i. introducciÓn rp - sre - secretaría de relaciones

Capítulo I

De la Expedición de Pasaportes Ordinarios en las Representaciones de México en el Exterior

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I. INTRODUCCIÓN

El pasaporte es el documento de viaje que la Secretaría de Relaciones Exteriores expide a los mexicanos para acreditar su nacionalidad e identidad y solicitar a las autoridades extranjeras permitan el libre paso, proporcionen ayuda y protección y, en su caso, dispensen las cortesías e inmunidades que correspondan al cargo o representación del titular del mismo (artículo 2 RP).

En la presente Guía, este Capítulo tiene por objeto establecer la normatividad, los criterios y los procedimientos con base en los cuales las OC deben realizar la expedición, canje (renovación) y cancelación del pasaporte mexicano ordinario, de conformidad con lo estipulado en el Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad y Viaje RP, y por el artículo 23, fracción VII del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores (RISRE) que faculta a la Dirección General de Servicios Consulares (DGSC) a normar, conjuntamente con la Dirección General de Delegaciones (DGD), la expedición de pasaportes mexicanos ordinarios en las oficinas consulares (OC).

En el capítulo II, se presentan lineamientos para la expedición de los pasaportes que se tramitan en el Centro Alterno de Producción y Enrolamiento (CAPE) de la DGD, para lo cual las OC, en su calidad de ventanillas de recepción, envían solicitudes de pasaportes tipo “G” a la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Los objetivos de la presente Guía son:

• Proporcionar a los servidores públicos responsables de la expedición, canje (renovación) y cancelación de pasaportes ordinarios en las OC, un instrumento que norme y les auxilie en sus funciones.

• Apoyar a todos los funcionarios consulares, para mejorar la atención y servicio al

público.

• Facilitar a nuestros connacionales que se encuentren en el extranjero la obtención de su pasaporte.

• Seguir los lineamientos marcados por el Reglamento de Pasaportes (RP) para

su expedición.

• Unificar los criterios y requisitos en materia de expedición de pasaportes ordinarios en las OC.

• Definir casos especiales y casos de protección

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II. FUNDAMENTO LEGAL

• Convención de Viena sobre Relaciones Consulares

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF)

• Ley del Servicio Exterior Mexicano (LSEM)

• Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano (RLSEM)

• Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad y Viaje (RP) publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de agosto de 2011 y su reforma del 21 de agosto de 2013.

• Reglamento Interno de la Secretaria de Relaciones Exteriores (RISRE)

• Disposiciones de orden administrativo emitidas por la Dirección General de Servicios Consulares. Intranet de Servicios Consulares

III. GLOSARIO

Para los efectos de la presente guía se entenderá por:

ACTAMEX. Portal de la Secretaría de Gobernación, del Registro Nacional de Población para la verificación de actas de nacimiento expedidas en territorio nacional. http://renapo.gob.mx/swb/swb/RENAPO/ActaMex

CAPE.- Centro Alterno de Producción y Enrolamiento de la DGD

Circular DSC12358, del 19 de agosto de 2014.- Es la comunicación oficial donde se informa la creación del expediente digital en Módulo de Pasaportes y MCAS en el SIAC (Sistema Integral de Administración Consular), así como integración de la FIEL al código de barras de ambos documentos e impresión en SIAC de las solicitudes de pasaportes y MCAS. Circular DSC12358

Delegación de Firma.- Es el acto por el cual los titulares de las OC delegan la firma para la autorización de los pasaportes a otros funcionarios consulares, previa autorización de la Dirección General de Servicios Consulares, de conformidad con la LSEM y el RLSEM. DGD.- Dirección General de Delegaciones. Unidad Administrativa de la Secretaría de

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Relaciones Exteriores que conforme al RISRE está encargada de normar, conjuntamente con la Dirección General de Servicios Consulares, la expedición de pasaportes mexicanos ordinarios en las OC de México en el exterior, administrar el sistema de expedición de pasaportes, resguardar la información y llevar el registro de los arraigos, así como establecer impedimentos administrativos que restrinjan la expedición de pasaportes por causas justificadas, entre otras (artículo 35 RISRE).

DGSC.- Dirección General de Servicios Consulares. La Unidad Administrativa en la Secretaría de Relaciones Exteriores que norma, conjuntamente con la Dirección General de Delegaciones, la expedición de pasaportes mexicanos ordinarios en las OC (artículo 23 del RISRE).

FIEL. Firma Electrónica Avanzada, es un archivo digital que identifica a la persona al realizar trámites por internet en el SAT e incluso en otras dependencias del Gobierno de la República. FIEL

Formato OP5.- Documento por el cual un nacional mexicano solicita la expedición de pasaporte ordinario mexicano. Se considera vigente únicamente el formato aprobado por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de julio de 2012.

Formato OP7/I.- Ver Capítulo X. Se considera vigente únicamente el formato publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de julio de 2012. Formato OP7/II.- V e r C a p í t u l o X . Se considera vigente únicamente el formato publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de julio de 2012

Formato OP8/A.- Ver Capítu lo X. Se considera vigente únicamente el formato publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de julio de 2012.

Formato OP8/B.- Ver Capítulo X. Se considerará vigente únicamente el formato publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de julio de 2012.

Funcionario Consular.- Cualquier persona, incluido el titular de una OC, encargada con ese carácter del ejercicio de funciones consulares (artículo 1 BIS LSEM).

Impedimento administrativo.- Medida establecida por la Secretaría que impide a las Delegaciones, Subdelegaciones o a l a s OC, expedir un pasaporte por existir irregularidades u observaciones en el trámite respectivo, en términos del artículo 46 del Reglamento de Pasaportes. Estos impedimentos son administrados por la DGD.

Impedimento judicial.- Acto judicial decretado, ya sea como medida precautoria o como consecuencia en la ejecución de una sentencia, que establece la prohibición de abandonar el país a una persona y, por lo tanto, impide a la Secretaría

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expedir un pasaporte. Estos impedimentos son administrados por la DGD. Instrucción de la Secretaría.- La comunicación institucional firmada por el Titular de la DGSC o quien actúe por facultad delegada conforme a la ley, que contenga directrices a una o algunas de las OC para la expedición, canje (renovación) o cancelación del pasaporte mexicano ordinario. LSEM.- Ley del Servicio Exterior Mexicano.

OC.- Las representaciones del Estado Mexicano ante el gobierno de otro país, en las que se realizan de carácter permanente las siguientes funciones: proteger a los mexicanos que se localicen en su circunscripción, fomentar las relaciones comerciales, económicas, culturales y científicas entre ambos países y expedir la documentación a mexicanos y extranjeros, en términos de la LSEM y el RLSEM. Ello deberá entenderse como Embajadas, Consulados generales, Consulados de Carrera y Agencias Consulares.

RISRE.- Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

RP.- Reglamento de Pasaportes Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad y Viaje

RLSEM.- Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Secretaría.- Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) SRE

SIAC.- Sistema Integral de Administración Consular Sistema de Consulta de Documentos.- Sistema por el cual se puede obtener la información de una persona y saber que pasaportes obtuvo tanto en una OC como en alguna Delegación en territorio nacional Sistema de Consulta de Documentos

IV. AUTORIDADES FACULTADAS PARA EXPEDIR EL PASAPORTE La Secretaría es la dependencia facultada para expedir, renovar y cancelar pasaportes. Al respecto, el artículo 3º del RP establece lo siguiente:

“Los pasaportes se expedirán en el territorio nacional por las Delegaciones y Subdelegaciones de la Secretaría y en el extranjero a través de las OC. Los documentos de identidad y viaje se expedirán en las oficinas centrales de la Secretaría. En territorio nacional, se podrán autorizar unidades móviles u oficinas de enlace

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para su tramitación. El establecimiento de oficinas de enlace se hará mediante convenios de colaboración administrativa.

En el extranjero, se podrán habilitar unidades móviles o brindar el servicio fuera de la sede consular, de conformidad con las necesidades y requerimientos de los servicios consulares, para la expedición de pasaportes y otros trámites consulares.”

Los supuestos mencionados en el último párrafo requieren previa autorización de la DGSC y cumplir los lineamientos establecidos en las Normas para la realización del Programa de Consulados Móviles en sus modalidades de “Consulados sobre Ruedas” y “Actividades de Documentación entre Semana fuera de la Oficina”.

El funcionario consular que autorice la expedición, canje (renovación) o cancelación de un pasaporte mexicano ordinario, será responsable en términos de la legislación aplicable, de las faltas u omisiones que cometa en el ejercicio de sus funciones.

V. CLASES DE PASAPORTES Existen tres clases de pasaportes (artículo 2 RP):

1. Ordinario 2. Oficial 3. Diplomático En las OC únicamente se emiten pasaportes ordinarios. Los pasaportes oficiales y diplomáticos se tramitan directamente en la DGD.

1. Del formato OP-5.

El 30 de julio de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el acuerdo por el que se establecen y dan a conocer los formatos, así como sus respectivos instructivos de llenado, que deberán utilizar los mexicanos en los trámites de pasaportes y del documento Identidad y Viaje, a través de las Delegaciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Dirección General de Delegaciones en territorio nacional, así como de las OC en el extranjero. Se trata del único formato a utilizar por las OC y el uso de cualquier otro es causa de observación. A partir de la versión 3.0.0.0 del SIAC, la solicitud es electrónica, generada por el propio sistema.

2. Guías NO oficiales en inglés para solicitudes de OP5, OP7 y OP8

Debido a que algunos connacionales interesados en tramitar su pasaporte no hablan español, la Secretaría elaboró modelos de OP5, OP7 y OP-8 en idioma inglés con la finalidad de apoyarlos en el correcto llenado de las formas que acompañan los trámites

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de expedición de pasaportes. Guías NO oficiales en Inglés

VI. CRITERIOS GENERALES PARA LA EXPEDICIÓN DE PASAPORTE, DE ACUERDO (Artículo 4 RP) En las OC el pasaporte se expide en las libretas tipo “E” y se emiten en el SIAC a través del Módulo de Matrículas Consulares de Alta Seguridad y Pasaportes. Los pasaportes expedidos a partir de la versión 3.0.0.0 del SIAC, deberán contener la FIEL, lo que permitirá la creación de un expediente digital, en el que se realizará la validación de la documentación presentada por el interesado por parte del funcionario consular. El interesado deberá presentar todos los documentos para la expedición del pasaporte en original. Los originales serán devueltos al interesado, previa digitalización de los mismos.

La OC podrá aceptar los documentos extranjeros que presente el interesado para la expedición o renovación del pasaporte mexicano ordinario, sin necesidad de legalización o apostilla cuando se trate de documentos expedidos en el país donde se

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encuentre acreditada la representación consular y sin traducción al español, si se trata de documentos en idioma inglés. Tratándose de documentos expedidos en otro país distinto al de la OC, será necesaria su legalización o apostilla (artículo 8 RP). (e.g.: actas de matrimonio, divorcio, resoluciones judiciales y otros)

La OC podrá aceptar documentos oficiales no vigentes, expedidos por autoridades competentes que se encuentren en el país de su circunscripción, para comprobar la nacionalidad o identidad de una persona, siempre y cuando no se observen alteraciones en el documento y exista coincidencia de rasgos físicos del interesado con la imagen del documento. Tomando en cuenta los usos y costumbres del país emisor.

Para canje (renovación), el interesado deberá presentar su pasaporte anterior, el cual se le devolverá cancelado (sin cancelar las visas de otros países, vigentes o no).

Además del sello de cancelado, se deberá hacer un corte a tijera o perforación en la parte superior derecha de la libreta que abarque la pasta y las hojas de los datos personales y observaciones. Se deberá tener cuidado de no perforar o mutilar los visados estampados en el pasaporte.

La OC deberá retener el pasaporte que presente mutilaciones, alteraciones, enmiendas, que esté falto de hojas o cubierta o que contenga escritos o anotaciones u otros defectos que dificulten la completa identificación de su titular. Tratándose de pasaportes expedidos en territorio nacional, la OC deberá remitir a la DGD el pasaporte que presente alguna de estas circunstancias con sus observaciones, acta circunstanciada e informe correspondientes. Si se trata de pasaportes expedidos en el extranjero, deberán ser agregados al expediente respectivo o retornarlos a la OC que los emitió para su integración en su expediente correspondiente. En el SIAC, la captura de los datos del solicitante debe realizarse de forma completa: datos generales, filiación, datos de familiares, contacto en México y documentos probatorios de nacionalidad. La captura de todos los datos del contacto que otorgue el interesado, también es de vital importancia, a fin de poder contar con una persona a quien acudir en caso de emergencia, incluido el dato de correo electrónico. En lo que se refiere a los datos generales, éstos deberán corroborarse con la documentación original que se presenta, en especial el nombre, apellidos, sexo, lugar y fecha de nacimiento. Si el SIAC reporta que el interesado cuenta con una alerta que refleja la existencia de un impedimento administrativo o arraigo judicial, que puede ser también por homonimia, pero de cualquier manera, la OC deberá:

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• Solicitar a la DGD el motivo por el cual fue decretada la alerta

(impedimento o arraigo judicial).

• Del resultado de la consulta, se procederá de conformidad con lo establecido por la DGD. En ocasiones el trámite no se libera inmediatamente, hay que solicitar el apoyo de la mesa de ayuda de DGTII, extensión 5555.

• Si aparece un rechazo en el SIAC, se deberá solicitar a la DGSC, su eliminación siempre y cuando, a criterio de la OC y bajo su responsabilidad, la persona ya cumpla con todos los requisitos para la emisión de un pasaporte sin observaciones.

Para las OC con un volumen considerable de solicitantes se recomienda, antes de comenzar el proceso, que se haga un proceso de revisión de los documentos del interesado. Si cumple con todos los requisitos enumerados en los apartados del presente Capítulo, se procederá a dar inicio al registro. Para aquellas OC con un número de solicitantes esporádicos se recomienda realizar el registro completo del interesado en el SIAC, independientemente de si cumple o no con los requisitos.

NO se podrá expedir un pasaporte a:

• Quien no cumpla los requisitos estipulados en el RP, excepto en los casos de protección debidamente justificados, de conformidad con la facultad que para ello tiene el titular de la OC (artículo 28 RP).

• Quien esté sujeto a un impedimento judicial o administrativo (artículo 4 RP). • Para menores o incapacitados, cuando no se cuente con el consentimiento de

los padres o tutores (artículo 19 RP). Así mismo, NO se podrá tener dos pasaportes ordinarios vigentes. Únicamente las personas que porten pasaporte oficial o diplomático podrán tener, además, pasaporte ordinario (artículo 5 del RP). Por lo que se sugiere verificar en las bases de datos correspondientes (SIAC y Sistema de Consulta de Documentos) con el fin de hacer del conocimiento del interesado lo aquí señalado. Aun cuando una persona argumente que su pasaporte está retenido por autoridades migratorias o en proceso de obtener una visa extranjera y tengan la necesidad de viajar. VII. PASAPORTES POR PRIMERA VEZ. REQUISITOS PARA NACIONALES MEXICANOS MAYORES DE EDAD (artículo 14 RP)

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1. El interesado deberá comparecer personalmente ante la OC, presentando toda la documentación necesaria, en original. Excepto en aquellos casos en que la Secretaría (función exclusiva de la DGSC) haya autorizado a un funcionario consular trasladarse al lugar en el que se encuentre el nacional mexicano con fines de protección consular (artículo 2 LSEM), o sea autorizado la expedición de un pasaporte a distancia.

2. Firmar la solicitud de pasaporte (OP-5) debidamente requisitada, que será proporcionada por la OC, una vez que sus datos se hayan capturado en el SIAC.

3. Como parte del procedimiento de captura de biométricos, se deberá tomar la

fotografía del solicitante, a través del SIAC, y ésta será sin lentes, cabeza descubierta, de frente, y con fondo blanco. De acuerdo con la fracción IV, artículo 14 del RP: “Permitir ser fotografiado con los dispositivos de la Secretaría. En su caso, la fotografía deberá tomarse de frente, con la cabeza descubierta, sin lentes, a color y con el fondo blanco”. Hay que recordar que ahora la solicitud (OP5) y la etiqueta del pasaporte incluyen la fotografía digital capturada por el SIAC. Ver Criterios de aceptación de fotografías para la emisión del pasaporte mexicano

4. Acreditar la nacionalidad mexicana mediante la entrega en original o copia certificada (solo por la autoridad emisora) de alguno de los siguientes documentos. (artículo 14, fracción V del RP: y artículo 3 Ley de Nacionalidad):

• Acta de nacimiento expedida por la oficina del registro civil mexicano,

tomando en consideración lo dispuesto por el artículo 15 del RP (Articulo 14, fracción V, inciso a)

• Acta de nacimiento expedida por las oficinas consulares. RP (Articulo 14, fracción V, inciso b)

• Certificado de Nacionalidad Mexicana, el cual se expedirá a petición de parte, exclusivamente para los efectos de los artículos 16 y 17 de la Ley de Nacionalidad.

• Carta de naturalización mexicana; • La cédula de identidad ciudadana; • Matricula Consular de Alta Seguridad (NO matrícula consular tipo

tradicional o tipo credencial que contenga alguna observación anterior a 2005).

• Declaratoria de Nacionalidad Mexicana.

Cuando el registro de la persona ante la oficina del registro civil mexicano, se haya realizado con posterioridad a los tres años de que tuviera lugar el nacimiento, el acta será considerada extemporánea, por lo que la OC solicitará la documentación señalada en la sección “Actas extemporáneas” del RP (artículo 15) o utilizar la herramienta denominada ACTAMEX, para verificar su autenticidad. Para ello, la OC deberá dirigirse al portal:

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http://renapo.gob.mx/swb/swb/RENAPO/ActaMex y obtener la constancia correspondiente y seguir las instrucciones contenidas en el numeral XXVIII del presente capítulo, o través de las Delegaciones de la SRE en las entidades federativas. Asimismo, en el artículo 3 de la Ley de Nacionalidad estipula que: “A falta de los documentos probatorios mencionados en las fracciones anteriores, se podrá acreditar la nacionalidad mediante cualquier elemento que, de conformidad con la ley, lleve a la autoridad a la convicción de que se cumplieron los supuestos de atribución de la nacionalidad mexicana.” (Como la MCAS, que cumple como prueba de identidad y de nacionalidad). Independientemente de lo dispuesto en el artículo anterior, la Secretaría podrá exigir al interesado las pruebas adicionales necesarias para comprobar su nacionalidad mexicana, cuando encuentre irregularidades en la documentación presentada. Podrá también hacerlo cuando se requiera verificar la autenticidad de la documentación que la acredite” (artículo 4 Ley de Nacionalidad).

El interesado podrá presentar aquellos otros documentos que la práctica consular permita. Ver Matriz de aceptación de documentos probatorios para la elaboración de pasaportes y MCAS, 2015.

5. Acreditar su identidad, presentando alguno de los siguientes documentos con

fotografía:

• Credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral, hasta el 21 de julio de 2014 o por el Instituto Nacional Electoral, si es posterior a esa fecha.

• Matricula Consular de Alta Seguridad MCAS (NO matrícula consular tipo tradicional o tipo credencial que contenga alguna observación anterior a 2005).

• Cartilla de Identidad del Servicio Militar Nacional. • Cédula Profesional. • Título Profesional. • Carta de pasante expedida por Institución educativa acreditada ante la

Secretaría de Educación Pública de México, que cuente con fotografía del interesado, cancelada con el sello de la institución.

• Certificado de primaria o secundaria expedido por la Secretaría de Educación Pública, que cuente con fotografía del interesado, cancelada con el sello de la institución.

• Certificado de nacionalidad mexicana. • Declaratoria de nacionalidad mexicana. • Carta de naturalización. • Cédula de Identidad Personal. • Credencial vigente expedida por el Instituto Nacional de las Personas

Adultas Mayores o su equivalente.

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• Documentos extranjeros generalmente aceptados en la circunscripción consular.

Las OC aceptarán para el trámite de expedición o canje (renovación) del pasaporte mexicano ordinario, las identificaciones que emitan las autoridades mexicanas y extranjeras arriba enunciadas, a pesar de que estén vencidas, siempre y cuando, a juicio del funcionario consular no se observen alteraciones en el documento y exista coincidencia de rasgos físicos del interesado con la imagen del documento, sin eximir las responsabilidades de acuerdo a la ley. Ver Matriz de aceptación de documentos probatorios para la elaboración de pasaportes y MCAS. El nombre que se incluye en el documento de identidad debe coincidir al del documento que acredita su nacionalidad; además se debe considerar los usos y costumbres de cada país, que pueden existir diferencias en los nombres que aparecen en las identificaciones, es decir sin el apellido materno o la utilización del apellido materno como segundo nombre o un solo nombre para personas que tienen más de un nombre propio. Sí este fuera la circunstancia y la identificación presenta la misma fecha de nacimiento del solicitante, se podrá aceptar. Para conocer algunos de estos ejemplos consultar el numeral XX (Casos Especiales) del presente Capítulo.

NOTA: Cuando el funcionario consular detecte que la documentación o información presentada tiene inconsistencias o irregularidades, la Secretaría verificará su autenticidad ante la autoridad emisora y podrá requerir al solicitante pruebas adicionales que demuestren fehacientemente su nacionalidad e identidad. Y proceder como se menciona en el penúltimo y último párrafo del artículo 14 del RP, que a la letra dice: “La documentación mencionada en la fracción VI de este artículo será devuelta al interesado, a reserva de que la Secretaría determine ejercer la atribución prevista en el siguiente párrafo. Sin perjuicio de lo previsto en el párrafo anterior, en aquellos casos en que del análisis de la documentación o información presentada a la que se refiere el presente artículo, o del resultado de la entrevista realizada al solicitante, se observen inconsistencias o irregularidades, la Secretaría verificará la autenticidad de las documentales recibidas, ante la autoridad emisora de éstas; además podrá requerir al solicitante pruebas adicionales que demuestren fehacientemente su nacionalidad e identidad”.

6. Cubrir los derechos que señale la Ley Federal de Derechos.

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VIII. PASAPORTES POR PRIMERA VEZ. REQUISITOS PARA NACIONALES MEXICANOS MENORES DE EDAD (artículo 18 RP)

Para la expedición de pasaporte ordinario a personas menores de edad, en términos de lo dispuesto por el Código Civil Federal, los padres o quien o quienes ejerzan la patria potestad o tutela deberán:

1. Comparecer personalmente con el menor ante la OC.

2. Firmar la solicitud OP5, que emite el SIAC, escribir el nombre del menor, si éste no

sabe escribir, y de sí poder, el menor si pueda plasmar su nombre, lo hará.

3. Acreditar la nacionalidad mexicana de la persona menor de edad, mediante la entrega en original o copia certificada (por la autoridad emisora) de alguno de los siguientes documentos: (de acuerdo con el artículo 18, fracción III, incisos a) y b) del RP: y artículo 3 Ley de Nacionalidad):

• Acta de nacimiento expedida por la oficina del registro civil mexicano; • Acta de nacimiento expedida por las oficinas consulares. • Carta de naturalización. • Certificado de Matrícula Consular de Alta Seguridad que cumpla con

los requisitos señalados en el artículo 3, fracción VI de la Ley de Nacionalidad.

• Cédula de identidad Personal. El interesado podrá presentar aquellos otros documentos que la práctica consular permita. Ver Matriz de aceptación de documentos probatorios para la elaboración de pasaportes y MCAS.

Cuando el registro del menor ante la oficina del registro civil mexicano, haya sido realizado con posterioridad a los tres años de que tuviera lugar el nacimiento, será considerado como extemporáneo, por lo que la OC solicitará la documentación señalada en la sección “Actas extemporáneas” del RP (artículo 15) o la verificación por escrito del acta de nacimiento, utilizando la herramienta denominada ACTAMEX, para determinar su autenticidad, para ello, la OC deberá dirigirse al portal: http://renapo.gob.mx/swb/swb/RENAPO/ActaMex y obtener la constancia correspondiente, siguiendo las instrucciones contenidas en el numeral XXVIII del presente capítulo, o de manera directa o través de las Delegaciones de la SRE en las entidades federativas.

4. Acreditar la filiación y ejercicio de la patria potestad con el acta de

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nacimiento del menor e identificaciones de los padres o tutores.

5. Los padres o quien o quienes ejerzan la patria potestad o tutela deberán acreditar su identidad con cualquiera de los documentos señalados en el artículo 14 Fracción IV del RP. Las OC aceptarán para el trámite de expedición del pasaporte mexicano ordinario por primera vez, las identificaciones que emitan las autoridades mexicanas y extranjeras, a pesar de que estén vencidas, siempre y cuando, a juicio del funcionario consular no se observen alteraciones en el documento y exista coincidencia de rasgos físicos del interesado con la imagen del documento, sin eximir las responsabilidades de acuerdo a la ley. El nombre que se incluye en el documento de identidad debe ser idéntico al del documento que acredita su nacionalidad; tomando en cuenta los usos y costumbres del lugar que le expidieron sus documentos. Si hubiera duda de la identidad del portador, el funcionario consular podrá solicitar la presentación de otro(s) documento(s) que pruebe(n) su identidad o de los que se desprenda que es la misma persona.

6. Se deberá acreditar la identidad del menor de edad, con cualquiera de los documentos señalados en el artículo 14, fracción VI (del RP), así como la de la persona menor de edad, con alguno de los siguientes documentos oficiales en original y con fotografía,

• Certificado escolar de educación primaria, secundaria, de bachillerato o

su equivalente mexicano o extranjero. • Constancia del grado de estudios que cursa, la cual deberá contener las

siguientes características:

� Presentarse en hoja membretada de la escuela. � Nombre completo del menor. � Grado de estudios. � Nombre completo, firma y cargo del Director de la institución

educativa que emite la constancia. � Fotografía del menor cancelada con el sello de la escuela o firma

del Director � Datos de contacto

• Credencial escolar vigente, a partir de la educación de tipo básico, otorgados por institución pública o privada incorporada a la Secretaría de Educación Pública de México o por el Ministerio de Educación del país o Estado en el que se encuentre la OC.

• Credencial de servicios médicos de una institución pública de salud o de seguridad social mexicana o extranjera, misma que deberá contener las características que, para tal efecto, establezca la propia institución. Si la credencial no tiene foto, se deberá presentar una carta del pediatra, que lo identifique.

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• Cédula de Identidad Personal. • Carta de Naturalización mexicana. • Certificado de Matrícula consular de alta seguridad que cumpla con los

requisitos señalados en el artículo 3 de la Ley de Nacionalidad. • Las diferentes versiones de pasaporte mexicano sin observaciones

relativas a la identidad. • Pasaporte extranjero. • Exclusivamente para los menores de 7 años, a falta de cualquiera de

las identificaciones mencionadas en los p u n t o s a n t e r i o r e s de la presente fracción, podrá proporcionarse constancia médica con las siguientes características: • Presentarse en hoja membretada del médico pediatra o institución

médica. • Nombre completo del paciente • Edad del paciente • Fotografía del menor cancelada con el sello de la institución médica o

firma del médico • Fecha en que empezó a ser paciente de ese lugar • Nombre, firma y puesto del médico pediatra que emite la carta • Datos de contacto

• Los documentos probatorios de identidad extranjeros expedidos por alguna autoridad, previa verificación del funcionario consular que autorice el pasaporte, de que se trata de una prueba de identidad válida en su circunscripción consular.

• Cualquier otro medio de prueba que acredite la identidad de los solicitantes.

Las OC aceptarán para el trámite de expedición o canje (renovación) del pasaporte mexicano ordinario, las identificaciones que emitan las autoridades mexicanas y extranjeras arriba enunciadas, a pesar de que estén vencidas, siempre y cuando, a juicio del funcionario consular, no se observen alteraciones en el documento y exista coincidencia de rasgos físicos del interesado con la imagen del documento, sin eximir las responsabilidades de acuerdo a la ley. Ver Matriz de aceptación de documentos probatorios para la elaboración de pasaportes y MCAS.

Cuando el menor haya estudiado en México y no cuente con sus certificados de estudios y desee obtenerlos para identificarse y llevar a cabo este trámite, podrá solicitar sus antecedentes escolares a través de la página de internet que la Secretaría de Educación Pública puso a disposición del estudiante migrante, para lo cual deberá llenar un formato en línea en la siguiente dirección: Consultas SEP

El nombre que se incluye en el documento de identidad debe coincidir al del documento que acredita su nacionalidad; se deberá también tomar en cuenta los usos y costumbres de cada país, que pueden existir diferencias en los

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nombres que aparecen en las identificaciones, es decir sin el apellido materno o la utilización del apellido materno como segundo nombre o un solo nombre para personas que tienen más de un nombre propio, sí este fuera el caso y la identificación presenta la misma fecha de nacimiento del solicitante, se podrá aceptar.

7. Como parte del procedimiento de toma de biométricos, se deberá tomar la

fotografía del solicitante, a través del SIAC, y ésta será sin lentes, cabeza descubierta, de frente, y con fondo blanco. De acuerdo con la fracción IV, artículo 14 del RP: “Permitir ser fotografiado con los dispositivos de la Secretaría. En su caso, la fotografía deberá tomarse de frente, con la cabeza descubierta, sin lentes, a color y con el fondo blanco”. Hay que recordar que ahora la solicitud (OP5) y la etiqueta del pasaporte incluyen la fotografía digital capturada por el SIAC. Ver Criterios de aceptación de fotografías para la emisión del pasaporte mexicano

8. Cubrir los derechos que señalen la Ley Federal de Derechos

9. Otorgar el consentimiento de los padres o quien o quienes ejerzan la patria potestad o tutela bajo los criterios establecidos en los artículos 17, 19 y 20 del RP a través del llenado del formulario OP-7/I, OP-7/II, OP-8/A u OP-8/B, según corresponda, mismos que ahora ya se generan en versión electrónica por el propio SIAC. O cuando proceda por Orden Judicial.

Se recomienda tener especial cuidado cuando se trata de menores de edad, cuando se carece de la autorización expresa y por escrito (permiso OP) de uno o ambos padres para la obtención del pasaporte. En tal situación la autorización invariablemente deberá ser otorgada a través de una orden judicial por autoridad competente que la autorice e instruya. Asimismo se considerarán los casos de protección, por ejemplo para regularizar situación migratoria y acción diferida. Lo anterior con el objeto de prevenir sustracciones ilegítimas de acuerdo a lo estipulado en la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional Menores. En el artículo 21 de esta Convención, se señala en el último párrafo que “si la sentencia fue expedida por un tribunal extranjero, ésta deberá ser homologada para que surta efectos en territorio nacional, en términos de la legislación aplicable”, lo cual ha llevado a confusiones, ya que la sentencia homologada será aplicada cuando el pasaporte sea solicitado dentro de la República Mexicana.

NOTA: Cuando el funcionario consular detecte que la documentación o información presentada tiene inconsistencias o irregularidades, la Secretaría verificará su autenticidad ante la autoridad emisora y podrá requerir al solicitante pruebas adicionales que demuestren fehacientemente su nacionalidad e identidad. Y proceder

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como se menciona en el penúltimo y último párrafo del artículo 18 del RP, que a la letra dice: “La documentación mencionada en la fracción IV, con excepción de los incisos b) y f) de este artículo será devuelta al interesado, a reserva de que la Secretaría determine ejercer la atribución prevista en el siguiente párrafo. Sin perjuicio de lo previsto en el párrafo anterior, en aquellos casos en que del análisis de la documentación o información presentada a la que se refiere el presente artículo, o del resultado de la entrevista realizada a los solicitantes, se observen inconsistencias o irregularidades, la Secretaría verificará la autenticidad de las documentales recibidas, ante la autoridad emisora de éstas; además podrá requerir al solicitante pruebas adicionales que demuestren fehacientemente su nacionalidad, identidad y filiación”.

IX. CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 17 DEL REGLAMENTO DE PASAPORTES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

A la luz de la Convención Internacional sobre los Derechos las Personas con Discapacidad, las personas con discapacidad tienen plena capacidad jurídica. Sin embargo, en aquellos casos en que una persona con discapacidad no esté en posibilidad de manifestar su voluntad en la solicitud, deberá ser asistida en su toma de decisiones bajo las siguientes condiciones:

1. La toma de decisiones será ejercida por el tutor, quien deberá acreditar el

ejercicio de la tutela mediante la entrega de una copia certificada, por la autoridad competente, de la resolución judicial que le confiere el cargo, del auto por el que causó ejecutoria o en el que se hizo constar la protesta y discernimiento del mismo.

2. A falta de tutor y si el interesado esté casado, podrá ejercerla el o la cónyuge, quien acreditará tal vínculo mediante la entrega de una copia certificada del acta de matrimonio expedida por la Oficina del Registro Civil o Consular.

3. A falta de tutor y/o cónyuge podrá ejercerla cualquiera de los padres del

solicitante, parentesco que quedará acreditado mediante la entrega de una copia certificada del acta de nacimiento de la persona con discapacidad expedida por la Oficina del Registro Civil o Consular.

Para canje (renovación), será presentada la copia certificada del acta de nacimiento y devuelta al interesado.

4. A falta de las personas señaladas en el punto 3, podrá ejercerla cualquiera de los

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hijos de la persona con discapacidad, siempre y cuando sea mayor de edad, acredite su parentesco mediante copia certificada de su acta de nacimiento expedida por la Oficina del Registro Civil o Consular.

Para canje (renovación), será presentada la copia certificada del acta de nacimiento y devuelta al interesado.

5. A falta de las personas señaladas en los puntos 3 y 4, podrán ejercerla

cualquiera de los abuelos, hermanos o nietos, estos últimos dos siempre y cuando sean mayores de edad y deberán acreditar su parentesco mediante copia certificada expedida por la Oficina del Registro Civil o Consular de su acta de nacimiento y, adicionalmente, deberá acreditar mediante entrega del acta de defunción de los padres; la del cónyuge; o hijos de la persona con discapacidad que hayan fallecido, o, de haber existido, que el vínculo matrimonial se haya extinguido mediante copia certificada del acta de divorcio. Para canje (renovación), será presentada la copia certificada del acta de nacimiento y devuelta al interesado.

6. A falta de tutor, cónyuge, padres, hijos y abuelos, hermanos o nietos, podrán ejercerla cualquiera de los tíos, sobrinos, estos últimos siempre y cuando sean mayores de edad y deberán acreditar su parentesco mediante copia certificada expedida por la Oficina del Registro Civil o Consular de su acta de nacimiento y adicionalmente deberá acreditar mediante entrega del acta de defunción de los padres, abuelos, y, en su caso, hermanos, cónyuge, hijos o nietos de la persona con discapacidad que no esté en posibilidad de manifestar su voluntad que hayan fallecido o, de haber existido, que el vínculo matrimonial se haya extinguido mediante copia certificada del acta de divorcio.

Si se trata de canje (renovación), será presentada la copia certificada del acta de nacimiento y devuelta al interesado. Para poder justificar la no existencia del cónyuge e hijos de la persona con discapacidad, de tutor las personas descritas los puntos anteriores, deberán formular de su puño y letra una declaración bajo protesta de decir verdad y apercibido de las penas en que incurren las personas que declaran con falsedad ante una autoridad distinta de la judicial, en términos de lo dispuesto por el artículo 247, fracción I del Código Penal Federal, que no existe parentesco vinculante de matrimonio e hijos de la persona con discapacidad que no esté en posibilidad de manifestar su voluntad. Asimismo, deberá firmar la declaración. Es menester señalar que las disposiciones anteriores también son aplicables en persona que por cuestiones de salud se encuentran limitados temporalmente (incapacidad temporal) para manifestar su voluntad, tal es el caso de personas que

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están en estado de coma o inconscientes, etc., por lo que al estar imposibilitado, podrán ser asistidos por otra persona en la toma de decisiones en las mismas condiciones que se citan en el rubro anterior. X. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA FORMA OP- 7/I, OP-7/II, OP-8/A Y OP-8/B (D.O.F. 30/07/2012)

Las solicitudes vigentes son las publicadas en el Diario Oficial de la Federación. Las OC podrán libremente reproducir los formatos OP-5, OP-7/I, OP-7/II, OP-8/A y OP-8/B a través de una imprenta o en la propia OC:

1. Formato OP7/I.- En la OP- 7/I la persona o personas que ejercen la patria potestad o tutela de un menor de edad expresan su consentimiento para que al menor de edad se le expida un pasaporte, especificando la temporalidad del mismo.

. 2. Formato OP7/II.- En la OP-7/II la persona o personas que ejercen la patria

potestad o la tutela de un menor de edad otorgan su autorización para la emisión de pasaporte de un menor de edad en una Delegación u OC diferente a la que se encuentra el menor y que se denomina a distancia.

3. Formato OP8/A.- En la OP-8/A será llenada para el solicitante que tenga

discapacidad motriz y la persona o personas que ejercen la tutela de una persona mayor de edad con discapacidad, expresan su consentimiento para que pueda obtener el documento, especificando su temporalidad. En este proceso, aquel que acompañe a la persona con discapacidad, deberá acreditar plenamente la tutela jurídica.

4. Formato OP8/B.- Este documento se utilizará cuando la persona con discapacidad intelectual, no esté en posibilidad de manifestar su voluntad en la solicitud y un pariente por consanguinidad hasta el tercer grado (tíos), un pariente civil, o el o la cónyuge, según sea el caso, deberá acudir en conjunto con el interesado a efecto de asistir al solicitante en el trámite.

En todos los supuestos anteriores, aquel que acompañe a la persona con discapacidad, deberá acreditar plenamente su parentesco. La forma OP-7/I, OP-7/II, OP-8/A u OP-8/B en la que se manifiesta el consentimiento deberá hacerse válida dentro de los noventa días naturales posteriores a la manifestación de la voluntad, si éste fue otorgado ante cualquier Delegación o Subdelegación, u OC.

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La forma OP- 7/I, OP-7/II, OP-8/A u OP-8/B deberá contener:

• Lugar y fecha de expedición;

• Nombre del menor o persona con discapacidad, según sea el caso;

• La vigencia del pasaporte, en términos del artículo 28 del RP;

• Nombre de los padres o quien o quienes ejerzan la patria potestad o la tutela;

• Nombre del documento con el que se identifican los padres o, en su caso el tutor;

• Autoridad que lo expide;

• Número de documento;

• Fecha de expedición;

• Fecha de vencimiento; • Firma autógrafa y huellas digitales de los padres o quien o quienes

ejerzan la patria potestad o la tutela, que sea idéntica a la de la identificación que presenta; sino sabe escribir, deberá imprimir la huella digital de quien o quienes otorgan su consentimiento para la expedición del pasaporte.

• Sello de la OC y firma del funcionario consular que autoriza.

El documento en el que se manifieste el consentimiento deberá hacerse válido dentro de los noventa días naturales posteriores a la manifestación de la voluntad, si éste fue otorgado ante cualquier Subdelegación, Delegación u OC.

1. Cuando, por cualquier circunstancia, las personas facultadas para otorgar el

consentimiento correspondiente no puedan concurrir personalmente a la OC porque se encuentran en una ciudad distinta de donde se localiza el menor podrán hacerlo:

a) En territorio nacional:

• Ante cualquiera de las Delegaciones de la Secretaría mediante el formato OP 7/II.

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• Ante Notario P úblico Mexicano. Si el consentimiento fue otorgado ante un Notario Público, el testimonio o copia certificada del mismo, deberá hacerse válido dentro de los treinta días naturales posteriores a la autorización de la escritura pública (artículo 20 RP).

b) En el extranjero:

• Ante una OC. • Ante los Consulados Honorarios, previa autorización de la Secretaría. • Cuando no exista representación mexicana en el país de

residencia de los padres, se br indará apoyo a los interesados para desahogar el trámite a través de la representación consular de un tercer país (“país amigo”), previa autorización de la Secretaría,

En la eventualidad de que una de las personas que ejercen la patria potestad o tutela sobre una persona menor de edad no pueda manifestar su consentimiento para la expedición del pasaporte en los términos señalados, la ausencia de este sólo podrá suplirse con autorización judicial.

Tratándose de personas menores de edad que se encuentren en el extranjero, podrá expedirse pasaporte sin el consentimiento de las personas que ejercen patria potestad o tutela, para efectos de:

• repatriación a territorio nacional • regularización migratoria,

La autorización para estos pasaportes, queda sujeta al criterio y responsabilidad del titular de la OC.

2. Cuando solamente viva uno de los padres o tutores, se deberá presentar ante

la OC, copia certificada del acta de defunción del fallecido. Si el deceso sucedió en el extranjero, el acta de defunción deberá estar legalizada o apostillada sólo si el documento se expide fuera de la circunscripción consular del país donde se encuentre acreditada la OC y, su respectiva traducción, de ser idioma diferente al inglés (artículo 21 RP).

3. Si alguno de los padres o tutores ha perdido la patria potestad o la

tiene suspendida, el que la ejerza en exclusiva exhibirá copia certificada de la resolución judicial mexicana correspondiente y del auto por el que cause ejecutoria ante la OC (artículo 21 RP). Tratándose de resolución judicial expedida en el extranjero, para efectos de llevar a cabo este trámite en territorio nacional, esta deberá ser homologada ante juez competente mexicano para que surta efectos.

Si se presenta la circunstancia de que se vaya a expedir un pasaporte en

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alguna OC, cuando alguno de los padres presente una sentencia o resolución judicial pronunciada por un juez de lo familiar en el extranjero, tales como: Legal Custody, Sole Custody, Sole Legal Custody, Full Parental Rights u otros términos legales que se utilicen en los diferentes países, podrán ser aceptadas únicamente cuando dentro del documento no se mencione que el otro padre ejerce derechos de visita, aunque tenga obligaciones económicas. En el extranjero, la resolución judicial expedida por un tribunal con competencia en el lugar de residencia de la persona menor de edad que decrete su custodia en favor del padre o madre, podrá ser aceptada siempre y cuando no exista un impedimento registrado en la base de datos de pasaportes (artículo 24 RP). Para los casos de menores de edad nacidos en México, se recomienda, además que dicha resolución sea homologada por la autoridad judicial competente en México, misma que ordene las anotaciones correspondientes en el Acta de Nacimiento mexicana.

4. Si hubiera nombramiento de tutor o curador, éstos acreditarán su

personalidad presentando copia certificada de la resolución judicial pronunciada por el juez de lo familiar, en la cual conste el cargo conferido, del auto por el que causó ejecutoria o en el que se hizo constar la protesta y discernimiento del mismo. De igual forma, dicho requisito deberá cumplirse si la patria potestad es ejercida por los abuelos (artículo 22 RP).

5. Se deberá anexar copia compulsada de la identificación con fotografía y firma

de la o de las personas que otorgan su consentimiento para realizar el trámite del pasaporte.

6. Si uno o ambos padres son extranjeros, deberán identificarse al momento

de otorgar su consentimiento de preferencia con el pasaporte de su país de origen.

7. Si la forma OP-7/II, OP-8/A u OP-8/B se reciba en una OC y se envíe a otra, o a una Delegación de la SRE, deberá anexarse copia del acta de nacimiento del menor y de las identificaciones compulsadas de los padres o tutores, primero por correo electrónico y posteriormente por valija diplomática

XI. DE LOS MENORES ADOPTADOS

Para la expedición de pasaportes a menores de edad que hayan sido adoptados en México bajo los regímenes de adopción distintos a la plena, que aún subsisten en algunas entidades federativas, además de cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 18 del RP, se deberá presentar copia certificada de la resolución judicial mexicana y del auto por el cual causó ejecutoria, así como del

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acta de adopción expedida por la oficina del registro civil mexicano (artículo 25 RP), y el acta originaria con anotación marginal. Cuando la adopción se haya realizado en el extranjero se deberá homologar la resolución judicial extranjera ante juez mexicano, conforme a las disposiciones establecidas en el lugar donde se encuentre realizado el registro original de menor, conforme al Código Civil y al Código de Procedimientos Civiles de la entidad federativa que corresponda, así como, deberá ser expedida el acta de adopción (adopción simple) o el acta de nacimiento (adopción plena), que corresponda (artículo 26 RP). Dependiendo del país donde se llevó a cabo.

Para los solicitantes que cuenten con adopción plena, tal y como lo establece el Código Civil, los interesados solo podrán presentar el acta de nacimiento con la nueva identidad del registrado, incluso con fecha extemporánea de registro. En este caso, no se tendrá que presentar documentación complementaria por registro extemporáneo. XII. DE LOS MENORES EMANCIPADOS (artículo 27 RP)

Se entiende por menor emancipado aquel que contrae matrimonio antes de cumplir la mayoría de edad. Las OC podrán expedir, renovar o cancelar el pasaporte mexicano ordinario al menor emancipado, siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos anteriormente para los mayores de edad (artículo 14 RP) y acredite su emancipación mediante copia certificada de su acta de matrimonio expedida por la oficina del registro civil mexicano, o acta de matrimonio extranjera. La OC podrá aceptar los documentos extranjeros sin necesidad de legalización o apostilla cuando se trate de documentos expedidos en el país donde se encuentre acreditado y sin traducción al español, cuando se trate de documentos en idioma inglés. Tratándose de documentos expedidos en otro país distinto al de la OC, será necesaria su legalización o apostilla. XIII. DE LAS COPIAS CERTIFICADAS DE LAS ACTAS DE NACIMIENTO

La copia certificada del acta de nacimiento que el interesado presente, puede ser la expedida por cualquier oficina del Registro Civil mexicano, o en cualquier OC, si el registro se llevó a cabo en alguna de ellas o si se obtuvo a través del SIDEA de RENAPO. Se recuerda que los funcionarios consulares recibirán la copia certificada del acta de nacimiento para su digitalización y se le deberá devolver al interesado.

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Las copias certificadas de las actas de nacimiento no se aceptarán en los siguientes casos:

• Cuando presenten enmendaduras, alteraciones, omisiones en la fecha de nacimiento, en la fecha de registro o en el lugar de nacimiento, o que carezcan de sellos oficiales o firma autorizada.

• Cuando no sean legibles y/o muestren signos de que son apócrifas.

Si hay duda sobre la autenticidad del acta, la OC podrá verificarla a t ravés de :

1. Portal: http://renapo.gob.mx/swb/swb/RENAPO/ActaMex y obtener la constancia correspondiente y seguir las instrucciones contenidas en el

numeral XXVIII del presente capitulo, manera directa.

2. A través de las Delegaciones de la SRE en las entidades federativas.

XIV. DE LA EXTEMPORANEIDAD DE ACTAS DE NACIMIENTO Las actas de nacimiento expedidas por las OC no se consideran extemporáneas, independientemente de la fecha de registro. Tampoco se suponen extemporáneas las actas de nacimiento extranjeras que se inscriban en las oficinas de Registro Civil en territorio nacional (artículo 15 RP). Por lo que hace a las actas de nacimiento mexicanas expedidas por las oficinas del Registro Civil a las personas nacidas en territorio nacional, la Secretaría considera como acta de nacimiento extemporánea todo aquel registro efectuado después del término de tres años a la fecha de nacimiento, cuanto éste ocurrió a partir del 1 de enero de 1978. Para los registros anteriores a 1978, los criterios de extemporaneidad, se tomarán en cuenta considerando los siguientes períodos:

• Personas nacidas antes de 1931, se aceptará una extemporaneidad de hasta 50 años.

• Personas nacidas entre 1931 y 1940, se aceptará una extemporaneidad de hasta

30 años.

• Personas nacidas entre 1941 y 1950, se aceptará una extemporaneidad de hasta 10 años.

• Personas nacidas entre 1951 y 1977, se aceptará una extemporaneidad de hasta

5 años.

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Se considera registro de nacimiento extemporáneo para personas mayores de edad cuando éste se efectúa después de los primeros tres años de vida y, para personas menores de edad, cuando se realiza después del primer año de vida. Ejemplo: un menor de 17 años con 11 meses y 29 días de edad desea obtener su pasaporte. Si él presenta un acta de nacimiento extemporánea por dos años, deberá aportar las pruebas complementarias al registro extemporáneo, además de ir acompañado de sus padres o quienes ejerzan la patria potestad para firmar la OP-7, o bien, utilizar la herramienta denominada ACTAMEX, para verificar su autenticidad, para ello, la OC deberá dirigirse al portal: http://renapo.gob.mx/swb/swb/RENAPO/ActaMex y obtener la constancia correspondiente y seguir las instrucciones contenidas en el numeral XXVIII del presente capítulo. Sin embargo, esto no será necesario, si el interesado acude al día siguiente en el que ya ha alcanzado su mayoría de edad, sin necesidad de que sus padres acudan a firmar la OP-7 respectiva y podrá presentar el acta de nacimiento exhibida el día anterior, toda vez que ya no será extemporánea debido a que los años de extemporaneidad permitidos para las personas mayores de edad, son máximo tres. Por lo anterior, la OC deberá como primera opción:

• Verificar la autenticidad del acta mediante el portal ACTAMEX, e imprimir la constancia que se genere (consultar las instrucciones en el numeral XXVIII del presente capítulo) Es importante señalar que el hecho de que no aparezca el acta consultada, no quiere decir que el registro sea inválido o inexistente.

• Si la primera opción no resulta, se podrá hacer la verificación a través de las Delegaciones de la SRE en los estados de la República, de manera oficial y por escrito. La respuesta afirmativa será considerada una prueba complementaria y se digitalizará en el expediente correspondiente.

En el supuesto de que el interesado pueda presentar uno de los complementos señalados en el RP y le sea más fácil porque ya los tiene en su posesión, las opciones son las siguientes:

• Copia certificada del acta de matrimonio de los padres expedida por la oficina

del registro civil mexicano, si éstos contrajeron matrimonio en territorio nacional antes del nacimiento del solicitante.

• Copia certificada del acta de nacimiento de un hermano mayor, expedida por la

oficina del registro civil mexicano, siempre y cuando éste haya nacido en territorio nacional y registrado dentro de los tres años posteriores al nacimiento.

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• Copia certificada del acta de nacimiento del padre o madre mexicano, expedida por la oficina del registro civil mexicano, si fueron registrados dentro de los tres años posteriores al nacimiento;

• Documento expedido por la autoridad migratoria de la fecha de internación al

país de la madre extranjera, si ésta ocurrió antes de la fecha de nacimiento del interesado.

• Certificado de educación primaria expedido por la Secretaría de Educación

Pública o alguna otra institución reconocida por dicha Secretaría, siempre y cuando ésta se haya concluido entre los 12 y 14 años de edad del interesado.

• Tratándose de personas menores de 12 años de edad, podrán presentar la

constancia de alumbramiento o el certificado médico de nacimiento, o • Fe de bautizo del interesado, la cual deberá estar cotejada en los libros de la

parroquia correspondiente por notario público o autoridad legalmente facultada para ejercer dichas funciones en territorio nacional, si el acto se realizó durante el primer año de edad y si ocurrió en territorio nacional.

• Para menores adoptados (adopción simple), copia certificada por el juzgado

mexicano de la resolución judicial por la cual concede la adopción del menor, así como el auto por el cual causó ejecutoria; o

• Cualquier otro medio que compruebe los datos asentados en la copia

certificada del acta de nacimiento presentada por el interesado” (artículo 15 RP).

“Sin perjuicio de lo antes citado, en aquellas situaciones en que la documentación o información presentada tenga inconsistencias o irregularidades, la Secretaría verificará su autenticidad ante la autoridad emisora, ya sea a través del portal mencionado o de las Delegaciones de la SRE en la República Mexicana y podrá requerir al solicitante pruebas adicionales que demuestren fehacientemente su nacionalidad e identidad” (artículo 18 RP).

XV. CANJE (RENOVACIÓN) DE PASAPORTE (artículo 29 RP)

A partir de la expedición del pasaporte, las OC podrán renovarlo en cualquier momento (artículo 29 RP), es decir si por cualquier razón el interesado desea obtener otro pasaporte aun estando vigente el anterior (hojas de visado agotadas, rasgos físicos diferentes, deterioro, modificación de datos personales debidamente autorizados por autoridad competente, incremento de la validez, etcétera), podrá

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solicitarlo, debiéndose expedir uno nuevo, cancelando el anterior. Para lo cual, el interesado deberá cumplir con lo siguiente (artículo 30 RP):

1. Comparecer personalmente en la OC.

2. Firmar la solicitud OP5, que será generada por el SIAC después la captura de datos y biométricos del solicitante.

3. Presentar el pasaporte que se desea renovar.

4. En caso de robo o extravío se deberá presentar el acta de denuncia en lugar del pasaporte a renovar. Cuando la autoridad local no emita reporte de pérdida de documentos, o la obtención de este reporte represente un riesgo para el solicitante, se podrá elaborar un documento (acta administrativa sobre los hechos que declare el solicitante, bajo protesta de decir verdad. Este documento también tendrá que ser digitalizado, ya que forma parte del expediente digital y físico), en la OC en que se haga constar el extravío del pasaporte anterior. De igual manera, el interesado deberá presentar alguna prueba de nacionalidad e identidad y el funcionario consular deberá verificar la información tanto en el SIAC como en el Sistema de Consulta de Documentos. En circunstancias extremas, y tratándose exclusivamente de una repatriación, el funcionario consular, podrá expedir un pasaporte limitado sin la presentación de documentos originales, como caso de protección, anexando copia del expediente que aparezca en alguno de los sistemas mencionados.

5. Acreditar su identidad. El pasaporte podrá constituir la identificación, siempre y cuando no haya variación en los datos personales, no se observen alteraciones en el documento y exista coincidencia de rasgos físicos del interesado con la imagen del documento. Si el pasaporte no cumple con estas especificaciones, el interesado deberá presentar otra identificación.

6. Pago de derechos establecido en la Ley Federal de Derechos.

Por otra parte, si se trata de canje (renovación) de pasaportes a personas menores de edad o personas mayores discapacitados, se deberán identificar nuevamente los padres o tutores y deberán entregar la forma OP-7/I, OP-7/II, OP-8/A u OP-8/B, o bien presentar el consentimiento otorgado ante notario público mexicano, según corresponda, y para acreditar la filiación deberán presentar acta de nacimiento mexicana del menor o de la persona mayor discapacitada Para los efectos del artículo 30 del RP, en el trámite de canje (renovación) de

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pasaporte ordinario mexicano expedido antes del año de 1995 en territorio nacional, así como los expedidos antes de 2006, por las OC, el titular del documento, adicionalmente tendrá que acreditar su nacionalidad e identidad con alguno de los documentos previstos por las fracciones V y VI del artículo 14 del Reglamento de Pasaportes, como si fuese el trámite por primera vez. El interesado podrá presentar aquellos otros documentos que la práctica consular permita. Ver Matriz de aceptación de documentos probatorios para la elaboración de pasaportes y MCAS. NOTA: Se deberá considerar que de acuerdo al artículo 30 del RP, lo que a la letra dice: “El documento que se presente para acreditar la filiación de la persona menor de edad será en términos del artículo 18, fracción III y deberá exhibirse en original o copia certificada, devolviéndose al interesado”. “Sin perjuicio de lo previsto en los párrafos anteriores de este artículo, en aquellos casos en que del análisis de la documentación o información presentada a la que se refiere el presente artículo, o del resultado de la entrevista realizada a los solicitantes, se observen inconsistencias o irregularidades, la Secretaría verificará la autenticidad de las documentales recibidas ante la autoridad emisora de éstas; además podrá requerir al solicitante pruebas adicionales que demuestren fehacientemente su nacionalidad, identidad y filiación”.

XVI. REPOSICIÓN DE PASAPORTE POR ROBO, PÉRDIDA, DESTRUCCIÓN Y MUTILACIÓN

Cuando se trate de robo, pérdida, destrucción, alteración, deterioro o mutilación del pasaporte, la OC podrá expedir un nuevo documento, siempre y cuando el interesado presente un acta de la autoridad competente que certifique el hecho. Por razones de protección consular, el acta administrativa podrá levantarse en la OC (artículo 12 RP). En estas circunstancias, el interesado deberá presentar todos los documentos como si fuera la primera vez que se expida el pasaporte (artículo 31 RP), cumpliendo con los requisitos señalados en el artículo 14 del RP. Además, se debe tomar en cuenta que para los pasaportes emitidos en el exterior, la OC verificará que se haya expedido en el SIAC y, si se trata de pasaportes emitidos en territorio nacional, deberá verificarse su expedición en el Sistema de Consulta de Documentos. En este último supuesto, se solicitará a la DGD que envíe, vía electrónica, copia de los documentos presentados por el interesado al solicitar la expedición del pasaporte robado, perdido, destruido o mutilado.

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Independientemente de si se solicita o no la DGD el envío del expediente de que se trate, la OC deberá dar aviso, a través de un correo electrónico a la DGD, acerca del robo, pérdida, destrucción o mutilación del pasaporte emitido por alguna de sus delegaciones, con el propósito de que se haga la anotación pertinente en su expediente y esta información se vea reflejada en el Sistema de Consulta de Documentos. Asimismo, todo aquel pasaporte que presente alteraciones o enmiendas cuyo objeto haya sido modificar la información en el contenida, será retenido por la OC, y se procederá según corresponda (artículo 6 RP) XVII. REPOSICIÓN DE PASAPORTE POR ERRORES O VARIACIONES DE LOS DATOS (artículo 32 RP) Si derivado de un error o variación de alguno o algunos de los datos personales en el pasaporte, se solicita su canje (renovación) o modificación, el solicitante deberá presentar todos los documentos que se requieren para un canje (renovación) de pasaporte (artículo 30 RP) y entregar copia certificada de los documentos idóneos que justifiquen la circunstancia, así como acreditar la información verídica. Para realizar estos cambios, el funcionario consular registrado como autorizador de huella dentro del Sistema Integral de Administración Consular (SIAC) podrá realizar el desbloqueo de datos personales, previo cambio del estatus del pasaporte de vigente a no vigente. De ser necesario, este procedimiento se atenderá en coordinación con la DGSC. Es muy importante que se entiendan los conceptos “cancelación” y “no vigencia” de un pasaporte, para evitar errores en la cuenta diaria de la recaudación consular y peticiones de cambio de estatus del documento.

• La cancelación de un documento (pasaporte o MCAS) se puede llevar a cabo cuándo, durante el proceso de impresión o previa a su entrega se encuentra un error en los datos y no se puede reimprimir la etiqueta o bien por existir una libreta dañada u omisa, o cualquier otra circunstancia y solamente el mismo día se puede corregir o cancelar. Este proceso no registra o genera derechos consulares.

• Se entiende como un documento “no vigente”, aquel cuya vigencia ya expiró, o por el cual se solicita alguna corrección o modificación en los datos (agregar o quitar el apellido de casada para las señoras, cambio de sexo por orden judicial, con la anotación marginal correspondiente en el acta, cambio de fotografía, cambio de vigencia, error en los datos del titular, etcétera). La “no vigencia” de un documento debe aplicarse también a todo aquel pasaporte que se expidió aún un día antes, se le entregó al o la solicitante y estuvo de acuerdo en recibirlo, pero presenta un error en los datos, para lo cual se le expedirá una nueva libreta con las correcciones correspondientes y tendrá que pagar nuevamente los derechos que correspondan

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a su vigencia. XVIII. TEMPORALIDAD DE LOS PASAPORTES MEXICANOS ORDINARIOS QUE SE EXPIDEN EN LAS OFICINAS CONSULARES (artículo 28 RP) Las OC pueden expedir pasaportes ordinarios, sin observaciones por 1, 3 o 6 años, de acuerdo a los siguientes parámetros:

TEMPORALIDAD MÁXIMA

PERMITIDA

ESTADOS

UNIDOS DE

AMÉRICA

CANADÁ

BRASIL, BOLIVIA,

COLOMBIA, CUBA,

CHINA, ECUADOR, EL

SALVADOR,

GUATEMALA,

HONDURAS, PERÚ Y

RUSIA *

RESTO

DEL

MUNDO

PASAPORTES POR 1 O 3 AÑOS

PARA MENORES DE 3 AÑOS DE EDAD. SI SI SI SI PASAPORTES POR 1 AÑO COMO CASOS DE PROTECCIÓN PARA REPATRIACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE CALIDAD MIGRATORIA. SI SI SI SI PASAPORTES POR 1 AÑO, CUANDO NO CUMPLAN CON LOS REQUISITOS (PRUEBA DE NACIONALIDAD E IDENTIDAD U OTROS). SI SI SI SI

PASAPORTES POR 3 AÑOS, SIN OBSERVACIONES. SI SI SI SI

PASAPORTES POR 3 AÑOS COMO CASOS DE PROTECCIÓN PARA REGULARIZACIÓN DE CALIDAD MIGRATORIA U OTRO, A CRITERIO DEL TITULAR. SI SI SI SI

PASAPORTES POR 6 AÑOS. SI SI SI CAPE

PASAPORTES POR 10 AÑOS. CAPE CAPE CAPE CAPE

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* CIRCULAR DSC420147, 21 enero 2011. Estas OC están facultadas para expedir pasaportes

hasta por 6 años

• Por 1, 3 o 6 años de vigencia en las OC establecidas en Estados Unidos de

América y Canadá.

• Por 1 o 3 años para las OC ubicadas fuera de Estados Unidos de América y Canadá. Es decir el resto del mundo.

• Las OC ubicadas en Estados Unidos de América y Canadá deberán enviar las solicitudes de pasaportes tipo G al CAPE para la expedición de pasaportes con una temporalidad de 10 años únicamente, salvo instrucción en contrario de la DGSC. Ver capítulo II de la Guía Consular.

• Las OC ubicadas fuera de los Estados Unidos de América y Canadá deberán

enviar las solicitudes de pasaportes tipo G al CAPE para la expedición de pasaportes con una temporalidad mayor a tres años, salvo instrucción en contrario de la DGSC. Ver Capítulo II de la Guía Consular.

Todas las OC, deberán sujetarse a los criterios anteriores hasta nuevo aviso, ya que no se deberán expedir pasaportes con ninguna otra temporalidad, aun cuando el SIAC habilite a la oficina para ello. Sólo podrán expedir pasaportes con una mayor temporalidad, cuando cuenten con la autorización expresa y por escrito de la Dirección General de Servicios Consulares, para lo cual se deberá presentar una solicitud debidamente justificada.

1. Pasaportes por 1 año.

La temporalidad del pasaporte será de 1 año: a) Para las personas que requieran atención médica de urgencia y que no

cumplan con todos los requisitos. b) Para los interesados que no puedan cumplir con algún requisito señalado

en el RP, y requieran obtener un pasaporte, por causas de naturaleza académica o laboral o por casos de protección.

En estos supuestos, el pasaporte que se expida no podrá ser canjeado (renovado) por lo que se deberá solicitar la expedición de uno nuevo, cumpliendo con todos los requisitos como si se tratara de un trámite por primera vez. Solo existirá la excepción a la temporalidad mencionada, en casos de protección consular con la autorización del Titular (consultar pasaportes de protección de uno hasta por 3 años). Para el caso de los mexicanos menores de tres años, se les podrá emitir

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pasaporte por 1 ó 3 años. La decisión de la vigencia que se prevé en el artículo 28 fracción I Bis y su aplicación, recae en la manifestación de la voluntad de los padres, de quienes ejercen la patria potestad o tutela, situación que deberá hacerse constar en el formato OP7-I consular o de territorio nacional, según corresponda, tal y como sucede actualmente en las distintas vigencias de pasaportes para mayores de 3 años de edad y para mayores de edad.

Observaciones en el SIAC, para personas que no cumplen con los requisitos, menores

de edad o discapacitados:

IDENTIFICADOR DESCRIPCIÓN NOTA

D01.0 Pasaporte no canjeable. Pasaporte no

renovable

D02.0 Pasaporte expedido con permiso de un juez.

Expedido con permiso de un juez. Para menores e incapaces

D03.0 Titular viaja con permiso del tutor o tutores. Adultos

incapaces

D03.1 Titular viaja con asistencia en la toma de decisiones (para la aplicación del artículo 17 del Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad y Viaje)

Adultos incapaces o con

discapacidad

D04.0 El menor viaja con permiso de ambos padres o quienes ejercen la patria potestad

Menores

D04.1 Permiso mediante formato OP7 tramitado por ausencia de uno o ambos padres.

Menores

D04.2 Permiso otorgado mediante resolución judicial, supliendo la ausencia del padre y/o madre del menor.

Menores

D05.0 Titular Mexicano por Declaración de Nacionalidad.

D06.0 Titular Mexicano por Carta de Naturalización.

D07.0 Otra (especificar).

D07.1 Menor emancipado.

D07.2 Validez por un año que no cumplan con alguno de los requisitos (conforme al Artículo 28 Inciso I del Reglamento de Pasaportes).

D08.0 Se expide como caso de protección para la repatriación de su titular

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D09.0 Protección consular para regularizar su situación migratoria (En el caso de personas que ya tienen un trámite con una autoridad migratoria del país donde se encuentre)

D10.0 Se expide como caso de protección para trámites de regularización de estancia, al amparo de la Reforma Migratoria en Estados Unidos de América.

La abreviatura de la observación en la primera columna aparecerá impresa en la etiqueta del pasaporte y con el fin de que el interesado no pueda argumentar desconocimiento de la misma. Se recomienda que la descripción de la segunda columna se anote con un sello de goma, en la página de observaciones y se le señale a la persona que NO se le podrá otorgar otro pasaporte hasta que cumpla con el requisito faltante.

DESCRIPCIÓN:

D01.0 Pasaporte no canjeable. Se otorgará por una sola vez, con validez hasta por 3 años como caso de Protección, a juicio del funcionario consular responsable.

D02.0 Pasaporte expedido con permiso de un juez, para menores e incapaces. Se otorga por la temporalidad que proceda, de acuerdo a la edad del menor, de conformidad con lo establecido por los artículos 449, 450 y 454 del CCF y siempre que no trasgreda lo ordenado por el juez

D03.0 Titular viaja con permiso del tutor o tutores. Se expide para adultos incapaces o discapacitados

D03.1 Titular viaja con asistencia en la toma de decisiones (artículo 17 del RP) y se expide para adultos incapaces o con discapacidad

D04.0 El menor viaja con permiso de ambos padres o quienes ejercen la patria potestad, según el artículo 421 del CCF

D04.1 Permiso mediante formato OP7 tramitado por ausencia de uno o ambos padres. Cuando uno o ambos padres no se encuentren físicamente con el menor y envíen los formatos OP-7 para la expedición del pasaporte

D04.2 Permiso otorgado mediante resolución judicial, supliendo la ausencia del padre y/o madre del menor. Se elige esta observación cuando una autoridad judicial resuelve a favor de uno de los padres u otra persona, la custodia del menor

D05.0 Titular Mexicano por Declaración de Nacionalidad.

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D06.0 Titular Mexicano por Carta de Naturalización.

D07.0. Otra (especificar). Esta opción se da para las personas que presenten fotocopias de un acta de matrimonio, acta de divorcio, actas apostilladas u otro documento necesario para el trámite de pasaporte, pero que no sean los documentos contemplados en el punto D07.0.

D07.1 Menor emancipado. Cuando un menor de 18 años acredite fehacientemente con un acta de una autoridad del registro civil que ha contraído matrimonio.

D07.2 Validez por un año, para las personas que no cumplan con alguno de los requisitos (conforme al Artículo 28 Inciso I del Reglamento de Pasaportes) Es decir, esta opción se utilizará para las personas que no presenten su prueba de nacionalidad o identidad o tengan registro extemporáneo, presenten actas de nacimiento sin lugar o fecha de nacimiento, fecha de registro, etcétera.

D08.0 Se expide como caso de protección para la repatriación de su titular. Será únicamente por un año y se le advertirá al solicitante que no le sirve para continuar viajando por el mundo, en caso de haber sufrido extravío o robo de su pasaporte anterior.

D09.0 Protección consular para regularizar su situación migratoria (En el caso de personas que ya tienen un trámite ante alguna autoridad migratoria del país donde se encuentra)

D10.0 Se expide como caso de protección para trámites de regularización de estancia, al amparo de la Reforma Migratoria en Estados Unidos de América. Ante la eventual reforma, esta observación será la que se utilizará. Mientras tanto, NO se puede emitir un pasaporte con esta clave.

2. Pasaportes por 3 o 6 años.

La temporalidad del pasaporte será de 3 o 6 años:

a) Para los mexicanos mayores de tres años

Sólo las OC ubicadas en Estados Unidos de América y Canadá o aquellas autorizadas por la DGSC, tienen la facultad para expedir pasaportes con vigencias mayores a tres años.

3. Pasaportes de protección de 1 hasta por 3 años.

El RP otorga la posibilidad de que el funcionario consular analizando las circunstancias de cada solicitante, pueda expedir pasaportes por una sola vez, con vigencia de hasta por 3 años, a criterio y bajo la responsabilidad del titular de

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la OC. Por razones de protección consular debidamente justificadas, existe la excepción de expedir pasaportes de uno y hasta por tres años (artículo 28 RP) a) Para los connacionales que no cumplan con la totalidad de los

requisitos.

b) Para los connacionales que requieran pasaporte para su repatriación, se otorgará un pasaporte con una temporalidad máxima de un año.

Para los connacionales que, por razones de protección o emergencia, se haga necesaria la expedición de un pasaporte, el titular de la OC podrá excepcionalmente y bajo su responsabilidad le podrá expedir un pasaporte ordinario con la temporalidad de uno hasta por tres años bajo el criterio de presunción de nacionalidad y previa entrevista consular. Para estos solicitantes, el caso deberá ser registrado en el Sistema Integral de Protección Consular (SIPC), y se deberá obtener una copia de la cédula correspondiente, la deberá formar parte del expediente digital del pasaporte. En los términos del inciso C fracción I del artículo 28 del RP, el pasaporte expedido podrá ser canjeado (renovado) cumpliendo con los requisitos citados:

“En los supuestos antes citados, el pasaporte expedido podrá ser renovado cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo 14 y, si aplica, en los artículos 15, 18 al 27 del presente Reglamento, para lo cual se deberá presentar el pasaporte emitido bajo alguna de las circunstancias previstas en esta fracción”.

Los pasaportes ordinarios al concluir su vigencia podrán ser renovados, previo cumplimiento de lo dispuesto en las fracciones I, II, III IV y VI del Artículo 14 del RP.

Aquellos pasaportes que hayan sido expedidos antes de 1995, en territorio nacional, así como los expedidos antes de 2006 por las OC, el titular del documento, adicionalmente, tendrá que acreditar su nacionalidad e identidad con alguno de los documentos previstos por las fracciones V y VI del Artículo 14 del RP, como si fuera el trámite por primera vez. El interesado podrá presentar aquellos otros documentos que la práctica consular permita. Ver Matriz de aceptación de documentos probatorios para la elaboración de pasaportes y MCAS.

XIX. PAGO DE DERECHOS POR EXPEDICIÓN DE PASAPORTE

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En el artículo 20 de la Ley Federal de Derechos se establece el monto de los derechos que se deberán cubrir por expedición de pasaporte. Este ordenamiento jurídico contempla tres supuestos en los que el pago será únicamente del 50% de las cuotas establecidas únicamente para pasaportes ordinarios, sin importar su validez:

1. Las personas mayores de sesenta años, en la expedición de pasaportes ordinarios sin importar su temporalidad;

El requisito de comprobar la edad puede cubrirse con cualquiera de los documentos oficiales reconocidos para acreditar la nacionalidad, en los que se indica la fecha de nacimiento. El descuento debe otorgarse sin que medie solicitud del interesado. De hecho, el SIAC ya contempla esta disposición de forma automática.

2. Las personas que padezcan cualquier tipo de discapacidad comprobada, en la

expedición de pasaportes ordinarios sin importar su temporalidad;

La comprobación de la discapacidad se hará mediante una constancia o certificado expedido por cualquier institución pública de salud o de seguridad social, en la que se describa la discapacidad de que se trate y el impedimento que la misma provoque en forma permanente e irreversible en el desarrollo normal de la vida de la persona. En estos casos, deberá quedar en el expediente electrónico que se forme del pasaporte, copia digital de la constancia o certificado de que se trate, devolviendo al interesado el original.

3. Tratándose de la expedición de pasaportes ordinarios con validez hasta por

seis años para trabajadores agrícolas que, con base en un memorándum de entendimiento firmado por el Gobierno Mexicano con otros países, presten servicios en el exterior.

Para este supuesto, para que se aplique el descuento, el interesado deberá estar registrado como trabajador agrícola bajo el programa del memorándum de entendimiento en la OC que corresponda a la circunscripción en donde se encuentre laborando el trabajador.

XX. CASOS ESPECIALES

1. De los pasaportes para personas menores de edad sin consentimiento de los padres (artículo 20 RP) Tratándose de personas menores de edad que se encuentren en el extranjero, podrá expedirse pasaporte sin el consentimiento de las personas

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que ejercen la patria potestad o tutela en dos circunstancias: a) Para efectos de su repatriación a territorio nacional, previo documento

que avale su regreso a México, a juicio del titular. b) Cuando sea necesario para su regularización migratoria, a consideración

del titular de la representación consular, previa presentación de la cita de la autoridad migratoria o del documento que avale la regularización.

En ambos casos, el expediente deberá integrarse con el documento original y automáticamente se dará de alta en el Sistema Integral de Protección Consular y la cédula que se emita deberá ser digitalizada en el expediente del pasaporte.

Para los pasaportes expedidos en las OC, el RP dice:

“En el extranjero, la resolución judicial expedida por un tribunal con competencia en el lugar de residencia de la persona menor de edad que decrete su custodia en favor del padre o madre, podrá ser aceptada siempre y cuando no exista un impedimento registrado en la base de datos de pasaportes” (artículo 24 RP).

Esto exime de la homologación de la sentencia en nuestro país.

2. De las solicitantes casadas

a) Si el o la solicitante de un pasaporte está casado o casada, sin importar si el matrimonio es entre personas del mismo sexo, y desea que el apellido de su cónyuge aparezca en el pasaporte, deberá presentar, además de los documentos señalados en los requisitos de este Capítulo, copia certificada de su acta de matrimonio mexicana o extranjera. Para este último supuesto, el acta de matrimonio deberá estar legalizada o apostillada si el documento se expidió fuera de la circunscripción consular del país donde se encuentre acreditada la OC y, su respectiva traducción, de ser en idioma diferente al español o al inglés (por ejemplo sí una persona contrajo matrimonio en Hawaii y desea presentar el documento en Alaska, no tendrá que ser apostillada, por ser parte ambos lugares de los Estados Unidos de América, pero si una persona presenta su acta de matrimonio expedida en Brasil y la presenta en Uruguay, sí se requerirá de su legalización o apostilla). Cabe aclarar que si bien es cierto el CCF no tiene previsto el matrimonio entre personas del mismo género, también es cierto que no se puede desconocer actas del estado civil levantadas en territorio nacional de los estados que dan reconocimiento a este vínculo, o en el extranjero, por las autoridades

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correspondientes. b) Si se trata de mujeres casadas que ostentan en su identificación únicamente

el apellido del cónyuge, deberán presentar copia certificada del acta de matrimonio que justifique la asignación del apellido del cónyuge en la identificación, para comprobar que se trata de la misma persona y poder vincular los nombres.

c) Cuando una persona no desee que aparezca el apellido del cónyuge al

momento de solicitar el canje (renovación) de su pasaporte, solo deberá manifestarlo por escrito, declaración que formará parte del expediente de pasaporte que se integre.

d) También debe de considerarse que si la solicitante no tiene registrado su

apellido materno en el SIAC, se le deberá solicitar copia certificada de su acta de nacimiento mexicana (que ahora puede ser expedida por la misma OC mediante el SIDEA).

3. De los transexuales (artículo 16 RP)

Para las personas transexuales y que solicitan que se asiente cambio de sexo y nombre, el interesado deberá cumplir los requisitos para la expedición de un pasaporte señalados en el artículo 14 del RP.:

a) Presentar acta de nacimiento mexicana que precise el nuevo nombre y sexo.

b) Presentar identificación que tenga el nuevo nombre.

En este supuesto, el acta de nacimiento mexicana no se considerará extemporánea.

4. De los cambios de nombre por resolución judicial extranjera

Si una persona cambia de nombre o apellido, por alguna resolución judicial extranjera, deberá conservarse el nombre y apellidos tal y como aparecen en el acta de nacimiento mexicana. Sólo podrá cambiar legítimamente su nombre y apellido, si en el acta mexicana aparece la corrección marginal de cambio de nombre. La resolución judicial extranjera, deberá ser invariablemente homologada por un juez mexicano competente en los términos del artículo 570 del Código Federal de Procedimientos Civiles.

5. De los cambios de nombre por anotación de acta con una corrección

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Es importante no confundir una anotación de acta con una corrección de acta:

a) La anotación de acta tan solo hace mención de una situación, sin alterar el contenido de la misma.

b) La corrección marginal sí modifica el acta de una persona, por ejemplo:

Ejemplo: Si una persona toda su vida ha sido social y públicamente conocida como JUAN MIRANDA CANALES, la anotación será en ese sentido, prevaleciendo el nombre original de JUAN MANUEL MIRANDA CANALES, siendo así en el área de observaciones se pondrá que JUAN MANUEL MIRANDA CANALES es social y públicamente conocido como JUAN MIRANDA CANALES. En la corrección se ordena que haya cambios sustanciales en el acta, por tal motivo si aparece la correspondiente, deberá así expedirse el pasaporte: por ejemplo: Ejemplo: Si una persona estaba registrada como MA. ESTHER GOMEZ RANGEL y en la corrección aparece MARIA ESTHER GOMEZ RANGEL, con este último nombre es como deberá expedirse el pasaporte y el cambio deberá realizarse en el mismo registro en el SIAC, con el fin de evitar duplicidad de registros y tener el histórico de cada persona. Las correcciones en las actas de nacimiento también pueden deberse a: • Lugar incorrecto de nacimiento • Fecha incorrecta de nacimiento • Fecha incorrecta de registro • Error en el nombre del interesado • Error en el sexo del interesado • Nombre incorrecto de los padres • Error en el lugar de nacimiento de los padres, etc.

6. De los pasaportes a internos recluidos en instituciones carcelarias o con

libertad condicional. Aún cuando en su momento se consideró que no procede la expedición de matrículas consulares o pasaportes a nacionales mexicanos internos en una institución carcelaria en el exterior, debido a que se encuentran privados de sus derechos civiles, esta interpretación se ha modificado ante el énfasis que presta el gobierno de México al respeto absoluto de los derechos humanos y por considerar que el derecho a la identidad cae en este supuesto.

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En tal sentido, se concluye que sí procede jurídicamente que un Consulado prestara dicho servicio de documentación consular a personas mexicanas que se encuentren recluidas. Ahora bien, tal interpretación jurídica no salva per se los obstáculos y problemáticas de logística y operación que implicaría prestar dicho servicio, y por ende no obliga a las OC a ello. En particular preocupa la capacidad que pueden tener connacionales presos para demostrar plena y fehacientemente su nacionalidad mexicana e identidad. Adicionalmente a lo anterior, se considera que no existen elementos para solventar a dichos connacionales el pago de derechos contemplados por ley para efectuar cualquier trámite, a no ser que se trate de un caso de protección probado y autorizado por la DGPME. En función de lo anterior, se concluye que independientemente de la dificultad para trasladar personal y equipo consular a una institución carcelaria para prestar servicios consulares, el mayor reto sería en la práctica poder realizar este servicio ante la complejidad de que los reclusos cumplan con los requisitos documentales y de pago de derechos. Existe la alternativa de llevar a cabo una pre-revisión de expedientes, o bien, de expedir un pasaporte en la distancia, restringido a un año, cuando así lo amerite la situación particular del connacional. Para ello se requeriría del apoyo de las autoridades carcelarias, para recabar las huellas y firma del solicitante, o bien, de la visita previa de un representante consular con este propósito. Para los nacionales mexicanos que se encuentren en cualquier país y que estén bajo el proceso de libertad condicional, no se les deberá expedir un pasaporte.

7. De los usos y costumbres en las identificaciones El nombre que se incluye en el documento de identidad extranjero podrá ser aceptado dependiendo de los usos y costumbres que tenga cada país, no obstante, se deberá registrar el nombre y los apellidos de acuerdo con la legislación mexicana. Algunos ejemplos al respecto son:

• Argentina. Generalmente en Argentina únicamente se utiliza un apellido, por lo que la mayor parte de las identificaciones aparecen de esta manera. No obstante, de acuerdo con nuestra legislación, el pasaporte mexicano deberá aparecer con ambos apellidos.

Nombre del padre: Daniel Fernández Nombre de la madre: Isabel Iglesias Nombre en el documento de identidad presentado: Enrique Fernández Nombre en el pasaporte mexicano: Enrique Fernández Iglesias

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• Brasil y Portugal. En ambos países es costumbre que el apellido materno

anteceda al paterno, por lo que se podrán presentar identificaciones con estas características. A pesar de ello, en el pasaporte se deberá colocar los apellidos en el orden que estipula la legislación mexicana.

Nombre del padre: Jesús Reyes López Nombre de la madre (brasileña): Giovanna Da Silva Andorinho Nombre en el documento de identidad presentado: Sophia Andorinho Reyes Nombre en el pasaporte mexicano: Sophia Reyes Andorinho

• El Salvador. Anteriormente en El Salvador el orden de los apellidos dependía de si el hijo era reconocido o no por el padre. Para nuestro país, el orden de los apellidos deberá ser el estipulado por la legislación mexicana, independientemente de las especificaciones que se tengan en otros países. Nombre del padre: Fernando González Rivera Nombre de la madre: Isabel Flores Méndez Nombre en el documento de identidad presentado: David Flores González Nombre en el pasaporte mexicano: David González Flores

• Estados Unidos. Si aparece algún sufijo (JR, III, IV, V etc.) en los apellidos en el

documento de identidad y no se asentó de esta manera en el documento probatorio de nacionalidad, no será posible registrarlos con el sufijo correspondiente.

Nombre del padre: Jorge López González Nombre de la madre: María Pérez González Nombre en el documento de identidad presentado: George López Pérez III Nombre en el pasaporte mexicano: George López Pérez

• Gran Bretaña. En el caso de Gran Bretaña, en algunas ocasiones se coloca el

apellido materno antes del paterno. Es necesario verificar cómo aparecen los apellidos en el documento de nacionalidad y, de acuerdo con ello, asentar correctamente en el pasaporte esta información.

Nombre del padre: Javier Francis González Nombre de la madre: Sophia Graham Adams Nombre en el documento de identidad presentado: Sophia Marie Graham Francis Nombre en el pasaporte mexicano: Sophia Marie Francis Graham

• Islandia. En Islandia al igual que otros países que utilizan los apellidos de la familia (patronímico o matronímico) y el apellido se conforma por el nombre de

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pila del padre + el sufijo (-sson) o el nombre de pila de la madre + el sufijo (-dóttir). También se deberá respetar la legislación mexicana.

Nombre del padre (islandés): John Ýmir Nombre de la madre: Abigail Melo Valdez Nombre del registrado en el Acta Local: Maximiliano Ýmirson Nombre del registrado en el Acta Mexicana: Maximiliano Ýmir Melo

• Japón. En ocasiones los connacionales casados con japoneses adoptan el apellido de su cónyuge, por lo que éste es el que aparece en sus documentos de identidad. Por lo que el interesado cuyo apellido ha sido modificado deberá presentar el acta de matrimonio y el libro de familia para justificar este cambio. No obstante, es importante resaltar que estos documentos únicamente tienen la función de acreditar la identidad del padre por lo que, para efectos del nombre que aparece en el pasaporte, se deberán colocar los apellidos tal y como estipula la legislación mexicana.

Nombre del padre: Enrique Javier Martínez Pérez Nombre de la madre (japonesa): Aiko Toshiba Nombre del padre en el documento de identidad presentado: Enrique Toshiba Nombre en el pasaporte mexicano: Pedro Martínez Toshiba

• Países Árabes. En los países árabes mayoritariamente musulmanes el nombre del menor está compuesto por su propio nombre y los nombres de sus cuatro antecesores en línea directa, es decir, el nombre del padre, del abuelo, del bisabuelo y tatarabuelo. En algunos casos el último nombre “el del tatarabuelo” es sustituido por el nombre del ancestro más antiguo de la familia, o el de la tribu y éste se considera el apellido familiar. Para el pasaporte mexicano será necesario que también se cuente con el apellido materno.

Nombre del padre (egipcio): Omran Saleh Abdulaziz Sayed Mohamed Nombre de la madre: Sara Sofía Hernández Benítez Nombre en el documento de identidad presentado: Salim Mohamed Nombre en el pasaporte mexicano: Salim Mohamed Hernández

• Rusia. Es costumbre que para las mujeres nacidas en Rusia se coloque una “a” después del sufijo -ov o -ev de los apellidos. Asimismo, los patronímicos actuales añaden el sufijo -ovich o -evich para el género masculino y el sufijo -ovna o -evna para el femenino. En el pasaporte mexicano deberá colocarse el apellido de los padres sin estas modificaciones.

Nombre del padre (ruso): Iván Ivanov Nombre de la madre: Liudmila Kasimova Nombre en el documento de identidad presentado: Liudmila Ivanovna Ivanova

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Nombre en el pasaporte mexicano: Liudmila Ivanov Kasimova

XXI. DOCUMENTOS FALSOS Y SUPLANTACIÓN DE IDENTIDAD Cuando el funcionario consular detecte que la documentación o información presentada tiene inconsistencias o irregularidades, la Secretaría verificará su autenticidad ante la autoridad emisora y podrá requerir al solicitante pruebas adicionales que demuestren fehacientemente su nacionalidad e identidad. Al respecto el RP, en su reforma de 2013 (D.O.F. 21/08/2013) estipula lo siguiente: “Sin perjuicio de lo anterior, en aquellas solicitudes de pasaportes en que la documentación o información presentada tenga inconsistencias o irregularidades, la Secretaría verificará su autenticidad ante la autoridad emisora y podrá requerir al solicitante información y documentación adicional que demuestre fehacientemente su nacionalidad e identidad” (artículo 30 RP). Si como resultado de la verificación realizada, la autoridad emisora manifiesta que la documentación presentada es falsa, la OC le retendrá los documentos al interesado e informará al solicitante las causas por las cuales su trámite no procede. Asimismo, elaborará una acta administrativa circunstanciada firmada por el titular y dos testigos (procurando que también sea firmada por la persona que solicita el pasaporte, en la medida de lo posible) acompañada de los datos obtenidos de la investigación, y se dirigirá a la DGD donde se le notificará lo acontecido para que se proceda a levantar el impedimento administrativo, sin perjuicio de las acciones legales que pueda ejecutar la Secretaría. En este rubro pueden presentarse varios supuestos:

1. El interesado presenta más de una copia certificada de acta de

nacimiento con lugares o fechas de registro diferentes.

Para la expedición de un pasaporte en este supuesto, la OC invariablemente deberá verificar a través del portal del sistema ACTAMEX http://renapo.gob.mx/swb/swb/RENAPO/ActaMex y obtener la constancia correspondiente, siguiendo las instrucciones contenidas en el numeral XXVIII de del presente capítulo, manera directa. Una vez realizado esto y de resultar veraces las actas de nacimiento, se informará al interesado que deberá promover un juicio ordinario civil con la finalidad de anular el segundo registro de nacimiento y hacer la rectificación en el primero, para que con ello se obtenga la resolución judicial que anule la doble personalidad jurídica. En este supuesto se debe considerar que el acta primigenia es la válida y por tanto su rectificación.

2. El interesado cuenta con más de un registro de nacimiento: uno en

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territorio nacional y uno en otro país.

Para corroborar la nacionalidad mexicana del solicitante, la OC deberá realizar el mismo procedimiento señalado en el punto anterior, verificando la autenticidad del acta mexicana y ver cuál fue el primigenio. En caso de que el registro extranjero sea auténtico y sea el primigenio, y el acta mexicana sea confirmada como auténtica, deberá instruirse al solicitante sobre la necesidad de realizar su registro en la OC y promover la anulación del registro en territorio nacional ante un juez de lo civil en el estado en el que se efectuó el registro , en virtud de ser improcedente por haber nacido en el extranjero. Tratándose de un acta mexicana legítima, y el registro en México es el primigenio, se le expedirá pasaporte sin observaciones.

3. El interesado presenta documentos apócrifos y no es la persona que dice ser.

En este supuesto se le retienen los documentos presentados; la OC elabora un acta administrativa circunstanciada firmada por el titular y dos testigos (se procurará que también sea firmada por la persona que solicita el pasaporte (en la medida de lo posible), y se remite el expediente a la Dirección General de Asuntos Jurídicos solicitando el arraigo a la DGD, quien incluirá al interesado en la lista de impedimentos, a efecto de evitar que se presente en otra Representación Consular para tratar de llevar a cabo su trámite presentando la misma documentación. Corresponde a la DGD levantar los arraigos correspondientes. Por lo anterior, no se emite el pasaporte, hasta que el solicitante cumpla con los requisitos correspondientes y se le pueda retirar el impedimento existente.

4. El interesado acude a la OC para solicitar un pasaporte y, en el proceso de captura, el SIAC arroja que otra OC ya expidió pasaporte a una persona con fisonomía diferente.

En este supuesto se deberá proceder de la siguiente forma:

a) La OC que recibe la solicitud deberá requerir a la que emitió el pasaporte copia del expediente, mismo que confrontará con el que le presentan.

b) Se entrevistará al interesado y le solicitará que aporte mayor documentación para comprobar su dicho, en especial, que acredite plenamente su identidad.

c) De comprobarse que el pasaporte se expidió con los mismos documentos,

la OC que envía el expediente tratará de localizar a la persona que documentó a fin de entrevistarla para que manifieste lo que a su derecho convenga, en un término de quince días naturales. Después de ese término sin que haya respuesta del interesado, la OC emitirá un

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informe sobre las diligencias que realizó y lo enviará a la OC de origen. d) Si después de esta investigación, el titular de la OC concluye que se trata

de la persona que dice ser, emitirá el pasaporte tomando de nueva cuenta los biométricos (fotografía, firma y huella) y solicitará a la DGSC sea cancelado el pasaporte que se presume fue expedido mediante “suplantación de identidad”.

e) La OC que expida el pasaporte levantará acta administrativa

circunstanciada firmada por el titular y dos testigos, en la que se señale el resultado de la investigación y se remite el expediente a la Dirección General de Asuntos Jurídicos

La documentación resultante de la investigación proporcionada por las oficinas involucradas, deberá integrarse al expediente electrónico del pasaporte.

La Dirección General de Asuntos Jurídicos realizará las acciones legales correspondientes relativas a la presentación de documentos falsos, pero no se pronuncia sobre la procedencia o no del pasaporte.

XXII. IMPEDIMENTOS JUDICIALES Y ADMINISTRATIVOS (artículo 2 RP)

La autoridad encargada de llevar el control e informar sobre los impedimentos judiciales y administrativos es la DGD, quien deberá comunicar oportunamente a las OC su procedencia y el término de los mismos, lo cual sucederá cuando las causas que lo originaron dejen de subsistir. El artículo 2 del RP en sus párrafos II y III define: II. Impedimento administrativo: Medida establecida por la Secretaría que impide a las Delegaciones, Subdelegaciones y OC expedir un pasaporte por existir irregularidades u observaciones en el trámite respectivo, en términos del artículo 46 del RP. III. Impedimento judicial: Acto judicial decretado, ya sea como medida precautoria o como consecuencia en la ejecución de una sentencia, que establece la prohibición de abandonar el país a una persona y, por lo tanto, impide a la Secretaría expedir un pasaporte.

Independientemente de las acciones que conforme a derecho correspondan, la Secretaría procederá a dar de alta un impedimento administrativo:

• A quien intente obtener un pasaporte en contravención con las disposiciones del

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presente Reglamento, con información falsa, documentos falsos o ambos; • A quien presente ante la Secretaría información y documentos falsos, previa

verificación de la autoridad competente; • Cuando alguna de las personas que ejerce la patria potestad sobre una persona

menor de edad, manifieste su temor de que otro, pretenda sustraer del país a la persona menor de edad sin consentimiento.

• A quien haya obtenido un pasaporte mexicano con documentos o información falsos, y

• A quien sea solicitado en extradición internacional. • A quien intente canjear (renovar) un pasaporte mexicano obtenido con

documentos o información falsos. Esta medida impide a las Delegaciones, oficinas enlace y OC expedir un pasaporte por existir irregularidades u observaciones en el trámite respectivo. Por lo que se refiere a un impedimento judicial, esta es una medida determinada como precautoria o como consecuencia en la ejecución de una sentencia, que establece la prohibición de abandonar el país a una persona y, por lo tanto, impide la Secretaría expedir un pasaporte. En algunas ocasiones al verificar los impedimentos administrativos, puede presumirse que se trata de una homonimia, por lo que habrá de consultar con la DGD la información correspondiente. Será esa DGD la única encargada de resolver y si procede, retirar el arraigo, para ello se recomienda enviar toda la documentación verificada de soporte a fin de brindar elementos que ayuden a solucionar el caso, para lo cual se tiene habilitado el siguiente correo electrónico: [email protected].

XXIII. DEL PROCEDIMIENTO DE CAPTURA DE DATOS EN S.I.A.C. 3.0

Manual del Usuario de MCAS y Pasaportes Versión 3.0.0.0 (Para mayor detalle)

Es importante señalar que antes de proceder a este paso, los solicitantes ya deberán contar con su recibo de pago correspondiente, dependiendo de la temporalidad del pasaporte que solicite: Los montos están determinados en la Ley Federal de Derechos. Diagrama a bloque, donde se destacan los pasos que integran el proceso actual: ELECCIÓN DE

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1. Paso a paso del proceso de emisión de documentos a través del Módulo de MCAS y Pasaportes del SIAC

Al ingresar al Módulo de MCAS y Pasaportes del SIAC el funcionario consular encontrará en la parte superior derecha los siguientes íconos:

1º Registro consular 2º Canje 3º Reposición 4º Captura de biométricos

REGISTRO

CONSULAR

ASIGNACIÓN DE

DOCUMENTOS

TOMA DE

BIOMÉTRICOS

IMPRESIÓN DE

FORMATOS OP´S

COMPROBACIÓN

DOCUMENTAL Y

DIGITALIZACIÓN

EXPEDIENTE

ELECTRÓNICO

EMISIÓN DE

DOCUMENTOS

1º. 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º

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5º Comprobación documental 6º Impresión de documentos 7º Compulsa electrónica 8º Consultas 9º Reportes 10º Ayuda

a) Registro consular (Sub-módulo 1º “Registro consular”) Para realizar un trámite de Pasaporte o MCAS por primera vez se deberá seleccionar el primer Sub-módulo del listado, llamado “Registro Consular”. Tras realizar la selección, aparecerá un cuadro con ocho diferentes rubros:

• Datos Personales • Padres/Tutores • Datos Actuales • Filiación • Contacto • Contacto Mex • Familiares • Contacto Web

Los cinco primeros tienen datos que es OBLIGATORIO llenar para seguir con el procedimiento. No obstante, se recomienda incorporar la mayor información posible, ya que la misma será de suma importancia en casos en protección y asistencia consular. Los campos de los datos que sí son obligatorios aparecen marcados con color amarillo.

Datos personales Este apartado se encuentra conformado por los siguientes datos generales del registrado:

• Nombre • Primer Apellido • Segundo Apellido • CURP (en caso de que se cuente con ella) • Fecha de nacimiento • Sexo • Lugar de Nacimiento (País, Estado, Municipio y Población)

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Toda la información que aparece en este rubro deberá extraerse directamente del documento original probatorio de nacionalidad que presente el interesado. Es importante recordar que como aparece el nombre en el acta de nacimiento tiene preponderancia sobre la información que viene en la identificación. Con relación a la CURP, si el interesado no dispone en ese momento de su clave, el SIAC permite dos opciones: validar y generar. La validación aplica para aquellas personas que tienen CURP, pero que no disponen del dato al realizar su trámite. El funcionario consular procederá, a activar el rubro “validar CURP” y el SIAC automáticamente se conectará a la base de datos del Registro Nacional de Población (RENAPO) y la agregará al registro. La validación de la CURP se puede utilizar como medida de seguridad para corroborar que efectivamente los datos que están siendo proporcionados sean los que tiene asentados el RENAPO. Si bien es cierto que el SIAC cuenta con la posibilidad de generar una CURP, esta opción NO DEBE SER USADA, ya que las OC no están facultadas para emitir dicha clave, más que en registros de nacimiento consulares. Si el interesado no cuenta con esta clave, se omitirá el dato en el registro. Si la fecha de nacimiento indica que el registrado es menor de edad, automáticamente el SIAC habilitará la sección “Quien acredita al menor”, en la cual se indicará si éste es emancipado o si lo acreditan para el registro un padre con patria potestad, ambos padres o algún tutor. Si la fecha de nacimiento indica que el registrado es mayor de edad, automáticamente el SIAC habilitará la sección “Quien acredita por incapacidad”, en la que se deberá informar, que el registrado tiene alguna discapacidad que le impida manifestar su voluntad, si quien acredita al registrado es el tutor o la persona que asiste a la toma de decisiones. Es importante llenar adecuadamente los campos de fecha de nacimiento (en lo relativo a la minoría de edad) y discapacidad ya que, dependiendo de esta información, el SIAC activará y desactivará elementos automáticamente a todo lo largo del registro. Cabe recalcar la importancia de que la información que se proporcione sobre los menores de edad y los discapacitados tendrá que coincidir con los documentos probatorios que se presenten en el registro, los cuales deberán cubrir con los requisitos que señalan los numerales VIII y IX del presente Capítulo. La CURP es optativa, el resto de los campos son obligatorios.

Padres / tutor

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Este rubro se activa únicamente si en el segmento anterior se indicó que el registrado era menor de edad o discapacitado. Es indispensable que los que acompañan al menor o discapacitado acrediten su filiación con alguno de los documentos que se enlistan en el numeral VIII del presente Capítulo. Dependiendo de quién esté acreditando para realizar el trámite se deberá de llenar algunos de los siguientes rubros: Padres. Se anotarán los nombres, primer apellido y segundo apellido de ambos. Si alguno está ausente también se indicará en el registro. Padres con patria potestad. Cuando alguno de los padres, ejerza en forma exclusiva la Patria Potestad. Se deberá indicar solamente una de las opciones (madre con patria potestad o padre con patria potestad) y se anotará el nombre, primer apellido y segundo apellido del progenitor que ejerce la patria potestad. Tutor. Se colocará el nombre, primer apellido y segundo apellido del tutor. La información que se registre en este apartado será la que aparezca más adelante en las formas o permisos correspondientes. Asimismo, determinará si el documento procedente para cada trámite será una OP7/1, OP7/2, OP8/A u OP8/B.

Datos actuales Este apartado se encuentra conformado por los siguientes datos particulares y actualizados del registrado:

• Estado civil • Apellido del cónyuge • Estudios • Ocupación • Domicilio actual (país, estado, condado, código postal, población, número, calle y

sufijo) • Teléfono

Asimismo, en este apartado existe un cuadro en el que se deberá señalar si el registrado tiene otra nacionalidad. Si el documento de identidad o domicilio proporciona información sobre los datos actuales, el registro se obtendrá de esa fuente, de lo contrario, puede ser proporcionada directamente del interesado sin necesidad de pruebas adicionales para corroborarlo. El apartado de estado civil se activará automáticamente cuando el registrado proporcione una fecha de nacimiento que acredite su mayoría de edad. Este rubro también se encuentra habilitado para menores de edad que se hayan reportado como emancipados. Con relación al estado civil sólo existen dos opciones: soltero o casado. Se recuerda que, para personas viudas o divorciadas, se deberá asentar su estado civil como soltero.

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Existe un apartado que permite anotar el apellido del cónyuge, el cual sólo se activa para personas casadas. Para que este dato pueda ser asentado, el o la solicitante deberá presentar, como lo señala el numeral XV del presente Capítulo, copia certificada de su acta de matrimonio extranjera o mexicana. El sufijo de la dirección es optativo, el resto de los campos son obligatorios. Existe un rubro llamado “detalle” que permite asentar especificaciones acerca de la dirección del registrado. Se recomienda llenar cuidadosamente este apartado, en virtud de que la información ahí proporcionada podría ser de utilidad en la localización de personas para labores de protección y notificación consular.

Filiación En este apartado se reportará sobre las características físicas de la persona que está siendo registrada. Los rubros que se deberán llenar son los siguientes:

• Tez • Complexión • Estatura • Peso • Color de cabello • Tamaño del cabello • Tipo de cabello • Color de ojos

Es obligatorio llenar todos estos puntos;

Contacto Se solicitará información general sobre algún contacto de la persona que acude a realizar el registro. Los rubros que se deberán completar del contacto son:

• Nombre • Primer apellido • Segundo apellido • Vínculo entre el contacto y el solicitante (padre, madre, hijo, hermano, primo, o

conocido) • Dirección (país, estado, condado, código postal, población, calle, sufijo, número) • Teléfono • Correo electrónico

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Si el registrado no conoce el condado o el código postal de la dirección del contacto que está proporcionando, el funcionario consular que esté llevando a cabo el registro podrá seleccionar la opción “No se encuentra el código postal” para desactivar ambos rubros. Asimismo, se tiene la opción de buscar el municipio, condado, parroquia, prefectura, alcaldía, provincia, o como se le denomine a la demarcación, a través del código postal (para el caso de domicilios en México y Estados Unidos solamente). Si la dirección de contacto es la misma que la del registrado, con sólo activar el botón “Copiar dirección” se asienta la información que se dio de alta en el apartado “Datos Actuales”. El sufijo de la dirección es optativo, el resto de los puntos son obligatorios. Existe un rubro llamado “detalle” que permite asentar especificaciones acerca de la dirección del contacto. Una vez que se termina de registrar este apartado, automáticamente se activará la opción “Validar”, lo que significa que a partir de ese momento, si se decide no llenar los rubros faltantes, ya se podrá proceder con la siguiente etapa del proceso. Como ya se mencionó anteriormente, se reitera la recomendación de llenar cuidadosamente este apartado, en virtud de que la información ahí proporcionada podría ser de utilidad en la localización de personas.

Contacto en México Este rubro es optativo, sin embargo, es ampliamente recomendable llenarlo. Para ello se deberá indicar al sistema a través de la activación de un botón que aparece al principio del apartado. Si se decide completarlo, se deberá proporcionar la siguiente información sobre el contacto en México:

• Nombre • Primer apellido • Segundo apellido • Vínculo • Dirección (estado, municipio, código postal, población, calle y número. El sistema

automáticamente designa a México en el rubro de país) • Teléfono • Correo electrónico

Al igual que en el apartado anterior si el registrado no conoce el municipio o el código postal de la dirección del contacto que está proporcionando en México, el empleado que

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esté llevando a cabo el registro podrá seleccionar la opción “No se encuentra el código postal” para desactivar ambos rubros.

Familiares Este apartado es opcional, sin embargo, es ampliamente recomendable llenarlo. Si se decide hacerlo, se deberán proporcionar los siguientes datos de los familiares:

• Nombre • Primer apellido • Segundo apellido • Vínculo • País de nacimiento

Es importante señalar que se pueden incluir uno o más familiares del registrado.

Contacto Web Este apartado es opcional, sin embargo, es ampliamente recomendable llenarlo. Si se decide asentarlo, el registrado podrá proporcionar las cuentas que así prefiera de correo electrónico, o de redes sociales como Facebook, Twitter, My Space o cualquier otra.

Validación de Datos Una vez que se oprime el botón “Validar datos” el SIAC buscará preexistencias (registro previo que coincide plenamente con la información que se acaba de asignar) u homonimias (coincide el nombre proporcionado con otros registros, sin embargo, algunos otros datos son distintos) de la persona que se está registrando. Si no encuentra ninguna, se deberá seguir con el punto número 2. Si se identifica algún registro, se abrirá una nueva ventana mostrando los perfiles correspondientes. En este punto hay tres opciones:

• La primera es indicarle al sistema que, tras realizar la revisión de los registros, se determinó que es una persona distinta (a través del botón “Ninguno de los presentados”).

• Si el funcionario consular detecta que una de las preexistencias que arrojó el SIAC es del mismo solicitante, deberá seleccionar el perfil correspondiente y oprimir el botón “Actualizar datos” con la finalidad de continuar con el proceso y que quede asentada la información más reciente proporcionada por el individuo.

• Finalmente, si aparecen homonimias, el funcionario consular deberá revisar cuidadosamente el registro. Si determina que efectivamente es la misma persona, seleccionará el perfil y llevará a cabo las correcciones o actualizaciones

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correspondientes. Para realizar estas modificaciones en este punto necesitará la autorización del funcionario consular encargado.

Tras finalizar la etapa de registro de datos, se abrirá automáticamente una nueva ventana en la cual el aparecerá el nombre y la fecha de nacimiento del interesado y en dónde solicitará que se especifique cuál o cuáles serán el trámite o los trámites que realizará la persona. Antes de seleccionar el trámite (Pasaporte o Matrícula), se deberán revisar las opciones disponibles en el rubro de observaciones para verificar si el registrado no cae en alguno de los supuestos ahí enumerados. Si se tratará de la expedición de un pasaporte con las limitaciones específicas establecidas por la normativa, se deberá de hacer la indicación pertinente y colocar el documento que corresponda dependiendo de cada uno de ellos. Para la expedición de pasaportes, se sugiere revisar los criterios que regulan su temporalidad en el numeral XII, inciso B, del presente Capítulo. Las observaciones que aparecen en este punto son las mencionadas en el numeral XVIII. En este mismo apartado se deberá de especificar si el interesado recibirá algún descuento por la realización del trámite. Para los mayores de edad la opción se activa únicamente si se registra que el interesado tiene más de 60 años de edad. En las otras dos opciones: discapacidad y Programa México-Canadá (trabajadores agrícolas temporales), lo deberá indicar el funcionario consular. Los documentos probatorios originales de ambas situaciones formarán parte de los documentos que deberán digitalizarse durante el proceso de registro. Tras realizar estas especificaciones se seleccionará el trámite o trámites que realizará el interesado. Es importante señalar que es una práctica frecuente que los connacionales tramitan simultáneamente su pasaporte y su MCAS. Si se llegase a realizar más de un trámite, es indispensable que se indique esto en el presente apartado. El SIAC permite realizar los siguientes trámites:

� Expedición de pasaportes por un año. � Expedición de pasaportes por tres años. � Expedición de pasaportes por seis años. � Expedición de Matrículas Consulares de Alta Seguridad.

Una vez que se oprima el botón “Terminar” no se podrán hacer modificaciones adicionales. Tras cerrar este primer sub-módulo, el proceso de expedición por primera vez seguirá en el numeral 4 “Captura de biométricos” de este mismo apartado.

b) Canje (renovación) de Pasaporte (Sub-módulo 2º “Canje”)

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Si se trata de que el trámite a realizar sea un canje (renovación) de pasaporte, para iniciar el proceso se deberá seleccionar el Sub-módulo “Canje” (2º) en donde aparecerán tres opciones: Pasaporte E, Pasaporte Delegacional o Matrícula Consular de Alta Seguridad. Para la expedición de nuevos Pasaportes “E” la información del documento se obtendrá del propio SIAC y se vinculará a las bases de datos de la DGD. Se deberá seleccionar la vigencia del documento a canjear (1, 3, 5 o 6 años). Para identificar el registro realizado previamente se deberá introducir el número del pasaporte o MCAS y una vez que se identifica el registro, el funcionario consular tiene dos opciones. La primera es realizar el trámite exactamente con la misma información que ya se encontraba previamente en el registro; en esta es la opción, únicamente se deberá oprimir el botón “Aceptar”. Si se tienen que realizar cambios al registro, se seleccionará el botón “Actualizar información”. El funcionario consular encargado deberá autorizar la realización de estos cambios. Si se trata de un pasaporte emitido en alguna delegación de la SRE en territorio nacional, no podrá hacerse cambio alguno con la información que proporcione el SIAC. Una vez que se acepta la información del registro, se abrirá una nueva ventana dónde aparece la información del interesado (nombre y fecha de nacimiento), la lista de observaciones, los documentos que se pueden tramitar y los documentos que se han registrado con anterioridad. Se deberá revisar que el documento anterior no tenga limitaciones; si las llegase a tener, sólo podría realizarse el canje (renovación) si se cumple con las anotaciones correspondientes. Al indicar cuál será el nuevo documento que se expedirá, el SIAC solicitará asentar un comentario explicando las razones por las que se llevará a cabo este procedimiento. Cuando se escriba el comentario, se cerrará el módulo. Una vez que se oprima el botón “Terminar” no se podrán hacer modificaciones adicionales. Tras cerrar este segundo sub-módulo el proceso de canje (renovación) seguirá en el numeral 4 “Captura de biométricos” de este mismo sub-apartado.

c) Reposición de pasaporte (Sub-módulo 3º “Reposición”) Para dar inicio al trámite de reposición, el funcionario consular deberá ingresar al Sub-módulo “Reposición” (3º). En éste se deberán ingresar los datos personales del interesado que desea realizar el trámite de reposición con la finalidad de identificar su registro anterior. Es indispensable poner el nombre, primer apellido, lugar y fecha de nacimiento, con la finalidad de encontrar fácilmente el registro anterior. Una vez que se encuentra el registro correcto, se deberá acceder al apartado “Reportar Pérdidas/Robos” y especificar si el pasaporte fue extraviado o robado. Si el pasaporte fue robado y se cuenta con reporte policial, se deberá agregar la información de la

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autoridad ante la que se reportó el siniestro y el número del acta levantada en consecuencia. Si se pretende realizar algún cambio al registro, al igual que en el caso del “Canje”, el funcionario consular encargado deberá autorizarlo como desprotección de datos personales. Una vez que se acepta la información del registro se abrirá una nueva ventana dónde aparece la información del interesado (nombre y fecha de nacimiento), la lista de observaciones, los documentos que se pueden tramitar y los documentos que se han registrado con anterioridad. Si hay un documento extraviado o robado ya aparecerá como tal. Posteriormente, se indicará cuál será el nuevo documento que se expedirá y oprimirá el botón “Aceptar”, dando por concluido el Sub-módulo “Reposición” (2º). Al cerrar este tercer sub-módulo, el proceso de reposición seguirá en el numeral 4 “Captura de biométricos” de este mismo apartado. En las OC únicamente se pueden canjear (renovar) los pasaportes emitidos a través del SIAC, sin embargo, las representaciones llevarán a cabo ciertas acciones para apoyar a connacionales que por diversas circunstancias necesiten la reposición de un pasaporte otorgado en territorio nacional. Si el interesado presenta los documentos necesarios para expedirle un nuevo pasaporte (señalados en el numeral XI del presente Capítulo), el funcionario consular seguirá el mismo proceso que se describió en el apartado 1º “Registro consular” y otorgará el documento sin ningún tipo de restricción. No obstante, el funcionario consular deberá recordarle al interesado que su pasaporte anterior ha quedado invalidado y dará conocimiento de ello a la DGD. Si el interesado carece de alguno o todos los documentos requeridos para la reposición del documento, el funcionario consular deberá acceder al Sistema de Consulta de Documentos para verificar el registro previo del solicitante y revisar los documentos probatorios que se utilizaron para la expedición del pasaporte anterior. Si el registro coincide con las características físicas y la información de la persona que está realizando el trámite, se imprimirán estos documentos y la pantalla en dónde aparece el registro y con ellos se procederá a tramitar un pasaporte por un año. El procedimiento se hará, de igual manera, a través del sub-módulo 1º “Registro Consular”, seleccionando, en las observaciones, que “se expide como caso de protección para la repatriación de su titular”.

d) Captura de biométricos (Sub-módulo 4º “Captura de biométricos”) Para continuar con los procesos de registro por primera vez, canje (renovación) o reposición se deberá ingresar al Sub-módulo “Captura de biométricos” (4º). Una vez en éste, lo primero que aparecerá es un listado de personas que se encuentran en la espera de toma de biométricos. El funcionario consular deberá elegir el nombre de la persona que se encuentra registrando y proceder a la captura de huellas, firma y

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fotografía. Antes de comenzar este proceso, se recomienda revisar que los tres aparatos encargados de tomar los biométricos se encuentran en las condiciones óptimas para realizar el proceso. Firma. Para la captura de la firma el solicitante deberá tener cuidado de realizar el trazo dentro del recuadro correspondiente. El tamaño de la firma se ajusta automáticamente. En el momento en el que aparezca la firma en la pantalla, el funcionario consular debe oprimir el botón “Hecho” para que sea registrado. Si así lo considera pertinente, puede borrar la firma y solicitarle al interesado que la asiente nuevamente. Se recuerda que la firma que aparezca deberá ser lo más similar posible a la del documento que acredite la identidad. Huella. Se deberán asentar las huellas de los dedos índices de ambas manos. El solicitante colocará uno por uno sus dedos en el escáner de huellas hasta que le indique el funcionario consular; tras la captura, en la pantalla aparecerá si la huella es aceptable o si se debe repetir el proceso. Si el interesado tuviese huellas borrosas o careciese de uno o todos los dedos de la mano, el funcionario consular encargado autorizará, a través del apartado “Autorizar huella”, la toma de biométricos sin huella. En ese mismo apartado deberá asentar un comentario en donde se justifique por qué se tomó esta decisión. Fotografía. Para tomar la fotografía se solicitará a los interesados que se coloquen a una distancia adecuada de la cámara. El funcionario consular tomará la fotografía, la cual debe tomarse con fondo blanco (Ver Criterios de aceptación de fotografías para la emisión del pasaporte mexicano). Si se identifica la fotografía correctamente, se elige la opción “extraer foto” para que ésta quede del tamaño adecuado. Si el sistema no acepta la fotografía, se deberá repetir el proceso hasta que salga correcta la imagen. El funcionario consular dará su aprobación final. De cualquier manera se podrán hacer modificaciones a los biométricos hasta antes de oprimir el botón “Aceptar”. Cuando se hayan aceptado la firma, las huellas y la fotografía obtenidas, se procederá a imprimir los documentos correspondientes, de acuerdo con la información que ha sido proporcionada a lo largo del registro. Es indispensable que las impresiones de estos documentos se hagan a color. Para los pasaportes, el SIAC imprimirá las formas OP5, más las formas OP adicionales (OP7 u OP8) necesarias dependiendo de las especificidades de cada caso (menores de edad o discapacitados). Para las MCAS, se imprimirá el Formato de Comprobación de Datos de Incorporación al Registro Consular y el Permiso que otorgan los padres o personas que ejercen la patria protestad o tutela para los menores de edad o discapacitados. Cuando se impriman los formatos, se cerrará el Sub-módulo “Captura de biométricos”. Una vez impresas las formas, el funcionario consular deberá mostrar al solicitante la(s) hoja(s) impresa(s) para verificar que sus datos se encuentren correctos. Cuando la información se encuentre completa y correcta, se procederá a plasmar físicamente las huellas y firma autógrafa del interesado en este formato. Posteriormente, el funcionario

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consular completará y rubricará los apartados que así lo requieran. Es importante señalar que para las formas OP5 el SIAC automáticamente proporcionará la firma del funcionario consular encargado. Si el interesado o el funcionario consular detecten errores en las hojas impresas se procederá de la siguiente manera: el funcionario consular ingresará al Sub-módulo “Consulta” (8º) el cual ofrece la opción de localizar los registros tanto por datos personales, como a través de los datos del documento. En virtud de que el registro no está concluido, se deberá realizar la búsqueda pertinente ingresando nombre, apellidos, fecha y lugar de nacimiento del registrado. Cuando el SIAC ha identificado el registro, automáticamente ingresará a una ventana en dónde aparecen el nombre y los datos personales del registrado. Del lado derecho se observan una serie de botones en los cuales se puede modificar la información que ha sido capturada hasta el momento. Cuando se hagan las correcciones pertinentes, el funcionario consular deberá ingresar al penúltimo de estos botones (llamado “Comprobante”) en donde aparece un listado de los documentos que han sido impresos hasta ese momento, seleccionar los que aparecieron con errores e imprimirlos nuevamente. Con el comprobante impreso se procederá a plasmar físicamente las huellas y firmas autógrafas del solicitante, y las rúbricas del funcionario consular, en los campos de control, según lo requiera cada documento.

e) Digitalización de documentos (Sub-módulo 5º “Digitalización de documentos”)

Con los formatos completos y firmados autógrafamente (sobre el documento impreso) por el registrado y con las rúbricas correspondientes, se procederá a la digitalización de todos los documentos en original. Para realizar esto el funcionario consular accederá al Sub-módulo de “Digitalización” (5º), en donde deberá ingresar el número de solicitud que aparece en la esquina inferior derecha de la OP5 (debajo del código de barras) para los trámites de pasaporte. Una vez que se coloque este número, el sistema identificará el nombre del registrado, el (los) documento (s) que está tramitando y el listado de documentos probatorios necesarios para la realización de su trámite o trámites. El Sub-módulo de “Digitalización” enumera la lista de documentos que se deberán escanear dependiendo del trámite que se esté realizando. En general, para los expedientes de pasaporte, será obligatorio escanear:

• Formato OP5, • documento probatorio de nacionalidad, • documento probatorio de identidad, • otros.

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En los casos de menores de edad y discapacitados el sistema también pide, de forma obligatoria, las formas correspondientes dependiendo de si se está tramitando un pasaporte (OP7/1, OP7/2, OP8/1 u OP8/2 o Permiso que otorga los padres o personas que ejercen la patria potestad o tutela). Es importante mencionar que si se están realizando dos trámites simultáneamente (algún tipo de pasaporte y MCAS) aparecerán todos los documentos que se requieren para ambos procedimientos, sin especificar cuáles son para qué trámite. Para los solicitantes con extemporaneidad en sus actas de nacimiento, el funcionario consular deberá habilitar este rubro para que el SIAC añada un renglón adicional para escanear también el documento complementario. Si falta cualquiera de estos documentos no será posible seguir con el proceso. En algunos expedientes es necesario que se digitalicen documentos adicionales para que el funcionario consular encargado pueda aprobar el trámite en la etapa de la compulsa (actas de matrimonio, actas de divorcio, poderes notariales, juicios de adopción, etcT). En este supuesto, el SIAC otorga la posibilidad de subir documentos adicionales activando la opción “Agregar más documentos”. Cada documento aparece en una lista con cinco casillas:

• Primera casilla. El SIAC la otorga automáticamente. En ella se señala el tipo de documento que será escaneado, es decir, si es probatorio de nacionalidad, probatorio de identidad, probatorio de domicilio, etc.

• Segunda casilla. Enlista una serie de documentos autorizados para cada rubro,

de los cuales se deberá elegir el que va a ser escaneado.

• Tercera casilla. Se deberá especificar con número cuántos documentos va a ser escaneados.

• Cuarta casilla. Escaneo, autorización para digitalizar cada documento.

• Quinta casilla. Posibilidad de eliminar algún documento que se haya escaneado

de forma errónea. En los documentos que ya aparecen predeterminados se deberán llenar manualmente la segunda y la tercera casilla; en los complementarios la primera, la segunda y la tercera. Una vez que esta información esté capturada, se indicará, en la cuarta casilla, que empiece con el escaneo de cada documento. Después de ser digitalizados, podrán verse del lado derecho del cuadro cada uno de los documentos escaneados. En la parte inferior aparece un recuadro con la opción de indicar si la documentación está incompleta o si existe algún documento falso Esto se deberá justificar en un

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recuadro que aparece, de igual manera, en la parte inferior de la pantalla. Una vez que se haya escaneado todos los documentos se seleccionará la opción “Guardar” y se cerrará automáticamente este Sub-módulo.

f) Compulsa digital por parte del funcionario encargado, a través de su Firma Electrónica Avanzada (FIEL) (Sub-módulo 7º “Compulsa”). Validación del expediente

Una vez que todos los documentos se encuentren digitalizados, el funcionario consular encargado procederá a revisar la solicitud cotejando con los documentos originales que fueron digitalizados en el paso anterior. En primer lugar, ingresará al Sub-módulo “Compulsa” (7º) en el cual aparecerá el listado de nombres cuyos documentos ya están listos para ser revisados. Posteriormente, seleccionará el registro a compulsar. En éste aparecerá una lista de los documentos escaneados junto a una leyenda que dice “Ver”, a través de la cual pueden abrirse y revisarse cada uno de los documentos del expediente. Posterior a su revisión, en el mismo listado, deberá aprobarse cada documento. En la parte inferior hay un espacio para comentarios, en dónde se deberá justificar si se decide no aprobar alguno de los documentos. Para finalizar el proceso de compulsa, el funcionario consular deberá oprimir el botón “Compulsar” para seguir con el siguiente apartado. Es importante recordar que cada registro compulsado es responsabilidad única y absoluta del funcionario encargado que haya autorizado el proceso con su clave y contraseña y habilitado su FIEL, por lo que no podrá ser eximido de su responsabilidad, si otra persona lo hace.

g) Impresión de pasaporte (Sub-módulo 6º “Impresión de documentos”) Después de realizar la compulsa, el área de ensamblado deberá acceder al Sub-módulo 6º “Impresión de documentos” y seleccionar el nombre de la persona cuyo registro ya fue aprobado para su impresión. En este apartado se indicará la fecha de impresión del documento, el tipo de documento que se imprimirá (pasaporte por uno, tres o seis años), la impresión por lotes y la etiqueta inicial. Dependiendo del rubro indicado, aparecerá un listado de registros a imprimir. Una vez que se ha seleccionado el expediente y se ha dado la opción de imprimir, el SIAC indicará la forma valorada asignada. Como último paso se seleccionará la forma valorada proporcionada, lo que dará tres opciones: vista previa, mejorar foto o imprimir. La primera otorga una vista preliminar de cómo se vería el documento que va a ser impreso. La segunda permite hacer últimos

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ajustes al brillo, contraste y color de la fotografía. Una vez que se oprime el botón “imprimir” el sistema deberá entregar el documento solicitado. Una vez impresa la etiqueta de pasaporte, en ésta quedará incluida la FIEL del funcionario consular que autoriza en el código de barras que se genera en la etiqueta de datos.

h) Archivo (Sub-módulo 8º “Consulta) Con la finalidad de disminuir los archivos físicos que tengan cada OC, hasta nuevo aviso, por cada registro sólo se conservarán impresos los siguientes documentos:

1. Hoja de Clasificación Archivística. 2. Formato OP5 con huellas y firmas autógrafa de cada trámite, y para menores

edad y discapacitados, los formatos OP7 y OP8 correspondientes. 3. Recibo de pago.

Para obtener la Hoja de Clasificación Archivística el funcionario consular deberá ingresar al Sub-módulo “Consulta” (8º) y buscar el registro correspondiente, ya sea a través de los datos personales o del documento. Cuando el SIAC ha localizado el registro, automáticamente ingresará a una ventana en dónde aparecen el nombre y los datos personales del registrado. Del lado derecho se observan una serie de botones, el

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funcionario consular deberá ingresar al penúltimo de estos botones (llamado “Comprobante”) en donde aparece un listado de los documentos que han sido impresos hasta ese momento. En este apartado, deberá seleccionar únicamente los rubros “Acervo Pasaporte”. Una vez que se tengan las Hojas, se procederá a archivarlas junto con el resto del expediente impreso. Ya no es necesario conservar impreso el resto del expediente

2. Consideraciones finales El Sub-módulo “Consultas” (8º) permite revisar información en tres bases de información: SIAC, Delegaciones y SAIU. En la base del SIAC se puede buscar a través de los datos del documento y la información de personal; en la base de Delegaciones únicamente mediante el número de documento; y en el SAIU por nombre, apellidos y la fecha de nacimiento de la persona. El SIAU es una base de datos de diferentes programas que expedían anteriormente pasaportes en territorio mexicano. Si el documento fue expedido en México y no aparece en la base de Delegaciones, se recomienda buscarlo en el SAIU. El Sub-módulo “Reportes” (9º) se utilizará para consultas del registro de los trámites que realizó cada OC. También por este Sub-módulo se pueden solicitar reportes de cierres totales, por documento, cancelados, extraviados, etc. Se deberá colocar un espacio de tiempo determinado. El Sub-módulo “Ayuda” (10º) envía al interesado a una guía que servirá como orientación adicional sobre la utilización del Módulo.

XXIV. INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE DIGITAL

La OC deberá integrar un expediente con los documentos que el interesado entregue para el trámite de expedición o canje (renovación) de pasaporte, los cuales, de acuerdo a los términos del artículo 9 del RP, deberán ser legibles, sin tachaduras, enmendaduras o alteraciones.

Uno de los nuevos elementos de la versión de SIAC 3.0.0.0, es el proceso de creación del “Expediente Digital (FIEL)” que se refiere a la validación de la documentación presentada por el interesado y digitalizada; dicha validación será efectuada por un único usuario por RME; no siendo otro sino el Signatario activo en la OC. La impresión y reimpresión de los documentos se podrá realizar solo el mismo día de registro.

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Los expedientes digitales deben integrar lo siguiente:

1. Trámite por Primera Vez:

Solicitud OP-5, hoja de Clasificación Archivística y, en de proceder, la forma OP- 7/I, OP-7/II, OP-8/A u OP-8/B; y los originales de los siguientes documentos digitalizados:

a) Documento de Acreditación de la Nacionalidad.

b) Complementos en registros extemporáneos de actas de nacimiento, si aplica. Es decir la constancia que se emita desde el portal: http://renapo.gob.mx/swb/swb/RENAPO/ActaMex.

c) Identificación. Documento de Acreditación de Identidad. d) Para solicitudes de menores de edad, identificación oficial de los padres o

de quien o quienes ejerza (n) la patria potestad o tutela. e) Cualquier documento que sea parte de los requisitos establecidos por el

Reglamento, lineamientos o normatividad en la materia.

f) Formato de comprobación de datos de incorporación al Registro Consular que genera el Sistema Integral de Administración Consular

g) Validaciones de documentos, si procede. Por ejemplo, verificación de actas de nacimiento, a través de ACTAMEX o en las Oficinas del Registro Civil en México, cédula del caso en el Sistema Integral de Protección Consular (SIPC), etcétera.

h) Al final del proceso, una vez digitalizados, se devolverá la documentación original al interesado (incluyendo la copia certificada del acta de nacimiento)

2. Canje (Renovación) Estos formatos se podrán imprimir únicamente después de la impresión del documento que el connacional solicite. Solicitud OP-5, hoja de Clasificación Archivística y, si procede, la forma OP- 7/I, OP-7/II, OP-8/A u OP-8/B; y los originales de los siguientes documentos:

a) Pasaporte anterior, sin observaciones y sin importar si aún está vigente.

b) Si se tiene alguna observación, se digitalizará el documento faltante.

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c) Cumplir con los documentos complementarios en registros extemporáneos

de actas de nacimiento, si procede. d) Identificación. Documento de Acreditación de Identidad.

e) Para menores de edad, identificación oficial de los padres o de quien o

quienes ejerza (n) la patria potestad o tutela. f) Cualquier documento que sea parte de los requisitos establecidos por el

Reglamento, lineamientos o normatividad en la materia. g) Formato de comprobación de datos de incorporación al Registro Consular

que genera el Sistema Integral de Administración Consular.

h) Validaciones de documentos. Por ejemplo, verificación de actas de nacimiento en la aplicación ACTAMEX, o en las Oficinas del Registro Civil en México.

i) Cédula del caso en el Sistema Integral de Protección Consular (SIPC), si

es necesario. j) Al final del proceso, una vez digitalizados, se devolverá la documentación

original al interesado (incluyendo la copia certificada del acta de nacimiento) El interesado podrá presentar aquellos otros documentos que la práctica consular permita. Ver Matriz de aceptación de documentos probatorios para la elaboración de pasaportes y MCAS. XXV. ENTREGA DEL PASAPORTE De acuerdo a las disposiciones del artículo 11 del RP, antes de que los pasaportes sean entregados a sus titulares, deberán ser revisados por éstos. Si se detecta error ortográfico, gramatical o de omisión, se procederá a efectuar la reposición correspondiente, sin que represente un costo adicional para el solicitante en el mismo día.

El interesado deberá recoger personalmente su pasaporte, revisarlo y firmarlo en presencia del funcionario consular, y firmar de recibido la solicitud en el espacio correspondiente. Para los menores de edad o incapacitados se entregará a sus padres o a quienes legítimamente ejerzan la patria potestad o la tutela. Cuando el solicitante tenga escasos estudios, el funcionario consular deberá tener mayor cuidado de verificar que los datos asentados en el pasaporte sean los que correspondan.

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En situaciones excepcionales, cuando por motivos de distancia u otro, el interesado no pueda recogerlo, deberá así justificarlo plenamente y, bajo el criterio y responsabilidad del funcionario consular, podrá entregarse a una tercera persona que el solicitante designe o auxiliarse de un Cónsul Honorario o de un funcionario consular de un tercer país amigo.

XXVI. DE LA EXPEDICIÓN DE PASAPORTES A DISTANCIA

Estos pasaportes serán expedidos previa autorización por escrito de la DGSC, para los siguientes escenarios:

a) En aquellos en que la Secretaría haya autorizado a un funcionario consular a trasladarse al lugar en el que se encuentre el nacional mexicano, con fines de protección consular, de acuerdo con el artículo 2 de la LSEM.

b) Para connacionales que por cuestiones de distancia tengan problemas para

comparecer personalmente en la OC, por encontrarse en otro país donde no hay una RME.

c) Casos de protección, cuando el solicitante esté hospitalizado y no se pueda

trasladarse a la OC y le sea necesario el documento, ya sea para identificarse, repatriarse o para regularizar su situación migratoria.

En los casos de repatriaciones desde los Estados Unidos de América, se sugiere a la OC que explore la posibilidad de la expedición de un Certificado de Presunción de Nacionalidad.

PROCEDIMIENTO.

• La OC que reciba la solicitud de un connacional, notificará, de manera urgente, a

la DGSC para obtener la autorización correspondiente para efectuar el trámite a través de un Consulado Honorario de México, quien actuarán como oficina de enlace.

• La alternativa es solicitar los buenos oficios de un tercer Estado que tenga representación en el país donde se encuentre el interesado y no exista una Embajada o Consulado de México o donde no haya concurrencia de éstas, y bajo la figura de “país amigo”.

• En cualquiera de las dos opciones, se le hará llegar las formas OP´s que

correspondan, dependiendo si se trata de un adulto o menor de edad, pudiendo ser por vía electrónica, y se le instruye a recabar la solicitud de pasaporte

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debidamente llenada, con la firma y huellas correspondiente y los documentos necesarios para el trámite, para su posterior envío a la OC autorizada.

• En cuanto se tengan los documentos necesarios la DGSC realizará las gestiones

ante la Dirección General de Tecnologías de la Información, para la expedición del pasaporte con la omisión de biométricos.

• La OC se pondrá de acuerdo con el solicitante para encontrar la mejor manera para el pago de los derechos correspondientes.

• Una vez emitido el documento se envía nuevamente a la oficina que recibió los documentos para la entrega del pasaporte al interesado.

1. De las solicitudes de apoyo por parte de un país amigo Cuando un “país amigo” solicite a una OC gestiones correspondientes para trámites de pasaportes u otros documentos para sus nacionales, se deberá informar a la DGSC, previamente, con el fin de obtener la autorización.

XXVII. DEL PROCEDIMIENTO PARA DESTRUCCIÓN DE EXPEDIENTES

Toda vez que la documentación original como la solicitud y demás información se resguardará de manera electrónica, a través de un expediente digital, transcurrido el tiempo de resguardo reglamentario (5 años), podrá procederse a la baja documental o destrucción de expedientes, para lo que bastará contar con el reporte de documentos digitalizados en ceros. Con este reporte se procederá a solicitar el dictamen de valoración documental al Acervo Histórico Diplomático para que el Comité Permanente de Selección Documental (CPSD) valore la baja y destrucción de los mismos.

Una vez obtenida la autorización del Archivo General de la Nación y remitida por la Dirección General del Acervo Histórico Diplomático la OC, deberá efectuar la destrucción del material, levantando por cuadriplicado, acta administrativa firmada por el titular de la Representación y por las personas que lo asistan y en la que se detallen los expedientes destruidos.

Un ejemplar del acta respectiva se hará llegar al Acervo Histórico Diplomático para su control, un ejemplar deberá ser remitido a la Dirección General de Servicios Consulares y otro más al Órgano Interno de Control para su conocimiento y la Representación Consular conservará una copia en su expediente.

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XXVIII. DEL PROCESO DE VERIFICACIÓN DE ACTAS DE NACIMIENTO EXPEDIDAS EN TERRITORIO NACIONAL, A TRAVÉS DEL VÍNCULO “ACTAMEX” DEL REGISTRO NACIONAL DE POBLACIÓN. RENAPO ha desarrollado una herramienta eficaz para corroborar la autenticidad de las actas de los actos del registro civil levantados en todos los registros civiles en territorio nacional. Para tener acceso a dicha herramienta es necesario contar con el buscador web “Google Chrome” y entrar al Portal: http://renapo.gob.mx/swb/swb/RENAPO/ActaMex, una vez dentro de dicha página ingresar su usuario, contraseña y código verificador.

De las cuatro opciones que aparecen en la página, la verificación podrá hacerse de dos maneras:

1.- Ingresando los datos personales 2.- Ingresando el CURP

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Al seleccionar cualquiera de las dos opciones, deberá ingresarse la información solicitada como obligatoria. De existir el registro del acta, en ambos casos, se generará una constancia en formato Adobe (pdf). Se procederá a imprimir la constancia correspondiente, misma que junto con la documentación que forme parte del expediente deberá ser escaneada. Es probable que al ingresar la información por cualquiera de las dos opciones, no se obtenga una respuesta positiva, lo cual no quiere decir que el registro consultado sea inexistente o nulo. De ser éste el resultado, se recomienda enviar un reporte al correo electrónico [email protected] del Registro Nacional de Población (RENAPO), para que puedan verificar si el acta está en sistema o no. La otra opción es realizar la consulta de verificación por medio de las delegaciones de la S.R.E. en territorio nacional. De ser conveniente, se puede sugerir al interesado que obtenga una nueva copia certificada a través de la Oficina o Dirección General de Atención al Migrante de su estado de origen, o comentarle del servicio que brinda la OC por medio de SIDEA, quedando a consideración del interesado la opción que le resulte más conveniente. Este es un ejemplo de la constancia que saldrá de ACTAMEX.

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i. introducciÓn rp - sre - secretaría de relaciones

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