informe de gestiÓn del sector sanitario 2003

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2003SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2003

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Juan Eduardo Saldivia M.

Superintendente de Servicios Sanitarios

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La publicación del séptimo Informe de Gestión del Sector Sanitario correspondiente al año 2003,

se enmarca en nuestro objetivo como organismo regulador de transparentar la mayor cantidad

de información del sector, a nivel nacional.

Dado que esta es la publicación anual más completa existente en nuestro país respecto del desa-

rrollo y desempeño del sector sanitario, la comunidad podrá dimensionar el impacto que tiene

la regulación en aspectos tan importantes como las coberturas alcanzadas de agua potable,

alcantarillado y aguas servidas, la calidad del servicio, la efi ciencia y el desempeño fi nanciero de

las empresas sanitarias, sus características de operación y las consecuencias de dicha operación

en el medio ambiente.

En un sector regulado, la información es clave tanto para el organismo público regulador y las

empresas, como también para los más de 14 millones de habitantes que reciben los servicios

sanitarios. También la información es útil para constatar los logros alcanzados y los desafíos

pendientes.

Uno de los logros más importantes ha sido el mejoramiento general en el desempeño de las

empresas sanitarias, de manera sostenida desde el año 2000, lo cual aparece como una caracte-

rística consolidada del sector a partir del presente informe. Por una parte, los niveles de efi ciencia

y productividad de las empresas mantienen en promedio su tendencia al alza, mientras que las

características de la operación de los servicios se mantienen estables. Por otra parte, la excelen-

cia alcanzada en la calidad del servicio ha redundado en una notable reducción en los reclamos

de los clientes, tanto en la Superintendencia como en las propias empresas.

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SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

Sin duda, el logro más destacable es el crecimiento en las coberturas de tratamiento de aguas ser-

vidas. Sólo en cinco años, la cobertura de tratamiento de aguas servidas se incrementó de 16,7%

a un 66,0%. Durante el año 2003, la SISS autorizó la aplicación tarifaria a treinta y un sistemas

de tratamiento que dieron inicio a su operación. Entre ellos, la planta de tratamiento La Farfana

de Aguas Andinas, que trata las aguas servidas de más de 2,5 millones de usuarios de la zona

sur-poniente de Santiago. Con la incorporación de estos nuevos sistemas, el total de plantas de

tratamiento de aguas servidas alcanza a ciento setenta en el país.

En otro ámbito, el año 2003 estuvo marcado por la continuación del proceso de transferencia

de los derechos de explotación de las concesiones aún operadas por el Estado. Durante este

año, se llevaron a cabo exitosamente los procesos de cuatro importantes empresas: ESSAN en

la región de Antofagasta, EMSSAT en la región de Atacama, ESSCO, en la región de Coquimbo

y EMSSA en la región de Aysén.

Otro de los aspectos que caracterizan el año 2003 es el cambio en la estructura de fi nancia-

miento de las empresas sanitarias, avalado por una mayor confi anza del sistema fi nanciero en el

sector. Por primera vez, los pasivos del sector superaron al patrimonio, desde una relación de

0,68 a 1,2 veces, lo que es consistente con la reducción del patrimonio del sector y la mayor

preferencia por el fi nanciamiento a través de deuda, por parte de las empresas.

Con todo lo anterior, los indicadores de rentabilidad que resumen el desempeño fi nanciero de las

empresas, se incrementan de manera destacable durante este año. La rentabilidad operacional

ajustada de los activos del sector creció de un 10,7% en el año 2002, a 10,9% el año 2003.

Por su parte la rentabilidad patrimonial del sector, medida en términos de utilidad neta sobre

patrimonio promedio, alcanzó un 11,4% a diciembre de 2003, es decir, 1,4 puntos porcentuales

superior al año 2002.


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Los principales desafíos obligan a mantener el desempeño de las empresas y cumplir con el plan

de inversiones trazado para cada una de ellas.

El año 2003 las empresas invirtieron más de US$ 297 millones, de los cuales un 58,7%

correspondió a servicios de tratamiento de aguas servidas. De acuerdo a cifras proporcio-

nadas por las empresas, la inversión total proyectada para el período 2004-2014 se estima

en más US$ 1.300 millones. De este total, se estima que el 40% se destinará a inversión en dis-

posición y tratamiento de aguas servidas, con lo cual se espera alcanzar una cobertura superior

al 97% en los próximos cinco años, siendo las plantas más importantes Los Nogales, que tratará

las aguas del área nor-oriente de la capital y la planta de tratamiento para el litoral sur, de la región

de Valparaíso.

Finalmente, esperamos que este informe continúe siendo una referencia fundamental para enti-

dades públicas, privadas y público en general, interesado en el desempeño del sector sanitario.


Juan Eduardo Saldivia M.

Superintendente de Servicios Sanitarios

P R E S E N TA C I Ó N

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I. RESUMEN EJECUTIVO 12

II. ESTRUCTURA DEL SECTOR SANITARIO 20

1. Características del sector de servicios sanitarios 23

2. Empresas concesionarias de servicios sanitarios 24

3. Estructura de propiedad 25

3.1. Participación del sector privado 25

3.2. Distribución de clientes por grupo controlador 27

4. Categorías de empresas según número de clientes 30

4.1. Distribución de clientes por tipo y servicio 31

4.2. Evolución del número de clientes 33

5. Participación de mercado en ventas ($) y facturación física (M3) 34

6. Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas 37

7. Inversiones 41

8. Inversión extranjera en el subsector electricidad, gas y agua 45

9. Gasto en agua potable y subsidio 46

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III. DESEMPEÑO DEL SECTOR 48

1. Gestión operacional 51

1.1. Fuentes de abastecimiento de agua potable 51

1.2. Producción y pérdidas de agua potable 52

1.3. Indicadores de operación 54

1.4. Indicadores de productividad 55

2. Gestión fi nanciera y comercial 57

2.1. Ingresos de explotación 58

2.1.1. Ingresos de explotación por cliente 59

2.1.2. Facturación física de agua potable 60

2.1.3. Ingresos de explotación por metro cúbico de agua potable facturado 61

2.1.4. Consumo medio de agua potable por cliente 61

2.1.5. Estacionalidad de la demanda 62

2.1.6. Tarifas: cuentas tipo por niveles de consumo 63

2.2. Costos de explotación – Gastos de administración y ventas 70

2.2.1. Costos de explotación unitarios, por m3 y cliente 71

2.3. Resultados operacionales 72

2.3.1. Coefi ciente de Operación y Margen Bruto de Explotación 74

2.3.2. Estructura de costos operacionales 75

2.4. Resultados no operacionales 75

2.5. Utilidad del ejercicio 77

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2.6. Indicadores de rentabilidad 78

2.6.1. Resultado operacional sobre activos 78

2.6.2. Utilidad del ejercicio sobre patrimonio 80

2.7. Activos 81

2.7.1. Activos circulantes 82

2.8. Pasivos y patrimonio 83

2.8.1. Pasivo circulante - largo plazo 83

2.8.2. Patrimonio 85

2.9. Endeudamiento 86

3. Calidad de servicio 87

3.1. Calidad del agua potable 87

3.2. Análisis del parque de medidores 90

3.3. Análisis de los reclamos recibidos 93

3.4. Sistema de indicadores de calidad de servicio 96

3.5. Sanciones aplicadas 100

IV. GESTIÓN AMBIENTAL DEL SECTOR SANITARIO 102

1. Evaluación del sector sanitario 105

1.1. Plantas de tratamiento de aguas servidas autorizadas en el año 2003 105

1.2. Evolución del tratamiento de aguas servidas en los últimos años 106

1.3. Cumplimiento de la normativa 107

Í N D I C E


10


2. Evaluación del sector industrial 108

2.1. Resultados de la participación en el SEIA 108

2.2. Fiscalización de RILES 109

2.2.1 Control de las emisiones que se descargan al alcantarillado (D.S. MOP NO 609/98) 109

2.2.2 Control de las emisiones que se descargan en aguas superfi ciales y subterráneas 110

(D.S. SEGPRES N° 90/00 y D.S. SEGPRES N° 46/02)

2.3. Acuerdos de producción limpia 112

V. ANEXOS 114

Activos a diciembre 2003 116

Activos a diciembre 2002 117

Pasivos a diciembre 2003 118

Pasivos a diciembre 2002 119

Estado de resultados a diciembre 2003 120

Estado de resultados a diciembre 2002 121

Depreciación del ejercicio 2003 - 2002 122

Fuentes de abastecimiento de las empresas sanitarias 2003 123

Sistemas de tratamiento de aguas servidas autorizados a diciembre 2003 124

Empresas y grupos tarifarios 2003 130

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RESUMEN EJECUTIVO

El presente informe analiza el desempeño del sector sanitario nacional durante el año 2003, con especial

referencia a las diecinueve principales empresas sanitarias que atienden al 99,5% del total de clientes en

zonas urbanas, en todo el país.

Los aspectos analizados abarcan la estructura de propiedad de las empresas y del mercado sanitario,

las coberturas alcanzadas para los diferentes servicios y las inversiones realizadas y proyectadas para el

sector. Asimismo, se proporcionan antecedentes sobre los aspectos operacionales, fi nancieros y de cali-

dad de servicio de las principales empresas. Finalmente, el informe contiene una revisión de las materias

ambientales que son competencia de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, como la participación

en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y la fi scalización de las plantas de tratamiento de aguas

servidas y de los sistemas de tratamiento de residuos industriales líquidos.

El año 2003, se incorporaron 103.945 nuevos clientes, con lo cual el crecimiento del sector sanitario fue de

2,9%. Con ello se estima que la población urbana abastecida se incrementó en 237.720 habitantes alcan-

zando los 14,03 millones. Este crecimiento es menor a la variación del Producto Interno Bruto del subsector

de agua, electricidad y gas que creció 4,1%, así como también del PIB nacional que aumentó en un 3,3%.

La facturación física medida en metros cúbicos tuvo una variación de 0,3% el año 2003 respecto del año

2002, con lo cual este indicador alcanza un crecimiento acumulado de un 0,4% respecto al registrado en

1998. En términos de facturación por cliente, se observa que los clientes consumen en promedio medio

metro cúbico mensual menos de agua que en el año 2002.

El año 2003 estuvo marcado por importantes cambios en la estructura de propiedad de las empresas sani-

tarias. Destaca en esta materia la venta por parte del grupo Anglian Water de su participación en la empresa

ESVAL al Consorcio Financiero, de propiedad del grupo Hurtado Vicuña - Fernández León, dejando así de

participar en el sector sanitario nacional.

R E S U M E N E J E C U T I V O

15


De igual forma, el año 2003, se llevó a cabo el

proceso de transferencia de derechos de explo-

tación al sector privado de cuatro empresas aún

controladas por el Estado. En el mes de febrero,

la empresa EMSSA de la región de Aysén sus-

cribió con Aguas Patagonia de Aysén, de pro-

piedad del consorcio formado por las empresas

Hidrosan, Icafal y Vecta, un contrato de trans-

ferencia de los derechos de explotación por 30

años. Por otra parte, los derechos de explota-

ción de la empresa de la región de Atacama,

EMSSAT, fueron adjudicados al mismo grupo en

el mes de diciembre. Ese mismo mes, fueron

adjudicadas la empresa ESSCO, que atiende la

región de Coquimbo, al Consorcio Financiero y

ESSAN al grupo Luksic. A diciembre de 2003,

aún no había concluído el trámite de transferen-

cia de los derechos de explotación de estas tres

empresas a las nuevas operadoras Aguas Cha-

ñar, en la región de Atacama, Aguas del Valle en

la región de Coquimbo y Aguas de Antofagasta,

en la región del mismo nombre.

El llamado a licitación de las tres empresas aún

operadas por el Estado, ESMAG en la región de

Magallanes, ESSAR en la región de la Araucanía


1 De acuerdo a información proporcionada por las empresas.

y ESSAT de la región de Tarapacá, está progra-

mado para efectuarse en el año 2004.

Considerando las empresas que operan el servi-

cio a diciembre de 2003, el 39,6% de los clientes

es atendido por las cinco empresas controladas

por el grupo español AGBAR o Aguas de Barce-

lona; el 19,8% es atendido por las dos empresas

controladas por el grupo británico Thames Water;

el 18,4% de los clientes es atendido por las seis

empresas estatales; el 12,7% es atendido por el

grupo Consorcio Financiero; y el 3,9% es aten-

dido por el grupo español Iberdrola.

Considerando que a diciembre de 2003 no ha

concluido el trámite de transferencia de los dere-

chos de explotación de tres de las empresas

adjudicadas, la CORFO participa directa y/o indi-

rectamente en la propiedad de quince empre-

sas, con un patrimonio de $ 486.792 millones,

que representa el 43,0% del patrimonio del sec-

tor. Es accionista mayoritario en ocho empresas,

seis de las cuales se encuentran operando los

servicios, y en las restantes comparte la propie-

dad con otros consorcios.

En cuanto a la estructura del mercado, las par-

ticipaciones según el número de clientes de las

distintas empresas, se mantiene respecto del año

anterior, siendo principalmente clientes residen-

ciales. Consecuentemente, la clasifi cación de las

empresas en las categorías mayores, medianas y

menores se mantiene invariante, con dos empre-

sas mayores que atienden más del 50% de los

clientes del país, cinco empresas medianas y

treinta y cuatro empresas menores. Lo anterior

señala una característica del sector, que corres-

ponde a una estructura de oferta altamente con-

centrada en las empresas de mayor tamaño.

Con respecto al incremento en el número de clien-

tes, éste ha sido posible por las inversiones reali-

zadas, que durante el período 2003 alcanzaron a

UF 10,5 millones1.

La inversión en agua potable y alcantarillado

alcanzó un 34,1% del total invertido y la de trata-

miento de aguas servidas un 58,7%. A nivel de

categorías, las empresas mayores concentran el

50,8% del total invertido por el sector en el año

2003. Estas empresas destinaron el 69,8% de su

inversión total a tratamiento de aguas servidas.


16


Las inversiones realizadas y el aumento en el

número de clientes han redundado en mayores

grados de cobertura para los distintos servicios.

La cobertura urbana de agua potable alcanzó un

99,8% en el año 2003, donde destaca la baja dis-

persión que muestran los índices de cobertura

entre las distintas empresas prestadoras; diez

empresas alcanzan un 100% de cobertura y las

restantes superan el 98,7%.

Con respecto al acceso a redes de alcantarillado

público, se observa que a nivel nacional, la cober-

tura alcanzó un 94,7%, lo que equivale a una

población saneada de 13,32 millones de habitan-

tes. Lo anterior signifi ca que sólo el 5,3% de los

inmuebles residenciales que se localizan en los

centros urbanos del país no tienen conexión a los

sistemas de alcantarillado público.

Los altos niveles de cobertura de agua potable

alcanzados, son la causa de que este índice haya

mostrado un incremento de sólo 0,6 puntos por-

centuales desde 1999. Por su parte, la inversión

realizada en el servicio de alcantarillado permitió

un incremento en la cobertura de 2,4 puntos por-

centuales en el mismo período.


Una situación a destacar constituye el notable

incremento en las coberturas de tratamiento de

aguas servidas. Sólo en cinco años, la cobertura

de tratamiento de aguas servidas se incrementó

de un 16,7% en 1998 a 66,0% en diciembre de

2003, lo que implica un aumento acumulado de

49,3 puntos porcentuales desde 1998. Durante el

año 2003 la SISS autorizó la aplicación tarifaria

a treinta y un sistemas de tratamiento que dieron

inicio a su operación, entre ellos la planta La Far-

fana de Aguas Andinas, que trata las aguas servi-

das de la zona sur-poniente de Santiago. Con la

incorporación de estos nuevos sistemas, el total

de plantas de tratamientos de aguas servidas

alcanza a ciento setenta en el país.

De acuerdo a cifras proporcionadas por las empre-

sas, la inversión total proyectada para el período

2004-2014 se estima en UF 46,7 millones. De

este total, el 52,6% corresponderá a inversión

de las empresas mayores, el 29,0% al conjunto

de empresas medianas y el 18,4% restante a las

empresas menores.

De la inversión total proyectada para el período

2004-2014, se estima que el 40,0% se destinará

a inversión en disposición y tratamiento de aguas

servidas, principalmente por la empresa Aguas

Andinas que, a través de la planta de tratamiento

Los Nogales, tratará las aguas del área nor-

oriente de la capital, y la empresa ESVAL, que

invertirá en la planta de tratamiento para el litoral

sur de la región de Valparaíso.

Complementando las cifras anteriores, las estima-

ciones de cobertura de tratamiento a nivel nacio-

nal para los próximos 10 años son de un 71,1%

para el año 2004; para el año 2009 será un 97,5%

y 99,1% para el año 2014.

Las características de operación de los servicios

se mantienen estables durante el año 2003 consi-

derando la producción de agua potable, el tipo de

fuentes de abastecimiento de agua, las pérdidas

de agua en la distribución y la operatividad de los

medidores, entre otros indicadores operacionales.

La reducción en el número de empleados de las

empresas fue de 3,4%, cifra menor a la registrada

el año 2002, que fue de 4,9%. En relación con lo

señalado, cinco empresas aumentaron su número

de empleados y dos lo mantienen constante. Con


17


todo, los indicadores de productividad siguen su

tendencia al aumento durante al año 2003.

Lo mismo ocurre con los indicadores de calidad

de servicio, ya que todos se incrementaron res-

pecto del año anterior, incluyendo la calidad del

agua, los indicadores de presión, de exactitud en

el cobro, de continuidad del servicio y de tiempo

de respuesta a los reclamos.

Destaca en este ámbito la disminución en el

número de reclamos, tanto en las empresas sani-

tarias, donde cayeron 4,3% con respecto al año

2002, alcanzando la cifra de 73 reclamos por

cada mil clientes, como en la Superintendencia,

donde disminuyeron un 15,8% en igual período.

Consecuentemente, se ha reducido el número de

multas cobradas a las empresas concesionarias,

de cincuenta y nueve a treinta y ocho, aunque

se ha incrementado el monto total de las multas,

desde 1.405 UTA a 1.660 UTA.


El año 2003, la Superintendencia de Servicio

Sanitarios elaboró un ranking de empresas

sanitarias en función de un indicador global de

calidad del servicio. De acuerdo a los resultados

obtenidos, este ranking estuvo liderado por las

empresas COOPAGUA, ESSAR, Aguas Décima,

Aguas Cordillera y ESSAN.

En cuanto a los indicadores fi nancieros de las

empresas, lo más destacable es el cambio en

la estructura de fi nanciamiento, con un fuerte

énfasis en el endeudamiento. El índice global

de endeudamiento, medido por la relación entre

los pasivos exigibles totales con respecto al

activo total, aumentó en 14,1 puntos porcentua-

les, pasando de 40,6% en diciembre de 2002 a

54,7% en diciembre de 2003. Las tres catego-

rías de empresa aumentan su endeudamiento.

La mayor incidencia en este aumento proviene

de las dos empresas de la categoría mayores,

en especial Aguas Andinas que incrementó su

endeudamiento desde 28,4% a 48,9%.

Por primera vez, durante el año 2003, los pasivos

del sector superaron al patrimonio, incremen-

tando el indicador de pasivos sobre patrimonio

desde 68,5% a 120,6%. Ello es consistente con

la reducción del patrimonio del sector y la mayor

preferencia por el fi nanciamiento a través de

deuda.

Uno de los indicadores más importantes para eva-

luar el desempeño fi nanciero de las empresas es

la rentabilidad. El año 2003 se han introducido en

este informe los indicadores de rentabilidad con-

siderando, por una parte, el patrimonio promedio

del año, para calcular la rentabilidad sobre el patri-

monio, y en segundo lugar, la depreciación de los

activos ocurrida durante el año 2003, para calcu-

lar la rentabilidad operacional ajustada.

De esta forma, la rentabilidad operacional ajustada

de los activos del sector creció de un 10,7% en

el año 2002 a 10,9% el año 2003. Las empresas

mayores, presentan un destacable incremento en

más de un punto porcentual respecto de 2002,


18


alcanzando Aguas Andinas una rentabilidad ope-

racional ajustada de 12,6% y ESSBÍO de 13,6%.

La rentabilidad patrimonial del sector, medida en

términos de utilidad neta sobre patrimonio pro-

medio, alcanzó un 11,4% a diciembre de 2003,

es decir, 1,4 puntos porcentuales superior al año

2002. Este favorable resultado se explica funda-

mentalmente por los resultados registrados por

Aguas Andinas, cuyo incremento en las ventas y la

reducción efectuada en su patrimonio le permitie-

ron alcanzar una rentabilidad de 14,3%, y ESSBÍO,

que obtuvo una rentabilidad patrimonial de 10,9%.

Finalmente, la Superintendencia de Servicios

Sanitarios tiene un rol fundamental en la protec-

ción del medio ambiente a través de los controles

que realiza a las plantas de tratamiento de aguas

servidas, del Sistema de Evaluación de Impacto

Ambiental SEIA, donde participó el año 2003 en la

revisión de 223 proyectos y de la fi scalización de

residuos industriales líquidos o RILES.


Respecto a los controles realizados por la Super-

intendencia a las plantas de tratamiento de aguas

servidas, durante el año 2003 se ejecutaron

sesenta y nueve muestreos, es decir, a casi la

totalidad de las empresas sanitarias que cuentan

con plantas de tratamiento, obteniendo un nivel

de cumplimiento del orden de un 97,5%.

Respecto del nivel de cumplimiento obtenido a

través de la fi scalización de RILES, se observa que

durante el primer semestre de 2003, un 42,6%

de los establecimientos industriales cumplió la

norma, mientras que dicho valor disminuyó a un

38,6% en el segundo semestre.

La Superintendencia otorga anualmente el “Pre-

mio a la Gestión de RILES”, un reconocimiento

a aquellas industrias que hacen esfuerzos por

cumplir voluntaria y anticipadamente con las

normas que regulan las descargas de RILES.

Para tal efecto, la Superintendencia identifi ca y

premia a las industrias con los mayores puntajes

en un ranking obtenido a través de un Registro de

Evaluación. El año 2003, este premio recayó en

cinco industrias: Cultivadores de Salmones Linao

(Fjord Seafood Chile Ltda.), Cultivos Marinos

Chiloé y Cartulinas CMPC S.A. (Planta Valdivia),

todas de la región de Los Lagos y Embonor S.A.

de la región de Valparaíso. El estímulo especial a

la PYME recayó en la empresa Cecinas Braunau,

también de la región de Los Lagos, por el mejora-

miento continuo en el tratamiento de sus RILES.

A nivel regional, la región de la Araucanía es la

que obtuvo una mejor califi cación promedio fi nal

para un total de dos industrias. Una situación

también destacable la obtienen la región del Bio-

bío y la región de Los Lagos, registrando una cali-

fi cación promedio fi nal de 87,1% y 83,4%, respec-

tivamente, para un total de siete industrias en la

región del Biobío, y veintiún industrias, la región

de Los Lagos.


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1. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR DE SERVICIOS SANITARIOS

El sector de servicios sanitarios en Chile corresponde a la industria responsable de producir y distribuir agua

potable, y de recolectar, disponer y tratar las aguas servidas de los sectores urbanos del país. El sector sani-

tario posee dos características que determinan su estructura: i) involucra prestaciones que requieren elevados

montos de inversión en infraestructura que constituyen activos fi jos indivisibles, con una vida útil relativamente

larga y que por lo general no tienen usos alternativos1 y, ii) costos medios decrecientes como consecuencia de

economías de escala en sus operaciones. Ambas características determinan que las empresas que operan en

el sector se constituyan en monopolios naturales, por lo cual su libre operación no necesariamente conducirá

a la óptima asignación de los recursos económicos. En efecto, reconociendo la existencia de un monopolio

natural en la prestación del servicio, además de otras fallas del mercado2 que imposibilitan la competencia,

la libre operación del mercado sanitario se traduciría en pérdidas de bienestar social, refl ejado en precios

superiores a los de competencia, nivel de producción inferior al óptimo y deterioro en la calidad de servicio.

Por lo anterior, surge la necesidad de la regulación del mercado sanitario chileno lo que supone la existencia

de un marco institucional que compatibilice los intereses privados y los intereses sociales, y de sistemas

adecuados para fi jar el precio y la calidad del servicio.

Por ello, la institucionalidad del sector sanitario que data del año 1988, consideró: i) la separación de las

funciones normativas y fi scalizadoras de las de producción y comercialización de los servicios ii) trans-

formación de un régimen de prestación directa por un sistema de empresas independientes, mayoritaria-

mente públicas inicialmente iii) cambio de la estructura jurídica de las empresas del Estado, asimilándolas

a las del sector privado y iv) dictación de un marco legal para regular a los prestadores públicos o priva-

dos, en aspectos tales como: régimen de explotación de servicios públicos, régimen de concesión para

establecer, construir y explotar servicios sanitarios, fi scalización del cumplimiento de las normas relativas

a la prestación de los servicios sanitarios, relaciones entre concesionarias y de éstas con el Estado y los

ESTRUCTURA DELSECTOR SANITARIO

1 Representando un costo hundido para la empresa.2 Como externalidades.

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

23


usuarios, régimen tarifario y régimen de subsidio

directo a los usuarios de menores recursos.

El modelo de regulación existente en el sector pone

énfasis en dos aspectos cruciales para introducir

la racionalidad económica en el funcionamiento del

sector: las tarifas y el régimen de concesiones,

aspectos que están contenidos en la Ley de Tari-

fas, D.F.L. Nº 70 de 1988 y en la Ley General de

Servicios Sanitarios, D.F.L. Nº 382 de 1988.

En este contexto, la Superintendencia de Servi-

cios Sanitarios aplica y hace cumplir lo dispuesto

en los referidos cuerpos legales: otorga territo-

rios operacionales exclusivos a empresas esta-

blecidas como sociedades anónimas, las cuales

deben tener como único objeto el establecimiento,

construcción y explotación de los servicios de

producción, distribución de agua potable y reco-

lección y disposición de aguas servidas; fi ja las

tarifas a todas aquellas actividades monopólicas

que son obligatorias para el concesionario, y vela

por la calidad del servicio entregado.

2. EMPRESAS CONCESIONARIAS DE SERVICIOS SANITARIOS

A diciembre de 2003, el sector sanitario se con-

forma por cuarenta y nueve (49) empresas que ope-

ran en las trece regiones del país, atendiendo áreas

de concesión exclusivas, en los sectores urbanos.

Para analizar el sector sanitario nacional, en el

presente informe se considera una muestra de

diecinueve (19) empresas, que en conjunto pres-

tan servicios sanitarios al 99,5% del total de

clientes en el país.

Cuadro No 1Empresas concesionarias de servicios sanitarios

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.Notas: Se destacan en negrita las diecinueve (19) empresas principales que se consideran para el análisis del presente informe. (1) Sólo con la concesión de producción de agua potable.(2) No operando al 31 de diciembre de 2003.(3) Concesiones operadas por otras empresas.(4) Concesión caducada mediante D.S. MOP 662 del 30 de junio de 2003. Actualmente la concesión es administrada provisional-

mente por Administradora Sanitaria S.A.

1 ESSAT S.A. I S S S 10 115.189 2 ESSAN S.A. II S S S 7 118.184 3 EMSSAT S.A. III S S S 10 70.557 4 AGUAS LA SERENA S.A. IV S S S 1 40 5 COOPERATIVA DE A.P. PICHIDANGUI LTDA. IV S S S 1 913 6 ESSCO S.A. IV S S S 22 153.293 7 ESSETO S.A. IV S S N 1 198 8 ALGARROBO NORTE V S S N 1 570 9 BRISAS DE MIRASOL V S S N 1 631 10 MIRASOL DE ALGARROBO V S S N 1 492 11 COOPAGUA LTDA. V S S S 1 2.837 12 E.A.P. LOS MOLLES S.A. V S S S 1 688 13 ESVAL S.A. V S S S 50 473.173 (1) 14 LAGO PEÑUELAS S.A. V S N N - - 15 SASIPA V S S N 1 1.556 (3) 16 ESSAM S.A. VII N S S 31 - 17 AGUAS NUEVO SUR MAULE S.A. VII S N N 31 175.535 18 COOPERATIVA MAULE VII S S S 1 1.221 19 COOPERATIVA SAGRADA FAMILIA VII S S S 1 866 (4) 20 AGUACOR S.A. I y VIII S S S 1 1.102 21 ESSBÍO S.A. VI y VIII S S S 85 558.638 22 COMITÉ AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO QUEPE S.A. IX S S S 1 787 23 ESSAR S.A. IX S S S 35 163.384 24 ESSSI S.A. IX S S S 1 2.529 25 AGUAS DÉCIMA S.A. X S S S 1 33.459 26 ESSAL S.A. X S S S 32 146.651 27 SAMI S.A. X S S S 1 52 (3) 28 EMSSA S.A. XI N S S 8 - 29 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN S.A. XI S N N 8 20.740 30 ESMAG S.A. XII S S S 3 42.172 (2) 31 AGUAS DE COLINA S.A. RM N S S 1 - 32 AGUAS CORDILLERA S.A. RM S S S 1 98.362 33 AGUAS MANQUEHUE S.A. RM S S S 5 3.874 34 AGUAS ANDINAS S.A. RM S S S 18 1.331.023 (2) 35 AGUAS DE LAS LILAS S.A. RM N S S 1 - 36 AGUAS LOS DOMINICOS S.A. RM S S S 1 2.961 37 ASP S.A. RM S S S 1 1.706 (2) 38 BCC S.A. RM N S S 1 - 39 COSSBO RM S S N 1 3.758 40 EMAPAL S.A. RM S S S 1 284 41 ESSA S.A. RM S S S 1 486 42 LA LEONERA S.A. RM S S S 1 366 43 MELIPILLA NORTE S.A. RM S S S 1 445 44 SANTA ROSA DEL PERAL RM S S S 1 134 45 SAPBSA S.A. RM S S S 2 1.214 (2) 46 SELAR S.A. RM N S S 1 -(2) 47 SEPRA S.A. RM N S S 1 - 48 SERVICOMUNAL S.A. RM S S S 2 18.211 49 SMAPA RM S S S 4 166.081

Total 354 3.714.362

Nº Nombre de fantasía o sigla Región en Operación Concesión de Concesión de N° de N° de que opera agua potable aguas servidas Localidades Clientes

Al 31 de diciembre de 2003, no había concluido el

trámite de transferencia de derechos de explota-

ción de ESSAN, ESSCO y EMSSAT a las nuevas

empresas Aguas de Antofagasta, Aguas del Valle

y Aguas Chañar respectivamente, que se adjudi-

caron dichos derechos en diciembre de 2003. Por

ello, aún cuando estas empresas se encuentran

constituidas como sociedades anónimas, no se

consideran como concesionarias en este informe.


24


3. ESTRUCTURA DE PROPIEDAD

3.1. Participación del sector privado

Hasta diciembre de 1998 las principales empresas sanitarias del país en cada

región eran propiedad del Estado de Chile, las que prestaban servicios a más

del 90% de la población. Adicionalmente, existían empresas menores de pro-

piedad de capitales privados, que en su mayoría fueron creadas a partir de

desarrollos inmobiliarios.

En este contexto, el Estado procedió a modifi car el marco regulatorio del sector,

mediante la ley Nº 19.549 de enero de 1998. A través de esta ley se reforzaron

las atribuciones de la SISS, se perfeccionó el método de fi jación de tarifas y se

establecieron restricciones sobre la estructura de propiedad de las empresas.

El esquema utilizado por el gobierno para la incorporación de capitales priva-

dos en una primera parte del proceso, fue la venta de una participación estra-

tégica de la sociedad a un consorcio con experiencia en el sector. Las licita-

ciones para ingresar a la propiedad bajo esta modalidad, incluyeron la venta de

paquetes accionarios y participación en aumentos de capital. Complementa-

riamente, se realizaron aperturas a las Bolsas de Valores y se ofrecieron accio-

nes a los trabajadores, buscando aumentar la diversifi cación de la propiedad.

De esta forma, a fi nes de 1998 el Estado entregó a privados una participación

mayoritaria de la Empresa de Obras Sanitarias de Valparaíso S.A. (ESVAL

S.A.), concesionaria en la región de Valparaíso. Más tarde, en septiembre de

1999, se traspasó a manos privadas el control de la empresa sanitaria más

grande del país: Aguas Andinas S.A., concesionaria del área metropolitana.

Posteriormente, se privatizaron las compañías correspondientes a la regiones

de O´Higgins, Los Lagos y del Biobío: ESSEL (2000), ESSAL (1999) y ESSBÍO

(2000), respectivamente.

Con fecha 21 de diciembre de 1998 fue adjudicado el 40% de la propiedad de

ESVAL S.A. al consorcio Aguas Puerto S.A.. Este consorcio estaba formado en

un 72% por Enersis S.A. y en un 28% por Anglian Water Plc.

Posteriormente, en julio de 2000, Enersis S.A. vendió su participación a su

socio Anglian Water, quien de esta manera quedó como único controlador.

En julio de 1999, luego de un proceso de licitación internacional conducido

por el Estado de Chile, el Grupo Iberdrola, de origen español, a través de su

empresa Iberdrola Energía Chile S.A. y más concretamente de su fi lial Inversio-

nes Iberaguas Limitada (“Iberaguas”), se adjudicó el 51% del paquete acciona-

rio de ESSAL, pagando US$ 93,5 millones. En enero de 1995 ESSAL había

sido la primera empresa sanitaria en realizar exitosamente el proceso de pri-

vatización de activos, mediante una licitación pública internacional, adjudicán-

dose la venta de la concesión de sus servicios en la ciudad de Valdivia a

la compañía Aguas Décima S.A. Ello representó el primer traspaso de una

empresa pública del rubro al sector privado.

Con fecha 31 de mayo de 2000, Aguas Andinas S.A. adquirió a Enersis S.A.

el 99,99% de la propiedad de la sanitaria Aguas Cordillera S.A.. El monto de la

operación fue de US$ 193 millones y fue traspasada por un proceso de licita-

ción pública y abierta. Aguas Cordillera S.A. presta servicios de agua potable

y alcantarillado en varias comunas de la Región Metropolitana, como Vitacura,

Lo Barnechea y Las Condes, atendiendo a cerca de 100.000 clientes. Desde

1991 esta empresa es dueña de Aguas Los Dominicos, compañía que en la

actualidad entrega servicios a más de 2.900 clientes del sector Los Domini-

cos, en la comuna de Las Condes.

Este proceso de incorporación de capitales privados al sector de servicios

sanitarios continuó en el primer trimestre del año 2000, cuando se concretó el

traspaso de ESSEL al consorcio Andes Sur, compuesto por la británica Tha-

mes Water y la portuguesa Electricidade de Portugal. También durante el año

2000, se incorporó capital privado a ESSBÍO, a través de Inversiones Aguas

Arauco de la empresa inglesa Thames Water que compró el 51% de la propie-

dad de la sanitaria que opera en la región del Biobío.

A comienzos del segundo trimestre de 2001, el gobierno hizo ofi cial su decisión

de no seguir con el modelo de venta de acciones, optando por transferir al sec-

tor privado los derechos de explotación de las empresas sanitarias restantes.

Este sistema contempla entregar sólo la gestión de la sanitaria a sociedades

anónimas que deben tener como único objeto el establecimiento, construcción


25


y explotación de la concesión sanitaria durante un plazo de hasta 30 años, las

cuales deben comprometerse a realizar las inversiones que éstas requieren.

Bajo este modelo, en octubre de 2001 se inició la licitación de dos compañías:

ESSAM (servicios sanitarios de la región del Maule) y ESSAR (servicios sanita-

rios de la región de la Araucanía). La primera empresa fue adjudicada a la

única compañía postulante, la británica Thames Water Plc., controladora de

ESSEL y ESSBÍO, prestadoras de servicios sanitarios para las regiones de

O´Hggins y del Biobío, respectivamente. En tanto, no hubo postulantes para la

adjudicación de la sanitaria de la región de la Araucanía. El 7 de diciembre de

2001 ESSAM traspasó el derecho de explotación de sus concesiones a Aguas

Nuevo Sur Maule, de propiedad de Thames Water.

El 31 de enero del 2002 Aguas Andinas S.A. tomó el 100% del control de

Aguas Manquehue S.A., sanitaria en la que ya poseía un 50% de participación,

tras adquirir el 50% de Comercial Orbi II a la familia Rabat. La empresa, que

sirve a más de 3.800 clientes, opera en las zonas de Santa María de Manque-

hue, Los Trapenses y otras áreas adyacentes a las de Aguas Cordillera. La

compra involucró una inversión de UF 395 mil.

En octubre de 2002, se realizaron las licitaciones de EMSSA (región de

Aysén) y ESMAG (región de Magallanes), las cuales quedaron desiertas,

dado que las ofertas presentadas no alcanzaron el precio mínimo fi jado por el

Sistema de Empresas Públicas (SEP). Por otra parte, la licitación de ESSAR

quedó suspendida.

En octubre de 2002, las empresas sanitarias ESSEL y ESSBÍO, controladas

por la británica Thames Water, se fusionan en una sola compañía, la que toma

el nombre de la segunda, ello luego de conseguir la aprobación de sus respec-

tivas Juntas de Accionistas y de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

En diciembre de 2002, se realizó nuevamente la licitación por la transferencia

de la operación de la concesión de EMSSA (región de Aysén) que fue adju-

dicada al consorcio HIDROSAN - ICAFAL - VECTA. Con fecha 28 de febrero

de 2003, EMSSA suscribió con Aguas Patagonia de Aysén S.A. un contrato

de transferencia de los derechos de explotación de las concesiones sanitarias.

Dicha transferencia tendrá una duración de treinta años a contar de la fecha

de suscripción del citado contrato.

Con fecha 14 de mayo de 2003, se publicó en el Diario Financiero, el aviso de

venta de las bases de precalifi cación de la licitación pública nacional e interna-

cional para la transferencia de los derechos de explotación de las concesiones

sanitarias de las empresas ESSAN, ESSCO, EMSSAT y ESSAT.

ESSCO fue adjudicada al Consorcio Financiero (Grupo Hurtado Vicuña - Fer-

nández León) , quienes también se adjudicaron la empresa ESVAL, y ESSAN

al grupo Luksic, mientras que se acordó dejar sin efecto el proceso de licita-

ción pública para la transferencia del derecho de explotación de las concesio-

nes de ESSAR.

La falta de interés de los once consorcios precalifi cados por el Sistema de

Empresas Públicas (SEP), gatilló que se decidiera posponer hasta nuevo aviso

la licitación y transferencia de la operación de la concesión de ESSAT. Según

se estableció, no hubo interés de las compañías clasifi cadas por realizar una

contraoferta superior a las 595 mil unidades de fomento que presentó el Con-

sorcio Canal-Sacyr en la apertura de licitación. La idea del Ejecutivo era que la

operación de ESSAT fuera concesionada por 30 años a un precio mínimo de

un millón de UF.

En lo que respecta a EMSSAT, se adjudicó al consorcio HIDROSAN - ICAFAL -

VECTA en diciembre de 2003.

Al 31 de diciembre de 2003, no había concluido el trámite de transferencia de

ESVAL 107 34,5%AGUAS ANDINAS 651 39,4%ESSAL 90 51,0%ESSEL 102 44,2%ESSBÍO 243 43,6%ESSAM 171 EMSSA 8 ESSAN 186 ESSCO 85 EMSSAT 27

Total 1.670

Cuadro No 2Montos pagados por la incorporación de capital privado

Empresa Monto Porcentaje de MM US$ propiedad adquirido (%)

Fuente: Sistema de Empresas Públicas.

Transferencia del derecho de explotación de la concesión


26


Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

derechos de explotación de ESSAN, ESSCO y EMSSAT a las nuevas empresas

Aguas de Antofagasta, Aguas del Valle y Aguas Chañar respectivamente, que

se adjudicaron dichos derechos en diciembre de 2003.

El llamado a licitación de las tres empresas aún operadas por el Estado de Chile,

ESMAG en la región de Magallanes, ESSAR en la región de la Araucanía y ESSAT

de la región de Tarapacá está programado para efectuarse durante el año 2004.

A la fecha se ha concretado el ingreso de capitales privados en la operación

de diez compañías que originalmente operaba el Estado, incluyendo las de

mayor tamaño:

• Aguas Andinas, principal empresa sanitaria de Chile, fue adquirida por

Inversiones Aguas Metropolitanas, de propiedad de Suez y Aguas de

Barcelona.

• ESVAL fue adjudicada a Aguas Puerto, consorcio formado por Anglian

Water, y luego vendida al Consorcio Financiero.

• ESSAL, en la región de Los Lagos, fue adjudicada a Iberdrola.

• ESSEL, en la región de O´Higgins, y ESSBÍO en la región del Biobío

fueron adquiridas por Thames Water Plc., quien también posee los

derechos de explotación de ESSAM, a través de Aguas Nuevo Sur

Maule. En el año 2002 ESSEL y ESSBÍO fueron fusionadas.

• ESSCO cuya operación de la concesión fue adjudicada al Consorcio

Financiero.

• ESSAN, adjudicada al grupo Luksic.

• EMSSA, adjudicada por Aguas Patagonia de Aysén de propiedad del

consorcio HIDROSAN - ICAFAL - VECTA.

• Aguas Décima, de propiedad del grupo Agbar y Almendral.

• EMSSAT, adjudicada al mismo grupo controlador de Aguas Patagonia

de Aysén.

3.2. Distribución de clientes por grupo controlador

Considerando los grupos controladores presentes en el sector sanitario, la dis-

tribución de clientes es la siguiente:

• El 39,6% de los clientes del sector es atendido por las cinco (5) empre-

sas controladas por el grupo español AGBAR o Aguas de Barcelona.

• El 19,8% de los clientes del sector es atendido por las dos (2) empre-

sas controladas por el grupo británico Thames Water.

• El 18,4% de los clientes del sector es atendido por las seis (6) empre-

sas estatales3.

• El 12,7% es atendido por el grupo Consorcio Financiero (Fernández

León-Hurtado Vicuña) a través de ESVAL.

• El 3,9% es atendido por el grupo español Iberdrola.

SLDE-Agbar 1.469.679 39,6% 39,6%

Thames Water 734.173 19,8% 19,8%

Corfo 662.779 18,4% 88,2%4

Consorcio Financiero 473.173 12,7% 13,6%5

Iberdrola 146.651 3,9% 3,9%

Otros 227.907 5,6% 5,6%

Total 3.714.362 100,0%

Grupo controlador N° Clientes Porcentaje Porcentaje de de control control compartido

Cuadro No 3Número de clientes por grupo controlador a diciembre 2003

Gráfico No 1Distribución de clientes según grupo controlador a diciembre de 2003

SLDE-Agbar 39,6%

Thames Water 19,8%

Corfo 18,4%

Consorcio Financiero 12,7%

Iberdrola 3,9%

Otros 5,6%

3 Las empresas ESSCO, ESSAN y EMSSAT están consideradas como propiedad de CORFO en este análisis.

4 La CORFO mantiene un porcentaje sobre el 10% de las acciones en quince (15) empresas: en ocho (8) tiene el control por sí sola, y en las otras siete (7) empresas comparte el control con privados.

5 El Grupo Hurtado Vicuña - Fernández León posee participación en la empresa Cía. Hispanoamericana de Servicios S.A. controladora de Aguas Décima S.A.


27


En el cuadro siguiente se presenta un resumen

de la estructura de propiedad sobre el patrimo-

nio contable de las empresas sanitarias al 31 de

diciembre de 2003.

CORFO participa directa y/o indirectamente en

la propiedad de quince (15) empresas6, con un

patrimonio de $ 486.792 millones, equivalentes a

US$ 812 millones, que representa el 43,0% del

patrimonio del sector. Participa como accionista

mayoritario en ocho (8) empresas y en las res-

tantes comparte la propiedad con otros consor-

cios: en Aguas Andinas, Aguas Cordillera, Aguas

Manquehue y Aguas Los Dominicos con SLDE

– AGBAR; en ESSBÍO con Thames Water; en

ESVAL con Consorcio Financiero y en ESSAL

con Iberdrola.

El consorcio SLDE – AGBAR, segundo mayor

propietario de las empresas del sector, participa

en cuatro (4) empresas de la Región Metropo-

litana: Aguas Andinas, Aguas Cordillera, Aguas

Manquehue y Aguas Los Dominicos, compar-

tiendo la propiedad con CORFO. Además parti-

cipa en partes iguales con el grupo Almendral en

la propiedad de Aguas Décima que opera en la

ciudad de Valdivia. Su participación en el sector

considera un patrimonio de $ 218.106 millones,

equivalentes a US$ 364 millones, que representa

el 19,3% del patrimonio del sector.

6 Dos de las cuales no son operadoras del servicio a diciembre de 2003; EMSSA y ESSAM.

Cuadro No 4Estructura de propiedad según patrimonio

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.(*) A diciembre de 2003 aún no concluye la transferencia de derechos de explotación a estas empresas.(**) La empresa Aguas Chañar no presenta Estados Financieros al 31 de diciembre de 2003.

CORFO 1.004.624.476 48,46% 486.791.654 42,97%1 AGUAS ANDINAS 349.647.194 35,00% 122.376.518 10,80%2 ESSBÍO 187.271.650 43,44% 81.350.805 7,18%3 ESSAT 70.262.139 99,00% 69.559.518 6,14%4 ESVAL 175.705.966 33,22% 58.369.522 5,15%5 ESSAR 34.826.635 99,00% 34.478.369 3,04%6 EMSSAT 28.288.318 99,00% 28.005.435 2,47%7 ESSCO 27.184.601 99,00% 26.912.755 2,38%8 ESSAN 26.013.375 99,00% 25.753.241 2,27%9 ESSAL 42.569.153 46,46% 19.777.628 1,75%10 AGUAS CORDILLERA 49.457.275 35,00% 17.308.315 1,53%11 ESMAG 16.945.034 99,00% 16.775.584 1,48%12 EMSSA 9.225.827 99,00% 9.133.569 0,81%13 AGUAS MANQUEHUE 10.601.021 34,99% 3.709.615 0,33%14 AGUAS LOS DOMINICOS 5.590.430 34,98% 1.955.281 0,17%15 ESSAM (28.964.142) 99,00% (28.674.501) -2,53% SLDE-AGBAR 426.255.382 51,17% 218.105.621 19,25%

1 AGUAS ANDINAS 349.647.194 51,20% 179.019.363 15,80%2 AGUAS CORDILLERA 49.457.275 51,19% 25.319.593 2,23%3 AGUAS DÉCIMA 10.959.462 50,00% 5.479.731 0,48%4 AGUAS MANQUEHUE 10.601.021 51,19% 5.426.637 0,48%5 AGUAS LOS DOMINICOS 5.590.430 51,16% 2.860.297 0,25% THAMES WATER 220.057.258 58,27% 128.237.968 11,32%

1 ESSBÍO 187.271.650 50,97% 95.452.360 8,42%2 A. NUEVO SUR MAULE 32.785.608 100,00% 32.785.608 2,89% CONSORCIO FINANCIERO 192.172.493 48,64% 93.478.452 8,25%

1 ESVAL 175.705.966 43,83% 77.011.925 6,80%2 AGUAS DEL VALLE* 16.466.527 100,00% 16.466.527 1,45% GRUPO LUKSIC 35.252.783 100,00% 35.252.783 3,11%

1 AGUAS DE ANTOFAGASTA* 35.252.783 100,00% 35.252.783 3,11% IBERDROLA 42.569.153 51,00% 21.710.268 1,92%

1 ESSAL 42.569.153 51,00% 21.710.268 1,92% I. MUNICIPALIDAD DE MAIPÚ 19.600.129 100,00% 19.600.129 1,73%

1 SMAPA 19.600.129 100,00% 19.600.129 1,73% MONEDA ASSET 175.705.966 5,55% 9.751.681 0,86%

1 ESVAL 175.705.966 5,55% 9.751.681 0,86% CASCAL 7.051.417 100,00% 7.051.417 0,62%

1 SAPBSA 7.051.417 100,00% 7.051.417 0,62% ALMENDRAL 10.959.462 50,00% 5.479.731 0,48%

1 AGUAS DÉCIMA 10.959.462 50,00% 5.479.731 0,48% FAMILIA VALENZUELA - AVELLO 2.761.607 100,00% 2.761.607 0,24%

1 SERVICOMUNAL 2.761.607 100,00% 2.761.607 0,24% HIDROSAN-ICAFAL-VECTA** 2.138.513 96,90% 2.072.219 0,18%

1 A. PATAGONIA AYSÉN 2.138.513 96,90% 2.072.219 0,18% COOP. DE A. POTABLE SANTO DOMINGO 1.337.452 100,00% 1.337.452 0,12%

1 COOPAGUA 1.337.452 100,00% 1.337.452 0,12% OTROS PROPIETARIOS 8,95% 101.346.992 8,95% Total 1.132.977.974 100,00%

Controlador / Empresas Sanitarias Patrimonio ESS Participación en el patrimonio de las ESS Participación en el (Miles $ ) patrimonio del sector Diciembre 2003 (%) (miles $ ) (%)


28


El tercer actor mayoritario en cuanto a control sobre la propiedad de las empre-

sas sanitarias, es el consorcio Thames Water, que participa en la propiedad

de dos (2) empresas que operan en las regiones de O´Higgins, del Maule y del

Biobío, ESSBÍO y Aguas Nuevo Sur Maule, con el 51% de participación en la

primera y el 100% en la operadora Aguas Nuevo Sur Maule, sumando un patri-

monio de $ 128.238 millones, equivalentes a US$ 214 millones, que representa

el 11,3% del patrimonio del sector.

Gráfico No 2Estructura de propiedad de las ESS

Cuadro No 5Estructura de propiedad del sector sanitario según clientes

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.(*) A diciembre de 2003 aún no concluía el trámite de transferencia del derecho de explotación de estas empresas.

Empresas Mayores: 1.889.661 50,9%

1 AGUAS ANDINAS 1.331.023 35,8% Inversiones Aguas Metropolitanas Ltda. 51,20% SLDE-Aguas Barcelona

2 ESSBÍO 558.638 15,0% Inversiones Aguas de Arauco Ltda. 50,96% Thames Water

Empresas Medianas: 1.131.466 30,5%

3 ESVAL 473.173 12,7% Consorcio Financiero S.A. 49,81% Grupo Hurtado Vicuña - Fernandez León

4 A. NUEVO SUR MAULE 175.535 4,7% Thames Water Chile Ltda. 99,99% Thames Water

5 SMAPA 166.081 4,5% Ilustre Municipalidad de Maipú 100,00% I Municipalidad de Maipú

6 ESSAR 163.384 4,4% CORFO 99,00% Fisco de Chile

7 ESSCO* 153.293 4,1% CORFO 99,00% Fisco de Chile

Empresas Menores: 693.235 18,7%

8 ESSAL 146.651 3,9% Inversiones Iberaguas Ltda. 51,00% Iberdrola

9 ESSAN* 118.184 3,2% CORFO 99,00% Fisco de Chile

10 ESSAT 115.189 3,1% CORFO 99,00% Fisco de Chile

11 AGUAS CORDILLERA 98.362 2,6% Aguas Andinas S.A. 99,99% SLDE-Aguas Barcelona

12 EMSSAT* 70.557 1,9% CORFO 99,00% Fisco de Chile

13 ESMAG 42.172 1,1% CORFO 99,00% Fisco de Chile

14 AGUAS DÉCIMA 33.459 0,9% Cía. Hispanoamericana de Servicios S.A. 98,00% SLDE-Aguas Barcelona-Almendral

15 A. PATAGONIA AYSÉN 20.740 0,6% Hidrosan - Icafal - Vecta 96,90% HIDROSAN - ICAFAL - VECTA

16 SERVICOMUNAL 18.211 0,5% Inversiones Comaico S.A. 99,00% Familia Jara Valenzuela

17 AGUAS MANQUEHUE 3.874 0,1% Comercial Orbi II S.A. 99,99% SLDE-Aguas Barcelona

18 AGUAS LOS DOMINICOS 2.961 0,1% Aguas Cordillera S.A. 99,94% SLDE-Aguas Barcelona

19 COOPAGUA 2.837 0,1% Cooperativa Agua Potable Santo Domingo 100,00% Cooperativa Agua Potable Santo Domingo

Otras (22): 20.038 0,5% Otros

Total 3.714.362 100,0%

No Empresa Clientes 2003 Controlador Grupo controlador No % 2003 % 2003

Corfo 43,0%

SLDE-Agbar 19,3%

Thames Water 11,3%

Consorcio Financiero 8,3%

Iberdrola 1,9%

Otros 16,2%


29


4. CATEGORÍAS DE EMPRESAS SEGÚN NÚMERO DE CLIENTES

El concepto de cliente7 corresponde a la persona

natural o jurídica que habita y/o reside en el inmue-

ble que recibe el servicio público de distribución

de agua potable o de recolección de aguas ser-

vidas. Para efectos de clasifi car a las empresas

según su tamaño se considera el número total

de inmuebles abastecidos con agua potable y/o

alcantarillado al 31 de diciembre del año 2003.

El artículo 63 de la Ley General de Servicios Sani-

tarios defi ne tres categorías de empresas consi-

derando el porcentaje que representan sus clien-

tes respecto al total de clientes del país, estas

categorías son:

• Empresa Mayor: Aquella cuyo porcen-

taje de clientes es igual o superior al 15%

del total nacional;

• Empresa Mediana: Aquella cuyo por-

centaje de clientes es igual o superior al

4% e inferior al 15% del total nacional;

• Empresa Menor: Aquella cuyo porcen-

taje de clientes es inferior al 4% del total

nacional.

La anterior clasifi cación tiene especial relevancia

según lo establecido en el artículo 63 antes men-

cionado, ya que se establecen dos restricciones:

1. En cada una de las categorías anteriores,

ninguna persona o grupo de personas

con acuerdo de actuación conjunta,

podrá participar en la propiedad de un

número de empresas prestadoras que

sea superior al 49% del número total de

empresas clasifi cadas en la respectiva

categoría. Si el número de empresas

en la categoría es igual a dos, el referido

porcentaje se elevará al 50%.

Cuadro No 6Distribución de clientes por categoría de empresas

2. Ninguna persona o grupo de personas

con acuerdo de actuación conjunta

podrá participar en la propiedad de un

número de empresas prestadoras tal que

la suma de sus clientes sea superior al

50% del total de clientes del país.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.(*) A partir de esta sección y en todo el resto del informe las cifras porcentuales se presentan con un decimal.

Empresas Mayores: 1.889.661 1.844.201 50,9% 2,5%

1 AGUAS ANDINAS 1.331.023 1.298.999 35,8% 2,5%

2 ESSBÍO 558.638 545.202 15,0% 2,5%

Empresas Medianas: 1.131.466 1.101.107 30,5% 2,8%

3 ESVAL 473.173 463.145 12,7% 2,2%

4 A. NUEVO SUR MAULE 175.535 168.206 4,7% 4,4%

5 SMAPA 166.081 163.480 4,5% 1,6%

6 ESSAR 163.384 157.839 4,4% 3,5%

7 ESSCO 153.293 148.437 4,1% 3,3%

Empresas Menores: 693.235 665.109 18,7% 4,2%

8 ESSAL 146.651 141.115 3,9% 3,9%

9 ESSAN 118.184 115.241 3,2% 2,6%

10 ESSAT 115.189 106.894 3,1% 7,8%

11 AGUAS CORDILLERA 98.362 96.321 2,6% 2,1%

12 EMSSAT 70.557 68.446 1,9% 3,1%

13 ESMAG 42.172 41.784 1,1% 0,9%

14 AGUAS DÉCIMA 33.459 33.018 0,9% 1,3%

15 A. PATAGONIA AYSÉN 20.740 19.680 0,6% 5,4%

16 SERVICOMUNAL 18.211 17.627 0,5% 3,3%

17 AGUAS MANQUEHUE 3.874 3.431 0,1% 12,9%

18 AGUAS LOS DOMINICOS 2.961 2.834 0,1% 4,5%

19 COOPAGUA 2.837 2.568 0,1% 10,5%

Otras (22): 20.038 16.150 0,5% 24,1%

Total 3.714.362 3.610.417 100,0% 2,9%

7 Según Artículo 53, letra j del DFL MOP N°382/88 Ley General de Servicios Sanitarios.

No Empresa No Clientes Participación* % Variación % 2003 2002 2003 2003/2002


30


Utilizando los criterios de clasifi cación establecidos

se obtiene la distribución de clientes por categoría

de empresa que se muestra en el cuadro No 6.

El número de clientes del sector sanitario crece

2,9% entre diciembre de 2002 y diciembre del

2003, pasando de 3,61 millones a 3,71 millones,

es decir el sector aumenta en 103.945 clientes.

La únicas dos empresas que clasifi can como

mayores son Aguas Andinas de la Región Metro-

politana y ESSBÍO, que opera la concesión de las

regiones de O´Higgins y del Biobío, con lo cual,

las dos empresas mayores logran una participa-

ción de 50,9% del total de clientes del país.

La categoría medianas está constituida por cinco

(5) empresas, que en conjunto atienden a más

del 30% del total de clientes del país. En este

nuevo esquema del sector, el 81,4% de los clien-

tes a nivel nacional queda atendido por siete (7)

Gráfico No 3Distribución de clientes por categoría de empresas

empresas, dos (2) mayores y cinco (5) medianas.

Por su parte, la categoría de empresas meno-

res8, está conformada por treinta y cuatro (34)

empresas y presta servicios al 18,7% restante de

clientes del país9.

En este contexto, la participación de Aguas Andi-

nas dentro del total de clientes del sector alcanza

un 35,8% a diciembre de 2003 y la participación

de las tres empresas más grandes, es decir, Aguas

Andinas, ESSBÍO y ESVAL, llega a un 63,6%.

Las cifras anteriores están señalando una carac-

terística del sector, que corresponde a una estruc-

tura de oferta altamente concentrada en las

empresas de mayor tamaño. Si se considera el

grupo de empresas con más de 10.000 clientes,

en este caso dieciséis (16), se observa que en

conjunto, concentran más del 99,2% de clientes

del país. El porcentaje restante, de aproximada-

mente 0,8% del total de clientes recibe servicios

sanitarios de veinticinco (25) empresas.

En los análisis que se realizan en el informe

se mantiene la clasifi cación de las empresas de

acuerdo al número de clientes del cuadro Nº 6,

estableciéndose los ordenamientos necesarios al

interior de cada categoría según el aspecto o indi-

cador bajo análisis.

4.1. Distribución de clientes por tipo y servicio

A diciembre de 2003, los clientes registrados por

las empresas sanitarias alcanzan a 3,71 millones;

de los cuales 3,69 millones (99,5%) son atendidos

por las diecinueve (19) principales empresas con-

cesionarias.

Del total de clientes del sector, 3,71 millones

(99,96%) son clientes de agua potable, 3,46 millo-

nes (93,3%) son clientes de alcantarillado y, 3,46

millones (93,2%) reciben ambos servicios. Asi-

mismo, 250 mil clientes (6,7%), sólo tienen agua

potable y, 1.435 (0,04%) sólo reciben servicio de

recolección de aguas servidas.

Lo anterior indica que en el país hay 1.435 clien-

tes de alcantarillado que no reciben servicio de

agua potable a través de las redes públicas de

alguna empresa concesionaria, y que no todos

los clientes de agua potable de las empresas

sanitarias son clientes de alcantarillado, puesto

que 250.578 de ellos no están conectados al ser-

vicio de alcantarillado.

Al analizar los clientes en función del destino prin-

cipal de los inmuebles atendidos por las empre-

sas, se observa la siguiente composición:

• Clientes residenciales 3.495.861 (94,1%)

• Clientes comerciales 178.649 (4,8%)

• Clientes industriales 12.040 (0,3%)

• Otros 27.812 (0,7%)

(edifi cios públicos,bomberos, etc.)

A nivel nacional, la participación de clientes de tipo

residencial sobre el total de clientes alcanza a un

94,1%. El porcentaje de clientes residenciales varía

entre un mínimo de 81,8% de la empresa Aguas

Manquehue a un máximo de 98,6% de la empresa

8 En la categoría menores, específi camente en otras empresas (22) se produce un aumento de 24,1% en el número de clientes.9 No considera las empresas que no operan a diciembre de 2003. (Ver cuado No 1)

Empresas mayores 50,9%

Empresas medianas 30,5%

Empresas menores 18,7%


31


Gráfico No 4Clientes según tipo

Gráfico No 5Clientes según servicio

Cuadro No 7Distribución de clientes según tipo

1 I ESSAT 115.189 111.922 2.065 382 820

2 II ESSAN 118.184 113.415 4.002 284 483

3 III EMSSAT 70.557 67.101 2.189 232 1.035

4 IV ESSCO 153.293 144.489 6.756 308 1.740

5 V COOPAGUA 2.837 2.787 29 0 21

6 V ESVAL 473.173 444.279 22.713 870 5.311

7 RM AGUAS CORDILLERA 98.362 93.294 5.037 31 0

8 RM AGUAS MANQUEHUE 3.874 3.168 702 4 0

9 RM AGUAS ANDINAS 1.331.023 1.241.242 85.538 4.243 0

10 RM AGUAS LOS DOMINICOS 2.961 2.902 57 2 0

11 RM SERVICOMUNAL 18.211 17.959 33 1 218

12 RM SMAPA MAIPÚ 166.081 158.788 667 2.664 3.962

13 VII A. NUEVO SUR MAULE 175.535 169.465 4.455 220 1.395

14 VI y VIII ESSBÍO 558.638 530.662 19.058 1.321 7.597

15 IX ESSAR 163.384 148.717 11.793 379 2.495

16 X AGUAS DÉCIMA 33.459 31.420 1.794 87 158

17 X ESSAL 146.651 136.870 7.755 377 1.649

18 XI AGUAS PATAGONIA AYSÉN 20.740 19.036 1.141 27 536

19 XII ESMAG 42.172 39.462 2.363 60 287

Sub total principales empresas 3.694.324 3.476.978 178.147 11.492 27.707

100,0% 94,1% 4,8% 0,3% 0,7%

Sub total empresas restantes 20.038 18.883 502 548 105

100,0% 94,2% 2,5% 2,7% 0,5%

Total 3.714.362 3.495.861 178.649 12.040 27.812

100,0% 94,1% 4,8% 0,3% 0,7%

No Región Empresa Total Clientes No Clientes según tipo Residenciales Comerciales Industriales Otros

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

Cuadro No 8Distribución de clientes según tipo de servicio

1 I ESSAT 115.189 4.545 6 110.638

2 II ESSAN 118.184 1.185 0 116.999

3 III EMSSAT 70.557 4.702 1 65.854

4 IV ESSCO 153.293 9.634 1 143.658

5 V COOPAGUA 2.837 1.770 0 1.067

6 V ESVAL 473.173 58.494 549 414.130

7 RM AGUAS CORDILLERA 98.362 2.126 16 96.220

8 RM AGUAS MANQUEHUE 3.874 202 1 3.671

9 RM AGUAS ANDINAS 1.331.023 29.038 478 1.301.507

10 RM AGUAS LOS DOMINICOS 2.961 115 2 2.844

11 RM SERVICOMUNAL 18.211 2.272 0 15.939

12 RM SMAPA MAIPÚ 166.081 3.903 38 162.140

13 VII A. NUEVO SUR MAULE 175.535 11.262 159 164.114

14 VI y VIII ESSBÍO 558.638 73.179 165 485.294

15 IX ESSAR 163.384 14.833 6 148.545

16 X AGUAS DÉCIMA 33.459 2.744 1 30.714

17 X ESSAL 146.651 17.056 11 129.584

18 XI AGUAS PATAGONIA AYSÉN 20.740 1.968 0 18.772

19 XII ESMAG 42.172 549 0 41.623

Sub total principales empresas 3.694.324 239.577 1.434 3.453.313

100,0% 6,5% 0,04% 93,5%

Sub total empresas restantes 20.038 11.001 1 9.036

100,0% 54,9% 0,00% 45,1%

Total 3.714.362 250.578 1.435 3.462.349

100,0% 6,7% 0,04% 93,2%

No Región Empresa Total Clientes No Clientes según tipo AP Alc AP y Alc


Residenciales 94,1%

Comerciales 4,8%

Industriales 0,3%

Otros 0,7%

AP y Alc 93,2%

Alc 0,04%

AP 6,7%


32


Servicomunal. A su vez, la participación a nivel nacional tanto de los clientes

comerciales como la de los clientes industriales se ubica bajo el 5,0%, alcan-

zando un 4,8% y un 0,3%, respectivamente. Aguas Manquehue exhibe la mayor

participación de clientes comerciales con un 18,1%. Por su parte, SMAPA

posee la mayor participación de clientes industriales con un 1,6%.

4.2. Evolución del número de clientes

Con el fi n de mostrar la evolución de los clientes del sector, el Cuadro No 9 mues-

tra el crecimiento del número de clientes del sector sanitario y se compara con

el crecimiento del PIB sectorial de Electricidad, Gas y Agua10 y con el PIB total.

De acuerdo a las cifras exhibidas, el crecimiento de los clientes del sector

sanitario muestra una tasa estable los años 1998 y 1999, en torno al 2% y un

aumento ligero entre los años 2000 y 2003 con tasas en torno al 3%. Com-

parando este resultado con el crecimiento del PIB nacional y del subsector

electricidad, gas y agua, se observa que estos últimos han sido superiores

casi todos los años al crecimiento de los clientes salvo los años 1999 y 2001.

En el año 2000 se observa un mayor dinamismo en el PIB sectorial, situación

que coincide con la etapa de incorporación de capital privado a las empresas

sanitarias.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios y Boletín Mensual Banco Central de Chile.

Gráfico No 6Tasas anuales de variación

Cuadro No 10PIB subsector electricidad, gas y agua(Valor en MM$ de 1996 y tasa de variación )

10 Corresponde al subsector por clase de actividad económica que abarca la industria del agua potable y alcantarillado, los sectores eléctrico y gas.

Cuadro No 9Evolución del número de clientes y PIB (%)

2003 2002 2001 2000 1999 1998

Clientes 2,9% 2,8% 2,7% 3,2% 2,2% 2,2%

PIB Electricidad, gas y agua 4,1% 4,3% 1,0% 6,8% -4,7% 4,4%

PIB Nacional 3,3% 2,1% 3,1% 4,2% -0,8% 3,2%

2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios y Banco Central de Chile.

Empresas mayores 1.889.661 1.844.201 1.802.790 1.760.214 1.708.618 1.681.693Empresas medianas 1.131.466 1.101.107 1.066.476 1.031.423 1.003.015 972.146Empresas menores 693.235 665.109 642.443 627.028 601.707 588.425

Total: 3.714.362 3.610.417 3.511.709 3.418.665 3.313.340 3.242.264

Cuadro No 11Crecimiento anual de clientes por categoría

Categoría de empresas 2003 2002 2001 2000 1999 1998

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.Nota: Para toda la muestra la empresa ESSBÍO incluye las cifras de ESSBÍO y ESSEL.

Empresas mayores 2,5% 2,3% 2,4% 3,0% 1,6% 3,1%Empresas medianas 2,8% 3,2% 3,4% 2,8% 3,2% 0,7%Empresas menores 4,2% 3,5% 2,5% 4,2% 2,3% 2,3%

Total 2,9% 2,8% 2,7% 3,2% 2,2% 2,2%

Categoría de empresas 2003 2002 2001 2000 1999 1998

PIB Electricidad, gas y agua 4,1% 4,3% 1,0% 6,8% -4,7% 4,4% 8,3%

1.121.908 1.077.721 1.033.226 1.023.089 957.735 1.005.482 962.995

PIB Total país a precios de mercado 3,3% 2,1% 3,1% 4,2% -0,8% 3,2% 6,6%

38.646.395 37.411.805 36.626.086 35.536.744 34.115.042 34.376.600 33.300.692

PIB electricidad, gas y agua Clientes PIB a precios de mercado

200320022001200019991998

8,0%

6,0%

4,0%

2,0%

0,0%

-2,0%

-4,0%

-6,0%


33


5. PARTICIPACIÓN DE MERCADO EN VENTAS ($) Y FACTURACIÓN FÍSICA (M3)

Cada región es atendida fundamentalmente por una sola empresa sanitaria

que tiene la exclusividad de servicio en prácticamente toda la zona urbana,

excepto en la Región Metropolitana y en la región de Los Lagos, donde opera

una empresa principal junto con una o más empresas de menor tamaño aten-

diendo distintas zonas de concesión.

Gráfico No 8Crecimiento anual de clientes por categoría

Gráfico No 7Evolución del número de clientes

Empresas Mayores: 202.404.778 46,9% 515.708 55,4%

1 AGUAS ANDINAS 142.347.615 33,0% 400.549 43,1%

2 ESSBÍO 60.057.163 13,9% 115.159 12,4%

Empresas Medianas: 116.144.849 26,9% 226.606 24,4%

3 ESVAL 55.207.626 12,8% 88.325 9,5%

4 ESSCO 16.807.667 3,9% 27.461 3,0%

5 SMAPA 15.148.067 3,5% 47.671 5,1%

6 A. NUEVO SUR MAULE 15.003.466 3,5% 33.076 3,6%

7 ESSAR 13.978.023 3,2% 30.073 3,2%

Empresas Menores: 112.942.335 26,2% 187.768 20,2%

8 ESSAN 28.605.860 6,6% 26.192 2,8%

9 AGUAS CORDILLERA 22.018.059 5,1% 57.939 6,2%

10 ESSAL 17.636.153 4,1% 28.289 3,0%

11 ESSAT 17.543.322 4,1% 24.003 2,6%

12 EMSSAT 7.508.234 1,7% 13.685 1,5%

13 ESMAG 6.111.578 1,4% 9.451 1,0%

14 AGUAS DÉCIMA 3.757.203 0,9% 7.123 0,8%

15 AGUAS MANQUEHUE 2.903.651 0,7% 6.294 0,7%

16 A. PATAGONIA AYSÉN 2.983.476 0,7% 4.003 0,4%

17 AGUAS LOS DOMINICOS 1.743.762 0,4% 4.245 0,5%

18 SERVICOMUNAL 1.524.658 0,4% 5.047 0,5%

19 COOPAGUA 606.379 0,1% 1.497 0,2%

Total 431.491.962 100,0% 930.082 100,0%

Cuadro No 12Participación de mercado

Nº Empresa Ventas Participación Facturación Participación de mercado de mercado (Miles $ Dic 03) (%) (Miles m3) (%) Dic 2003 Dic 2003 2003 2003


4.000.000

3.500.000

3.000.000

2.000.000

2.500.000

1.500.000

1.000.000

500.000

0

Empresas mayores

Empresas medianas

200320022001200019991998

Empresas menores

Total

4,0%

5,0%

3,0%

2,0%

1,0%

0

Empresas mayores

Empresas medianas

Empresas menores

200320022001200019991998


34


Las ventas del sector alcanzaron a $ 431.492 millones a diciembre de 2003,

quedando distribuidas de la siguiente forma: un 46,9% en la categoría de

empresas mayores, un 26,9% a las cinco (5) empresas medianas y el 26,2%

restante a las empresas menores.

Al comparar la participación de las tres categorías en las ventas con su parti-

cipación en el número de clientes11, se observa, para las categorías mayores

y medianas, que su participación en los ingresos totales es menor a su parti-

cipación en el número de clientes. Por el contrario, el conjunto de empresas

menores presenta una participación mayor en los ingresos totales que en el

total de clientes del sector.

A nivel de empresas, es importante observar que ESSAN, Aguas Cordillera,

ESSAT y ESSAL, aún cuando están clasifi cadas en la categoría menores,

obtuvieron participaciones en ventas mayores que cuatro (4) de las cinco

(5) empresas medianas y signifi cativamente más altas que las de las restan-

tes empresas de su categoría. Esto se explica porque las empresas ESSAT,

ESSAN y ESSAL poseen tarifas mayores al promedio del sector, y en el caso

de Aguas Cordillera, esta situación se explica, entre otras cosas, por los mayo-

res consumos en su área de concesión durante todo el año12. Asimismo, estas

cuatro (4) empresas alcanzan una participación en ventas mayor que su parti-

cipación a nivel de clientes.

Con respecto a la facturación en m3 de agua potable o consumo que alcanzó

una cifra de 930 millones de m3 en el año 2003, un 55,4% fue abastecido por

las empresas mayores, un 24,4% por el conjunto de empresas medianas, y un

20,2% por las empresas menores.

Del consumo total del sector, un 43,1% fue abastecido por Aguas Andinas, y

un 64,9% abastecido por las tres empresas más grandes que corresponden

a las dos mayores, Aguas Andinas y ESSBÍO, más la mediana ESVAL. Esto es

11 Véase Cuadro No 6 Distribución de clientes por categoría de empresas. 12 Atiende comunas de la zona oriente de la capital que posee amplias zonas residenciales que

presentan mayores consumos por cliente que el promedio del sector.

Cuadro No 13Evolución de las ventas en el período 1998 a 2003 por categoría de empresas

así porque estas empresas atienden zonas donde se ubican las ciudades más

densamente pobladas del país, Santiago, Concepción y Valparaíso - Viña del

Mar, respectivamente.

Al comparar las participaciones en ventas y en consumo por categoría de

empresas, se observa que las empresas mayores en conjunto tienen una par-

ticipación en la facturación física mayor a su participación en las ventas. Una

situación contraria se da en el caso de las categorías medianas y menores,

donde la participación en ventas es mayor a sus respectivas participaciones

en la facturación física. Esta situación se explica por la presencia de econo-

mías de escala en la industria sanitaria que permite a las empresas mayores

cobrar tarifas más bajas porque sus costos medios son más bajos.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.Nota: Para toda la muestra la empresa ESSBÍO incluye las cifras de ESSBÍO y ESSEL.

Categoría de empresas Ventas (Miles $ Dic 03) Dic 2003 Dic 2002 Dic 2001 Dic 2000 Dic 1999 Dic 1998

Empresas Mayores: 202.404.778 183.684.962 156.131.216 144.832.373 121.394.347 124.311.813Empresas Medianas: 116.144.849 107.727.455 100.058.721 97.680.676 83.632.411 82.604.468Empresas Menores: 112.942.335 107.921.527 97.523.186 90.960.149 86.605.930 85.221.557 Total 431.491.962 399.333.944 353.713.124 333.473.199 291.632.688 292.137.838

Categoría de empresas Ventas (%) Dic 2003 Dic 2002 Dic 2001 Dic 2000 Dic 1999 Dic 1998

Empresas Mayores: 10,2% 17,6% 7,8% 19,3% -2,3% 4,1%Empresas Medianas: 7,9% 7,6% 2,4% 16,8% 1,2% 8,2%Empresas Menores: 4,7% 10,6% 7,2% 5,0% 1,6% 5,9% Total 8,1% 12,8% 6,1% 14,3% -0,2% 5,7%


35


Las ventas del sector crecieron en un 47,7% entre el año 1998 y el año 2003.

Las ventas anuales han crecido constantemente excepto en el año 1999, que

disminuyeron un 0,2%, coincidiendo con la caída de 2,2% en las ventas físicas,

producto de las campañas de racionalización de los consumos impulsada por

el gobierno a raíz de la sequía que se produjo ese año13.

Gráfico N°9:Evolución de las ventas en el período 1998 a 2003(Miles de $ de Diciembre 2003)

Gráfico N°10Crecimiento anual de las ventas período 1998-2003

14 Para efectos comparativos, la categoría de empresas mayores, considera para toda la muestra de años, a la empresa ESSBÍO como empresa mayor, la que incluye las cifras de ESSBÍO y ESSEL.

15 Véase cuadro Nº 9.

Cuadro No 14Evolución de la facturación física por categoría de empresas14

Categoría de empresas 2003 2002 2001 2000 1999 1998 (Miles de m3)


Categoría de empresas 2003 2002 2001 2000 1999 1998 (%)

Empresas mayores: 515.708 515.055 515.270 511.418 501.062 513.083

Empresas medianas: 226.607 226.715 226.896 235.076 225.405 232.316

Empresas menores: 187.768 185.193 182.144 181.796 179.089 180.812

Total 930.082 926.963 924.310 928.290 905.555 926.211

Empresas mayores: 0,1% 0,0% 0,8% 2,1% -2,3% 39,2%

Empresas medianas: 0,0% -0,1% -3,5% 4,3% -3,0% -28,3%

Empresas menores: 1,4% 1,7% 0,2% 1,5% -1,0% 0,2%

Total 0,3% 0,3% -0,4% 2,5% -2,2% 6,1%

Al contrario de lo ocurrido con las ventas, la evolución de la facturación física

de agua potable ha sido bastante inestable en el período considerado. La

demanda muestra un aumento de 6,1% entre los años 1997 y 1998, para luego

disminuir un 2,2% en el año 1999, cuando se produce una sequía que afectó

a gran parte del país. En el año 2000, nuevamente aumenta un 2,5% para

caer un 0,4% en el año 2001 y aumentar un 0,3% el año 2002 y en el 2003.

Este comportamiento del consumo contrasta con el crecimiento sostenido del

número de clientes del sector para los mismos años15.

13 Véase Cuadro Nº 14

16,0%

14,0%

12,0%

10,0%

8,0%

6,0%

4,0%

2,0%

0,0%

-2,0%

200320022001200019991998

Empresas mayores

Empresas medianas

Empresas menores

200320022001200019991998

250.000.000

200.000.000

100.000.000

50.000.000

150.000.000

0


36


Gráfico Nº11Crecimiento anual de las ventas físicas

Gráfico Nº12Evolución de la facturación física por categoría de empresas período 1998 - 2003 (Miles de m3)

6. COBERTURAS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE

AGUAS SERVIDAS

A diciembre de 2003, la cobertura urbana de agua potable alcanza un 99,8%,

con el conjunto de empresas sanitarias prestando servicios de distribución a

una población estimada de 14,03 millones de habitantes de un total de 14,06

millones que se estima residen en los centros urbanos.

Lo anterior equivale a decir que el 99,8% de los inmuebles residenciales loca-

lizados en los centros urbanos del país tienen conexión a las redes públicas de

agua potable.

Se destaca la baja dispersión que muestran los índices de cobertura entre

las distintas empresas prestadoras, donde diez (10) empresas alcanzan un

100% de cobertura y sólo Servicomunal está por debajo del 99%, con un

índice de 98,7%.

Con respecto al acceso a redes de alcantarillado público, se observa que a

nivel nacional, la cobertura alcanzó un 94,7%, lo que equivale a una población

saneada de 13,32 millones de habitantes. Lo anterior signifi ca que sólo el 5,3%

de los inmuebles residenciales que se localizan en los centros urbanos del país

no tienen conexión a los sistemas de alcantarillado público.

A nivel de empresa, los índices de cobertura de alcantarillado son menores

que los de agua potable y se concentran en torno al promedio del sector, a

excepción de la empresa COOPAGUA que presenta el valor más bajo del sec-

tor con un 37,7%. Esta cobertura refl eja una situación especial de la empresa,

esto es, una localidad balneario cuyas viviendas cuentan mayoritariamente

con soluciones particulares para la evacuación de sus aguas servidas16. La

máxima cobertura la presenta la empresa SMAPA con un 99,8%.

A continuación se muestran las coberturas de agua potable y alcantarillado a

diciembre de 2003, por regiones y empresas.

16 Se estima que el 62,3% de los inmuebles localizados en su área de concesión posee solu-ciones particulares de evacuación de aguas servidas mediante fosas sépticas. En el plan de desarrollo de la empresa COOPAGUA se contempla que para el año 2014 todos los inmuebles estarán conectados a la red pública de alcantarillado.

8,0%

6,0%

4,0%

2,0%

0,0%

-2,0%

-4,0%

200320022001200019991998

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

0

Empresas mayores

Empresas medianas

Empresas menores

200320022001200019991998


37


Cuadro No 16Evolución de las coberturas de agua potable y alcantarillado período 1998 - 2003

Cobertura 2003 2002 2001 2000 1999 1998

Agua Potable 99,8% 99,8% 99,7% 99,6% 99,2%17 99,3%

Alcantarillado 94,7% 94,4% 93,8% 93,3% 92,3% 91,6%


Cuadro No 15Coberturas de agua potable y alcantarillado a diciembre 2003

1 I ESSAT 415.247 414.957 99,9 405.795 97,7

2 II ESSAN 465.104 464.874 100,0 460.211 98,9

3 III EMSSAT 245.514 243.641 99,2 230.754 94,0

4 IV ESSCO 520.116 519.702 99,9 495.196 95,2

5 V ESVAL 1.430.500 1.418.670 99,2 1.294.902 90,5

6 V COOPAGUA 4.400 4.400 100,0 1.658 37,7

7 RM AGUAS ANDINAS 5,561.081 5.561.072 100,0 5.451.613 98,0

8 RM AGUAS CORDILLERA 433.095 433.095 100,0 425.096 98,2

9 RM AGUAS LOS DOMINICOS 15.653 15.642 99,9 15.108 96,5

10 RM AGUAS MANQUEHUE 17.801 17.801 100,0 17.648 99,1

11 RM SERVICOMUNAL 71.882 70.913 98,7 63.624 88,5

12 RM SMAPA MAIPÚ 618.446 618.446 100,0 617.324 99,8

13 VII AGUAS NUEVO SUR MAULE 633.809 631.731 99,7 595.486 94,0

14 VI y VIII ESSBÍO 2.145.702 2.129.463 99,2 1.885.315 87,9

15 IX ESSAR 594.516 594.161 99,9 549.066 92,4

16 X ESSAL 538.585 538.585 100,0 477.787 88,7

17 X AGUAS DÉCIMA 131.758 131.758 100,0 121.526 92,2

18 XI AGUAS PATAGONIA AYSÉN 69.343 69.343 100,0 64.099 92,4

19 XII ESMAG 148.986 148.923 100,0 147.529 99,0

Total 14.061.538 14.027.176 99,8 13.319.737 94,7


No Región Empresa Población AGUA POTABLE ALCANTARILLADO urbana Población abastecida Cobertura Población saneada Cobertura estimada (Habitantes) (%) (Habitantes) (%)

17 La cobertura de agua potable informada para el año 1999 muestra una disminución de 0,1 puntos porcentuales, la que se explica por el cambio metodológico realizado para el cálculo de las coberturas en el año 1998.


38


Los altos niveles de cobertura de agua potable alcanzados en el año 1999,

son la causa de que este índice haya mostrado un incremento de sólo 0,6 pun-

tos porcentuales en el período 1999 - 2003. Por su parte, la menor cobertura

de alcantarillado, que alcanzaba un 92,3% en el año 1999, y la inversión reali-

zada en este servicio, permitió un incremento de 2,4 puntos porcentuales en

el mismo período.

Gráfico N°13Cobertura de agua potable

Gráfico N°14 Cobertura de alcantarillado

Cuadro No 17Dotación de las empresas sanitarias

Otra variable a analizar corresponde a la dotación, defi nida como litros por

habitante al día, (l/h/d).

Para el año 2003, la mayor dotación se observa en el grupo de empresas

menores con un promedio de 201,4 litros por habitante diarios, lo que

se encuentra explicado, principalmente por los consumos de los clientes

de Aguas Manquehue, COOPAGUA, Aguas Los Dominicos y Aguas Cordi-

llera, todos ellos muy por encima de la media.

En el grupo de empresas medianas, la dotación promedio alcanza a 164,1 litros

diarios por habitante, la más baja de las tres categorías. Las empresas mayo-

res muestran una dotación de 183,7 litros por habitante día, para el año 2003.

Empresas Mayores: 7.690.535 7.580.682 183,7 186,1

1 AGUAS ANDINAS 5.561.072 5.476.909 197,3 199,3

2 ESSBÍO 2.129.463 2.103.773 148,2 151,8

Empresas Medianas: 3.782.709 3.714.345 164,1 167,2

3 SMAPA 618.446 600.158 211,2 212,1

4 ESVAL 1.418.670 1.405.636 170,6 170,8

5 ESSCO 519.702 511.105 144,8 150,0

6 A. NUEVO SUR MAULE 631.731 616.583 143,4 149,4

7 ESSAR 594.161 580.863 138,7 146,3

Empresas Menores: 2.553.932 2.494.429 201,4 203,4

8 AGUAS MANQUEHUE 17.801 17.186 968,8 889,1

9 COOPAGUA 4.400 3.352 932,1 1.064,7

10 AGUAS LOS DOMINICOS 15.642 14.319 743,5 778,3

11 AGUAS CORDILLERA 433.095 415.534 366,5 374,6

12 SERVICOMUNAL 70.913 68.446 195,0 191,1

13 ESMAG 148.923 147.290 173,9 179,1

14 ESSAT 414.957 408.728 158,5 158,9

15 A. PATAGONIA AYSÉN 69.343 68.564 158,2 159,5

16 EMSSAT 243.641 239.201 153,9 154,6

17 AGUAS DÉCIMA 131.758 128.717 148,1 153,8

18 ESSAL 538.585 529.586 143,9 148,3

19 ESSAN 464.874 453.506 154,4 156,7

Total 14.027.176 13.789.456 181,7 184,2


No Empresa Población abastecida Dotación (Habitantes) (Litros/habitante/día) 2003 2002 2003 200299,9%

99,8%

99,7%

99,5%

99,3%

99,1%

99,6%

99,4%

99,2%

99,0%

98,9%

95,0%

94,0%

93,0%

92,0%

94,5%

93,5%

92,5%

91,5%

91,0%

20032002200120001999

20032002200120001999


39


Una situación a destacar, dentro de lo que ha sido el desarrollo del sector,

lo constituye el tratamiento de aguas servidas. En este aspecto, aunque el

índice de cobertura en materia de tratamiento es menor que el de agua pota-

ble y alcantarillado, claramente se puede constatar un importante incremento

de éste en el último tiempo. Es así que, sólo en cinco (5) años la cobertura

aumenta de un 16,7% a un 66,0%, lo que signifi ca un aumento de 49,3 puntos

porcentuales. Este incremento coincide con las mayores exigencias medio-

ambientales que se han ido estableciendo a las empresas del sector, lo que se

ha traducido en mayores inversiones destinadas a tratar las aguas servidas.

Es preciso señalar que el índice de cobertura de tratamiento de aguas servidas

en términos de población corresponde a una estimación del porcentaje de la

población urbana cuyas aguas servidas recolectadas recibe algún tipo de tra-

tamiento19, en base al porcentaje de inmuebles conectados respecto del total.

18 Referidas a población.19 Existen tratamientos biológicos, fi sicoquímicos y otros, como es el caso de los emisarios sub-

marinos que corresponden a un tipo de disposición.


Gráfico No 15Cobertura de tratamiento de aguas servidas

Cuadro No 18Coberturas de tratamiento de aguas servidas a diciembre 2003 y proyectadas18

1 I ESSAT 415.247 96,1 97,7 98,5 98,8

2 II ESSAN 465.104 98,9 100,0 100,0 100,0

3 III EMSSAT 245.514 77,5 88,6 98,8 100,0

4 IV ESSCO 520.116 95,2 95,5 96,9 97,8

5 V ESVAL 1.430.500 77,6 86,1 96,7 98,1

6 V COOPAGUA 4.400 37,7 38,0 74,0 100,0

7 RM AGUAS ANDINAS 5.561.081 64,2 68,9 99,4 99,6

8 RM AGUAS CORDILLERA 433.095 0,0 0,0 100,0 100,0

9 RM AGUAS LOS DOMINICOS 15.653 0,0 0,0 100,0 100,0

10 RM AGUAS MANQUEHUE 17.801 46,4 46,8 100,0 100,0

11 RM SERVICOMUNAL 71.882 88,5 88,9 89,8 96,2

12 RM SMAPA MAIPÚ 618.446 98,4 100,0 100,0 100,0

13 VII AGUAS NUEVO SUR MAULE 633.809 34,5 36,1 100,0 100,0

14 VI y VIII ESSBÍO 2.145.702 75,4 76,4 92,4 98,2

15 IX ESSAR 594.516 12,9 13,8 94,2 98,0

16 X ESSAL 538.585 50,7 93,6 97,3 98,9

17 X AGUAS DÉCIMA 131.758 92,2 92,2 93,3 94,8

18 XI AGUAS PATAGONIA AYSÉN 69.343 71,4 96,3 98,7 98,7

19 XII ESMAG 148.986 10,6 10,6 92,4 100,0

Total 14.061.538 66,0% 71,1% 97,5% 99,1%


Cuadro No 19Evolución de la cobertura de tratamiento de aguas servidas

Cobertura 2003 2002 2001 2000 1999

Tratamiento 66,0% 42,3% 39,4% 20,9% 20,4% 16,7%

Complementando las cifras anteriores, las estimaciones de cobertura de tra-

tamiento a nivel nacional para los próximos 10 años son, de un 71,1% para el

año 2004, de un 97,5% para el año 2009 y de un 99,1% para el año 2014.

NO Región Empresa Población urbana Proyecciones a diciembre estimada 2003 2004 2009 2014

Durante el último año, la dotación promedio del sector cae 1,4%, como tam-

bién cae en las tres categorías de empresas. Esto se debe, principalmente, al

aumento en la población abastecida del sector en 1,7%, unido a una factura-

ción levemente superior, de sólo 0,3%.

70,0%

60,0%

40,0%

20,0%

50,0%

30,0%

10,0%

0,0%

200320022001200019991998


40



Cuadro No 20Coberturas de tratamiento proyectadas

Cobertura 2004 2009 2014

Tratamiento 71,1% 97,5% 99,1%.

7. INVERSIONES

La inversión realizada en el sector sanitario durante el período 2003 alcanzó

a UF 10,5 millones20, aproximadamente US$ 297 millones21, un 32,8% menos

que en el año 2002, cuando la inversión fue de UF 15,7 millones. Esta cifra

comprende lo invertido en obras de agua potable, alcantarillado, tratamiento

de aguas servidas y otras inversiones.

La inversión en agua potable y alcantarillado alcanzó a US$ 101 millones,

es decir, un 34,1% del total invertido; en tratamiento de aguas servidas se

invirtió US$ 175 millones, un 58,7% del total y en otras inversiones una cifra

de US$ 21 millones representando el 7,2% restante.

A nivel de categorías, las empresas mayores, Aguas Andinas y ESSBÍO con-

centran el 50,8% del total invertido por el sector en el año 2003, con US$ 151

millones. El grupo de empresas medianas concentra el 28,7% del total inver-

tido y el conjunto de empresas menores, el 20,5% restante.

Las empresas de la categoría mayores destinaron el 69,8% de su inversión

total a tratamiento de aguas servidas. Por su parte, Aguas Andinas y ESSBÍO

destinaron de su inversión total un 83,6% y un 37,0%, respectivamente a este

concepto.

La categoría de empresas medianas que invirtió un total de UF 3 millones, des-

tinó un mayor porcentaje a obras de agua potable y alcantarillado, un 50,5%, y

a tratamiento de aguas servidas un 41,6%. ESVAL es la empresa que concen-

tra la mayor inversión, con un 52,1% del total invertido por la categoría. Esta

empresa distribuye su mayor inversión en obras de agua potable y alcantari-

llado con un 64,3%, seguido de tratamiento de aguas servidas, con un porcen-

taje de 30,2%. También se destaca en esta categoría la empresa Aguas Nuevo

Sur Maule que concentra un 32,5% de la inversión total de la categoría. Esta

empresa destina el 77,6% de su inversión total a tratamiento de aguas servidas

y un 18,1% a obras de agua potable y alcantarillado.

20 De acuerdo a información proporcionada por las empresas.21 Valor del dólar y de la UF respectivamente, al último día hábil del mes de diciembre de 2003:

$ 599,42 y $ 16.920,00.

Gráfico No 16Coberturas de tratamiento proyectadas

100,0%

80,0%

40,0%

60,0%

20,0%

0,0%

2004 2009 2014

Las principales plantas de tratamiento que entrarán en operación en los próxi-

mos años corresponden a Los Nogales, de la empresa Aguas Andinas, que

tratará las aguas de la zona nor-oriente de Santiago, y las plantas de trata-

miento de San Antonio, Temuco, Talca, Osorno y Punta Arenas.


41


La categoría menores invirtió un total de UF 2,2 millones en el año 2003, concen-

trando un 35,6% en obras de agua potable y alcantarillado y un 55,4% en trata-

miento de aguas servidas. ESSAL es la empresa que registra la mayor inversión,

con un 53,6% de la inversión de la categoría. Esta empresa destina un 81,8% de

su inversión a tratamiento de aguas servidas y un 16,7% a obras de agua potable

y alcantarillado. ESMAG por su parte, no obstante concentrar sólo un 9,0% de la

inversión de la categoría, fue la segunda empresa que destinó el mayor porcen-

taje de su inversión total a tratamiento de aguas servidas, un 79,3%.

De acuerdo a cifras proporcionadas por las empresas, la inversión total pro-

yectada para el período 2004-2014 se estima en UF 46,7 millones, cifra que

comprende inversión en obras sanitarias y otras inversiones. De este total, el

52,6% corresponderá a inversión de las empresas mayores, el 29,0% al con-

junto de empresas medianas y el 18,4% restante a las empresas menores.

Gráfico N°17Inversiones realizadas en el año 2003 por etapa

Cuadro No 21Inversiones realizadas en U.F. año 2003

Empresas Mayores: 1.293.951 3.727.650 321.332 5.342.933

1 AGUAS ANDINAS 469.641 3.139.977 145.880 3.755.498

2 ESSBÍO 824.310 587.673 175.452 1.587.435

Empresas Medianas: 1.527.653 1.257.542 240.696 3.025.891

3 ESVAL 1.013.165 475.490 87.015 1.575.670

4 A. NUEVO SUR MAULE 178.507 763.918 42.372 984.797

5 ESSCO 92.532 7.167 98.794 198.493

6 ESSAR 156.968 10.967 6.231 174.166

7 SMAPA 86.481 0 6.284 92.765

Empresas Menores: 768.263 1.196.758 194.264 2.159.285

8 ESSAL 193.590 947.026 16.587 1.157.203

9 AGUAS CORDILLERA 215.712 0 23.344 239.056

10 ESMAG 37.049 154.926 3.298 195.273

11 ESSAN 70.579 31.420 78.932 180.931

12 ESSAT 139.824 17.287 4.809 161.920

13 A. PATAGONIA AYSÉN 4.926 32.752 53.267 90.945

14 AGUAS MANQUEHUE 53.921 7.912 711 62.544

15 AGUAS DÉCIMA 26.168 463 2.182 28.813

16 EMSSAT 1.831 1.649 9.212 12.692

17 COOPAGUA 10.462 1.351 823 12.636

18 SERVICOMUNAL 7.977 1.972 1.102 11.051

19 AGUAS LOS DOMINICOS 6.224 0 -3 6.221

Total 3.589.867 6.181.950 756.292 10.528.109

No Empresa Inversiones realizadas Agua potable y Tratamiento de Otras Total alcantarillado aguas servidas


(*) La empresa Aguas Los Dominicos presenta una inversión negativa lo que indica bajas en los activos.


Cuadro No 22Inversiones realizadas año 2003 por categorías

Categoría de empresas Total inversiones realizadas




Total 100,0%


Cuadro No 23Inversiones realizadas por etapas

Empresas mayores 24,2% 69,8% 6,0% 100,0%

Empresas medianas 50,5% 41,6% 8,0% 100,0%

Empresas menores 35,6% 55,4% 9,0% 100,0%

Total 34,1% 58,7% 7,2% 100,0%

Categoría de empresas Agua potable y Tratamiento de Otras Total alcantarillado aguas servidas

Tratamiento de 58,7%

aguas servidas

Agua potable y 34,1%

Alcantarillado

Otras 7,2%


42


Cuadro No 26Inversiones proyectadas en obras de agua potable para el período 2004-2014 en U.F.

Cuadro No 24Inversiones totales proyectadas período 2004-2014 en U.F.

Empresas Mayores: 2.640.177 15.219.161 6.693.751 24.553.089

1 AGUAS ANDINAS 1.768.736 11.444.062 4.398.278 17.611.076

2 ESSBÍO 871.441 3.775.099 2.295.473 6.942.013

Empresas Medianas: 4.252.565 4.008.628 5.271.872 13.533.065

3 ESVAL 1.313.646 2.231.814 4.044.751 7.590.211

4 ESSAR 2.205.834 707.640 514.579 3.428.053

5 SMAPA 186.139 671.175 316.693 1.174.007

6 A. NUEVO SUR MAULE 502.356 185.432 289.560 977.348

7 ESSCO 44.590 212.567 106.289 363.446

Empresas Menores: 932.118 4.432.868 3.247.802 8.612.788

8 AGUAS CORDILLERA 89.776 1.618.180 1.017.071 2.725.027

9 ESSAT 226.671 608.351 519.360 1.354.382

10 AGUAS MANQUEHUE 12.659 712.475 300.182 1.025.316

11 ESSAN 23.828 242.393 495.615 761.836

12 ESMAG 247.559 232.562 159.950 640.071

13 ESSAL 120.862 324.356 112.848 558.066


15 AGUAS DÉCIMA 37.311 164.785 159.465 361.561

16 EMSSAT 29.622 142.632 51.280 223.534

17 SERVICOMUNAL 15.549 105.072 63.304 183.925

18 AGUAS LOS DOMINICOS 41.989 59.776 58.111 159.876

19 COOPAGUA 3.200 37.453 107.065 147.718

Total 7.824.860 23.660.657 15.213.425 46.698.942

No Empresa Inversiones totales proyectadas en el período 2004 2005-2009 2010-2014 Total



Cuadro No 25Distribución de inversiones proyectadas por categoría

Categoría de empresas Inversiones proyectadas período 2004-2014 (%)




Total 100,0%

De la inversión total proyectada para el período 2004-2014, se estima que un

38,6% se destinará a inversión en obras de agua potable, esto es, UF 18 millo-

nes, y un 18,9% a obras de alcantarillado, lo que equivale a UF 8,8 millones.

Empresas Mayores: 769.640 4.055.876 3.157.006 7.982.522

1 AGUAS ANDINAS 523.032 2.891.810 2.270.861 5.685.703

2 ESSBÍO 246.608 1.164.066 886.145 2.296.819

Empresas Medianas: 875.589 2.276.233 1.171.356 4.323.178

3 ESVAL 643.860 1.481.599 761.337 2.886.796

4 SMAPA 124.075 401.346 38.097 563.518

5 ESSAR 66.852 218.628 272.685 558.165

6 ESSCO 23.214 93.467 41.190 157.871

7 A. NUEVO SUR MAULE 17.588 81.193 58.047 156.828

Empresas Menores: 440.607 2.919.979 2.355.510 5.716.096

8 AGUAS CORDILLERA 89.321 1.442.855 984.184 2.516.360

9 ESSAT 162.767 463.493 364.539 990.799

10 ESSAN 16.593 122.218 489.296 628.107

11 AGUAS MANQUEHUE 2.223 456.334 152.702 611.259

12 ESMAG 40.206 133.198 125.252 298.656

13 AGUAS LOS DOMINICOS 41.596 53.556 51.187 146.339

14 ESSAL 29.300 74.436 41.409 145.145

15 AGUAS DÉCIMA 25.377 54.675 53.235 133.287

16 EMSSAT 6.129 46.747 41.066 93.942

17 SERVICOMUNAL 9.917 51.032 18.963 79.912


19 COOPAGUA 420 7.027 16.023 23.470

Total 2.085.836 9.252.088 6.683.872 18.021.796

No Empresa Inversiones proyectadas de agua potable en el período

2004 2005-2009 2010-2014 Total



43


De la inversión total proyectada para el período 2004-2014, se estima que el

40,0% se destinará a inversión en disposición y tratamiento de aguas servidas.

De esta cifra, el 80,8% lo invertirán las tres empresas más grandes, Aguas

Andinas y ESSBÍO, de la categoría mayores, y ESVAL, la empresa más grande

de la categoría medianas.

Cuadro No 27Inversiones proyectadas en obras de alcantarillado para el período 2004-2014 en U.F.

Empresas Mayores: 494.015 3.927.909 1.438.773 5.860.697

1 AGUAS ANDINAS 231.531 2.262.886 229.525 2.723.942

2 ESSBÍO 262.484 1.665.023 1.209.248 3.136.755

Empresas Medianas: 452.074 675.489 471.228 1.598.791

3 ESVAL 248.978 492.290 140.672 881.940

4 ESSAR 70.091 77.397 194.509 341.997

5 A. NUEVO SUR MAULE 110.627 13.224 37.491 161.342

6 ESSCO 12.233 54.393 42.649 109.275

7 SMAPA 10.145 38.185 55.907 104.237

Empresas Menores: 200.168 745.147 411.441 1.356.756

8 ESSAT 54.170 87.246 122.452 263.868

9 AGUAS CORDILLERA 455 175.325 32.887 208.667

10 AGUAS DÉCIMA 11.934 80.110 71.230 163.274

11 ESMAG 78.148 42.528 32.303 152.979

12 ESSAL 12.094 78.942 46.574 137.610

13 ESSAN 7.235 117.428 4.095 128.758

14 COOPAGUA 1.780 28.426 58.560 88.766

15 AGUAS MANQUEHUE 541 72.751 14.447 87.739

16 SERVICOMUNAL 5.632 24.040 12.327 41.999

17 EMSSAT 8.853 30.983 0 39.836


19 AGUAS LOS DOMINICOS 393 6.220 6.924 13.537

Total 1.146.257 5.348.545 2.321.442 8.816.244

No Empresa Inversiones proyectadas de alcantarillado en el período 2004 2005 - 2009 2010 - 2014 Total



Cuadro No 28Distribución de inversiones proyectadas período 2004 - 2014

Categoría de empresas Inversiones proyectadas Inversiones proyectadas AP período 2004-2014 Alc. período 2004-2014

Empresas mayores 44,3% 66,5%

Empresas medianas 24,0% 18,1%

Empresas menores 31,7% 15,4%

Total 100,0% 100,0%

Cuadro No 29Inversiones proyectadas en tratamiento de aguas servidas para el período 2004-2014 en U.F.*

Empresas Mayores: 1.220.958 7.079.584 2.044.565 10.345.107

1 AGUAS ANDINAS 1.014.173 6.289.366 1.897.892 9.201.431

2 ESSBÍO 206.785 790.218 146.673 1.143.676

Empresas Medianas: 1.882.803 740.158 3.217.650 5.840.611

3 ESVAL 246.676 253.119 3.142.742 3.642.537

4 ESSAR 1.255.431 336.620 29.029 1.621.080

5 A. NUEVO SUR MAULE 371.553 85.712 23.429 480.694

6 ESSCO 9.143 64.707 22.450 96.300

7 SMAPA 0 0 0 0

Empresas Menores: 238.653 623.752 257.479 1.119.884

8 AGUAS MANQUEHUE 9.895 183.390 133.033 326.318

9 ESSAL 67.194 117.036 0 184.230

10 ESMAG 123.579 56.836 2.395 182.810


12 EMSSAT 14.640 62.655 10.214 87.509

13 AGUAS DÉCIMA 0 30.000 35.000 65.000

14 SERVICOMUNAL 0 30.000 32.014 62.014

15 ESSAT 7.748 28.199 2.958 38.905

16 COOPAGUA 0 0 27.482 27.482

17 ESSAN 0 2.608 1.892 4.500

18 AGUAS CORDILLERA 0 0 0 0

19 AGUAS LOS DOMINICOS 0 0 0 0

Total 3.342.414 8.443.494 5.519.694 17.305.602

No Empresa Inversiones proyectadas en tratamiento de aguas servidas en el período 2004 2005-2009 2010-2014 Total


(*) No incluye la disposición de aguas servidas.


44


Gráfico N°18Composición de las inversiones proyectadas según tipo


Cuadro No 30Inversiones proyectadas en tratamiento por categoría de empresas

Categoría de empresas Inversiones proyectadas en tratamiento de AS período 2004-2014




Total 100,0%


Cuadro No 31Inversiones totales proyectadas para el período 2004-2014 en U.F. por tipo de servicio

Inversiones proyectadas empresas sanitarias período 2003-2014 Monto UF Porcentaje (%)

Agua potable 18.021.796 38,6%

Alcantarillado 8.816.244 18,9%

Disposición y tratamiento de AS 18.699.401 40,0%

Otras 1.161.504 2,5%

Total 46.698.945 100,0%

8. INVERSIÓN EXTRANJERA EN EL SUBSECTOR ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA22

En el período 1990-1992, la inversión extranjera (IED) que ingresó al país a

través del D.L. 600 alcanzó un promedio de US$ 1.000 millones de dólares

por año. A partir del año 1993, estos fl ujos se incrementaron progresivamente

hasta alcanzar un récord de US$ 9.100 millones el año 1999. Durante el año

2000, la inversión extranjera se redujo signifi cativamente para recuperarse, en

forma parcial el año 2001, pero los años 2002 y 2003 volvió a caer llegando el

año 2003 a una cifra de US$ 1.276 millones23.

Por su parte, en la década de los años noventa se observan cambios signifi ca-

tivos en la distribución sectorial de la inversión extranjera directa, con respecto

a años anteriores. En el período comprendido entre los años 1974 y 1989, las

empresas extranjeras orientaron su inversión fundamentalmente hacia la Mine-

ría (47%), la Industria (22,4%) y los Servicios (20,1%), situación que comenzó

a cambiar en el año 1990, con el incremento de la actividad en los sectores

Pesca y Acuicultura, Forestal y el sector de servicios básicos de electricidad,

gas y agua, llegando este último a concentrar casi un 50% de la inversión

extranjera total en el año 1999, situación que coincidió con el proceso de incor-

poración de capitales privados en ESVAL y Aguas Andinas ese mismo año.

22 Corresponde al subsector por clase de actividad económica que abarca las industrias sanita-ria, eléctrica y gas que en conjunto participan en aproximadamente un 3% del PIB.

23 Inversión extranjera directa ingresada bajo el D.L. 600.

Fuente: Comité de inversión extranjera. (www.cinver.cl)

Cuadro No 32Inversión extranjera en subsector bajo el D.L. 600 (Millones de US$ )

2003 2002 2001 2000 1999 1998

Electricidad, Gas y Agua 150,0 473,0 908,0 860,0 4.540,0 495,0

(%) del subsector con respecto al total 11,8% 14,0% 19,0% 28,5% 49,4% 8,2%

Total 1.276,4 3.376,5 4.781,8 3.021,5 9.198,4 6.034,4

Disposición y tratamiento de aguas servidas 40,0%

Agua potable 38,6%

Alcantarillado 18,9%

Otras 2,5%


45


Gráfico N°19Inversión extranjera (Millones de US$ )

Gráfico N°20Inversión extranjera en subsector (%)

Gráfico N° 21Gasto en servicios básicos

9. GASTO EN AGUA POTABLE Y SUBSIDIO

El servicio de agua potable, no obstante constituir un bien de primera necesi-

dad, no representa un porcentaje considerable dentro del presupuesto fami-

liar. Al analizar el gasto por quintiles de ingresos24 se obtiene la participación

que se observa en el gráfi co No 21.

El gasto en agua potable representa un porcentaje mayor del presupuesto en

los hogares de bajos ingresos (quintil 1). El 20% de la población de menores

ingresos destina el 2,35% al consumo de agua potable. Este porcentaje dismi-

nuye a medida que se avanza en los tramos de ingreso, llegando a representar

el 0,77% para el 20% de la población de mayores ingresos.

24 Cada quintil corresponde al 20% de los hogares nacionales ordenados en forma ascendente de acuerdo al ingreso percápita autónomo del hogar.

60,0%

40,0%

20,0%

50,0%

30,0%

10,0%

0,0%

10.000

8.000

9.000

5.000

4.000

2.000

7.000

6.000

3.000

1.000

0

Electricidad, gas y agua Total

200320022001200019991998

200320022001200019991998

PROMEDIO Q1 Q2 Q3 Q4 Q5

4

2,5

2

1

3,5

1,5

0,5

0

3

Agua

Gas de cañería

Electricidad

Teléfono

% D

EL P

RESU

PUES

TO F

AMIL

IAR


46


Para efectos de ayudar a las familias de escasos recursos, el Gobierno a tra-

vés de la Ley Nº 18.778 estableció un subsidio al consumo de agua potable y

servicio de alcantarillado, que varía según sea la localidad donde se ubica el

domicilio. El subsidio consiste en una rebaja sobre los primeros 15 o 20 metros

cúbicos de consumo en un porcentaje de hasta 85%, que es de cargo del

Estado, correspondiendo al cliente benefi ciado cancelar la diferencia. Por otra

parte, si un cliente con subsidio registra un consumo superior a 15 o 20 metros

cúbicos (según corresponda), el benefi cio sólo se aplica a los primeros 15 o 20

metros cúbicos, siendo cobrados los restantes a tarifa normal.

El subsidio al consumo de agua potable y servicio de alcantarillado, adminis-

trado por las municipalidades de cada comuna, es aplicable tanto al cargo fi jo

como a los cargos variables de agua potable y alcantarillado de una cuenta

correspondiente al consumo mensual de la vivienda del benefi ciario, el que

recibe su cuenta de servicio con la rebaja correspondiente al subsidio.

Fuente: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.(*) Porcentaje respecto a las ventas de las empresas incluidas dentro de las 19 empresas principales consideradas en el presente informe.

Cuadro No 33Subsidio de agua potable

Región Nº de familias Nº de familias Monto Monto Porcentaje Familias beneficiadas/ Monto total/ beneficiadas beneficiadas total total del total Total clientes Ventas* mensualmente mensualmente (en M $ ) (en M $ ) 2003 2002 2003 2002 2003 2003 2003

Región de Tarapacá 33.310 31.610 2.141.441 2.098.190 8,0% 28,9% 12,2%

Región de Antofagasta 39.272 37.572 3.378.617 2.706.750 12,7% 33,2% 11,8%

Región de Atacama 25.599 25.599 1.092.946 832.872 4,1% 36,3% 14,6%

Región de Coquimbo 35.462 35.032 1.818.199 1.383.507 6,8% 23,0% 10,8%

Región de Valparaíso 80.317 80.090 3.793.860 2.929.602 14,2% 16,7% 6,8%

Región de O’Higgins 26.105 25.953 998.019 761.039 3,7% 16,2% 5,5%

Región del Maule 51.023 51.023 1.394.890 1.169.082 5,2% 28,7% 9,3%

Región del Biobío 99.525 99.525 4.308.167 3.186.846 16,2% 25,0% 10,2%

Región de la Araucanía 46.950 44.450 1.628.672 1.481.350 6,1% 28,2% 11,7%

Región de Los Lagos 47.469 45.999 2.155.261 1.716.218 8,1% 26,3% 10,1%

Región de Aysén 9.000 9.000 598.863 532.327 2,2% 43,4% 20,1%

Región de Magallanes 9.715 8.614 370.421 296.939 1,4% 23,0% 6,1%

Región Metropolitana 111.000 105.000 2.989.494 2.569.990 11,2% 6,8% 1,8%

Total País 614.747 599.467 26.668.849 21.664.712 100,0% 16,6% 6,2%

Durante el año 2003, los benefi cios entregados por concepto del subsidio

de agua potable en las áreas urbanas ascendieron a $ 26.669 millones, los

cuales se concentraron principalmente en las regiones de Antofagasta, Val-

paraíso, del Biobío y Metropolitana. Por su parte, los subsidios entregados

como porcentaje de las ventas totales de las empresas que operan en las

regiones respectivas, tienden a ser más altos en los extremos norte y sur del

país, al igual que el porcentaje de clientes benefi ciados.

Respecto del año 2002, el monto asignado se incrementó en 23,1%, mientras

que el número de familias benefi ciadas se incrementó en un 2,5%, alcanzando

a 614.747 familias.


47


I N

F O

R M

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D E

G

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0 3

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2 0

0 3

1. GESTIÓN OPERACIONAL

1.1. Fuentes de abastecimiento de agua potable

La selección de las fuentes de abastecimiento que utilice una empresa sanitaria para producir agua potable

depende de un conjunto de factores, tales como la disponibilidad del recurso en la zona, la calidad del agua

cruda y la factibilidad técnica y económica de su explotación.

En general, en la zona norte del país se emplean fuentes subterráneas por razones de mayor escasez

relativa del recurso superfi cial. Sin embargo a nivel país la producción de agua potable se reparte equita-

tivamente entre las fuentes superfi ciales y las subterráneas. La capacidad de producción de las captacio-

nes operando las 24 horas del día y a plena capacidad es de 88.029 litros/segundo, de los cuales 44.627

litros/segundo (51% del total) corresponden a la producción subterránea y 43.402 litros/segundo (49% del

total) a la producción de agua superfi cial (gráfi co Nº 22).

De un total nacional de 291 sistemas, el 33,7% se abastece con recursos exclusivamente subterráneos

mediante 876 captaciones; el 10,9% se abastece exclusivamente con recursos superfi ciales mediante 147

captaciones y el 55,4% se abastece con recursos mixtos mediante 468 captaciones subterráneas y 100

captaciones superfi ciales.

DESEMPEÑO DEL SECTOR

D E S E M P E Ñ O D E L S E C T O R

51


En el anexo se entrega el detalle a nivel nacional,

de las fuentes de abastecimiento de agua pota-

ble existentes a diciembre de 2003, señalando

por empresa, el número de servicios o sistemas

que dependen exclusivamente de fuentes sub-

terráneas, los que dependen exclusivamente de

fuentes superfi ciales y aquellos que se abastecen

con fuentes mixtas, indicando en cada caso la

capacidad de producción.

Gráfico No 23Producción nacional por tipo de fuente

Gráfico No 22Producción de agua cruda a plena capacidad por tipo de fuente

1.2. Producción y pérdidas de agua potable

La producción de agua potable de las diecinueve

empresas más importantes del sector se pre-

senta estable respecto del año anterior, alcan-

zando 1.370 millones de m3 a diciembre de 2003,

un 1,1% superior a la producción del año 2002.

A nivel de categorías, las dos empresas mayores

alcanzaron una producción de 742 millones de

m3 de agua potable, un 0,4% superior a la cifra

del año 2002, participando con un 54,2% de la

producción total, al igual que el año anterior. La

categoría de empresas medianas, por su parte,

alcanzó el mayor crecimiento y una producción de

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.* La información difi ere a la contenida en el Informe de Gestión 2002 ya que ésta fue corregida por la empresa en una fecha poste-

rior a la publicación.

Empresas Mayores: 741.639 738.907 0,4% 515.708 515.055 0,1% 30,5% 30,3%

1 AGUAS ANDINAS 560.020 554.772 0,9% 400.549 398.494 0,5% 28,5% 28,2%

2 ESSBÍO 181.619 184.135 -1,4% 115.159 116.560 -1,2% 36,6% 36,7%

Empresas Medianas: 372.223 363.925 2,3% 226.606 226.715 0,0% 39,1% 37,7%

3 ESVAL 144.969 144.414 0,4% 88.325 87.617 0,8% 39,1% 39,3%

4 SMAPA 83.862 81.431 3,0% 47.671 46.464 2,6% 43,2% 42,9%

5 A. NUEVO SUR MAULE 57.157 53.810 6,2% 33.076 33.633 -1,7% 42,1% 37,5%

6 ESSAR 48.838 48.326 1,1% 30.073 31.009 -3,0% 38,4% 35,8%

7 ESSCO 37.397 35.943 4,0% 27.461 27.991 -1,9% 26,6% 22,1%

Empresas Menores: 255.906 251.891 1,6% 187.768 185.194 1,4% 26,6% 26,5%

8 A. CORDILLERA 72.608 68.818* 5,5% 57.938 56.810 2,0% 20,2% 17,4%

9 ESSAL 41.505 42.002 -1,2% 28.289 28.666 -1,3% 31,8% 31,8%

10 ESSAT 37.601 35.461 6,0% 24.003 23.704 1,3% 36,2% 33,2%

11 ESSAN 33.562 35.543 -5,6% 26.192 25.944 1,0% 22,0% 27,0%

12 EMSSAT 22.318 21.547 3,6% 13.685 13.502 1,4% 38,7% 37,3%

13 ESMAG 10.804 11.114 -2,8% 9.451 9.628 -1,8% 12,5% 13,4%

14 A. DÉCIMA 9.373 9.639 -2,8% 7.123 7.228 -1,4% 24,0% 25,0%

15 SERVICOMUNAL 7.378 7.037 4,8% 5.047 4.773 5,7% 31,6% 32,2%

16 A. MANQUEHUE 6.916 6.605 4,7% 6.294 5.577 12,9% 9,0% 15,6%

17 AGUAS LOS DOMINICOS 6.271 6.477* -3,2% 4.245 4.068 4,4% 32,3% 37,2%

18 AGUAS PATAGONIA AYSÉN 6.045 6.304 -4,1% 4.003 3.992 0,3% 33,8% 36,7%

19 COOPAGUA 1.526 1.345 13,5% 1.497 1.303 14,9% 1,9% 3,1%

Total 1.369.767 1.354.722 1,1% 930.082 926.963 0,3% 32,1% 31,6%

No Empresa Producción Facturación Pérdidas en miles de m3 en miles de m3 (%) 2003 2002 Variación 2003 2002 Variación 2003 2002

Cuadro No 34Producción, facturación y pérdidas

Fuentes subterráneas 51%

Fuentes superficiales 49%

Solo fuentes subterráneas

Cap

acid

ad d

e p

rod

ucci

ón

de

agua

cru

da(

l/s)

Solo fuentes superficiales

Tipos de fuente de abastecimiento

Fuentesmixtas

40.000,0

30.000,0

60.000,0

29.679,2

9.562,3

48.787,050.000,0

20.000,0

10.000,0

0,0


52


372 millones de m3, superior en un 2,3% a la cifra del año 2002. El grupo de

empresas menores mostró un crecimiento de 1,6% en su producción total,

alcanzando una cifra de 256 millones de m3, con una participación de un 19%

en la producción total.

En general la producción no presenta importantes variaciones a nivel de

empresas. Con un incremento superior al 5% aparecen las empresas COOPA-

GUA, ESSAT, Aguas Cordillera y Aguas Nuevo Sur Maule. Por otra parte, sólo

reduce su producción total en más de un 5% la empresa ESSAN.

Lo más frecuente es que las variaciones en la producción sean similares a las

de la facturación. Sin embargo, no toda el agua producida por las empresas

llega a ser facturada debido a pérdidas producidas por roturas y fi ltraciones,

entre otros. El nivel de pérdidas depende de múltiples factores tales como la

antigüedad y materiales de las obras de los sistemas de agua potable, espe-

cialmente las conducciones y redes de distribución1, el tipo de fuentes de

abastecimiento de agua cruda, las necesidades de tratamiento y factores de

comercialización. Las empresas tienen distinto grado de control sobre cada

uno de estos factores, siendo algunos de ellos susceptibles de manejar en el

tiempo con una adecuada gestión.

Durante el año 2003, las pérdidas del sector alcanzaron un 32,1%, lo que

signifi ca que de 100 litros producidos de agua potable, más de 32 de ellos no

se facturan por diversas causas. En promedio, las tres categorías de empre-

sas exhiben porcentajes de pérdidas mayores en el año 2003 respecto a las

obtenidas en el año 2002. Sin embargo, 10 de las 19 empresas presentan un

porcentaje de pérdidas menor respecto del año anterior.

A nivel de categorías, el grupo de empresas medianas exhibe el mayor porcen-

taje de pérdidas con un 39,1%. Por el contrario, las empresas menores mues-

tran el porcentaje más bajo, con un 26,6%. Se observan también importantes

diferencias en el porcentaje de pérdidas entre empresas, siendo COOPAGUA, la

empresa que exhibe el menor porcentaje, con un 1,9 %. En el otro extremo se ubi-

can SMAPA y Aguas Nuevo Sur Maule con un 43,2% y 42,1% respectivamente.

1 Además de otras instalaciones como estanques y plantas elevadoras.

Gráfico Nº24Pérdidas de las empresas mayores y medianas

Gráfico Nº25Pérdidas de las empresas menores

2003 2002

2003 2002

50,0%

40,0%

45,0%

25,0%

20,0%

10,0%

35,0%

30,0%

15,0%

5,0%

0,0%

40,0%

45,0%

25,0%

20,0%

10,0%

35,0%

30,0%

15,0%

5,0%

0,0%

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AYSÉ

N

SERV

ICOM

UNAL

ESSA

T


53


1.3. Indicadores de operación

La longitud de las redes de distribución de agua potable y de recolección de

aguas servidas permiten dimensionar el tamaño del servicio. Las altas cober-

turas de agua potable y alcantarillado alcanzadas por las empresas redundan

en un moderado incremento en la longitud de redes de agua potable y alcan-

tarillado en el año 2003.

De acuerdo con lo informado por las empresas, la longitud de la red de agua

potable del sector crece un 2,5% entre los años 2002 y 2003, alcanzando los

33,9 mil kilómetros. Por su parte, las empresas mayores lo hacen en un 1,7%,

de 16,2 mil kilómetros el año 2002 a 16,4 mil kilómetros el año 2003. La lon-

gitud de red de las empresas medianas crece en un 3,1% de 10,0 a 10,3 mil

kilómetros. Por último, las empresas de la categoría menores experimentan

un crecimiento de 3,2%, pasando de 6,9 a 7,1 mil kilómetros de red de agua

potable en el último año.

La participación de la longitud de redes por categoría de empresa dentro del

total país se mantiene invariante respecto de 2002 por cuanto las dos empre-

sas mayores representan el 48,5% de la longitud total del sector, las cinco

empresas medianas poseen un 30,5 % de la red total y el 20,9% restante per-

tenece a las doce empresas de la categoría menores.

Los principales incrementos de la longitud de redes se produjeron en las

empresas Aguas Manquehue, Aguas Décima, ESSAL y ESSAR. En el caso de

Aguas Manquehue, el aumento de un 5,7% se produjo por las nuevas conce-

siones que posee la empresa a partir de marzo de 2003.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.* Las cifras fueron corregidas por la empresa en una fecha posterior al Informe de Gestión 2002.

Empresas Mayores: 16.435.962 16.157.039 1,7% 12.858.188 12.561.077 2,4% 8,7 8,8 -0,7% 38,2 38,5 -0,8%

1 AGUAS ANDINAS 10.683.231 10.499.191 1,8% 8.663.830 8.465.029 2,3% 8,0 8,1 -0,7% 41,4 41,3 0,2%

2 ESSBÍO 5.752.731 5.657.848 1,7% 4.194.358 4.096.048 2,4% 10,3 10,4 -0,8% 32,1 33,2 -3,3%

Empresas Medianas: 10.343.015 10.028.929 3,1% 8.340.933 8.038.190 3,8% 9,1 9,1 0,4% 39,1 38,0 2,9%

3 ESVAL 4.101.987 3.963.646 3,5% 2.916.197 2.759.591 5,7% 8,7 8,6 1,3% 38,4 39,8 -3,6%

4 ESSAR 1.849.009 1.762.320 4,9% 1.576.241 1.507.521 4,6% 11,3 11,2 1,4% 28,2 27,3 3,3%

5 A. NUEVO SUR MAULE 1.755.667 1.718.690 2,2% 1.448.031 1.415.720 2,3% 10,0 10,2 -2,1% 38,1 32,6 16,8%

6 ESSCO 1.616.979 1.582.810 2,2% 1.387.314 1.357.758 2,2% 10,5 10,7 -1,1% 17,1 14,0 22,3%

7 SMAPA 1.019.373 1.001.463 1,8% 1.013.150 997.600 1,6% 6,1 6,1 0,2% 98,6 97,0 1,7%

Empresas Menores: 7.092.997 6.870.416 3,2% 5.743.609 5.512.119 4,2% 10,5 10,6 -0,5% 26,7 27,0 -1,0%

8 ESSAL 1.567.514 1.490.411 5,2% 1.322.433 1.209.632 9,3% 10,7 10,6 1,2% 23,4 24,9 -5,8%

9 A. CORDILLERA 1.122.510 1.091.188 2,9% 890.700 881.747 1,0% 11,4 11,3 0,7% 36,3 30,6 18,8%

10 ESSAT 1.006.773 981.678 2,6% 837.229 824.532 1,5% 8,7 9,2 -4,8% 37,5 33,3 12,8%

11 ESSAN 988.785 962.923* 2,7% 846.799 796.046* 6,4% 8,4 8,4 0,1% 20,7 27,7 -25,2%

12 EMSSAT 782.131 766.507 2,0% 600.841 589.798 1,9% 11,1 11,2 -1,0% 30,7 29,2 5,2%

13 ESMAG 527.137 522.400 0,9% 419.222 415.300 0,9% 12,5 12,5 0,0% 7,1 7,9 -9,8%

14 A. DÉCIMA 351.314 325.096 8,1% 337.086 335.619 0,4% 10,5 9,8 6,6% 17,8 20,6 -13,6%

15 AGUAS PATAGONIA AYSÉN 292.024 287.231 1,7% 205.328 202.891 1,2% 14,1 14,6 -3,5% 19,4 22,4 -13,2%

16 SERVICOMUNAL 181.195 179.265* 1,1% 98.324 95.310 3,2% 9,9 10,2 -2,2% 35,7 35,1 1,9%

17 A. MANQUEHUE 120.420 113.939 5,7% 101.870 83.228 22,4% 31,1 33,2 -6,4% 14,3 25,1 -42,8%

18 AGUAS LOS DOMINICOS 84.450 82.575 2,3% 63.400 61.937 2,4% 28,5 29,1 -2,1% 66,6 81,1 -17,8%

19 COOPAGUA 68.744 67.203 2,3% 20.377 16.079 26,7% 24,2 26,2 -7,4% 1,2 1,7 -31,8%

Total 33.871.974 33.056.384 2,5% 26.942.730 26.111.386 3,2% 9,2 9,2 -0,3% 36,1 35,9 0,3%

No Empresa Red de agua potable Variación Red de alcantarillado Variación Red AP/Cliente Variación Perdida diaria por Variación (Metros) (%) (Metros) (%) (Metros por cliente) (%) kilometro de red de AP (%) (M3 por kilómetro) 2003 2002 2003 2002 2003 2002 2003 2002

Cuadro No 35Longitud de red de agua potable y alcantarillado


54


En el caso de las redes de alcantarillado destacan los incrementos de Aguas

Manquehue y COOPAGUA debido a las inversiones de estas empresas.

A partir de esta información, de las pérdidas y del número de clientes se

obtienen dos indicadores que muestran dos aspectos de la operación de las

empresas: la longitud media de la red de agua potable por cliente y las pérdi-

das por kilómetro de red.

La longitud de red de agua potable por cliente, prácticamente se mantiene en

un promedio de 9,2 metros, presentando una muy ligera reducción respecto

del año anterior de 0,3%. Por su parte, las categorías mayores y medianas

obtienen longitudes medias por cliente menores al promedio del sector, esto

es, de 8,7 metros y 9,1 metros, respectivamente. Por el contrario, las empre-

sas de la categoría menores muestran una longitud media por cliente de 10,5

metros, superior a la obtenida para el sector.

La longitud de redes presenta una moderada varianza entre empresas. La

empresa mediana SMAPA y la mayor Aguas Andinas, presentan las más bajas

longitudes medias de red de agua potable por cliente del sector. Estos resulta-

dos concuerdan con el hecho de que las áreas atendidas por ambas empre-

sas corresponden a las de mayor densidad poblacional de las localidades

abastecidas2. Por el contrario, las empresas que presentan mayor longitud

media de red corresponden a las menores Aguas Los Dominicos, Aguas Man-

quehue y COOPAGUA. Estos resultados se explican porque estas empresas

atienden zonas fundamentalmente residenciales con sitios más grandes que

el resto de las localidades.

Por otra parte, se destacan ESSCO, ESMAG y COOPAGUA, con las pérdidas

por kilómetro de red más bajas del sector, lo cual está explicado por los bajos

porcentajes de pérdida de agua potable que registran las tres empresas en

comparación al resto de las empresas analizadas.

1.4. Indicadores de productividad

A partir del número de empleados, es posible calcular algunos indicadores de

productividad que permiten realizar comparaciones entre empresas de carac-

terísticas similares. A continuación se analizan tres indicadores relacionados

con el personal de las empresas sanitarias que corresponden a:

• número de clientes por número de empleados,

• volumen de agua potable facturada por número de empleados y,

• longitud de red de agua potable por número de empleados.

El número de empleados que se considera en el análisis corresponde a los

empleados contratados y no incluye el personal que presta servicios por

medio de terceros.

La tendencia en los últimos años apunta a un aumento sostenido en los indi-

cadores de productividad a partir de las reducciones en el número de emplea-

dos desde el año 2000. Entre diciembre de 2002 y diciembre del año 2003 se

produce una disminución de 3,4%, pasando de 4.790 a 4.625 empleados. Las

mayores reducciones se produjeron en las empresas medianas Aguas Nuevo

Sur Maule y ESSCO.

La reducción en el número total de empleados es menor a la reducción del año

anterior correspondiente a un 4,9%. Lo anterior por cuanto cinco empresas

presentan una tendencia contraria al sector; Aguas Andinas, SMAPA, Aguas

Patagonia de Aysén, ESSAL y COOPAGUA que incrementan su dotación,

mientras que las empresas Aguas Décima y Aguas Los Dominicos mantienen

el número de empleados.

Todos los indicadores de productividad se incrementan de manera importante

durante 2003 para el sector sanitario en su conjunto. En el caso del número

de clientes por empleado, éste aumenta en la mayoría de las empresas con

excepción de algunas que aumentan su dotación de personal.

Las categorías de empresas mayores y medianas exhiben indicadores mayo-

res al promedio del sector, esto es, de 1.048 y 870 clientes por empleado,

respectivamente. Por el contrario, la categoría menores muestra un indicador

menor al promedio, de 443 clientes por empleado.

2 De acuerdo al censo 2002, la Región Metropolitana presenta la mayor densidad de población urbana del país con 381,42 habitantes por kilómetro cuadrado. A nivel país, la densidad pro-medio es de 17,31 habitantes por kilómetro cuadrado.


55


La facturación física por empleado se incrementa en 7,6 miles de m3 para el

sector, alcanzando los 201,1 mil m3 de agua potable por empleado para el

año 2003. Las empresas de la categoría mayores en este caso también mues-

tran un indicador superior al promedio del sector, mientras que las menores y

medianas tienen productividades menores al promedio.

A nivel de empresas, se observa en general que todas ellas incrementan

su productividad con excepción de aquellas que aumentan o mantienen su

número de empleados. Las empresas que obtienen los mayores incrementos

son justamente aquéllas que redujeron en mayor proporción su número de

empleados correspondientes a las empresas A. Nuevo Sur Maule, ESSCO,

Aguas Manquehue, ESSBÍO y Servicomunal.

Seis (6) empresas muestran un indicador por sobre el promedio del sector,

ESVAL, Servicomunal, Aguas Andinas, Aguas Cordillera, Aguas Los Dominicos3

y Aguas Manquehue. Estas cuatro últimas empresas pertenecen al Grupo Aguas,

lo que genera sinergias en la operación y permite una mayor productividad.

Por su parte COOPAGUA muestra el indicador más bajo del sector, debido a que

la zona atendida por la empresa presenta un consumo fuertemente estacional.

En cuanto a la longitud media de la red de agua potable por empleado del

sector, ésta aumentó en un 5,8% entre el año 2002 y el año 2003. Las catego-

rías de empresas mayores y medianas muestran valores superiores al prome-

dio del sector, para los dos años. Por su parte, las empresas de la categoría

menores muestran valores de su indicador inferiores al promedio del sector

para los dos años.

A nivel de empresas, seis (6) de ellas muestran un indicador por sobre el pro-

medio, del sector: Aguas Andinas, ESSBÍO, ESVAL, Aguas Nuevo Sur Maule,

Servicomunal y Aguas Los Dominicos, siendo ESVAL, de la categoría media-

nas, la que exhibe el indicador más alto, con 11,3 kilómetros por empleado.

3 La dotación de personal e indicadores de Aguas Los Dominicos no son representativos ya que al ser fi lial de Aguas Cordillera, ocupa dotación de personal de esta empresa.


Empresas Mayores: 1.803 1.855 1.048,1 994,2 286,1 277,7 9,1 8,7

1 AGUAS ANDINAS 1.180 1.169 1.128,0 1.111,2 339,4 340,9 9,1 9,0 2 ESSBÍO 623 686 896,7 794,8 184,8 169,9 9,2 8,2

Empresas Medianas: 1.301 1.416 869,7 777,6 174,2 160,1 8,0 7,1

3 A. NUEVO SUR MAULE 167 211 1.051,1 797,2 198,1 159,4 10,5 8,1 4 ESSAR 287 311 569,3 507,5 104,8 99,7 6,4 5,7 5 ESSCO 221 270 693,6 549,8 124,3 103,7 7,3 5,9 6 ESVAL 364 374 1.299,9 1.238,4 242,7 234,3 11,3 10,6 7 SMAPA 262 250 633,9 653,9 182,0 185,9 3,9 4,0 Empresas Menores: 1.521 1.519 442,6 427,2 123,4 121,9 4,7 4,5

8 A. CORDILLERA 176 178 558,9 541,1 329,2 319,2 6,4 6,1 9 A. DÉCIMA 61 61 548,5 541,3 116,8 118,5 5,8 5,3 10 A. MANQUEHUE 29 32 133,6 107,2 217,1 174,3 4,2 3,6 11 AGUAS LOS DOMINICOS 8 8 370,1 354,3 530,6 508,5 10,6 10,3 12 AGUAS PATAGONIA AYSÉN 68 63 305,0 312,4 58,9 63,4 4,3 4,6 13 COOPAGUA 56 47 50,7 54,6 26,7 27,7 1,2 1,4 14 EMSSAT 194 201 363,7 340,5 70,5 67,2 4,0 3,8 15 ESMAG 110 115 383,4 363,3 85,9 83,7 4,8 4,5 16 ESSAL 250 225 586,6 627,2 113,2 127,4 6,3 6,6 17 ESSAN 275 285 429,8 404,4 95,2 91,0 3,6 3,4 18 ESSAT 274 282 420,4 379,1 87,6 84,1 3,7 3,5 19 SERVICOMUNAL 20 22 910,6 801,2 252,3 217,0 9,1 8,1

Total 4.625 4.790 798,8 750,4 201,1 193,5 7,3 6,9

No Empresa No de Empleados No de Clientes/Empleado Facturación AP/ Empleado Red AP/Empledo (Miles de m3) (Kilómetros) 2003 2002 2003 2002 2003 2002 2003 2002

Cuadro No 36Número de empleados e indicadores de productividad


56


Gráfico Nº 26Número de clientes por empleado empresas mayores y medianas

Gráfico Nº 27 Número de clientes por empleado empresas menores

Por su parte, en las tres categorías se observa un aumento en el indicador entre

los años 2002 y 2003, siendo el crecimiento en las medianas superior al creci-

miento promedio del sector y el de las mayores y menores inferior al sector.

2003 2002

2003 2002

2. GESTIÓN FINANCIERA Y COMERCIAL

El análisis fi nanciero que se presenta a continuación, tiene como base la infor-

mación entregada por las empresas en su Ficha Estadística Codifi cada Uni-

forme FECU correspondiente al ejercicio comprendido entre el 1° de enero y el

31 de diciembre de 2003, con sus correspondientes notas y hechos relevantes.

Los valores de 2002 y 2003 se expresan en moneda de diciembre de 20034.

No obstante al 31 de diciembre de 2003 no había concluido el trámite de

transferencia del derecho de explotación de las empresas ESSAN y ESSCO

a Aguas de Antofagasta y Aguas del Valle respectivamente, estas últimas

empresas operaron la concesión parte del mes de diciembre y presentan sus

correspondientes FECU. En la presentación de la información correspondiente

a las cuentas de resultado, se muestran las cifras agregadas de las FECU de

las empresas que durante el año 2003 transfi rieron el derecho de explotación

y las empresas que adquirieron dicho derecho. Con ello se logra refl ejar los

resultados globales de la operación de la concesión durante el año 2003.

De esta forma, con el rótulo ESSAN se presentan las cifras agregadas de la

empresa ESSAN con la empresa Aguas de Antofagasta y, bajo el rótulo de

ESSCO, las cifras agregadas de la empresa ESSCO con la empresa Aguas

del Valle. En el caso de Aguas Patagonia de Aysén, se presentan las cifras

agregadas con aquéllas de la empresa EMSSA, que operó la concesión

hasta febrero de 2003.

Por otra parte, en la presentación de la información de las cuentas de balance

al 31 de diciembre, se entregan las cifras de todas las empresas por separado,

incluso de aquéllas que, habiendo operado la concesión durante 2003, no se

encuentran operándola al 31 de diciembre, como es el caso de las empresas

ESSAN y ESSCO. Con ello se busca refl ejar apropiadamente el titular de los

activos y pasivos a esa fecha. También se presentan los activos de la empresa

EMSSA, que operó la concesión hasta el mes de febrero de 2003 y de la

empresa ESSAM, cuyos activos son utilizados por Aguas Nuevo Sur Maule

para proveer el servicio.

4 Los valores correspondientes al año 2002 pueden diferir de los presentados en el Informe de Gestión 2002, debido a que las empresas pueden haber efectuado modifi caciones en sus FECU con posterioridad a la publicación de dicho informe.

1.400

1.000

800

400

1.200

600

200

0

800

1.000

900

500

400

200

700

600

300

100

0

ESSA

R

SMAP

A

TOTA

LEM

PRES

AS

MED

IANA

S

TOTA

LEM

PRES

AS

MAY

ORES

ESSC

O

ESSB

ÍO

A. N

UEVO

SUR

MAU

LE

ESVA

L

AGUA

S AN

DINA

S

COOP

AGUA

AGUA

SM

ANQU

EHUE

A. P

ATAG

ONIA

AYSÉ

N

EMSS

AT

ESM

AG

ESSA

T

AGUA

LOS

DOM

INIC

OS

SERV

ICOM

UNAL

TOTA

LEM

PRES

ASM

ENOR

ES

AGUA

S CO

RDIL

LERA

ESSA

N

ESSA

L

AGUS

DÉC

IMA


57


Nota: La empresa ESSAN incluye las cifras de Aguas de Antofagasta, la empresa ESSCO incluye las cifras de Aguas del Valle y la empresa Aguas Patagonia de Aysén incluye las cifras de EMSSA.

Gráfico N° 28Participación en ventas

Empresas Mayores 46,9%

Empresas Medianas 26,9%

Empresas Menores 26,2%

2.1 Ingresos de explotación

Durante el año 2003, los ingresos de explotación

del sector crecieron en $ 32.158 millones, equiva-

lentes a un 8,1% respecto de 2002, alcanzando

los $ 431.492 millones. Este crecimiento se explica

fundamentalmente por la entrada en operación de

importantes plantas de tratamiento de aguas ser-

vidas que incrementan los cobros por servicio de

alcantarillado, ya que la facturación física se pre-

senta estable respecto del año anterior.

La distribución de los ingresos de explotación

entre categorías de empresa se mantuvo inva-

riante respecto del año anterior, manteniendo las

dos empresas mayores el 46,9% de las ventas.

El 53,1% restante se distribuyó prácticamente en

partes iguales entre el conjunto de las cinco (5)

empresas medianas y las doce (12) empresas

menores, al igual que el año 2002.

Cuadro N°37Ingresos de explotación

Empresas Mayores: 202.404.778 183.684.962 10,2% 107,1 99,6 7,5%

1 AGUAS ANDINAS 142.347.615 129.424.332 10,0% 106,9 99,6 7,3%

2 ESSBÍO 60.057.163 54.260.630 10,7% 107,5 99,5 8,0%

Empresas Medianas: 116.144.849 107.727.455 7,8% 102,6 97,8 4,9%

3 ESVAL 55.207.626 50.889.907 8,5% 116,7 109,9 6,2%

4 ESSCO 16.807.667 15.371.443 9,3% 109,6 103,6 5,9%

5 SMAPA 15.148.067 12.858.236 17,8% 91,2 78,7 16,0%

6 A. NUEVO SUR MAULE 15.003.466 14.591.736 2,8% 85,5 86,7 -1,5%

7 ESSAR 13.978.023 14.016.133 -0,3% 85,6 88,8 -3,7%

Empresas Menores: 112.942.335 107.921.527 4,7% 167,8 166,3 0,9%

8 ESSAN 28.605.860 27.115.377 5,5% 242,0 235,3 2,9%

9 AGUAS CORDILLERA 22.018.059 20.176.963 9,1% 223,8 209,5 6,9%

10 ESSAL 17.636.153 16.193.185 8,9% 120,3 114,8 4,8%

11 ESSAT 17.543.322 18.960.190 -7,5% 152,3 177,4 -14,1%

12 EMSSAT 7.508.234 6.904.327 8,7% 106,4 100,9 5,5%

13 ESMAG 6.111.578 5.969.137 2,4% 144,9 142,9 1,4%

14 AGUAS DÉCIMA 3.757.203 3.699.166 1,6% 112,3 112,0 0,2%

15 A. PATAGONIA AYSÉN 2.983.476 2.932.554 1,7% 143,9 149,0 -3,5%

16 AGUAS MANQUEHUE 2.903.651 2.549.386 13,9% 749,5 743,0 0,9%

17 AGUAS LOS DOMINICOS 1.743.762 1.534.091 13,7% 588,9 541,3 8,8%

18 SERVICOMUNAL 1.524.658 1.347.898 13,1% 83,7 76,5 9,5%

19 COOPAGUA 606.379 539.253 12,4% 213,7 210,0 1,8%

Total 431.491.962 399.333.944 8,1% 116,8 111,1 5,1%

No Empresa Ventas Variación Ventas/Clientes Variación (Miles de $ Dic 03) (%) (Miles de $ Dic 03) (%) 2003 2002 2003 2002


58


El crecimiento de las ventas del sector, es explicado principalmente por las

dos (2) empresas mayores: Aguas Andinas y ESSBÍO. El aumento de un 10,0%

experimentado por las ventas de Aguas Andinas se origina fundamentalmente

en la aplicación de cobros asociados a la entrada en operación de la planta

de tratamiento de aguas servidas La Farfana, mientras que en ESSBÍO el cre-

cimiento de 10,7% en las ventas se explica principalmente por la aplicación

de nuevas tarifas de alcantarillado a contar de febrero de 2003, fecha en que

comenzó a operar la planta de tratamiento de Concepción.

El conjunto de las cinco (5) empresas medianas presenta una tasa de creci-

miento en sus ingresos de explotación de 7,8%. Destaca el crecimiento alcan-

zado por la empresa SMAPA de un 17,8%, debido también a la entrada en

operación de la planta La Farfana. Por su parte la empresa ESSAR presentó

una leve reducción en sus ventas debido principalmente a la reducción en su

facturación física.

En la categoría menores, cabe destacar los aumentos en las ventas por sobre

el promedio del sector de ESSAL, EMSSAT, Servicomunal, COOPAGUA y las

empresas menores del grupo Aguas, los que en todos los casos se deben a

indexaciones en los cargos tarifarios y cargos adicionales por tratamiento de

aguas servidas, salvo en el caso de COOPAGUA donde el aumento se explica

principalmente por el aumento en la facturación. Por el contrario, la empresa

ESSAT presenta una reducción importante en sus ventas de un 7,5% debido a

la entrada en vigencia de un nuevo decreto tarifario por cinco (5) años a partir

de marzo de 2003 que disminuye sus tarifas en los grupos 1 y 2. El resto de las

empresas menores presenta moderados incrementos en las ventas infl uidos

básicamente por el estancamiento o la reducción de la facturación física.

Gráfico N° 29Ingresos de explotación (Miles de $ )

2.1.1 Ingresos de explotación por cliente

Los ingresos de explotación por cliente del sector presentaron un crecimiento

de 5,1%, menor al experimentado el año anterior correspondiente a 9,7%.

Cuatro (4) empresas redujeron sus ventas por cliente; Aguas Nuevo Sur

Maule, ESSAR, ESSAT y Aguas Patagonia de Aysén. En el caso de ESSAT la

reducción se origina en las menores tarifas que rigen desde el año 2003 a

partir del nuevo decreto tarifario, mientras que en los otros casos se debe a

variaciones en las ventas totales inferiores al aumento en el número de clien-

tes. En el otro extremo se ubican las dos empresas mayores, la empresa

SMAPA y las empresas menores del grupo Aguas, cuyos ingresos por cliente

presentan aumentos por sobre el promedio del sector debido fundamental-

mente a los nuevos cargos por tratamiento de aguas servidas.

Los ingresos medios anuales por cliente de las empresas menores son aproxi-

madamente en promedio un 65% más altos que el resto de las categorías de

empresa, consistente con la presencia de economías de escala en la provisión

de servicios sanitarios, que permite cobrar menores tarifas mientras mayor es

el tamaño de la empresa.

EMPRESASMAYORES

EMPRESASMEDIANAS

EMPRESASMENORES

TOTAL

100.000.000

50.000.000

200.000.000

300.000.000

150.000.000

250.000.000

400.000.000

350.000.000

500.000.000

450.000.000

0

2003 2002


59


Empresas Mayores 55,4%

Empresas Medianas 24,4%

Empresas Menores 20,2%

Cuadro Nº 38Facturación física

Empresas Mayores: 515.708 515.055 0,1% 392 357 10,0%

1 AGUAS ANDINAS 400.549 398.494 0,5% 355 325 9,4%

2 ESSBÍO 115.159 116.560 -1,2% 522 466 12,0%

Empresas Medianas: 226.606 226.715 0,0% 513 475 7,9%

3 ESVAL 88.325 87.617 0,8% 625 581 7,6%

4 ESSCO 27.461 27.991 -1,9% 612 549 11,5%

5 SMAPA 47.671 46.464 2,6% 318 277 14,8%

6 A. NUEVO SUR MAULE 33.076 33.633 -1,7% 454 434 4,6%

7 ESSAR 30.073 31.009 -3,0% 465 452 2,8%

Empresas Menores: 187.768 185.194 1,4% 602 583 3,2%

8 ESSAN 26.192 25.944 0,9% 1.092 1.045 4,5%

9 AGUAS CORDILLERA 57.939 56.810 2,0% 380 355 7,0%

10 ESSAL 28.289 28.666 -1,3% 623 565 10,4%

11 ESSAT 24.003 23.704 1,3% 731 800 -8,6%

12 EMSSAT 13.685 13.502 1,4% 549 511 7,3%

13 ESMAG 9.451 9.628 -1,8% 647 620 4,3%

14 AGUAS DÉCIMA 7.123 7.228 -1,4% 527 512 3,1%

15 A. PATAGONIA AYSÉN 4.003 3.992 0,3% 745 735 1,4%

16 AGUAS MANQUEHUE 6.294 5.577 12,9% 461 457 0,9%

17 AGUAS LOS DOMINICOS 4.245 4.068 4,4% 411 377 8,9%

18 SERVICOMUNAL 5.047 4.773 5,7% 302 282 7,0%

19 COOPAGUA 1.497 1.303 14,9% 405 414 -2,1%

Total 930.082 926.963 0,3% 464 431 7,7%

No Empresa Facturación física Variación Ventas/Facturación física Variación (Miles de m3) (%) ( $ /m3) 2003 2002 2003 2002 (%)

De la facturación total del año 2003, el 55,4%

correspondió a las dos (2) empresas mayores, un

43,1% a Aguas Andinas y un 12,4% a ESSBÍO. Por

su parte, el conjunto de las cinco (5) empresas

medianas concentró un 24,4% del consumo, con

lo cual, ambas categorías prácticamente mantu-

vieron la facturación del año 2002, en torno a

515 y 227 millones de m3, respectivamente. Las

empresas de la categoría menores aumentaron

su facturación física en un 1,4%, pasando de 185

a 188 millones de m3.

No obstante los resultados anteriores, ESSBÍO y

tres (3) de las cinco (5) empresas de la categoría

medianas disminuyeron su facturación física en el

último año, en porcentajes que van entre un 1,2%

y un 3,0%, siendo ESSAR la empresa que registra

la mayor caída.

2.1.2. Facturación física de agua potable

Los altos niveles de cobertura del servicio alcan-

zados en el país redundan en moderados incre-

mentos en la facturación física medida en metros

cúbicos. El consumo total de agua potable en los

centros urbanos del país fue de 930 millones de

m3 durante el año 2003, superior en un 0,3% res-

pecto a la cifra del año anterior que fue de 927

millones de m3.


Gráfico N°30Participación en ventas físicas


60


En la categoría menores, tres (3) de las doce (12) empresas disminuyeron su fac-

turación física, siendo más relevante la caída exhibida por ESMAG, que alcanza

a un 1,8%. Estas disminuciones fueron más que compensadas por los incremen-

tos que muestran las restantes nueve (9) empresas menores, entre las cuales se

destacan COOPAGUA y Aguas Manquehue, con incrementos de un 14,9% y un

12,9% en su facturación física respectivamente.

2.1.3 Ingresos de explotación por metro cúbico de

agua potable facturado

Los ingresos de explotación obtenidos por las empresas sanitarias provienen,

principalmente de los consumos de agua potable, del servicio de alcantarillado

y tratamiento de aguas servidas, de los cargos fi jos y de otros cobros que

pueden corresponder a otras prestaciones5.

El ingreso medio es una medida del precio relativo que cobra la empresa a sus

clientes por cada metro cúbico facturado y tiene por tanto especial importan-

cia para el análisis fi nanciero del sector sanitario.

El ingreso medio por metro cúbico creció un 7,7% a nivel nacional, pasando

de $ 431 en el año 2002 a $ 464 a diciembre de 2003. En este aspecto, las

empresas mayores y medianas son las que exhiben los mayores incrementos,

de un 10,0% y un 7,9% respectivamente, mientras que las empresas menores

muestran un alza menor e inferior a la del sector, esto es, de un 3,2%.

Estos incrementos se explican principalmente por la entrada en operación de

plantas de tratamiento de aguas servidas en todo el país y, en menor medida,

por el efecto que han tenido sobre las tarifas el aumento en el impuesto al valor

agregado IVA de 18% a 19% y en el impuesto a la renta de 16,5% a 17%.

Se observa además, que las empresas que operan en los extremos del país

presentan los más altos ingresos de explotación por m3 facturado, como es el

caso de ESSAN que registra el valor más alto, de $ 1.092; Aguas Patagonia de

Aysén, con un ingreso promedio de $ 745 y ESSAT, con un ingreso promedio

de $ 731.

5 Que pueden corresponder a servicios regulados, como el corte y reposición de servicio, y no regulados, como la instalación de arranques y uniones domiciliarias.

Con la excepción de ESSAT y COOPAGUA, todas las restantes empresas del

sector aumentan sus ingresos de explotación por m3 facturado en el período

analizado.

2.1.4 Consumo medio de agua potable por cliente

El consumo promedio por cliente presenta una tendencia sostenida a la baja

desde el año 1999. Durante 2003, el consumo promedio anual por cliente fue

de 252 m3, cifra que equivale a 21,0 m3 mensuales por cliente y que es un 2,4%

inferior al consumo promedio por cliente registrado el año 2002. Lo anterior

signifi ca que los clientes consumieron en promedio 0,5 metros cúbicos men-

suales menos en 2003 respecto de 2002.

Cuadro Nº 39Consumo medio anual de agua potable por cliente


Empresas Mayores: 273 279 -2,3%

1 AGUAS ANDINAS 301 307 -1,9%2 ESSBÍO 206 214 -3,6%

Empresas Medianas: 200 206 -2,7%

3 ESVAL 187 189 -1,3%4 SMAPA 287 284 1,0%5 A. NUEVO SUR MAULE 188 200 -5,8%6 ESSAR 184 196 -6,3%7 ESSCO 179 189 -5,0%

Empresas Menores: 279 285 -2,3%

8 AGUAS CORDILLERA 589 590 -0,1%9 ESSAL 193 203 -5,0%10 ESSAN 222 225 -1,6%11 ESSAT 208 222 -6,0%12 EMSSAT 194 197 -1,7%13 ESMAG 224 230 -2,7%14 AGUAS DÉCIMA 213 219 -2,7%15 AGUAS MANQUEHUE 1.625 1.626 0,0%16 SERVICOMUNAL 277 271 2,3%17 AGUAS LOS DOMINICOS 1.434 1.435 -0,1%18 A. PATAGONIA AYSÉN 193 203 -4,8%19 COOPAGUA 528 507 4,0%

Total 252 258 -2,4%

No Empresa Facturación física/No clientes Variación (m3/Cliente) (%) 2003 2002


61


En la Región Metropolitana se observan los más altos consumos promedio anua-

les por cliente del país. Es el caso de las empresas Aguas Manquehue (1.625

m3), Aguas Los Dominicos (1.434 m3), y Aguas Cordillera (589 m3). Lo anterior

se explica por el tipo de cliente atendido, de estratos socioeconómicos medios–

altos y que residen en inmuebles de mayor tamaño relativo. Otra empresa que

atiende una demanda con estas características es COOPAGUA, que abastece

al balneario Rocas de Santo Domingo de la región de Valparaíso y que registra

un consumo por cliente de 528 m3 en el año 2003. También presentan consu-

mos por cliente superiores al promedio nacional las empresas Aguas Andinas y

SMAPA con 301 m3 y 287 m3 anuales respectivamente.

A nivel de categoría, los consumos por cliente más bajos respecto del prome-

dio nacional se registran en las empresas medianas que presentan una menor

demanda como ESSCO, ESVAL, Aguas Nuevo Sur Maule y ESSAR. Asimismo,

es en esta categoría donde la reducción en el consumo por cliente fue mayor,

correspondiente a un 2,7%.

Sólo tres (3) de las diecinueve (19) empresas muestran aumentos en sus con-

sumos por cliente: SMAPA (1,0%), Servicomunal (2,3%) y COOPAGUA (4,0%).

El resto de las empresas enfrenta reducciones en el consumo por cliente que

oscilan entre 0,1% y 6,3% que es el caso de la empresa ESSAR de la región

de la Araucanía.

2.1.5 Estacionalidad de la demanda

Para obtener una medida de la magnitud de la estacionalidad en el consumo de

agua potable, se utiliza como indicador el “factor peak”, que se calcula como el

cociente entre el consumo mensual más alto del año, que generalmente corres-

ponde al mes de febrero, y el consumo promedio mensual del año.

Para el año 2003, a nivel nacional, el factor peak se situó en torno a 1,19

veces el consumo promedio mensual, levemente más bajo que el año anterior

cuando se registró un factor peak de 1,25 veces el consumo promedio. Lo

anterior es consistente con la reducción sostenida que ha venido experimen-

tando el consumo por cliente, indicando que los clientes han ajustado, en rela-

tiva mayor proporción, el consumo en los meses de verano.

Todas las empresas reducen su factor peak, salvo las empresas ESMAG, que

presenta un leve aumento de 1,03 a 1,06, ESSAN, para la cual el factor crece

de 1,1 a 1,12, y las empresas ESVAL, ESSAT y Servicomunal para las cuales el

factor peak se mantiene invariante.

Cuadro N° 40Factor Peak de las empresas sanitarias


Empresas Mayores: 1,18 1,26

1 AGUAS ANDINAS 1,18 1,27

2 ESSBÍO 1,17 1,24

Empresas Medianas: 1,21 1,26

3 A. NUEVO SUR MAULE 1,23 1,33

4 ESSAR 1,16 1,25

5 ESSCO 1,20 1,27

6 ESVAL 1,24 1,24

7 SMAPA 1,19 1,23

Empresas Menores: 1,17 1,24

8 A. PATAGONIA AYSÉN 1,13 1,14

9 AGUAS MANQUEHUE 1,41 1,68

10 AGUAS CORDILLERA 1,26 1,39

11 AGUAS DÉCIMA 1,10 1,20

12 AGUAS LOS DOMINICOS 1,29 1,54

13 COOPAGUA 1,82 2,04

14 EMSSAT 1,12 1,15

15 ESMAG 1,06 1,03

16 ESSAL 1,08 1,15

17 ESSAN 1,12 1,10

18 ESSAT 1,08 1,08

19 SERVICOMUNAL 1,21 1,21

Total 1,19 1,25

No Empresa Factor Peak (N° de veces) 2003 2002

La mayor estacionalidad se observa en algunas empresas de la categoría

menores; COOPAGUA con un factor peak de 1,82, Aguas Manquehue con

1,41, Aguas Los Dominicos con 1,29 y Aguas Cordillera con 1,26. En el caso de


62


COOPAGUA, la estacionalidad se explica porque

gran parte de su territorio operacional corres-

ponde a una localidad balneario que presenta

una mayor demanda en el verano. En el caso de

las empresas menores del grupo Aguas, la mayor

estacionalidad se asocia, principalmente, a mayor

riego en los meses de verano.

2.1.6 Tarifas: cuentas tipo por niveles

de consumo

El análisis de las cuentas tipo tiene especial rele-

vancia ya que refl eja el valor mensual efectivo

cobrado a los clientes en su boleta, en función de

su nivel de consumo.

En esta sección se presentan las cuentas tipo

para niveles de consumo equivalentes a 20, 40 y

60 metros cúbicos para cada empresa y grupo

tarifario. Algunos grupos tarifarios cuentan con

más de una localidad y por tanto más de una

cuenta tipo. En esos casos se muestra la locali-

dad más representativa de cada grupo6.

En la categoría de empresas mayores y medianas,

a diciembre de 2003, las cuentas tipo más altas

se observan para el Grupo 6 de ESVAL (Alga-

rrobo). Las cuentas más bajas se registran para el

Grupo 2 de la empresa Aguas Andinas, seguida

por el servicio SMAPA de Maipú.

Las mayores alzas porcentuales en las cuentas

tipo de estas categorías se registran para la cuenta

de 20 m3 en el Grupo 2 de ESVAL, con un aumento

de 18,4%, para la cuenta tipo de 40 m3 en SMAPA,

con un aumento de 18,6% y para la de 60 m3 en el

Grupo 4 de ESVAL con un aumento de 16,9%.

En el primer caso, el aumento se explica por la

entrada en operación de la planta de tratamiento de

aguas servidas de San Felipe en enero de 2003, a

la entrada en operación de la planta de tratamiento

de El Molino, tratando las aguas servidas de las

localidades de Quillota, Limache y La Cruz en abril

de 2003, a la conexión de las localidades de La

Calera, Hijuelas y Artifi cio a la planta de tratamiento

de aguas servidas de Quillota (El Molino) en agosto

de 2003, en menor medida por la indexación pro-

ducida en marzo de 2003, por el alza del IVA y por

el aumento del factor de impuesto a la renta.

Gráfico No 31Variación en la cuenta tipo de 20 m3 empresas mayores y medianas 2002 - 2003

En el caso de la empresa SMAPA, el alza se

explica producto de la entrada en operación de la

planta de tratamiento de aguas servidas La Far-

fana en septiembre de 2003, y también, aunque

en menor medida, por la indexación en el mes de

marzo, por el alza del IVA en septiembre de 2003

y por el aumento del factor de impuesto a la renta

en enero de 2003.

Finalmente, el alza en el Grupo 4 de ESVAL se

debe a la entrada en operación de la planta de

tratamiento de aguas servidas de Papudo en

marzo de 2003, la entrada en operación de las

plantas de Cachagua y La Laguna para las loca-

lidades de Cachagua, La Laguna y Zapallar en

junio de 2003, y, en menor medida, por la indexa-

ción en el mes de marzo, por el alza del Impuesto

al Valor Agregado IVA, y por el aumento del factor

de impuesto a la renta.

6 Los grupos de localidades se han organizado para dis-tinguir entre grupos que tienen distintas tarifas y pueden no coincidir en todos los casos con los grupos estableci-dos en el decreto tarifario. Las localidades y sus grupos se presentan en el anexo.

$ 2.000

$ 1.500

$ 500

$ 1.000

$ 0

- $ 500

ESSC

O G.

7

ESSC

O G.

6

ESSC

O G.

3

ESSB

IO V

I G.1

ESSC

O G.

4

ESSC

O G.

2

ESSC

O G.

5

ESSC

O G.

1

ESSB

IO V

I G.2

ESVA

L G.

6

ESVA

L G.

5

ESSA

R G.

2

ESSA

R G.

1

ESSA

R G.

3

A AN

DINA

S G.

2

A. N

. SUR

MAU

LE G

.2

ESVA

L G.

1

ESVA

L G.

3

A. N

. SUR

G.1

A. N

. SUR

MAU

LE G

.3

ESSB

IO V

III G

.1

A AN

DINA

S G.

1

SMAP

A

ESSB

IO V

III G

.2

ESVA

L G.

2

ESVA

L G.

4


63


altas tarifas refl ejan la baja demanda existente en

la región de Aysén y el alto valor de las inversiones

para atender a una población dispersa.

Dentro de la misma categoría de empresas, las

cuentas más bajas, corresponden a la conce-

sión de Chicureo perteneciente a Aguas Man-

quehue. A continuación se ubica el Grupo 3 de

la empresa ESSAT (La Matilla) para la cuenta de

20 m3 con $ 6.017. Luego se presenta el Grupo 1

de Servicomunal (Colina-Esmeralda) con cuen-

tas de $ 7.213, $ 13.927 y $ 25.625 para los tres

tramos de consumo respectivamente. También

destacan por sus bajos valores relativos, Aguas

Cordillera y Aguas Los Dominicos de la Región

Metropolitana.

Las mayores alzas en las cuentas tipo para el

período analizado las exhibe la empresa ESSAT

en el Grupo 3 (La Matilla) con aumentos entre

un 44% y un 78%. Otras alzas relevantes las

presentan el Grupo 2 de ESSAN (Calama), el

Grupo 2 (Lampa) de Servicomunal, la empresa

ESSAL en sus tres (3) grupos (Osorno, Puerto

Montt y Río Bueno), Aguas Cordillera y Aguas

Los Dominicos.

La localidad de La Matilla de ESSAT presenta

alzas que se explican por la entrada en vigencia

del nuevo Decreto Tarifario N° 48 en marzo de

2003, el cual considera el valor de las fuentes

de abastecimiento para esa localidad específi ca.

En el Grupo 2 (Calama) de la empresa ESSAN,

se producen alzas de un 11% y un 20%, princi-

palmente producto del inicio de la aplicación del

cargo por tratamiento de aguas servidas debido

a la entrada en operación de la planta de trata-

miento de Calama en abril de 2003.

Otra alza relevante en el período se registra en

el Grupo 1 de Aguas Andinas, con aumentos

entre un 14% y un 17%, en sus cuentas tipo.

Estos incrementos se explican fundamental-

mente por la entrada en operación de la planta

de tratamiento de aguas servidas La Farfana en

septiembre de 2003.

Las mayores bajas para los tres tramos de con-

sumo, las presenta la empresa ESSBÍO VI (Ran-

cagua), con disminuciones de más de un 3%.

Esto se explica por las indexaciones a la baja pro-

ducidas en los meses de enero y junio de 2003,

que, dada su estructura de costos, afectaron en

mayor medida a esta empresa.

Las variaciones en pesos de la cuenta tipo de

20 m3 oscilan entre disminuciones de casi $ 500

hasta aumentos de más de $ 2.000. Las reduc-

ciones se producen fundamentalmente por las

indexaciones a la baja ocurridas en el periodo,

mientras que los aumentos corresponden prin-

cipalmente a la introducción de nuevos cobros

de tratamiento de aguas servidas. Es el caso de

ESSBÍO, Aguas Nuevo Sur Maule y ESVAL para

algunos de sus grupos tarifarios. En el caso de

ESSCO, se reducen las cuentas tipo en todas sus

localidades.

Para las empresas menores, se observa que las

cuentas tipo de 40 y 60 m3 más altas se registran

para el Grupo 1 de ESSAN, (Antofagasta). A conti-

nuación se ubica Coyhaique, localidad del Grupo

1 de la empresa Aguas Patagonia de Aysén. Los

altos valores registrados por las cuentas tipo de

ESSAN, se explican por la escasez del recurso en

la zona, las importantes inversiones en conduc-

ciones para transportar el agua potable desde

la cordillera hasta las ciudades de Antofagasta,

Mejillones y Tocopilla y por el tratamiento que se

requiere para potabilizar el agua cruda. En el caso

de la empresa Aguas Patagonia de Aysén, las

Gráfico No 32Variación en la cuenta tipo de 20 m3 empresas menores 2002 - 2003

ESSA

T G.

2

ESSA

T G.

1

ESM

AG G

.2

ESM

AG G

.1

ESSA

N G.

1

A. D

ÉCIM

A

A. P

ATAG

ONIA

AYS

ÉN G

.1

A M

ANQU

EHUE

CHI

CURE

O

SERV

ICOM

UNAL

G.1

A. P

ATAG

ONIA

AYS

ÉN G

.2

COOP

AGUA

EMSS

AT G

.1

EMSS

AT G

.2

A. L

OS D

OMIN

ICOS

CORD

ILLE

RA

A. M

ANQU

EHUE

STA

. MAR

ÍA

ESSA

L G.

2

SERV

ICOM

UNAL

G.2

ESSA

T G.

3

ESSA

L G.

1

ESSA

L G.

3

ESSA

N G.

2

$3.000

$ 2.000

$ 0

$ 1.000

- $ 2.000

- $ 1.000

- $ 3.000

- $ 4.000


64


En el Grupo 2 (Lampa) de la empresa Servicomunal, en el mes de abril,

se incrementó el cargo por tratamiento de aguas servidas debido a una

modifi cación en el decreto tarifario orientada a modifi car la solución de tra-

tamiento de la localidad de una laguna de estabilización a una solución de

lodos activados.

Finalmente, la empresa ESSAL presentó alzas relevantes en sus cuentas tipo,

principalmente, por la entrada en operación de plantas de tratamiento de

aguas servidas; en el mes de marzo entró en operación la planta de trata-

miento de aguas servidas de Puerto Montt, en el mes de abril de 2003, la

planta de tratamiento de Chonchi, en junio, las plantas de tratamiento de Cal-

buco, Los Muermos, Frutillar y San Pablo, en noviembre, las plantas de trata-

miento de Lanco, Mafi l y Los Lagos y, fi nalmente, en el mes diciembre de 2003,

la entrada en operación de la planta de tratamiento de Ancud.

Cuadro N° 41Cuentas tipo empresas mayores

RM AGUAS ANDINAS G.1 (Santiago) 20 8.321 7.117 16,9% 474 92,98 1.860 5,7% 22,3%

40 16.168 13.774 17,4% 474 92,98 3.719 2,9% 23,0% 60 30.520 26.875 13,6% 474 92,98 5.579 1,6% 18,3%

AGUAS ANDINAS G.2 20 6.103 6.003 1,7% 474 16,67 333 7,8% 5,5%

40 11.731 11.544 1,6% 474 16,67 667 4,0% 5,7% 60 21.497 21.177 1,5% 474 16,67 1.000 2,2% 4,7%

VIII ESSBÍO G.1 (Concepción) 20 11.300 10.294 9,8% 645 128,11 2.562 5,7% 22,7%

40 21.955 19.957 10,0% 645 128,11 5.124 2,9% 23,3% 60 37.973 35.152 8,0% 645 128,11 7.687 1,7% 20,2%

ESSBÍO G.2 (Chillán) 20 15.587 14.140 10,2% 645 184,25 3.685 4,1% 23,6%

40 30.529 27.649 10,4% 645 184,25 7.370 2,1% 24,1% 60 53.195 49.119 8,3% 645 184,25 11.055 1,2% 20,8%

VI ESSBÍO G.1 (Rancagua) 20 11.478 11.836 -3,0% 474 100,74 2.015 4,1% 17,6%

40 22.482 23.208 -3,1% 474 100,74 4.030 2,1% 17,9% 60 40.110 41.571 -3,5% 474 100,74 6.044 1,2% 15,1%

ESSBÍO G.2 (San Vicente) 20 14.252 14.496 -1,7% 474 100,74 2.015 3,3% 14,1%

40 27.676 28.527 -3,0% 474 100,74 4.030 1,7% 14,6% 60 51.935 53.014 -2,0% 474 100,74 6.044 0,9% 11,6%

Mínimo 6.103 6.003 -3,5% 474 17 333 0,9% 4,7% Máximo 53.195 53.014 17,4% 645 184 11.055 7,8% 24,1%

Región Empresa M3 Dic - 03 Dic - 02 Variación Cargo Fijo Cargo por Cobro Cuenta Cargo fijo / Cobro por tratamiento / tratamiento tratamiento Cuenta tipo Cuenta tipo ($ /mes) ($ /mes) (%) ($ /mes) ($ /m3) ($ /mes) (%) (%)

También experimentaron alzas relevantes las empresas Aguas Cordillera y

Aguas Los Dominicos principalmente por la entrada en operación de la planta

de tratamiento de aguas servidas de La Farfana.

No obstante lo anterior, cabe hacer notar la baja experimentada en las cuentas

tipo del Grupo 2 de la empresa ESSAT (Iquique), con caídas entre un 15% y un

18%, por la entrada en vigencia del Decreto Tarifario N° 48 del 26 de febrero

de 2003, que rige a partir del 4 de marzo de 2003.

Las variaciones en pesos de las cuentas tipo de esta categoría presentan

mayor rango de fl uctuación que las mostradas en las empresas mayores y

medianas. Fluctúan entre reducciones de casi $ 4.000 hasta aumentos de más

de $ 3.000, siendo la mayor alza la correspondiente al Grupo 2 de la empresa

ESSAN y la mayor reducción la correspondiente a los grupos 1 y 2 de ESSAT.



65


Cuadro N°42Cuentas tipo empresas medianas

V ESVAL G.1 (Valparaíso) 20 14.628 14.440 1,3% 659 89,28 1.786 4,5% 12,2%

40 32.716 32.325 1,2% 659 89,28 3.571 2,0% 10,9% 60 54.922 54.298 1,2% 659 89,28 5.357 1,2% 9,8%

ESVAL G.2 (Los Andes) 20 12.611 10.651 18,4% 659 137,78 2.756 5,2% 21,9%

40 27.576 23.649 16,6% 659 137,78 5.511 2,4% 20,0% 60 45.554 39.634 14,9% 659 137,78 8.267 1,4% 18,1%

ESVAL G.3 (La Ligua) 20 15.452 15.258 1,3% 659 165,10 3.302 4,3% 21,4%

40 34.153 33.750 1,2% 659 165,10 6.604 1,9% 19,3% 60 56.762 56.118 1,1% 659 165,10 9.906 1,2% 17,5%

ESVAL G.4 (Papudo) 20 14.539 12.505 16,3% 659 135,35 2.707 4,5% 18,6%

40 33.926 29.070 16,7% 659 135,35 5.414 1,9% 16,0% 60 58.819 50.337 16,9% 659 135,35 8.121 1,1% 13,8%

ESVAL G.5 (Cartagena) 20 14.517 14.631 -0,8% 659 168,25 3.365 4,5% 23,2%

40 39.146 39.564 -1,1% 659 168,25 6.730 1,7% 17,2% 60 74.545 75.450 -1,2% 659 168,25 10.095 0,9% 13,5%

ESVAL G.6 (Algarrobo) 20 22.074 22.257 -0,8% 659 272,58 5.452 3,0% 24,7%

40 60.077 60.730 -1,1% 659 272,58 10.903 1,1% 18,1% 60 114.668 116.070 -1,2% 659 272,58 16.355 0,6% 14,3%

RM SMAPA (Maipú) 20 8.011 6.788 18,0% 558 102,81 2.056 7,0% 25,7%

40 15.465 13.035 18,6% 558 102,81 4.112 3,6% 26,6% 60 27.803 24.120 15,3% 558 102,81 6.169 2,0% 22,2%

VII A. NUEVO SUR MAULE G.1 (Curicó) 20 8.920 8.690 2,7% 563 65,91 1.318 6,3% 14,8%

40 17.278 16.829 2,7% 563 65,91 2.636 3,3% 15,3% 60 29.097 28.588 1,8% 563 65,91 3.955 1,9% 13,6%

A. NUEVO SUR MAULE G.2 (Talca) 20 10.423 10.279 1,4% 563 58,79 1.176 5,4% 11,3%

40 20.283 20.007 1,4% 563 58,79 2.352 2,8% 11,6% 60 34.929 34.769 0,5% 563 58,79 3.527 1,6% 10,1%

A. NUEVO SUR MAULE G.3 (Constitución) 20 14.003 13.354 4,9% 564 78,90 1.578 4,0% 11,3%

40 27.442 26.157 4,9% 564 78,90 3.156 2,1% 11,5% 60 49.874 47.954 4,0% 564 78,90 4.734 1,1% 9,5%

IX ESSAR G.1 (Temuco) 20 10.186 10.116 0,7% 642 17,88 358 6,3% 3,5%

40 19.729 19.600 0,7% 642 17,88 715 3,3% 3,6% 60 36.503 36.923 -1,1% 642 17,88 1.073 1,8% 2,9%

ESSAR G.2 (Los Sauces) 20 11.920 11.859 0,5% 642 8,72 174 5,4% 1,5%

40 23.198 23.086 0,5% 642 8,72 349 2,8% 1,5% 60 43.047 43.559 -1,2% 642 8,72 523 1,5% 1,2%



66


ESSAR G.3 (Pucón-Villarica) 20 12.600 12.515 0,7% 642 70,47 1.409 5,1% 11,2%

40 24.559 24.398 0,7% 642 70,47 2.819 2,6% 11,5% 60 43.077 43.397 -0,7% 642 70,47 4.228 1,5% 9,8%

IV ESSCO G.1 (Vicuña) 20 11.317 11.607 -2,5% 640 70,34 1.407 5,7% 12,4%

40 21.994 22.582 -2,6% 640 70,34 2.814 2,9% 12,8% 60 40.612 41.706 -2,6% 640 70,34 4.220 1,6% 10,4%

ESSCO G.2 (Ovalle) 20 12.472 12.780 -2,4% 640 128,11 2.562 5,1% 20,5%

40 24.304 24.929 -2,5% 640 128,11 5.124 2,6% 21,1% 60 43.980 45.128 -2,5% 640 128,11 7.687 1,5% 17,5%

ESSCO G.3 (Monte Patria) 20 15.344 15.751 -2,6% 640 70,34 1.407 4,2% 9,2%

40 30.047 30.871 -2,7% 640 70,34 2.814 2,1% 9,4% 60 54.794 56.296 -2,7% 640 70,34 4.220 1,2% 7,7%

ESSCO G.4 (La Serena-Coquimbo) 20 12.975 13.298 -2,4% 640 69,51 1.390 4,9% 10,7%

40 25.309 25.964 -2,5% 640 69,51 2.780 2,5% 11,0% 60 50.275 51.597 -2,6% 640 69,51 4.171 1,3% 8,3%

ESSCO G.5 (Illapel) 20 14.206 14.515 -2,1% 640 128,11 2.562 4,5% 18,0%

40 27.773 28.398 -2,2% 640 128,11 5.124 2,3% 18,5% 60 53.971 55.247 -2,3% 640 128,11 7.687 1,2% 14,2%

ESSCO G.6 (Andacollo) 20 17.106 17.556 -2,6% 640 69,51 1.390 3,7% 8,1%

40 41.015 42.120 -2,6% 640 69,51 2.780 1,6% 6,8% 60 72.368 74.325 -2,6% 640 69,51 4.171 0,9% 5,8%

ESSCO G.7 (Combarbalá) 20 18.293 18.771 -2,5% 640 128,11 2.562 3,5% 14,0%

40 35.947 36.909 -2,6% 640 128,11 5.124 1,8% 14,3% 60 68.430 70.269 -2,6% 640 128,11 7.687 0,9% 11,2%

Mínimo 8.011 6.788 -2,7% 558 9 174 0,6% 1,2%

Máximo 114.668 116.070 18,6% 659 273 16.355 7,0% 26,6%

Cuadro N°42 (continuación)Cuentas tipo empresas medianas




67


Cuadro N° 43Cuentas tipo empresas menores

X ESSAL G.1 (Osorno) 20 13.733 11.835 16,0% 464 138,14 2.763 3,4% 20,1%

40 27.002 23.217 16,3% 464 138,14 5.526 1,7% 20,5% 60 40.272 34.600 16,4% 464 138,14 8.288 1,2% 20,6%

ESSAL G.2 (Puerto Montt) 20 15.088 13.505 11,7% 463 120,64 2.413 3,1% 16,0%

40 29.714 26.556 11,9% 463 120,64 4.826 1,6% 16,2% 60 44.339 39.608 11,9% 463 120,64 7.238 1,0% 16,3%

ESSAL G.3 (Río Bueno) 20 18.581 16.340 13,7% 463 138,14 2.763 2,5% 14,9%

40 36.699 32.231 13,9% 463 138,14 5.526 1,3% 15,1% 60 54.818 48.122 13,9% 463 138,14 8.288 0,8% 15,1%

II ESSAN G.1 (Antofagasta) 20 24.111 24.342 -0,9% 814 79,89 1.598 3,4% 6,6%

40 61.671 62.305 -1,0% 814 79,89 3.196 1,3% 5,2% 60 113.492 114.701 -1,1% 814 79,89 4.793 0,7% 4,2%

ESSAN G.2 (Calama) 20 19.478 16.253 19,8% 813 183,80 3.676 4,2% 18,9%

40 48.361 42.287 14,4% 813 183,80 7.352 1,7% 15,2% 60 87.464 78.916 10,8% 813 183,80 11.028 0,9% 12,6%

I ESSAT G.1 (Arica) 20 14.683 16.763 -12,4% 511 34,56 691 3,5% 4,7%

40 37.379 38.689 -3,4% 511 34,56 1.382 1,4% 3,7% 60 68.600 66.389 3,3% 511 34,56 2.074 0,7% 3,0%

ESSAT G.2 (Iquique) 20 17.206 20.996 -18,1% 511 58,45 1.169 3,0% 6,8%

40 45.894 54.657 -16,0% 511 58,45 2.338 1,1% 5,1% 60 86.574 101.592 -14,8% 511 58,45 3.507 0,6% 4,1%

ESSAT G.3 (La Matilla) 20 6.017 4.168 44,4% 511 0,00 0 8,5% 0,0%

40 16.149 9.751 65,6% 511 0,00 0 3,2% 0,0% 60 30.905 17.356 78,1% 511 0,00 0 1,7% 0,0%

RM AGUAS CORDILLERA 20 9.048 7.983 13,3% 593 95,59 1.912 6,6% 21,1%

40 17.503 15.381 13,8% 593 95,59 3.824 3,4% 21,8% 60 25.959 22.778 14,0% 593 95,59 5.735 2,3% 22,1%

III EMSSAT G.1 (Copiapó) 20 11.254 10.658 5,6% 711 59,48 1.190 6,3% 10,6%

40 21.797 20.632 5,6% 711 59,48 2.379 3,3% 10,9% 60 37.332 35.320 5,7% 711 59,48 3.569 1,9% 9,6%

EMSSAT G.2 (Caldera-Chañaral) 20 19.905 18.966 4,9% 711 0,00 0 3,6% 0,0%

40 39.099 37.247 5,0% 711 0,00 0 1,8% 0,0% 60 75.108 71.407 5,2% 711 0,00 0 0,9% 0,0%

XII ESMAG G.1 (Punta Arenas) 20 14.775 15.034 -1,7% 829 42,44 849 5,6% 5,7%

40 28.720 29.246 -1,8% 829 42,44 1.698 2,9% 5,9% 60 42.666 43.459 -1,8% 829 42,44 2.546 1,9% 6,0%



68


ESMAG G.2 (Porvenir) 20 12.416 12.741 -2,6% 697 35,67 713 5,6% 5,7%

40 24.135 24.785 -2,6% 697 35,67 1.427 2,9% 5,9% 60 35.853 36.830 -2,7% 697 35,67 2.140 1,9% 6,0%

X AGUAS DÉCIMA (Valdivia) 20 13.239 13.407 -1,3% 380 107,48 2.150 2,9% 16,2% 40 26.098 26.440 -1,3% 380 107,48 4.299 1,5% 16,5% 60 46.226 46.856 -1,3% 380 107,48 6.449 0,8% 14,0%

XI A. PATAGONIA AYSÉN G.1 (Coyhaique) 20 23.743 23.797 -0,2% 857 288,87 5.777 3,6% 24,3%

40 46.629 46.743 -0,2% 857 288,87 11.555 1,8% 24,8% 60 69.516 69.690 -0,2% 857 288,87 17.332 1,2% 24,9%

A. PATAGONIA AYSÉN G.2 (Puerto Aysén) 20 11.496 11.220 2,5% 857 0,00 0 7,5% 0,0%

40 22.135 21.591 2,5% 857 0,00 0 3,9% 0,0% 60 32.773 31.961 2,5% 857 0,00 0 2,6% 0,0%

RM SERVICOMUNAL G.1 (Colina) 20 7.213 7.065 2,1% 500 37,78 756 6,9% 10,5%

40 13.927 13.642 2,1% 500 37,78 1.511 3,6% 10,9% 60 25.625 25.108 2,1% 500 37,78 2.267 2,0% 8,8%

SERVICOMUNAL G.2 (Lampa) 20 10.628 9.043 17,5% 500 215,40 4.308 4,7% 40,5%

40 20.756 17.598 17,9% 500 215,40 8.616 2,4% 41,5% 60 35.570 30.787 15,5% 500 215,40 12.924 1,4% 36,3%

RM AGUAS LOS DOMINICOS S.A. 20 9.490 8.427 12,6% 637 91,10 1.822 6,7% 19,2%

40 18.342 16.225 13,0% 637 91,10 3.644 3,5% 19,9% 60 27.195 24.024 13,2% 637 91,10 5.466 2,3% 20,1%

RM AGUAS MANQUEHUE (Sta. María de Manquehue) 20 11.515 10.449 10,2% 1.124 91,10 1.822 9,8% 15,8%

40 21.906 19.787 10,7% 1.124 91,10 3.644 5,1% 16,6% 60 32.297 29.126 10,9% 1.124 91,10 5.466 3,5% 16,9%

AGUAS MANQUEHUE (Ciudad de Chicureo) 20 4.599 4.588 0,2% 1.623 0,00 0 35,3% 0,0%

40 7.575 7.580 -0,1% 1.623 0,00 0 21,4% 0,0% 60 10.552 10.572 -0,2% 1.623 0,00 0 15,4% 0,0%

V COOPAGUA (Santo Domingo) 20 17.300 17.013 1,7% 1.174 242,32 4.846 6,8% 28,0%

40 33.425 32.917 1,5% 1.174 242,32 9.693 3,5% 29,0% 60 49.551 48.820 1,5% 1.174 242,32 14.539 2,4% 29,3%

Mínimo 4.599 4.168 -18,1% 380 0,00 0 0,6% 0,0%

Máximo 113.492 114.701 78,1% 1.623 288,87 17.332 35,3% 41,5%


Cuadro N° 43 (continuación)Cuentas tipo empresas menores



69


2.2. Costos de explotación – Gastos de administración y ventas

En el año 2003, los costos de explotación crecieron 7,8%, una proporción

similar al crecimiento en los ingresos de explotación que fue de 8,1%.

Cuadro N° 44Costos de explotación – Gastos de administración y ventas

Nota: La empresa ESSAN incluye las cifras de Aguas de Antofagasta, la empresa ESSCO incluye las de Aguas del Valle y la empresa Aguas Patagonia de Aysén incluye las cifras de EMSSA.

En general, el incremento en los costos de explotación refl eja los mayores cos-

tos de tratamiento de aguas servidas y gastos asociados a la transferencia de

derechos de explotación. Destacan los incrementos de la empresa ESSCO de

un 20,0%, originados en las nuevas plantas de tratamiento Algarrobito, Canela

Alta y Huamalata; de Aguas Patagonia de Aysén, con un 22,4%, que corres-

ponde a gastos de indemnización cargados a los costos de explotación de la

empresa EMSSA que operó hasta febrero de 2003; y fi nalmente la empresa

Servicomunal, con un 24,0% de incremento atribuible a remuneraciones y

mantención y depreciación de equipos.

Otras empresas que incrementan sus costos de explotación de manera impor-

tante, en más de un 10%, son las empresas ESSBÍO, principalmente por las

nuevas plantas de tratamiento de Concepción, Chiguayante y Talcahuano,

SMAPA y Aguas Cordillera, debido a los costos de interconexión con la planta

La Farfana; ESSAN, parcialmente explicado por el contrato de desalación de

agua de mar con la empresa DESALANT y por la entrada en operación de la

planta de tratamiento de Calama; y ESSAL, con una serie de nuevas plantas

de tratamiento en Puerto Montt, Los Lagos y Ancud, entre otras y un aumento

de personal de 25 empleados.

Empresas Mayores: 68.813.377 63.830.678 7,8% 43.316.958 41.226.879 5,1%

1 AGUAS ANDINAS 48.645.916 46.008.539 5,7% 30.314.337 27.428.187 10,5%

2 ESSBÍO 20.167.461 17.822.139 13,2% 13.002.621 13.798.692 -5,8%

Empresas Medianas: 51.014.277 46.801.490 9,0% 21.480.740 21.092.419 1,8%

3 ESVAL 22.908.372 20.955.926 9,3% 7.964.324 7.251.979 9,8%

4 SMAPA 8.334.665 7.536.517 10,6% 1.930.212 1.977.349 -2,4%

5 ESSCO 6.792.846 5.659.314 20,0% 4.520.355 3.797.315 19,0%

6 A. NUEVO SUR MAULE 6.551.416 6.023.735 8,8% 3.852.762 4.846.134 -20,5%

7 ESSAR 6.426.978 6.625.998 -3,0% 3.213.087 3.219.642 -0,2%

Empresas Menores: 46.465.238 43.590.498 6,6% 23.671.873 20.210.667 17,1%

8 AGUAS CORDILLERA 10.442.098 9.007.548 15,9% 2.796.626 1.952.078 43,3%

9 ESSAT 9.021.604 9.560.704 -5,6% 4.162.603 4.691.570 -11,3%

10 ESSAN 8.587.156 7.802.846 10,1% 5.705.747 3.840.382 48,6%

11 ESSAL 6.321.040 5.672.070 11,4% 3.203.552 3.268.012 -2,0%

12 EMSSAT 3.369.079 3.443.264 -2,2% 2.297.216 2.331.089 -1,5%

13 ESMAG 2.382.727 2.303.673 3,4% 1.593.515 1.570.105 1,5%

14 AGUAS DÉCIMA 1.609.170 1.549.693 3,8% 883.495 742.101 19,1%

15 AGUAS MANQUEHUE 1.403.366 1.316.798 6,6% 342.460 356.844 -4,0%

16 A. PATAGONIA AYSÉN 1.291.129 1.054.451 22,4% 1.973.646 962.044 105,2%

17 AGUAS LOS DOMINICOS 889.283 872.357 1,9% 300.638 87.973 241,7%

18 SERVICOMUNAL 810.395 653.648 24,0% 246.377 257.052 -4,2%

19 COOPAGUA 338.191 353.446 -4,3% 165.998 151.417 9,6%

Total 166.292.892 154.222.666 7,8% 88.469.571 82.529.965 7,2%

No Empresa Costos de Explotación Variación Gastos de Administración y Ventas Variación (Miles de $ a Dic 2003) (%) (Miles de $ a Dic 2003) (%) 2003 2002 2003 2002

Gráfico N° 33Costos de explotación (Miles de $)

A nivel de categoría, sólo las empresas mayores presentan un incremento en

los costos de explotación inferior a los ingresos de explotación. En el caso de

las empresas medianas y menores, los costos de explotación crecen más de

un punto porcentual respecto de los ingresos de explotación.

EMPRESASMAYORES

EMPRESASMEDIANAS

EMPRESASMENORES

TOTAL

40.000.000

20.000.000

80.000.000

120.000.000

60.000.000

100.000.000

160.000.000

140.000.000

180.000.000

0

2003 2002


70


Dos de las empresas que a 2003 pertenecen al Estado, ESSAR y ESSAT y

la empresa EMSSAT que fue adjudicada a fi nes del año 2003, no obstante

aumentaron su producción, realizaron un ajuste tanto en sus costos de

explotación como en sus gastos de administración y ventas. La empresa

COOPAGUA también ajustó sus costos de explotación pero incrementó en

casi un 10% sus gastos de administración. Otras cinco (5) empresas también

ajustaron sus gastos de administración y ventas destacando la reducción de

un 20,5% de Aguas Nuevo Sur Maule fundamentalmente debido a una impor-

tante reducción de personal.

A nivel general, los gastos de administración y ventas se incrementaron un

7,2%, lo que es explicado principalmente por los gastos de las empresas

menores que crecieron 17,1%. Dentro de esta categoría destacan los incre-

mentos de 105% de la empresa Aguas Patagonia de Aysén, debido a pagos

de indemnizaciones; de 48,6% de la empresa ESSAN debido al contrato de

desalación de agua de mar con la empresa DESALANT; y fi nalmente de las

empresas Aguas Cordillera y Aguas Los Dominicos cuyos gastos de adminis-

tración y ventas crecieron 43,3% y 241,7% respectivamente.

Dentro de las empresas medianas también destaca el incremento en los gas-

tos de administración y ventas de ESSCO, correspondientes a gastos de la

empresa Aguas del Valle.

Cuadro N° 45Costos de explotación unitarios


Empresas Mayores: 36,4 34,6 5,2% 133,4 123,9 7,7%

1 AGUAS ANDINAS 36,5 35,4 3,2% 121,4 115,5 5,2%

2 ESSBÍO 36,1 32,7 10,4% 175,1 152,9 14,5%

Empresas Medianas: 45,1 42,5 6,1% 225,1 206,4 9,1%

3 ESVAL 48,4 45,2 7,0% 259,4 239,2 8,4%

4 SMAPA 50,2 46,1 8,9% 174,8 162,2 7,8%

5 ESSCO 44,3 38,1 16,2% 247,4 202,2 22,3%

6 A. NUEVO SUR MAULE 37,3 35,8 4,2% 198,1 179,1 10,6%

7 ESSAR 39,3 42,0 -6,3% 213,7 213,7 0,0%

Empresas Menores: 69,0 67,2 2,8% 247,5 235,4 5,1%

8 AGUAS CORDILLERA 106,2 93,5 13,5% 180,2 158,6 13,7%

9 ESSAT 78,3 89,4 -12,4% 375,9 403,3 -6,8%

10 ESSAN 72,7 67,7 7,3% 327,9 300,8 9,0%

11 ESSAL 43,1 40,2 7,2% 223,4 197,9 12,9%

12 EMSSAT 47,7 50,3 -5,1% 246,2 255,0 -3,5%

13 ESMAG 56,5 55,1 2,5% 252,1 239,3 5,4%

14 AGUAS DÉCIMA 48,1 46,9 2,5% 225,9 214,4 5,4%

15 AGUAS MANQUEHUE 362,3 383,8 -5,6% 223,0 236,1 -5,6%

16 A. PATAGONIA AYSÉN 62,3 53,6 16,2% 322,5 264,2 22,1%

17 AGUAS LOS DOMINICOS 300,3 307,8 -2,4% 209,5 214,5 -2,3%

18 SERVICOMUNAL 44,5 37,1 20,0% 160,6 136,9 17,3%

19 COOPAGUA 119,2 137,6 -13,4% 225,9 271,2 -16,7%

Total 45,0 42,9 4,9% 178,8 166,4 7,5%

No Empresa Costos de Explotación Variación Costos de Explotación Variación /Clientes /Facturación física

(Miles de $ ) (%) ( $ /m3) (%) 2003 2002 2003 2002

2.2.1 Costos de explotación unitarios, por m3 y cliente

Los costos que se incurren para facturar un metro cúbico de agua potable

tienden a ser menores en las empresas de mayor tamaño debido a las econo-

mías de escala en la operación de los servicios asociados a la distribución de

agua potable y recolección de aguas servidas. Los costos por metro cúbico

de las empresas menores son en promedio 90% más altos que aquéllos de las

empresas mayores y 14% superiores a los de las empresas medianas. Simila-

res resultados presenta el indicador de costos unitarios por cliente.


71


A diciembre de 2003, los costos de explotación por cada metro cúbico ven-

dido de agua potable fl uctúan desde $ 121,4 para la empresa mayor Aguas

Andinas, hasta $ 375,9 que corresponde a la empresa ESSAT de la categoría

menores.

Los costos por metro cúbico presentaron un crecimiento de 7,5%, muy simi-

lar al crecimiento de los costos totales de explotación debido al escaso creci-

miento en la facturación que aumentó en promedio un 0,3%. En general, las

variaciones en los costos unitarios son similares a las variaciones en los costos

de explotación totales a nivel de empresa y categoría.

Por su parte, los gastos de administración y ventas unitarios también refl ejan el

efecto de las economías de escala en la operación de los servicios asociados

al agua potable y presentan variaciones similares a los gastos de administra-

ción y ventas totales debido a la escasa variación en la facturación.

En el caso de las empresas mayores, los costos por metro cúbico son de alre-

dedor de un 58% más altos que los gastos de administración unitarios. Para

las empresas medianas en cambio, los costos unitarios son casi 2,4 veces

superiores a los gastos unitarios, mientras que para las empresas menores

son casi dos veces los gastos de administración por metro cúbico. Lo anterior

refl eja que para las empresas medianas y menores, los gastos de administra-

ción y ventas tienen una incidencia relativamente mayor en el costo de facturar

un metro cúbico de agua.

Cuadro N° 46Gastos de administración y ventas unitarios


2.3. Resultados operacionales

El resultado operacional promedio del sector se incrementó un 8,7% en el año

2003, de $ 162.581 millones a $ 176.729 millones. Más del 80% de este favo-

rable resultado es explicado por el mejoramiento de los resultados operacio-

nales de las empresas mayores, Aguas Andinas con un 13,2% de aumento en

su resultado y ESSBÍO con 18,8% de incremento.

Empresas Mayores: 22,9 22,4 2,5% 84,0 80,0 4,9%

1 AGUAS ANDINAS 22,8 21,1 7,9% 75,7 68,8 9,9%

2 ESSBÍO 23,3 25,3 -8,0% 112,9 118,4 -4,6%

Empresas Medianas: 19,0 19,2 -0,9% 94,8 93,0 1,9%

3 ESVAL 16,8 15,7 7,5% 90,2 82,8 8,9%

4 ESSCO 29,5 25,6 15,3% 164,6 135,7 21,3%

5 A. NUEVO SUR MAULE 21,9 28,8 -23,8% 116,5 144,1 -19,2%

6 ESSAR 19,7 20,4 -3,6% 106,8 103,8 2,9%

7 SMAPA 11,6 12,1 -3,9% 40,5 42,6 -4,9%

Empresas Menores: 35,2 31,1 12,9% 126,1 109,1 15,5%

8 ESSAN 48,3 33,3 44,9% 217,9 148,0 47,2%

9 ESSAT 36,1 43,9 -17,7% 173,4 197,9 -12,4%

10 ESSAL 21,8 23,2 -5,7% 113,2 114,0 -0,7%

11 AGUAS CORDILLERA 28,4 20,3 40,3% 48,3 34,4 40,5%

12 EMSSAT 32,6 34,1 -4,4% 167,9 172,7 -2,8%

13 A. PATAGONIA AYSÉN 95,2 48,9 94,7% 493,0 241,0 104,6%

14 ESMAG 37,8 37,6 0,6% 168,6 163,1 3,4%

15 AGUAS DÉCIMA 26,4 22,5 17,5% 124,0 102,7 20,8%

16 AGUAS MANQUEHUE 88,4 104,0 -15,0% 54,4 64,0 -15,0%

17 AGUAS LOS DOMINICOS 101,5 31,0 227,1% 70,8 21,6 227,5%

18 SERVICOMUNAL 13,5 14,6 -7,2% 48,8 53,9 -9,3%

19 COOPAGUA 58,5 59,0 -0,8% 110,9 116,2 -4,6%

Total 23,9 23,0 4,3% 95,1 89,0 6,8%

No Empresa Gastos de administración y Variación Gastos de administración y Variación ventas /clientes ventas /Facturación física (Miles de $ ) (%) ( $ /m3) (%) 2003 2002 2003 2002


72


Cuadro N° 47Resultado operacional

Nota La empresa ESSAN incluye las cifras de Aguas de Antofagasta, la empresa ESSCO incluye las cifras de Aguas del Valle y la empresa Aguas Patagonia de Aysén incluye las cifras de EMSSA.

Empresas Mayores: 90.274.443 78.627.405 14,8%

1 AGUAS ANDINAS 63.387.362 55.987.606 13,2%

2 ESSBÍO 26.887.081 22.639.799 18,8%

Empresas Medianas: 43.649.832 39.833.546 9,6%

3 ESVAL 24.334.930 22.682.002 7,3%

4 ESSCO 5.494.466 5.914.814 -7,1%

5 SMAPA 4.883.190 3.344.370 46,0%

6 A. NUEVO SUR MAULE 4.599.288 3.721.867 23,6%

7 ESSAR 4.337.958 4.170.493 4,0%

Empresas Menores: 42.805.224 44.120.362 -3,0%

8 ESSAN 14.312.957 15.472.149 -7,5%

9 AGUAS CORDILLERA 8.779.335 9.217.337 -4,8%

10 ESSAL 8.111.561 7.253.103 11,8%

11 ESSAT 4.359.115 4.707.916 -7,4%

12 EMSSAT 1.841.939 1.129.974 63,0%

13 ESMAG 2.135.336 2.095.359 1,9%

14 AGUAS DÉCIMA 1.264.538 1.407.372 -10,1%

15 A. PATAGONIA AYSÉN -281.299 916.059 -130,7%

16 AGUAS MANQUEHUE 1.157.825 875.744 32,2%

17 AGUAS LOS DOMINICOS 553.841 573.761 -3,5%

18 SERVICOMUNAL 467.886 437.198 7,0%

19 COOPAGUA 102.190 34.390 197,2%

Total 176.729.499 162.581.313 8,7%

No Empresa Resultado operacional Variación (Miles de $ Dic 03) (%) 2003 2002

Las empresas medianas también dan cuenta de un incremento en el resultado

operacional el año 2003 con un incremento promedio de 9,6%. Dentro de esta

categoría, dos empresas presentan incrementos en el resultado operacional

muy superiores al promedio del sector; SMAPA, cuyo resultado creció un 46%

debido al aumento en sus ventas y Aguas Nuevo Sur Maule que presenta un

incremento de 23,6% explicado fundamentalmente por su reestructuración.

Dentro de esta categoría, sólo ESSCO registra una reducción de su resultado

operacional debido a los costos asociados a la transferencia de los derechos

de explotación.

El resultado operacional promedio de las empresas menores se redujo en un

3,0%. Seis (6) de las doce (12) empresas menores presentan una reducción

en su resultado, siendo la más importante la caída de 130,7% en el resultado

de Aguas Patagonia de Aysén, provocada por las indemnizaciones al personal

atribuibles a la empresa EMSSA. Esta empresa es la única que presenta un

resultado operacional negativo el año 2003.

Dentro de esta categoría, la mayoría de las empresas que presentan una reduc-

ción en su resultado se debe fundamentalmente, a los incrementos en los gastos

de administración y ventas, con excepción de la empresa ESSAT cuyo deterioro

en resultados se debe a la reducción en las tarifas de los grupos 1 y 2.

Dentro de la categoría menores, cuatro (4) empresas presentan incrementos

importantes en sus resultados operacionales; la empresa ESSAL, cuyos resul-

tados crecen más de un 10% fundamentalmente por el ajuste en sus gastos

de administración y el aumento en las ventas; la empresa EMSSAT, cuyo

resultado crece un 63% originado en importantes ajustes en sus costos de

explotación y administración; Aguas Manquehue, debido a aumento en sus

ventas; y fi nalmente la empresa COOPAGUA que presenta un aumento en su

resultado de 197,2% debido a un incremento muy importante en su factura-

ción de más de 14%.

Gráfico N° 34Resultados operacionales (Miles de $)

2003 2002

EMPRESASMAYORES

EMPRESASMEDIANAS

EMPRESASMENORES

TOTAL

40.000.000

20.000.000

80.000.000

120.000.000

60.000.000

100.000.000

160.000.000

140.000.000

200.000.000

180.000.000

0


73


2.3.1. Coefi ciente de Operación y Margen Bruto de Explotación

El Coefi ciente de Operación indica la proporción que signifi can los costos de

explotación y gastos de administración y ventas del total de ingresos, es decir

la proporción de los ingresos comprometida en costos y gastos. En general, a

mayor Coefi ciente de Operación, menor es la ganancia neta para la empresa

ya que tiene una mayor proporción de sus ingresos comprometidos. El Margen

Bruto de operación corresponde al Margen de Explotación como proporción

de los ingresos de explotación totales, e indica la ganancia bruta por cada

Cuadro N° 48Coeficiente de Operación – Margen Bruto

Empresas Mayores: 55,4% 57,2% 66,0% 65,2%

1 AGUAS ANDINAS 55,5% 56,7% 65,8% 64,5%

2 ESSBÍO 55,2% 58,3% 66,4% 67,2%

Empresas Medianas: 62,4% 63,0% 56,1% 56,6%

3 ESVAL 55,9% 55,4% 58,5% 58,8%

4 ESSCO 67,3% 61,5% 59,6% 63,2%

5 SMAPA 67,8% 74,0% 45,0% 41,4%

6 A. NUEVO SUR MAULE 69,3% 74,5% 56,3% 58,7%

7 ESSAR 69,0% 70,2% 54,0% 52,7%

Empresas Menores: 62,1% 59,1% 58,9% 59,6%

8 ESSAN 50,0% 42,9% 70,0% 71,2%

9 AGUAS CORDILLERA 60,1% 54,3% 52,6% 55,4%

10 ESSAL 54,0% 55,2% 64,2% 65,0%

11 ESSAT 75,2% 75,2% 48,6% 49,6%

12 EMSSAT 75,5% 83,6% 55,1% 50,1%

13 ESMAG 65,1% 64,9% 61,0% 61,4%

14 AGUAS DÉCIMA 66,3% 62,0% 57,2% 58,1%

15 A. PATAGONIA AYSÉN 109,4% 68,8% 56,7% 64,0%

16 AGUAS MANQUEHUE 60,1% 65,6% 51,7% 48,3%

17 AGUAS LOS DOMINICOS 68,2% 62,6% 49,0% 43,1%

18 SERVICOMUNAL 69,3% 67,6% 46,8% 51,5%

19 COOPAGUA 83,1% 93,6% 44,2% 34,5%

Total 59,0% 59,3% 61,5% 61,4%

No Empresa Coeficiente de Operación Margen Bruto de Explotación 2003 2002 2003 2002


peso de venta. Por tanto, a mayor Margen Bruto de explotación, mejores son

los resultados operacionales de la empresa. Ambos indicadores permiten

comparar los resultados operacionales de empresas de distinto tamaño y

características.

A nivel global, ambos indicadores prácticamente no presentan variaciones res-

pecto de 2002, alcanzando un promedio de 59,0% en el caso del Coefi ciente

de Operación y de 61,5% en el caso del Margen Bruto. El Margen Bruto es

levemente superior al promedio del sector en el caso de las empresas mayo-

res. Lo contrario se registra en las otras categorías de empresa. Consistente

con lo anterior, en el caso del Coefi ciente de Operación, los indicadores de

las empresas mayores son levemente inferiores al promedio para las empresas

medianas y menores.

En cuanto a las variaciones del Margen Bruto a nivel de categoría, se observa

una modesta mejoría en los indicadores de las empresas mayores, y un muy

leve deterioro de los indicadores de las empresas medianas y menores.

A nivel de empresa, los márgenes brutos oscilan entre un 44,2% para la

empresa COOPAGUA y un 70% para la empresa ESSAN, ambas de la cate-

goría menores. En el caso del Coefi ciente de Operación, éste oscila entre un

50,0% para la empresa ESSAN y un 109,4% en el caso de Aguas Patagonia

de Aysén.

Destaca la evolución favorable de los indicadores de operación de las empre-

sas SMAPA, Aguas Manquehue y Aguas Los Dominicos, originados en los

aumentos en ventas, de EMSSAT debido a los ajustes en sus costos y de

COOPAGUA, debido a un extraordinario aumento en su facturación. Las

empresas ESSCO y Aguas Patagonia de Aysén presentan deterioros en sus

indicadores, fundamentalmente debido al incremento en costos asociados a

la transferencia de la operación. El resto de las empresas presenta variaciones

moderadas en sus indicadores.


74


2.3.2 Estructura de costos operacionales

La estructura de costos de las empresas sanitarias medida a través de la

relación entre costos de explotación y los gastos de administración y ventas,

se mantiene en 1,9 veces en el año 2003. A nivel de categoría de empresas,

el indicador se mantiene también estable, siendo el indicador mayor para las

empresas medianas, correspondiente a 2,4 veces, seguidas de las empresas

menores con 2,0 veces los gastos de administración. Las empresas mayores

presentan un indicador de 1,6 veces los costos respecto de los gastos, el

cual es idéntico en el caso de Aguas Andinas y ESSBÍO.

Este indicador presenta cierta variabilidad entre empresas dentro de cada

categoría. En el caso de las empresas medianas destaca la empresa municipal

SMAPA, que presenta el indicador más alto del país correspondiente a 4,3

veces debido a que sus gastos de administración son relativamente bajos.

Dentro de las empresas menores el indicador fl uctúa entre 0,7 veces, corres-

pondiente a Aguas Patagonia de Aysén, infl uido por los altos gastos de admi-

nistración y ventas del año 2003, y 4,1 veces correspondiente a Aguas Man-

quehue, que también presenta gastos de administración bajos debido a que

comparte gastos de administración con otras empresas del grupo Aguas. Por

su parte, Aguas Los Dominicos presenta una caída importante en este indica-

dor debido al aumento efectuado en sus gastos de administración, indicando

un cambio en su estructura de costos respecto del año 2002.

Cuadro N° 49 Relación entre costos operacionales

Empresas Mayores: 1,6 1,5

1 AGUAS ANDINAS 1,6 1,7

2 ESSBÍO 1,6 1,3

Empresas Medianas: 2,4 2,2

3 ESVAL 2,9 2,9

4 SMAPA 4,3 3,8

5 ESSCO 1,5 1,5

6 A. NUEVO SUR MAULE 1,7 1,2

7 ESSAR 2,0 2,1

Empresas Menores: 2,0 2,2

8 AGUAS CORDILLERA 3,7 4,6

9 ESSAT 2,2 2,0

10 ESSAN 1,5 2,0

11 ESSAL 2,0 1,7

12 EMSSAT 1,5 1,5

13 ESMAG 1,5 1,5

14 AGUAS DÉCIMA 1,8 2,1

15 AGUAS MANQUEHUE 4,1 3,7

16 A. PATAGONIA AYSÉN 0,7 1,1

17 AGUAS LOS DOMINICOS 3,0 9,9

18 SERVICOMUNAL 3,3 2,5

19 COOPAGUA 2,0 2,3

Total 1,9 1,9

No Empresa Costos de explotación/Gastos de administración y ventas 2003 2002


2.4 Resultados no operacionales

Los resultados no relacionados con la operación de los servicios de agua

potable, alcantarillado y tratamiento del sector, experimentan una mejoría

de un 12,1% entre diciembre de 2002 y diciembre de 2003, pasando de

un resultado negativo de $ 13.166 millones a un resultado negativo de $

11.577 millones.


75


A diciembre de 2002, doce (12) de las diecinueve (19) empresas consideradas

presentaban un resultado no operacional negativo, mientras que a diciembre de

2003 esa cifra se reduce a diez (10) empresas, debido a que las menores Aguas

Los Dominicos y ESSAT variaron favorablemente el signo de su resultado.

A nivel de categoría, las empresas mayores presentan un crecimiento en el

resultado no operacional de 37,8%, fundamentalmente explicado por el creci-

miento de ESSBÍO, que redujo los egresos fuera de la explotación asociados a

la fusión con la empresa ESSEL ocurrida el año 2002, además de las pérdidas

por corrección monetaria.

La categoría de empresas medianas es la única que registra un deterioro de

sus resultados no operacionales de un 8,2%. Todas las empresas de esta

categoría muestran un deterioro de su resultado no operacional, destacando

ESSCO, cuyo resultado cayó en 38,8%, debido principalmente a mayores gas-

tos fi nancieros en la empresa Aguas del Valle, y Aguas Nuevo Sur Maule que

presenta una caída de 17,3%, asociada también a aumentos en gastos fi nan-

cieros y menor corrección monetaria.

Las empresas menores presentan, al igual que el año anterior, el incremento

más importante en este indicador, de un 148,4%, pasando de un resultado

no operacional negativo de -$ 952 millones a uno positivo de $ 461 millones

durante 2003. En esta categoría, siete empresas presentan mejorías en su

resultado no operacional, destacando las empresas Aguas Los Dominicos,

ESMAG y ESSAT, fundamentalmente por menores gastos fi nancieros y otros

egresos fuera de la explotación.

Dentro de las empresas menores que presentan un deterioro en su resultado

no operacional se encuentran ESSAL, que presenta un aumento de gastos

fi nancieros de más de $ 1.000 millones; Aguas Patagonia de Aysén, situación

que proviene de mayores gastos fi nancieros y de mayores egresos fuera de la

explotación de la empresa EMSSA; y Aguas Manquehue, por mayores egresos

fuera de la explotación correspondientes a un proyecto llevado a pérdida.

Cuadro N°50Resultado no operacional


1 AGUAS ANDINAS 7.996.449 7.779.032 2,8%

2 ESSBÍO (2.528.294) (3.810.587) 33,7%

Empresas Medianas: (17.506.159) (16.182.473) -8,2%

3 A. NUEVO SUR MAULE (7.394.135) (6.302.734) -17,3%

4 ESSAR (778.043) (684.251) -13,7%

5 ESSCO (290.149) (208.982) -38,8%

6 ESVAL (9.304.953) (9.279.532) -0,3%

7 SMAPA 261.121 293.026 -10,9%

Empresas Menores: 460.855 (952.240) 148,4%

8 A. PATAGONIA AYSÉN (306.120) (162.522) -88,4%

9 AGUAS MANQUEHUE 397.488 527.925 -24,7%

10 AGUAS CORDILLERA 1.413.551 1.240.406 14,0%

11 AGUAS DÉCIMA (168.872) (279.181) 39,5%

12 AGUAS LOS DOMINICOS 63.410 (121.188) 152,3%

13 COOPAGUA 45.389 17.313 162,2%

14 EMSSAT 73.529 79.871 -7,9%

15 ESMAG 159.495 22.717 602,1%

16 ESSAL (1.042.266) (282.804) -268,5%

17 ESSAN (413.268) (1.113.671) 62,9%

18 ESSAT 363.150 (778.617) 146,6%

19 SERVICOMUNAL (124.631) (102.489) -21,6%

Total (11.577.149) (13.166.268) 12,1%

No Empresa Resultado no operacional Variación (Miles de $ Dic 2003) (%) 2003 2002



76


2.5 Utilidad del ejercicio

Los resultados operacionales y no operacionales se consolidan para obtener

la utilidad neta de las empresas sanitarias, que durante el año 2003 muestra

un resultado favorable para el sector de $ 139.822 millones, un 8,6% superior

a la del año 2002. Más del 80% de este favorable resultado es atribuible a las

empresas Aguas Andinas y ESSBÍO, cuyas utilidades crecieron un 9,2% y un

29,5%, respectivamente. El crecimiento de Aguas Andinas de $ 54.653 millo-

nes a $ 59.659 millones se explica fundamentalmente por el crecimiento en sus

ventas, mientras que el aumento en ESSBÍO de $ 15.564 millones a $ 20.155

millones es explicado principalmente por los menores gastos no operacionales

respecto de 2002, año en que se produjo la fusión con la empresa ESSEL.

Gráfico N°35Resultados no operacionales (Miles de $ )

Cuadro N°51Utilidad del ejercicio


1 AGUAS ANDINAS 59.659.155 54.653.257 9,2%

2 ESSBÍO 20.155.485 15.564.151 29,5%


3 A. NUEVO SUR MAULE -2.329.301 -2.081.278 -11,9%

4 ESSAR 2.975.536 2.921.425 1,9%

5 ESSCO 4.449.335 4.726.073 -5,9%

6 ESVAL 12.796.321 12.596.105 1,6%

7 SMAPA 5.144.311 3.637.397 41,4%

Empresas Menores: 36.970.844 36.693.671 0,8%

8 A. PATAGONIA AYSÉN -411.612 721.531 -157,0%

9 AGUAS MANQUEHUE 1.240.544 1.143.419 8,5%

10 AGUAS CORDILLERA 8.418.633 8.718.984 -3,4%

11 AGUAS DÉCIMA 901.546 875.750 2,9%

12 AGUAS LOS DOMINICOS 482.778 362.756 33,1%

13 COOPAGUA 145.511 51.704 181,4%

14 EMSSAT 1.534.090 1.057.597 45,1%

15 ESMAG 1.808.163 1.772.056 2,0%

16 ESSAL 6.438.019 6.310.538 2,0%

17 ESSAN 12.239.974 11.960.836 2,3%

18 ESSAT 3.882.308 3.437.553 12,9%

19 SERVICOMUNAL 290.890 280.947 3,5%

Total 139.821.686 128.710.801 8,6%

No Empresa Utilidad del ejercicio Variación (Miles de $ Dic 2003) (%) 2003 2002


De las 17 empresas restantes, 13 presentan un crecimiento en su utilidad neta.

Las empresas de la categoría medianas presentan un incremento promedio de

la utilidad neta de 5,7%. De ellas, dos presentan un deterioro en este indicador;

Aguas Nuevo Sur Maule, que ambos años presenta una pérdida neta producto

de su negativo resultado no operacional, y ESSCO, que presenta deterioros

tanto en su resultado operacional como no operacional. Dentro de esta cate-

goría, la empresa SMAPA muestra un destacable aumento en su utilidad de

41,4%, explicado básicamente por el aumento en sus ventas.

2003 2002

EMPRESASMAYORES

EMPRESASMEDIANAS

EMPRESASMENORES

TOTAL

- 10.000.000

- 15.000.000

0

- 5.000.000

5.000.000

10.000.000

- 20.000.000


77


Gráfico N° 36Utilidad del ejercicio (Miles de $ )

Las empresas menores presentan una moderada variación en su utilidad

neta de 0,8%. La mayoría de las empresas de esta categoría muestra varia-

ciones positivas pero modestas en sus resultados netos, con excepción de

la empresa Aguas Patagonia de Aysén que reduce su resultado neto en un

157% fundamentalmente por gastos de indemnizaciones y otros atribuibles a

la empresa EMSSA; la empresa Aguas Cordillera que reduce su resultado en

un 3,4%; la empresa Aguas Los Dominicos que incrementa su utilidad neta en

33,1% gracias a un favorable resultado no operacional; la empresa EMSSAT,

cuya utilidad crece 45,1% debido al aumento en sus ventas; y la empresa

COOPAGUA, que presenta el mayor aumento de utilidad neta del sector con

un 181,4% de incremento debido tanto al aumento en sus ventas como al

incremento de su resultado no operacional.

En el caso de las empresas Aguas Patagonia de Aysén y Aguas Nuevo Sur Maule,

es importante precisar que para el cálculo de la rentabilidad operacional, se le

han agregado los activos de las empresas EMSSA y ESSAM respectivamente. Lo

anterior debido a que, para generar su resultado operacional, Aguas Patagonia

de Aysén y Aguas Nuevo Sur Maule emplean los activos de estas empresas.

Adicionalmente, a los activos de Aguas Patagonia de Aysén y Aguas Nuevo Sur

Maule se le han descontado los activos intangibles correspondientes al derecho

de explotación de la concesión, que no constituye un activo operacional.

En los casos de las empresas ESSAN y ESSCO no se han incluido los activos

de Aguas de Antofagasta y Aguas del Valle, por dos motivos principales. En

primer lugar, porque la mayor parte de los activos de estas empresas corres-

ponde al activo intangible correspondiente al derecho de explotación y, en

segundo lugar, porque el resultado operacional generado a lo largo del año

es resultado de la operación de los activos de ESSAN y ESSCO, que son las

empresas que operaron la concesión prácticamente todo el año 2003.

Empresa Intagible M $ Activos Totales M $

Aguas de Antofagasta $ 91.781.556 $ 119.468.560

Aguas Patagonia de Aysén $ 3.245.925 $ 6.896.316

Aguas del Valle $ 44.030.858 $ 57.314.858

Aguas Nuevo Sur Maule $ 105.064.846 $ 155.086.676

La rentabilidad de los activos promedio del sector creció levemente de un 7,9%

a 8,0% el año 2003.

Las empresas mayores en cambio presentan un destacable incremento en la

rentabilidad en más de un punto porcentual, alcanzando Aguas Andinas una

rentabilidad operacional de 9,3% y ESSBÍO una rentabilidad de 10,2%.

La rentabilidad de la empresa mediana ESSCO se redujo de 9,4% a 7,4% prin-

cipalmente por los mayores costos asociados a la transferencia de los dere-

chos de explotación. Por su parte la empresa ESVAL reduce su rentabilidad de

6,6% a 5,8% debido al incremento en activos originado por la adjudicación de

la concesión del servicio sanitario de la región de Coquimbo en 2003. Sin con-

siderar esta operación, la rentabilidad operacional de ESVAL se incrementa en

0,1 punto porcentual de 6,6% a 6,7%.

2.6 Indicadores de rentabilidad

2.6.1 Resultado operacional sobre activos

La rentabilidad operacional se calcula como el cociente entre el resultado ope-

racional y los activos totales.

2003 2002

EMPRESASMAYORES

EMPRESASMEDIANAS

EMPRESASMENORES

TOTAL

40.000.000

20.000.000

80.000.000

120.000.000

60.000.000

100.000.000

160.000.000

140.000.000

0


78


La empresa SMAPA, que presenta la mayor rentabilidad del sector de un

22,4%, registra un favorable aumento de casi cuatro puntos porcentuales. En

el caso de esta empresa, las instalaciones de agua potable y alcantarillado

presentan un valor de aproximadamente un tercio del valor de este ítem en

empresas de similar tamaño dentro de su categoría. La empresa Aguas Nuevo

Sur Maule presenta la rentabilidad más baja dentro de la categoría medianas,

alcanzando un 4,0% durante 2003, 0,8 puntos porcentuales superior al año

anterior, e infl uyendo en el hecho que esta categoría presente la rentabilidad

más baja del sector.

En general las rentabilidades son variables dentro de cada categoría, lo cual

es particularmente importante en el caso de las empresas menores, donde las

rentabilidades oscilan entre -1,5% que es el caso de la empresa Aguas Patago-

nia de Aysén y 11,3%, correspondiente a la empresa ESSAN, con un promedio

de 7,6% en el año 2003.

Dentro de la categoría menores, cinco (5) empresas presentan un incremento

en su rentabilidad. Sin embargo, la rentabilidad promedio de la categoría se

vio resentida en un punto porcentual respecto de 2002, principalmente por la

caída en la rentabilidad de las empresas Aguas Patagonia de Aysén y ESSAN.

En el caso de Aguas Patagonia de Aysén, la única empresa que presenta renta-

bilidad operacional negativa el año 2003, el resultado se explica por las indem-

nizaciones de la empresa EMSSA. En el caso de la empresa ESSAN, la reduc-

ción en la rentabilidad operacional de más de tres puntos porcentuales es atri-

buible en gran medida a mayores gastos en administración y ventas por el

contrato con la desaladora de agua de mar.

La rentabilidad operacional ajustada se calcula como el cociente entre el

resultado operacional, sumado a la depreciación del ejercicio, y los activos

totales. La depreciación del ejercicio es una pérdida devengada contabilizada

en el resultado operacional, que refl eja el menor valor del activo fi jo, pero que

sin embargo no constituye un fl ujo negativo del período. De esta manera, al

sumarla al resultado operacional, se refl ejan más apropiadamente los fl ujos

efectivos del periodo generados con los activos.

La rentabilidad operacional ajustada del sector alcanza un 10,9%, 2,9 puntos

porcentuales superior a la rentabilidad operacional sin ajustar en el año 2003.

Cuadro N°52Rentabilidad sobre activos y patrimonio

Empresas Mayores: 14,9% 10,5% 4,4% 9,5% 8,4% 1,1%

1 AGUAS ANDINAS 17,1% 11,3% 5,8% 9,3% 8,3% 1,0%2 ESSBÍO 10,8% 8,5% 2,3% 10,2% 9,0% 1,2% Empresas Medianas: 7,5% 7,4% 0,1% 6,3% 6,6% -0,3%

3 A. NUEVO SUR MAULE -7,1% -7,2% 0,1% 4,0% 3,2% 0,8%4 ESSAR 8,5% 8,4% 0,1% 6,8% 6,5% 0,3%5 ESSCO 10,2% 11,1% -0,9% 7,4% 9,4% -2,0%6 ESVAL 7,3% 7,3% 0,0% 5,8% 6,6% -0,8%7 SMAPA 26,2% 20,6% 5,6% 22,4% 18,5% 3,9% Empresas Menores: 11,9% 10,6% 1,3% 7,6% 8,6% -1,0%

8 A. CORDILLERA 17,0% 17,6% -0,6% 10,1% 10,6% -0,5%9 A. DÉCIMA 8,2% 8,5% -0,3% 6,7% 7,3% -0,6%10 A. MANQUEHUE 11,7% 12,2% -0,5% 7,2% 6,5% 0,7%11 AGUAS LOS DOMINICOS 8,6% 7,0% 1,6% 7,0% 7,4% -0,4%12 A. PATAGONIA AYSÉN -3,6% 5,5% -9,1% -1,5% 5,4% -6,9%13 COOPAGUA 10,9% 4,3% 6,6% 4,4% 1,7% 2,7%14 EMSSAT 5,4% 3,3% 2,1% 3,8% 2,4% 1,4%15 ESMAG 10,7% 6,1% 4,6% 6,4% 6,2% 0,2%16 ESSAL 15,1% 14,9% 0,2% 8,1% 9,2% -1,1%17 ESSAN 20,0% 15,4% 4,6% 11,3% 14,7% -3,4%18 ESSAT 5,5% 4,7% 0,8% 4,6% 4,8% -0,2%19 SERVICOMUNAL 10,5% 11,4% -0,9% 9,6% 9,5% 0,1% Total 12,1% 9,8% 2,3% 8,0% 7,9% 0,1%

No Empresa Utilidad / Patrimonio Diferencia Resultado Diferencia operacional / Activos 2003 2002 2003 2002

Nota: En los casos de las empresas ESSAN, ESSCO y Aguas Patagonia de Aysén se considera el patrimonio agregado con el de las empresas Aguas de Antofagasta, Aguas del Valle y EMSSA respectivamente, para refl ejar apropiadamente los recursos invertidos en la opera-ción de la concesión. En el caso de la empresa Aguas Nuevo Sur Maule, no se agrega el patrimonio de la empresa EMSSA que es negativo y corresponde - $ 28.964 millones a diciembre de 2003.

Todas las empresas incrementan su rentabilidad al efectuar el ajuste, parti-

cularmente las empresas que presentan importantes depreciaciones durante

2003 como Aguas Andinas, ESSAR, ESSCO, Aguas Décima, COOPAGUA,

EMSSAT, ESMAG, ESSAT y Servicomunal que incrementan su rentabilidad en

alrededor de tres puntos porcentuales respecto del indicador sin ajustar.

La rentabilidad operacional ajustada también muestra un incremento respecto

del año 2002 a nivel del sector, principalmente por la infl uencia de las dos

empresas mayores.


79


2.6.2 Utilidad del ejercicio sobre patrimonio

La rentabilidad del sector, en términos de utilidad

neta sobre patrimonio, alcanzó un 12,1% a diciem-

bre de 2003, 2,3 puntos porcentuales superior al

año 2002 y 3,5 puntos porcentuales superior a la

rentabilidad observada durante el año 2001. Este

favorable resultado se explica fundamentalmente

por los resultados registrados por Aguas Andinas,

cuyo incremento en las ventas y la reducción efec-

tuada en su patrimonio le permitieron alcanzar

una rentabilidad de 17,1%, y ESSBÍO, que obtuvo

una rentabilidad patrimonial de 10,8%

Las categorías medianas y menores presentan

resultados de 7,5% y 11,9% en promedio para el

año 2003, aunque incrementos más moderados

que la categoría mayores respecto del año anterior

de 0,1 y 1,3 puntos porcentuales respectivamente.

Dentro de la categoría medianas las rentabilida-

des fl uctúan entre un -7,1% que es el caso de

la empresa Aguas Nuevos Sur Maule infl uido por

su negativo resultado no operacional, y un 26,2%

correspondiente a la empresa SMAPA, cuyo patri-

monio es muy reducido respecto de otras empre-

sas de similar tamaño.

Dentro de las doce (12) empresas menores, las

rentabilidades patrimoniales oscilan entre -3,6%

de la empresa Aguas Patagonia de Aysén y 20,0%

de la empresa ESSAN. Los mayores incrementos

en esta categoría corresponden a la empresa

COOPAGUA, debido a su desempeño opera-

cional, y las empresas ESMAG y ESSAN, ambas

fundamentalmente por la reducción efectuada

en sus patrimonios. La principal reducción de la

rentabilidad patrimonial de esta categoría corres-

Cuadro N° 53 Rentabilidad operacional ajustada y utilidad sobre patrimonio promedio

Empresas Mayores: 13,3% 10,6% 2,7% 12,9% 11,6% 1,3%

1 AGUAS ANDINAS 14,3% 11,3% 3,0% 12,6% 11,5% 1,1%

2 ESSBÍO 10,9% 8,7% 2,2% 13,6% 11,9% 1,7%

Empresas Medianas: 7,7% 7,7% 0,0% 8,4% 8,7% -0,3%

3 AGUAS NUEVO SUR MAULE -7,5% -9,8% 2,3% 4,5% 3,5% 1,0%

4 ESSAR 8,6% 8,4% 0,2% 11,6% 10,8% 0,8%

5 ESSCO 10,3% 11,3% -1,0% 10,2% 12,5% -2,3%

6 ESVAL 7,4% 7,5% -0,1% 7,7% 8,8% -1,1%

7 SMAPA 27,6% 21,0% 6,6% 24,4% 20,6% 3,8%

Empresas Menores: 11,3% 10,9% 0,4% 10,6% 11,6% -1,0%

8 A. CORDILLERA 17,0% 17,8% -0,8% 12,9% 13,3% -0,4%

9 A. DÉCIMA 8,5% 8,4% 0,1% 12,1% 12,3% -0,2%

10 A. MANQUEHUE 12,4% 12,5% -0,1% 9,4% 9,3% 0,1%

11 AGUAS LOS DOMINICOS 8,9% 7,1% 1,8% 9,8% 10,1% -0,3%

12 AGUAS PATAGONIA AYSÉN -3,4% 5,7% -9,1% 0,9% 8,0% -7,1%

13 COOPAGUA 11,5% 4,5% 7,0% 7,3% 4,5% 2,8%

14 EMSSAT 5,1% 3,4% 1,7% 7,2% 5,5% 1,7%

15 ESMAG 7,9% 6,1% 1,8% 10,1% 9,8% 0,3%

16 ESSAL 15,2% 16,1% -0,9% 10,7% 11,9% -1,2%

17 ESSAN 17,6% 15,5% 2,1% 13,3% 17,0% -3,7%

18 ESSAT 5,4% 4,8% 0,6% 8,3% 8,5% -0,2%

19 SERVICOMUNAL 11,1% 12,1% -1,0% 13,5% 12,9% 0,6%

Total 11,4% 10,0% 1,4% 10,9% 10,7% 0,2%

No Empresa Utilidad/Patrimonio promedio Diferencia Resultado operacional ajustado/Activos Diferencia 2003 2002 2003 2002

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año. Nota: En los casos de las empresas ESSAN, ESSCO y Aguas Patagonia de Aysén se considera el patrimonio agregado con el de las

empresas Aguas de Antofagasta, Aguas del Valle y EMSSA respectivamente, para refl ejar apropiadamente los recursos invertidos en la operación de la concesión. En el caso de la empresa Aguas Nuevo Sur Maule, no se agrega el patrimonio de la empresa EMSSA que es negativo y corresponde - $ 28.964 millones a diciembre de 2003.

ponde a Aguas Patagonia de Aysén, atribuible a

los resultados de la empresa EMSSA.

La utilidad sobre el patrimonio promedio se cal-

cula como la utilidad neta dividida en el promedio

de los patrimonios registrados al 31 de diciembre

de los años 2002 y 2003. Este indicador refl eja

más apropiadamente la rentabilidad que obtiene

el patrimonio invertido durante el año, en función

del fl ujo de utilidad neta.

La rentabilidad patrimonial empleando este indi-

cador aumentó desde 10,0% a 11,4% promedio

del sector el año 2003 respecto del año 2002.


80


Este indicador es 0,7 puntos porcentuales menor a la rentabilidad calculada

sobre el patrimonio al 31 de diciembre de 2003, debido a que durante el

año las empresas efectuaron en promedio una importante reducción en el

patrimonio.

Seis (6) empresas muestran una menor rentabilidad calculada sobre el patri-

monio promedio respecto a la calculada con el patrimonio a diciembre, funda-

mentalmente aquéllas que presentan reducciones en sus patrimonios; Aguas

Andinas, Aguas Nuevo Sur Maule, EMSSAT, ESMAG, ESSAN y ESSAT. La

mayor reducción la presenta ESMAG que reduce su rentabilidad 2,8 puntos

porcentuales si se utiliza el patrimonio promedio. Sin embargo la rentabilidad

de ESMAG aumenta respecto de 2002 según este indicador de 6,1% a 7,9%.

2.7 Activos

Los activos totales del sector se incrementaron en 15,2%, lo que equivale

aproximadamente a más de $ 327.334 millones.

Más del 42% de este aumento corresponde al aumento en los activos intangi-

bles de las empresas Aguas del Valle, Aguas de Antofagasta y Aguas Patago-

nia de Aysén, que refl ejan la adquisición del derecho de explotación.

Empresa Intagible de la cuenta Otros Activos

Aguas de Antofagasta $ 91.781.556 miles

Aguas Patagonia de Aysén $ 3.245.925 miles

Aguas del Valle $ 44.030.858 miles

Los activos del sector por cada cliente atendido crecieron desde aproximada-

mente $ 597 mil el año 2002 hasta poco más de $ 669 mil el año 2003.

Los incrementos más importantes del activo total se presentan en las empre-

sas medianas y menores, con un crecimiento de 19,8% y 32,9% respectiva-

mente, lo cual les permitió incrementar su participación dentro de los activos

totales del sector de un 57% a un 62%. Los activos por cliente abastecido, son

bastante superiores en estas categorías respecto de la categoría mayores,

$ 753 mil de la categoría medianas y $ 986 mil de la categoría menores, frente

a $ 501 mil de la categoría mayores. Durante el año 2003, esta diferencia con

las empresas mayores se acrecienta debido al mayor crecimiento del activo en

estas categorías de empresas.

Dentro de la categoría medianas los incrementos más importantes se presen-

tan en las empresas ESSCO, SMAPA y ESVAL. En el caso de la empresa

ESSCO se debe fundamentalmente a un incremento de activos circulantes.

En el caso de SMAPA se debe principalmente a inversiones en obras de infra-

estructura. Finalmente, en el caso de ESVAL se debe fundamentalmente a la

inversión en la sanitaria de la región de Coquimbo y obras de infraestructura.

Sin embargo, dentro de esta categoría también se observan dos empresas

que redujeron levemente su activo total; ESSAR y ESSAM. En el primer caso

se debe principalmente por la mayor depreciación del activo. En el caso de

ESSAM se debe en parte a la reducción del activo circulante y en parte al

aumento en la depreciación y amortización del activo.

Dentro de la categoría menores uno de los principales aumentos de activo total

lo presenta la empresa Aguas Manquehue, correspondiente a la adquisición

de derechos de agua, inversiones en infraestructura y deudores de largo plazo

asociados a convenios suscritos con urbanizadores. Otros aumentos relevan-

tes los presentan las empresas Aguas Patagonia de Aysén, que aumenta de

manera importante tanto su activo fi jo neto como su activo circulante, además

de contabilizar el activo intangible correspondiente a derechos de explotación;

COOPAGUA, que incrementó de manera importante sus obras de infraestruc-

tura; y ESSAL, que presenta importantes inversiones en obras de infraestruc-

tura y maquinaria de casi $ 20.000 millones. Por último, la empresa ESSAN,

incrementó los valores negociables por más de $ 9.600 millones, y los impues-

tos diferidos y la porción del IVA de largo plazo por recuperar equivalentes

a casi $ 16.000 millones, relacionado con la adquisición de los derechos de

explotación por parte de Aguas de Antofagasta.

Tres empresas de la categoría menores reducen levemente sus activos, Aguas

Décima, debido a la depreciación de su activo, ESMAG, que reduce el activo

circulante, y ESSAT que reduce su maquinaria y equipo.


81


Gráfico N° 37Activos totales (Miles de $ )

2.7.1 Activos circulantes

Al observar la composición de los activos totales de las empresas, se cons-

tata que los activos circulantes disminuyen su importancia relativa dentro del

activo total, de 10,1% en diciembre de 2002 a 8,1% en diciembre de 2003. Ello

debido a que, entre diciembre de 2002 y diciembre de 2003, los activos tota-

les aumentaron 15,2% en términos reales mientras que los activos circulantes

disminuyeron en un 7,8%.

Cuadro N° 55Activo circulante - deudores por ventas

Empresas Mayores: 64.745.467 112.600.095 -42,5% 6,8% 12,1% 62,1% 31,8%

1 AGUAS ANDINAS 34.947.628 76.301.114 -54,2% 5,1% 11,3% 74,8% 31,9%

2 ESSBÍO 29.797.839 36.298.981 -17,9% 11,3% 14,4% 47,3% 31,7%

Empresas Medianas: 70.411.356 58.601.774 20,2% 8,3% 8,2% 39,0% 44,0%

3 A. NUEVO SUR MAULE 8.923.183 15.521.320 -42,5% 5,8% 10,2% 39,8% 21,4%

ESSAM 3.806.931 4.639.855 -18,0% 6,0% 6,8% 0,0% 0,0%

4 ESSAR 4.458.105 3.718.201 19,9% 7,0% 5,8% 62,3% 73,0%

5 ESSCO 12.258.874 4.723.478 159,5% 16,5% 7,5% 0,0% 75,4%

AGUAS DEL VALLE 12.142.464 0 - 21,2% - 23,3% -

6 ESVAL 18.754.372 21.692.796 -13,5% 4,5% 6,3% 68,7% 52,0%

7 SMAPA 10.067.427 8.306.124 21,2% 46,3% 46,0% 53,5% 59,0%

Empresas Menores: 65.257.390 46.087.093 41,6% 9,5% 9,0% 33,5% 46,5%

8 A. CORDILLERA 10.274.281 11.517.930 -10,8% 11,8% 13,3% 42,4% 37,7%

9 A. DÉCIMA 2.721.323 2.620.946 3,8% 14,4% 13,5% 26,3% 27,7%

10 A. MANQUEHUE 2.585.484 2.181.023 18,5% 16,1% 16,3% 20,7% 24,8%

11 ESSAN 13.190.834 5.491.659 140,2% 10,4% 5,2% 0,7% 76,1%

AGUAS DE ANTOFAGASTA 10.578.531 0 - 8,9% - 42,2% -

12 AGUAS LOS DOMINICOS 926.753 683.106 35,7% 11,7% 8,8% 32,4% 46,6%

13 A. PATAGONIA AYSÉN 1.203.248 1.010 119.033,5% 17,4% 99,7% 64,5% 0,0%

EMSSA 717.819 1.068.379 -32,8% 4,6% 6,3% 0,0% 67,2%

14 COOPAGUA 201.281 171.542 17,3% 8,7% 8,5% 66,3% 80,7%

15 EMSSAT 3.478.822 2.712.657 28,2% 7,1% 5,7% 54,7% 54,4%

16 ESMAG 2.035.630 4.115.936 -50,5% 6,1% 12,2% 58,6% 32,8%

17 ESSAL 9.772.095 7.470.246 30,8% 9,7% 9,4% 32,1% 37,4%

18 ESSAT 6.106.279 6.918.124 -11,7% 6,4% 7,1% 65,2% 65,1%

19 SERVICOMUNAL 1.465.010 1.134.535 29,1% 29,9% 24,8% 20,5% 31,2%

Total 200.414.213 217.288.962 -7,8% 8,1% 10,1% 44,7% 38,2%

No Empresa Activos circulantes Variación Activos circulantes/ Deudores por ventas/ (Miles $ de Dic 2003) Activos totales Activos circulantes Diciembre (%) Diciembre Diciembre 2003 2002 2003 2002 2003 2002

Cuadro N° 54Activos totales


1 AGUAS ANDINAS 684.645.218 677.948.402 1,0%2 ESSBÍO 262.864.921 252.686.300 4,0% Empresas Medianas: 852.280.889 711.230.559 19,8%

3 A. NUEVO SUR MAULE 155.086.676 152.286.493 1,8% ESSAM S.A 63.971.850 68.070.497 -6,0%4 ESSAR 63.413.757 63.982.762 -0,9%5 ESSCO 74.389.058 62.879.881 18,3% AGUAS DEL VALLE 57.314.858 0 -6 ESVAL 416.343.801 345.943.893 20,4%7 SMAPA 21.760.889 18.067.033 20,4% Empresas Menores: 683.583.533 514.175.467 32,9%

8 A. CORDILLERA 87.191.924 86.584.679 0,7%9 A. DÉCIMA 18.951.469 19.406.235 -2,3%10 A. MANQUEHUE 16.102.747 13.370.670 20,4%11 ESSAN 126.585.991 105.548.764 19,9% AGUAS DE ANTOFAGASTA 119.468.560 0 -12 AGUAS LOS DOMINICOS 7.936.989 7.798.923 1,8%13 A. PATAGONIA AYSÉN 6.896.316 1.013 680.681,4% EMSSA 15.656.931 16.934.983 -7,5%14 COOPAGUA 2.315.653 2.026.452 14,3%15 EMSSAT 48.920.705 47.477.760 3,0%16 ESMAG 33.164.186 33.783.089 -1,8%17 ESSAL 100.247.710 79.113.778 26,7%18 ESSAT 95.249.593 97.548.843 -2,4%19 SERVICOMUNAL 4.894.759 4.580.278 6,9% Total 2.483.374.561 2.156.040.728 15,2%

No Empresa Total activos Variación (Miles $ de Dic 2003) (%) Dic - 03 Dic - 02

2003 2002

EMPRESASMAYORES

EMPRESASMEDIANAS

EMPRESASMENORES

TOTAL

500.000.000

3.000.000.000

2.500.000.000

2.000.000.000

1.500.000.000

1.000.000.000

0


82


Gráfico N° 38Composición de los activos (Miles de $)

2.8 Pasivos y patrimonio

2.8.1 Pasivo circulante – largo plazo

Los pasivos circulantes del conjunto de empresas del sector se incrementan

en un 27,3% entre diciembre de 2002 y diciembre del 2003; esto es, en $ 61

mil millones aproximadamente. Por su parte, los pasivos de largo plazo tam-

bién aumentan en un 64,5%, correspondiente a $ 420 mil millones, con lo cual

el total de pasivo exigible del sector aumenta en $ 481 mil millones, un 54,9%

respecto del año 2002.

Como consecuencia de dicha evolución en los pasivos del sector, disminuye

la participación de los pasivos circulantes desde 26% a 21% con respecto al

total de pasivos exigibles, demostrando una mayor orientación hacia el endeu-

damiento del largo plazo en el sector.

Estos resultados se ven infl uidos por la adquisición de deuda por parte de

las empresas que adquirieron derechos de explotación de las concesiones.

Es el caso de la empresa Aguas del Valle que adquirió una deuda de $ 37 mil

millones con la empresa relacionada ESVAL. En el caso de Aguas de Antofa-

gasta, esta empresa adquirió una deuda con la inmobiliaria Punta de Rieles

de corto plazo por $ 81 mil millones. En el caso de Aguas Patagonia de Aysén,

Las empresas mayores disminuyeron su activo circulante en $ 48 mil millo-

nes, mientras que las empresas medianas aumentaron su circulante en más

de $ 11 mil millones. Las empresas menores también aumentaron su circulante

en 41,6% equivalente a $ 19 mil millones.

Los principales aumentos los registran las empresas ESSCO, Aguas Los Domi-

nicos, EMSSAT, ESSAN y Servicomunal, mientras que las principales reduc-

ciones las presentan las empresas Aguas Andinas, EMSSA, y ESMAG.

La estructura de los activos a nivel de empresa se presenta más o menos

estable, destacando las reducciones de la proporción que signifi ca el cir-

culante sobre el activo total en Aguas Andinas, Aguas Nuevo Sur Maule y

ESMAG. Las empresas que modifi can su estructura de activos hacia una

mayor proporción de circulante son ESSAN, Servicomunal, Aguas Los Domi-

nicos y ESSCO. Todos estos cambios en la estructura de activos se producen

por variaciones relativamente más importantes en el activo circulante que en

el activo fi jo neto.

El indicador de deudores por venta muestra la proporción que signifi can los

deudores por venta dentro del activo circulante, que corresponde en parte a

los clientes morosos. Este indicador creció de 38,2% a un 44,7% a nivel de

sector durante el año 2003, explicado fundamentalmente por el crecimiento

del indicador de Aguas Andinas desde 31,9% a 74,8%.

Los deudores por venta de las empresas medianas y menores se reducen en

5 y 13 puntos porcentuales respectivamente. Esta reducción está infl uida por

transferencias de derechos de explotación, ya que ESSCO y ESSAN liquidaron

sus deudores por venta al efectuar la transferencia de derechos de explotación.

Otros activos Activo circulante

2003 2002

1.000.000.000

3.000.000.000

2.000.000.000

0

Activo fijo


83


Cuadro N° 56Pasivo circulante y pasivo de largo plazo

Empresas Mayores: 85.429.311 92.121.889 -7,3% 325.161.984 170.934.450 90,2% 410.591.295 263.056.339 56,1%

1 AGUAS ANDINAS 52.251.678 64.965.550 -19,6% 282.746.346 127.838.244 121,2% 334.998.024 192.803.794 73,8%

2 ESSBÍO 33.177.633 27.156.339 22,2% 42.415.638 43.096.206 -1,6% 75.593.271 70.252.545 7,6%

Empresas Medianas: 80.759.809 66.710.604 21,1% 493.915.756 376.970.644 31,0% 574.675.565 443.681.248 29,5%

3 A. NUEVO SUR MAULE 28.536.665 20.622.520 38,4% 93.764.403 102.599.064 -8,6% 122.301.068 123.221.584 -0,7%

ESSAM 3.448.762 3.480.342 -0,9% 89.487.230 92.625.414 -3,4% 92.935.992 96.105.756 -3,3%

4 ESSAR 22.821.054 22.788.080 0,1% 5.766.068 6.471.331 -10,9% 28.587.122 29.259.411 -2,3%

5 ESSCO 4.232.269 4.456.817 -5,0% 42.972.188 15.838.240 171,3% 47.204.457 20.295.057 132,6%

AGUAS DEL VALLE 3.204.191 0 - 37.644.140 0 - 40.848.331 0 -

6 ESVAL 16.356.108 14.928.783 9,6% 224.281.727 159.436.595 40,7% 240.637.835 174.365.378 38,0%

7 SMAPA 2.160.760 434.062 397,8% 0 0 - 2.160.760 434.062 397,8%

Empresas Menores: 120.253.002 66.205.581 81,6% 251.928.142 103.189.947 144,1% 372.181.144 169.395.528 119,7%

8 A. CORDILLERA 9.366.560 8.048.594 16,4% 28.368.089 28.925.225 -1,9% 37.734.649 36.973.819 2,1%

9 A. DÉCIMA 625.475 3.071.915 -79,6% 7.366.532 6.008.795 22,6% 7.992.007 9.080.710 -12,0%

10 A. MANQUEHUE 2.380.887 1.748.710 36,2% 3.120.839 2.261.483 38,0% 5.501.726 4.010.193 37,2%

11 AGUAS LOS DOMINICOS 1.103.635 696.783 58,4% 1.242.924 1.887.493 -34,1% 2.346.559 2.584.276 -9,2%

12 A. PATAGONIA AYSÉN 428.954 0 - 4.328.849 0 - 4.757.803 0 -

EMSSA 160.091 429.415 -62,7% 6.271.013 3.476.760 80,4% 6.431.104 3.906.175 64,6%

13 COOPAGUA 175.174 177.347 -1,2% 803.027 659.761 21,7% 978.201 837.108 16,9%

14 EMSSAT 8.572.128 2.939.144 191,7% 12.060.259 12.543.448 -3,9% 20.632.387 15.482.592 33,3%

15 ESMAG 1.245.849 1.059.201 17,6% 14.973.303 3.832.689 290,7% 16.219.152 4.891.890 231,6%

16 ESSAL 1.620.771 35.649.830 -95,5% 56.057.786 1.128.492 4.867,5% 57.678.557 36.778.322 56,8%

17 ESSAN 6.738.939 7.552.090 -10,8% 93.833.677 20.109.355 366,6% 100.572.616 27.661.445 263,6%

AGUAS DE ANTOFAGASTA 82.881.710 0 - 1.334.067 0 - 84.215.777 0 -

18 ESSAT 4.645.553 4.490.183 3,5% 20.341.901 20.584.782 -1,2% 24.987.454 25.074.965 -0,3%

19 SERVICOMUNAL 307.276 342.369 -10,3% 1.825.876 1.771.664 3,1% 2.133.152 2.114.033 0,9%

Total 286.442.122 225.038.074 27,3% 1.071.005.882 651.095.041 64,5% 1.357.448.004 876.133.115 54,9%

N0 Empresa Pasivos circulantes Variación Pasivos de largo plazo Variación Total Pasivos Exigibles Variación (Miles $ de Dic 2003) (%) (Miles $ de Dic 2003) (%) (Miles $ de Dic 2003) (%) Diciembre Diciembre Diciembre 2003 2002 2003 2002 2003 2002

ésta adquirió una deuda con el sistema fi nanciero

por $ 3.700 millones al 2,87% de tasa de interés

promedio anual en U.F..

En el caso de Aguas Andinas, el aumento de

los pasivos de largo plazo de un 121,2%, corres-

ponde a la emisión de bonos serie D efectuada en

mayo de 2003 por más de U.F. 5,8 millones en el

mercado nacional. Además, esta empresa adqui-

rió una deuda con los Bancos de Chile, Santan-

der Santiago y BBVA por aproximadamente $ 53

mil millones a la tasa de interés anual promedio

en pesos no reajustable de 4,4%, 4,3% y 4,26%

respectivamente.

En el caso de SMAPA, el incremento en su pasivo

circulante en más de $ 1.700 millones corres-

ponde a cuentas por pagar a proveedores y pro-

visiones.

La empresa EMSSA, incrementa su pasivo de

largo plazo constituido por el registro de los ingre-

sos percibidos por adelantado producto del con-

trato de transferencia de la explotación a Aguas

Patagonia de Aysén.

El importante aumento del pasivo de largo plazo

de la empresa ESSCO de 171,3%, corresponde al

registro del ingreso percibido por adelantado por

el contrato de transferencia de los derechos de

explotación.


84


En el caso de ESSAN el aumento en el pasivo de largo plazo de más de

$ 70.000 millones refl eja los ingresos diferidos producto de la transferencia de

la operación de la concesión.

En el caso de EMSSAT, durante 2003 la empresa convino con el Banco de Cré-

dito e Inversiones un préstamo bancario de corto plazo en pesos, destinado a

la cancelación de dividendos a sus accionistas, por un valor de $ 5.200 millo-

nes a una tasa TAB de 90 días más un spread de 0,25% anual, sin garantías.

ESSAL efectuó una colocación de bonos por UF 2.200.000 con amortización a

25 años y tasa anual de un 6,0%. El uso de estos recursos fi nancieros, se ha

destinado por una parte a prepagar y amortizar una porción del crédito sindi-

cado de la empresa por un monto de $ 19 mil millones y el excedente, equiva-

lente a UF 1 millón aproximadamente, a fi nanciar nuevas etapas del programa

de desarrollo de inversiones, principalmente obras de Plantas de Tratamiento

de aguas servidas para diferentes ciudades de la región de Los Lagos.

El aumento en el pasivo de largo plazo de ESMAG proviene de deudas adqui-

ridas con el banco Corpbanca por un monto de $ 11.200 millones, que corres-

ponde al monto utilizado de una línea de crédito total de $ 13.000. Este prés-

tamo tiene un plazo de 10 años, con un periodo de gracia para la amortización

del capital, de un año contado desde la fecha del primer desembolso.

Finalmente, reducen su pasivo exigible en forma moderada ESSAT, ESSAR,

ESSAM y Aguas Nuevo Sur Maule. Aguas Décima redujo su pasivo total en

12,0% y Aguas Los Dominicos un 9,2%.

2.8.2 Patrimonio

Entre diciembre de 2002 y diciembre de 2003 el patrimonio de las empresas

del sector se redujo en un 12,0%, desde $ 1.280 miles de millones a $ 1.126

miles de millones. Esta reducción se produjo fundamentalmente por la reduc-

ción de capital social de Aguas Andinas en $ 140 mil millones.

Durante 2003, algunas empresas menores también redujeron su patrimonio,

disminuyendo el de la categoría en 9,7%. Se trata de las empresas EMSSA,

ESMAG y ESSAN, que redujeron su capital y de la empresa EMSSAT, que

repartió dividendos con cargo a sus utilidades acumuladas.

Por otra parte, dos empresas medianas aumentaron de manera importante su

capital: la empresa Aguas Nuevo Sur Maule, a través de un aporte de capital y

la empresa SMAPA, debido a sus positivos resultados netos.

Tres empresas menores también muestran aumentos patrimoniales destaca-

bles: Aguas Manquehue, Aguas Los Dominicos y Servicomunal, todas debido

al incremento en sus utilidades retenidas.

Gráfico N° 39Patrimonio (Miles de $)

2003 2002

EMPRESASMAYORES

EMPRESASMEDIANAS

EMPRESASMENORES

TOTAL

500.000.000

1.500.000.000

1.000.000.000

0


85


2.9. Endeudamiento

Consecuente con la evolución de la estructura de fi nanciamiento del sector, el

índice global de endeudamiento, medido por la relación entre los pasivos exigi-

bles totales con respecto al activo total, aumentó en 14,1 puntos porcentuales,

pasando de 40,6% en diciembre de 2002 a 54,7% en diciembre de 2003. Las

tres categorías de empresa aumentan su endeudamiento.

La mayor incidencia en el aumento del índice de endeudamiento proviene de

las dos empresas de la categoría mayores, en especial Aguas Andinas que

incrementó su índice de endeudamiento desde 28,4% a 48,9%. Otro aumento

importante en el endeudamiento lo presenta la empresa ESMAG por las razo-

nes expuestas en la sección anterior.

Además de lo anterior, los indicadores de endeudamiento de las empresas

ESSCO, EMSSA y ESSAN se incrementaron refl ejando los ingresos diferidos

producto de la transferencia en el derecho de explotación.

Redujeron sus índices de endeudamiento cinco empresas de las categorías

medianas y menores; Aguas Nuevo Sur Maule, ESSAR, Aguas Décima, Aguas

Los Dominicos y Servicomunal.

Por primera vez, durante el año 2003, los pasivos del sector superaron el patri-

monio, incrementando el indicador de pasivos sobre patrimonio desde 68,5%

a 120,6%, consistente con la reducción del patrimonio del sector y la mayor

preferencia por el fi nanciamiento a través de deuda.

Consistente con los indicadores presentados en la sección anterior, las empre-

sas que aumentaron mayormente este indicador son Aguas Andinas, ESSAN,

ESSAL, ESMAG y EMSSA.

Seis (6) empresas presentan moderadas reducciones en este indicador; Aguas

Nuevo Sur Maule, ESSAR, Aguas Décima, que redujo su pasivo exigible,

Aguas Los Dominicos y Servicomunal.

Cuadro N°57Patrimonio

Empresas Mayores: 536.918.844 667.578.363 -19,6%

1 AGUAS ANDINAS 349.647.194 485.144.608 -27,9%

2 ESSBÍO 187.271.650 182.433.755 2,7%


3 A. NUEVO SUR MAULE 32.785.608 29.064.909 12,8%

ESSAM -28.964.142 -28.035.259 -3,3%

4 ESSAR 34.826.635 34.723.351 0,3%

5 ESSCO 27.184.601 42.584.824 -36,2%

AGUAS DEL VALLE 16.466.527 0 -

6 ESVAL 175.705.966 171.578.515 2,4%

7 SMAPA 19.600.129 17.632.971 11,2%

Empresas Menores: 311.402.389 344.779.939 -9,7%

8 A. CORDILLERA 49.457.275 49.610.860 -0,3%

9 A. DÉCIMA 10.959.462 10.325.525 6,1%

10 A. MANQUEHUE 10.601.021 9.360.477 13,3%

11 AGUAS LOS DOMINICOS 5.590.430 5.214.647 7,2%

12 A. PATAGONIA AYSÉN 2.138.513 1.013 211.006,9%

EMSSA 9.225.827 13.028.808 -29,2%

13 COOPAGUA 1.337.452 1.189.344 12,5%

14 EMSSAT 28.288.318 31.995.168 -11,6%

15 ESMAG 16.945.034 28.891.199 -41,3%

16 ESSAL 42.569.153 42.335.456 0,6%

17 ESSAN 26.013.375 77.887.319 -66,6%

AGUAS DE ANTOFAGASTA 35.252.783 0 -

18 ESSAT 70.262.139 72.473.878 -3,1%

19 SERVICOMUNAL 2.761.607 2.466.245 12,0%

Total 1.125.926.557 1.279.907.613 -12,0%

No Empresa Patrimonio Variación (Miles $ de Dic 2003) (%) Diciembre 2003 2002


86


3 CALIDAD DE SERVICIO

3.1. Calidad del agua potable

El agua distribuida por los servicios públicos de agua potable debe cumplir

con los requisitos bacteriológicos, de desinfección, físicos, químicos y radiac-

tivos establecidos en la norma NCh409.Of84. La misma norma establece los

procedimientos de inspección y muestreo que las empresas sanitarias deben

realizar para asegurar el cumplimiento de estos requisitos. Esto permite que la

calidad del agua potable distribuida por las empresas sea la adecuada para el

consumo humano y no ponga en riesgo la salud de la población.

Durante el año 2003, la Superintendencia de Servicios Sanitarios procesó y

analizó la información de los autocontroles realizados sistemáticamente por un

total de 345 servicios de distribución de agua potable, en las trece regiones del

país, operados por 39 empresas sanitarias y que abastecen a una población

de 13.857.165 habitantes. Además, se efectuaron controles paralelos en treinta

(30) servicios urbanos de cinco regiones del país.

El cuadro Nº 61 contiene la evaluación del cumplimiento de los requisitos bac-

teriológicos, de desinfección, físicos y químicos para los años 2003 y 2002 de

las diecinueve (19) principales empresas prestadoras de acuerdo a los autocon-

troles efectuados por las propias empresas. Los indicadores calculados consi-

deran el cumplimiento de los aspectos de muestreo y los de calidad.

A nivel nacional, se mantienen los indicadores de cumplimiento de los requi-

sitos bacteriológicos y de desinfección, mientras que se observa un mejora-

miento en los indicadores de cumplimiento de los requisitos físicos y químicos.

Con relación al cumplimiento de los requisitos bacteriológicos, catorce (14)

empresas obtuvieron un 100% de cumplimiento durante el año 2003, dentro

de las cuales, diez empresas mantienen el resultado obtenido en el año 2002

y cuatro (4) lo alcanzan en el año 2003, siendo éstas últimas, ESVAL, ESSAN,

EMSSAT y Aguas Manquehue.

Cuadro N°58Índices de endeudamiento

Empresas Mayores: 43,3% 28,3% 76,5% 39,4%

1 AGUAS ANDINAS 48,9% 28,4% 95,8% 39,7%

2 ESSBÍO 28,8% 27,8% 40,4% 38,5%

Empresas Medianas: 67,4% 62,4% 207,0% 165,8%

3 A. NUEVO SUR MAULE 78,9% 80,9% 373,0% 424,0%

ESSAM 145,3% 141,2% -320,9% -342,8%

4 ESSAR 45,1% 45,7% 82,1% 84,3%

5 ESSCO 63,5% 32,3% 173,6% 47,7%

AGUAS DEL VALLE 71,3% - 248,1% -

6 ESVAL 57,8% 50,4% 137,0% 101,6%

7 SMAPA 9,9% 2,4% 11,0% 2,5%

Empresas Menores: 54,4% 32,9% 119,5% 49,1%

8 A. CORDILLERA 43,3% 42,7% 76,3% 74,5%

9 A. DÉCIMA 42,2% 46,8% 72,9% 87,9%

10 A. MANQUEHUE 34,2% 30,0% 51,9% 42,8%

11 AGUAS LOS DOMINICOS 29,6% 33,1% 42,0% 49,6%

12 A. PATAGONIA AYSÉN 69,0% - 222,5% -

EMSSA 41,1% 23,1% 69,7% 30,0%

13 COOPAGUA 42,2% 41,3% 73,1% 70,4%

14 EMSSAT 42,2% 32,6% 72,9% 48,4%

15 ESMAG 48,9% 14,5% 95,7% 16,9%

16 ESSAL 57,5% 46,5% 135,5% 86,9%

17 ESSAN 79,5% 26,2% 386,6% 35,5%

AGUAS DE ANTOFAGASTA 70,5% - 238,9% -

18 ESSAT 26,2% 25,7% 35,6% 34,6%

19 SERVICOMUNAL 43,6% 46,2% 77,2% 85,7%

Total 54,7% 40,6% 120,6% 68,5%

No Empresa Deuda Total / Activos Deuda Total / Patrimonio Diciembre Diciembre 2003 2002 2003 2002


87


Tipo de control

Bacteriológico

Desinfección

Físicos

Químicos

Requisitos de calidad

Una cifra menor o igual al 10% de las muestras

mensuales puede tener más de 1 coliformes/100 ml

y una cifra menor o igual al 5% del total de mues-

tras puede tener más de 5 coliformes/100 ml.

Una cifra menor o igual al 20% de las muestras

mensuales puede tener menos de 0,2 mg./litro de

cloro libre residual y una cifra menor o igual al 5%

del total de muestras puede tener 0,0 mg/litro de

cloro libre residual.

Turbiedad: Menos de 5 Unidades de turbiedad

Color: Menos de 20 Unidades de color

Inodora

Insípida

Concentraciones máximas para 21 elementos

químicos

Nº mínimo de muestras por servicio

Muestras mensuales de acuerdo al número

de habitantes: Desde 4 muestras (mínimo)

para menos de 4.100 habitantes, hasta 500

muestras (mínimo) para más de 4.690.000

habitantes

Muestras mensuales de acuerdo al número

de habitantes: Desde 30 muestras (mínimo)

para menos de 28.000 habitantes, hasta 500

muestras (mínimo) para más de 4.690.000

habitantes.

Sólo fuentes subterráneas: una muestra

mensual.

Al menos 1 fuente superfi cial: una muestra

semanal

1 muestra por servicio

Distribución de las muestras

Uniforme en el mes

Uniforme en el mes

Uniforme en el mes

Anual

Cuadro No 59Norma de calidad de agua potable NCh 409/of.84

Gráfico No 40Control de calidad de agua potable por servicios 2003 - 2002

Cuadro No 60Cumplimiento norma de calidad agua potable por servicio

Bacteriológico 327 18 331 10

Desinfección 340 5 334 7

Físico 275 70 250 91

Químico 287 58 290 51

Control No de servicios 2003 No de servicios 2002 Cumplen No cumplen * Cumplen No cumplen*

No de servicios 2003 cumplen

Bactereológico Desinfección Físico QuímicoNota*: Incluye los servicios que no informan

400

350

250

200

100

300

150

50

0

No de servicios 2003 no cumplen

No de servicios 2002 cumplen

No de servicios 2002 no cumplen

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcinada por las empresas,

(*) Incluye los servicios que no informaron.


88


Por su parte, las empresas que reducen su porcentaje de cumplimiento

son, ESSBÍO, con incumplimientos en las localidades de Lebu, Lota, Tomé,

Pichilemu y Puente Negro; Aguas Nuevo Sur Maule, con incumplimientos en

la localidad de Molina; ESSCO, con incumplimientos en las localidades de La

Serena y Los Vilos; Aguas Patagonia, con incumplimientos en la localidad de

Coyhaique y Servicomunal con incumplimientos en la localidad de Colina.

Para los requisitos de desinfección, diecisiete (17) empresas obtienen un

100,0% de cumplimiento en el año 2003, de las cuales quince (15) logran el

mismo resultado que en el año 2002 y dos (2) lo alcanzan en el último año,

EMSSAT y Aguas Manquehue. Aguas Andinas y Aguas Nuevo Sur Maule regis-

tran una leve baja en sus indicadores respectivos mostrando incumplimientos

en la zona de concesión de Quebrada de Macul en el caso de la primera y en

la localidad de San Javier, en el caso de la segunda empresa.

Respecto del control de los parámetros físicos, nueve (9) empresas alcanzan

un 100,0% de cumplimiento en el año 2003, dentro de las cuales, siete (7)

mantienen este resultado desde el año 2002 y dos (2) lo alcanzan durante el

año 2003, ESSAT y ESMAG. Otras cinco (5) empresas mejoran su porcentaje

de cumplimiento, ESSBÍO, Aguas Nuevo Sur Maule, ESSAR, ESSCO y EMS-

SAT, alcanzando porcentajes de cumplimiento que se ubican entre un 99,0%

y un 99,9%.

Cuadro No 61Cumplimiento norma de calidad de agua potable año 2003

Empresas Mayores

1 AGUAS ANDINAS 100,00% 100,00% 99,80% 100,00% 100,00% 100,00% 96,60% 96,00%2 ESSBÍO 99,70% 99,80% 100,00% 100,00% 99,00% 96,80% 99,60% 99,60%

Empresas Medianas

3 ESVAL 100,00% 99,90% 100,00% 100,00% 99,30% 99,30% 100,00% 99,90%4 A.NUEVO SUR MAULE 99,90% 100,00% 99,90% 100,00% 99,50% 98,70% 98,80% 100,00%5 ESSAR 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,80% 99,60% 100,00% 100,00%6 SMAPA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 88,10% 92,90%7 ESSCO 99,70% 99,90% 100,00% 100,00% 99,90% 99,40% 100,00% 100,00%

Empresas Menores

8 ESSAT 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,80% 93,80% 93,30%9 ESSAN 100,00% 98,30% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 96,80% 96,00%10 EMSSAT 100,00% 99,80% 100,00% 99,80% 99,80% 94,40% 93,30% 90,00%11 COOPAGUA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 97,90% 100,00% 100,00% 100,00%12 ESSAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 97,70% 98,40% 100,00% 100,00%13 AGUAS DÉCIMA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%14 AGUAS PATAGONIA AYSÉN 99,20% 100,00% 100,00% 100,00% 99,00% 99,20% 99,40% 97,60%15 ESMAG 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 98,60% 100,00% 100,00%16 AGUAS CORDILLERA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%17 SERVICOMUNAL 99,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% S/I 97,60%18 AGUAS MANQUEHUE 100,00% 99,30% 100,00% 97,90% 99,30% 100,00% 100,00% 100,00%19 AGUAS LOS DOMINICOS 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Total 99,90% 99,90% 100,00% 100,00% 99,20% 98,40% 99,00% 98,90%

N° Empresa Cumplimiento (%) Cumplimiento (%) Cumplimiento (%) Cumplimiento (%) Requisitos Bacteriológicos Requisitos de Desinfección Parámetros Físicos Parámetros Químicos 2003 2002* 2003 2002 2003 2002 2003 2002

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.1 Para mayor detalle ver Informe de Calidad de Agua Potable 2003.(*) Las cifras del año 2002 no coinciden con el Informe de Gestión 2002 ya que han sido actualizadas en una fecha posterior.


89


Calidad bactereológicaCalidad desinfección

Calidad parámetros físicosCalidad parámetros químicos

AGUA

S AN

DINA

S

ESSB

ÍO

ESSA

R

SMAP

A

ESSC

O

AGUA

SNU

EVO

SUR

MAU

LE

ESVA

L

100%

92%

90%

86%

96%

88%

84%

82%

98%

94%

Gráfico No 41Indicadores de cumplimiento CAP empresas mayores y medianas

Gráfico No 42Indicadores de cumplimiento CAP empresas menores

Cuatro empresas reducen su indicador de cumplimiento de parámetros físi-

cos, COOPAGUA presentó problemas de color. ESSAL tuvo problemas de tur-

biedad y/o color en diecisiete localidades. Aguas Patagonia de Aysén mostró

problemas de turbiedad y/o color en cuatro localidades y Aguas Manquehue

presentó problemas de turbiedad en Santa María de Manquehue.

En el caso de los parámetros químicos, el indicador de cumplimiento a nivel

nacional también arroja un ligero incremento. Durante el año 2003, diez (10)

empresas alcanzan un 100,0% de cumplimiento, de las cuales, nueve (9)

logran el mismo resultado del año 2002.

Seis (6) empresas logran mejores porcentajes de cumplimiento en parámetros

químicos, Aguas Andinas, ESVAL, ESSAT, ESSAN, EMSSAT y Aguas Patago-

nia de Aysén, destacándose los incrementos de EMSSAT y de Aguas Patago-

nia de Aysén, de 3,3 y 1,8 puntos porcentuales, respectivamente.

De los resultados anteriores es posible concluir que el agua potable distribuida

por las empresas del sector ha logrado un alto nivel de cumplimiento de la

normativa vigente relacionada con la calidad del producto, con indicadores

iguales o superiores a un 99,0% en todos los parámetros controlados.

3.2 Análisis del parque de medidores

La exactitud de la medición de los consumos constituye un aspecto fundamen-

tal en la calidad del servicio. La correcta medición de los consumos involucra

un conjunto de factores relacionados con la calidad de los instrumentos de

medición, su adecuada instalación y las condiciones en que éstos operan, que

dependen de una buena mantención de las conducciones, su edad y condi-

ciones ambientales, entre otros.

Con el propósito de informar sobre el desempeño de las empresas en materia

de medición, a continuación se proporciona información sobre el parque de

medidores existente, señalando la cobertura de micromedición, edad del par-

que y su estado de operación a diciembre de 2003.

Calidad bactereológicaCalidad desinfección

Calidad parámetros físicosCalidad parámetros químicos

ESSA

T

ESSA

L

SERV

ICOM

UNAL

COOP

AGUA

EMSS

AT

ESSA

N

AGUA

SPA

TAGO

NIA

AYSÉ

N

AGUA

SLO

S DO

MIN

ICOS

AGUA

SM

ANQU

EHUE

AGUA

S DÉ

CIM

A

AGUA

S CO

RDIL

LERA

ESM

AG

100%

92%

90%

96%

88%

98%

94%


90


Empresas Mayores: 1.889.661 1.816.485 96,1% 850.184 46,8% 553.932 30,5% 412.369 22,7%

1 AGUAS ANDINAS 1.331.023 1.265.823 95,1% 493.805 39,0% 393.157 31,1% 378.861 29,9%

2 ESSBÍO 558.638 550.662 98,6% 356.379 64,7% 160.775 29,2% 33.508 6,1%

Empresas Medianas: 1.131.466 1.100.443 97,3% 594.113 54,0% 303.862 27,6% 202.468 18,4%

3 A. NUEVO SUR MAULE 175.535 177.409 101,1% 82.461 46,5% 42.415 23,9% 52.533 29,6%

4 ESSAR 163.384 163.069 99,8% 92.965 57,0% 53.828 33,0% 16.276 10,0%

5 ESSCO 153.293 153.439 100,1% 68.483 44,6% 71.970 46,9% 12.986 8,5%

6 ESVAL 473.173 445.814 94,2% 269.250 60,4% 98.366 22,1% 78.198 17,5%

7 SMAPA 166.081 160.712 96,8% 80.954 50,4% 37.283 23,2% 42.475 26,4%

Empresas Menores: 673.197 666.359 99,0% 413.363 62,0% 181.419 27,2% 71.577 10,7%

8 A. CORDILLERA 98.362 94.357 95,9% 62.928 66,7% 18.277 19,4% 13.152 13,9%

9 A. DÉCIMA 33.459 32.668 97,6% 19.024 58,2% 9.545 29,2% 4.099 12,5%

10 A. MANQUEHUE 3.874 4.049 104,5% 2.019 49,9% 2.025 50,0% 5 0,1%

11 AGUAS LOS DOMINICOS 2.961 3.048 102,9% 2.454 80,5% 577 18,9% 17 0,6%

12 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 20.740 20.741 100,0% 13.803 66,5% 4.115 19,8% 2.823 13,6%

13 COOPAGUA 2.837 2.891 101,9% 1.429 49,4% 986 34,1% 476 16,5%

14 EMSSAT 70.557 68.684 97,3% 42.101 61,3% 19.370 28,2% 7.213 10,5%

15 ESMAG 42.172 42.110 99,9% 24.571 58,3% 13.914 33,0% 3.625 8,6%

16 ESSAL 146.651 146.483 99,9% 98.277 67,1% 42.408 29,0% 5.798 4,0%

17 ESSAN 118.184 118.244 100,1% 58.359 49,4% 34.439 29,1% 25.446 21,5%

18 ESSAT 115.189 114.871 99,7% 79.634 69,3% 27.670 24,1% 7.567 6,6%

19 SERVICOMUNAL 18.211 18.213 100,0% 8.764 48,1% 8.093 44,4% 1.356 7,4%

Total 3.694.324 3.583.287 97,0% 1.857.660 51,8% 1.039.213 29,0% 686.414 19,2%

No Empresa Edad del parque de medidores 2003 Clientes Total Cobertura De 0 a 5 años De 6 a 10 años Más de 10 años medidores No % Nº % Nº %

Cuadro No 62Parque de medidores

Cobertura de micromedición

A nivel del sector, la cobertura de micromedición, medida como el cociente

entre el número de medidores y el número de clientes, alcanza a un 97,0%

a diciembre de 2003, siendo el grupo de empresas menores el que muestra

la mayor cobertura a nivel de categorías, con un 99,0%, seguido por el con-

junto de empresas medianas que exhibe una cobertura de un 97,3%. Las dos

empresas de la categoría mayores registran una cobertura de un 96,1%.

El rango dentro del cual se mueve la cobertura de micromedición varía entre un

94,2% y un 104,5%7, correspondiendo el valor mínimo a ESVAL y el máximo a

Aguas Manquehue. Estos resultados están señalando que más de un 94% de

los clientes de este conjunto de empresas dispone de un instrumento para la

medición de sus consumos de agua potable.

Edad del parque de medidores

Un aspecto que infl uye en la adecuada medición de los consumos corres-

ponde a la edad de los medidores de agua potable8.

7 Cuando la cobertura es mayor a un 100% indica que existen casos donde un cliente tiene asociado más de un medidor de agua potable.

8 Que corresponde a un indicador de su uso debido a que la vida útil de un medidor está defi nida para una cantidad de metros cúbicos.



91


Del cuadro anterior se desprende que, a nivel del sector, el porcentaje de medi-

dores con una edad igual o menor a cinco años alcanza a un 51,8%, inferior en

tres puntos porcentuales a la registrada a diciembre de 2002. A nivel de catego-

rías se observa que el grupo de empresas menores exhibe el mayor porcentaje

de medidores en este tramo de edad, con un 62,0% y la categoría mayores, el

menor porcentaje, de un 46,8%. Asimismo, a diciembre de 2003, las tres cate-

gorías de empresas disminuyen el porcentaje de medidores con una antigüedad

menor a cinco años respecto a los valores registrados en diciembre de 2002. No

obstante lo anterior, a nivel del sector se observa que, más del 50% del parque

de medidores instalado tiene una antigüedad igual o inferior a cinco años.

Pese a que en el último año, a nivel de sector y categorías se registra una ligera

disminución en el porcentaje de medidores ubicados en el primer tramo de

edad, a partir del año 2001, las empresas han venido aplicando importantes

programas de recambio de medidores con el objeto de cumplir con los están-

dares de calidad de la medición establecidos por la Superintendencia. En este

sentido, durante el año 2003, han sido particularmente relevantes los progra-

mas de recambio de las empresas, SMAPA, ESSCO, Aguas Patagonia de

Aysén y las tres empresas menores del grupo Aguas.

Al analizar el segundo tramo de edad, esto es, los medidores cuya edad es

menor o igual a 10 años sobre el total de medidores, el porcentaje se eleva a

un 80,8%, superior en un 0,1 punto porcentual al valor registrado en diciembre

de 2002. Esto equivale a decir que más de un 80% del parque de medidores

instalado tiene una edad igual o inferior a 10 años.

Empresas Mayores 1,816.485 1,764.257 850.184 46,8% 912.691 51,7% 1,404.116 77,3% 1,375.826 78,0%

Empresas Medianas 1,100.443 1,070.662 594.113 54,0% 590.139 55,1% 897.975 81,6% 863.253 80,6%

Empresas Menores 666.359 642.598 413.363 62,0% 403.104 62,7% 594.782 89,3% 567.481 88,3%

Total 3.583.287 3.477.517 1.857.660 51,8% 1.905.934 54,8% 2.896.873 80,8% 2.806.560 80,7%

Cuadro No 63Medidores por categoría de empresas

Categoría de empresas Total medidores Hasta 5 años Hasta 10 años 2003 2002 2003 2002 2003 2002 No % No % No % No %

A nivel de categorías se observan algunas diferencias, en el grupo de empre-

sas mayores, el parque de medidores hasta 10 años disminuye a un 77,3% del

total de medidores instalado por las empresas de la categoría. Este porcentaje

sube a un 81,6% para el grupo de empresas medianas y a un 89,3% para el

conjunto de empresas menores.

Estado operativo del parque de medidores

Para complementar los resultados anteriores a continuación se muestra el

cociente entre el número de medidores operando durante todo el año y el total

de medidores instalados. Este indicador se utiliza para evaluar el estado ope-

rativo del parque de medidores considerando el hecho de que una vez insta-

lado un medidor, existen múltiples factores que pueden ocasionarle desper-

fectos que imposibiliten su funcionamiento, deteniendo su registro.

De acuerdo a los resultados proporcionados por las empresas, a diciembre

de 2003, el porcentaje de operatividad del parque de medidores del sector

alcanza a un 98,4%, resultado que señala que sólo un 1,6% del parque insta-

lado presentó en el año 2003 al menos una detención.

En el primer lugar del ranking se ubica la empresa Aguas Patagonia de Aysén

con un porcentaje de operatividad de un 99,85%, a continuación y con por-

centajes superiores a un 99,0% se ubican ocho (8) empresas, ordenadas en

forma decreciente en el ranking: ESVAL, ESSCO, Aguas Manquehue, Aguas

Los Dominicos, Aguas Cordillera, Servicomunal, Aguas Andinas y ESSAR.


92


1 A. PATAGONIA AYSÉN 20.709 99,852 ESVAL 445.067 99,833 ESSCO 153.158 99,824 A. MANQUEHUE 4.041 99,805 A. LOS DOMINICOS 3.039 99,706 A. CORDILLERA 94.030 99,657 SERVICOMUNAL 18.107 99,428 A. ANDINAS 1.254.623 99,129 ESSAR 161.484 99,0310 ESSAN 116.867 98,8411 ESSAT 113.022 98,3912 ESMAG 41.419 98,3613 COOPAGUA 2.837 98,1314 A. DÉCIMA 31.980 97,8915 EMSSAT 66.793 97,2516 ESSAL 142.031 96,9617 ESSBÍO 533.564 96,9018 A. NUEVO SUR MAULE 170.523 96,1219 SMAPA 154.223 95,96

Total 3.527.517 98,44

Lugar Empresa No de medidores operativos %

Cuadro No 64Número de medidores operativos

Bajo el promedio del sector se ubican nueve (9) empresas y ocupando el último

lugar del ranking se encuentra SMAPA con un indicador de operatividad de un

95,96%. No obstante ser la última empresa dentro del ranking, este resultado

indica que durante el año 2003, un 4,04% de los medidores de SMAPA pre-

sentó al menos una detención, impidiendo el registro de los consumos.

Empresas Mayores 183.488 192.407 -4,6% 97 104

1 AGUAS ANDINAS 138.209 142.867 -3,3% 104 110

2 ESSBÍO 45.279 49.540 -8,6% 81 91

Empresas Medianas 44.744 48.820 -8,3% 40 44

3 A. NUEVO SUR MAULE 5.228 6.100 -14,3% 30 36

4 ESSAR 2.873 3.524 -18,5% 18 22

5 ESSCO 3.461 3.228 7,2% 23 22

6 ESVAL 31.508 35.730 -11,8% 67 77

7 SMAPA 1.674 238 603,4% 10 1

Empresas Menores 40.190 39.293 2,3% 60 61

8 A. CORDILLERA 11.877 7.969 49,0% 121 83

9 A. DÉCIMA 1.407 1.683 -16,4% 42 51

10 A. MANQUEHUE 654 454 44,1% 169 132

11 AGUAS LOS DOMINICOS 498 372 33,9% 168 131

12 AGUAS PATAGONIA AYSÉN 525 1.427 -63,2% 25 73

13 COOPAGUA 56 60 -6,7% 20 23

14 EMSSAT 3.366 2.627 28,1% 48 38

15 ESMAG 2.816 813 246,4% 67 19

16 ESSAL 2.629 1.766 48,9% 18 13

17 ESSAN 11.432 9.601 19,1% 97 83

18 ESSAT 4.876 12.484 -60,9% 42 117

19 SERVICOMUNAL 54 37 45,9% 3 2

Total 268.422 280.520 -4,3% 73 78

No Empresa No reclamos Variación No reclamos (%) /1.000 clientes 2003 2002 2003 2002

Cuadro No 65 Reclamos recibidos por las empresas sanitarias

Asimismo, las empresas, han implementado sistemas que permitirán su ade-

cuado registro y control, además de las fi scalizaciones que permanentemente

realiza la Superintendencia, para garantizar la integridad de la información.

Sin embargo, es necesario señalar que la información disponible de reclamos

aún presenta ciertas defi ciencias, iniciándose en el año 2003 procedimientos

de sanción en aquellos casos donde se han verifi cado incumplimientos a las

instrucciones impartidas relacionadas con atención de clientes.

3.3 Análisis de los reclamos recibidos

Reclamos recibidos en las empresas sanitarias

El número de reclamos recibidos constituye uno de los indicadores más direc-

tos para medir el grado de satisfacción o disconformidad de los clientes con el

servicio entregado. No obstante lo anterior, para que el número de reclamos

recibidos constituya un indicador confi able para medir calidad de servicio, es

preciso que concurran un conjunto de factores que aseguren la calidad e integri-

dad de la información proporcionada por las empresas. En este sentido, el sec-

tor dispone en la actualidad de defi niciones claras que permiten a las empresas

identifi car en forma exacta los reclamos recibidos de otro tipo de atenciones.


Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcinada por las empresas.


93


De acuerdo a lo informado por las empresas, el total de reclamos recibidos

durante el año 2003 alcanzó a 268 mil, cifra inferior en un 4,3% a la registrada

en el año 2002, con ello, el sector alcanza un promedio de 73 reclamos por

cada mil clientes.

De manera similar, las categorías de empresas mayores y medianas reducen

su número de reclamos recibidos en comparación con el año 2002. Las dos

empresas mayores pasan de 192 mil en el año 2002 a 183 mil durante el año

2003, con una disminución de un 4,6% y el conjunto de empresas medianas

pasa de 49 mil en el año 2002 a 45 mil durante el 2003, lo que implica una

reducción de un 8,3% en el número de reclamos recibidos.

Por el contrario, el grupo de empresas menores exhibe un incremento de un

2,3% en el número de reclamos recibidos en el año 2003 en comparación

con la cifra alcanzada en el año 2002, porcentaje que equivale a 897 recla-

mos adicionales.

No obstante el incremento en el número de reclamos recibidos de la categoría

menores, los tres grupos de empresas disminuyen su promedio de reclamos

por cada mil clientes, siendo el grupo de empresas medianas el que exhibe la

mayor reducción, pasando de 44 a 40 reclamos por cada mil clientes.

De igual forma que en el año 2002, los motivos que concentran el mayor número

de reclamos recibidos en el año 2003, se relacionan con problemas asociados

a metros cúbicos facturados, alcanzando un 37,1% y problemas asociados con

calidad, con un 30,5%. En el primer caso, están agrupados los reclamos por

medidor defectuoso, consumos excesivos, lectura incorrecta, término medio

mal aplicado y otros. En el segundo caso, se agrupan los reclamos recibidos por

presencia de turbiedad, cortes de suministro, falta de presión y otros.

El tercer motivo que concentra un 17,8% de los reclamos recibidos en el

año 2003 corresponde a problemas en la atención de clientes, categoría que

agrupa reclamos por atención defi ciente, no reparto de boletas, entrega de

información incorrecta y otros.

A nivel de empresas, las variaciones más importantes con respecto al año

2002 corresponden a SMAPA, ESMAG, Aguas Patagonia de Aysén, ESSAT,

Aguas Cordillera, ESSAL, Servicomunal y Aguas Manquehue.

Medidor Defectuoso 19.384 7,2%Consumos Excesivos 35.655 13,3%Sobreconsumo 2.416 0,9%Lectura Incorrecta 19.557 7,3%Falta Lectura 1.467 0,5%Término Medio 18.893 7,0%Remarcadores/Prorrateo 418 0,2%Otros Asociados a M3 Facturados 1.909 0,7%

Total asociado a m3 facturados 99.699 37,1%

Cálculo Erróneo 636 0,2%Cobro No Individualizado 61 0,0%Cobros Indebidos 4.571 1,7%Cargo fijo 154 0,1%Corte y Reposición 21.154 7,9%Otros Asociados a Tarifas 1.021 0,4%

Total asociado a tarifas 27.597 10,3%

Turbiedad 5.727 2,1%Color u Olor Agua 678 0,3%Discontinuidad de Agua 21.717 8,1%Falta de Presión 15.203 5,7%Problemas de Alcantarillado 16.103 6,0%Calibración del Medidor 6.833 2,5%Otros Asociados a Calidad 15.655 5,8%

Total asociado a calidad 81.916 30,5%

Atención Deficiente 12.082 4,5%Información Incorrecta 475 0,2%No Obtiene Respuesta 137 0,1%Respuesta Fuera de Plazo 116 0,0%No Reparto de Boletas 12.012 4,5%Notificación de Corta 326 0,1%Otros Asociados a Atención de Cliente 22.746 8,5%

Total asociado a atención de clientes 47.894 17,8%

Factibilidad de Servicio 81 0,0%A.F.R. 0 0,0%RILES 22 0,0%Servidumbres 8 0,0%Grifos 74 0,0%Trabajos en la Vía Pública 5.567 2,1%Otros 5.564 2,1%

Total otros 11.316 4,2%

Total de reclamos 268.422 100%

Total sin fundamento 64.638 24,1%Total a favor del cliente 200.566 74,7%Total respuesta preliminar 2.630 1,0%Total sin respuesta 588 0,2%No clasificados 0 0,0%

Total 268.422 100%

Cuadro No 66Reclamos por motivo y resultado

Motivo No de reclamos 2003 %


94


Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios

Con el fi n de complementar el análisis de los reclamos, a continuación se

muestra el número de reclamos recibidos en las ofi cinas de la Superintenden-

cia durante el año 2003.

Cuadro No 67Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios

De las empresas que incrementan su número de reclamos recibidos, SMAPA,

registra un aumento de un 603,4%, que se concentra en problemas asociados

a metros cúbicos facturados y tarifas, específi camente relacionados con lec-

tura incorrecta y corte y reposición. En el caso de ESMAG, el aumento de un

246,4% se concentra en problemas asociados a facturación, por sobrecon-

sumos y medidores defectuosos y a calidad del servicio por fallas en presión

de agua potable.

Por su parte, Aguas Cordillera incrementa sus reclamos en un 49,0%, aumento

que se concentra en problemas asociados a calidad del servicio, atención de

clientes, tarifas y facturación, siendo más relevantes los motivos asociados a,

discontinuidad de agua, corte y reposición, no reparto de boletas, entre otros.

En el caso de ESSAL, el aumento de un 48,9% en el número de reclamos

recibidos se concentra, principalmente en problemas de calidad y atención

de clientes, específi camente por discontinuidad de agua, atención defi ciente y

no reparto de boletas. Servicomunal que incrementa en un 45,9% el número

de reclamos recibidos, concentra este aumento en problemas de atención

de clientes, específi camente, en atención defi ciente. Aguas Manquehue que

incrementa sus reclamos en un 44,1%, concentra este aumento en proble-

mas de calidad y atención de clientes, fundamentalmente en discontinuidad

de agua, atención defi ciente, no reparto de boletas y otros.

Por el contrario, Aguas Patagonia de Aysén reduce en un 63,2% el número

de reclamos recibidos, lo que se concentra, fundamentalmente en una dismi-

nución de los reclamos asociados a problemas de facturación por consumos

excesivos. En el caso de ESSAT, la disminución de un 60,9% se concentra

en menores reclamos asociados a facturación y a calidad, específi camente

consumos excesivos y otros.

Para fi nalizar el análisis de reclamos, es preciso señalar que un 74,7% de los

reclamos recibidos por las empresas han sido resueltos a favor del cliente, un

24,1% han resultado sin fundamento y un 1,0% ha tenido una respuesta preli-

minar por parte de la empresa.

Empresas Mayores 877 634 418 254 632 2.815 5.983

1 AGUAS ANDINAS 413 334 221 135 286 1.389 2.320

2 ESSBÍO 464 300 197 119 346 1.426 3.663

Empresas Medianas 740 572 376 227 581 2.496 1.396

3 ESVAL 324 239 182 90 295 1.130 690

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 114 72 51 56 83 376 261

5 SMAPA 74 51 27 21 40 213 157

6 ESSAR 144 160 80 32 122 538 189

7 ESSCO 84 50 36 28 41 239 99

Empresas Menores 583 451 388 175 465 2.062 1.382

8 ESSAL 227 170 162 88 196 843 552

9 ESSAN 61 38 28 12 33 172 119

10 ESSAT 141 115 73 32 96 457 174

11 AGUAS CORDILLERA 39 41 38 17 27 162 163

12 EMSSAT 14 13 8 2 11 48 42

13 ESMAG 63 48 44 15 61 231 97

14 AGUAS DÉCIMA 6 7 8 1 6 28 20

15 AGUAS PATAGONIA AYSÉN 16 16 15 4 25 76 169

16 SERVICOMUNAL 7 2 4 2 6 21 21

17 AGUAS MANQUEHUE 5 1 5 1 3 15 12

18 AGUAS LOS DOMINICOS 4 0 2 1 0 7 12

19 COOPAGUA 0 0 1 0 1 2 1

Total 2.200 1.657 1.182 656 1.678 7.373 8.761

No Empresa Subtotal Subtotal Subtotal Subtotal Subtotal Total asociado a m3 asociado a asociado a asociado a otros 2003 2002 facturados tarifas calidad de atención de servicio clientes



95


Durante el año 2003, la Superintendencia recibió un total de 7.373 reclamos rea-

lizados por los clientes de las empresas sanitarias, cifra inferior en un 15,8% a la

correspondiente para el año 2002, cuando se recepcionaron 8.761 reclamos.

Las categorías medianas y menores exhiben un incremento en el número de

reclamos, de un 78,8% y un 49,2%, respectivamente, mientras que la catego-

ría mayores muestra una signifi cativa disminución, de un 53,0%.

Considerando las distintas causas que originan un reclamo, los motivos aso-

ciados a metros cúbicos facturados concentran el mayor porcentaje de recla-

mos recibidos, de un 29,8%. A continuación se ubican los reclamos relacio-

nados con problemas de factibilidad de servicio, AFR9, Residuos Industriales

Líquidos (RILES), trabajos en la vía pública y otros, con un 22,8%, en tercer

lugar se ubican los reclamos relacionados con tarifas, con un 22,5%.

Una distribución similar se presenta en las tres categorías de empresas, lo que

signifi ca que, los reclamos asociados a metros cúbicos facturados, a tarifas y

a otros, como factibilidad de servicio, AFR, RILES y trabajos en la vía publica,

concentran los mayores porcentajes dentro del total de reclamos recibidos en

la Superintendencia.

Dentro de la categoría mayores, las dos empresas que conforman la categoría

exhiben signifi cativas disminuciones en el número de reclamos recibidos. En

el caso de Aguas Andinas, la disminución más importante se verifi ca en los

reclamos recibidos relacionados con los metros cúbicos facturados y, en el

caso de ESSBÍO, la caída se concentra fundamentalmente en los reclamos

relacionados con tarifas.

En la categoría medianas, todas las empresas muestran signifi cativos incre-

mentos en los reclamos recibidos, siendo ESSAR y ESSCO las empresas

que registran los aumentos más importantes, de un 184,7% y un 141,4%,

respectivamente.

En el caso de ESSAR, los incrementos se concentran fundamentalmente en

reclamos relacionados con metros cúbicos facturados y otros que incluyen

factibilidad de servicio, AFR, RILES y trabajos en la vía pública. Por su parte,

ESSCO, incrementa principalmente los reclamos relacionados con tarifas,

calidad de servicio y otros.

Dentro de la categoría menores, Aguas Patagonia de Aysén, Aguas Los Domi-

nicos y Aguas Cordillera muestran disminuciones en el número de reclamos

recibidos, concentrando la disminución, en el caso de Aguas Patagonia de

Aysén y de Aguas Cordillera, en los reclamos relacionados con los metros

cúbicos facturados y en el caso de Aguas Los Dominicos, en problemas aso-

ciados a atención de clientes, calidad de servicio y tarifas.

Las restantes nueve (9) empresas menores exhiben incrementos en los

reclamos recibidos, siendo especialmente signifi cativos los aumentos de

ESSAT y ESMAG. En ambos casos, los incrementos en los reclamos recibi-

dos se concentran en problemas relacionados con metros cúbicos factura-

dos, tarifas y otros.

3.4 Sistema de indicadores de calidad de servicio

El sistema de indicadores de calidad de servicio implementado por la Super-

intendencia se basa en indicadores que miden las tendencias en el tiempo de

determinados atributos considerados deseables del servicio, permitiendo su

control estadístico y su comparación entre prestadores.

Estos atributos se relacionan con el cumplimiento de la normativa técnica sani-

taria y de calidad de atención de usuarios.

Los atributos de calidad del servicio evaluados fueron los siguientes:

1. Calidad del agua potable (CAP)

2. Continuidad del servicio de agua potable (AP)

3. Presión del servicio de agua potable (PS)

4. Continuidad del servicio de alcantarillado (AS)

5. Exactitud en el cobro del servicio (EC)

6. Tiempo de respuesta a reclamos presentados por los clientes (RE)

Además, durante el año 2003 se defi nió y calculó un indicador global que sin-

tetiza los distintos aspectos de la calidad de servicio.9 Aportes de fi nanciamiento reembolsables efectuados por los urbanizadores a las empresas sanitarias para fi nanciar la construcción de nuevas obras relacionadas con el servicio.


96


No Empresa Índice CAP R Índice AP R Índice PS R Índice AS R Índice EC R Índice RE R

1 COOPAGUA 1,000000 1 0,999962 1 1,000000 1 0,999998 5 0,995224 1 0,974677 2

2 A. CORDILLERA 1,000000 1 0,997892 8 0,995840 15 0,999999 3 0,985276 6 0,949264 7

3 ESMAG 1,000000 1 0,998146 6 1,000000 1 1,000000 1 0,977987 12 0,978507 1

4 A. DÉCIMA 1,000000 1 0,997855 9 1,000000 1 0,999998 5 0,981087 11 0,969008 3

5 AGUAS LOS DOMINICOS 1,000000 1 0,998767 5 0,992614 17 0,999999 3 0,981915 9 0,936741 11

6 ESSAR 0,999970 6 0,996442 11 1,000000 1 0,999955 14 0,992434 2 0,958061 5

7 ESVAL 0,999809 7 0,993143 16 0,947021 19 0,999987 11 0,985154 7 0,899981 13

8 ESSAL 0,998788 8 0,990330 17 0,955189 18 0,999950 15 0,989572 3 0,889492 16

9 AGUAS NUEVO SUR MAULE 0,998299 9 0,995913 12 0,995927 14 0,999956 13 0,975575 13 0,942897 9

10 ESSBÍO 0,997838 10 0,995887 14 0,993426 16 0,999806 17 0,986487 4 0,896992 14

11 A. MANQUEHUE 0,997811 11 0,999180 3 1,000000 1 0,999997 9 0,963921 17 0,944138 8

12 ESSCO 0,997620 12 0,995901 13 1,000000 1 0,999998 5 0,974817 15 0,877973 18

13 ESSAN 0,994750 13 0,983150 18 0,999835 12 0,999988 10 0,986092 5 0,941885 10

14 SERVICOMUNAL 0,993463 14 0,999025 4 1,000000 1 0,999619 18 0,974867 14 0,892128 15

15 AGUAS ANDINAS 0,991550 15 0,994304 15 1,000000 1 0,999949 16 0,982316 8 0,951643 6

16 EMSSAT 0,985851 16 0,996600 10 0,998971 13 1,000000 1 0,961001 18 0,886977 17

17 AGUAS PATAGONIA AYSÉN 0,983975 17 0,998139 7 1,000000 1 0,999998 5 0,968658 16 0,960669 4

18 ESSAT 0,980583 18 0,975444 19 1,000000 1 0,999969 12 0,981906 10 0,919022 12

19 SMAPA 0,975479 19 0,999618 2 1,000000 1 0,998435 19 0,956141 19 0,802779 19

Promedio del Sector 0,993930 0,994071 0,990089 0,999868 0,981807 0,921964

Cuadro No 68Indicadores de calidad de servicio año 2003

El indicador asociado al atributo calidad del agua potable, mide el cumpli-

miento de la norma NCh 409, lo que asegura la potabilidad del agua suminis-

trada en términos químicos, bacteriológicos y físicos.

Durante el año 2003, el promedio alcanzado por el sector para este indicador

fue de un 0,993930. Seis (6) empresas se ubicaron bajo el promedio, siendo

SMAPA la que obtuvo el indicador más bajo, de un 0,975479, explicado por

bajo cumplimiento en parámetros no tóxicos. De manera similar, el indicador

de 0,980583 obtenido por ESSAT se explica por incumplimientos en paráme-

tros no tóxicos en las localidades de Arica, Huara, Iquique, La Huayca, La

Tirana y Pozo Almonte. Aguas Patagonia de Aysén, por su parte, con un indi-

cador de un 0,983975 presentó problemas de turbiedad en Balmaceda, bac-

teriológicos en Coyhaique y de parámetros no tóxicos en Puerto Cisnes. EMS-

SAT, por su parte, obtuvo un indicador de un 0,985851 con incumplimientos en

los parámetros no tóxicos en las localidades de Caldera, Chañaral, Copiapó,

Diego de Almagro, El Salado e Inca de Oro y de turbiedad en Huasco. Aguas

Andinas con un indicador de un 0,991550 presentó incumplimientos en los

parámetros no tóxicos en las localidades o sistemas de Buin, Paine y Linderos;

El Monte y El Paico; Gran Santiago, Isla de Maipo, Malloco y Peñafl or; Melipilla,

Padre Hurtado, Pomaire, Talagante y Valdivia de Paine. En el caso de Servico-

munal, que obtuvo un indicador de un 0,993463, presentó incumplimientos en

parámetros no tóxicos en la localidad de Lampa y calidad bacteriológica en la

localidad de Colina.

El atributo continuidad del servicio de agua potable se calcula en base a una

estimación de los clientes no abastecidos de agua potable producto de un

corte de suministro y el tiempo de duración de dicho corte. Se distinguen cua-

tro tipos de suspensión del servicio: programados, no programados, de fuerza

mayor y no programados por la acción de terceros, siendo de mayor gravedad

los cortes no programados.

Durante el año 2003, el indicador de continuidad del servicio de agua potable

para el sector, registró un promedio de un 0,994071, con cuatro empresas

ubicadas bajo el promedio. En el caso de ESSAT, empresa que muestra el indi-

cador más bajo del sector, de un 0,975444, este resultado es consecuencia de

los cortes programados y no programados producto de la acción de terceros

en las localidades de Arica e Iquique, fundamentalmente. A continuación se

ubica ESSAN con un indicador de 0,983150 explicado, fundamentalmente por

cortes programados y no programados en las localidades de Antofagasta,

Calama, Mejillones y Taltal, además de cortes no programados en la locali-

dad de Tocopilla. Por su parte, ESSAL muestra un indicador de un 0,990330

como consecuencia de los cortes programados y no programados producto

de la acción de terceros en las localidades de Achao, Ancud, Calbuco, Cas-

tro, Chonchi, Dalcahue, Frutillar, Futaleufú, Futrono, Lago Ranco, Lanco, Los

Lagos, Osorno, Paillaco, Panguipulli, Puerto Montt, Puerto Varas, Purranque,

Quellón, Río Bueno y San Pablo. Finalmente, ESVAL exhibe un indicador de un

0,993143, producto de cortes programados y no programados por la acción

de terceros en sus principales ciudades, tales como Valparaíso, Viña del Mar,

Villa Alemana, Quilpué, San Antonio, San Felipe, Limache, La Ligua, Los Andes

y Concón, además de otras localidades más pequeñas10.


10 Que corresponden a: Artifi cio, Almendral, Cartagena, Catemu, Curauma, El Tabo, Hijuelas, Llayllay, Nogales, Placilla de la Ligua, Putaendo, Quintero, Reñaca y Zapallar.


97


La medición del atributo presión de agua potable establece como mala cali-

dad los excesos y las faltas de presión con respecto a los límites defi nidos

en la norma.

Para el año 2003, el indicador de presión del agua potable promedio para el

sector alcanzó a un 0,990089, con dos empresas ubicadas bajo el promedio

del sector. ESVAL, con un indicador de un 0,947021 presentó problemas de

presión en las localidades de Concón, Limache, Petorca, Puchuncaví, Quilpué,

Quintero, Reñaca, Valparaíso, Villa Alemana, Viña del Mar y Zapallar. Por su

parte, ESSAL, con un indicador de un 0,955189 presentó fallas de presión

en localidades como, Ancud, Calbuco, Castro, Frutillar, La Unión, Llanquihue,

Osorno, Puerto Montt, Puerto Varas y Río Bueno, además de otras localidades

más pequeñas11.

El atributo continuidad del servicio de alcantarillado se basa en una estima-

ción de los clientes sin servicio de alcantarillado a raíz de una interrupción de

responsabilidad de la empresa, considerando el tiempo de duración de dicha

interrupción, agravado en los casos donde la falla no ha sido avisada previa-

mente a los clientes.

Para el año 2003, el indicador de continuidad del servicio de alcantarillado pro-

medio para el sector alcanzó a un 0,999868, con tres (3) empresas ubicadas

bajo el promedio. ESSBÍO con un indicador de un 0,999806, presentó inte-

rrupciones no programadas en el servicio de alcantarillado en las localidades

de Chiguayante, Chillán, Concepción, Coronel, Los Angeles, Talcahuano, Gra-

neros, Machalí, Rancagua, San Fernando, entre otras. Servicomunal, con un

indicador de un 0,999619, tuvo interrupciones no programadas en el servicio

de alcantarillado en las localidades de Colina y Lampa. SMAPA, que obtuvo el

indicador más bajo, de un 0,998435, presentó interrupciones programadas y

no programadas en zonas de su concesión.

Para medir el atributo exactitud en el cobro, el indicador contabiliza los errores

cometidos a través de las refacturaciones realizadas, distinguiendo entre fallas

sistemáticas y no sistemáticas12 considerando la recurrencia13 de los motivos

que originan la refacturación14.

El indicador para el atributo exactitud en el cobro registró para el año 2003

un valor de 0,981807 con nueve (9) empresas ubicadas bajo el promedio del

sector. SMAPA que obtiene el valor más bajo, de un 0,956141 explica este

resultado por la proporción de documentos refacturados en el año sobre el

total de documentos de cobro, así como por la recurrencia de algunos motivos

de refacturación, tales como, cargo no procedente, lectura incorrecta y otros.

En el caso de EMSSAT, que muestra un indicador de un 0,961001, el resultado

obtenido se explica, principalmente por refacturaciones originadas en solicitu-

des de los clientes y en revisiones del prestador debido a lectura incorrecta,

medidor defectuoso, término medio mal aplicado y otros.

El indicador de 0,963921 de Aguas Manquehue proviene, principalmente de

refacturaciones originadas en solicitudes de clientes y revisiones del prestador

por lectura incorrecta y término medio mal aplicado, además de refacturacio-

nes por medidor defectuoso originadas en revisiones del prestador.

El valor de 0,968658 alcanzado por Aguas Patagonia de Aysén proviene de

refacturaciones originadas en solicitudes de los clientes y en revisiones del

prestador, principalmente por lectura incorrecta y otros.

En el caso de ESSCO, cuyo indicador alcanza a un 0,974817, las refacturacio-

nes provienen de solicitudes de los clientes y revisiones del prestador debido

a lecturas incorrectas, cargo no procedente, intereses mal aplicados y otros.

Servicomunal, exhibe un indicador de un 0,974867 que proviene de refactu-

raciones solicitadas por los clientes y por revisión del prestador asociadas a

lectura incorrecta, cargo no procedente, intereses mal aplicados y otros.

11 Que corresponden a: Achao, Chaitén, Chonchi, Corral, Dalcahue, Futrono, Lago Ranco, Los Lagos, Los Muermos, Máfi l, Paillaco, Panguipulli, Quellón y San José.

12 Las fallas sistemáticas se asocian a procedimientos mal ejecutados, en forma generalizada y recurrente, las fallas no sistemáticas tienen un carácter no recurrente ni generalizado y, son el producto de, por ejemplo, una mala observación, cálculo o digitación.

13 Se mide por el núnero de meses en que se repite el motivo de la refacturación.14 El análisis no considera las refacturaciones que no son de responsabilidad de la empresa.


98


15 Corresponde a localidades con un indicador bajo 0,80.

Aguas Nuevo Sur Maule registra un indicador que alcanza a un 0,975575

producto de refacturaciones solicitadas por los clientes y por revisión del

prestador asociadas, principalmente a lectura incorrecta, término medio mal

aplicado, cargo no procedente y otros.

ESMAG muestra un indicador que alcanza a un 0,977987, como consecuen-

cia de refacturaciones solicitadas por los clientes y por revisión del prestador

asociadas, principalmente a lectura incorrecta, cargo no procedente y otros,

además de refacturaciones solicitadas por los clientes por error de cálculo.

Aguas Décima exhibe un indicador que alcanza a un 0,981087 producto de

refacturaciones solicitadas por los clientes y por revisión del prestador asocia-

das a cargo no procedente, lectura incorrecta y otros.

El indicador que evalúa el atributo tiempo de respuesta a reclamos de clien-

tes mide los tiempos promedio de respuesta a los reclamos recibidos por las

empresas, ponderando por un factor de gravedad a aquellos cuyo tiempo pro-

medio de respuesta fue superior a los diez (10) días hábiles.

Durante el año 2003, el indicador promedio de tiempo de respuesta para el

sector fue de un 0,921964, con ocho (8) empresas ubicadas bajo este prome-

dio. Igual que en el año 2002, SMAPA obtiene el indicador más bajo del sector,

con un 0,802779, exhibiendo los mayores tiempos promedio de respuesta a

los reclamos recibidos, a continuación se ubica ESSCO con un indicador de

un 0,877973, registrando los mayores tiempos promedio de respuesta en las

localidades de Los Vilos, La Serena y Coquimbo. EMSSAT, con un indicador

de un 0,886977, tiene los mayores tiempos promedio de respuesta en las

localidades de Copiapó, Tierra Amarilla y Chañaral. ESSAL que obtuvo un

indicador de un 0,889492, presenta los mayores tiempos promedio de res-

puesta en las localidades de Osorno, Puerto Montt y Paillaco. Servicomunal

que registra un indicador de un 0,892128, muestra los mayores tiempos pro-

medio de respuesta en las localidades de Colina y Esmeralda. ESSBÍO, que

muestra un indicador de un 0,896992 exhibe los mayores tiempos promedio

de respuesta15 en las localidades de Contulmo, Coltauco, Palmilla, Peumo y

Pichidegua. ESVAL que muestra un indicador de un 0,899981, registra los

mayores tiempos promedio de respuesta en las localidades de Placilla de la

Ligua, Petorca y Chincolco. ESSAT que presenta un indicador de un 0,919022,

registra los mayores tiempos promedio de respuesta en las localidades de La

Tirana, Iquique y Arica.

Finalmente, para evaluar en forma integral la calidad de servicio proporcionada

por cada prestador, se ha calculado el ranking global de calidad de servicio

para el año 2003, que consiste en ordenar las empresas de acuerdo al número

de clientes equivalentes afectados por una falla en la calidad del servicio, por

cada diez mil clientes.

No Empresa Ranking Clientes afectados/10.000

1 COOPAGUA 1 82 ESSAR 2 133 AGUAS DÉCIMA 3 324 AGUAS CORDILLERA 3 325 ESSAN 5 366 ESMAG 6 377 ESSBÍO 7 388 AGUAS LOS DOMINICOS 8 439 AGUAS ANDINAS 9 4410 ESSCO 10 4611 AGUAS NUEVO SUR MAULE 11 5112 SERVICOMUNAL 12 5313 AGUAS MANQUEHUE 13 6114 ESSAT 14 6715 AGUAS PATAGONIA AYSÉN 15 7916 EMSSAT 16 9117 ESSAL 17 9518 SMAPA 18 11419 ESVAL 19 115 Promedio del Sector 57

Cuadro No 69Ranking de calidad de servicio año 2003



99


3.5 Sanciones aplicadas

El adecuado funcionamiento del sector exige a las empresas proveedoras de

servicios sanitarios dar cumplimiento a un conjunto de normas de carácter

técnico y jurídico así como a instrucciones y órdenes impartidas por el regu-

lador. Por ello y considerando la importancia que reviste el cumplimiento de

estas normas e instrucciones para garantizar la calidad del servicio provisto, a

continuación se muestran las multas aplicadas16 a las empresas durante el año

2003, agrupando los incumplimientos de acuerdo a las siguientes categorías:

1. Aplicación del mecanismo de AFR

2. Cumplimiento de normas de calidad de servicio

3. Cumplimiento de órdenes e instrucciones

4. Cumplimiento de normas técnicas

5. Cumplimiento del Plan de Desarrollo

6. Cumplimiento de procesos relacionados con tarifas y cobros

7. Otros

Durante el año 2003 se aplicaron treinta y ocho multas (38) por un monto total

de 1.660 UTA, equivalente a $ 592.400.88017.

Las defi ciencias más frecuentes de las empresas se relacionan con incumpli-

mientos de: órdenes e instrucciones, un 42,1%; de normas técnicas, un 18,4%;

planes de desarrollo, un 18,4% y de normas de calidad de servicio, un 10,5%.

Durante el año 2003, a las empresas de la categoría mayores se les aplicaron

siete (7) multas por un total de 205 UTA, equivalentes a $ 73.157.940, siendo las

defi ciencias en el cumplimiento del plan de desarrollo y en procesos de tarifas

y cobros, las causas que acumularon el mayor número de multas (4).

Por su parte, el conjunto de empresas medianas, registró siete (7) multas por

un total de 857 UTA, equivalentes a $ 305.835.876, donde los incumplimientos

en el plan de desarrollo dieron origen al mayor número de multas (3), seguido

por los incumplimientos de órdenes e instrucciones, motivo que dio origen a

dos (2) multas durante el año.

El grupo de empresas menores acumuló veinticuatro (24) multas por un total

de 598 UTA, equivalentes a $ 213.407.064 siendo los incumplimientos a órde-

nes e instrucciones el motivo que registró el mayor número de multas (14),

seguido por los incumplimientos de normas técnicas, motivo que concentró un

total de cinco (5) multas en el año.

Al analizar el comportamiento por empresas, lo que se observa es que cuatro

prestadoras acumulan más del 55% del número de multas aplicadas al sector,

concentrando con ello más de un 77% de los montos pagados por este con-

cepto. Esta situación involucra a ESSBÍO, Aguas Nuevo Sur Maule, ESSAL y

ESSAT, empresas a las que, en conjunto, se les aplicaron veintiún (21) multas

por un monto de 1.287 UTA.

Resulta importante señalar que, si bien a nivel de categorías los principales

motivos de incumplimiento incluyen a los relacionados con el plan de desarro-

llo y procesos de tarifas y cobros, a nivel del sector, nuevamente se mantiene

la tendencia mostrada en los resultados del año 2002, y que es que el principal

motivo de sanción a las empresas proviene de incumplimientos de órdenes e

instrucciones impartidas por el regulador.

16 Corresponden a multas establecidas mediante resoluciones fi rmes, ejecutoriadas y no sus-ceptibles de recurso administrativo alguno.

17 Los montos en pesos de las multas están calculados con el valor de la UTA a diciembre de 2003, que corresponde a $ 356.868.


100



Cuadro No 70Sanciones aplicadas año 2003

Empresas Mayores 1 1 0 1 2 2 0 7 205

1 AGUAS ANDINAS 1 1 15

2 ESSBÍO 1 1 2 2 6 190

Empresas Medianas 0 0 2 1 3 0 1 7 857

3 ESVAL 0 0

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 1 2 1 4 637

5 SMAPA 0

6 ESSAR 1 1 204

7 ESSCO 1 1 2 16

Empresas Menores 0 2 13 4 1 0 0 20 530

8 ESSAL 2 3 1 1 7 338

9 ESSAN 1 1 2

10 ESSAT 4 4 122

11 AGUAS CORDILLERA 0 0

12 EMSSAT 1 1 15

13 ESMAG 1 1 2

14 AGUAS DÉCIMA 1 1 2

15 EMSSA 1 1 2

16 SERVICOMUNAL 0 0

17 AGUAS MANQUEHUE 2 2 41

18 AGUAS LOS DOMINICOS 0 0

19 COOPAGUA 2 2 6

Otras empresas menores 0 1 1 1 1 0 0 4 68

Total 1 4 16 7 7 2 1 38 1.660

NO Empresa AFR Calidad de Incumplimiento de Normas Planes de Tarifas y Otros Total Valor de la Servicio órdenes Técnicas Desarrollo Cobros Gral. multa en UTA


101


I N

F O

R M

E

D E

G

E S

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Ó N

D

E L

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T O

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2 0

0 3

GEST

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S

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T O

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S A

N I

T A

R I

O

2 0

0 3

1. EVALUACIÓN DEL SECTOR SANITARIO

1.1 Plantas de tratamiento de aguas servidas

autorizadas en el año 2003

Durante el año 2003 la SISS autorizó la aplicación tarifaria a

treinta y un (31) sistemas de tratamientos que dieron inicio a su

operación, según se indica en el cuadro No 71.

Con la incorporación de estos nuevos sistemas, al 31 de

diciembre del año 2003, el total de plantas de tratamientos de

aguas servidas que prestan servicio de tratamiento alcanza a

ciento setenta (170) en el país1.

GESTIÓN AMBIENTAL DELSECTOR SANITARIO

1 A diciembre de 2002 se registraron 140 sistemas de tratamiento, uno de los cuales interrumpió su operación durante el año 2003.

G E S T I Ó N A M B I E N TA L D E L S E C T O R S A N I TA R I O

105


Lodos activados

Lagunas aireadasLagunas estabilización

Emisarios submarinosOtros

Dic - 98 (16,7%)

Dic - 00 (20,9%)

Dic - 01 (39,4%)

Dic - 02 (42,3%)

Dic - 03 (66,0%)

90

80

60

40

20

10

50

0

70

30

1.2. Evolución del tratamiento de aguas

servidas en los últimos años

En el gráfi co No 43 se muestra la evolución en el

uso de tecnologías desde 1998 a la fecha, y el

aumento sostenido en la cobertura de tratamiento

de aguas servidas. Es posible observar en él que

los sistemas en base a lagunas facultativas o de

estabilización, mayoritarios en el año 1998, actual-

mente han sido desechados como alternativa tec-

nológica de tratamiento, y los existentes son modi-

Cuadro Nº 71Plantas de tratamiento puestas en servicio en el año 2003

Gráfico Nº 43Evolución de número y tipos de tecnologías de tratamiento de aguas servidas en Chile


I ESSAT Lagunas Aireadas Pozo Almonte 40,7 8,2

II ESSAN Lodos Activados Calama Calama 299,3 209,4

III EMSSAT Lagunas Aireadas Tierra Amarilla 85,8 19,0

Lagunas Aireadas Freirina 25,0 -

IV ESSCO Lodos Activados Canela Alta 1,3 0,3

Lodos Activados Algarrobito 1,1 0,8

V ESVAL Emisario Submarino El Tabo Isla Negra - El Tabo 425,0 28,9

Lodos Activados Cachagua 5,4 2,0

Lodos Activados La Laguna 6,2 1,0

Lodos Activados Quillota Quillota - La Cruz - Limache - Hijuelas - Artificio - La Calera 736,0 407,4

Lodos Activados San Felipe San Felipe 403,0 239,2

VII AGUAS NUEVO SUR MAULE Lodos Activados Curanipe Curanipe 16,1 1,4

Lodos Activados Los Queñes Los Queñes 5,8 0,2

Lodos Activados Putu Putu 11,0 1,2

Lodos Activados Gualleco Gualleco 2,8 0,2

Lodos Activados Parral Parral 76,3 -

Lodos Activados Cauquenes Cauquenes 160,0 -

VIII ESSBÍO Lodos Activados Concepcion, Chiguayante, Talcahuano 1.459,0 1.106,3

IX ESSAR Lodos Activados Quitratue Quitratue 7,4 0,7

X ESSAL Lodos Activados Calbuco 79,7 22,5

Lodos Activados San Pablo 27,3 6,0

Lodos Activados Ancud 132,0 33,8

Lodos Activados Los Lagos 47,8 10,6

Lodos Activados Lanco 44,0 23,6

Lodos Activados Mafil 22,1 3,9

Lodos Activados Chonchi 54,6 9,1

Lodos Activados Quellon 70,8 33,7

Emisario Submarino Puerto Montt 682,9 409,1

XI EMSSA Lodos Activados Puerto Chacabuco 15,0 4,2

RM AGUAS ANDINAS Lodos Activados La Farfana Gran Santiago 11.440,0 7.930,8

RM A.P. MELIPILLA NORTE Lodos Activados Villa Galilea 7,7 -

Total de P.T.A.S. Puestas en servicio año 2003 31

Región Empresa Sanitaria Tipo de tratamiento Localidades atendidas Caudal medio Caudal tratado diseño l/s Dic - 03 l /s

fi cados a lagunas aireadas, mediante la incorpora-

ción de agitación/aireación mecánica superfi cial, a

objeto de aumentar su capacidad de tratamiento y

efi ciencia de remoción, evitando la generación de

malos olores, característicos de los sistemas facul-

tativos sobrecargados. Esto explica la disminución

del número de sistemas de lagunas facultativas

y el aumento de las lagunas aireadas, sin incidir

de forma signifi cativa en el aumento de cobertura

de tratamiento. A partir de los años 1999 - 2000

comienzan a operar sistemas de tratamientos en

base a lodos activados, en todas sus modalida-

des, transformándose esta tecnología en la más

utilizada a la fecha, y protagonista principal en el

aumento de cobertura de tratamiento que se ha

registrado en los últimos años. La explicación téc-

nica de este fenómeno radica en las difi cultades

operacionales que poseen las lagunas facultativas

ya que requieren gran cantidad de superfi cie (entre

6 y 10 m2 por habitante), sus efl uentes poseen

altas concentraciones de sólidos suspendidos en

forma de algas, se caracterizan por tener baja efi -

ciencia de remoción comparativa y, prácticamente

no remueven nutrientes. Otra tecnología cuya utili-

zación ha ido en aumento, no obstante en menor

magnitud, es la disposición en medio marino a tra-

vés de emisarios submarinos.


106


Lodos activados

Lagunas aireadasLagunas estabilización

Emisarios submarinosOtros

0 5 10 15 20 25

I

II

III

IV

VII

VIII

IX

X

XI

XII

VI

V

La distribución regional de uso de tecnología, se

observa en el siguiente gráfi co.

Cuadro Nº 72Resultados del autocontrol de plantas de tratamiento de aguas servidas año 2003

I ESSAT 379.202 100%

II ESSAN 447.797 94%

III EMSSAT 185.847 100%

IV ESSCO 485.024 100%

V COOPAGUA 838 100%

V ESVAL 1.164.890 100%

VI ESSBÍO 424.603 40%

VII AGUAS NUEVO SUR MAULE 215.431 100%

VIII ESSBÍO 1.163.029 100%

IX ESSAR 73.708 76%

IX ESSI 10.925 100%

X AGUAS DÉCIMA 117.153 100%

X ESSAL 264.552 72%

XI AGUAS PATAGONIA AYSÉN 48.148 100%

XII ESMAG 15.602 100%

RM AGUAS ANDINAS 4.648.903 100%

RM AGUAS SANTIAGO PONIENTE 4.472 100%

RM AP MELIPILLA NORTE 3.300 100%

RM A. MANQUEHUE 6.959 100%

RM SERVICOMUNAL 61.249 100%

Total 9.721.632 96,10%

Región Empresa Población saneada Cumplimiento a diciembre 2003En la zona norte del país, prevalecen sistemas en

base a emisarios submarinos, mientras que en la

zona sur se concentran sistemas del tipo lodos

activados. Las lagunas de estabilización se ubican

en la zona centro sur y las lagunas aireadas en la

zona centro norte. Importante de destacar es que

el 100% de las lagunas aireadas actualmente en

operación, fueron concebidas como lagunas de

estabilización, a las cuales se les incorporó airea-

ción mecánica para mejorar su rendimiento.

1.3. Cumplimiento de la normativa

En septiembre del año 2001 entró en vigencia el

D.S. SEGPRES N° 90/00, que establece los lími-

tes máximos de contaminantes para descargas

de residuos líquidos a aguas marinas y continen-

tales superfi ciales. Debido a los plazos de cumpli-

miento defi nidos en el mismo cuerpo normativo,

la mayoría de los sistemas autorizados durante el

año 2003 deben cumplir el D.S. 90/00, mientras

que un porcentaje importante de los sistemas que

fueron autorizados previo a ese año, deben cum-

plir lo indicado en su resolución de califi cación

ambiental respectiva, en relación a la calidad de

efl uente exigida o, en su defecto, la Norma Chi-

lena 1.333/76, Calidad de Aguas para Diferentes

Usos. En este último caso, el principal parámetro

a controlar son los coliformes fecales en el cuerpo

receptor, el que no puede superar los 1.000 coli-

formes por 100 ml.

Para el control de las descargas se considera una

instancia de autocontrol permanente ejecutada

por las propias empresas, y una segunda instan-

Gráfico Nº 44Número de plantas por región y tipo de tecnología (para el total de plantas de tratamiento existentes al 31.12.03)

cia de controles ejecutados directamente por la

Superintendencia, en base a la identifi cación de

áreas de riesgos.

Respecto a los controles realizados por la Super-

intendencia, durante el año 2003 se ejecutaron

sesenta y nueve (69) muestreos a casi la totalidad

de las empresas sanitarias que cuentan con plan-

tas de tratamiento.

De acuerdo con los antecedentes anteriores, el

nivel de cumplimiento de las plantas de trata-

miento en base a la población total saneada, es

del orden de un 96,1%. Por su parte, los resulta-

dos de los controles ejecutados directamente por

la Superintendencia, arrojan un 97,5% de cumpli-

miento, en base a la población conectada a las

plantas fi scalizadas.


107


Sin competencia Con competencia

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM

100

90

80

60

40

20

10

50

0

70

30NÚ

MER

O D

E P

RO

YEC

TOS

2. EVALUACIÓN DEL SECTOR INDUSTRIAL

La entrada en vigencia de las normas medioambientales en Chile, ha impli-

cado un gran desafío para la Superintendencia en materia de fi scalización de

descargas de residuos industriales líquidos (RILES)2 y evaluación de impacto

ambiental de las empresas concesionarias de servicios sanitarios y aquellos

proyectos o actividades generadores de residuos industriales líquidos. Para

enfrentar este nuevo escenario, se han desarrollado iniciativas tendientes a

hacer más expedita la gestión ambiental, implementando estrategias de fi s-

calización con otros organismos con competencia ambiental y creando pro-

cesos estandarizados de control y fi scalización donde se establecen criterios

bien defi nidos en este ámbito. De esta manera se uniforman los requerimien-

tos a los fi scalizados y se logra una mayor efi ciencia en la gestión del sector

público.

2.1. Resultados de la participación en el SEIA

Dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, SEIA, la Superin-

tendencia es un Órgano de la Administración del Estado con competencia

ambiental, defi nido en la Ley N° 19.300, Ley de Bases del Medio Ambiente y su

Reglamento, que participa en el SEIA coordinado por la CONAMA, revisando

ciertos proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en

cualquiera de sus fases, que se someten a dicho sistema.

Durante el año 2003, la Superintendencia participó en la revisión de 223 pro-

yectos de su competencia ambiental, de los cuales 206 correspondieron a una

declaración de impacto ambiental y el resto a estudios de impacto ambiental.

El mayor número de proyectos proviene de la CONAMA de la región de Aysén

con 180 proyectos, seguido por la CONAMA de la Región Metropolitana con

51 proyectos.

De los proyectos revisados durante el año 2003 se observa que:

• Casi el 50% de los proyectos de competencia de la SISS respecto

de los cuales se pronunció en el ámbito del SEIA, correspondieron a

proyectos de cultivo o engorda de recursos hidrobiológicos.

• Más de 80% de los proyectos del tipo hidrobiológicos fueron enviados

por la CONAMA de la región de Aysén.

• Los proyectos presentados por las empresas concesionarias sanita-

rias, representaron el 7% de los proyectos revisados durante el año

2003, en el ámbito del SEIA.

2 D.F.L. MOP Nº382/88 “Ley General de Servicios Sanitarios” y su Reglamento Nº121/91 y la Ley Nº 19.821, publicada en el diario ofi cial el 24 de agosto de 2002, que derogó la Ley Nº3.133 sobre Neutralización de los Residuos Provenientes de los Establecimientos Industriales y modifi có la Ley Nº18.902 que crea la Superintendencia.

Gráfico N° 45Proyectos ingresados a la Superintendencia, según región de procedencia y competencia


108


ESSAT

ESSAN

EMSSAT

ESSCO

ESVAL

ESSBÍO VI REGIÓN

AGUAS NUEVO SUR

ESSBÍO VIII REGIÓN

ESSAR

ESSAL

EMSSA

ESMAG

AGUAS ANDINAS

SMAPA

ESSA

2.2. Fiscalización de RILES3

2.2.1. Control de las emisiones que se descargan al alcantarillado

(D.S. MOP N° 609/98)

Para un efectivo control de la norma D.S. MOP Nº 609/984, la Superintenden-

cia dispuso la aplicación, por parte de las empresas sanitarias, del Procedi-

miento de Control y Fiscalización de RILES (PROCOF), que constituye una

herramienta para estandarizar los criterios de fi scalización, garantizando a los

usuarios la transparencia de la actividad fi scalizadora.

En el marco del PROCOF, las empresas deben entregar semestralmente infor-

mación relevante sobre los siguientes procesos:

• Proceso de califi cación

• Catastro de establecimientos industriales (EI) que deben cumplir con

la Norma D.S. MOP Nº 609/98

• Programa de control directo de EI

• Programa de autocontrol de EI con sistemas de tratamiento autori-

zado por Decreto Supremo

• Convenios de exceso de carga

• Suspensión del servicio de alcantarillado

De acuerdo a lo informado por las empresas sanitarias, el total de estableci-

mientos industriales que descargan RILES al alcantarillado y que deben cum-

plir con la Norma D.S. MOP Nº 609/98 o con una Resolución de monitoreo

otorgada por la Superintendencia, correspondió a 1.475 en el primer semestre

de 2003, y a 1.531 en el segundo semestre.

De acuerdo con estos antecedentes, Aguas Andinas es la concesionaria sani-

taria con el mayor número de establecimientos industriales conectados a sus

redes, representando el 48,8% de las industrias a nivel nacional, seguida por

ESSBÍO VIII que concentra un 11,6% del total de industrias.

Respecto del nivel de cumplimiento de los servicios controlados, se observa

que durante el primer semestre de 2003, un 42,6% de los establecimientos

industriales cumplió la norma, mientras que dicho valor disminuyó a un 38,6%

en el segundo semestre. Cuando se compara con el año 2002, se observa un

decrecimiento en el cumplimiento de la norma.

3 En agosto del año 2002 se derogó la Ley N° 3.133, por lo cual la Superintendencia ya no debe otorgar el permiso ambiental sectorial que era exigido a las actividades productivas generado-ras de RILES.

4 Norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales líquidos al alcantarillado.

Gráfico Nº 46Consolidado de cumplimiento de la norma D.S. MOP Nº 609/98

No total EI1o Sem.

No total EI2o Sem.

No total EIControlados

1o Sem.

No total EIControlados

2o Sem.

CumpleNorma1o Sem.

CumpleNorma2o Sem.

TOTA

L DE

EI P

OR E

MPR

ESA

SANI

TARI

A

1.800

1.600

1.400

1.000

600

200

800

0

1.200

400


109


2002 2003

E.I.CUMPLEN2o Sem.

E.I.CUMPLEN1o Sem.

0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

IV V VI VII VIII IX X RM

40,0

30,0

20,0

10,0

5,0

25,0

0

35,0

15,0

(%)

(%)

Durante el año 2003, en el marco de las fi scalizaciones integrales de las

empresas sanitarias Aguas Andinas, ESSBÍO, SMAPA, Aguas Nuevo Sur

Maule y EMSSAT, se auditaron todos los procesos del PROCOF concluyendo

que, en general, esas empresas sanitarias cumplen su rol fi scalizador de la

Norma D.S. MOP Nº 609/98 y aplican correcta y efi cazmente los criterios de

fi scalización entregados por la Superintendencia.

2.2.2 Control de las emisiones que se descargan en aguas

superfi ciales y subterráneas (D.S. SEGPRES N° 90/00 y

D.S. SEGPRES N° 46/02)

Para contribuir de manera sustancial al cumplimiento de la normativa vigente, la

Superintendencia ha desarrollado dos proyectos relevantes; PRIDE y MAPRO.

Procedimiento para el ranking de las Industrias con Decreto (PRIDE):

El PRIDE es una metodología estandarizada para evaluar integralmente,

en materia de RILES, las industrias que cuentan con un sistema de trata-

miento autorizado por Decreto Supremo y una Resolución de Monitoreo de

la calidad del efluente descargado en cursos o masas de agua superficia-

les y/o aguas subteráneas.

Como resultado de la aplicación del PRIDE, la Superintendencia otorga anual-

mente el “Premio a la Gestión de RILES”, un reconocimiento a aquellas indus-

trias que hacen esfuerzos por cumplir voluntaria y anticipadamente con las

normas que regulan las descargas de RILES. Para tal efecto, la Superinten-

dencia, a través del PRIDE, identifi ca y premia a las industrias con los mayores

puntajes en un ranking obtenido a través de un registro de evaluación.

Durante el año 2003, el total de industrias que contaban con un Decreto que

les autorizaba su sistema de tratamiento de RILES y que integraban el pro-

grama de autocontrol permanente de la Superintendencia fue de 142 indus-

trias en todo el territorio nacional. Sin embargo, la aplicación del PRIDE exige

que la industria se esté autocontrolando al menos por un período de seis

meses, por lo tanto, el número de industrias fi scalizadas se restringió a noventa

y cuatro (94).

Gráfico Nº 47Evaluación de cumplimiento norma D.S. Nº 609/98 años 2002 y 2003

Gráfico Nº 48Distribución de industrias sometidas al PRIDE 2003


110


CUMPLIMIENTOCOMPROMISOS

CUMPLIMIENTODE NORMA

GESTIONDE EFLUENTES

DISPOSICIÓN ALA FISCALIZACION

PROCEDIMIENTO Y REQUERIMIENTOSSISS

DOCUMENTACION

0 10,0 100,020,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0

(%)

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

RM

0 10,0 100,020,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0

(%)

80,0

84,0

86,0

88,0

82,0

90,0

92,0

94,0

96,0

98,0

100,0

EMBO

NOR

VIÑA

SAN

TA R

ITA

CECI

NAS

BAVA

RIA

CRIS

TALE

RIAS

CHI

LE

GIST

BRO

CADE

S ND

USTR

IAL

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CMPC

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ARA

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BRAU

NAU

CART

ULIN

AS C

MPC

PLAN

TA V

ALDI

VIA

(LIT

OGRA

FIA)

La califi cación fi nal promedio del PRIDE 2003 correspondió a un 80,0% de un

total de 100%. La evaluación promedio de cada uno de los criterios evaluados,

se muestra en el siguiente gráfi co:

En cumplimiento de la normativa, se evalúan los resultados informados por los

establecimientos industriales, incluyendo los resultados del “Control Paralelo”,

que corresponde a un control de efl uentes realizado por la Superintendencia,

que correspondió a 75 muestreos y análisis de descargas industriales durante

el año 2003.

Analizando el resultado del PRIDE a nivel regional, la región de la Araucanía

es la que obtuvo una mejor califi cación promedio fi nal, de un 88,9% para un

total de dos (2) industrias. Una situación también destacable la obtienen las

regiones del Biobío y de Los Lagos, registrando una califi cación promedio fi nal

de un 87,1% y 83,4%, respectivamente, para un total de siete (7) industrias la

primera, y veintiún (21) industrias, la segunda.

Las industrias mejor evaluadas en el PRIDE 2003, se muestran en el gráfi co

No 51.

Gráfico Nº 49Calificación general promedio por criterios PRIDE 2003

Gráfico Nº 50Calificación final promedio regional PRIDE 2003

Gráfico Nº 51Industrias mejor evaluadas en PRIDE 2003


111


El “Premio a la Gestión de RILES 2003”, otorgado por tercer año consecutivo

por la Superintendencia recayó en cinco (5) de las industrias mencionadas:

Cultivadores de Salmones Linao (Fjord Seafood Chile Ltda.), Cultivos Marinos

Chiloé y Cartulinas CMPC S.A. (Planta Valdivia), todas de la región de Los

Lagos; Embonor S.A. de la región de Valparaíso. El estímulo especial a una

PYME recayó en la empresa Rolando Schwerter Strauch - Cecinas Braunau,

también de la región de Los Lagos, por el mejoramiento continuo en el trata-

miento de sus RILES.

Manual de procedimientos (MAPRO)

Para todas aquellas industrias que no cuentan con un sistema de tratamiento

de RILES autorizado, la Superintendencia ha impulsado una nueva forma de

trabajo en coordinación con otros organismos con competencia ambiental,

apoyada básicamente en la estandarización de los procesos de fi scalización

y seguimiento de los establecimientos generadores de aguas residuales. Esta

iniciativa se consolida mediante la fi rma de un convenio, en el que los orga-

nismos fi rmantes se comprometen a participar en el control de RILES de

acuerdo con los lineamientos entregados por la Superintendencia y estable-

cidos en el MAPRO.

A Diciembre de 2003, el convenio MAPRO se suscribió en las regiones de Val-

paraíso, O´Higgins, Maule, Metropolitana y Biobío. El total de establecimientos

industriales visitados en el período fue de 127, sumando un nivel de cumpli-

miento de las instrucciones de un 77,3%.

2.3. Acuerdos de producción limpia

Los Acuerdos de Producción Limpia (APL) corresponden a “instrumentos de

política ambiental, que sobre la base de un convenio celebrado entre la indus-

tria y la autoridad pública competente, o sobre la base de una declaración uni-

lateral de la industria, persigue lograr objetivos ambientales concretos”.

Dichos APL son impulsados por el Consejo Nacional de Producción Limpia,

que depende de la CORFO, y lo suscriben representantes de los sectores

públicos y privados, quienes en una mesa de negociación establecen los obje-

tivos, metas y acciones del acuerdo. Por parte del sector público, participan

organismos reguladores, fi scalizadores y de fomento, entre los cuales está la

Superintendencia de Servicios Sanitarios. Por el sector privado participa el

sector empresarial, representado por su asociación gremial. Las empresas del

rubro participan adhiriendo al Acuerdo y desarrollando en sus instalaciones las

medidas que el acuerdo establece.

La principal característica de estos acuerdos es la voluntariedad en su suscrip-

ción. Las empresas no están obligadas a suscribir un APL, pero una vez que

lo han fi rmado, los compromisos que adquieren deben ser cumplidos. Para

garantizar esto, cada APL cuenta con un sistema de monitoreo y control del

avance en el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en él.

En la gran mayoría de los APL fi rmados, los compromisos establecidos por

parte de las industrias se refi eren a concretar medidas de producción limpia y

en muchos casos, anticipar la construcción y operación de sistemas de trata-

miento de RILES con el objetivo de adelantarse a los plazos de cumplimiento

de la normas vigentes. Por su parte, en el caso de la Superintendencia, el com-

promiso adquirido es apoyar a las industrias en materias relacionadas con la

Normativa de descarga y en su fi scalización y difusión.

La Superintendencia ha estado participando en la elaboración de los acuerdos

del sector de aserraderos, de faenadoras y frigorífi cos, de quesos, de servicios

de alimentación y del sector pisquero. Además, con el objetivo de impulsar el

uso de nuevas tecnologías en materias agrícolas y avanzar en el cumplimiento

las normas de emisión vigentes, se está desarrollando la segunda versión del

protocolo con el sector de Productores de Cerdos.

Además, en septiembre del año 2003, se suscribió el APL con la industria viti-

vinícola chilena a través de la Corporación Chilena del Vino, cuyo objetivo es

avanzar en un proceso creciente de efi ciencia productiva, de prevención de

contaminación en la fuente, de minimización de residuos y del cabal cumpli-

miento de la normativa ambiental vigente.


112


I N

F O

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2 0

0 3

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ITAR

IOS

Empresas Total Total Activos Disponible Depósitos a Valores Deudores Total Activos Terrenos Const. y Obras Maquinarias y Depreciación Total Otros Activos Circulantes Plazo Negociables por Venta Fijos de Infraestructura Equipos (menos) Activos

Empresas Mayores: 947.510.139 64.745.467 779.117 0 12.300.481 40.217.531 716.835.798 30.401.526 1.073.546.758 119.221.644 (530.865.355) 165.928.874

AGUAS ANDINAS 684.645.218 34.947.628 346.203 0 0 26.132.386 492.408.529 23.308.638 809.374.457 88.499.236 (443.529.093) 157.289.061

ESSBÍO 262.864.921 29.797.839 432.914 0 12.300.481 14.085.145 224.427.269 7.092.888 264.172.301 30.722.408 (87.336.262) 8.639.813

Empresas Medianas: 852.280.889 70.411.356 6.360.333 3.051.210 4.326.607 27.426.185 505.785.431 12.413.125 554.898.719 37.902.459 (173.687.285) 276.084.103

AGUAS DEL VALLE 57.314.858 12.142.464 324.134 0 0 2.831.200 1.177.668 0 4.101 833.682 0 43.994.726

AGUAS NUEVO SUR MAULE 155.086.676 8.923.183 197.824 0 1.211.525 3.553.657 31.168.921 44.798 29.767.225 1.917.988 (782.544) 114.994.572

ESSAM 63.971.850 3.806.931 5.965 2.851.210 12.134 0 40.328.622 1.923.477 70.322.237 515.743 (33.075.974) 19.836.297

ESSAR 63.413.757 4.458.105 608.487 200.000 0 2.778.834 58.268.208 3.350.199 68.165.760 8.458.988 (22.625.662) 687.444

ESSCO 74.389.058 12.258.874 512.842 0 1.461.469 0 51.195.137 2.044.822 64.731.551 8.017.465 (24.783.843) 10.935.047

ESVAL 416.343.801 18.754.372 68.277 0 1.641.479 12.875.528 311.953.412 3.048.965 312.018.566 16.329.808 (89.283.265) 85.636.017

SMAPA 21.760.889 10.067.427 4.642.804 0 0 5.386.966 11.693.463 2.000.864 9.889.279 1.828.785 (3.135.997) 0

Empresas Menores: 683.583.533 65.257.390 4.022.779 5.141.027 11.206.730 21.887.302 440.807.753 17.306.265 526.655.606 41.889.047 (178.099.870) 177.518.390

A. CORDILLERA 87.191.924 10.274.281 303.397 0 0 4.359.432 53.686.620 2.885.818 56.527.849 5.569.316 (16.663.400) 23.231.023

A. DÉCIMA 18.951.469 2.721.323 39.990 1.285.316 0 714.522 16.096.531 684.010 20.015.118 342.066 (6.140.768) 133.615

A. MANQUEHUE 16.102.747 2.585.484 15.236 0 0 535.156 7.774.371 205.942 9.269.921 1.086.330 (2.897.837) 5.742.892

AGUAS DE ANTOFAGASTA 119.468.560 10.578.531 633.305 0 0 4.465.759 2.515.417 0 693.020 934.333 (2.724) 106.374.612

AGUAS LOS DOMINICOS 7.936.989 926.753 2.302 0 0 300.443 5.505.703 2.428.450 4.361.307 152.771 (1.472.306) 1.504.533

AGUAS PATAGONIA AYSÉN 6.896.316 1.203.248 116.996 0 0 776.620 1.488.473 0 901.584 452.642 (50.315) 4.204.595

COOPAGUA 2.315.653 201.281 11.751 0 0 133.379 2.071.267 88.651 2.144.748 268.176 (479.628) 43.105

EMSSA 15.656.931 717.819 45.009 0 665.141 0 14.454.332 698.413 13.937.226 2.522.331 (6.614.107) 484.780

EMSSAT 48.920.705 3.478.822 400.905 0 0 1.903.748 43.078.583 1.008.084 57.000.071 3.711.161 (22.077.724) 2.363.300

ESMAG 33.164.186 2.035.630 179.760 0 190.000 1.193.614 30.694.605 710.920 45.482.082 991.289 (17.249.951) 433.951

ESSAL 100.247.710 9.772.095 436.440 3.350.000 0 3.135.923 86.861.678 5.572.035 90.752.270 14.479.578 (27.549.374) 3.613.937

ESSAN 126.585.991 13.190.834 950.544 0 9.651.223 87.268 88.941.354 1.267.373 115.135.230 423.130 (37.794.612) 24.453.803

ESSAT 95.249.593 6.106.279 811.139 0 700.366 3.981.471 84.684.777 1.337.308 107.519.592 10.693.184 (37.959.341) 4.458.537

SERVICOMUNAL 4.894.759 1.465.010 76.005 505.711 0 299.967 2.954.042 419.261 2.915.588 262.740 (1.147.783) 475.707

Total 2.483.374.561 200.414.213 11.162.229 8.192.237 27.833.818 89.531.018 1.663.428.982 60.120.916 2.155.101.083 199.013.150 (882.652.510) 619.531.367

Activos, diciembre 2003 (Miles de $ diciembre 2003)


116


Empresas Total Total Activos Disponible Depósitos a Valores Deudores Total Activos Terrenos Const. y Obras Maquinarias y Depreciación Total Otros Activos Circulantes Plazo Negociables por Venta Fijos de Infraestructura Equipos (menos) Activos

Empresas Mayores: 930.634.702 112.600.095 1.055.755 28.846.509 1.942.776 35.821.660 652.988.046 29.576.391 1.036.163.504 72.964.798 (506.503.121) 165.046.561

AGUAS ANDINAS 677.948.402 76.301.114 231.082 15.850.781 1.632.540 24.311.108 445.383.213 22.242.373 785.062.199 50.798.395 (427.011.381) 156.264.075

ESSBÍO 252.686.300 36.298.981 824.673 12.995.728 310.236 11.510.552 207.604.833 7.334.018 251.101.305 22.166.403 (79.491.740) 8.782.486

Empresas Medianas: 711.230.559 58.601.774 4.480.431 3.650.494 7.634.463 25.777.494 475.936.870 11.808.456 514.439.149 37.435.716 (162.283.797) 176.691.915

AGUAS DEL VALLE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AGUAS NUEVO SUR MAULE 152.286.493 15.521.320 128.989 0 2.069.994 3.316.093 18.556.081 33.428 17.009.450 1.601.713 (284.011) 118.209.092

ESSAM 68.070.497 4.639.855 3.224 3.650.494 22.287 0 42.893.893 1.923.477 70.364.600 539.885 (30.640.229) 20.536.749

ESSAR 63.982.762 3.718.201 403.568 0 0 2.712.534 59.503.687 3.310.101 67.281.564 7.757.029 (20.274.046) 760.874

ESSCO 62.879.881 4.723.478 552.137 0 46.485 3.559.584 52.846.196 1.742.055 65.963.910 11.121.748 (27.252.483) 5.310.207

ESVAL 345.943.893 21.692.796 28.815 0 5.495.697 11.284.960 292.376.104 2.898.567 285.247.056 14.810.022 (81.122.913) 31.874.993

SMAPA 18.067.033 8.306.124 3.363.698 0 0 4.904.323 9.760.909 1.900.828 8.572.569 1.605.319 (2.710.115) 0

Empresas Menores: 514.175.467 46.087.093 2.157.501 2.897.487 1.906.327 21.438.366 421.616.268 17.088.294 500.055.149 36.717.723 (167.247.013) 46.472.105

A. CORDILLERA 86.584.679 11.517.930 46.647 0 0 4.339.870 52.058.303 2.885.710 52.972.886 5.127.851 (14.246.889) 23.008.446

A. DÉCIMA 19.406.235 2.620.946 45.138 394.511 619.017 726.525 16.647.307 684.010 20.108.560 331.377 (5.118.270) 137.982

A. MANQUEHUE 13.370.670 2.181.023 15.867 0 0 540.657 7.022.682 211.965 8.548.418 759.500 (2.591.284) 4.166.965

AGUAS DE ANTOFAGASTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AGUAS LOS DOMINICOS 7.798.923 683.106 6.827 0 0 318.146 5.621.925 2.428.450 4.271.011 137.474 (1.250.840) 1.493.892

AGUAS PATAGONIA AYSÉN 1.013 1.010 1.010 0 0 0 0 0 0 0 0 3

COOPAGUA 2.026.452 171.542 3.517 10.117 0 138.349 1.854.909 88.651 1.895.551 267.069 (442.558) 0

EMSSA 16.934.983 1.068.379 204.747 0 0 717.769 15.854.223 723.980 14.231.142 3.238.346 (6.547.992) 12.381

EMSSAT 47.477.760 2.712.657 470.542 0 0 1.475.678 42.304.412 1.038.700 54.560.887 3.273.518 (20.030.161) 2.460.691

ESMAG 33.783.089 4.115.936 78.631 2.277.236 154.530 1.351.871 29.409.840 710.920 42.966.897 977.754 (15.992.305) 257.313

ESSAL 79.113.778 7.470.246 231.629 0 0 2.795.634 70.245.906 5.277.940 79.348.359 6.987.684 (24.909.469) 1.397.626

ESSAN 105.548.764 5.491.659 470.054 15.015 0 4.179.140 91.463.190 1.267.439 112.683.154 2.467.209 (38.138.778) 8.593.915

ESSAT 97.548.843 6.918.124 498.222 0 1.132.780 4.500.885 86.152.085 1.351.268 105.683.580 12.914.007 (36.996.312) 4.478.634

SERVICOMUNAL 4.580.278 1.134.535 84.670 200.608 0 353.842 2.981.486 419.261 2.784.704 235.934 (982.155) 464.257

Total 2.156.040.728 217.288.962 7.693.687 35.394.490 11.483.566 83.037.520 1.550.541.184 58.473.141 2.050.657.802 147.118.237 (836.033.931) 388.210.581

Activos, diciembre 2002 (Miles de $ diciembre 2003)

A N E X O S

117


Empresas TOTAL Total Pasivo Obligs. Bcos. Obligs. Bcos. Cuentas Total Pasivos Obligs. con Otros Pasivos Total Capital Utilidades Utilidad PASIVOS Circulantes e Inst. Fin. e Inst. Fin. Por Pagar largo plazo Bancos e largo plazo Patrimonio Pagado Retenidas (Pérdida) Corto / Plazo Porción C/P Instit. Financieras del ejercicio

Empresas Mayores: 947.510.139 85.429.311 13.991.540 792.607 20.619.419 325.161.984 53.562.976 3.312.531 536.918.844 230.402.772 61.806.248 79.814.640

AGUAS ANDINAS 684.645.218 52.251.678 0 138.160 9.632.311 282.746.346 52.600.000 333.177 349.647.194 122.680.896 41.253.728 59.659.155

ESSBÍO 262.864.921 33.177.633 13.991.540 654.447 10.987.108 42.415.638 962.976 2.979.354 187.271.650 107.721.876 20.552.520 20.155.485

Empresas Medianas: 852.280.889 80.759.809 45.677.172 4.539.947 8.784.876 493.915.756 218.795.014 125.471.603 277.605.324 242.065.489 4.637.579 22.107.319

AGUAS DEL VALLE 57.314.858 3.204.191 0 0 396.919 37.644.140 0 0 16.466.527 16.500.000 (33.473) (33.473)

AGUAS NUEVO SUR MAULE 155.086.676 28.536.665 24.901.606 39.118 1.347.631 93.764.403 93.214.462 0 32.785.608 37.432.314 (4.646.706) (2.329.301)

ESSAM 63.971.850 3.448.762 0 0 67.797 89.487.230 0 89.487.230 (28.964.142) 1.346.236 (30.310.378) (928.883)

ESSAR 63.413.757 22.821.054 20.775.565 827.386 237.457 5.766.068 3.259.612 1.432.166 34.826.635 23.229.548 11.597.087 2.975.536

ESSCO 74.389.058 4.232.269 0 1.981.366 439.503 42.972.188 7.088.269 34.552.207 27.184.601 26.412.007 772.594 4.482.808

ESVAL 416.343.801 16.356.108 1 1.692.077 5.974.267 224.281.727 115.232.671 0 175.705.966 136.155.483 27.258.455 12.796.321

SMAPA 21.760.889 2.160.760 0 0 321.302 0 0 0 19.600.129 989.901 0 5.144.311

Empresas Menores: 683.583.533 120.253.002 5.278.573 3.445.632 10.198.427 251.928.142 52.421.406 112.554.971 311.402.389 257.829.412 52.477.565 36.970.844

A. CORDILLERA 87.191.924 9.366.560 0 0 1.401.906 28.368.089 0 330.556 49.457.275 36.740.941 12.512.384 8.418.633

A. DÉCIMA 18.951.469 625.475 0 293.239 155.201 7.366.532 6.422.671 0 10.959.462 8.609.060 2.350.402 901.546

A. MANQUEHUE 16.102.747 2.380.887 0 544.349 409.885 3.120.839 585.644 800.527 10.601.021 7.108.476 3.420.540 1.240.544

AGUAS DE ANTOFAGASTA 119.468.560 82.881.710 0 0 927.980 1.334.067 0 0 35.252.783 35.099.700 153.083 153.083

AGUAS LOS DOMINICOS 7.936.989 1.103.635 0 0 72.578 1.242.924 0 192.433 5.590.430 2.450.325 3.124.266 482.778

AGUAS PATAGONIA 6.896.316 428.954 0 8.736 47.291 4.328.849 3.682.469 0 2.138.513 1.747.160 391.353 391.367

COOPAGUA 2.315.653 175.174 78.052 0 45.766 803.027 205.228 0 1.337.452 182.558 0 145.511

EMSSA 15.656.931 160.091 0 0 20.625 6.271.013 0 5.916.083 9.225.827 10.552.514 0 (802.979)

EMSSAT 48.920.705 8.572.128 5.200.521 343.308 583.508 12.060.259 2.391.303 9.024.829 28.288.318 27.860.231 428.087 1.534.090

ESMAG 33.164.186 1.245.849 0 2.389 342.220 14.973.303 11.200.000 3.552.996 16.945.034 15.108.632 1.836.402 1.808.163

ESSAL 100.247.710 1.620.771 0 0 94.909 56.057.786 16.959.354 60.936 42.569.153 36.024.727 6.544.426 6.438.019

ESSAN 126.585.991 6.738.939 0 0 5.107.522 93.833.677 0 90.873.003 26.013.375 12.824.470 12.933.537 12.086.891

ESSAT 95.249.593 4.645.553 0 2.253.611 989.036 20.341.901 10.974.737 1.803.608 70.262.139 63.108.262 7.153.877 3.882.308

SERVICOMUNAL 4.894.759 307.276 0 0 0 1.825.876 0 0 2.761.607 412.356 1.629.208 290.890

Total 2.483.374.561 286.442.122 64.947.285 8.778.186 39.602.722 1.071.005.882 324.779.396 241.339.105 1.125.926.557 730.297.673 118.921.392 138.892.803

Pasivos, diciembre 2003 (Miles de $ diciembre 2003)


118


Empresas TOTAL Total Pasivo Obligs. Bcos. Obligs. Bcos. Cuentas Total Pasivos Obligs. con Otros Pasivos Total Capital Utilidades Utilidad PASIVOS Circulantes e Inst. Fin. e Inst. Fin. Por Pagar largo plazo Bancos e largo plazo Patrimonio Pagado Retenidas (Pérdida) Corto / Plazo Porción C/P Instit. Financieras del ejercicio

Empresas Mayores: 930.634.702 92.121.889 231.264 688.364 38.923.120 170.934.450 1.606.519 3.552.316 667.578.363 369.702.772 53.165.767 70.217.408

AGUAS ANDINAS 677.948.402 64.965.550 0 0 18.241.027 127.838.244 0 379.236 485.144.608 261.980.896 37.451.142 54.653.257

ESSBÍO 252.686.300 27.156.339 231.264 688.364 20.682.093 43.096.206 1.606.519 3.173.080 182.433.755 107.721.876 15.714.625 15.564.151

Empresas Medianas: 711.230.559 66.710.604 40.460.766 5.049.454 7.066.132 376.970.644 172.664.884 94.117.826 267.549.311 229.928.211 8.686.002 21.710.928

AGUAS DEL VALLE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AGUAS NUEVO SUR MAULE 152.286.493 20.622.520 19.425.157 63.707 378.130 102.599.064 101.968.312 0 29.064.909 31.382.314 (2.317.405) (2.081.278)

ESSAM 68.070.497 3.480.342 0 0 87.217 92.625.414 0 92.625.414 (28.035.259) 1.346.236 (29.381.495) (88.794)

ESSAR 63.982.762 22.788.080 20.734.917 819.352 16.142 6.471.331 4.058.350 1.492.412 34.723.351 23.229.548 11.493.803 2.921.425

ESSCO 62.879.881 4.456.817 0 2.218.233 207.421 15.838.240 14.639.881 0 42.584.824 36.824.729 5.760.095 4.726.073

ESVAL 345.943.893 14.928.783 300.692 1.948.162 6.332.981 159.436.595 51.998.341 0 171.578.515 136.155.483 23.131.004 12.596.105

SMAPA 18.067.033 434.062 0 0 44.241 0 0 0 17.632.971 989.901 0 3.637.397

Empresas Menores: 514.175.467 66.205.581 2.180.913 37.490.068 7.146.048 103.189.947 33.687.552 24.685.586 344.779.939 287.978.337 55.082.269 36.693.671

A. CORDILLERA 86.584.679 8.048.594 0 0 1.765.523 28.925.225 0 320.379 49.610.860 36.740.941 12.665.969 8.718.984

A. DÉCIMA 19.406.235 3.071.915 0 1.383.802 151.236 6.008.795 5.291.587 0 10.325.525 8.609.060 1.716.465 875.750

A. MANQUEHUE 13.370.670 1.748.710 0 545.601 182.743 2.261.483 1.127.397 0 9.360.477 7.108.476 2.179.996 1.143.419

AGUAS DE ANTOFAGASTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AGUAS LOS DOMINICOS 7.798.923 696.783 0 0 43.592 1.887.493 0 186.913 5.214.647 2.450.325 2.748.483 362.756

AGUAS PATAGONIA AYSÉN 1.013 0 0 0 0 0 0 0 1.013 1.027 (14) (14)

COOPAGUA 2.026.452 177.347 91.141 0 41.490 659.761 128.777 0 1.189.344 177.316 0 51.704

EMSSA 16.934.983 429.415 165.618 0 87.175 3.476.760 0 3.322.921 13.028.808 13.552.515 0 721.545

EMSSAT 47.477.760 2.939.144 0 307.310 543.214 12.543.448 2.765.789 9.234.391 31.995.168 27.860.231 4.134.937 1.057.597

ESMAG 33.783.089 1.059.201 0 0 212.137 3.832.689 0 3.639.616 28.891.199 27.108.632 1.782.567 1.772.056

ESSAL 79.113.778 35.649.830 0 31.248.924 2.150.336 1.128.492 0 0 42.335.456 36.024.727 6.310.729 6.310.538

ESSAN 105.548.764 7.552.090 1.924.154 1.753.149 1.222.865 20.109.355 14.024.065 5.320.120 77.887.319 64.824.469 12.807.483 11.960.836

ESSAT 97.548.843 4.490.183 0 2.251.282 745.737 20.584.782 10.349.937 2.661.246 72.473.878 63.108.262 9.365.616 3.437.553

SERVICOMUNAL 4.580.278 342.369 0 0 0 1.771.664 0 0 2.466.245 412.356 1.370.038 280.947

Total 2.156.040.728 225.038.074 42.872.943 43.227.886 53.135.300 651.095.041 207.958.955 122.355.728 1.279.907.613 887.609.320 116.934.038 128.622.007

Pasivos, diciembre 2002 (Miles de $ diciembre 2003)

A N E X O S

119


Empresa Util. (Pérd.) del Resultado de Margen de Ingresos de Costos de Gastos de Adm. Resultado Ingresos Gastos ejercicio Explotación Explotación Explotación Explotación (menos) y Ventas Fuera de Explotación Financieros Financieros

Empresa Mayores: 79.814.640 90.274.443 133.591.401 202.404.778 (68.813.377) (43.316.958) 5.468.155 6.009.734 (8.977.908)

AGUAS ANDINAS 59.659.155 63.387.362 93.701.699 142.347.615 (48.645.916) (30.314.337) 7.996.449 5.268.873 (5.915.403)

ESSBÍO 20.155.485 26.887.081 39.889.702 60.057.163 (20.167.461) (13.002.621) (2.528.294) 740.861 (3.062.505)

Empresas Medianas: 22.107.319 43.248.936 65.130.572 116.144.849 (51.014.277) (21.881.635) (17.505.356) 979.579 (11.390.580)

AGUAS DEL VALLE (33.473) 102.366 960.985 1.094.773 (133.788) (858.619) (74.793) 0 (71.034)

AGUAS NUEVO SUR MAULE (2.329.301) 4.599.288 8.452.050 15.003.466 (6.551.416) (3.852.762) (7.394.135) 220.304 (2.450.091)

ESSAM (928.883) (400.895) 0 0 0 (400.895) 803 111.134 0

ESSAR 2.975.536 4.337.958 7.551.045 13.978.023 (6.426.978) (3.213.087) (778.043) 159.891 (836.246)

ESSCO 4.482.808 5.392.100 9.053.836 15.712.894 (6.659.058) (3.661.736) (215.356) 142.536 (335.295)

ESVAL 12.796.321 24.334.930 32.299.254 55.207.626 (22.908.372) (7.964.324) (9.304.953) 96.010 (7.697.914)

SMAPA 5.144.311 4.883.189 6.813.402 15.148.067 (8.334.665) (1.930.212) 261.121 249.704 0

Empresas Menores: 36.970.844 42.805.224 66.477.097 112.942.335 (46.465.238) (23.671.873) 460.855 2.177.118 (5.808.546)

A. CORDILLERA 8.418.633 8.779.335 11.575.961 22.018.059 (10.442.098) (2.796.626) 1.413.551 1.078.035 (1.595.654)

A. DÉCIMA 901.546 1.264.538 2.148.033 3.757.203 (1.609.170) (883.495) (168.872) 23.112 (211.143)

A. MANQUEHUE 1.240.544 1.157.825 1.500.285 2.903.651 (1.403.366) (342.460) 397.488 63.532 (172.959)

AGUAS DE ANTOFAGASTA 153.083 127.769 196.348 263.558 (67.210) (68.579) 56.668 40.576 0

AGUAS LOS DOMINICOS 482.778 553.841 854.479 1.743.762 (889.283) (300.638) 63.410 158.439 (112.997)

AGUAS PATAGONIA AYSÉN 391.367 591.222 1.743.758 2.520.515 (776.757) (1.152.536) (126.107) 2.161 (150.163)

COOPAGUA 145.511 102.190 268.188 606.379 (338.191) (165.998) 45.389 10.547 (46.845)

EMSSA (802.979) (872.521) (51.411) 462.961 (514.372) (821.110) (180.013) 85.857 (4.083)

EMSSAT 1.534.090 1.841.939 4.139.155 7.508.234 (3.369.079) (2.297.216) 73.529 72.115 (521)

ESMAG 1.808.163 2.135.336 3.728.851 6.111.578 (2.382.727) (1.593.515) 159.495 46.893 (17.980)

ESSAL 6.438.019 8.111.561 11.315.113 17.636.153 (6.321.040) (3.203.552) (1.042.266) 358.474 (2.120.511)

ESSAN 12.086.891 14.185.188 19.822.356 28.342.302 (8.519.946) (5.637.168) (469.936) 25.707 (733.085)

ESSAT 3.882.308 4.359.115 8.521.718 17.543.322 (9.021.604) (4.162.603) 363.150 204.448 (561.590)

SERVICOMUNAL 290.890 467.886 714.263 1.524.658 (810.395) (246.377) (124.631) 7.222 (81.015)

Total 138.892.803 176.328.603 265.199.070 431.491.962 (166.292.892) (88.870.466) (11.576.346) 9.166.431 (26.177.034)

Estado de Resultados, diciembre 2003 (Miles de $ diciembre 2003)


120


Empresa Util. (Pérd.) del Resultado de Margen de Ingresos de Costos de Gastos de Adm. Resultado Ingresos Gastos ejercicio Explotación Explotación Explotación Explotación (menos) y Ventas Fuera de Explotación Financieros Financieros

Empresa Mayores: 70.217.408 78.627.405 119.854.284 183.684.962 (63.830.678) (41.226.879) 3.968.445 4.171.561 (2.986.832)

AGUAS ANDINAS 54.653.257 55.987.606 83.415.793 129.424.332 (46.008.539) (27.428.187) 7.779.032 2.863.011 (1.841.390)

ESSBÍO 15.564.151 22.639.799 36.438.491 54.260.630 (17.822.139) (13.798.692) (3.810.587) 1.308.550 (1.145.442)

Empresas Medianas: 21.710.928 39.412.485 60.925.965 107.727.455 (46.801.490) (21.513.481) (15.348.351) 1.306.610 (8.920.332)

AGUAS DEL VALLE 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AGUAS NUEVO SUR MAULE (2.081.278) 3.721.867 8.568.001 14.591.736 (6.023.735) (4.846.134) (6.302.734) 56.874 (647.693)

ESSAM (88.794) (421.062) 0 0 0 (421.062) 834.122 140.664 0

ESSAR 2.921.425 4.170.493 7.390.135 14.016.133 (6.625.998) (3.219.642) (684.251) 192.018 (805.085)

ESSCO 4.726.073 5.914.814 9.712.129 15.371.443 (5.659.314) (3.797.315) (208.982) 164.748 (303.872)

ESVAL 12.596.105 22.682.002 29.933.981 50.889.907 (20.955.926) (7.251.979) (9.279.532) 287.382 (7.163.682)

SMAPA 3.637.397 3.344.371 5.321.719 12.858.236 (7.536.517) (1.977.349) 293.026 464.924 0

Empresas Menores: 36.693.671 44.120.362 64.331.029 107.921.527 (43.590.498) (20.210.667) (952.240) 1.288.187 (5.815.738)

A. CORDILLERA 8.718.984 9.217.337 11.169.415 20.176.963 (9.007.548) (1.952.078) 1.240.406 532.041 (1.585.770)

A. DÉCIMA 875.750 1.407.372 2.149.473 3.699.166 (1.549.693) (742.101) (279.181) 28.976 (304.229)

A. MANQUEHUE 1.143.419 875.744 1.232.588 2.549.386 (1.316.798) (356.844) 527.925 50.758 (151.886)

AGUAS DE ANTOFAGASTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0

AGUAS LOS DOMINICOS 362.756 573.761 661.734 1.534.091 (872.357) (87.973) (121.188) 6.022 (137.266)

AGUAS PATAGONIA AYSÉN (14) 0 0 0 0 0 (17) 0 0

COOPAGUA 51.704 34.390 185.807 539.253 (353.446) (151.417) 17.313 3.946 (38.054)

EMSSA 721.545 916.059 1.878.103 2.932.554 (1.054.451) (962.044) (162.505) 16.764 (69.039)

EMSSAT 1.057.597 1.129.974 3.461.063 6.904.327 (3.443.264) (2.331.089) 79.871 64.112 (505)

ESMAG 1.772.056 2.095.359 3.665.464 5.969.137 (2.303.673) (1.570.105) 22.717 98.983 (10.016)

ESSAL 6.310.538 7.253.103 10.521.115 16.193.185 (5.672.070) (3.268.012) (282.804) 164.621 (1.087.859)

ESSAN 11.960.836 15.472.149 19.312.531 27.115.377 (7.802.846) (3.840.382) (1.113.671) 67.885 (1.413.177)

ESSAT 3.437.553 4.707.916 9.399.486 18.960.190 (9.560.704) (4.691.570) (778.617) 245.698 (937.543)

SERVICOMUNAL 280.947 437.198 694.250 1.347.898 (653.648) (257.052) (102.489) 8.381 (80.394)

Total 128.622.007 162.160.252 245.111.278 399.333.944 (154.222.666) (82.951.027) (12.332.146) 6.766.358 (17.722.902)

Estado de Resultados, diciembre 2002 (Miles de $ diciembre 2003)

A N E X O S

121


Empresa 2003 2002

Empresas Mayores: 31.901.254 29.271.493

AGUAS ANDINAS 22.951.299 21.776.680

ESSBÍO 8.949.955 7.494.813

Empresas Medianas: 16.472.710 15.515.804

AGUAS DEL VALLE 0 0

AGUAS NUEVO SUR MAULE 499.392 264.046

ESSAM 2.507.968 2.505.060

ESSAR 3.043.912 2.756.158

ESSCO 2.088.541 1.920.523

ESVAL 7.907.015 7.698.926

SMAPA 425.882 371.091

Empresas Menores: 16.398.551 15.383.635

A. CORDILLERA 2.487.610 2.314.008

A. DÉCIMA 1.022.417 975.086

A. MANQUEHUE 362.508 367.704

AGUAS DE ANTOFAGASTA 2.724 0

AGUAS LOS DOMINICOS 221.790 215.106

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 50.315 0

COOPAGUA 65.843 56.489

EMSSA 401.376 445.739

EMSSAT 1.673.438 1.488.504

ESMAG 1.200.233 1.203.884

ESSAL 2.623.275 2.126.353

ESSAN 2.550.517 2.480.361

ESSAT 3.543.844 3.555.694

SERVICOMUNAL 192.661 154.707

Total 64.772.515 60.170.932

Depreciación del ejercicio (Miles de $ 2003)


122


Fuentes de abastecimiento de las empresas sanitarias 2003

(*) El día de máximo consumo(1) Incluye información de Brisas de Mirasol, Mirasol de Algarrobo, Algarrobo Norte.(2) Información del año 2001.

I ESSAT 8 66 2.642,2 - - - - - - - - - 2.642,2

II AGUAS DE ANTOFAGASTA 1 5 31,0 1 9 1.571,7 - - - - - - 1.602,7

III EMSSAT 5 39 1.605,9 - - - - - - - - - 1.605,9

IV ESSCO 15 26 930,8 1 1 18,7 2 29 2 1.058,5 740,0 1.798,5 2.748,0

IV ESSETO - - - 1 3 6,9 - - - - - - 6,9

IV LOS MOLLES 1 1 10,4 - - - - - - - - - 10,4

IV PICHIDANGUI 1 1 40,0 - - - - - - - - - 40,0

V ESVAL (1) 16 77 973,7 - - - 9 116 27 3.357,0 3.921,0 7.278,0 8.251,7

V COOPAGUA SANTO DOMINGO - - - - - - 1 1 2 48,0 203,5 251,5 251,5

V AGRÍCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA (2) 1 5 31,8 - - - - - - - - - 31,8

VI ESSBÍO 28 89 2.701,5 1 1 35,0 4 21 5 999,7 849,0 1.848,7 4.585,2

VII AGUAS NUEVO SUR MAULE 19 103 3.606,6 5 9 100,4 6 20 9 209,0 192,0 401,0 4.108,0

VII SAGRADA FAMILIA 1 1 9,0 9,0

VII COOPERATIVA DE SERVICIOS Y SANEAMIENTO MAULE 1 1 14,9 14,9

VIII ESSBÍO 26 69 1.709,0 14 39 3.945,5 9 25 12 877,5 586,0 1.463,5 7.118,0

VIII ADMINISTRADORA SANITARIA LIMITADA 1 3 85,0 - - - - - - - - - 85,0

IX ESSAR 13 67 1.846,0 16 29 821,0 5 9 7 305,0 392,0 697,0 3.364,0

IX COMUNIDAD QUEPE 1 2 21,7 - - - 21,7

IX EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS SAN ISIDRO 1 3 65,0 65,0

X ESSAL 14 67 1.453,6 10 15 523,3 8 17 9 304,9 493,0 797,9 2.774,8

X AGUAS DÉCIMA - - - 1 2 840,0 - - - - - - 840,0

XI AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN - - - 8 14 500,0 - - - - - - 500,0

XII ESMAG - - - 3 8 640,0 - - - - - - 640,0

XIII AGUAS ANDINAS 13 62 2.444,0 1 1 90,0 2 176 20 5.898,0 23.173,0 29.071,0 31.605,0

XIII AGUAS CORDILLERA - - - - - - 1 39 5 1.757,0 2.990,0 4.747,0 4.747,0

XIII AGUAS LOS DOMINICOS - - - 1 1 450,0 - - - - - - 450,0

XIII AGUAS MANQUEHUE 2 45 333,4 - - - 1 15 2 132,9 300,0 432,9 766,3

XIII SMAPA 1 96 7.784,0 - - - - - - - - - 7.784,0

XIII SERVICOMUNAL 2 23 624,0 - - - - - - - - - 624,0

XIII EMPRESA A. P. BARNECHEA 2 8 406,0 - - - - - - - - - 406,0

XIII EXPLOTACIONES SANITARIAS 1 7 113,7 - - - - - - - - - 113,7

XIII EMPRESA SANTIAGO PONIENTE 1 4 68,0 - - - - - - - - - 68,0

XIII COSSBO 1 1 45,0 - - - - - - - - - 45,0

XIII EMPRESA A.P. LA LEONERA - - - 1 1 8,0 - - - - - - 8,0

XIII EMPRESA A.P. LO AGUIRRE 1 3 50,0 - - - - - - - - - 50,0

XIII A. P. SANTA ROSA DEL PERAL - - - 1 14 11,8 - - - - - - 11,8

XIII EMPRESA A.P. MELIPILLA NORTE 1 2 33,0 - - - - - - - - - 33,0

Total País 178 876 29.679,2 65 147 9.562,3 48 468 100 14.947,5 33.839,5 48.787,0 88.028,5

REGIÓN EMPRESAS SERVICIOS ABASTECIDOS SÓLO CON FUENTES SERVICIOS ABASTECIDOS SÓLO CON FUENTES SERVICIOS ABASTECIDOS CON FUENTES MIXTAS TOTAL SUBTERRÁNEAS SUPERFICIALES (SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS) EMPRESA Nº Nº Capacidad de Nº Nº Capacidad de Nº Nº Capacidad Capacidad Capacidad servicios captaciones producción de servicios captaciones producción de servicios captaciones de producción producción de producción o sistemas captaciones o sistemas captaciones o sistemas (l/s) (captaciones de agua cruda (*) subterráneas abastecidos superficiales abastecidos superf. + subt.) (l/s) (l/s) (*) (l/s) (*) Subt. Sup. Subt. Sup. (l/s) (*)

A N E X O S

123


Región Empresa Nombre Sistema Tratamiento Comuna

I ESSAT EMISARIO SUBMARINO BARRIO INDUSTRIAL IQUIQUE

EMISARIO SUBMARINO CHINCHORRO NORTE ARICA

EMISARIO SUBMARINO PLAYA BRAVA IQUIQUE

LAGUNAS AIREADAS POZO ALMONTE

LAGUNAS AIREADAS ALTO HOSPICIO IQUIQUE

TOTAL REGIÓN I 5

II ESSAN EMISARIO DE TALTAL TAL TAL

EMISARIO GRAN ANTOFAGASTA ANTOFAGASTA

EMISARIO MEJILLONES MEJILLONES

EMISARIO TOCOPILLA TOCOPILLA

LODOS ACTIVADOS CALAMA CALAMA

TOTAL REGIÓN II 5

III EMSSAT LAGUNAS AIREADAS COPIAPO COPIAPO

LAGUNAS AIREADAS TIERRA AMARILLA

LAGUNAS AIREADAS FREIRINA

LAGUNAS AIREADAS DE VALLENAR VALLENAR

TOTAL REGIÓN III 4

IV ESSCO EMISARIO SUBMARINO LA SERENA LA SERENA

EMISARIO COSTERO COQUIMBO PAMPILLA COQUIMBO

EMISARIO SUBMARINO LOS VILOS LOS VILOS

LAGUNA AIREADA ANDACOLLO ANDACOLLO

LAGUNA AIREADA COMBARBALA COMBARBALA

LAGUNA AIREADA CUZ-CUZ CUZ-CUZ DE ILLAPEL

LAGUNA AIREADA DE VICUÑA VICUÑA

LAGUNA AIREADA EL PALQUI EL PALQUI

LAGUNA AIREADA ILLAPEL ILLAPEL

LAGUNA AIREADA MONTE PATRIA MONTEPATRIA, PERALITO

LAGUNA AIREADA SALAMANCA SALAMANCA

LAGUNA ESTABILIZACION DE OVALLE OVALLE

LAGUNA ESTABILIZACION DE PUNITAQUI PUNITAQUI

Sistemas de tratamiento de aguas servidas autorizados (Diciembre 2003)


124


LODOS ACTIVADOS CANELA ALTA

LODOS ACTIVADOS ALGARROBITO

LODOS ACTIVADOS CANELA BAJA CANELA BAJA

LODOS ACTIVADOS CHAÑARAL ALTO CHAÑARAL ALTO

LODOS ACTIVADOS PAIHUANO PAIHUANO

LODOS ACTIVADOS PERALILLO PERALILLO

LODOS ACTIVADOS SOTAQUI SOTAQUI

LODOS ACTIVADOS TONGOY TONGOY

TOTAL REGIÓN IV 21

V ESVAL EMISARIO SUBMARINO EL TABO ISLA NEGRA - EL TABO

EMISARIO SUBMARINO CARTAGENA CARTAGENA, LAS CRUCES, SAN SEBASTIAN.

EMISARIO SUBMARINO CONCON CONCON ORIENTE

EMISARIO SUBMARINO ALGARROBO ALGARROBO

EMISARIO SUBMARINO HIGUERILLAS CONCON PONIENTE

EMISARIO SUBMARINO LOMA LARGA GRAN VALPARAISO

LAGUNA AIREADA CASABLANCA CASABLANCA

LAGUNA AIREADA CATEMU CATEMU

LAGUNA AIREADA DE PUTAENDO PUTAENDO

LAGUNA AIREADA LLAY LLAY LLAY - LLAY

LAGUNA AIREADA PLACILLA PLACILLA

LAGUNA ESTABILIZACION DE CABILDO CABILDO

LAGUNA ESTABILIZACION DE PETORCA PETORCA

LAGUNA ESTABILIZACION DE PUCHUNCAVI PUNCHUCAVI

LAGUNA ESTABILIZACION DE SAN ESTEBAN SAN ESTEBAN

LAGUNA ESTABILIZACION DE STA. MARIA STA. MARIA

LAGUNA ESTABILIZACION NOGALES NOGALES

LODOS ACTIVADOS PAPUDO

LODOS ACTIVADOS CACHAGUA

LODOS ACTIVADOS LA LAGUNA

LODOS ACTIVADOS LA LIGUA LA LIGUA

LODOS ACTIVADOS LOS ANDES LOS ANDES

LODOS ACTIVADOS QUILLOTA QUILLOTA - LA CRUZ - LIMACHE - HIJUELAS - ARTIFICIO - LA CALERA

LODOS ACTIVADOS SAN FELIPE SAN FELIPE


A N E X O S

125


V COOPAGUA FISICO QUIMICA SANTA MARIA SANTO DOMINGO

LODOS ACTIVADOS LAS HORTENCIAS SANTO DOMINGO

TOTAL REGIÓN V 26

VI ESSBÍO LAGUNA AIREADA CHEPICA CHEPICA

LAGUNA AIREADA LAS CABRAS LAS CABRAS

LAGUNA AIREADA LOLOL LOLOL

LAGUNA AIREADA PICHIDEGUA PICHIDEGUA

LAGUNA AIREADA PLACILLA PLACILLA

LAGUNA AIREADA SAN FERNANDO SAN FERNANDO

LAGUNA ESTABILIZACION PALMILLA PALMILLA

LAGUNA ESTABILIZACION RENGO RENGO

LAGUNA ESTABILIZACION SAN FRANCISCO SAN FRANCISCO DE MOSTAZAL, CODEGUA LA PUNTA.

LAGUNA AIREADA CHIMBARONGO CHIMBARONGO

LAGUNA AIREADA DOÑIHUE DOÑIHUE, LO MIRANDA

LAGUNA AIREADA NANCAGUA NANCAGUA

LAGUNA AIREADA OLIVAR ALTO OLIVAR ALTO

LAGUNA AIREADA PERALILLO PERALILLO

LAGUNA AIREADA REQUINOA REQUINOA

LAGUNA AIREADA ROSARIO ROSARIO

LAGUNA AIREADA SAN VICENTE SAN VICENTE

LODOS ACTIVADOS POBLACION POBLACION

LODOS ACTIVADOS RANCAGUA RANCAGUA, MACHALI, GRANEROS

LODOS ACTIVADOS SANTA CRUZ SANTA CRUZ

TOTAL REGIÓN VI 20

VII AGUAS NUEVO SUR MAULE LAGUNA AIREADA HUALAÑE HUALAÑE

LAGUNA AIREADA LONGAVI LONGAVI

LAGUNA AIREADA PELLUHUE PELLUHUE

LAGUNA ESTABILIZACION SAN CLEMENTE SAN CLEMENTE

LAGUNA AIREADA SAN RAFAEL SAN RAFAEL

LODOS ACTIVADOS CURICO CURICO - ROMERAL

LODOS ACTIVADOS EMPEDRADO EMPEDRADO



126


LODOS ACTIVADOS CURANIPE CURANIPE

LODOS ACTIVADOS LOS QUEÑES LOS QUEÑES

LODOS ACTIVADOS PUTU PUTU

LODOS ACTIVADOS GUALLECO GUALLECO

LODOS ACTIVADOS PARRAL PARRAL

LODOS ACTIVADOS CAUQUENES CAUQUENES

LODOS ACTIVADOS TENO TENO

TOTAL REGIÓN VII 14

VIII ESSBÍO EMISARIO SUBMARINO CORONEL SUR CORONEL

EMISARIO SUBMARINO LOTA LOTA

EMISARIO SUBMARINO PENCO LIRQUEN PENCO

EMISARIO SUBMARINO SAN VICENTE SAN VICENTE

EMISARIO SUBMARINO TOME TOME

FOSA SEPTICA QUILACO QUILACO

LAGUNA AIREADA CURANILAHUE CURANILAHUE

LODOS ACTIVADOS CAÑETE CAÑETE

LODOS ACTIVADOS CHILLÁN CHILLÁN

LODOS ACTIVADOS CONTULMO CONTULMO

LODOS ACTIVADOS HUEPIL HUEPIL

LODOS ACTIVADOS LOS ALAMOS LOS ALAMOS

LODOS ACTIVADOS MONTE AGUILA MONTE AGUILA

LODOS ACTIVADOS PEMUCO PEMUCO

LODOS ACTIVADOS QUILLECO QUILLECO

LODOS ACTIVADOS QUIRIHUE QUIRIHUE

LODOS ACTIVADOS SAN IGNACIO SAN IGNACIO

LODOS ACTIVADOS SAN ROSENDO SAN ROSENDO Y LAJA

LODOS ACTIVADOS SANTA CLARA STA. CLARA

LODOS ACTIVADOS SANTA JUANA STA. JUANA

LODOS ACTIVADOS LOS ANGELES LOS ANGELES

LODOS ACTIVADOS CONCEPCION, CHIGUAYANTE, TALCAHUANO

LODOS ACTIVADOS YUNGAY YUNGAY

TOTAL REGIÓN VIII 23


A N E X O S

127


IX ESSAR LAGUNA ESTABILIZACION CAPITAN PASTENE CAPITAN PASTENE

LAGUNA ESTABILIZACION CHERQUENCO CHERQUENCO

LAGUNA ESTABILIZACION ERCILLA ERCILLA

LAGUNA ESTABILIZACION GALVARINO GALVARINO

LAGUNA ESTABILIZACION LOS SAUCES LOS SAUCES

LAGUNA ESTABILIZACION MININCO MININCO

LAGUNA ESTABILIZACION PUREN PUREN

LAGUNA ESTABILIZACION LASTARRIA LASTARRIA

LAGUNAS AIREADAS VICTORIA VICTORIA

LODOS ACTIVADOS LUMACO LUMACO

LODOS ACTIVADOS VILCUN VILCUN

LODOS ACTIVADOS TRAIGUEN TRAIGUEN

LODOS ACTIVADOS QUITRATUE QUITRATUE

LODOS ACTIVADOS PUCON PUCON

IX ESSI LODOS ACTIVADOS LABRANZA LABRANZA

TOTAL REGIÓN IX 15

X ESSAL LODOS ACTIVADOS FRUTILLAR FRUTILLAR

LAGUNA ESTABILIZACION LOS MUERMOS LOS MUERMOS

LAGUNA ESTABILIZACION PAILLACO PAILLACO

LODOS ACTIVADOS FRESIA FRESIA

LODOS ACTIVADOS CALBUCO

LODOS ACTIVADOS SAN PABLO

LODOS ACTIVADOS ANCUD

LODOS ACTIVADOS LOS LAGOS

LODOS ACTIVADOS LANCO

LODOS ACTIVADOS MAFIL

LODOS ACTIVADOS CHONCHI

LODOS ACTIVADOS PANGUIPULLI

LODOS ACTIVADOS PURRANQUE

LODOS ACTIVADOS LLANQUIHUE - PUERTO VARAS

LODOS ACTIVADOS QUELLON

LODOS ACTIVADOS SAN JOSE DE LA MARIQUINA

EMISARIO SUBMARINO PUERTO MONTT



128


X AGUAS DÉCIMA TRAT. PRIMARIO “ALTO LAS MULATAS” VALDIVIA

TOTAL REGIÓN X 18

XI AGUAS PATAGONIA AYSÉN LODOS ACTIVADOS COCHRANE COCHRANE

ZANJAS DE OXIDACION PUERTO CISNES PUERTO CISNES

ZANJAS OXIDACION CHILE CHICO CHILE CHICO

LODOS ACTIVADOS PUERTO CHACABUCO

ZANJAS OXIDACION COYHAIQUE COYHAIQUE

TOTAL REGIÓN XI 5

XII ESMAG ZANJAS OXIDACION PUERTO NATALES PUERTO NATALES

TOTAL REGIÓN XII 1

RM STGO. PONIENTE LODOS ACTIVADOS APB Nº 1 PUDAHUEL

RM AGUAS ANDINAS LAGUNA DE ESTABILIZACIÓN POMAIRE POMAIRE

CEXAS MELIPILLA BIOFILTROS MELIPILLA

LAGUNA AIREADA ESMERALDA MELIPILLA

LODOS ACTIVADOS EL TREBAL GRAN SANTIAGO

LODOS ACTIVADOS LA FARFANA GRAN SANTIAGO

LODOS ACTIVADOS PAINE PAINE

LODOS ACTIVADOS SAN JOSE DE MAIPO SAN JOSE DE MAIPO

RM ESSA LAGUNAS AIREADAS QUILICURA QUILICURA

RM MANQUEHUE LODOS ACTIVADOS LOS TRAPENSES LOS TRAPENSES

RM A.P. MELIPILLA NORTE LODOS ACTIVADOS VILLA GALILEA

RM SERVICOMUNAL LAGUNAS ESTABILIZACION COLINA COLINA

LODOS ACTIVADOS LAMPA LAMPA

TOTAL REGIÓN METROPOLITANA 13

N° TOTAL PTAS 170


A N E X O S

129


1. ESSAT

- Grupo 1: Arica, La Huayca

- Grupo 2: Huara, Iquique, La Tirana, Pisagua, Pozo Almonte

- Grupo 3: Pica, La Matilla

2. ESSAN

- Grupo 1: Antofagasta, Mejillones, Tocopilla, SOQUIMICH

- Grupo 2: Calama, Tal Tal

- Playa Brava

3. EMSSAT:

- Grupo 1: Copiapó, Inca de Oro, Tierra Amarilla, Vallenar

- Grupo 2: Caldera, Chañaral, Diego de Almagro, El Salado, Freirina, Huasco

4. ESSCO:

- Grupo 1: Salamanca, Vicuña, Chañaral Alto

- Grupo 2: Ovalle, Huamalata

- Grupo 3: El Palqui, Monte Patria

- Grupo 4: La Serena, Coquimbo, Algarrobito

- Grupo 5: Los Vilos, Illapel, Punitaqui

- Grupo 6: Sotaqui, Paihuano, Tongoy, Andacollo, Guanaqueros, Peralillo, El Peñón

- Grupo 7: Combarbalá, Canela Baja, Canela Alta

5. ESVAL:

- Grupo 1: Valparaíso, Placilla-Peñuelas, Curauma, Viña del Mar, Concón, Quilpué, Belloto, Villa Alemana, Casablanca, Reñaca

- Grupo 2: La Calera, Artificio, Hijuelas, Catemu, Nogales, La Cruz, Limache, Llay-Llay, San Felipe, Los Andes, Putaendo, Quillota, San Esteban, San Pedro, Santa María, Chepical, San Isidro,

Almendral, Calle Larga, Real Curimón.

- Grupo 3: La Ligua, Petorca, Chincolco, Cabildo, Placilla-La Ligua

- Grupo 4: Quintero-Loncura, La Laguna, Cachagua, Zapallar, Papudo, Puchuncaví

- Grupo 5: San Antonio, Cartagena, San Sebastián

- Grupo 6: El Tabo, Las Cruces, Isla Negra, El Quisco, Algarrobo, Punta Tralca

- Aguas de Lilén (Punta Puyai)

Empresas y grupos tarifarios 2003


130


6. AGUAS ANDINAS:

- Grupo 1: Gran Santiago

- Grupo 2: El Monte-El Paico-Lo Chacón, Talagante, Isla Maipo, Pomaire, Melipilla, Buin-Paine-Maipo-A. Jahuel-Linderos, Til-Til, P.Hurtado, Curacaví, Malloco, Peñaflor, S.J.Maipo,

Calera de Tango, Valdivia de Paine, Sta. Rosa, El Manzano-El Canelo- Las Vertientes- La Obra, San Gabriel, Pirque

- Grupo 3: Plazuela Los Toros-Puente Alto

- Grupo 4: Sectores de las comunas de La Florida y Puente Alto

- Grupo 5: Quebrada de Macul

7. ESSBÍO (VI Región):

- Grupo 1: Rengo, San Fernando, Rancagua, Machalí, Graneros

- Grupo 2: Requínoa, Rosario, Peumo, Santa Cruz-Palmilla, Quinta Tilcoco, San Vicente, San Francisco, Las Cabras, Pelequén, Codegua, Olivar Alto, Doñihue, Coya, Chimbarongo,

Pichidegua, Nancagua, Coinco, Lo Miranda, Coltauco, La Punta, Chépica, Placilla, Peralillo, Malloa, Lolol, Puente Negro, Pichilemu, Población, Boca de Rapel, Navidad

8. AGUAS NUEVO SUR MAULE:

- Grupo 1: Linares, Curicó

- Grupo 2: Molina, Parral, Talca, Cauquenes

- Grupo3a:Constitución, Los Queñes, Empedrado, Pelarco, Curepto, Romeral, San Rafael, Villa Alegre, Teno, Retiro, Cunaripe, Licantén, Rauco, Pelluhue, Iloca

- Grupo 3b: San Clemente, San Javier, Lontué, Hualañé, Yerbas Buenas, Chanco, Longaví, Putú, Rauco, Gualleco

9. ESSBÍO (VIII Región):

- Grupo 1: Cabrero, Concepción, Coronel, Curanilahue, Lota, Chiguayante, Los Angeles, Nacimiento, Penco, Lirquén, San Carlos, San Pedro, Talcahuano, Tome

- Grupo 2: Arauco, Bulnes, Cañete, Chillán, Carampangue, Laja, Cobquecura, Coelemu, Coihueco, Contulmo, Dichato, El Carmen, Florida, Hualqui, Huepil, Lebu, Los Alamos, Monte Aguila, Mulchén, Negrete, Ningue,

Ñipas, Pemuco, Quilaco, Quilleco, Quillón, Quirihue, Rafael, Ramadilla, San Ignacio, San Rosendo, Santa Bárbara, Santa Clara, Santa Juana, Tucapel, Yumbel, Yungay, Cerro Alto - Tres Pinos.

10. ESSAR:

- Grupo 1: Angol, Cajón, Carahue, Cherquenco, Chol-Chol, Cunco, Freire, Lautaro, Lumaco, N. Imperial, Pitrufquén, Temuco, Puerto Saavedra, Traiguén, Victoria, Vilcún, P. De las Casas

- Grupo 2: Collipulli, Curacautín, Capitán Pastene, Ercilla, Gorbea, Galvarino, Lastarria, Loncoche, Lonquimay, Los Sauces, Mininco, Nueva Toltén, Purén, Quitratue, Renaico

- Grupo 3: Lican Ray, Pucón, Villarica


A N E X O S

131


11. ESSAL:

- Grupo 1: Osorno, Castro, Futrono, Dalcahue

- Grupo 2: Puerto Montt, Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar, Ancud, La Unión, Futaleufú

- Grupo 3: Achao, Quellón, Lago Ranco, Chonchi, Panguipulli, Purranque-C. Alto, Fresia, Lanco, S.J. Mariquina, Maullín, R.Negro, Los Lagos, Máfil

- Grupo 3a: Río Bueno, Paillaco, Calbuco, Chaitén, San Pablo, Corral, Los Muermos

12. AGUAS PATAGONIA AYSÉN:

- Grupo 1: Coyhaique, Balmaceda, Puerto Ibáñez

- Grupo 2: Cochrane, Chile Chico, Puerto Aysén, Puerto Chacabuco, Puerto Cisnes

13. ESMAG:

- Grupo 1: Punta Arenas, Puerto Natales

- Grupo 2: Porvenir

14. COOPAGUA:

- Grupo 1: Santo Domingo

15. AGUAS CORDILLERA:

- Grupo 1: Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea, Providencia

- Grupo 2: San Carlos de Apoquindo

- Grupo 3: Parque del Sol III Etapa

16. AGUAS MANQUEHUE:

- Grupo 1: Los Trapenses, Santa María de Manquehue, Vitacura, Huechuraba

- Grupo 2: Ciudad de Chicureo

- Grupo 3: Valle Grande Etapa III

- Grupo 4: El Chamisero

17. LOS DOMINICOS:

- Grupo 1: Las Condes, Lo Barnechea



132


18. SMAPA:

- Grupo 1: Maipú, Cerrillos, Estación Central

19. SERVICOMUNAL:

- Grupo 1: Colina, Esmeralda

- Grupo 2: Lampa

20. AGUAS DÉCIMA:

- Grupo 1: Valdivia


A N E X O S

133


Coordinación y Edición

División de Estudios y Normas

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Mayo 2004

Santiago de Chile

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DOCUMENTOS TRIMESTRALES

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Extractos de Jurisprudencia desde 1990 a la fecha Solo CD UF 20 CD + password de acceso actualización permanente UF 26

Recopilación de Leyes, Reglamentos y Procedimientos para Control de Riles. $ 15.000 Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado (RIDAA). Enero 2003 $ 10.000 Reglamento de Prestación de Servicios Domiciliarios de Agua Potable y Alcantarillado. $ 5.000 Requisitos para un Laboratorio de Aguas. $ 4.000 Guía para la elaboración de Planes de Desarrollo (actualizada a enero de 2003) $ 15.000 Manual de Aportes Financieros Reembolsables. Marzo 2001 $ 5.000

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