا أو مطلقا منعا محددة أوقات في الزيارة منع حق لإلدارة تجيز التي المادي للواقع وفقا المنع أسباب مراقبة حق وللقضاء ، أمنية أو صحية األسباب ذلك جعل

الحقوق ألحد تقييد بعدم الزيارة منع حق يتقيد أن ضوء وعلى ، والقانوني

على المنع قرار يقوم أن وجب ثم ومن ، حريته المقيدة أو للمسجون الدستورية التي األمنية باألسباب اإلدارة تذرع أن أكدت كما. قانونا تبرره سائغة أسباب

المطلق للمنع سندا يصلح ال …… المدعين ذوي زيارة دون الحيلولة في تسببت الضوابط وضع مع تجريه أن لها يمكن الذي الزيارة حق من بالحرمان المقيد أو

من مطلقا مانعا هذه بحالتها الذريعة كانت وإال ، األمني الجانب برعاية الكفيلة المنع أن أيضا الحكم أكد . كما الوقائع تبرره وال قانونا يجوز ال مما الزيارة

" يجوز ال محددة بظروف المرتبط وغير محددة فترة بغير للزيارة المطلق

جهات تزال ال ذلك المنع.. ورغم قرارات تنفيذ إيقاف على القضائية األحكام تواترت لقد سجن ، طره استقبال " سجن وهي الزيارة أمام سجون4 بإغالق تقوم مصر في اإلدارة(47) المادة هذه إلى " استنادا زعبل أبي ليمان ، الحراسة شديد سجن ، الفيوم

أ الفئة تضم ، فئتين إلى عام بشكل السجناء الكويتي السجون قانون قسم ( ) عليهم تنفذ من بهم ويلحق بسيطا حبس بالحبس عليهم والمحكوم ، احتياطيا المحبوسين

( )ب الفئة . وتشمل مدني دين في والمحبوسين البدني اإلكراه بطريق التزامات بحقوق يتصل فيما فائدة التقسيم لهذا " و25 " مادة الشغل مع بالحبس عليهم المحكوم

من للمسجونين القانون وأعطى ، فئته حسب كل المراسلة و الزيارة في المسجونين يمنع ما الحبس بأمر يرد لم ما وذلك يشاءون من ومراسلة زائريهم مقابلة ( حق ) أ الفئة ( 30 ) م عنه ينوب من أو السجن ضابط إشراف تحت الزيارة تكون أن ضرورة مع ذلك ومدتها أسبوعية وهي عادية زيارة الزيارة من بنوعين الكويتي القانون سمح ذلك وضمن

( من6 ) م الزيارة على المشرف الضابط يقدرها ألسباب المدة إطالة ويجوز ، دقيقة15 وهذا أسبوعية واحدة ( مرة ) أ الفئة من للمسجونين ويمنح خاصة وزيارة ، الداخلية الالئحة ( ) ب الفئة من للمسجونين التصريح ويجوز ، السجون لمدير جوازية رخصة يعطي الحق

الالئحة ( من10 ) م بها يقتنع أسباب وجدت حسبما أو شهريا واحدة مرة خاصة بزيارة أو السجن في لها المخصص المكان في الضباط أحد بحضور الخاصة الزيارة وتتم ، الداخلية

"7 " م السجن رئيس به يصرح مناسب مكان في

( ) أ الفئة من فالمسجونين الفئتين من كل يخص فيما الزيارة على الرقابة في الفارق ويتضح القانون " من30 "م عنه ينوب من أو السجن ضابط إشراف تحت زيارتهم تكون أن يحب "43 "م السجن موظفي أحد إشراف تحت ( دائما ) ب الفئة من المسجونين زيارة تقع بينما

من أي يراقبها أن يجوز بل نائبه أو السجن ضابط رقابة تحت الزيارة تكون أن يشترط ال أي. السجن موظفي

مقابلة يخص فيما الزيارة على الرقابة من احتياطيا المحبوس الكويتي القانون ويستثنى النيابة من خطابي أذن على الحصول شرط انفراد على مقابلته لمحاميه يجوز إذ محاميه القانون في عليه منصوص االستثناء هذا ( . ونفس30 ) م يخصه فيما كال المحقق أو العامة

غير قضائية أحكام ""الوثيقة السجناء مساعدة مركز تقرير يراجع األمر بهذا اإلحاطة من لمزيد( ?)47 . 17/10/1998 في صادر للتنفيذ قابلة

 

أن غير ، المسجون محامى إلى تشير أنها إال الداخلية الالئحة ( من70) المادة بنص المصري. عليه المحكوم أو احتياطيا المحبوس المتهم هو هل ، بالمسجون المقصود يحدد ال النص هذا

المحامين زيارة أن ( إلى69) المادة في اللبناني السجون قانون يشير كما إذا حارس حضور بدون كان يوم أي في ولكن االستقبال غرفة في تجرى للموقوفين

المغربي السجون قانون استثنى . كما إنهم الموقوفون أو المحامون ذلك طلب المعتقلين محامو اتصال أن (إلى80) المادة تشير حيث الرقابة من احتياطيا المحبوسين أو بالتحقيق المكلفة القضائية السلطة تسلمه ترخيص على بناء يتم بموكليهم االحتياطيين

. واستثنى الغاية لهذه معدة قاعة في بحرية االتصال ويجري ، المختصة العامة النيابة للمقابلة حد وضع بالرقابة المكلف الموظف قيام إمكانية في الحالة هذه المغربي القانون

( . 79 ) م بالمدانين أو االحتياطيين بالمعتقلين المحامى اتصال حالة ( في ) الزيارةإلى الزيارة المصري السجون قانون قسم ناحيته من :

عليه المحكوم ذوي من لكل وتمنح الالئحة " من71 "م ساعة ربع ومدتها عادية زيارة ـ1 الجمع أيام عدا أسبوعيا واحدة مرة زيارتهم في الحق احتياطيا والمحبوسين البسيط بالحبس

المحبوسين إلى بالنسبة ذلك التحقيق قاضي أو العامة النيابة يمنع لم ما الرسمية والعطالت. الداخلية الالئحة ( من60 . ) م الجنائية اإلجراءات قانون (من41) للمادة طبقا احتياطيا

من أو السجون عام مدير أو العام المحامى أو العام النائب قبل من وتمنح خاصة زيارة ـ2 يجوز و ساعة نصف تجاوز ال " ومدتها القانون من40 " م لذلك ضرورة وجود حالة في ينيبه

" الداخلية الالئحة من71 " م ضرورة لذلك دعت إذا المدة إطالة المأمور أو السجن لمدير أحد بحضور بالسجناء الخاصة الزيارات على الرقابة بمبدأ المصري القانون وأخذ

" م المسجونات زيارة أثناء المستخدمات وإحدى المسجونين زيارة أثناء السجن مستخدمي. الداخلية الالئحة " من70

في الخاصة الزيــارة تتم بينما ، لذلك المخصص المكان في العادية الزيارة تتم و بحق اإلخالل عــدم مع عنه ينــوب من أو وبحضــوره الســجن ضــباط أحد مكــاتب أن إال الداخلية الالئحة " من70" م انفــراد على مقابلته في المسجون محامى

أمــام البــاب يفتح مما للزيــارة المخصص المكــان شــروط تحــدد لم المادة هذهــار العقابية لإلدارة واسعة تقديرية سلطة أعمــال من بعمل يتعلق األمر أن باعتب الكــويت في الســجون تنظيم قـانون خال . كما العقابية للمنشأة الداخلية اإلدارة عكس على تمامها كيفية ناحية من الزيــــــــارة تنظيم نص من الداخلية والئحته. مثال المغربي القانون

عالقة على الحفظ وجوب على نصه في المغربي السجون قانون ويتميز وسطه داخل المعتقل إدماج إعادة لتسهيل وتحسينها أقاربه مع المعتقل حق السجنية المؤسسة لمدير " وأعطى القانون من74" م عنه اإلفراج عند العائلي

أن المغربي التشريع أكد الزيارة شروط بخصوص . و الزوار وعدد الزيارة تنظيم من يحسن الذي النص هذا فأن ذلك . ورغم فاصل دون مزار في تتم الزيارات إجراء

أنه إذ عليه النص من الحكمة يضيع مما الحقة استثناءات على يحتوي الزيارة شروط المعتقلين بين وبالفصل بالرؤية يسمح مكان في يتم بأن ذلك تعذر حال في يسمح

بفاصل مزار في الزيارات إجراء تقرير صالحية المؤسسة لمدير .. وأعطت ومخاطبيهم: وهي حاالت عدة في

؛ حادث وقوع معها يخشى خطيرة أسباب - وجود1

؛ الزيارة أثناء حادث وقوع حالة في-1( . القانون من76 ) المادة المعتقل أو الزائر من - بطلب3

أو بالمزار موظف حضور في الزيارات على المراقبة نظام المغربي السجون قانون تبنى كما المكلف للموظف ( وسمحت77) م المحادثات سماع إمكانية توفر مع الزيارة بمكان

لموظف يسمح عام مفهوم ( وهو79 " ) م االقتضاء " عند للزيارة حد وضع بالمراقبة محددة بأسباب االلتزام دون الشخصي ومزاجه لرأيه طبقا الزيارة استكمال .. بمنع السجن

المادة نفس سمحت . كما وتحسينها أقاربه مع المعتقل عالقة على الحفاظ يعارض ما وهو مدير إلى ذلك أشعار فعليه لالنتباه ملفتا الزوار بعض موقف رؤيته حال في للموظف

. بالزيارة الممنوح الترخيص إلغاء أو توقيف يقرر أن له الذي المؤسسة

بالزيارة إذن بإعطاء لها المرخص الجهات بالنسبة اللبناني السجون قانون فرق و لزيارة خطية إجازة منح حق أعطى . إذ الموقوفين " ، عليهم " المحكوم المحكومين بين

( . المخفر قائد ، الفصيلة قائد ، الكتيبة قائد ، الداخلية ) وزير اإلدارة لجهات المحكومين محكمة لدى العاملين المدعين قبل من للموقوفين بالنسبة اإلجازة هذه أعطى بينما

يعينها التي والساعات األيام في الزيارات ( . وتكون68 ) م البداية محكمة أو االستئناف ومنع. األنفار أو الرتباء أحد وبحضور لالستقبال المعدة الغرفة . . . وفي السجن قائد

أطواره سوء ثبت ومن المسجونين زيارة من السوابق ذوي اللبناني القانون ( . 70 ) م السجناء وأصول فروع استثناء

بمعيار تأخذ التي السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد ( من37) القاعدة مع ذلك يتفق و السمعة مفهوم ألن منتقد المعيار ذلك أن إال بالزيارة السماح في السمعة حسنى األصدقاء

)مثال( سابقا سجينا كان شخص زيارة منع يشكل حيث ، المعني الشخص ماضي على سيركز واألصدقاء المسجونين بين للعالقات استمرارية تشكل للسجن زيارته دامت ما له مبرر ال

حوادث هناك تكون عندما فقط االتصاالت هذه تقييد على يقوم الصحيح والسلوك ، الحميمين القانون أيضا (. ويحظر48) األمن لتحقيق ضروريا القيد هذا تجعل دقيقة معلومات أو محددة القاضي ( من ) تصريح بإجازة إال العزلة نظام تحت الموضوعين الموقوفين زيارة اللبناني

( 74 ) المادة العزلة قرر الذي

مقابلة يمكنهم منهم الموقوفين أن غير الزيارة من تأديبيا المعاقبين المسجونين يحرم كما (71 ) م بقضاياهم الموكلين المحامين

بالزيارة لهم يسمح الذين الزائرين عدد : (من6) المادة تنص حيث اإلستثناءات بعض مع ( أشخاص5 ،4بين) العدد هذا تفاوت

من بأكثر العادية الزيارة في يصرح ال أنه على الكويت في للسجون الداخلية الالئحة. المرافقين األطفال عن التجاوز مع الواحد المسجون زيارة أشخاص خمسة

عدد يزيد أال على مصر في السجون لقانون الداخلية الالئحة ( من72) المادة تشير بينما ذلك تقتضي ضرورة وجود من التثبت بعد السجن مدير بموافقة إال شخصين عن الزائرين

احتياطيا المحبوسين استثناء ( مع أشخاص4) إلى منها الزائرين عدد زيادة فيها يجوز والتي أثنى على أعمارهم تزيد ال الذين األطفال من الزائرين يرافق عمن ويتجاوز ، القيد هذا من

4 عن الزائرين عدد يزيد أال اللبناني السجون قانون يجيز ناحيته . ومن سنة عشرة .104 ص ، السجناء لمعاملة الدنيا القواعد : تفعيل الدليل( ?)48

النصان أن نجد . وبالمقارنة زوجاته أو فروعه أو السجين أصول من كانوا إذا إال أشخاص ال .. بينما أشخاص4 هما للزائرين فيهما األدنى الحد أن إذ أفضل واللبناني الكويتي

ووجوب ذلك تقتضي ضرورة بوجود إال الزائرين من العدد لهذا المصري القانون نص يسمح. المسجون سجل في الضرورة هذه إثبات

للسجناء المصري السجون قانون سمح السجناء بين االجتماعية العالقات إطار وفي تسمح التي الداخلية الالئحة (من75) المادة تشير حسبما البعض بعضهم بين الزيارات بتبادل بمكتب الزيارة وتتم العادية للزيارة المقررة الحدود في وذلك ، السجن في للمسجونين بذلك

إحدى من بالزيارة للمسجون يسمح ال أنه إلى النص أشار . كما وبحضوره المساعد مستخدمات إحدى بحضور الزيارة هذه وتتم محارمه من أو زوجته كانت إذا إال المسجونات

عندما خاصة هامة فائدة وللنص ، المسجون مع السجن ومساعد المسجونة مع السجن وقد ، بينهم فيما العالقات بتواصل يسمح إذ السجن في واحدة عائلة في فرد من أكثر يحتجز للمسجونين السماح السجون عام لمدير الحق إعطاء بخصوص النص أورده مما ضمنا يستفاد وجود تطلب يثير وقد ، ضرورة ذلك إلى أدت إذا آخر سجن في المودعين ذويهم بزيارة

ذاته حد في هو األقارب بين اجتماعية عالقة وجود مجرد أن إذ مهما تساؤال للزيارة ما ضرورة. ذويه رؤية إلى الدائمة اإلنسان لحاجة ضرورة

تنفيذ يتم هل هو هنا األساسي السؤال . ولكن األخرى القوانين في شبيه النص لهذا يوجد وال ؟ أخرى سجون قي ذويهم بزيارة أو لآلخر بعضهم بزيارة للمسجونين والسماح النص هذا

القانونية الضمانات تطبيق تجاهل في الكامنة والتطبيق النص بمشكلة تتعلق هذا على اإلجابة. المشرع وضعها التي

السجينات زيارة : لطفل السماح تخص متشابهة حاالت إلى والكويتي المصري القانونين يشير

لقانون الداخلية الالئحة من13 المادة تشير حيث ، ورؤيتها بزيارتها المسجونة عمره يقل الذي طفلها رؤية طلبها على بناء للمسجونة السماح إلى بالكويت السجون

(80) المادة تشير .. بينما أسبوع كل مرة وذلك السجن إلى بإحضاره عاما عشر اثني عن مودع طفل للمسجونة كان إذا أنه إلى المصري السجون لقانون الداخلية الالئحة من األكثر على الشهر في مرتين السجن إلى بإحضاره إياه رؤيتها تيسير وجب المالجئ أحد أصعب المصري النص . وقيود صحي مانع هناك يكن ولم ذلك المسجونة طلبت متى

ال بينما ، المالجئ أحد مودع طفل لها كان إذا للمسجونة الحق هذا تعطي أنها إذ بالطبع قد المصري المشرع أن نخمن كنا وأن ، ما نوعا الغريب الشرط هذا الكويتي النص يتطلب

غيرها من أكثر المالجئ بأحد الموجود طفلها رؤية إلى المسجونة حاجة بأن التصور دفعه في مرات4 الحق هذا أعطى عندما نظيره الكويتي القانون يفضل . كما عليه لالطمئنان

مقارنة . وتوضح الشهر في مرتين إال بذلك المصري القانون يسمح لم بينما الشهر تتعلق والتي التحسينات بعض مع المصري مثيله من مأخوذ الكويتي النص أن المادتين

السجن مدير من بتصريح وذلك انفراد على الزيارة هذه بإتمام بالسماح المثال سبيل على فيما النصان ويتماثل ، السجن موظفات إحدى حضور المصري المشرع يوجب بينما ،

فال للطفل األعلى العمري والحد الزيارة مكان غير في الزيارة إتمام يخص الكويتي النص يوضح وال عاما عشر االثنى تجاوز إذا الميزة بهذه االستفادة للطفل يجوز

بميزة النصان ساعة. ويسمح بنصف يحددها الذي المصري النص عكس الزيارة هذه مدة داخل األم بسلوك يتعلق سبب ألي الزيارة هذه منع رفض في الجانب هذا في أخرى

لألقارب إال السجينات بزيارة اللبناني السجون قانون يسمح ال ناحيته . من السجن ( وسمح24 ) المادة السجن إلى وأوالدهن الحارسات أزواج دخول منع كما ، األدنين إرشاد على زيارتهن اقتصار مع النساء سجن بزيارة النسائية للجمعيات القانون نفس

النص هذا كان ( وإذا28 ) المادة المدير إشراف تحت العمل على وتدربيهن السجينات هذه أحاط أنه إال1949 عام القانون هذا صدور ضوء في خاصة بالجرأة وصفه يمكن

السجينات إرشاد بهدف الزيارات هذه تكون بأن ، تأثيرها من تقلل بشروط الميزة مع الداخلية لوزير الرخصة هذه منح أعطى كما اإلدارة طاعة تحت العمل على وتدربيهن الرخصة هذه سحب إمكانية إلى تشير ( التي56) المادة نص حسب سحبها بحق احتفاظه

مع تدخل أو بالسجن، المتعلقة والقوانين األنظمة حاملها مخالفة عند نهائيا أو مؤقتا النص أن . أي المصلحة سير بحسن يضر ما منهم بدر أو مهمتهم عن خارجة بأمور السجناء

للتوعية الزيارة هذه كانت فإذا السجن مسئولي يقيمها الزيارات هذه بعينها أهداف وضع الجمعيات مهمة عن خارجة بأمور السجناء مع تدخال تمثل أن فيمكن السجينات بحقوق

الزيارات هذه إكمال يمنع قد ما ( . وهو28 ) مادة المصلحة سير بحسن تضر أو النسائية. النص من األساسي الغرض ويهدم

السجون على الحكومية غير المنظمات رقابة : غير للمنظمات مهم دور هناك السجون في يحدث ما على رقابي دور توافر وجوب في

تنفيذ وضمان السجن ظروف تحسين يخص العالم أنحاء من كثير في تمارسه الحكومية لحقوق الدولية والمواثيق القواعد مع السجون ظروف وتطابق واللوائح العادلة القوانين القومية المنظمات ألعضاء المغربي السجون قانون سمح الناحية هذه . وفي اإلنسان

السجون إدارة مدير من بترخيص المعتقلين بزيارة الدينية الهيئات أعضاء أو ، والجمعيات: في وتتمثل الزيارة تستهدفها أن يمكن التي ( باالعتبارات84 ) مادة النص وأعترف

؛ المعتقلين لفائدة المقدمة التربوية المساعدة وتطوير تقوية ـ1

؛ االقتضاء عند ولعائالتهم لهم والمادي المعنوي الدعم تقديم ـ2

. عنهم سيفرج من اندماج إعادة في - المساهمة3

إعادة ومناهج خطط بدراسة مهتمة جمعيات في األعضاء أو األشخاص منح القانون أجاز كما النص هذا مساحة من التضييق حاول كان وأن ، السجون لزيارة واستثنائية خاصة أذون التربية

غير الموظفين أو بالمعتقلين االتصال أو االعتقال محالت دخول من الزوار هؤالء بمنع. العدل وزير من خاص بإذن إال الزيارة خالل لهم المرافقين

تتيح ال التي األخرى القوانين من غيره عن الميزة بهذه المغربي السجون قانون وينفرد في السجناء حقوق ورعاية اإلنسان حقوق منظمات بالطبع وأهمها الحكومية غير للمنظمات

فيما اللبناني القانون ذكره فيما النص هذا يماثل أن ويمكن قرب عن السجون أوضاع مراقبة. النسائية بالجمعيات يتعلق

الخاصة الظروف ذوي السجناء زيارة : المرضى السجناء مثل بزياراتهم خاصة ترتيبات وضع يتوجب الذين لألشخاص صعيد على ضياع عدم على الدراسة محل العربية السجون قوانين حرص عام بشكل نجد

حالة في استثنائي بشكل سمحت ولذلك ، المريض أمام بالزيارة الخاصة الفرصة حيث ، بالمستشفى الزيارة تتم بأن العادي الزيارة محل في المريض بزيارة القيام صعوبة تتم أن األصل بأن76 المادة في المصري السجون لقانون الداخلية الالئحة أجازت متى الزيارة محل في السجن أو الليمان مستشفى المودعين المرضى المسجونين زيارة بذلك تسمح ال حالتهم أن السجن طبيب قرر فإذا ، إليها باالنتقال لهم تسمح حالتهم كانت الصحية اإلجراءات اتخاذ بعد الممرضين رئيس بحضور بالمستشفى الزيارة تتم أن فأجاز

في السجون لقانون الداخلية الالئحة من8 المادة أشارت . بينما الزائرين قبل تمكن عدم حالة في المستشفى في الخاصة أو العادية الزيارة إجراء بجواز الكويت الطبيب رأي أخذ بعد لها المخصص المكان في الزيارة من الصحية حالته بسبب السجين

حالة يخص الحالة لهذه جديد جانب . وأضافت عنه ينوب من أو السجن رئيس وبموافقة بزيارته يسمح أن السجون لمدير وأجازت خارجي مستشفى في المريض المسجون

الالئحة (من7) المادة أن أال للزيارة أحد حضور ضرورة إلى تشر لم كانت إذا وهي هنالك يصرح مناسب مكان أي في أو للزيارة المخصص المكان في الضباط أحد بحضور سمحت

حضور وجوب إلى اللبناني السجون قانون في العامة القاعدة . وتشير السجن رئيس به احتياطيا المحبوس حالة باستثناء للزيارة الضباط أحد

المرضى للمعتقلين وسمح االستثناء بهذا المغربي القانون أخذ جهته . من ومحاميه من75 المادة حسب استثنائية بصفة المصحة داخل الزيارة بإتمام التنقل عن العاجزين

.. الحالة هذه إلى يشير ما اللبناني السجون قانون يتضمن لم . بينما القانون للزيارة اإلنساني الجانب االعتبار في باألخذ السابقة النصوص هذه ومبادرة

، السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد مع بالطبع وتتماشى طيبة بادرة هي لم لشيء المريض المسجون حرمان تسيغ ال التي الطبيعية المعاملة ومع. الخارجي بالعالم االتصال حق وهو له أصيل حق من بحرمانه – فيه سببا يكن

 

نقله عند ذويه إبالغ في السجين حق : أسرته إبالغ في المسجون حق يفيد بما باالهتمام القوانين هذه نصوص أغلب أيضا حرصت

كما مراسلتهم أو ذويه بزيارة له السماح أو السجن إدارة خالل من آلخر سجن من نقله عند: سنرى

في سجن إلى نقله عند للمسجون التراسل في الحق المصري السجون قانون ضمن ـ ميعاد يحل لم ولو حتى ، نقله بعد أو قبل سواء واحدة مرة بزيارته لذويه وسمح آخر بلد

في والمراسلة الزيارة هذه حساب عدم أقر كما ، له المستحقة العادية الزيارة أو المراسلة أمام ذلك ( ويضعنا الالئحة من66 .. ) م للمسجون قانونيا المقررة المراسالت أو الزيارات

… البلد نفس في آخر سجن إلى المسجون نقل لو اإلجراء هذا تطبيق عن مهم تساؤل الحالة هذه على المادة هذه سريان يفيد المنطق ولكن المعنى هذا تفيد ال المباشرة القراءة

إلي المسجون نقل حالة في ) أي عام بشكل وتطبيقه النص تعديل الضروري من . ولذا أيضا بالنقل المجازي المسجون أو الضبط لصالح المسجون نقل حاالت النص ( واستثنى سجن أي

سجين لكل تتيح (التي44) القاعدة مع ويتعارض مبرر غير أيضا هنا .. واالستثناء الليمان إلى. آخر سجن إلى بنقله أو ( باعتقاله ) فورا أسرته إعالم حق

على بنقله السجين اسرة إبالغ عبء الكويتي السجون قانون ألقى أخرى ناحية - من المختلفة االجتماعية الخدمات لتقديم يبذله الذي الجهد خالل من السجن رئيس عاتق

العمل عليه أوجبت .. حيث الداخلية الالئحة من26 المادة عليه نصت كما وذلك للمسجونين المسجون إحاطة . . . . . . : ـ وعائلته المسجونين بين العائلية العالقة على المحافظة على سجن إلى نقله من يطرأ وبما ، بأحواله عائلته إخطار وكذا ، عائلته أمور من يهمه بما على الجانب هذا من فئة أي يستثن لم الكويتي النص كان .. وإذا… خارجي مستشفى إلى أو ، آخر

السجون قانون فعل كما مراسلته أو بزيارته لذويه السماح ميزة للسجين يعط لم أنه .. إال.. المصري

عنوان تحت الثاني الباب من الثاني الفرع في ذلك المغربي السجون قانون ضمن كما ـ تشير ( التي22) المادة " في المعلومات في بهم والمهتمين والمعتقلين السلطات "تزويد

المعتقل يرى الذي الشخص أخبار أو ، اعتقاله بمكان عائلته أخبار في المعتقل حق إلى ، سنة20 عن عمره يقل بمعتقل األمر تعلق . وإذا اعتقاله نوع كان أيا ذلك في له مصلحة حال في العامة النيابة إشعار .. أو كافله أو وصيه أو أبويه بإخبار تلقائيا المؤسسة مدير فيلزم أخرى مؤسسة إلى المعتقل نقل حالة في اإلجراء نفس بتطبيق .. وأخذ منهم أحد وجود عدم

..

نقل حالة عالج آخر نص في إنه ورغم ، الحق هذا اللبناني السجون قانون يتضمن لم ـ وما بسجنه الخاصة األوراق باستالم لنقله المخصصين الجنود وكلفت آلخر سجن من السجين

. اليومية جرايته ، أمتعته ، نقوده ، ومعامالت أوراق من به يتعلق

األدنى الحد قواعد مع تعارضا يشكل مما بنقله ذويه إبالغ ضرورة إلى تشر لم ذلك ومع. الخارجي بالعالم االتصال حق معالجة يخص فيما واضحا وقصورا السجناء لمعاملة

: المراسلة : حق ثانيا الخارجي العالم مع المسجونين عالقات على للحفاظ الهامة الوسائل إحدى المراسلة تشكل تحتاج لن أنها كما فيه المودع المكان من المسجون أسرة منزل بعد حالة في أهميتها وتزيد.. وأسرته السجين بين المنتظم للقاء يخصص متسعا مكانا

والعكس أسرته أحوال على السجين اطمئنان تسهيل في السريع اإليجابي تأثيرها إلى إضافة اهتمامها إطار في الجانب بهذا السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد اهتمت ولذا

) القاعدة إليه أشارت ما وهو ، الزيارة بحق واقترانها ، الخارجي بالعالم االتصال بحق من الحسنة السمعة وبذوي بأسرته باالتصال ضرورية رقابة ظل في للسجين ( بالسماح37

. السواء على الزيارات وبتلقي ، بالمراسلة ، منتظمة فترات على أصدقائه

جميع بحماية المتعلقة المبادئ مجموعة ( في19) المبدأ أيضا أكدته ما وهو اإلشارة السابق السجن أو االحتياطي الحبس أشكال من شكل أي تحت األشخاص

. اللوائح أو القانون عليها ينص التي المعقولة والشروط للقيود خضوعه مع ، إليه

، لبنان ، والكويت ، مصر كل في السجون قوانين نصوص تقر جهتها ومن .. التراسل في المسجونين بحق والمغرب

؛ المصري القانون من38 والمواد ، الكويتي القانون في41 ،30 ، المواد ذلك تتضمن حيث.. المغربي القانون من89 المادة ؛ اللبناني القانون من63 المادة

التقسيم هذا علي بناء و ب ، أ فئتين إلى المسجونون الكويتي القانون تقسيم ضمن الفئة)أ( مراسلة من للمسجونين يباح حيث أخرى دون لفئة لها يسمح التي الميزات تتفاوت

)أ(حسب الفئة من المسجونون ويشمل ، ذلك يمنع ما الحبس بأمر يرد لم ما يشاءون من حبسا بالحبس عليهم والمحكوم احتياطيا المحبوسين يشمل القانون ( من25) المادة نص

دين في والمحبوسين البدني اإلكراه بطريق التزامات عليهم تنفذ من بهم ويلحق بسيطا ( من10 ) م أسبوعيا واحدة مرة يشاءون من مراسلة لهم يحق ( وهؤالء30 ) م مدني

الشغل مع بالحبس عليهم المحكوم )ب( وهم الفئة من للمسجونين يعط لم بينما ؛ الالئحة السجون قانون يعطي بينما ، الالئحة ( من11 ) م شهريا واحدة مرة سوى التراسل حق

أي في التراسل في الحق احتياطيا والمحبوسين البسيط بالحبس عليهم المحكوم المصري أو الشاقة باألشغال عليهم للمحكوم يجوز ال ذلك ( مع61 لسنة79 الالئحة من60 ) م وقت

االقتضاء عند ويجوز ، العقوبة تنفيذ بدء من اعتبارا شهريا خطابين من أكثر إرسال السجن لهذه أجاز . كما شهريا خطابين من أكثر بإرسال السجن مأمور أو مدير قبل من التصريح ناحيته . من الداخلية الالئحة "من64 "م خطابات من لهم يرد ما جميع استالم حق الفئات

عينية أو نقدية ( ومساعدات ) مكاتيب تلقي للمسجونين اللبناني السجون قانون أجاز وفي ، اضطرارية ظروف وجود حالة في "إال شهريا " مكتوبين إرسال حق لهم وأعطى هذا من . واستثنى ومختصرة واضحة رسائلهم تكون أن وألزمهم ، السجن قائد يحددها أوقات

( إلى احتياطيا ) المحبوسين الموقوفين من " المرسلة " المراسالت التحارير التحديد ( .63 ) مادة بقضاياهم الموكلين والمحامين التحقيق وقضاة العامة النيابة القضائية الجهات

إسم (تحت97 – 89) من المواد في وذلك بالتراسل المغربي القانون اهتم كما على ( وأكد الخارج مع المعتقلين ) عالقات السادس الباب من الثاني الفرع في المراسالت

المغربي القانون مفهوم في ( والمعتقل89 ) م وتلقيها الرسائل توجيه في المعتقلين حق إلى الموجهة الرسائل كتابة وأوجب ، للحرية سالب تدبير حق في اتخذ شخص كل هو

.. كما عليها متفق إشارة أو عالقة أية تحمل وإال ، بوضوح طرفهم من المرسلة أو المعتقلين. عليها المنصوص المراقبة ممارسة أجل من وذلك أجنبية بلغة المحررة الرسائل ترجمة أجاز

المراسالت على الرقابة بضرورة السابقة القوانين أجمعت فقد نرى كما بينه المتبادلة الرسائل باستثناء ، إليه الواردة أو المسجون من الصادرة

. محاميه وبين يكون أن قانونية غير أشياء احتوائها عدم من والتحقق الرقابة في اإلدارة حسن ويستوجب

الشئون في التدخل مظاهر من مظهر أي تجنب يمكن حتى السجين بوجود اإلجراء هذا

الكويتي القانون أعطى حيث السابقة القوانين من أي عليه تنص لم ما . وهو الخاصة ترد ( أو ) ب الفئة من السجون من تصدر مراسلة كل على اإلطالع في الحق السجن ضابط

" كما السجون قانون من42 " م لذلك ضرورة رأى إذا تسليمها أو إرسالها وقف وله إليه تسليمها أو إرسالها قبل الرسائل مراجعة وجوب على الكويتية للسجون الداخلية الالئحة تؤكد المراسالت على إال الرقابة حق يعط لم الكويتي القانون نص كان وإذا السجن إدارة من

مراجعة على نصها في بالعمومية الالئحة ( من11) المادة تتسم " بينما " ب بالفئة الخاصة. أخري فئات أي تستثني وال السجن إدارة من الرسائل

على اإلطالع حق السجن مأمور أو لمدير المصرية للسجون الداخلية الالئحة وأعطيت قانون أشار كما ( ،61 ) م إرسالها في المسجون يرغب أو المسجون إلى ترد ورقة كل

على والتأشير اإلطالع في السجن قائد حق ( على21) المادة في اللبناني السجون العدلية السلطة إلى يرفعونها التي الرسائل عدا والواردة الصادرة السجناء مراسالت جميع

عند المهمة بهذه القيام في السجن حرس رئيس إنابة وأجازت المركزية اإلدارية السلطة أوالضرورة.

أجل من الصادرة أو الواردة المراسالت جميع قراءة على المغربي السجون قانون وأكد ( . 92 ) م المخالفة الرسائل حجز بإمكانية . وسمح المراقبة

المحبوس بين المتبادلة الرسائل السابقة القوانين استثنت أخرى جهة من السجون لقانون الداخلية الالئحة (من11) المادة تشير إذ ومحاميه احتياطيا إذا ، المختصة التحقيق سلطة على احتياطيا المحبوسين رسائل عرض إلى الكويتي

الكويتي النص أن إال التحقيق يفيد ما الرسائل تلك في السجن إدارة رأت أو ذلك طلبت أخرى جهة .. ومن اإلطالع من احتياطيا المحبوسين رسائل يستثنى ال العامة بصورته لمدير ..الحق المصري السجون لقانون الداخلية الالئحة ( في61) المادة تعطي

، احتياطيا المحبوس إلى ترسل أو ترد التي الخطابات على اإلطالع في مأموره أو السجن. فيها المتهم القضية شأن في ومحاميه المسجون بين الواردة المراسالت واستثنى الدستور ( من45) المادة مع احتياطيا المحبوس مراسالت على الرقابة وتتعارض المراسالت سرية وكفالة للمواطنين الخاصة الحياة حرمة إلى تشير التي المصري الخاصة الحياة على اعتداء ذلك كون عن فضال التليفونية والمحادثات والبرقية البريدية

قضائي بأمر إال المطلق الحق هذا من الفئات من فئة يستثن لم الدستوري النص أن ذلك اللبناني السجون قانون يتضمن ( ولم49) الدستور يورد حسبما محددة ولمدة مسبب

خاصة محاميه أو عامة احتياطيا المحبوس بين المتبادلة المراسالت حماية على ينص ما م اإلدارية السلطات إلى السجناء يرفعها التي الرسائل فقط استثنى .. وإنما الرقابة من21 .

"،91 " م شخص ألي الرسائل توجيه حق أعطى قد المغربي السجون قانون كان وإذا " المختصة القضائية السلطة إلى االحتياطيين المعتقلين من الصادرة الرسائل إبالغ وأوجب

على االستثناء يقصر "فالنص93 " م محاميه إلى المعتقل رسائل أيضا استثنى إنه " إال92 م منه مرسلة أو للمحامي فعال موجهة الرسائل هذه أن في شك هناك كان . وإذا الحالة هذه

. . ذ . س م98 ص مصر في السجون( ?)49

 

" وأعطى93 " م الرسالة بتلك المحامي مدير ويخبر ، العامة للنيابة فتحها دون تسلم أثناء عنه دافع أن له سبق الذي المدان وبين للمحامي الميزة هذه أيضا المغربي القانون

الدفاع له يسبق لم مدان مع الميزة هذه من االستفادة المحامي أراد " وإذا94 " م المحاكمة سرية تبرر الموضوع طبيعة أن وتوضيح ، المؤسسة لمدير بذلك طلب تقديم فعليه ، عنه

بهذه تسليمهم انتظار في واألجانب المحامين بين المراسلة تتمتع " كما94 " م االتصال "95 . " م الضمانة

عائلة " أفراد75 المادة في إليهم المشار للزوار إمكانية المغربي القانون أعطى ناحيته ومن مغلق غير ظرف في بهم يهتمون الذين المعتقلين مراسلة " إمكانية شخص أي ، المسجون

". 96 "م مسبق ترخيص وبدون

أو السجون إدارة مدير أو العدل لوزير الموجهة الرسائل ، المغربي القانون استثنى كما الرقابة من السجينة المؤسسات لمراقبة المؤهلة اإلدارية السلطات أو ، القضائية السلطات

"97 "م فتحها ودون تأخير دون المعينة للجهة إرسالها المدير وعلى ، عليها

حيث. الجانب هذا في معينة تسهيالت القوانين تلك بعض أعطت كما . نقود بطلب وأصدقائه ألهله المسجون يحررها التي الخطابات المصري القانون استثنى 62 .. م له المستحقة العادية المراسلة مواعيد من ذلك شابه ما أو داخلية مالبس لشراء

رأى إذا نفقته على برقية بإرسال للمسجون السماح السجن مأمور أو لمدير أيضا أجاز و المراسلة استثناء رأينا أن سبق . كما63 البرقية" م على " إطالعه بعد لذلك ضرورة المقررة المراسالت من احتسابها من آخر بلد في سجن إلى نقله عند المسجون من الصادرة

. للمسجون

لكتابة الالزمة واألدوات األوراق للمسجونين تصرف أن السجن إدارة على أوجب كما رغم السابقة القوانين من أي عليه تنص تطبيه( ولم حال ) في جيد نص وهو خطابتهم

. بداهيته

 

الرسائل منع أو حجز إمكانية : عدم حق مأموره أو السجن مدير المصري السجون لقانون الداخلية الالئحة أعطت ـ

" . 61 "م باألمن يخل أو الشبهة يثير ما تضمنت إذا أصحابها إلى الخطابات تسليم

تهديدات على احتوت إذا الرسائل حجز إمكانية إلى المغربي السجون قانون أشار كما ـ منع في المؤسسة مدير حق تضمنت كما ، السجينة المؤسسات أو أشخاص ضد محددة

طبيعة أن تبين كلما العائلة إفراد أو الزوج باستثناء شخص أي مع مؤقتة بصفة المراسالت المؤسسة وأمن نظام مع تتعارض أو ، المعتقل إدماج أو إعادة عرقلة شأنها من المراسلة

الباحث أن إال ، السابقة القوانين مشرعي على المسيطر األمني الهاجس طبعا .وواضح .. المسجونين إلى الرسائل تسليم في اإلدارة جانب تعسف من أساسي بشكل يتخوف مع السجنية المؤسسات أمن على تؤثر أو الشبهة يثير ما تتضمن الرسائل هذه أن بدعوى منعها من العائلة أفراد أو الزوج مع المتبادلة المراسالت استثنى المغربي القانون أن الفارق

.. بالطبع القضائية الجهة إلى إضافة المنع سبب على أخرى جهة رقابة يحتاج األمر أن أال. الدور هذا تعطى أن يمكن ، مستقلة هيئة تكون أن يمكن

خـــاتمة ، الجلد مثل العربية الدول قوانين كافة عليها نصت التي التأديبية العقوبات من عدد باستثناء من العديد . يوجد الطعام من السجناء وحرمان ، طويلة لمدد االنفرادي الحبس في والوضع

والزيارة الصحية الرعاية في للسجناء العربية السجون قوانين تكفلها التي الضماناتبها. العمل أو الضمانات هذه من الكثير تطبيق يتم ال ذلك مع لكن ، المعيشية واألحوال

القوانين نصوص مع يتماشى وال كبير حد إلى سيئا العملي المستوى على الوضع ويظل على استثناء يوجد يكاد . وال السجناء لمعاملة األدنى الحد بقواعد مقارنته عن ناهيك العربية واحدة . فالشكاوى الحال هذا من استثناء ليست األربع . ودولنا كافة العربية الدول مستوى

االكتظاظ الشكاوي هذه أهم .. من السجن ظروف من المعاناة حيث من تختلف ال تقريبا والذي ، زنزانة كل في وبالتالي الواحد السجن في للسجناء الضخمة األعداد في يتمثل والذي

حد وجود إلى تشير التي األدنى الحد قواعد من63 القاعدة من الثالثة الفقرة مع يتعارض بعض في فمثال المغلفة للسجون بالنسبة الواحد السجن في سجين500 أقصى بحد أدنى

السجون حتى ذلك ويشمل االستيعابية الطاقة أضعاف ثالثة العدد يبقى المغربية السجون الحقوق إنكار من الشكاوى استمرار إلى (إضافة50. ) التسعينات مطلع مع بنيت التي

بذويهم االتصال من السجناء يحرم ، المثال سبيل على والمحتجزين للسجناء القانونية ، المحتجزين أقاربهم زيارة من األهالي بتمكين متكررة قضائية أحكام صدور رغم ومحاميهم

األحوال سوء عن فضال ، تعليمهم الستكمال للسجناء الفرصة اإلدارة جهات إتاحة وعدم على االعتداءات شيوع عن فضال ، السجناء من العديد وفاة في يتسبب قد والذي الصحية . وسيادة االستقبال بحفالت يسمى فيما مرة ألول السجن إلى دخولهم عند وخاصة السجناء

اإلحالة سلطة ويتيح ، والتنظيم واالجتماع التعبير حرية تقييد لإلدارة يتيح الذي الطوارئ قانون هو مطاط لمعيار وفقا اإلداري االعتقال سلطة لإلدارة يعطي كما ، استثنائية لمحاكم

اإلفراج قرارات على االعتراض في اإلدارة جهة سلطة عن فضال العام األمن على الخطورة و والزيارة والعالج والوقاية والنظافة التغذية مجال في الكبير . والضعف المعتقلين عن

إلى يؤدي الذي المعاملة . وسوء العقابية بالمؤسسات العاملين أوضاع . وتدني المراسلة ال والتي السيئة حالتها على السجون . وبقاء السجناء جانب من وإضرابات تمردات حدوث من االستجواب خالل المعتقلين تعذيب إلى إضافة ، المفترضة الدولية المعايير مع تتوافق في تتمثل لذلك الجوهرية األسباب أن إلى اتفاق ويسود. األمن أجهزة جانب ، التعذيب لقضايا المتسرع والحفظ ، السجون على القضائي اإلشراف غياب وهي للسجن التقليدية النظرة بقاء كله ذلك من وأهم ، وقصورها العدالة بطء. أقل وال أكثر ال للعقاب وظيفة إنه

 

. 53 ص ،1997 لعام اإلنسان لحقوق المغربية الجمعية تقرير( ?)50

توصــــيات في يحدث لما نهاية وضع في لإلسهام نظرية توصيات نضع أن قبل النهاية في

جميع السجناء لمساعدة اإلنسان حقوق مركز خالل من . ندعو العربية السجون المحامين ونقابة اإلنسان حقوق منظمات وخاصة المدني المجتمع منظمات

المركز األخص وعلى البحثية والمراكز الحقوق وكليات العرب المحامين واتحاد لوضع العربية العدل وزارات مع للتنسيق والجنائية االجتماعية للبحوث القومي ، السجناء لمعاملة األدنى الحد قواعد مع يتالءم موحد سجون قانون مشروع المجتمع في السجناء لتأهيل وسيلة إنه في السجن إلى النظرة على والتأكيد

: التوصيات تلك وتبني ، السجن من خروجهم بعد

الجزائي المستوى أوال: على : المالية والعقوبات االحترازية بالتدابير واستبدالها المدة قصيرة السالبة العقوبات من الحد ـ1

اكتظاظ ظاهرة من للحد االحتياطي الحبس ظاهرة من والتقليل ، السجن خارج والتشغيل؛ السجون

في الوارد التعريف مع يتالءم بما العربية العقوبات قوانين في التعذيب تعريف تغيير ـ2 ؛ التعذيب مناهضة اتفاقية

بما الفرد معاملة أساس على المعاملة تفريد بمبدأ أي للعقوبة التنفيذي تفريد بمبدأ األخذ ـ3؛ واحتياجاته مشكلته وتحليل المسجون حالة تشخيص يالئم

؛ القواعد لهذه الرجوع مهمة لتسهيل ، المختلفة القوانين في العقابي التنفيذ قواعد توحيد ـ4

بالعهد الملحق االختياري البروتوكول األخص وعلى اإلنسان حقوق مواثيق على التصديق ـ5 ؛ والسياسية المدنية للحقوق الدولي

الدولية االتفاقية من22 ،21 المادتين في أليهما المشار اإلعالنين على التصديق ـ6 الشكاوى في تبت أن المتحدة باألمم التعذيب مناهضة للجنة تسمح والتي التعذيب لمناهضة. االتفاقية في عليها المنصوص اللتزاماتها الدول بانتهاك تتعلق وأشخاص دول من المقدمة

السجون تشريعات مستوى : على ثانيا : الحد قواعد نصوص مع منها يتعارض ما األخص وعلى العربية السجون قوانين تعديل ـ1

عام إلى بعضها يعود والتي التشريعات هذه قدم ظل في خاصة السجناء لمعاملة األدنى" ؛ اللبناني السجون " قانون1949

في بدأت اتجاهات هناك أن خاصة و العدل بوزارة ملحقة إدارة إلى السجون تبعية تحويل ـ2 ؛ ذلك

وتدبير بهم الحوافز وبذل واإلصالحية العقابية المؤسسات موظفي وتدريب اختيار حسن ـ3 ؛ بها تعملون التي بالمؤسسات ملحقة بأماكن سكناهم

، المصري القانون وخاصة العربية السجون قوانين من البدنية العقوبات كل إلغاء ـ4 ؛ كافة الدولية اإلنسان لمواثيق والمخالفة بالكرامة الحاطة والعقوبات

الضبطية بأعمال إليها ويعهد العدل وزارة تتبع أن على القضائية الشرطة بنظام العمل ـ5 ؛ األحكام وتنفيذ العدالة سير على تعين التي المهام وسائر القضائية

وتسجيل والتفتيش الزيارة حق حيث من السجون على القضائي األشراف تفعيل ـ6 المالحظات؛

؛ وتدريبهم المسجونين تثقيف ببرامج العناية ـ7

التعليم ، والعمل ، اإلقامة وصالحية ، التصنيف أعمال حيث من السجناء باحتياجات الوفاء ـ8 ؛ ،والزيارة والرياضة ، والغذاء ، ,العالج

مع داخلها الصحية بالحياة يسمح بشكل والغرف العنابر وإعداد واألغطية األسرة توفير ـ9 ؛ بها السكانية الكثافة تخفيف

العناية وتوفير أمراض من المسجونين يصيب ما لتدارك والعالج النظافة أدوات توفير ـ10 ؛ وصحيا وبدنيا روحيا ورعايتهم للسجناء الفراغ أوقات بشغل

السجناء لكافة األدوية توفير وكذلك ، السجون داخل للمرضى الصحية الرعاية توفير ـ11. للعالج يحتاجون الذين

: الرقابة مستوى : على ثالثا

السجون بزيارة اإلنسان حقوق منظمات األخص وعلى الحكومية غير للمنظمات السماح ـ1 ؛ الحلول تقديم في والمساهمة أحوالها على للتعرف

جميع بفحص تقوم وأطباء ومحامين قضاة تشمل ومستقلة دائمة تحقيق آلية إنشاء ـ2. للمحاكمة عنها المسئولين وتقديم السجون في تحدث التي التعذيب ادعاءات

 

المـــالحق  

(1) ملحق

السجناء لمعاملة الدنيا النموذجية القواعد 

 

ومعاملة الجريمة من الوقاية حول المتحدة لألمم األول المؤتمر في تبنيها تم المجلس قبل من وأقرت1955 في جنيف في أنعقد الذي المجرمين /يوليو تموز31 ( فيXXXIV )663 رقم قراريه في واالجتماعي االقتصادي

2076( L X II1977 / مايو أيار13 في . )

تمهيدية مالحظات أن بل ، للسجون نموذجي لنظام تفصيلي وصف تقديم التالية القواعد من الغرض ليس– 1

في عموما قبولها على المتواضع التصورات أساس على ، تحدد أن وهو تحاوله ما كل األكثر المعاصرة األنظمة في األساسية والعناصر هذه أيامنا خير عموما يعتبر ما ، صالحا

. السجون وإدارة المسجونين معاملة في العملية والقواعد المبادئ

مختلف في والجغرافية واالجتماعية القانونية الظروف به تتصف لما نظرا الجلي ومن– 2 وفى مكان كل في القواعد جميع تطبيق الممكن غير من أن ، بالغ تنوع من العالم أنحاء

على للتغلب باستمرار الجهد بذل على يحفز ما فيها يكون أن برجي ذلك ومع ، حين أي الشروط ، جملتها في ، تمثل كونها من انطالقا ، تطبيقها تتعرض التي العملية المصاعب

. المتحدة األمم بصالحها تعرف التي الدنيا

، مستمر تطور في فيه الرأي يظل ميدانا تتناول أخري جهة من ، القواعد هذه أن ثم– 3 التي المبادئ مع متفقين دامتا ما والممارسة التجربة إمكانية تستبعد ال بالتالي وهي

الروح وبهذه مقاصدها لتحقيق السعي ومع جملتها في القواعد مجموعة من تستشف يظل هذه على االستثنائي بالخروج تسمح أن للسجون المركزية اإلدارة حق من دائما

. القواعد

العامة باإلدارة المتعلقة القواعد يتناول المجموعة هذه من األول ( والجزء1 )– 4 حبسهم سبب كان سواء ، المسجونين فئات جميع على ينطبق وهو الجزائية للمؤسسات

" بحقهم تطبق الذين أولئك ذلك في وبما ، مدانين أو متهمين كانوا وسواء مدنيا أو جنائيا. القاضي بها أمر إصالحية تدابير " أو أمنية تدابير

يتناولهم الذين المسجونين فئات على إال تنطبق ال قواعد فيتضمن الثاني الجزء ( أما2) السجناء بشأن " منه " الف الفرع في الواردة القواعد فإن ذلك . ومع فيه فرع كل

)) و(( جيم)) و(( باء)) الفروع تتناولهم الذين السجناء فئات على أيضا تنطبق المدانين هؤالء صالح في وكونها الفئات بهذه الخاصة القواعد مع تعارضها عدم حدود في(( دال

. السجناء

) مثل الجانحين لألحداث المخصصة المؤسسات إدارة تنظيم القواعد تحاول ( وال1 )– 5 يصلح منها األول الجزء فإن ذلك ومع ( ، إليها وما التهذيب معاهد أو اإلصالحيات أيضا

. المؤسسات هذه في للتطبيق ، العموم وجه على

يخضعون الذين القاصرين لجميع األقل على شاملة األحداث فئة اعتبار ( ويجب2) هؤالء على يحكم أال العامة القاعدة تكون أن ويجب ، األحداث محاكم لصالحية. السجن بعقوبة الصغار الجانحين

 

األول الجزءالتطبيق عامة قواعداألساسي المبدأ

المعاملة في تمييز هناك يكون أن يجوز . وال حيادية بصورة التالية القواعد ( تطبق1 )– 6 الرأي أو ، الدين أو الجنس أو اللون أو العنصر بسبب غير أو سياسيا المنشأ أو سياسيا

. أخر وضع أي أو المولد أو الثروة أو االجتماعي أو القومي

للفئة األخالقية والمبادئ الدينية المعتقدات احترام الضروري من نفسه الوقت ( وفى2). السجين إليها ينتسب التي

السجل

تورد الصفحات ومرقم مجلد سجل مسك يتوجب مسجونون يتواجد مكان أي ( في1 )– 7: معتقل كل بشأن التالية المعلومات فيها

؛ هويته تفصيل – أ

؛ قررته التي المختصة والسلطة سجنه أسباب – ب

؛ سراحه وإطالق دخوله وساعة جـ- يوم

قد تفاصيله تكون مشروع حبس أمر دون جزائية مؤسسة آيه في شخص أي يقبل ( ال2) دونت السجل في سلفا

الفئات بين الفصل

المؤسسات من مختلفة أجزاء أو مختلفة مؤسسات في المختلفة السجناء فئات توضع– 8 معاملتهم ومتطلبات احتجازهم وأسباب سوابقهم وسجل وعمرهم جنسهم مراعاة مع

: ذلك وعلى

مؤسسة هناك تكون وحين مختلفة مؤسسات في اإلمكان بقدر والنساء الرجال يسجن – أ للنساء المخصصة األماكن مجموع يكون أن يتحتم السواء على الجنسين تستقبل منفصال

؛ كليا

؛ عليهم المحكوم المسجونين عن احتياطيا المحبوسون - يفصل ب

جريمة بسبب المسجونين عن الديون ذلك في بما مدنية، ألسباب المحبوسون جـ- يفصل؛ جزائية

. البالغين عن األحداث يفصل – د

 

الاحتجاز أماكن أكثر منها الوحدة في يوضع أن يجوز ال للنوم فردية غرف أو زنزانات وجدت ( حيثما1 )– 9

واحد سجين من اضطرت أن ، المؤقت كاالكتظاظ استثنائية ألسباب حدث فإذا ليال زنزانة في أثنين مسجونين وضع يتفادى القاعدة هذه عن الخروج إلى المركزية اإلدارة

. فردية غرفة أو

حيث من باختيارهم يعتني مسجونون يشغلها أن يجب ، المهاجع تستخدم ( وحيثما2) هؤالء يظل أن . ويجب الظروف هذه في التعاشر على قدرتهم مستمرة رقابه تحت ليال. المؤسسة لطبيعة موائمة

النوم حجرات سيما وال ، المسجونين الستخدام المعدة الغرف لجميع توفر– 10 جميع ، ليال ، المناخية الظروف مراعاة على الحرص مع ، الصحية المتطلبات حيث من وخصوصا

. والتهوية والتدفئة واإلضاءة سجين لكل المخصصة الدنيا والمساحة الهواء حجم

: يعملوا أو يعيشوا أن فيه السجناء على يكون مكان أي في– 11

الطبيعي الضوء استخدام من السجناء تمكن بحيث االتساع من النوافذ تكون أن ( يجب ) أ توجد لم أم وجدت سواء النقي الهواء دخول يتيح نحو على مركبة تكون وأن القراءة في

؛ صناعية تهوية

إرهاق دون والعمل القراءة من السجناء لتمكين كافية الصناعية اإلضاءة تكون أن )ب( يجب. نظرهم

في الطبيعية احتياجاته تلبية من سجين كل لتمكين كافية المراحيض تكون أن يجب– 12. والئقة نظيفة وبصورة ضرورتها حين

كل مقدور في يكون بحيث بالدش واالغتسال االستحمام منشآت تتوافر أن يجب– 13 سجين بالقدر الطقس مع متكيفة حرارة بدرجة يغتسل أو يستحم أن عليه ومفروضا

العامة الصحة تتطلبه الذي ذلك يقل أال على للمنطقة الجغرافي والموقع للفصل تبعا. معتدل مناخ في األسبوع في مرة عن

مستوفاة المؤسسة في بانتظام السجناء عليها يتردد التي األماكن جميع تكون أن يجب– 14. حين كل في والنظافة الصيانة

 

الشخصية النظافة

أن يجب ذلك أجل ومن ، الشخصية بنظافتهم العناية السجناء على تفرض أن يجب– 15. أدوات من والنظافة الصحة تتطلبه ما و الماء لهم يوفر

، ذواتهم احترام على يساعدهم مناسب مظهر على الحفاظ من السجناء تمكين بغية– 16 من الذكور تمكين ويجب ، والذقن بالشعر للعناية الالزمة بالتسهيالت السجن يزود

. بانتظام الحالقة

ثياب بمجموعة يزود أن يجب الخاصة األلبسة بارتداء له يسمح ال سجين ( كل1 )– 17 هذه تكون أن حال أية في يجوز وال ، عافيته على للحفاظ وكافية للمناخ مناسبة. بالكرامة حاطه أو مهينة الثياب

تبديل ويجب ، جيدة حاله في عليها يحافظ وأن نظيفة الثياب جميع تكون أن ( يجب2). الصحة على للحفاظ الضرورية بالوتيرة وغسلها الداخلية الثياب

لضمان ترتيبات السجن دخولهم لدي تتخذ ، الخاص ثيابهم بارتداء للسجناء يسمح حين– 18. لالرتداء وصالحة نظيفة كونها

سجين كل يزود– 19 السرير لهذه ولوازم فردي بسرير ، الوطنية أو المحلية للعادات وفقا وتستبدل لياقتها علي ويحافظ ، إياها تسليمه لدي نظيفة وتكون ، وكافية له مخصصة

. نظافتها يحفظ الذي بالقدر متقاربة مواعيد في

غذائية قيمة ذات طعام وجبة ، المعتادة الساعات في ، سجين لكل اإلدارة ( توفر1 )– 20. والتقديم اإلعداد وحسنة النوعية جيدة ، وقواه صحته على للحفاظ كافية

. إليه أحتاج كلما للشرب صالح ماء على الحصول إمكانية سجين لكل ( توفر2)

 

الرياضية التمارين

في األقل على ساعة في حق الطلق الهواء في عمل في مستخدم غير سجين ( لكل1 )– 21 سمح إذا الطلق الهواء في المناسبة الرياضية التمارين فيها يمارس يوم كل

. بذلك الطقس

األحداث للسجناء للتمارين المخصصة الفترة خالل ، وترفيهية رياضية تربية ( توفر2) ، لهم توفر أن ويجب ، الصحي ووضعهم عمرهم بذلك لهم يسمح ممن وغيرهم

. الالزمة والمعدات والمنشآت األرض القصد هذا على

الطبية الخدمات

، األقل على واحد مؤهل طبيب خدمات سجن كل في توفر أن ( يجب1 )– 22 الخدمات تنظيم يتم أن . وينبغي النفسي بالطب اإللمام بعض على يكون

فرع على تشمل أن يجب كما العامة الصحة بإدارة الصلة وثيق نحو على الطبية. الضرورة عند وعالجها العقلي الشذوذ حاالت تشخيص بغية النفسي الطب إلى أو متخصصة سجون إلى فينقلون متخصصة عناية يتطلبون الذين السجناء ( أما2)

الصيدالنية والمنتجات وأدواتها معداتها تكون أن الواجب ومن مدنية مستشفيات

للسجناء الالزمة الطبية والمعالجة الرعاية توفير بغرض وافية بها تزود التي تضم وأن ، المرضي . المناسب المهني التأهيل ذوي الموظفين من جهازا

. مؤهل أسنان طبيب بخدمات يستعين أن سجين كل وسع في يكون أن ( يجب3)

الرعاية لتوفير الضرورية الخاصة المنشآت تتوفر أن يجب النساء سجون ( في1 )– 23 ترتيبات اتخاذ اإلمكان في ذلك كان حيثما ويجب ، وبعدها الوالدة قبل والعالج ينبغي ال السجن في الطفل ولد وإذ ، مدني مستشفي في يولدون األطفال لجعل

. ميالده شهادة في ذلك يذكر أن

السجن في أمهاتهم جانب إلى الرضع األطفال بقاء به المسموح من يكون ( حين2) فيها يوضع ، مؤهلين بموظفين مجهزة حضانة دار لتوفير الالزمة التدابير تتخذ

. أمهاتهم رعاية في أثناءها يكونون ال التي الفترات خالل الرضع

يفحصه ثم ، السجن دخوله بعد ممكن وقت أقرب في سجين كل بفحص الطبيب يقوم– 24 أن يمكن عقلي أو جسدي مرض أي اكتشاف بغية الضرورة اقتضت كلما ذلك بعد

يكون في يشك الذين السجناء وعزل لعالجه الضرورية التدابير جميع واتخاذ به مصابا العقلية أو الجسدية القصور جوانب واستبانه ، سارية أو معدية بأمراض مصابين كونهم

تشكل أن يمكن التي العمل على البدنية الطاقة في والبت ، التأهيل إعادة دون عائقا. سجين كل لدي

يقابل أن وعليه ، للمرضى والعقلية البدنية الصحة بمراقبة الطبيب ( يكلف1 )– 25 يوميا سجين وأي ، اعتالل من يشكون الذين أولئك وجميع ، المرضي السجناء جميع

. إليه انتباهه أسترعي

العقلية أو الجسدية الصحة أن له بدا كلما المدير إلى تقريرا يقدم أن الطبيب ( على2) ظرف أي جراء من أو سجنه استمرار جراء من ستتضرر أو تضررت قد ما لسجين

. السجن هذا ظروف من

إلى النصح يقدم وأن التالية الجوانب بمعاينة منتظمة بصورة يقوم أن الطبيب ( على1- )26: بشأنها المدير

؛ وإعداده ونوعيته الغذاء ( كمية ) أ

. السجناء ولدي السجن في والنظافة الصحية القواعد أتباع ) ب( مدي

. السجن في والتهوية واإلضاءة والتدفئة الصحية المرافق ( حاله )ج

. أسرتهم ولوازم السجناء مالبس ونظافة ( نوعية ) د

هذه منظمو يكون حين ، والرياضية البدنية بالتربية المتعلقة بالقواعد التقيد )هـ( مدي. متخصصين غير األنشطة

المادتين بأحكام عمال الطبيب له يقدمها التي والنصائح التقارير اعتباره في المدير ( يضع2) الرأي في معه التقي فإذا26و25 عمدا هذه لوضع الالزمة التدابير اتخاذ إلى فورا

خارج المقترحة التوصيات كانت أو رأيه على يوافقه لم إذا أما التنفيذ موضع التوصيات الشخصي برأيه تقريرا فورا يقدم أن فعليه اختصاصه نطاق إلي الطبيب بآراء مرفقا

. والعقاب لالنضباط أعلي سلطة

القيود من يفرض أن دون ولكن ، والنظام االنضباط على المحافظة في بالحزم - يؤخذ27. المجتمعية الحياة انتظام وحسن األمن لكفالة ضروري هو مما أكثر

صفة على ينطوي عمل - في المؤسسة خدمة - في سجين أي يستخدم أن يجوز ( ال1- )28. تأديبية

الحكم على قائمة أنظمة نجاح يعيق نحو على القاعدة هذه تطبيق يجوز ال أنه ( أال2) رياضية أو تثقيفية أو اجتماعية مسئوليات أو أنشطة تناط أن في تتمثل ، الذاتي. العالج ألغراض مجموعات في منظمين بسجناء اإلدارة إشراف تحت محددة

: المختصة اإلدارية السلطة تضعه بنظام وإما ، بالقانون إما ، دائما ، التالية النقاط تحدد ـ29

. تأديبية مخالفة شكل الذي ( السلوك ) أ

. فرضها يمكن التي التأديبية العقوبات ومدة )ب( أنواع

. العقوبات هذه إنزال بتقدير المختصة )ج( السلطة

أال سجين أي يعاقب ( ال1 )– 30 يجوز وال ، المذكورين النظام أو القانون ألحكام وفقا أن أبدا. الواحدة المخالفة على مرتين يعاقب

دفاعه لعرض فعلية فرصة وإعطائه بالمخالفة إعالمه بعد اال سجين أي يعاقب ( ال2) . للحالة مستفيضة بدراسة تقوم أن المختصة السلطة وعلى

. مترجم طريق عن دفاعه - بعرض وممكنا ضروريا ذلك يكون حين ، للسجين ( يسمح3)

إنسانية ال أو قاسية عقوبة وأية ، مظلمة زنزانة في بالوضع والعقوبة الجسدية العقوبة– 31 محظورة ، مهينة أو . تأديبية كعقوبات كليا

الذي الطعام بتخفيض أو المنفرد بالحبس السجين يعاقب أن حين أي في يجوز ( ال1 )– 32 مثل تحمل على قادر بأنه خطيا وشهد فحصه قد الطبيب يكون أن بعد إال له يعطي

. العقوبة هذه

الجسدية السجين بصحة األذى تلحق أن يحتمل عقوبة أية على نفسه األمر ( ينطبق2) في المقرر المبدأ مع العقوبات هذه تتعارض أن حاله أي في يجوز وال العقلية أو

. عنه تخرج أن أو31 القاعدة

وأن ، العقوبات هذه لمثل الخاضعين السجناء بزيارة يوميا يقوم أن الطبيب ( على3) تتعلق ألسباب ضروريا ذلك رأي إذا تغييرها أو العقوبة بوقف المدير على يشير

. العقلية أو الجسدية بالصحة

 

الحرية تقييد أدوات

وثياب واألصفاد والسالسل كاألغالل الحرية تقييد أدوات تستخدم أن أبدا يجوز ال– 33 األصفاد أو السالسل استخدام يجوز ال ذلك إلى . وباإلضافة للعقاب كوسائل التكبيل في إال تستخدم فال الحرية تقييد أدوات من ذلك غير . أما الحرية لتقييد كأدوات

: التالية الظروف

سلطة أمام مثوله بمجرد تفك أن شريطة ، نقله خالل السجين هرب من لالحتراز كتدبير – أ. إدارية أو قضائية

. الطبيب توجيه على بناء طبية ألسباب – ب

إلحاق من لمنعه السجين جماح كبح في األخرى الوسائل أخفقت إذا المدير من جـ- بأمر الحالة هذه مثل في المدير وعلى مادية خسائر في التسبب من أو بغيره أو بنفسه األذى

. األعلى اإلدارية السلطة إلى األمر يبلغ وأن الطبيب مع فورا يتشاور أن

وطريقة الحرية تقييد أدوات نماذج تحدد أن يجب التي هي للسجون المركزية اإلدارة– 34. الضرورية المدة من أطول لمدة أبدا استخدامها يجوز وال استخدامها

الشكوى في وحقهم بالمعلومات السجناء تزويد على المطبقة األنظمة حول مكتوبة بمعلومات ، السجن دخوله لدي سجين كل ( يزود1- )35

لطلب بها المرخص والطرق السجن في االنضباط قواعد وحول السجناء من فئته من لتمكينه ضرورية تكون أخري مسائل أي وحول الشكاوي وتقديم المعلومات

. السجن لحياة وفقا نفسه وتكييف السواء على وواجباته حقوقه معرفة

. شفوية بصورة المعلومات هذه له تقدم أن وجب أميا السجين كان ( إذا2)

بطلبات األسبوع أيام من عمل يوم كل في التقدم إمكانية سجين لكل تتاح أن ( يجب1 )– 36. شفوية بصورة المفوض الموظف إلى أو السجن مدير إلى شكاوى أو

خالل السجون مفتش إلى شكاوى أو بطلبات التقدم السجناء يستطيع أن ( يجب2) أو المفتش مع للتحدث فرصة للسجين تتاح أن ويجب ، السجن في التفتيشية جولته

من غيره أو السجن مدير حديثه يحضر أن دون بالتفتيش مكلف آخر موظف أي مع موظفيه

للسجون المركزية اإلدارة إلى شكوى أو طلب بتقديم سجين لكل يسمح أن ( يجب3) أو الطلب يخضع أن دون ، السلطات من غيرهما إلى أو القضائية السلطة أو

الطرق وعبر لألصول وفقا يتم أن على ولكن الجوهر حيث من للرقابة الشكوى. المقررة

إبطاء دون يعالج أن يتوجب أساس بال أو التفاهة جلي الشكوى أو الطلب يكن لم (ما4). نفسه الوقت في عليه يجاب وأن

الخارجي بالعالم االتصال

الحسنة السمعة وبذوي بأسرته باالتصال ، الضرورية الرقابة ظل في ، للسجين يسمح ـ37 . السواء على الزيارات وبتلقى بالمراسلة منتظمة فترات على ، أصدقائه من

األجنبي السجين ( يمنح1 )– 38 قدرا الدبلوماسيين بالممثلين لالتصال التسهيالت من معقوال. إليها ينتمي التي للدولة والقنصليين

في قنصليون أو دبلوماسيون ممثلون لها ليس دول إلى المنتمون السجناء ( يمنح2) الدبلوماسي بالممثل لالتصال مماثلة تسهيالت ، الجنسية وعديمو والالجئون البلد

حماية مهمتها تكون دولية أو وطنية سلطة بأية أو مصالحهم برعاية المكلفة للدولة. األشخاص هؤالء مثل

عن األهمية ذات األحداث مجريات على بانتظام االطالع مواصلة للسجناء تتاح أن يجب– 39 أو السجون إدارة تصدرها خاصة منشورات أية أو الدورية أو اليومية الصحف طريق

بها تسمح مماثلة وسيلة بأية أو المحاضرات إلى أو اإلذاعة محطات إلى باالستماع. إلشرافها خاضعة تكون أو اإلدارة

ال0كتـــب الكتب من وافيا قدرا تضم السجناء فئات لمختلف مخصصة بمكتبة سجين كل يزود– 40

ممكن حد أبعد إلى منها اإلفادة على السجناء ويشجع السواء على والتثقيفية الترفيهية.

الديـــن أو يعين ، الدين نفس يعتنقون الذين السجناء من كافيا عدد يضم السجن كان ( إذا1 - )41

التعيين هذا يكون أن وينبغي ، المهمة لهذه مؤهل الدين لهذا ممثل تعيين يتقرر. به تسمح الظروف وكانت ذلك يبرر السجناء عدد كان إذا الوقت كل للعمل

الصلوات يقيم ( أن1) للفقرة وفقا تعيينه إقرار تم الذي أو المعين للممثل ( يسمح2) ذلك كان كلما يقوم وأن بانتظام دينه أهل من للمسجونين خاصة بزيارات مناسبا

. لهم رعاية

يحترم ذلك مقابل وفي دين ألي المؤهل بالممثل االتصال من سجين أي يحرم ( ال3) السجين رأي . له بزيارة ديني ممثل أي قيام على هو أعترض إذا كليا

بحضور الدينية حياته فروض بأداء ، اإلمكان في ذلك يكون ما بقدر سجين لكل يسمح– 42 بها تأخذ التي الدينية والتربية الشعائر كتب بحيازة و ، السجون في المقامة الصلوات

. طائفته

أو نقود من يحمل بما باالحتفاظ للسجين السجن نظام يسمح ال ( حين1 )– 43

أمين حرز في ذلك كل يوضع ، متاعه من ذلك غير أو ثياب أو ثمينة أشياء

وتتخذ ، السجين يوقعه المتاع بهذا كشف ويوضع ، السجن دخوله لدي

. جيدة حالة في األشياء هذه على لإلبقاء الالزمة التدابير

له سمح ما باستثناء والحوائج النقود هذه إليه تعاد السجين سراح إطالق ( لدي2) الصحية المقتضيات دعت ما أو متاع من الخارج إلى أرسله ما أو مال من بإنفاقه

. إليه أعيدت التي والحوائج بالنقود إيصال على السجين ويوقع ، ثياب من إتالفه إلي

خارج من السجين إلى ترسل حوائج أو نقود أية على ذاتها المعاملة هذه ( تطبق3). السجن

مصيرها يقرر ، أدوية أو عقاقير أية يحمل ، السجن دخوله لدي السجين كان ( إذا4). السجن طبيب

. . . .الخ النقل أو المرض أو الوفاة بحاالت اإلخطار

مؤسسة إلى نقل أو خطير بحادث أو خطير بمرض أصيب أو السجين توفي ( إذا1)– 44 زوجته بإخطار ، متزوجا السجين كان إذا ، فورا المدير ،يقوم العقلية األمراض لعالج

طلب قد السجين يكون آخر شخص أي حال أية وفى ، إليه إنسبائه فأقرب وإال ،. إخطاره

مرض كان . وإذا له قريب لنسيب خطير مرض أو وفاة حادث بأي فورا السجين ( يخطر2) بالذهاب ، بذلك تسمح الظروف كانت إذا ، للسجين يرخص الخطورة بالغ النسيب هذه

. بمفرده وأما حرس برفقة إما لعيادته

السجناء انتقال ألنظار تعريضه عدم يجب ، منه أو السجن إلى السجين ينقل ( حين1-)45

شتائم من لحمايته تدابير اتخاذ ويجب ، ممكن قدر بأدنى إال الجمهور

أشكالها. من شكل بأي العلنية ومن وفضوله الجمهور

بأية أو واإلضاءة التهوية حيث من سيئة ظروف في السجناء نقل يحظر أن ( يجب2) عناء عليهم تفرض وسيله . له ضرورة ال جسديا

بينهم المساواة تسود . وأن اإلدارة نفقة على السجناء نقل يتم أن ( يجب3) . جميعا

 

السجن موظفو على إذ ، عناية بكل درجاتهم اختالف على موظفيها تنتقي أن السجون إدارة ( على1)– 46

حسن يتوقف للعمل الشخصية وقدراتهم المهنية وكفاءتهم وإنسانيتهم نزاهتهم. الجزائية المؤسسات إدارة

موظفيها لدي ، القناعة وترسيخ إيقاظ على باستمرار تسهر أن السجون إدارة ( على2) لهذا طلبا ، وعليها ، األهمية بالغة اجتماعية خدمة المهمة هذه بان ، العام الرأي ولدي

. الجمهور لتنوير المناسبة الوسائل جميع تستخدم أن الهدف

العمل أساس على السجون موظفو يعين ، الذكر السابقة األهداف تحقيق ( بغية3) ويعتبرون ، محترفين سجون موظفي بوصفهم ، المعتادة العمل ساعات طوال

بحسن آال مرهونا يكون أن دون العمل أمن بالتالي لهم يضمن مدنيين موظفين بحيث الكفاية من األجور تكون أن يجب كما ، البدنية واللياقة والكفاءة السلوك وظروف احترافهم مزايا تحدد أن يجب كما والنساء الرجال من األكفاء تجتذب

. المرهقة عملهم طبيعة يراعي نحو على خدمتهم

. والذكاء الثقافة من كاف مستوي على الموظفون يكون أن ( يجب1-)47

العامة مهامهم على تدريبية دورة الموظفون يعطي ، الخدمة في الدخول ( قبل2) . وعملية نظرية اختبارات يجتازوا أن وعليهم ، والخاصة

ويحسنوا يرسخوا أن ، المهنة احترافهم وطوال العمل مباشرتهم بعد ، الموظفين ( على3) فترات على تنظم الخدمة أثناء تدريبية دورات بحضور المهنية وكفاءتهم معارفهم. مناسبة

منهم يجعل نحو على بمهامهم يضطلعوا وأن سلوكهم يجعلوا أن الموظفين جميع على– 48. لهم احترامهم ويبعث للسجناء طيبة قدوة

كأطباء األخصائيين من كافيا عددا اإلمكان بقدر ، الموظفين جهاز يضم أن ( يجب1 )– 49 ومدرسي والمعلمين االجتماعيين والمساعدين النفس وعلماء العقلية األمراض. الحرف

على الحرة المهن ومدرسي والمعلمين االجتماعيين المساعدين خدمات جعل ( يكفل2) . المتطوعين العاملين أو الوقت لبعض العاملين استجماد دون ولكن دائم أساس

طباعه حيث من لمهمته األهلية من وافر حظ على السجن مدير يكون أن ( يجب1-)50. وخبرته المناسب وتدريبه اإلدارية وكفاءته

الوقت بعض العمل أساس على يعين فال الرسمية لمهمته وقته كامل يكرس أن ( وعليه2) . فحسب

. منه مباشرة مقربة على أو السجن داخل إقامته يجعل أن ( وعليه3)

في منهما كل يزور أن عليه ،يكون واحد مدير سلطة تحت أكثر أو سجينان يوضع ( حين4) مقيم موظف بالنيابة السجون هذه من كال يرأس أن يجب ،كما متقاربة مواعيد. مسئول

تحدث على قادرين اآلخرين السجن موظفي وأكثرية ومعاونه المدير يكون أن ( يجب1-)51. هؤالء معظم يفهمها لغة أو ، السجناء معظم لغة

. مترجم بخدمات ذلك الضرورة اقتضت كلما ، ( يستعان2)

الوقت كامل أكثر أو طبيب خدمات تقتضي بحيث االتساع من تبلغ التي السجون ( في1-)52 مباشرة مقربة على أو السجن داخل األقل على منهم واحد إقامة تكون أن يجب ،

. منه

إقامته يجعل وأن ، يومية بزيارات يقوم أن الطبيب فعلي األخرى السجون في ( أما2) حاالت في إبطاء دون الحضور يستطيع بحيث السجن من كافية مقربة على

. الطوارئ

المخصص القسم يوضع ، معا واإلناث للذكور المستخدمة ، المختلطة السجون ( في1-)53 مفاتيح عهدتها في تكون مسئولة موظفة رئاسة تحت السجن مبني من للنساء. القسم هذا أبواب جميع

مصحوبا يكن لم ما النساء قسم يدخل أن الذكور السجن موظفي من ألي يجوز ( ال2) . أنثي بموظفة

النساء السجن موظفات اختصاص من عليهن واإلشراف السجينات رعاية مهمة ( تكون3) من والمعلمين األطباء سيما وال الذكور الموظفين يمنع ال هذا أن على حصرا

. للنساء المخصصة السجون أقسام أو السجون في المهنية مهامهم ممارسة

دفاعا إال المسجونين مع عالقتهم في القوة إلى يلجئوا أن السجون لموظفي يجوز ( ال1-)54 باالمتناع أو بالقوة الجسدية المقاومة أو الفرار محاولة حاالت في أو أنفسهم عن

إلى يلجأون الذين الموظفين . وعلى األنظمة أو القانون إلى يستند ألمر السلبي عن تقريرا فورا يقدموا وأن الضرورية الحدود أدني في إال يستخدموها أال القوة

. السجن مدير إلى الحادث

ذوي السجناء جماح كبح من يمكنهم خاص جسدي تدريب السجون لموظفي ( يوفر2) . العدواني التصرف

أن السجناء مع مباشر تماس في تجعلهم بمهمة يقومون الذين للموظفين ينبغي ( ال3) كانت أيا يجوز ال ذلك إلى باإلضافة ، استثنائية ظروف في اال ، مسلحين يكونوا

. استعماله على تدريبه تم قد يكن لم ما موظف ألي سالح تسليم الظروف

التفتيش

يكلف وخدماتها السجون لمؤسسات منتظم تفتيش هناك يكون أن - يجب55 هؤالء وعلى ، مختصة سلطة تعينهم خبرة ذوو مؤهلون مفتشون به

تدار المؤسسات هذه كون من االستقصاء واجب خاص بوجه المفتشين التأديبية الخدمات أهداف تحقيق قصد وعلى واألنظمة للقوانين طبقا

واإلصالحية. 

الثانى الجزء خاصة فئات على تنطبق قواعد

المدانون السجناء – ألف 

توجيهية مبادئ

بها يؤخذ أن ينبغي التي الروح تبيان إلى التالية التوجيهية المبادئ تهدف -56 أن يجب التي واألهداف السجون إدارة في

، إليها تسعي هذا من1 رقم التمهيدية المالحظة في الوارد للبيان طبقا . النص

الحالة هذه لمثل الملازمة الآلام من يفاقم أن الانضباط على الحفاظ أو العزل مبررات حدود في إلا السجون لنظام ينبغي لا ولذلك ، حريته من بحرمانه بشخصه التصرف حق الفرد تفقد كونها بذات مؤسسية تدابير الخارجي العالم عن المجرم عزل إلى الآيلة التدابير من وغيره الحبس أن – 57.

بل فحسب بجهده احتياجاته وتدبر القانون احترام ظل في العيش في راغبا لا المجتمع إلى يعود وهو المجرم جعل إلى ، يستطاع مدي أقصي حتى ، للوصول الحبس فترة استخدمت إذا إلا الهدف هذا مثل بلوغ إلى سبيل ولا الجريمة من المجتمع حماية المطاف نهاية في هو الحرية من الحرمان تدابير من وغيرها الحبس عقوبة يبرر الذي والهدف – 58 . ذلك على أيضا قادرا

. للسجناء الفردي العلاج مقتضيات هدي على تطبيقها إلى ساعيا له المتاحة المناسبة المساعدة وأشكال طاقات وبجميع وغيرها والروحية والأخلاقية والتعليمية الإصلاحية الوسائل بجميع يستعين أن السجون لنظام ينبغي ، الغاية لهذه وطلبا – 59

. البشرية لÊكرامتهم الواجب بالاحترام أو السجناء لدي المسئولية بحس تهبط أن شانها من والتي ، الحرة والحياة السجن حياة بين تقوم أن يمكن التي الفوارق تقليص إلى السبل يلتمس أن السجون لنظام إذن ينبغي( 1)– 60

، بلوغه يمكن هدف وهذا المجتمع في الحياة إلى تدريجية عودة للسجين يضمن لÊكي الضرورية التدابير اتخاذ إلى العقوبة مدة انتهاء قبل ، يعمد أن المستحسن ومن( 2) . فعالة اجتماعية رعاية على يشتمل أن ينبغي بل الشرطة إلى به يعهد أن يجوز لا والرقابة الأشراف من لنوع إخضاعه مع التجربة تحت سراحه إطلاق خلال من أو ، ملائمة أخري مؤسسة في أو نفسه السجن في تنظم السجين سراح لإطلاق تمهد مرحلة خلال من للحالة تبعا

ذلك نقيض على – بل المجتمع عن إقصائهم على التركيز يكون ،أن السجناء معالجة في ينبغي ولا- 61. الاجتماعية المزايا من ذلك وغير الاجتماعي بالضمان وبتمتعه المدنية بمصالحه تتصل حقوق من للسجين ما لحماية تدابير ، العقوبة طبيعة ومع القانون مع المتفقة الحدود أقصي إلى تتخذ أن يجب كما ، الفائدة الجزيلة الاجتماعية وبالمنظمات بأسرته المستصوبة السجين صلات كل وتحسين إدامة مهمة بهم وتناط احتجاز مؤسسة كل مع يتعاونون اجتماعيون مساعدون هناك يكون أن ويجب للسجناء الاجتماعي التأهيل إعادة على السجن موظفي جهاز لمساعدة المحلي المجتمع هيئات توفرها أن يمكن التي المؤازرة إلى المستطاع بقدر ، اللجوء ينبغي الهدف هذا وعلى ، منه جزءا يظلون كونهم على –

. الضرورية والنفسية والجراحية الطبية الخدمات جميع للسجين توفر أن هذا على ويجب تأهيله إعادة دون عقبة تكون لا حتى تعالجها وان ، السجين لدي عقلية أو جسدية أمراض أو علل أي رصد تحاول أن السجن مؤسسة في الطبية الخدمات وعلى- 62

يناسبها الذي العلاج فيها تجد أن فئة كل تستطيع منفصلة مؤسسات على الفئات هذه توزع أن يستصوب ذلك ،وعلى فئات في السجناء لتصنيف مرن بنظام الأخذ يقتضي وبالتالي ، المعالجة انفرادية يتطلب المبادئ لهذه الكامل الإنفاذ إن( 1-)63    

. تأهيلهم لإعادة مواتاة الظروف أفضل ، بعناية التجربة لهذه المرشح�ين السجناء انتقاء حاله في توفر ، نفسه السجين انضباط على ذلك في تعتمد بل ، الهرب دون تحول مادية أمن حواجز تقيم لا كونها بسبب الأبواب المفتوحة والسجون الفئات مختلف لاحتياجات تبعا الأمن هذا درجات تتفاوت أن المستصوب من أنه بل. فئة لكل بالنسبة الأمن متطلبات من القدر نفس مؤسسة كل في يتوفر أن الضروري من وليس( 2)

المسجونين عدد يكون أن فيجب الأبواب المفتوحة السجون في أما ، الخمسمائة يتجاوز أن المذكورة السجون في العدد لهذا ينبغي لا أنه البلدان بعض في والرأي. المعالجة انفرادية يعرقل بحيث الÊكثرة من منها كل في المسجونين عدد يكون ،ألا الأبواب المغلقة السجون حاله في ، ويستصوب( 3) . المستطاع بقدر صغيرا

المناسبة. التسهيلات فيها توفر أن يستطاع لا بحيث الحجم ضآلة فرط من تكون سجون إقامة المستصوب من ليس أنه على(4) . المجتمع من مكانه إلى للعودة بتأهيله وتسمح ضده العفوية العداء مواقف تخفيف إلى تهدف ، ناجحة رعاية حريته استرد الذي للسجين توفر أن على قادرة خاصة أو حكومية هيئات هناك تكون أن ينبغي لذلك و. المسجونين سراح بإطلاق المجتمع واجب ينتهي ولا- 64

المعالجـــة. المسئولية حس لديهم وينمي لذواتهم احترامهم يشجع بحيث العلاج هذا يخطط أن ويجب. العزيمة هذه إنفاذ على قادرين وجعلهم ، بجهدهم احتياجاتهم يتدبروا وأن القانون ظل في يعيشوا أن على العزيمة إكسابهم ، العقوبة مدة بذلك تسمح ما بقدر ، يكون أن يجب الحرية من يحرمهم مماثل بتدبير أو بالسجن عليهم المحكوم معالجة من الهدف إن- 65

سراحه إطلاق بعد ومستقبله عقوبته ومدة ، الشخصي ومزاجه والذهنية الجسدية ومواهبه وقدراته والجنائي الاجتماعي تاريخه مراعاة مع ، سج�ين لكل الفردية للاحتياجات تبعا ، الشخصية وتنمية البدنية والرياضة ، العمالة مجال في والنصح الانفرادية الاجتماعية المساعدة وأساليب المهني الصعيد على والتكوين والتوجيه والتعليم ذلك فيها تستطيع التي البلدان في- الدينية الرعاية سيما ولا المناسبة الوسائل جميع تستخدم أن يجب المقاصد لهذه وطلبا( 1)– 66.

يتوجب ، السابقة الفقرة في اليها المشار الجوانب مختلف حول كاملة تقارير وصوله بعد ممكن موعد أقرب وفى ، الطول بعض طويلة بعقوبة عليه محكوما السجن على وافد كل بصدد السجن مدير يتلقي أن يجب( 2) . والذهنية الجسدية السجين حالة حول أمكن إذا النفسية الأمراض في متخصص طبيب يضعه تقريرا تشمل أن دائما

ذلك إلى حاجة طرأت كلما إليه الرجوع على قادرين المسئولين الموظفين يجعل نحو على يصنف وأن ، جدية بكل الملف هذا يستكمل ان ويجب فردى ملف في بالسجين المتعلقة المناسبة الوثائق من وغيرها التقارير توضع( 3)

العلاج وانفرادية الفئوي التصنيف : الفئوي التصنيف مقاصد تكون- 67

. عليهم سيئ تأثير ذوي يكونوا أن طباعهم شراسة أو الجنائي ماضيهم بسبب ، يرجح الذين المسجونون أولئك الآخرين عن يفصل أن( أ)

) أن) . الاجتماعي تأهيلهم إعادة بغرض علاجهم تيسير بغية ، فئات في المسجونون يصنف ب

. الواحد السجن في مختلفة أقسام أو مختلفة سجون ، الإمكان بقدر ، المسجونين فئات لعلاج تستخدم – 68

. النفسي ومزاجه وقدراته الفردية احتياجاته حول المكتسبة المعلومات ضوء في إعداده يتم علاج برنامج ، شخصيته دراسة وبعد وصوله بعد ممكن وقت أقرب في الطول بعض طويلة بعقوبة عليه محكوم سج�ين كل أجل من يوضع – 69

الامتيازات

. فيه والمؤازرة بعلاجهم الاهتمام على وحفزهم لديهم المسئولية حس وتنمية السلوك حسن على السجناء تشجيع بغية العلاج مناهج ومختلف المسجونين فئات مختلف توائم امتيازات أنظمة سجن كل في تنشأ- 70

العمل

. مؤلمة طبيعة ذا السجن داخل العمل يكون أن يجوز لا( 1- )71

. الطبيب يحددها كما والعقلية البدنية للياقتهم تبعا ، عليهم المحكوم السجناء جميع على العمل يفرض( 2)

. العادي العمل يوم طوال لتشغيلهم يكفي منتج عمل للسجناء يوفر( 3)

. سراحه إطلاق بعد شريف بكسب عيشه تأمين على السجين قدرة يزيد أو يصون نوع من ، المستطاعة الحدود أقصي إلى ، العمل هذا يكون( 4)

. الشباب سيما ولا ، به الانتفاع على القادرين للسجناء نافع مهني تدريب يوفر( 5)

. به القيام في يرغبون الذي العمل نوع اختيار إمكانية ، فيه والانضباط السجن إدارة ومتطلبات السليم المهني الاختيار مع يتماشي ما حدود في للسجناء تتاح( 6)

. الطبيعية العملية الحياة لظروف السجناء إعداد بغية ، السجن خارج المماثلة الأعمال من الإمكان بقدر به يقترب نحو علي السجن في وطرائقه العمل تنظيم يتم( 1-)72

. السجن في العمل وراء من مالي ربح تحقيق لمقصد خاضعين يصيرا أن يجوز لا المهني وتدريبهم السجناء مصلحة أن إلا( 2)

. ومزارعه مصانعه بتشغيل الخاصون المقاولون لا- مباشرة السجن إدارة تقوم أن يفضل( 1- )73

يكونوا أن يتوجب ، الإدارة لسلطان تخضع لا أعمال في السجناء يستخدم حين( 2) . السجناء إنتاجية مراعاة مع ولÊكن ، عنه عادة يتقاضى الذي الأجر كامل للإدارة يدفعوا أن لهم يقدم الذين الأشخاص على يتوجب ، أخري حكومية إدارات لحساب العمل يكن لم وما السجن موظفي إشراف تحت دائما

الأحرار. العمال وصحة لحماية المفروضة الاحتياطات نفس السجون مؤسسات في تتخذ( 1-)74. الأحرار للعمال القانون يمنحها التي تلك من مواتاة أقل تكون ألا بشرط المهنية والأمراض العمل إصابات عن السجناء لتعويض تدابير تتخذ( 2)

. الأحرار العمال استخدام مجال في المتبعة المحلية العادات أو الأنظمة مراعاة مع إداري بنظام أو بالقانون والأسبوعي اليومي العمل لساعات الأقصى العدد يحدد( 1- )75

. السجناء علاج من كجزء المقتضاة الأنشطة من وغيره للتعليم كافي ووقت الأسبوعية للراحة يوم يترك أن المذكورة الساعات تحديد في يشترط( 2)

. منصفة أجور لنظام وفقا عملهم على السجناء يكافأ( 1- )76

يرسلوا وأن الشخصي لاستعمالهم بها مرخص أشياء شراء في أجرهم من الأقل على جزءا يستخدموا بأن للسجناء النظام يسمح أن يجب( 2) . أسرهم إلى منه آخر جزءا

. سراحه إطلاق لدي للسجين تسليمه يتم مدخرا كسبا يشكل بحيث الآجر من لجزء الإدارة احتجاز على أيضا النظام ينص أن ويجب( 3)  

والترفيه التعليم 

االستفادة( 1)– 77 على القادرين السجناء جميع تعليم لمواصلة إجراءات تتخذ ، ذلك فيها يمكن التي البلدان في الديني التعليم ذلك في بما منهاإلدارة إليه توجه وأن ، إلزاميا واألحداث األميين تعليم يكون أن ويجب

خاصة . عناية

نظام( 2 ) مع متناسقا ، عمليا المستطاع حدود في السجناء تعليم يجعلإطالق بعد ، مقدورهم في يكون بحيث ، البلد في العام التعليم

عناء . دون الدراسة يواصلوا أن ، سراحهم

والعقلية- 78 ، البدنية السجناء رفاهية على حرصا ، السجون جميع في تنظموثقافية . ترويحية أنشطة

السجن بعد والرعاية االجتماعية العالقة

يكون- 79 ما بقدر ، بأسرته السجين عالقات وتحسين لصيانة خاصة عناية تبذلالطرفين . كال صالح في ذلك

إطالق- 80 بعد السجين مستقبل ، الحكم تنفيذ بداية منذ ، االعتبار في يوضعمع العالقات من ، يقيم أو يواصل أن على ويساعد ويشجع ، سراحه

أسرته مصالح خدمة شأنه من ما كل السجن خارج الهيئات أو األشخاصاالجتماعي . تأهيله إعادة وتيسير

الخارجين( 1- )81 تساعد التي ، الخاصة أو الحكومية والهيئات اإلدارات علىتسعي أن ، المجتمع في مكانهم احتالل إلى العودة على السجن من

الضرورية الهوية وأوراق الوثائق على يحصلون لجعلهم اإلمكان بقدرالمناخ تناسب الئقة ثياب وعلى ، المناسبين والعمل المسكن وعلىوجهتهم إلى لوصولهم يكفي ما الموارد من لهم توفر وأن ، والفصل

إطالق مباشرة تلي التي الفترة خالل لهم العيش أسباب ولتأمينسراحهم .

دخول( 2 ) إمكانية المذكورة األجهزة تعتمدهم الذين للممثلين تتاح أن يجبالسجين مستقبل بشأن يستشاروا أن ويجب بالسجناء وااللتقاء السجن

عقوبته . تنفيذ بداية منذ

بقدر( 3 ) منسقة أو ممركزة المذكورة الهيئات أنشطة تكون أن يستصوبوجه . أفضل على بجهودهم ينتفع كما اإلمكان

العقلي –باء والشذوذ بالجنون المصابون

يجب( 1-)82 بل ، العقل مختل أنه ظهر إذا السجن في الشخص احتجاز يجوز اليمكن . ما بأسرع العقلية األمراض مستشفي إلي لنقله ترتيبات اتخاذ

المراقبة( 2 ) تحت أخري عقلية شذوذ ظواهر أو بأمراض المصابون يوضعطبية . إدارة تحت متخصصة مصحات في والعالج

طبي( 3 ) إشراف تحت ، السجن في بقائهم طوال ، األشخاص هؤالء يوضعخاص .

جميع( 4 ) عالج تكفل أن السجون في النفسية أو الطبية اإلدارة علىالعالج هذا مثل إلى يحتاجون الذين اآلخرين السجناء

تدابير المختصة األجهزة مع باالتفاق ، تتخذ أن المستحسن مننفسانية اجتماعية مساعدة ولتقديم للسجين النفساني العالج لمواصلة

الضرورة . عند سراحه إطالق بعد له

المحاكمة –جيم رهن والمحتجزون الموقوفون

أو( )) (( 1-)84 توقيفه تم شخص أي على متهم صفة تطلق التالية الفقرات فيأو الشرطة عهدة في ووضع العقوبات لقانون مخالفة بسبب حبسه

بعد . عليه يحكم ولم يحاكم لم ولكنه السجن

األساس( .2 ) هذا على ويعامل بريء أنه المتهم في يفترض

التي( 3 ) أو الفردية الحرية بحماية المتعلقة القانونية بالقواعد المساس دونيتمتع أن يجب ، المتهمين إزاء االتباع الواجبة اإلجراءات على تنص

عناصره أدناه الواردة القواعد تحدد خاصة معاملة بنظام هؤالءاألساسية .

عليهم( .1-)85 المحكوم السجناء عن المتهمون يفصل

أن( 2 ) المبدأ حيث من ويجب ، البالغين عن األحداث المتهمون يفصلمنفصلة . مؤسسات في يحتجزوا

المحلية- 86 العادات بمراعاة رهنا ولكن ، فردية نوم غرف في المتهمون يوضعللمناخ . تبعا المختلفة

في- 87 النظام سير حسن مع المتفقة الحدود في ذلك في رغبوا إذا للمتهمينطعامهم على يحصلوا بأن نفقتهم على يريدون ما يأكلوا أن ، المؤسسة

لم . فإذا أصدقائهم أو أسرهم بواسطة أو اإلدارة بواسطة إما الخارج منبإطعامهم . تتكفل أن اإلدارة على كان ذلك يطلبوا

والئقة( .1-)88 نظيفة كانت إذا الخاصة ثيابه بارتداء للمتهم يسمح

اللباس( 2 ) عن مختلفة هذه تكون أن فيجب السجن ثياب ارتدي إذا أماعليهم . المحكوم يرتديه الذي الموحد

فإذا- . 89 عليه إجباره يجوز ال ولكن ، للعمل فرصة المتهم يعطي أن دائما يجبعليه . يؤجر أن وجب العمل اختار

الحدود- 90 وفى ، آخرين نفقه أو نفقته على ، يحصل بأن متهم لكل يرخصيشاء ما على ، إدارته وانتظام السجن أمن ومع العدل إقامة صالح مع المتفقة

الوقت . قضاء وسائل من وغيرها الكتابة وأدوات والصحف الكتب من

كان- 91 إذا ، الخاص أسنانه طبيب أو طبيبه ويعالجه يزوره بأن للمتهم يرخصالمقتضاة . النفقات دفع على قادرا وكان معقول مبرر لطلبه

كل- 92 ويعطي ، احتجازه نبأ أسرته بإبالغ فورا يقوم بأن للمتهم يرخصيكون أن دون ، وباستقبالهم وأصدقائه بأسرته لالتصال المعقولة التسهيالت

السجن وأمن العدل إقامة لصالح الضرورية والرقابة بالقيود إال مرهونا ذلكإدارته . وانتظام

تعينه- 93 محام تسمية يطلب بأن نفسه عن الدفاع بغية ، للمتهم يرخصزيارات يتلقى وبأن ، اإلمكانية هذه على القانون ينص حيث مجانا المحكمة

له يحق القصد هذا وعلى سرية، تعليمات يسلمه وأن ، لدفاعه إعدادا محاميهالمتهم بين المقابالت تتم أن ويجوز ذلك طلب إذا للكتابة أدوات يعطي أن

تكون أن دون ولكن السجن موظفي أو الشرطي نظر مرمي على ومحاميهسمعه . مرمي على

المدنيون- السجناء دال

من- 94 بقرار أو الديون أجل من السجن القانون فيها يجيز التي البلدان فيهذا على المسجونين إخضاع يجوز ال جزائية غير أخري دعوي أية في المحكمة

هروبهم عدم لضمان ضروري هو ما تتجاوز صرامة ألية أو قيود ألية النحوالممنوحة تلك من يسرا أقل معاملتهم تكون أال ويجب ، األمن على وللحفاظ

العمل . على إجبارهم يمكن أنه باستثناء المحاكمين غير للسجناء

تهمة –هاء دون المحتجزون أو الموقوفون األشخاص

المادة – 95 بأحكام اإلخالل المدنية 9دون بالحقوق الخاص الدولي العهد منتهمة إليهم توجه أن دون المحتجزون أو الموقوفون األشخاص يتمتع والسياسيةكذلك )) (( الثاني الجزء من جيم والفرع األول الجزء يضمنها التي الحماية بذات

كان )) (( حيثما الثاني الجزء من ألف الفرع من المناسبة األحكام عليهم تنطبق

، المحتجزين من الخاصة الفئة هذه على بالفائدة تطبيقها يعود أن الممكن منيمكن التأهيل إعادة أو التعليم إعادة أن ضمنا يفترض تدابير أي يتخذ أال شريطة

جزائية . جريمة بأية يدانوا لم ألشخاص مناسبين نحو على يكون أن

2ملحق

رقم) بالقرار المتحدة لألمم العامة الجمعية المبادئ 45/111وافقت وثيقة منفي وذلك المسجونين لمعاملة الثامن 1990ديسمبر 14األساسية االجتماع في

والستين (

؛ العامة الجمعية إن

العدالة على إنساني طابع إضفاء على المتحدة األمم حرص اعتبارها في تضع إذاإلنسان . حقوق حماية وعلى الجنائية

أمر, ومكافحتها الجريمة لمنع سليمة سياسات إيجاد أن اعتبارها في تضع إذ و؛ صالحا تخطيطا االجتماعية و االقتصادية للتنمية للتخطيط أساسي

مؤتمر أعتمدها التي السجناء لمعاملة النموذجية الدنيا القواعد أن تدرك وإذكبيران وتأثير قيمة لها المجرمين ومعاملة الجريمة لمنع األول المتحدة األمم

؛ العقوبات وممارسة سياسة تطوير في

الجريمة لمنع السابقة المتحدة األمم مؤتمرات قلق اعتبارها في تضع وإذالقواعد تنفيذ دون تحول التي العقبات أنواع مختلف بشأن المجرمين ومعاملة

؛ كامال تنفيذا النموذجية الدنيا

بتوضيح يتيسر سوف النموذجية الدنيا للقواعد الكامل التنفيذ أن تعتقد وإذالقرار الي تشير واذ ، القواعد هذه عليها تقوم التي األساسية بشان 10المبادي

رقم القرار و السجناء اتخذهما 17مركز اللذين للسجناء االنسان حقوق بشانأيضا تشير واذ ، المجرمين ومعاملة الجريمة لمنع السابع المتحدة األمم مؤتمر

من ومكافحتها الجريمة منع للجنة العاشرة الدورة في المقدم البيان الىالعالمي التحالف و ، الدولي الطالب واتحاد ، االنسان لحقوق الدولي االتحاد

السلم أجل من للمربين الدولية والرابطة المسحيين، الشباب لجمعياتالكبار لتعليم الدولي المجلس و ، السجناء لمعاونة الدولية الرابطة و ، العالميالتابعة الدولية للشؤون الكنانس ولجنة ، األصلية للشعوب العالمي المجلس و

غير منظمات كلها وهي ، الدولية كاريتاس مؤسسة ، العالمي الكنانس لمجلسالفئة من ، االجتماعي و االقتصادي المجلس لدي استشاري مركز ذات حكومية

، الثانية

اإلقليمي االجتماع تقرير في الواردة الصلة ذات التوصيات الي كذلك تشير واذفيما المجرمين ومعاملة الجريمة لمنع الثامن المتحدة األمم لمؤتمر التحضيري

" بمشاكل يتصل فيما الجنائية العدالة سياسات ، الثاني بالموضوع يتعلق

المؤتمر أن تدرك واذ ، البديلة التدابير و العقابية الجزاءات من وغيره السجنفي العامة الجمعية أعلنتها التي األمية لمحو الدولية السنة مع تصادف التأميني

في 42/104قرارها ديسمبر / 7المؤرخ األول أن 1987كانون منها ورغبة ، العدالة نظام مهمة أن وهو ، السابع المؤتمر إليه أشار الذي المنظور تعكس

تدرك ،وإذ للمجتمع األساسية والقواعد القيم صون في اإلسهام هي الجنائيةالمبادئ . على نؤكد للسجناء اإلنسان حقوق بشأن إعالن صياغة من الجدوى

األمين إلى ونطلب ، القرار هذا مرفق في الواردة السجناء لمعاملة األساسيةإليه . األعضاء الدول نظر يلفت أن العام

السجناء لمعاملة األساسية المبادئ

كرامتهم – 1 لحفظ الواجب باالحترام المسجونين جميع معاملة يجبالبشري . الجنس من باعتبارهم وقيمتهم الشخصية

2 – ، الدين ، الفرقة ، الجنس ، اللون ، العنصر أساس علي تمييز هناك يكون ال ، الثروة ، االجتماعي أو القومي ،األصل األخرى اآلراء أو السياسية اآلراء

آخر . مركز أي أو الميالد

و – 3 الدينية القيم و الدينية المعتقدات احترام فيه المرغوب من ذلك ومعمتطلبات كانت مهما المسجونون إليها ينتمي التي للمجموعات الحضارية القيم

الظروف .

من – 4 المجتمع وحماية السجناء حبس عن بمسؤولياتها السجون تضطلع × ومسؤولياتها للدولية رى األ االجتماعية األهداف مع يتوافق بشكل الجريمة

المجتمع . أفراد كل ونماء رفاه تعزيز عن األساسية

أن – 5 قوامها الحبس لواقعة نتيجة واضحة حاجة هناك القيود هذه باستثناءعليها نصت التي األساسية والحريات اإلنسانية بالحقوق المسجونين كل يحتفظ

اإلنسان لحقوق العالمي فيه .–اإلعالن عضوا الدولة تكون حيث

إلى 6 الرامية والتربوية الثقافية األنشطة في يشتركوا أن السجناء لكل يحق ـالبشرية . للشخصية الكامل النمو

وتشجع 7 استخدامها من للحد أو االنفرادي الحبس عقوبة إللغاء بجهود يضطلع ـالجهود . تلك

مأجور 8 مفيد بعمل االضطالع من السجناء تمكن التي الظروف تهيئة ينبغي ـفي يساهموا أن لهم ويتيح بلدهم في العمل سوق في انخراطهم إعادة ييسر

وبأنفسهم . بأسرهم التكفل

في 9 المتوفرة الصحية الخدمات على الحصول سبل للسجناء توفر أن ينبغي ـالقانوني . وضعهم أساس على تمييز دون البلد

ومع 10 االجتماعية والمؤسسات المحلي المجتمع بمشاركة العمل ينبغي ـإلعادة المواتية الظروف تهيئة على ، الضحايا لمصالح الواجب االعتبار إيالءالممكنة . الظروف ظل في المجتمع في سراحهم المطلق السجناء