innovatív magyarország

Kutatás-fejlesztésért felelős tárca nélküli miniszterMiniszterelnöki Hivatal

Dr. Molnár Károly, miniszter

Innovatív Magyarország

K+F és az innováció helyzete

2008.12.10.


Dr. Molnár Károly, miniszter | 2008.12.10.

| 2.

0.08

0.23 0.23 0.24 0.25

0.25 0.26

0.26 0.27 0.29 0.

31 0.33 0.33 0.

350.

360.

360.

36 0.37

0.44 0.

47 0.47 0.48

0.48 0.49 0.50 0.

53 0.55 0.57 0.59 0.

600.

61 0.62 0.

64 0.67

0.73

0.18 0.19

0.45

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

TRRO LV BGHR PL SK PT EL HULT MTES CY IT SI CZNOAUEECA EUBE FRNL AT IE IS LU US UK DE J P DK IL FI CH SE

Forrás: EU Innovation Scoreboard, 2007

Innovációs hajlandóság- sereghajtók között



| 3.

Forrás: KSH Kutatás és Fejlesztés 2006

70%5%

4%

3%

3%

8% 7%

Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl

Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld

Dél-Alföld

43%

45%

1% 11%

Vállakozások ráfordítása állami költségvetés

non-profit szervezetek külföldi forrás

Regionális megoszlás Szektoronkénti megoszlás

Kevés költés, kiegyensúlyozatlan szerkezet



| 4.

• Korszerűtlen a non-profit kutatói hálózat – a hazai műszerbázis elöregedett – hiányzik a koncentrált K+F infrastruktúra

• Elaprózott a kutatói tevékenység – Az egy témára jutó kutatók száma 10-ede a nemzetközi átlagnak

• Hiányzik a piacra, a gazdaságra nyitott szemlélet – A kutatók túlzottan a publikációs tevékenységben és nem a szabadalmi oltalom

szerzésben és hasznosításban érdekeltek

• Az innovációs rendszer hiányosságai rontják a versenyképességet– Kevés a tudás-centrumokból „kirajzó”, (spin-off) vállalkozás.– Fejletlen az innovatív kkv-k megerősödését szolgáló technológiai inkubáció. – Gyengén fejlettek a kutató-fejlesztő intézményeket és a vállalatokat összekapcsoló

intézményi, hálózati struktúrák– Fejletlenek az innovációt támogató tőkepiaci eszközök

Gyenge a K+F szféra és a gazdaság közötti diffúzió



| 5.

A hazai K+F szféránakjutó források

Éves szinten átlagosan 250-280 milliárd Ft fordítunk K+F+I célokra

A. Közfinanszírozás/Pályázati forrás: ~ 170 milliárd Ft évente

Hazai források:• KTI Alap - 40-50 milliárd Ft évente• OTKA - 5-7 milliárd Ft éventeEurópai források:• ÚMFT KFI prioritás

- GOP – 32-37 milliárd Ft évente- TIOP, TÁMOP – 25-30 milliárd Ft évente- Egyéb OP-k (ROP, ETE) – 7-12 milliárd Ft évente

• FP7 – 10 - 20 milliárd Ft évente • CIP – 1,3-2,0 milliárd Ft évente

A vállalkozásoknak átlagosan 50%-os önrészt kell biztosítani a támogatásokhoz.

B. Vállalati ráfordítás: hamarosan eléri a közfinanszírozást ~120 milliárd Ft évente



| 6.

OECD ajánlások I.

Magyarország a közepes és magas hozzáadott értékű iparágak országává vált, azonban hosszú távon mindez nem fenntartható erős nemzeti

innovációs rendszer hiányában.

• Innováció szempontjából kedvező keretfeltételek kialakítása.

• Tudományos, technológiai és innovációs humán potenciál megerősítése.

• Innovációs rendszer irányítási struktúrájának fejlesztése.• Vállalati innováció erősítése.• Innovációs kapcsolatrendszer megerősítése

(hálózatosodás).• Kritikus tömeg, relevancia és kiválóság a kutatásban.• K+F „nemzetköziesedéséből” eredő haszon

maximalizálása.



| 7.

OECD ajánlások II.Ajánlások az irányítási rendszerhez

• a TTI szakpolitika prioritásának és hosszútávú stratégiai célkitűzésének fenntartása,

• a TTI szakpolitika képviseletének folyamatos javítása a kormányzat legmagasabb szintjéig,

• újra kellene gondolni a hatáskörök elosztását és a kormányzati szereplők hatékony koordinációját.



| 8.

Célok (TTI stratégia)

• Erősödjön a vállalatok kutatási-fejlesztési

és innovációs (K+F+I) tevékenysége.

• Épüljenek ki nemzetközileg versenyképes

tudományos és innovációs kapacitások, központok.

• Erősödjön a társadalmi versenyképességet megalapozó tudás.

• Erősödjön a régiók K+F+I kapacitása.



| 9.

• Integrált irányítás működtetése• Hatékony támogatási rendszer megteremtése• Szellemi alkotások eredményes védelme,

értékelése és hasznosítása• Tehetséggondozás, a terület széleskörű

társadalmi elismertségének növelése• Nemzetközi kapcsolatok erősítése • Szemlélet- és kultúraváltás

Feladatok



| 10.

A magyar K+F szektor 2003-2007(finanszírozás, működés)

• Finanszírozás:• Innovációs Alap létrehozása,

• EU alapok és hazai társfinanszírozás (NFT I: GVOP, ÚMFT: GOP, TÁMOP, TIOP)

• Irányítási struktúra:• TTPK, 4T, NKTH, KuTIT, KPI létrehozása,

• társadalmi részvétel erősítése,

• regionális fejlesztési/innovációs szervezetek

• Jogi környezet: • Innovációs törvény,

• TTI kormányzati stratégia, TTI intézkedési terv

A modern innovációs rendszer alapjai rendelkezésre állnak

feladat a HATÉKONYSÁG növelése a rendszerelemek összehangolásával



| 11.

2006-2008 közöttiirányítási rendszer



| 12.

Változás a TTI irányítási rendszerbenIntegrált kormányzati szerep

• Kormányzati képviselet:– Kutatás-fejlesztésért felelős tárca nélküli miniszter,– Kutatás-fejlesztési államtitkár

• Irányítás, felügyelet:– Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal (NKTH),– Magyar Szabadalmi Hivatal (MSZH), – Bay Zoltán Alkalmazott Kutatási Közalapítvány (BZAKK).

• Tudománypolitikai koordináció, együttműködés:– Egyetemek (Magyar Rektori Konferencia),– Magyar Tudományos Akadémia (MTA).

• Pályázatkezelés: közreműködő szervezet (MAG Zrt., TéT Alapítvány, RFÜ-k) KPI megszűnése (2008. januártól)

• Irányítási rendszer megújítása (2008.09. tárgyalta a Kormánykabinet)



| 13.

Kormány

Tudomány- és Technológiapolitikai Kollégium (TTPK)

NemzettiNemzetti KutatKutatáási si éés s TechnolTechnolóógiai Hivatal (NKTH)giai Hivatal (NKTH)

MagyarTudományos

Akadémia (MTA)

Magyar Szabadalmi

Hivatal

Országgyűlés

Regionális Innovációs

Ügynökségek

Minisztériumok

Kutatási és Technológiai Innovációs Tanács (KuTIT)

Magyar Gazdaságfejlesztési Zrt(MAG Zrt)

Nemzeti Fejlesztési

Ügynökség (IH-k)

Kutatás-fejlesztésértfelelős tárca nélküli

miniszter

Nemzeti Fejlesztésiés GazdaságiMinisztérium

TéT AlapítványRegionális Fejlesztési

ÜgynökségekOTKA

Iroda

ÚMFT, NFT II., (EU Strukturális Alapok) forrásai

Kutatási és Technológiai Innovációs Alap (KTIA)

Országos Tudományos Kutatási Alapprogramok

(OTKA)

Oktatási és tudományos bizottság

Kutatási és innovációs eseti bizottság

Gazdaságpolitikai Kabinet

Fejlesztéspolitikai Kabinet

Társadalompolitikai Kabinet

Kormány

Tudomány- és Technológiapolitikai Kollégium (TTPK)

NemzettiNemzetti KutatKutatáási si éés s TechnolTechnolóógiai Hivatal (NKTH)giai Hivatal (NKTH)

MagyarTudományos

Akadémia (MTA)

Magyar Szabadalmi

Hivatal

Országgyűlés


Ügynökségek

Minisztériumok




Ügynökség (IH-k)

Kutatás-fejlesztésértfelelős tárca nélküli

miniszter



ÜgynökségekOTKA

Iroda

ÚMFT, NFT II., (EU Strukturális Alapok) forrásai



(OTKA)






2008.05. utáni irányítási rendszer



| 14.

Javaslat az irányítási rendszer fejlesztésére

Megszűnő testületek:

• Tudomány- és Technológiapolitikai Kollégium (TTPK)

• Tudomány,- és Technológiapolitikai, Versenyképességi Tanácsadó Testület (4T)



| 15.


Új vagy módosuló testületek I.:

Nemzeti Innovációs Tanács: (ÚJ)• A KFTNM mellett működő, stratégiai kérdésekkel foglalkozó testület.

A Tanács feladata, hogy a TTI érintő stratégiai kérdésekben véleményével és javaslataival támogassa a tárca nélküli miniszter munkáját a versenyképes magyar társadalom és gazdaság kialakítása érdekében. A tagsági megbízás személyre szóló, a tagok nem képviselhetnek tárcákat, vagy szakmai szervezeteket.

Kutatási és Technológiai Innovációs Tanács: (MÓDOSÍTÁS)• A KuTIT a kutatás-fejlesztés és az innováció területén az NKTH

mellett működő tanácsadó testület. Elsődleges feladata az Innovációs Alap tervezésének és felhasználásának véleményezése.



| 16.


Új vagy módosuló testületek II.:

Nemzeti Innovációs Fórum: (ÚJ)• Egyeztető, konszenzusteremtő testület amely véleményező

jogkörrel rendelkezik. Tagjait a jogszabályban meghatározott kormányzati oldal, törvényhozói oldal, szakmai érdekképviseleti oldal szervezetei delegálhatják. Feladata a TTI politikával kapcsolatos stratégiai kérdések megvitatása, a területet érintő javaslatok, előterjesztések véleményezése, a széleskörű szakmai konszenzus kialakítása, valamint a döntéshozói munka hatékonyságának növelése.

Forráskoordinációs tárcaközi munkacsoport: (ÚJ)• A K+F+I terület számára rendelkezésre álló források összehangolt

és átfedések nélküli felhasználását elsegítő kormányzati szakértői szintű testület. (ALAP, OTKA, ÚMFT, …) Negyedévente miniszteri szinten hozza meg stratégiai döntéseit.



| 17.

Kormány

MagyarTudományos

Akadémia (MTA)

Országgyűlés

MinisztériumokKutatás-fejlesztésértfelelős tárca nélküli

miniszter







Kormány

MagyarTudományos

Akadémia (MTA)

Országgyűlés

MinisztériumokKutatás-fejlesztésértfelelős tárca nélküli

miniszter







Javasolt irányítási rendszer

Nemzeti Innovációs Tanács

Nemzeti Innovációs Fórum

Forráskoordinációs munkacsoport

Nemzeti Innovációs Tanács

Nemzeti Innovációs Fórum

Forráskoordinációs munkacsoport

Nemzeti KutatNemzeti Kutatáási si éés s TechnolTechnolóógiai Hivatal (NKTH)giai Hivatal (NKTH)

Magyar Szabadalmi

Hivatal


Ügynökségek



Ügynökség (IH-k)


ÜgynökségekOTKA

Iroda

ÚMFT (GOP, TÁMOP, TIOP, ROP) forrásai



(OTKA)


Nemzeti KutatNemzeti Kutatáási si éés s TechnolTechnolóógiai Hivatal (NKTH)giai Hivatal (NKTH)

Magyar Szabadalmi

Hivatal


Ügynökségek



Ügynökség (IH-k)


ÜgynökségekOTKA

Iroda

ÚMFT (GOP, TÁMOP, TIOP, ROP) forrásai



(OTKA)




| 18.

Integrált irányítás működtetése

• TTI irányítási rendszer fejlesztése

• TTI Stratégia Intézkedési Tervének felülvizsgálata

• MTA és OTKA törvény módosítása

• 2011-es EU elnökségre való felkészülés, szervezetfejlesztés



| 19.

Hatékony támogatási rendszer megteremtése

• Tudományos, kutatás-fejlesztési és innovációs források szakmai és területi összehangolása, egységes forrástérkép 2009-2010-re

• Deregulációs jogszabály elfogadtatása• Pályáztatási rendszer egyszerűsítése és felgyorsítása

(elektronikus pályáztatási rendszer) • Stratégiai húzóágazati kutatási programok elindítása • Ösztönző programcsomag kialakítása fiatal innovatív

vállalkozások részére • Nemzeti Kutatási Infrastruktúra Fejlesztési Útiterv

(NEKIFUT) Projekt• K+F FDI beruházások ösztönzése (EKD, GOP)



| 20.

Szellemi alkotások eredményes védelme, hasznosítása

• Szellemi vagyonkezelő holding társaságok jogi kereteinek megteremtése a közfinanszírozású kutatóhelyeken

• Technológia transzfer erősítése, inkubátor és kockázati tőke program

• A nemzetközi szabadalmi együttműködési rendszer opcióinak kiaknázása (PCT-hatósági státusz)

• Gyorsított, 1 éves átfutási idejű szabadalomengedélyezési eljárás bevezetése

• Szellemitulajdon-védelmi, piacorientált paletta bővítése



| 21.

Tehetséggondozás, a tudomány és az innováció széleskörű társadalmi

elismertségének növelése

• Agyelszívást visszafordító sikeres fiatal kutatók hazatelepülését szolgáló program

• Húzóágazati innovációt népszerűsítő kampány általános és középiskolások számára

• Az innovációt népszerűsítő médiakampány, kiállítások és táborok szervezése

• Tudományos és kutatói ösztöndíjak, pl. OTKA-NKTH közös pályázatok, Nemzeti Tehetség Alap



| 22.

Nemzetközi kapcsolatok erősítése

• EU Versenyképességi Tanácson való aktív részvétel• A TTI terület nemzetközi stratégiájának elkészítése• Nemzetközi nagyprojektek fejlesztése és kialakítása

stratégiai partnereinkkel (Németország, Oroszország, Kína, Franciaország, USA, Izrael, Finnország)

• Egy ESFRI kutatási nagyberendezés magyarországi megvalósítása (ESS/ELI)

• Az Európai Innovációs és Technológiai Intézet budapesti működésének támogatása



| 23.

Szemlélet- és kultúraváltás

• Fókuszálás a húzóágazatokra.

• Csapatmunka, kritikus tömeg.

• Partnerség, együttműködés.

• Gazdasági és/vagy társadalmi hasznosítása az eredményeknek.

• Tudásháromszög (oktatás-kutatás-gazdaság) a gazdaságfejlesztésben és a kormányzati munkában is!



| 24.

Eredmények

• Kialakítottuk a tárcaszintű működést ellátó szervezetet a MeH, a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal (NKTH) és a Magyar Szabadalmi Hivatal (MSZH) keretein belül,

• Újraindítottuk a tárcaközi forráskoordinációs munkacsoportot a különböző K+F és innovációs források összehangolása érdekében,

• Az Innovációs Alapból nyújtott pályázati források gyorsabb és egyszerűbb kifizethetősége érdekében elkészítettük a 133/2004. kormányrendelet módosítását,



| 25.

Eredmények

Az Európai Innovációs és Technológiai Intézet (ETI) székhelye Budapest lett, megteremtettük az ETI magyar kötelezettségvállalásainak fedezetét, megszerveztük az ETI igazgatótanács szeptember 15-i alakuló ülését,

Benyújtottuk az ELI kutatási nagyberendezés helyszínpályázatát,

Elindítottuk a Nemzeti Kutatási Infrastruktúra Fejlesztési Útiterv (NEKIFUT) Projektet,



| 26.

Eredmények

• A Kormány elfogadta az MTA trv. módosítását.

• Elkészítettük a TTI Intézkedési Terv módosítását (közig. egyeztetésen)

• Elkészítettük a TTI irányítási rendszer módosítását (jövő héten szakmapolitika)

• Növeltük a vállalkozások számára a K+F forrásokat (+10 Mrd TECH pályázatra)



| 27.

Partnerség

• Az Innovatív Magyarország megteremtésében számítunk az aktív részvételükre.

• Várjuk javaslataikat és észrevételeiket.



| 28.

Misszió

• Innovatív, versenyképes magyar gazdaság és társadalom

megteremtése új szemlélet és kultúra kialakításával


Dr. Molnár Károly, miniszter

Köszönöm a figyelmet!

2008.12.10.

innovatív magyarország

Documents