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出國報告(出國類別:實習) 參加國際空運協會(IATA)舉辦之「鋰電池 空運(Shipping Lithium Batteries by Air)」 課程 服務機關:交 姓名職稱:邱美珍 專員 派赴國家:香港 出國期間:105.7.26105.7.28 報告日期:105.9.20

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出國報告(出國類別:實習)

參加國際空運協會(IATA)舉辦之「鋰電池

空運(Shipping Lithium Batteries by Air)」

課程

服務機關:交 通 部 民 用 航 空 局

姓名職稱:邱美珍 專員

派赴國家:香港

出國期間:105.7.26~105.7.28

報告日期:105.9.20

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提 要 表

計 畫 編 號 FSFT-CAA-105-6-1

計 畫 名 稱 傳染性物質、放射性物質及鋰電池等危險物品規則訓練

報 告 名 稱 參加國際空運協會(IATA)舉辦之「鋰電池空運(Shipping

Lithium Batteries by Air)」課程

出 國 人 員

姓名 服務單位 職稱 職等

邱美珍 民用航空局 專員 八

出 國 地 區 香港

參 訪 機 關

出 國 類 別 ■實習(訓練) □其他(□研討會 □會議 □考察、觀摩、參訪)

出 國 期 間 105 年 7 月 26 日至 7 月 28 日

報 告 日 期 105 年 9 月 20 日

關 鍵 詞 危險物品、鋰電池

報 告 書 頁 數 209 頁

報告內容摘要 鑒於近年幾起嚴重航空意外事件,都懷疑或確

認與所載運之鋰電池有關,鋰電池運送已成為國際

間空運危險物品主要議題。為因應科技日新月異與

電子產品推陳出新,國際民航組織依據所獲得資料

不斷更新空運鋰電池之規範,而國際空運協會亦已

召開多次鋰電池運送研討會,並辦理鋰電池運送教

育課程,使學員瞭解鋰電池運送相關規定,維護飛

航安全。

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目 次

壹、 目的 ..................................................................... 1

貳、 訓練概要 ............................................................. 1

參、 訓練過程 ............................................................. 3

肆、 訓練內容 ............................................................. 4

一、 課程介紹 ......................................................................... 4

二、 訓練目標 ......................................................................... 4

三、 最新 2016年危險物品處理規則鋰電池運送簡介 ...... 4

伍、 心得及建議 ....................................................... 14

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壹、 目的

鑒於近年幾起嚴重航空意外事件,都懷疑或確認與所載運之鋰

電池有關,鋰電池運送已成為國際間空運危險物品主要議題。為因

應科技日新月異與電子產品推陳出新,國際民航組織依據所獲得資

料不斷更新空運鋰電池之規範,而國際空運協會亦已召開多次鋰電

池運送研討會,並辦理鋰電池運送教育課程,使學員瞭解鋰電池運

送相關規定,維護飛航安全。

貳、 訓練概要

一、訓練名稱:鋰電池空運(Shipping Lithium Batteries by Air)

二、訓練日期: 105 年 7 月 27 日

三、主辦單位:怡中航空培訓學院

四、舉行地點:香港

(怡中航空培訓學院服務臺 )

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2

(教室旁休息區 )

(教室 )

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參、 訓練過程

時 間 課 程 內 容

09:00-10:00 開幕式、課程介紹、論述

10:30-12:00 鋰電池之定義、分類與辨認

13:00-14:30 鋰電池包裝之規定

15:00-17:00 申報文件、特殊規定、測驗

本次參訓學員共計 8 位,3 位怡中航空服務集團成員、4 位 CNN 新

聞人員及職。

(前排左二為講師)

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肆、 訓練內容

本項訓練由國際空運協會( IATA)與香港怡中航空培訓學院共

同主辦,教導鋰電池運送所需之技巧與知識,使學員能了解最新危

險物品國際規範。茲就其各項心得分述如下:

一、 課程介紹

本次課程是以國際空運協會危險物品處理規則( Dangerous

Goods Regulations)及鋰電池空運( Shipping Lithium Batteries by

Air)為上課教材,課程中除介紹 2016 年國民航組織與國際空運協

會鋰電池運送最新規定外,另指導學員經驗交流,期能利用良好的

教學環境與學員經驗分享,使學員可運用於日後鋰電池運送並能符

合相關規定。

二、 訓練目標

藉由課程瞭解最新危險物品處理規則鋰電池運送規定,於運送

鋰電池時能確保飛航安全,避免意外事件發生。

三、 最新 2016 年危險物品處理規則鋰電池運送簡介

國際空運協會危險物品處理規則( IATA DGR),為航空業界危

險物品作業之依據與標準,每年發行更新一次,其中亦有規範鋰電

池運送之規定,本次課程係針對鋰電池運送之 1 天課程,課程內容

簡述如下:

(一)鋰電池之歷程

1. 1959 年,Lewis Urry 發明了鹼性電池 (Alkaline batteries)。

2. 1970 年代,第 1 枚鋰電池被販售。

3. 1991 年,新力公司(SONY)正式商業販售鋰離子電池。

4. 1997 年,第 1 枚鋰離子聚合物電池 (Lithium ion polymer battery)

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問世。

(二)鋰電池之定義

1. 鋰是金屬元素裡密度最小之金屬,能產生最大能量與能量重量比

最佳之金屬,所以是製作電池之理想原料。

2. 鋰電池芯(LITHIUM CELL):單一化學能轉成電能單元,有一

個正極與一個負極,兩電極間有電壓差。

3. 鋰電池(LITHIUM BATTERY):由兩個或兩個以上鋰電池芯組

成 , 而 鋰 電 池 又 可 分 為 鋰 金 屬 電 池 ( LITHIUM METAL

BATTERIES)和鋰離子電池(LITHIUM ION BATTERIES)。

4. 鋰金屬電池為一次性電池,不可重複充電,鋰離子電池為二次性

電池,通常可重複充電使用。

(三)近年空運鋰電池意外事件及失事事件

1. 2010 年 9 月:UPS 貨機於杜拜國際機場起飛後不久墜毀,經查係

因機上電子產品中之鋰金屬電池未依規定包裝。

2. 美國 FAA 統計,自 1991 年 3 月 20 日至 2014 年 2 月 17 日間,

總共有 141 件航空意外事件 (Air Incidents)與電池有關。

發 生 日 期 鋰電池型式 簡 述

2012 年 4 月 鋰離子 AIR EXPRESS INTL 於處理含有鋰

離子電池貨物包裝起火。

2012 年 4 月 鋰離子 PINNACLE 鋰離子電池於走道燃

燒。

2012 年 5 月 鋰離子 UA 旅客行李中之鋰離子電池於機

坪起火。

2012 年 6 月 鋰離子 UPS 鋰電池外包裝箱起火燃燒。

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(四)鋰電池之分類

1. 鋰電池運送名稱(PROPER SHIPPING NAME)

聯 合 國 編 號 簡 述

UN3480 鋰離子電池(LITHIUM ION BATTERIES)

UN3481 設 備 中 含 有 鋰 離 子 電 池 ( LITHIUM ION

BATTERIES CONTAINED IN EQUIPMENT)

UN3481 鋰離子電池與設備包裝在一起( LITHIUM ION

BATTERIES PACKED WITH EQUIPMENT)。

UN3090 鋰金屬電池(LITHIUM METAL BATTERIES)

UN3091 設 備 中 含 有 鋰 金 屬 電 池 ( LITHIUM METAL

BATTERIES CONTAINED IN EQUIPMENT)

UN3091

鋰 金 屬 電 池 與 設 備 包 裝 在 一 起 ( LITHIUM

METAL BATTERIES PACKED WITH

EQUIPMENT)

2. 鋰電池有關之特殊條款(SPECIAL PROVISION)可於危險物品規

則查閱:A48、A88、A99、A154、A164、A181、A183、A185。

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(五)鋰電池包裝規範

1. 依鋰電池之容量及包裝方式,分為 SECTION I、SECTION IA、

SECTION IB 及 SECTION II。

U N 編 號 分 類 標 準

UN3090

SECTION IA CELL > 1g

BATTERY > 2g

SECTION IB CELL < 1g

BATTERY < 2g

SECTION II Cell < 1g

Battery < 2g

UN3091

SECTION I CELL > 1g

BATTERY > 2g

SECTION II CELL < 1g

BATTERY < 2g

UN3480

SECTION IA CELL > 20Wh

BATTERY > 100Wh

SECTION IB CELL < 20Wh

BATTERY < 100Wh

SECTION II Cell < 20Wh

Battery < 100Wh

UN3481

SECTION I CELL > 20Wh

BATTERY > 100Wh

SECTION II CELL < 20Wh

BATTERY < 100Wh

2. 鋰電池包裝指令

電 池 單

獨 運 送

設 備 中

含 有 電 池

電 池 與 設 備

包 裝 在 一 起

U N

號 碼

包 裝

指 令

U N

號 碼

包 裝

指 令

U N

號 碼

包 裝

指 令

鋰 離 子

電 池 UN3840

PI.965 UN3841

PI.966 UN3841

PI.967

IA、IB、II I、 II I、 II

鋰 金 屬

電 池 UN3090

PI.968 UN3091

PI.969 UN3091

PI.970

IA、IB、II I、 II I、 II

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3. 其他規範

(1) UN3480/UN3090(電池單獨運送 )包裝規範

UN3480/UN3090 電池單獨運送

共同規定

(a) 電芯與電池經由製造商辨識,具安全性瑕疵,或是損壞,具有

發熱、起火或短路的潛在危險性者,均禁止空運。

(b) 廢棄之鋰電池,做為回收或棄置之運送者,禁止空運。

(c) 電芯與電池必須加以保護,以防短路。

(d) 電池荷電狀態 (State of Charge, SoC)≦ 30%。

必要規定 (DGR3.9.2.6)

(a) 每顆電芯與電池所屬類型,證實都符合聯合國「測試與判定手

冊」第三篇第 38.3 節所規定之每一項測試。

(b) 每一電芯與電池含有安全通氣裝置或防止在正常運輸狀況下

猛然爆裂的設計。

(c) 每一電芯與電池設有防止外部短路的有效裝置。

(d) 電池包含多個電芯或多個以倂聯方式連結的電芯,必須依照需

要,配上一種有效裝置 (例如:二極管、保險絲等 ),以防止危

險性之逆電流。

(e) 電芯與電池必須依照品質管理方案製造。

SECTION IA:必須符合必要規定所有規定。

SECTION IB 及 SECTION II:必須符合必要規定 (a)&(e)規定。

附加規定

(a) 電芯與電池必須裝置在將電芯與電池完全密封的內包裝物之

中,然後再放置在外包裝物中。整個電芯與電池的包裝件,必

須符合第 II 包裝等級的功能標準。

(b) 重量超過 12 公斤,具有堅固、防撞外箱的鋰電池或此類電池

的組裝,可以包裝在堅固外包裝物或防護外圍中運輸 (例如:

完全封閉或木板封蓋箱 ),若獲得起運國家主管機關的許可,

則可以不需要符合 DGR 的測試規定。許可證明文件必須隨貨

附帶。

(c) 2011年 12月 31日以後製造的電池必須在盒外標記其額定瓦特

-小時數。

SECTION IA:必須符合附加規定所有規定。

SECTION IB 及 SECTION II:必須符合附加規定 (c)。

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(2) UN3481/UN3091(電池與設備包裝在一起 )包裝規範

UN3481/ UN3091 電池與設備包裝在一起

共同規定

(a) 電芯與電池經由製造商辨識,具安全性瑕疵,或是損壞,具有

發熱、起火或短路的潛在危險性者,均禁止空運。

(b) 電芯與電池必須加以保護,以防短路。

必要規定 (DGR3.9.2.6)

(a) 每顆電芯與電池所屬類型,證實都符合聯合國「測試與判定手

冊」第三篇第 38.3 節所規定之每一項測試。

(b) 每一電芯與電池含有安全通氣裝置或防止在正常運輸狀況下

猛然爆裂的設計。

(c) 每一電芯與電池設有防止外部短路的有效裝置。

(d) 電池包含多個電芯或多個以倂聯方式連結的電芯,必須依照需

要,配上一種有效裝置 (例如:二極管、保險絲等 ),以防止危

險性之逆電流。

(e) 電芯與電池必須依照品質管理方案製造。

SECTION I:必須符合必要規定所有規定。

SECTION II:必須符合必要規定 (a)&(e)規定。

附加規定

(a) 電池數量不能超過裝備所需數量加上 2 個備用電池。

(b) 電芯與電池必須

裝置在將電芯與電池完全密封的內包裝物之中,然後再放置

在外包裝物中。整個電芯與電池的包裝件,必須符合第 II

包裝等級的功能標準。

裝置在將電芯與電池完全密封的內包裝物之中,然後再與設

備一起放置在符合第 II 包裝等級的包裝件內。

(c) 設備必須在外包裝內得到固定以免移動,並配置防止發生意外

啟動的有效裝置。

(d) 2011 年 12 月 31 日以後製造的電池必須在盒外標記其額定瓦

特 -小時數。

SECTION I:必須符合附加規定所有規定。

SECTION II:必須符合附加規定 (a)、 (b)&(c)。

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(3) UN3481/UN3091(設備中含有電池 )包裝規範

UN3481/UN3091 設備中含有電池

共同規定

(a) 電芯與電池經由製造商辨識,具安全性瑕疵,或是損壞,具有

發熱、起火或短路的潛在危險性者,均禁止空運。

(b) 電芯與電池必須加以保護,以防短路。

(c) 設備必須具備預防意外啟動之有效裝置。

(d) 設備中含有電池必須放置在一個堅固的外包裝箱內,此外包裝

箱需符合 DGR 5.0.2.4、 5.0.2.6.1 及 5.0.2.12.1 之規定。

(e) 設備必須在外包裝內得到固定以免移動,防止意外啟動。

必要規定 (DGR3.9.2.6)

(a) 每顆電芯與電池所屬類型,證實都符合聯合國「測試與判定手

冊」第三篇第 38.3 節所規定之每一項測試。

(b) 每一電芯與電池含有安全通氣裝置或防止在正常運輸狀況下

猛然爆裂的設計。

(c) 每一電芯與電池設有防止外部短路的有效裝置。

(d) 電池包含多個電芯或多個以倂聯方式連結的電芯,必須依照需

要,配上一種有效裝置 (例如:二極管、保險絲等 ),以防止危

險性之逆電流。

(e) 電芯與電池必須依照品質管理方案製造。

SECTION I:必須符合必要規定所有規定。

SECTION II:必須符合必要規定 (a)&(e)規定。

附加規定

(a) 設備必須放置在由適當材料構造的堅固外包裝箱內,材料的強

度和設計應與包裝的容量及用途相符,除非裝有電池的設備對

電池提供等效的保護。

(b) 2011 年 12 月 31 日以後製造的電池必須在盒外標記其額定瓦

特 -小時數。

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(4)聯合國「測試與判定手冊」第三篇第 38.3 節所規定之測試內容

編號 名稱 目的

T1 高度模擬測試

Altitude Simulation Teat

模擬在低壓狀況下的航空運輸。

T2

熱度測試 Thermal Test 評估電池芯與電池封裝的整體性及

內部電力連結。本測試運用快速與極

端的溫度變化。

T3 振動測試 Vibration Test 模擬運輸期間的振動。

T4 衝擊測試 Shock Test 模擬運輸期間可能的撞擊。

T5 外部短路測試

External Short Circuit

模擬外部短路。

T6 撞擊測試 Impact Test 模擬撞擊。

T7 過度充電測試

Overcharge Test

評估可充電電池承受過度充電的能

力。

T8 強迫放電測試

Forced Discharge Test

評估一次性電池或可充電電池承受

強迫放電狀況的能力。

(5)DGR 3.9.2.6 規範品質管理方案製造內容

電芯與電池必須依照以下品質管理方案製造。

1. 組織結構及人員有關設計與產品品質的責任說明。

2. 將採用的相關檢驗、測試、品質管制、品質確保及製程作業的指示。

3. 製造電芯期間,包含避免與偵測內部短路失誤等相關活動的製程管制。

4. 諸如檢驗報告、測試數據、校準資料和證書等品質紀錄。測試數據必

須妥為保存,以便國家主管機關需要時得以提供。

5. 管理複核,以確保品質管理方案的有效運作。

6. 文件及其修訂的控管程序。

7. 不符合聯合國「測試與判定手冊」第 38.3 節所述測試型式的電芯或電

池的控管方式。

8. 相關人員的培訓計畫與合格程序。

9. 最終產品無損壞之確保程序。

註:廠商自行實施之品質管理方案即可接受,不須要第三單位認證。

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不過其中所述 1 至 9 之程序必須正確記錄且可追蹤。國家主管機關須

要時,必須能夠立即提供一份品質管理方案之副本。

4. 客、貨機可載運限制

UN 編號 UN3480 UN3481 UN3481 UN3090 UN3091 UN3091

包裝編號 PI 965 PI 966 PI 967 PI 968 PI 969 PI 970

I

(IA)

客機 禁運

(105.4.1 起) 5kg 5kg 禁運 5kg 5kg

貨機 35kg

IB

客機 禁運

(105.4.1 起) ― ― 禁運 ― ―

貨機 10kg ― ― 2.5kg ― ―

II

客機 禁運

(105.4.1 起) 5kg 5kg 禁運 5kg 5kg

貨機 無限制 5kg 5kg 無限制 5kg 5kg

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5. 所需包裝箱、標籤及文件

種類

UN

包裝箱

第 9

類標籤

鋰電池標籤

危險物品申告書(DGD)

機長通知書

(NOTOC)

空運提單書寫內容

UN3480

UN3090

IA v v x v v

DG as per

attached-CAO

IB

x

1.2m

測試

v v v v

II x v x x

1. Lithium ion/metal

batteries in compliance

with Section II of PI.

965/PI.968

2. CAO

UN3481

UN3091

(Packed

With)

I v v x v v DG as per attached

II

x

1.2m

測試

x v x x

Lithium ion/metal

batteries in compliance

with Section II of PI.

966/PI.969

UN3481

UN3091

(Contai

ned In)

I

x

堅固外包裝

v x v v DG as per attached

II

(per pkg

>

4cells/2b

atteries

x v x x

Lithium ion/metal

batteries in compliance

with Section II of PI.

967/PI.970

II

(per pkg

≦4cells/2b

atteries

x x x x x

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伍、 心得及建議

鋰電池已被廣泛使用,民眾所使用的手機、行動電源等都含有

鋰電池,但因目前鋰電池製造水準參差不齊,導致其具有潛在失火

風險,且因其化學特性,致起火後很難滅火,於空運過程中對航空

器造成很大威脅,故近幾年鋰電池運輸安全仍為航空界之重點關注

課題,有鑑於此,世界各國投入許多資源進行研究與測試並制定法

規,其目的皆為確保鋰電池運輸安全性,且國際航空運輸協會 (IATA)

亦密集召開會議邀集專家學者修訂鋰電池運送規定,甚至發布鋰電

池運送指導手冊 (Lithium Batteries Shipping Guidelines),提供航空

公司及承攬業者參考,使得鋰電池的運送越來越嚴格且複雜。例如

105 年 4 月 1 日起禁止以客機載運單獨運送之鋰離子 (UN3480)及鋰

金屬 (UN3090)電池,且荷電狀態不能超過 30%,以降低鋰電池失火

時之能量。

近日韓國三星 Galaxy Note 7 手機發生多起電池燃燒爆炸事故

造成人員傷亡,讓國際間又更加重視鋰電池的運輸,也炒熱旅客於

航程中是否可使用手機或行動電源充電之議題,美國 FAA 因應此

事件,發出聲明強烈建議旅客不要在飛航中充電、使用此款手機,

也不要將該手機放置在託運行李中,我國籍航空公司也陸續跟進,

航警局亦將於託運行李中加強檢查該款手機,惟在託運行李中,以

X 光機檢查難以辨識手機廠牌及型號,必須採手檢方式辨認,將會

大幅降低安檢效率。

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參訓學員中有 4 位 CNN 新聞人員,詢問其參訓目的係因其使

用攝影機之電池皆屬於瓦特小時數較高之鋰電池,利用航空載運時

被航空公司要求須依據危險物品運送規則予以包裝、申告,爰參與

訓練以利用瞭解運送程序。參訓過程中,大家談及 2016 年 1 月最

近一次修正規範有關 UN3480 及 UN3090 單獨運送電池之荷電狀態

不能超過 30%部分如何確認 ?講師針對此部分亦無明確答案,大部

分製造商對於電池荷電狀態提不出證明,即使提出證明,航空公司

及主管機關亦無檢查方法,且 CNN 參訓人員認為在該項規範下,

該公司攝影機鋰電池皆無法運送,實屬不合理之規範,此亦為本局

目前執行危險物品檢查時所遭遇困難,講師建議可向 ICAO 及 IATA

反映。

陸、會議相關文件