instructivo de brigadas educativas en salubridad

Guillermo Antonio Martir Ríos

Instructivo de Brigadas Educativas en salubridad domiciliar e implementación de programa para capacitación permanente en manejo adecuado de desechos sólidos, dirigido a vecinos que conforman la comunidad de la Colonia 14 de Febrero del Municipio de San José, departamento de Escuintla.

Asesora: Licenciada Zonia Elizabeth Williams Estrada

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Guatemala, Junio de 2013

El presente informe de Ejercicio

Profesional Supervisado E.P.S fue

elaborado como requisito previo a

su graduación de Licenciado en

Pedagogía y Administración

Educativa.

Guatemala, Junio 2013

ÍNDICE

Introducción i

CAPÍTULO I

1. Diagnóstico

1.1 Datos generales de la Institución patrocinante 1

1.2 Nombre de la Institución

1.1.2 Tipo de Institución

1.1.3 Ubicación Geográfica

1.1.4 Visión

1.1.5 Misión

1.1.6 Políticas 2

1.1.7 Objetivos

1.1.8 Metas 3

1.1.9 Estructura Organizacional 4

1.1.10 Recursos (humanos, materiales, financieros) 5

1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnostico

1.3 Listado de Carencias 6

1.4 Datos de la Institución o Comunidad Beneficiada 7

1.4.1 Nombre de la Institución/comunidad

1.4.2 Tipo de Institución por lo que genera o su naturaleza

1.4.3 Ubicación Geográfica

1.4.4 Misión

1.4.5 Visión

1.4.6 políticas

1.4.7 Objetivos 8

1.4.8 Metas

1.4.9 Estructura Organizacional 9

1.4.10 Recursos 10

1.5 Lista de Carencias 11

1.5.1 Cuadro de Análisis de problemas 12

1.6 Cuadro priorización de problemas 13

1.7 Problema Seleccionado 14

1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad 15

1.9 Conclusión 16

CAPÍTULO II

2. Perfil del Proyecto

2.1 Aspectos generales 17

2.1.1 Nombre del Proyecto

2.1.2 Problema

2.1.3 Localización del proyecto

2.1.4 Unidad Ejecutora

2.1.5 tipo de Proyecto

2.2 Descripción del proyecto

2.3 Justificación 18

2.4 Objetivos del proyecto 19

2.4.1 Generales

2.4.2 Específicos 20

2.5 Metas del proyecto

2.6 Beneficiarios

2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto

2.8 Cronograma 21

2.9 Recursos 22

CAPÍTULO III

3. Proceso de Ejecución del Proyecto

3.1 Actividades y Resultados 23

3.2 Productos y Logros 24

3.3 Instructivo de Brigada Educativa en Salubridad Domiciliar 25

CAPÍTULO IV

4. Proceso de Evaluación

4.1 Evaluación del Diagnóstico 55

4.2 Evaluación del perfil 56

4.3 Evaluación de Ejecución 57

4.4 Evaluación final 58

5. Conclusiones 59

6. Recomendaciones 60

7. Bibliografía 61

8. Apéndice 62

8.1 Matriz de Sectores 63

8.2 Plan Diagnóstico 74

9. Anexos 78

INTRODUCCION

El ejercicio Profesional Supervisado se realizó con el apoyo de la comunidad,

Asociación 14 de Febrero y El consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE). El

informe contiene las actividades y los resultados de las mismas por fases, las

cuales se desarrollaron de la siguiente forma.

Capítulo I

La fase de Diagnóstico, se aplico en forma conjunta, participando los miembros de la

Comunidad y Consejo de Desarrollo de dicha colonia, quienes proporcionaron toda la

información básica sobre todas necesidades que surgen en la comunidad y

debilidades que tiene.

Capítulo II

Se realizo la fase del perfil del proyecto, con el objeto de identificar los elementos

fundamentales y el fin de diseñar el proyecto, cuyas actividades se proyectaron en

base a los recursos disponibles para la ejecución relacionados con los objetivos

propuestos.

Capítulo III

La fase de ejecución de todas las actividades propuestas en el programa, las cuales

cumplieron en su totalidad y la representación legal de la Institución dio fe del plan

de ejecución que se presento de forma ordenada, logrando el cumplimiento de metas

de acuerdo a lo gestionado del proyecto.

Capítulo IV

Las fases de la evaluación permitió la verificación de cada una de las fases del

proyecto del ¨Instructivo de Brigadas Educativas en Salubridad domiciliar e

Implementación de programa para capacitación permanente en manejo adecuado de

desechos sólidos, dirigidos a vecinos que conforman la Comunidad de la Colonia 14

de Febrero del Municipio de San José.

Con cada fase fue evaluada, con el fin de verificar el alcance de los objetivos

propuestos en ellas. Se complementa con las conclusiones, recomendaciones,

apéndice y anexo.

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

1.1 Datos generales de la Institución:

1.1.1 Nombre de la Institución:

Asociación 14 de Febrero, Puerto San José.

1.1.2 Tipo de Institución por lo que genera:

Servicios comunitarios

1.1.3 Ubicación geográfica.

La Asociación 14 de Febrero se encuentra en la colonia 14 de Febrero del Municipio

de San José, Escuintla a 50 kilómetros de la cabecera departamental. Se encuentra

a una distancia de la cabecera departamental Escuintla. En el lado norte se

encuentran los municipios de La Democracia y Masagua, al este se encuentra el

municipio de Iztapa y La Democracia, al oeste se encuentran los municipios de La

Gomera y Masagua y al sur se encuentra el Océano Pacífico.

La Sede 14 de Febrero se encuentra ubicada en el casco urbano del Municipio de

San José, en la 3ª Calle Zona 1. Tiene acceso por la Avenida del Comercio y

Colonia San Vicente, se puede llegar por cualquier medio de transporte.

1.1.4 Visión (sin evidencia)

1.1.5 Misión (sin evidencia)

1

http://es.wikipedia.org/wiki/Escuintla_(departamento)

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Democracia_(Escuintla)

http://es.wikipedia.org/wiki/Masagua

http://es.wikipedia.org/wiki/Iztapa

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Democracia_(Escuintla)

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Gomera_(Escuintla)

http://es.wikipedia.org/wiki/La_Gomera_(Escuintla)

http://es.wikipedia.org/wiki/Masagua

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico

1.1.6 Políticas.

1. Promover el valor y el respeto a la vida.

2. Formar agentes con una visión emprendedora.

3. Promover un trabajo en común entre las diferentes comunidades.

4. Proporcionar espacios de formación adecuada que fortalezca las relaciones de

la comunidad.

5. Formar permanentemente a los agentes de la comunidad sobre los

fundamentos de tierras recuperadas.

6. Intensificar el trabajo comunitario.

7. Reestructurar la Asociación 14 de Febrero.

8. Formar en la dimensión social la paz.

9. Impulsar el respeto, cuidado y uso de los recursos naturales.

10. Iluminación con la palabra de Dios en nuestra relación con la naturaleza.

1.1.7 Objetivos

a. General:

Contribuir a elevar la calidad de vida para que responda a las necesidades y

expectativas de los diversos grupos de la población y a los requerimientos de

desarrollo económico y social.

Ser una Institución eficiente y eficaz a través de indagaciones.

2

b. Específicos:

1. Formar una comunidad con valores para que sean promotoras de los valores

en el municipio.

2. Fortalecer la conciencia ecológica retomando los valores cristianos, morales,

sociales y culturales para ser verdaderos agentes de cambio.

3. Fortalecer la misión comunitaria integral en los líderes de la comunidad.

1.1.8 Metas: (sin evidencia.)

3

1.1.9 Estructura Organizacional:

Asociación 14 de Febrero del Puerto San José

Comité fundador

Fuente: Datos proporcionados por Asociación 14 de Febrero.

4

Presidente

Secretaría

Tesorero

Vice-presidente

Vocal I

Vocal II

1.1.10 Recursos: Humanos: Asociación 14 de Febrero COCODE Secretaria Líderes de la comunidad Materiales: Inmuebles Equipo de cómputo Útiles de oficina Equipo de oficina Vehículos Financieros: Las fuentes de financiamiento de la Asociación 14 de Febrero viene de colectas y donaciones de todos los vecinos de la Comunidad. 1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico: Para realizar esta investigación se utilizo la guía de sectores, realizándose indagaciones documental, de la se obtuvo información importante. Observación directa: para la cual se elaboro una ficha de observación en la que se anoto varios aspectos de infraestructura, recursos humanos, administrativos y organizacionales, que sirvieron como indicadores, dentro de la institución, en la que se realizo el diagnóstico.

5

Entrevistas: a todos los miembros de la asociación administradora, a través de la

lista de cotejo, recopilando datos que serán parte importante en la elaboración del

diagnóstico.

Análisis documental: a través de la lectura de indagación de documentos, entre ellos

plan Acción de Asociaciones, Derechos y obligaciones de líderes comunitarios.

1.3 Lista de Carencias.

1. No hay cobertura institucional en la realización de proyectos ambientales.

2. No hay personal capacitado para elaborar proyectos ambientales

3. Se carece de presupuesto y mantenimiento de edificio.

4. No tiene ambientes espaciosos.

5. Carece de presupuesto para proyectos ambientales.

6. No cuenta con insumos para implementar programas educativos ambientales.

7. No hay personal especializado en temas ambientales.

8. No hay manuales de manejo de desechos sólidos comunitarios.

6

1.4 Datos de Institución o Comunidad beneficiada:

1.4.1 Nombre de la Institución/comunidad:

Colonia 14 de Febrero.

1.4.2 Tipo de Institución por lo que genera.

Servicio.

1.4.3 Ubicación Geográfica.

La Colonia 14 de Febrero se encuentra ubicada en el casco urbano del Municipio de

San José, Escuintla en la 3ª Calle Zona 1. Tiene acceso por la Avenida del

Comercio y Colonia San Vicente, se puede llegar por cualquier medio de transporte.

La Colonia 14 de Febrero fue fundada el 14 de Febrero del año 2001, su fiesta titular

es el 14 de Febrero en Honor al día de la Amistad.

1.4.4 Visión: (sin evidencia)

1.4.5 Misión: (sin evidencia)

1.4.6 Políticas:

1. Promover valor y respeto a la vida.

2. Impulsar con respeto, cuidado y uso de los recursos naturales.

3. Promover el trabajo común entre las diferentes comunidades o grupos de

movimiento.

4. Proporcionar espacios de formación adecuada que fortalezca nuestra cultura.

7

5. Formar permanencia en la dimensión social.

6. Intensificar el trabajo para el cuidado comunitario.

7. Reestructurar las relaciones entre líderes comunitarios.

1.4.7 Objetivos:

1.4.7.1 General.

Formular, aprobar, orientar, coordinar, promover, dirigir y conducir las políticas

Nacionales de ambiente y recursos naturales, para corto, mediano y largo plazo en

intima relación con las políticas comunitarias y sociales para el desarrollo de la

comunidad y sus instituciones de conformidad con el sistema de leyes.

1.4.7.2 Objetivos Específicos.

1. Conservar, prevenir, proteger y restaurar la calidad ambiental y los recursos

naturales; considerando especialmente los temas relacionados con energía

para el desarrollo sostenible, manejo racional y sostenible de los recursos

naturales.

2. Ejercer la rectoría sectorial del ambiente y los desechos sólidos, con la

presentación Máxima del Estado para promover y contribuir al incremento de

la productividad y competitividad.

1.4.8 Metas: (sin evidencia)

8

1.4.9 Estructura Organizacional:

Colonia 14 de Febrero del Puerto San José

Comité fundador

Fuente: datos proporcionados por la comunidad.

9

Asociación

Lideres comunitarios

Miembros de la comunidad

1.4.10 Recursos.

Humanos:

Asociación 14 de Febrero COCODE Secretaria Líderes de la comunidad

Materiales:

Salón de sesiones

Computadoras

UPS

Impresora

Escritorios

Sillas archivos

Servicios sanitarios

Bodega

Teléfono

Marcadores

Pizarra

Financieros:

La fuente de financiamiento de la Colonia 14 de Febrero, surge de colaboraciones,

donaciones y cuotas semanales que los vecinos de la comunidad aportan.

10

1.5 Lista de carencias

1. Carece de control en colocación de rótulos publicitarios que provocan

contaminación visual.

2. No existe hábitos higiénicos en los habitantes de la comunidad.

3. No cuenta con depósitos de desechos sólidos en la calle.

4. No hay interés de vecinos por conocer el tema de tratamiento de desechos

sólidos.

5. No hay mantenimiento de alcantarillas dentro de la comunidad.

6. Se carece de un programa de educación ambiental y ecológica.

7. No se tiene acciones de coordinación entre la comunidad.

8. No hay manuales o instructivos educativos de salubridad comunitaria.

9. Falta de capacitación ambiental y ecológica en la comunidad.

11

1.5.1 Cuadro de Análisis de problemas.

PROBLEMA CARENCIAS SOLUCIONES

1. Insalubridad comunitaria

1. No cuenta con depósitos de desechos sólidos en las calles.

1. Campaña de distribución de depósitos de desechos sólidos a vecinos.

2. No hay mantenimiento en alcantarillas dentro de la comunidad.

2. Campaña de limpieza de alcantarillas.

3. Carece de control en colocación de rétulos publicitarios.

3. Elaboración de programas de limpieza y concientización ambiental.

2. Educación Ambiental y Ecológica.

1. Falta de capacitación ambiental y ecológica en la comunidad.

1. Ejecución de foros y paneles informativos en comunidades y centros escolares.

2. No hay interés de vecinos por conocer el tema de tratamiento de desechos sólidos.

2. Implementar campañas de concientización a través de medios de comunicación.

3. No existe hábitos higiénicos en los habitantes de la comunidad.

3. Elaboración de instructivo de Brigadas Educativas de salubridad domiciliar y plan de capacitación en manejo adecuado de desechos sólidos.


4. implementar programa de capacitación y ecología.

5. Se carece de programa de educación ambiental y ecológica.

5. Crear puestos específicos de labores.

1. Falta de personal para desarrollar el trabajo encomendado.

1. programa de capacitación a personal de institución según sea el cargo y función específica.

3. Deficiencia Administrativa.


2. Integrar acciones comunitarias a plan educacional interinstitucional.

3. No se tiene acciones de coordinación entre la comunidad y las instituciones especializadas en materia ambiental.

12

1.6 Priorización de problemas.

PROBLEMA CARENCIAS SOLUCIONES

1. No hay manuales o instructivos de salubridad comunitaria.

1. Elaboración de instructivo de brigadas Educativas en salubridad domiciliar y plan para capacitación en manejo de desechos sólidos.

1.Educación ambiental y Ecológica

2. falta de capacitación ambiental y ecológica en la comunidad.

2. Realización de foros y paneles informativos en comunidades y centros escolares.

3. No existen hábitos higiénicos en los habitantes de la comunidad.

3. Ejecutar campañas de concientización a través de medios de comunicación.

.

4. No hay interés de vecinos por conocer el tema de tratamiento de desechos sólidos.

1. Campaña de distribución de depósitos de desechos sólidos a vecinos.

5. Se carece de programa de educación ambiental y ecológica.

2. Campaña de limpieza de alcantarillas.

2. Insalubridad Comunitaria.

1. Cuenta con depósitos de desechos sólidos en la calle.

3. Elaboración de programa de limpieza y concientización ambiental.

1. No se tiene acciones de coordinación entre la comunidad e Instituciones especializadas en materia ambiental.

1. Integrar acciones comunitarias a plan educacional interinstitucional.

3. Deficiencia Administrativa.

2. falta de personal para desarrollar el trabajo encomendado.

2. programa de capacitación a personal de la Institución según sea el cargo y función específica.


13

1.7 Problema Seleccionado:

PROBLEMA: Educación Ambiental

1.8 Análisis de Viabilidad y Factibilidad.

Opción 1. Elaboración de instructivos de Brigadas Educativas en Salubridad

Domiciliar y plan de capacitación en manejo adecuado de desechos sólidos.

Opción 2. Realización de foros y paneles informativos en comunidades y centro

escolares.

Opción 3. Ejecutar campañas de concientización a través de medios de

comunicación.

Opción 4. Elaborar programa de capacitación ambiental y ecológica.

INDICADORES Opción 1 Opción 2 Opción 3 Opción 4

Si No

Si

No

Si

No

Si

No

¿Se cuenta con el financiamiento para sufragar los costos de inversión?

X

X

X

X

¿Se cuenta con financiamiento externo?

X

X

X

X

¿El proyecto se ejecutara con recursos propios?

X

X

X

X

¿Se cuenta con la autorización de la Institución para realizar el proyecto?

X

X

X

X

¿Existen leyes que amparen la ejecución del proyecto?

X

X

X

X

¿Se tienen Instalaciones adecuadas para realizar el proyecto?

X

X

X

X

¿Se tiene definida la cobertura del proyecto?

X

X

X

X

¿Se tiene definida la cobertura del proyecto?

X X

14 X X

¿Existe material didáctico para dar a conocer el tema?

X

X

X

X

¿Se cuenta con el recurso humano para iniciar el proyecto?

X

X

X

X

¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto?

X

X

X

X

¿Se tiene definida la meta?

X

X

X

X

¿Se cuenta con la organización de sectores de la Institución para realizar el proyecto?

X

X

X

X

¿Se cuenta con la aprobación y apoyo de la comunidad para realizar el proyecto.

X

X

X

X

¿El proyecto es de vital importancia para la comunidad?

X

X

X

X

¿El proyecto es necesario a la comunidad?

X

X

X

X

¿Se cuenta con los canales de distribución adecuada?

X

X

X

X

¿El proyecto beneficia a la comunidad?

X

X

X

X

TOTAL

17

1

15

3

12

6

2

16

15

1.8.1 Soluciones propuestas como viable y factible.

Elaborar Instructivo de Brigadas Educativas en salubridad Domiciliar e

Implementación de programa para Capacitación Permanente en manejo de desechos

sólidos, dirigido a vecinos de la comunidad de la Colonia 14 de Febrero.

1.9 Conclusión

El problema seleccionado es el deficiente control con los desechos sólidos por parte

de lo vecinos de la comunidad, al cual se sometieron sus soluciones al análisis de

viabilidad y factibilidad, dando como resultado la elaboración de un Instructivo de

Brigadas Educativas en Salubridad domiciliar e Implementación de programa para

capacitación permanente en manejo adecuado de desechos sólidos, dirigido a

vecinos que conforman la comunidad de la Colonia 14 de Febrero, Escuintla.

16

CAPÍTULO II

PERFIL DEL PROYECTO

2.1 Aspecto Generales.

2.1.1 Nombre del Proyecto:

Instructivo de Brigadas Educativas en salubridad Domiciliar e Implementación de

programa para capacitación permanente en manejo adecuado de desechos sólidos,

sólidos dirigidos a vecinos que conforman la comunidad de la Colonia 14 de Febrero

del Municipio de San José, Escuintla.

2.1.2 Problema:

Educación Ambiental y Ecológica.

2.1.3 Localización:

Colonia 14 de Febrero Municipio de San José, Escuintla.

2.1.4 Unidad Ejecutora:

Facultad de Humanidades, Universidad San Carlos de Guatemala.

2.1.5 Tipo de Proyecto:

Servicio Social

2.2 Descripción de Proyecto.

Este proyecto de servicio; consiste en la creación de un instructivo de Brigadas

Educativas de Salubridad Domiciliar e Implementación de programa de capacitación

permanente en manejo adecuado de sobre desechos sólidos, dirigido a vecinos que

conforman la Colonia 14 de Febrero, del Municipio San José, que permita informar a

los vecinos de la comunidad 14 de Febrero, zona 1Municipio de San José, Escuintla;

de la manera más adecuada del manejo de los desechos sólidos, como también la

prevención de enfermedades y de la proliferación de vectores que las transmiten.

17

La convocatoria de los vecinos se hará a través de coordinadores de comunidad que

conformen parte de las brigadas de salubridad comicial una vez este asignados los

vecinos, se les capacitara en materia de salubridad para que luego formen de la

brigada ecológica y de medio ambiente y den seguimiento a los objetivos y políticas

plateadas en las prioridades del plan comunitario, garantizando así su sostenibilidad.

Se realizaran temas de concientización y capacitación; como también la divulgación

e información ambiental y ecológica a través de kioscos informativos.

Se llevaran a cabo reuniones con los vecinos de la comunidad a quienes se

capacitara y distribuirá el instructivo, se realizara monitoreo periódico para verificar

su aplicación. Esto se hará a través de la comisión de Medio Ambiente de la

comunidad, quienes garantizaran la sostenibilidad y seguimiento de las acciones

propuestas.

Las diferentes capacitaciones las realizaran personeros de los Ministerios de

Salud, a través de la coordinación de saneamiento ambiental, y el Ministerio de

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Estas brigadas responden a la propuesta de la comunidad la cual es ¨Fortalecer la

conciencia ecológica retomando los valores cristianos, morales, sociales y culturales

para ser verdaderos administradores¨.

2.3 Justificación:

¨El área Urbana del Municipio de San José, Escuintla cuenta con un poco mas de

140,000 habitantes siendo el 72% de la población total de este municipio¨; por sus

características culturales y comerciales es fuente importante de desechos sólidos, no

solo en el mercado, parque o calles si no que también en las viviendas motivo de

contaminación del suelo, drenajes y porque no decirlo en esteros cercanos.

18

La falta de una cultura ambientalista y ecológica, el desconocimiento de los vecinos

en tratamiento de los desecho, en desinterés tanto de los vecinos como de las

autoridades, los pocos depósitos de desechos sólidos destruidos e inutilizados; la

falta de un sistema eficaz de recolección, hace que la comunidad permanezca sucia;

que en las calles, las alcantarillas, las aceras y terrenos públicos; que por falta de

mantenimiento se transforman en terrenos baldíos: se pueden percibir desechos

sólidos. Todo lo anterior es sin duda causa de inundaciones, focos de contaminación,

proliferación de vectores trasmisores de enfermedades.

Por lo anteriormente escrito es de importancia que se puedan capacitar y

concientizar a los habitantes de esta área de San José, para que a través de un

instructivo de brigadas educativas de salubridad domiciliar puedan ser informados y

concientizados haciéndoles ver del beneficio que obtendrán como comunidad al no

contaminar el suelo, el agua y el aire y se pueda crear una cultura sanitaria desde

sus hogares y su comunidad.

2.4 Objetivos del proyecto:

2.4.1 General:

2.4.1.1 Contribuir con los habitantes del área del Municipio de San José, Escuintla

con el buen manejo de desechos sólidos y el fomento de una cultura sanitaria, a

través de la elaboración, socialización y distribución de un instructivo de brigadas

educativas de salubridad domiciliar.

2.4.2 Específicos:

2.4.2.1 Elaborar un instructivo de brigadas educativas en salubridad domiciliar e

implementación de programas para capacitación permanente en manejo adecuado

de desechos a vecinos de la comunidad Y miembros del COCODE.

2.4.2.2 Socializar y unificar esfuerzos con organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales y brigadas de salubridad domiciliar, en el cuidado del ambiente y la

importancia de la limpieza de las calles de la comunidad.

19

2.4.2.3. Capacitar a miembros de brigadas en el manejo adecuado de desechos

sólidos domiciliarios distribuyendo instructivos de brigadas de salubridad domiciliar.

2.5 Metas

2.5.1 Elaboración de 1 instructivo de Brigadas educativas en salubridad domiciliar en

implementación de programa para capacitación permanente en manejo adecuado a

desechos a vecinos de la comunidad 14 de Febrero.

2.5.2 Coordinar y unificar esfuerzos con cuatro organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales, en el cuidado del ambiente y la importancia de la limpieza de las

calles de la colonia 14 de Febrero.

2.5.3 capacitar a 35 miembros de brigadas en el manejo adecuado de desechos

sólidos domiciliares distribuyendo instructivos de brigada educativas de salubridad

domiciliar.

2.6 Beneficiarios:

En primer término los beneficiarios directos son los vecinos de la comunidad Colonia

14 de Febrero, y los beneficiarios indirectos todos los visitantes y vecinos de otros

barrios y colonias del Municipio.

2.7 Fuentes de financiamiento y Presupuesto:

2.7.1 Presupuesto:

75 playeras………………………………………………………… Q. 1,500.00

60 Refacciones (en 2 eventos)……………………………….. Q. 900.00

Útiles y papelería……………………………………………….. Q. 500.00

Alquiler de mobiliario y equipo (en 2 eventos)……………… Q. 1,100.00

Publicidad en Medios Masivos (radio y televisión)…………. Q. 800.00

100 afiches………………………………………………………. Q 500.00

Total……………………………………………………………… Q . 5,300.00

2.7.2 Financiamiento:

Los fondos y recursos para elaborar el presente proyecto son donaciones de las

personas individuales y empresas.

20

2.8 Cronograma de Actividades y ejecución del proyecto.

Abril 2013 Mayo 2013 Junio 2013

No. ACTIVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1.

Presentación de proyecto a

miembros de la Asociación de la

Colonia

2.

Presentación de proyecto a

miembros de la comunidad.

3.

Elaboración de Diagnostico

Institucional y de la comunidad.

4.

Socialización de proyecto y

presentación de Instructivo de

Brigadas Educativas a los

representantes de la Asociación

5.

Eventos de capacitación y

socialización de proyecto de

Brigadas Educativas con

vecinos y Asociación.

6.

Distribución de instructivos de

Brigadas Educativas a

miembros de Asociación de la

Colonia 14 de Febrero.

7.

Presentación de informe de

proyecto realizado a autoridades

comunitarias.

21

2.9 Recursos:

2.9.1 Materiales:

Playeras

Equipo audiovisual

Salón para eventos

Refacciones

Medio de comunicación

Mobiliario y equipo

Útiles y papelería

Cámara fotográfica

2.9.2 Humanos:

Miembros de la comunidad

Coordinadores de la comunidad

Líderes comunitarios

Expositores/ expertos

E pesista Facultad de Humanidades USAC.

Comunicadores sociales.

2.9.3 Financieros:

Autogestión

22

CAPÍTULO III

PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

1.1 Actividades y resultados:

No.

ACTIVIDADES RESULTADOS

1 Presentación del plan de

práctica a la Asociación de la

Colonia.

Plan presentado y aceptado por la

Asociación de la Colonia 14 de

Febrero

2.

Elaboración de Diagnostico

Institucional y de comunidad.

Diagnóstico Institucional y

comunitario elaborado.

3.

Socialización de proyecto y

presentación de instructivo

de Brigadas Educativas a los

miembros de la asociación.

Proyecto aceptado por miembros del

la asociación de la colonia 14 de

Febrero.

4.

Eventos de capacitación y

socialización de proyecto de

Brigadas Educativas con

vecinos y miembros de la

colonia 14 de Febrero.

Ejecución de 2 eventos de

capacitación e inducción a 15

miembros de la comunidad quienes

forman parte de las Brigadas

Educativas en salubridad domiciliar.

5.

Distribución de Instructivos

de Brigadas Educativas a

miembros de la Asociación

de la colonia 14 de Febrero.

Distribución de 50 instructivos de

Brigadas Educativas a

representantes de la Asociación,

comunidad y COCODE.

6. Presentación de informe de

proyecto realizado a

autoridades de la comunidad

Informe elaborado y presentado a

las autoridades de la comunidad de

la Colonia 14 de Febrero del

Municipio de San José.

23

3.2 Productos y logros:

24

No. Productos Logros

1.

Elaborar un Instructivo de Brigadas

Educativas en Salubridad

Domiciliar e Implementación de

programas para Capacitación

Permanente en manejo adecuado

de desechos sólidos a vecinos que

conforman la comunidad de la

colonia 14 de Febrero, del

Municipio de San José.

Se logró la aceptación y

aplicación de Instructivo de

Brigadas Educativas por

autoridades de la Colonia

14 de Febrero.

Se logro el involucramiento

de los miembros de la

comunidad en el proyecto.

2.

Socializar y unificar esfuerzos con

organizaciones gubernamentales y

no gubernamentales y brigadas de

salubridad domiciliar, en el cuidado

del ambiente y la importancia de la

limpieza de las calles en el área de

la comunidad de la colonia.

Se logro el compromiso y la

participación del personal

encargado de saneamiento

ambiental de la Dirección

de Área de Salud y

personal Educación

Ambiental del Ministerio de

Ambiente y Recursos

Naturales de Escuintla,

miembros del COCODE de

comunidad 14 de Febrero.

3.

Capacitar a miembros de Brigadas

en el manejo adecuado de

desechos sólidos domiciliares

distribuyendo instructivo de

Brigadas Educativas en Salubridad

domiciliar

Se logro la capacitación de

15 de la Asociación y

miembros del COCODE de

la Colonia, en los 2 eventos

ejecutados.

UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES SAN JOSÉ, ESCUINTLA

INSTRUCTIVO DE BRIGADAS EDUCATIVAS E

IMPLEMENTACION DE PROGRAMA PARA

CAPACITACION

DIRIGIDOS A TODOS AQUELLOS VECINOS QUE

CREEN Y AMAN LA CREACION DE DIOS

COMPILADOR

Guillermo Antonio Martir Ríos

GUATEMALA JUNIO DEL 2013

25

Índice

Introducción I

Justificación II

I Naturaleza

¿Qué objetivos tienen las brigadas de salubridades? 1

¿Qué son las brigadas de salubridad domiciliar? 2

¿Cómo se organizan las brigadas de salubridad?

¿Cómo se elige a la directiva de las brigadas? 3

¿Cómo es la organización de las brigadas dentro de

La comunidad?

¿Qué función tienen los miembros de las brigadas? 4

¿Qué acciones pueden realizar una bridad de

Salubridad domiciliar? 6

¿Cómo se sostiene la brigada de salubridad domiciliar 7

¿Qué hace la brigada en caso de emergencia 8

II Capacitación

¿Cuáles son nuestros objetivos? 9

¿Cuál es nuestra metodología?

Nuestras dinámicas

Actividades propuestas

Evaluación 10

Cronograma de actividades

III Contingencia

Plan de contingencia 12

¿Cuáles son nuestros objetivos?

Nuestras dinámicas

Actividades propuestas 13

Evaluación

Fundamentación

1. Datos generales de la comunidad 16

2. plano de la comunidad

3. evaluación y análisis de riesgo 17

4. rutas de evacuación

5. sistema de capacitación permanente 18

Cronograma de actividades

6. comisiones existentes 19

7. procedimientos 22

8. sistema de alerta y alarma 25

9. números de emergencia 26

10. conclusiones 27

11. recomendaciones. 28

12. bibliografía 29

Introducción

En los últimos años las naciones del mundo industrializado han cuadruplicado su

producción de desechos domésticos, incrementándose cada vez más. El volumen de

producción de desechos es inversamente proporcional al nivel de desarrollo del país

que se trate. Diariamente consumimos y tiramos la basura en gran cantidad de

productos de corta duración, de los pañales de bebe hasta el periódico. El destino

final de la basura es administrada por el municipio quien la confina al denominado

¨Relleno Sanitario¨.

Los desechos sólidos son causa de muchas enfermedades, porque en ellos se

multiplican microbios y otras plagas como moscas, cucarachas y ratas. También

atraen perro y otros animales que pueden transmitirlas.

Los desechos sólidos deben manejarse con cuidado y depositarse en lugares

adecuados, para evitar los olores y el aspecto desagradable, con ellos contribuimos a

evitar la contaminación del suelo, del agua y el aire.

Son muchas las enfermedades causadas por el microorganismo que se producen por

la acumulación de estos desechos, sobre todo cuando entra en contacto con el agua

de beber o los alimentos; por eso se debe manejar adecuadamente y eliminarlo

sanitariamente.

En este instructivo de brigadas educativas de salubridad: se proponen acciones que

ayudan a disminuir la proliferación de desechos sólidos a través de la organización,

la capacitación y la acción que nos llevan a afrontar este problema. También se

propone un plan de emergencia, con los lineamientos que actualmente propone

CONRED.

Justificación.

La brigadas educativas de salubridad domiciliar de la colonia 14 de Febrero del

municipio de San José, cumplen una importante función dentro de la sociedad

Josefina. Como parte de la formación de los miembros de brigadas, se hace

necesario elaborar un instructivo en donde el brigadista educativo pueda orientar sus

acciones, velando con el cumplimiento de los objetivos, actividades y estrategias

propuestas en el plan salubridad.

Ante la falta de una cultura ecológica y ambientalista donde el desinterés de los

vecinos por mantener limpio nuestros recursos naturales, nuestras calles o nuestras

casas, hacen que el brigadista educativo sea una persona capaz de resolver en

muchas ocasiones, los problemas que se originan en la comunidad.

Ante la realidad se presenta en este instructivo; la organización, funciones,

capacitación y contingencia, en donde se sugiere una temática que combina la

formación ciudadana en materia ecológica y el fomento de valores cristianos,

morales con respeto a nuestro medio ambiente.

1

Objetivos.

Generales:

Impulsar el respeto, ciudadano y uso de los recursos naturales.

Específicos:

1. Detectar focos de contaminación y vectores causantes de enfermedades.

2. Coordinar con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, la

promoción del manejo adecuado de desechos solido y la reutilización de los mismos.

3. Realizar actividades ambientalistas en la comunidad.

4. Ejecutar eventos de capacitación y reutilización de desechos sólidos como


Metodología:

El presente instructivo se desarrollara análisis de los aspectos y temas tratados a

través del personal de la comunidad y la participación activa del brigadista

educativo, análisis de documentación, discusiones grupales y trabajos de

investigación documental.

Dinámicas.

Se aplicaran dinámicas de socialización, análisis, que permitan el conocimiento de la

solidaridad en los participantes; como por ejemplo la telaraña, frases y refrenes entre

otros, dinámicas de reflexión y compromiso, que permitan al participante comprender

y valorar las necesidades de vivir en un ambiente limpio; como por ejemplo: videos y

charlas de expertos en la materia de salubridad y ecología.

Actividades.

Los participantes en las sesiones de formación realizaran resumen en su cuaderno,

mapas conceptuales, exposiciones, talleres de reutilización de desechos sólidos,

clasificación de los diferentes desechos, campañas de limpieza, divulgación y

promoción, como también simulacros.

26

2

Evaluación.

Los conocimientos y avances que haya tenido el participante se medirá a través de

trabajos individuales, socializaciones, como también la aplicación de técnicas como

por ejemplo: PIN.

¿Que son las brigadas educativas de salubridad domiciliar?

“Son un grupo de vecinos, organizados, y capacitados, miembros de la iglesia, que

detectan focos de contaminación y previenen enfermedades infectocontagiosas

dentro de la comunidad”; coordinador con organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales, la promoción de la higiene a través del manejo adecuado de

desechos sólidos y la reutilización de los mismos.

¿Cómo se organizan las brigadas educativas de salubridad domiciliar?

La brigada educativas de la salubridad domiciliar se organiza de la siguiente manera:

Coordinador o coordinadora

Secretario o secretaria

Tesorero o tesorera

Representantes de sectores o cuadrantes de la comunidad

27

3

La brigada educativa de salubridad domiciliar es una rama de la comisión de

ambiente.

La brigada educativa de salubridad está coordinada por el encargado o encarga de la

comisión de ambiente parroquial, quien es miembro del consejo de la parroquia y

trabaja conjuntamente con el párroco.

¿Cómo se elige a la directiva de las brigadas educativas?

1. El encargado de la Asociación de medio ambiente, convoca a los

representantes de las comunidades; quienes serán designadas por los

coordinadores de la comunidad.

2. En sesión ordinaria; todos los asistentes convocados; propondrán y elegirán a

través del voto, al coordinador, secretario, y tesorero.

28

4

Elegida la directiva; el encargado procede a entregarles los instrumentos

administrativos, para control de actividades, los cuales consisten en libro de actas y

libro de ingresos egresos, debidamente autorizados, firmados y sellados por la

Asociación.

¿Qué funciones tienen los miembros de las brigadas educativas?

Presidente de asociación

Vela por el cumplimiento de las líneas de acción propuestas en el plan de salubridad,

en la comunidad; como también; aprobar o no, las acciones de la comisión de medio

ambiente en la comunidad. Tiene comunicación directa con todos los miembros

pertenecientes a la asociación y la comunidad.

Encargado de comisión de medio ambiente:

Propone las diferentes acciones que fomentan el cumplimiento de las acciones

propuestas en el plan, como también coordinar y fortaleces las acciones de las

brigadas de salubridad.

29

5

Es parte de la asociación tener relación con la comunidad directa y con los

coordinares de la comunidad y brigadas de salubridad.

Coordinador de comunidad:

Miembro del consejo de Asociación, fomenta la cooperación entre los miembros de la

comunidad de la colonia, propone a los coordinadores de brigadas y acompaña los

procesos propuestos por las brigadas, el encargado de la comisión de ambiente y

los miembros de las brigadas de salubridad de la comunidad dan a conocer en qué

consiste.

Coordinador de brigada educativa:

Es la persona encargada de convocar, dirigir y coordinar actividades de saneamiento

ambiental dentro de la comunidad.

Vela por el cumplimiento de objetivos propuestos y propone estrategias y acciones

que fomenten una cultura ecológica.

Coordina con la comunidad las acciones que beneficien y promuevan la salubridad.

Mantiene relación con el coordinador de comunidad, la comunidad, secretario,

tesorero y encargado de comisión de medio ambiente.

Secretario:

Es la persona encargada de llevar los registros de las reuniones, acciones y otros

procedimientos que se realicen en pro del saneamiento ambiental. Comunica y

promociona los eventos que se realizaran; así como; los informes de eventos o

acciones realizadas

Redacta los documentos que sean necesarios o que surjan como resultado de

reuniones o acuerdos dentro de la comunidad. Sustituye al coordinador de brigada,

cuando este no se encuentre en funciones, mantiene relación directa con el

coordinador de brigada, el tesorero, el coordinador de comunidad, y comunidad.

30

6

Tesorero:

Persona encargada de llevar el registro y control de los ingresos y egresos

económicos que conlleva el proceso dentro de las brigadas. Presenta informes

financieros y autoriza conjuntamente con el coordinador de brigada, las acciones que

necesiten realizar movimientos financieros. Tiene relación directa con el coordinador

de brigada y secretario.

Miembros de la comunidad:

Son todos los vecinos de la comunidad parroquial, quienes conjuntamente con la

brigada planifican y ejecutan acciones ambientalistas en pro de la salubridad e la

comunidad.

Tiene comunicación directa con la directiva de la brigada, El coordinador de la

comunidad.

¿Qué acciones puede realizar una brigada de salubridad domiciliar?

1. Ejecutar las líneas de acción contempladas en el plan de la Asociación.

2. Mantener comunicación constante con encargado de comisión de ambiente

para la actividad que se pretenda realizar.

3. Planificar las actividades que se pretendan realizar.

4. Coordinar actividades de promoción ecológica.

5. Ejecutar actividades de promoción ecológica.

6. Gestionar con diferentes organización; materiales y /o equipos necesario para

el fomento y promoción ecológica.

7. Fermentar una cultura de salubridad a través de foros, seminarios, charlas u

otro.

31

7

8. Capacitación de los vecinos en materia ambiental y ecológica.

9. promocionar y divulgar el respeto a nuestro medio ambiente, a traces de los

medios de comunicación masiva.

10. Promover la concienciación de la comunidad para evitar la proliferación de

desechos sólidos en la comunidad.

11. Otras acciones que crean pertinentes realizar en beneficio de la salud de la

comunidad.

¿Cómo se sostiene la brigada educativa de salubridad domiciliar?

1. La brigada es una organización de la comunidad con fines no lucrativos.

2. Se ejecutan acciones que fomenten una cultura ecológica y de saneamiento

ambiental n la comunidad parroquial.

3. Produce artículos con materiales reutilizados o reciclados, que permita a los

miembros de la comunidad y de la brigada; la adquisición de ingresos

económicos para la sostenibilidad de programas y proyectos planificados.

4. Es coordinado por los miembros de la Asociación y Docentes del Municipio de

San José, Escuintla.

5. Capacita a la comunidad para que pueda reutilizar los materiales que son

considerados “desechos”

32

8

¿Qué hace la brigada en caso de emergencia?

“contar con un plan de contingencia que considere:

1. Datos generales de la comunidad

2. Planos de la comunidad

3. Evaluación y análisis de riesgos

4. Rutas de evacuación

5. Programa de simulacros

6. Ubicación de insumos e instrumentos

7. Manuales de procedimientos por tipo de riesgo o evento

8. Números de teléfonos de emergencia y de autoridad competentes

9. Cronograma de eventos o actividades de la comunidad”

33

9

II CAPACITACIÓN

OBJETIVOS

General

Promover la formación de la cultura ambiental.

Específicos

1. capacitar a miembros de brigadas de salubridad domiciliar

2. desarrollar acciones ambientalistas en los miembros de la comunidad.

3. Conocer las consecuencias de un ambiente contaminado.

4. Descubrir los beneficios de un buen manejo de desechos sólidos.

Metodología:

El presente plan de capacitación se desarrolla básicamente con orientación del

instructor o experto, participación activa de brigadista, análisis de documentación,

discusiones grupales y trabajos de investigación documental.

Dinámicas

Se aplicaran dinámicas de socialización, que permitan el conocimiento y el fomento

del compañerismo en los participantes; como por ejemplo la telaraña, ensalada de

frutas, juego de pelota entre otros, dinámicas de reflexión, y compromiso, que

permitan al participante comprender y valorar la necesidad de vivir en un ambiente

limpio ejemplo videos, lecturas, y testimonios.

Actividades

Los participantes en las sesiones de formación realizaran, resúmenes en sus

cuadernos, mapas conceptuales, exposiciones, talleres de reutilización de desechos

sólidos, clasificación de los diferentes desechos, campañas de limpieza, divulgación

y promoción.

34

10

Evaluaciones

Los conocimientos y avances que haya tenido el participante se medirá a traces de

trabajos individuales, socializaciones.

Cronograma.

TEMA ESPOSITOR INVITADO

RECURSOS FECHA RESPONSABLE

Desechos sólidos: sus causas y efectos

Ing. Edgar Barillas, Director departamento de Saneamiento Ambiental. Dirección de Área de salud, San José.

Salón Comununal de la Colonia Proyector Multimedia Equipo de computo Útiles de oficina.

06 de Abril de 2013

Equipo directivo de brigadas.

Asociación.

Importancia del manejo adecuado de los desechos domiciliares.

Ing. Leonel Vargas, encargado de educación ambiental, delegación medio ambiente y recursos Naturales, Escuintla


16 de Abril de 2013


Asociación

El ambiente: Creación de Dios

Padre Higinio de la Cruz


26 de Abril de 2013


Asociación

Reutilizar y Reciclar: beneficios de la comunidad.

Ing. Edgar Barillas.


35

03 de Mayo de 2013


Asociación

Desechos sólidos: focos de contaminación

Ing. Edgar Barillas,


15 de Mayo de 2013

11


Asociación.

Desechos sólidos: Origen de enfermedades.

Ing. Leonel Vargas


26 de Mayo de 2013


Asociación

Enfermedades infectocontagiosas

Adaly de Herrera, área de salud, San José.


28 de Mayo de 2013


Asociación

Panel foro: el Medio Ambiente y la Ecologia.

Licda. Guadalupe Ramos

Colegio ¨San José¨

01 de Junio de 2013


Asociación

36

12

III CONTIGENCIA

Plan de contingencia

OBJETIVOS

General

Adquirir los conocimientos necesarios para afrontar una emergencia.

Específicos

1. Conocer los estados de alerta y sus dimensiones.

2. Valorar la necesidad de conocer los riesgos de la comunidad.

3. Aplicar los mecanismos propuestos en un plan de emergencia para

salvaguardar la integridad de los vecinos de la comunidad.

4. Organizar a la comunidad para afrontar una contingencia.

Metodología:

El presente plan de capacitación se desarrollara a través participación activa del

brigadista, diagnostico situacional de la comunidad análisis de rutas de evacuación y

recursos de la comunidad, discusiones grupales y trabajos de investigación

documental.

Dinámicas

Se aplicaran dinámicas de socialización, que permitan el conocimiento y el fomento

del compañerismo en los participantes; como por ejemplo “completar la frase” , “ el

barco se hunde”, “juego de pelota”, entre otros, dinámicas de reflexión y compromiso,

que permitan al participante valorar la vida del cecino o compañero, ejemplo

“documentales”, “construyendo la pared”, “eres mis ojos”.

37

13

Actividades

Los participantes actuaran en simulacros, elaboran croquis, realizaran mapeos de

riesgos, realizaran prácticas de primeros auxilios y rescate.

Evaluación

Los conocimientos y avances que haya tenido el participante se medirá a través de

talleres, socializaciones, simulacros, laboratorios escritos.

Fundamentación

San José, un municipio en donde en los últimos tiempos han acaecido desastres

naturales por las intensa lluvias y desbordamientos de ríos, en el casco urbano

como rural, se han observado inundaciones de las calles por falta de mantenimiento

de las alcantarillas, las cuales se dan por los desechos sólidos.

Razón por la cual ha elaborado el presente plan de emergencia, basándose en el

acuerdo gubernativo 443-2000 que da a conocer el reglamento de la coordinadora

nacional para la reducción de desastres CONRED, y el decreto legislativo 109-96

que da a conocer la ley de la coordinadora nacional para la reducción de desastres

CONRED, como también al protocolo de lluvias y huracanes, sistema de alertas y

alarmas, con los procedimientos que se utilizan en el país, siempre con el afán de

plantear una propuesta organizacional para afrontar adecuadamente una emergencia

en la Colonia, debido a que la colonia colinda con el estero y la boca barra de San

José.

A continuación se hace referencia de la base legal que da soporte al presente plan

de a contingencia de la comunidad de colonia 14 de Febrero del Municipio de San

José.

38

14

Acuerdo gubernativo 443-2000 reglamento de la ley de la coordinadora nacional

para la reducción de desastres. (CONRED)

Artículo 30. Integración de las coordinadoras, las coordinadoras regionales,

departamentales, municipales y locales, serán presididas por el funcionario público

que ocupe el mayor rango en jurisdicción, respectivamente:

a) Director regional de los consejos de desarrollo;

b) Gobernador departamental;

c) Alcalde municipal

d) Alcalde auxiliar.

e) Presidente de Asociación.

Estarán formadas por un representante titular y un suplente de organizaciones

públicas, privadas y ciudadanas, incluyendo cuerpo de socorro, de la

correspondiente jurisdicción, que por sus funciones y competencias tengan o puedan

tener relación con las actividades de la ley y su reglamento, frente a situaciones de

emergencia o desastre.

El funcionario que preside las coordinadoras regionales, departamentales,

municipales o locales, harán la convocatoria para la integración de ellas, y

comunicaran a la secretaria ejecutiva de CONRED las designaciones, para el registro

correspondiente.

Artículo 31. Comisiones y subcomisiones. Las personas que integren las comisiones

y subcomisiones nombradas por las coordinadoras cumplirán su cometido ad

honorem.

Artículo 32. Funciones de las coordinadoras. Las coordinadoras dependerán del

consejo nacional a través del secretario ejecutivo de CONRED y tendrán las

funciones siguientes:

a) Participar en el proceso de prevención y reducción de desastres,

especialmente en sus respectivas jurisdicciones;

b) Mantener información a la secretaria ejecutiva de CONRED sobre cualquier

situación susceptible de originar un desastre;

c) Atender y ejecutar todas las directrices que emanen del consejo Nacional a

través de la secretaria ejecutiva de CONRED

d) Proponer medidas de prevención, mitigación, preparación, alerta, alarma,

atención, rehabilitación y reconstrucción.

39

15

e) Presentar a la secretaria ejecutiva de CONRED su plan anual de trabajo y su

presupuesto de funcionamiento e inversión, en concordancia con las políticas

y estrategias que en esta materia disponga el consejo nacional.

f) Todas aquellas funciones que le sean delegadas o encomendadas por el

consejo nacional.

Artículo 37. Responsabilidad. Los funcionarios y demás personas que integren

cualquiera de las instancias organizadas a que se refieren a la ley y el presente

reglamento está obligado a cumplir y hacer que se cumplan las leyes y disposiciones

normativas, siendo responsables por su actuación.

También es obligación de todos los ciudadanos prestar el auxilio o colaboración

necesarias en los caso de alarma o de desastre, siendo responsable por omisión o

acción de conformidad con las leyes del país”

“Ley Decreto Legislativo 109-96 CONRED

CAPÍTULO I

FINES Y ACUERDOS

Artículo 4. Obligación de colaborar.

Para los efectos de la siguiente ley, todos los ciudadanos están obligados a

colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado.

Los organismos del estado, las entidades autónomas y descentralizadas de este y en

general los funcionarios y autoridades de la administración pública, quedan obligados

a participar en todas aquellas acciones que se anticipen a la ocurrencia de los

desastres. Las personas naturales o jurídicas, entidades particulares y de servicio lo

realizaran conforme su competencia y especialidad. En el proceso de atención de los

efectos de los desastres, todas las instituciones antes indica deben prestar la

colaboración que de acuerdo con esta ley sea requerida.

40

16

CAPÍTULO II

ORGANIZACIÓN

Artículo 6. Son órganos integrantes de la coordinadora nacional, los siguientes:

a) Consejo Nacional para la reducción de Desastres

b) Junta y Secretaria Ejecutiva para la Reducción de Desastres

c) Coordinadora Regional para la Reducción de Desastres

d) Coordinadora Departamental para la Reducción de Desastres

e) Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres

f) Coordinadora Local para la reducción de Desastres” (1:2)

1. DATOS GENERALES DE LA COMUNIDAD:

La colonia 14 de Febrero; está ubicada en el casco urbano del Municipio de San

José, Escuintla, limita al norte con Barrio los Encuentros, al sur con Barrio el

Embarcadero, al este con la colonia San Vicente y al oeste con la Boca Barra, es

una zona de comercio tanto formal como informal, en esta zona se agrupan

vendedores de pescado y otros que venden ambulante por las calles.

Por infraestructura es una colonia que últimamente se ha vuelto vulnerable a los

desbordamientos del estero, e inundaciones de la ciudad por el colapso del sistema

de drenaje ocasionando a la falta de limpieza de los mismos y a la mala

manipulación de los desechos sólidos.

2. PLANO DE LA COMUNIDAD

41

Colonia 14 de Febrero

17

3. EVALUACIÓN Y ANALISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD

La colonia 14 de Febrero se divide básicamente en 2 Avenidas que son las

principales vías de acceso a la comunidad.

Por sus características la colonia es vulnerable a sufrir inundaciones en las vías de

acceso por el sistema de drenajes que está colapsando y en mal estado, sin

descartar también el riesgo de sismo, incendios, desbordamiento de ríos o violencia.

Cuenta con estación de bomberos cercana, ubicada en la colonia Arévalo, Zona 1 de

este Municipio.

La falta de organización comunitaria es una gran debilidad para esta comunidad.

Se cuenta con un centro de operaciones de emergencia que actúan ante los

diferentes desastres naturales (COE) formando por representantes de las diferentes

dependencias del estado y algunas ONG, además de contar con representantes de

la coordinadora Nacional de Desastres CONRED, también en casa comunidad hay

presentación de COCODES, pero la falta de planes de contingencias en las

comunidades hace un poco más difícil el afrontar estos desastres naturales.

4. RUTAS DE EVACUACIÓN (CROQUIS)

42

Colonia 14 de Febrero

18

5. SISTEMA DE CAPACITANCION PERMANENTE

Se cuenta con sistema de capacitación permanentemente, y propuesto en base a

necesidad expresada por la población y los miembros de las brigadas, que pueda

preparar a los pobladores para afrontar un desastre.

Las brigadas de salubridad domiciliar, deben también estar preparadas con un plan

de contingencia que les permita realizar acciones “antes, durante y después” de un

desastre natural.

Esto conlleva a tener un plan de capacitación permanente, para que los vecinos

conozcan y puedan actuar con conocimientos y serenidad ante un acontecimiento

inesperado sobre todo los que vecinos que viven a las orillas de los ríos.

A continuación se les presenta una propuesta de capacitación que espera cubrir con

los aspectos que son esenciales para poder prevenir, y accionar ante un desastre.

Cronograma.

TEMA ESPOSITOR INVITADO

RECURSOS FECHA RESPONSABLE

Desastres naturales antes, durante y después

CONRED

Salón Comunitario de la Colonia Cañonera Equipo de computo Útiles de oficina.

Abril 2013


Asociación.

COCODE

Tipos de desastres Inundaciones Incendio Sismos

CONRED


Abril 2013


Asociación

COCODE

43

19

6. COMOSIONES EXISTENTES:

Las comisiones existentes dentro de la comunidad

Organización comunitaria sus beneficios

TRABAJO SOCIAL. Ministerio de Ambiente


Mayo 2013


Asociación

COCODE

Primeros auxilios. Signos vitales Fracturas Quemaduras.

ENFERMERA área de salud de San José.


Mayo 2013


Asociación

COCODE

Comisión de planificación.

Estas está a cargo de planificar cada uno de los eventos que se realizaran en la

comunidad en materia de desastres, esta comisión está formada por todos los

miembros de la directiva de la brigada y es coordinada por P.C. Victoria Chutá,

coordinadora de la comunidad, tendrá a su cargo lo siguiente:

1. Planificar las acciones pertinentes en materia de prevención y control de

desastres, antes, durante y después de un evento.

2. Convoca a la comunidad a las diferentes reuniones de información y

capacitación.

3. Vela porque la comunidad sea fluida entre la brigada y los vecinos de la

comunidad.

4. Participa en reuniones ordinarias y extraordinarias convocadas por el centro

de Operaciones de Emergencia (COE) local o municipal.

5. Coordinar acciones preventivas y de capacitación con CORED.

6. Calendariza eventos en materia de prevención dentro de la comunidad.

44

20

7. Gestiona ante otras instituciones los insumos necesarios para lograr la

prevención ante los posibles riesgos a que se enfrente la comunidad.

8. Evalúa riesgos y factores de vulnerabilidad dentro de la comunidad.

9. Coordina todas las acciones con las diferentes comisiones así como las

diferentes instituciones de la localidad.

Comisión de Evacuaciones y trasporte

Esta comisión está coordinada por el presidente del COCODE de la comunidad. Sr.

Rubén Marroquín, quien es parte de la directiva; se encarga de lo siguiente:

1. Vela porque la comunidad cuente con las rutas de evacuación más

adecuadas.

2. Señaliza la comunidad, dando a conocer rutas de evacuación, centros de

convergencia y centros de acopio.

3. Vela porque en el momento de una contingencia se cuente con los medios de

trasporte de victimas u otros.

4. Coordina con las instituciones Gubernamentales y no gubernamentales para

la consecución de transporte (IGSS, Hospital Regional; CONRED, bomberos,

otros)

5. Coordina las acciones con la comisión de planificación y comunicación.

Comisión de primeros auxilios:

Tiene relación constante con la comisión de planificación, comisión de capacitación y

adiestramiento, es coordinado por profesora Nataly Cabrera. Sus funciones son las

siguientes:

1. Capacitar al personal asignado para esta comisión, de manera interna como

externa.

2. Tener equipado el botiquín de primeros auxilios

3. Contar con los insumos necesarios para estabilizar a las víctimas

4. ( férulas, camillas, vendas, oxigeno entre otros)

45

21

5. Brindar capacitación en primeros auxilios a la población

6. Estabilizar a las víctimas durante un desastre

7. Coordinar con otras instituciones que brinden atención médica y primeros

auxilios

8. Realizar eventos de prevención en accidentes en la fase “antes” de un

desastre

Comisión de comunicación

Esta comisión debe estar en comunicación con todas las comisiones que forman la

brigada Coordinado por la Lcda. Elida Morales

Vela porque:

1. Se lleva a cabo la divulgación y promoción de eventos, campañas, o

simulacros que organice la brigada.

2. La información acerca de prevención, llegue con claridad a los vecinos.

3. Se brinde la información veraz de lo acontecido en la comunidad en materia

de desastres.

4. Se brinde la señal de alarma en un evento de emergencia, activa la señal de

alarma.

5. Brinda mensajes y señalización preventiva dentro de la comunidad.

6. Se entregan relación y comunicación entre la brigada y las instituciones

locales.

7. Publica artículos de interés en materia de prevención, control y erradicación

de desastres.

Comisión de capacitación y adiestramiento.

Esta comisión esa directamente relacionada con todas las comisiones, es coordinada

por PEM. Cesar López Pérez, su función es:

1. Ejecutar las diferentes propuestas de capacitación a la comunidad

46

22

2. Adiestrar a los miembros de la brigada y los vecinos de la comunidad

desarrollar habilidades y destrezas en el desarrollo de actividades inherentes

al tema de prevención y desastres.

3. Coordinar con otras instituciones el desarrollo de las diferentes

capacitaciones.

4. Desarrollar diferentes capacitaciones, cursos o diplomados en prevención de

acciones.

5. Coordinar con la comunidad y otras instituciones los programas de simulacros

que se lleven dentro de la comunidad.

Comisiones de Epidemiologia:

Comisión de suma importancia dentro de la comunidad, pues vela por el control de

brotes de enfermedades infecto-contagiosa. Coordinar Sra. Marta Rosa Catalán sus

acciones son:

1. Vela por la vigilancia y el control de focos de contaminación dentro de la

comunidad.

2. Realiza monitoreo dentro de la comunidad para control de brotes.

3. Coordina con instituciones para la ejecución de acciones preventivas de

brotes (abanización, fumigación, hipodermia, jornadas de vacunación entre

otras).

4. Realiza encuestas vigilando el de enfermedades que se padece dentro de la

comunidad.

5. Realiza controles de enfermedades antes, durante y después de desastres o

estaciones climáticas.

7. PROCEDIMIENTOS estos procedimientos, son coordinados por la directiva de la

brigada.

¨Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones acciones específicas,

debido a la trayectoria, presencia o inminente impacto de un evento adverso¨ (3:13).

Con esta premisa podemos decir que en este plan se tienen contemplados 3 tipos de

procedimientos cuidando de llevar la metodología del antes, durante y después que

nos sugiere la CONRED.

47

23

ANTES

En este momento o estadio, se ha tenido un periodo de tranquilidad y normalidad, no

se presenta ninguna señal de alerta en algunos casos le llaman alerta verde es aquí

donde la comunidad y la brigada debe hacer las revisiones de casos o instituciones

especificas dentro de su comunidad.

Se sugiere.

a) Realizar actualizaciones de los planes de respuesta.

b) Revisar y brindar mantenimiento de recursos institucionales.

c) Verificar de insumos en las bodegas de las instituciones si las hay.

d) Verificar de rutas de evacuación, señalización y refugios temporales.

e) Vigilancia permanente de la presencia de eventos

f) Tener proceso de divulgación y capacitaciones a vecinos de la comunidad

como a miembros de la brigada.

g) Limpieza de la comunidad, sobre todo de aquellos posibles causantes de

desastres.

h) Realizar limpieza de esteros, dragados o bordes, mejorar los cauces para

evitar desbordamientos.

i) Coordinar con otras instituciones y con vecinos los mecanismos que puedan

servir para afrontar un desastre.

DURANTES

Si el caso es la inundación; que se define como ¨Invasión de las tierras situadas

junto a un cauce por el desbordamiento de sus aguas, debido a crecidas del caudal

causado por las lluvias.

Se tienen las siguientes recomendaciones durante.

a) Ante todo conserve la calma y este pendiente de los avisos oficiales.

b) Manténganse alerta escuchando los avisos sobre las inundaciones en su radio

portátil. Respete las indicaciones de la autoridad.

c) Prepárese para trasladarse a un lugar seguro si llegara ser necesario.

d) No se acerque a postes de cables de electricidad averiados, recuerde que el

agua es conductora de electricidad.

48

24

e) Tome en consideración el tipo de material de que está hecha su vivienda.

f) Evite caminar por las zonas inundadas, aunque el nivel del agua sea bajo

puede subir rápidamente, aumentando el peligro, tome en cuenta que en una

inundación usted puede ser golpeado por el arrastres de arboles, piedra o

animales muertos. No utilice su automóvil, solo que sea indispensable. Es muy

difícil conocer las condiciones del camino inundado.

g) Si su vehículo llegara a quedar atrapado, salga de él y busque un refugio

seguro, suba al lugar más alto posible.

h) Evite cruzar cauces de ríos.

i) Identificar los albergues que se localizan en las partes altas de las

comunidades afectadas.

En caso de deslizamiento

a) Evitar construir en las laderas y orillas de barrancos o pendientes

b) Evaluar periódicamente los lugares de habitualidad.

c) Implementar medidas de mitigación, preparación, respuesta y recuperación.

d) Implementar medidas de evacuación con acciones inmediatas de simulación y

simulacro en las áreas de mayor riesgo.

e) Identificar rutas de evacuación seguras y zonas seguras.

f) Mantener actualizado los directorios de instituciones que puedan prestar

auxilio. Tener actualizados los planes de respuestas locales, municipales,

departamentales y regionales para la administración de la emergencia.

DESPUÉS

a) Reporte inmediatamente a los heridos y desparecidos a los servicios de

emergencia.

b) No coma nada crudo, no de procedencia dudosa.

c) Beba el agua potable que almaceno o hierva por 15 minutos la que va a

tomar.

d) Prevenga que a su paso no exista peligro.

e) Revise cuidadosamente su casa para cerciorarse que no hay peligro.

f) Limpie cualquier derrame de medicinas, sustancias toxicas o inflamables.

g) Desaloje el agua estancada para evitar plagas de mosquitos o enfermedades.

h) Retírese de casas, árboles y postes en peligro de caer.

49

25

8. SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA coordinado por directiva de brigada.

Definiciones

Alarma: aviso o señal de cualquier tipo para seguir instrucciones especificas, que

advierte la proximidad de un peligro.

Aviso: Estado declarado con el fin de tomar precauciones y ejecutar acciones

especificas (movilización de recursos), debido a la presencia inminente impacto de

un evento adverso.

Alerta Temprana: traslado de información oportuna entre comunidades en riesgo a

sufrir daños a causa de un evento moni toreable, lo que permite la ejecución

acciones preventivas a las comunidades en mención.

Alerta Amarilla, esta etapa significa prevención; es un momento donde debemos

prepararnos para actuar, atendiendo las recomendaciones de las autoridades o

brigadas de emergencia de la comunidad.

La brigada debe:

Vigilar minuciosa de la evolución de fenómeno.

Verificar de la disponibilidad de equipo y personal para la respuesta

Revisar la reserva de materiales y suministros de socorro y en las sedes

locales y regionales de la SE-CONRED.

Anuncio público por todo los medios de comunicación del evento que se

aproxima.

Alertar a las bases del sistema de alerta temprana (en los lugares donde se

han implementado).

Verificación de insumos.

Alerta naranja en esta etapa se deben mantener alerta, observando cualquier signo

de peligro, si es necesario evacuar la zona de peligro, dirigirse a los refugios

temporales y se debe atender a las directrices de las autoridades.

50

26

La brigada debe:

Movilizar los recursos humanos y equipos a lugares afectados.

Habilitar e implementar de Albergues Temporales.

Activar y distribuir de los cuartos de reacción en las áreas afectas.

Determinar el grado de necesidad de evacuar a la población.

Efectuar censos de población evacuadas por albergue.

Alerta Roja. Cuando esta alerta se da, es hora de evacuar zonas de peligro

permanecer en los refugios provisionales y seguir las instrucciones emitidas por las

autoridades.

La brigada debe:

Dar respuesta escalonada. Activación de todas las subcomisiones de toda la

brigada.

Continuar la evacuación de la población a los albergues establecidos en el

plan de contingencias en sus diferentes niveles.

Restablecimiento de la infraestructura dañada.

Estabilizar física y emocionalmente a las víctimas.

9. NUMEROS DE TELEFONOS DE EMERGENCIAS Y AUTORIDADES

COMPETENTES. Se encuentran en la brigada y está a cargo de su recepción,

archivo y divulgación del secretario de la brigada. Sr. Ramiro López

1. CONRED 1566

2. BOMBEROS VOLUNTARIO 122

3. POLICIA NACIONAL CIVIL 110-120

4. MINISTERIOR PÚBLICO 7881 8857

5. COORDINADOR DE BRIGADA 3005 2471

6. REPORTERO PRENSA LIBRE 5246 1368

7. DIRECCION DE AREA DE SALUD DE SAN JOSE 5699 0885

51

27

CONCLUSIONES

1. Se impulsa el respeto, cuidado y uso de los recursos naturales, a través de

coordinaciones gubernamentales y no gubernamentales y la promoción de

manejo adecuado de desechos sólidos y su reutilización.

2. Se promueve la promoción de la cultura ambiental a través de capacitaciones

a miembros de brigadas que permitan acciones ambientalistas que descubran

los beneficios de un buen manejo de desechos sólidos.

3. Se adquieren los conocimientos necesarios para afrontar una emergencia a

través de la organización de la comunidad, el conocimiento de los diferentes

estados de alerta y la valoración de las necesidades de la comunidad,

aplicando mecanismos plasmados en un plan de emergencia.

52

28

RECOMENDACIONES

1. A la institución patrocinan te; brindar el apoyo y promocionar las actividades

de las brigadas de salubridad domiciliar, fomentando una cultura ambientalista

en los fieles.

2. A las Instituciones que apoyan los eventos y las propuestas de salubridad del

ambiente, continuar apoyando estas acciones fortaleciendo el proyecto con

capacitaciones y asesorías correspondientes.

3. A la Comunidad Colonia 14 de Febrero, no dejar pasar esta oportunidad de

organización continuar el proceso e implementar las actividades y sugerencias

manifestadas en el instructivo.

53

29

10. BIBLIOGRAFÍA

1. CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA(1996), Decreto Numero

109-96 Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres

Guatemala Págs. 2-3

2. CONRED, (2011), Los huracanes, Historia, perspectiva Meteorológica, para la

Republica de Guatemala y Región Centro Americana periodo mayo-junio-Julio

2011, Guatemala C.A Pág. 21

3. CONRED, (2011) Protocolo de respuesta a Nivel Nacional por temporada de

Lluvias y Huracanes, Guatemala, C.A. págs. 7, 12-15

4. PALACIO NACIONAL (200), Acuerdo Gubernativo 443-2000 Reglamento de

la Ley de Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres,

Guatemala, págs. 9-11

E-grafía

http;//conred.gob.gt/index.php/centrodoc/planes

54

CAPÍTULO IV

PROCESO DE EVALUACIÓN


Facultad de Humanidades, sección Puerto San José.

EVALUACIÓN DE DIAGNÓSTICO

Lista de cotejo.

INSTRUCCIONES: A continuación encontrara una serie de ítems, marque con una x

la opción que usted considera correcta.

No. Indicadores Si No

1. Los instrumentos utilizados en la elaboración del diagnostico con la guía de

sectores fueron elaborados adecuadamente

2. La información recabada ayudo para implementar acciones correctivas y

preventivas dentro de la comunidad

3. Es suficiente la información recabada para la elaboración del diagnostico

4. La bibliografía consultada para el análisis documental ayuda a fundamentar

el diagnostico

5. Es de beneficio para la institución y comunidad, la solución propuesta

6. Es importante el diagnóstico para realizar una investigación

7. Se realizó el diagnóstico en el tiempo pertinente

8. El diagnostico brindo suficientes datos para iniciar acciones que puedan dar

soluciones a la problemática encontrada

4.1 Evaluación del diagnóstico.

La evaluación del diagnostico se realizó a través de una lista de cotejo, que permitió

conocer la eficiencia, con respecto a la ejecución de diagnostico y sus resultados.

55


Facultad de Humanidades sección, Sede Puerto San José

EVALUACIÓN DEL PERFIL

Lista de cotejo.




1. Los objetivos del proyecto son claros y congruentes con los objetivos y

políticas de la institución

2. Se han establecido y cuantificado las metas que se desean alcanzar

3. Se han incluido todas las actividades principales dentro del plan de trabajo

propuesto

4. Es adecuado el proceso de selección de personal que han formado las

Brigadas educativas de Salubridad

5. Es aceptable el tiempo total requerido para el desarrollo del proyecto

6. Le paren satisfactorias todas las actividades que se realizaron

7. Fueron satisfactorias las actividades, metodología, local y equipo requerido

para llevar a cabo el proyecto

8. Se utilizaron los recursos adecuadamente

4.2 Evaluación del perfil.

Para evaluar la fase del perfil del proyecto se elaboro una lista de cotejo con la cual

se determino que los objetivos propuestos, están acorde a las necesidades,

actividades y recursos previsto, determinados favorablemente para la realización del

proyecto.

56


Facultad de Humanidades Sección, Sede Puerto

San José.

EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN

Lista de cotejo.

DIRIGIDA A MIEMBROS DE LA COMUNIDAD.




1. El tiempo para ejecutar las capacitaciones y la socialización del instructivo fue

suficiente

2. El desarrollo de los temas fue comprensible

3. Los expositores utilizaron técnicas adecuadas para transmitir la información en cada

uno de los temas del diagnostico

4. Las ilustraciones, comentarios y ejemplos tuvieron relación con el tema

5. El vocabulario utilizado en las capacitaciones fue adecuado a los participantes

6. Las actividades ejecutadas facilitan el aprendizaje y participación creativa de los

participantes

7. Le resulto fácil poner en práctica los conocimientos adquiridos en las capacitaciones

y directrices del instructivo

8. Después de recibir las capacitaciones colaborara dentro de las brigadas de

salubridad domiciliar en su vecindario

4.3 Evaluación de la Ejecución.

La evaluación de la ejecución se realizo para verificar si lo ejecutado responde a lo

planificado.

Verificando si los medios disponibles fueron utilizados de manera correcta para el

cumplimiento de los objetivos propuesto, como también la satisfacción de los

miembros de la comunidad que fueron parte de las brigadas, y la evaluación de la

metodología de selección de personal para esta actividad. Se utilizo un cuestionario.

57


Facultad de Humanidades sección, Sede Puerto

San José.

EVALUACIÓN FINAL

Lista de cotejo.




1. El proyecto resolvió la necesidad detectada

2. El proyecto es de beneficio para la comunidad

3. El proyecto protege y conserva el ambiente

4. Las capacitaciones realizadas contribuirán en el cambio de conducta de los

vecinos

5. El proyecto ejecutado en la comunidad es importante

6. El proyecto ejecutado tiene sostenibilidad y seguimiento

7. El proyecto es de beneficio para la comunidad

8. Estaría dispuesto en colaborar en el seguimiento del proyecto de brigadas

4.4 Evaluación Final

Dirigido a todos los miembros de las Instituciones tanto patrocinan te como

beneficiada, se realizo con el objetivo principal de verificar si el proyecto genero el

beneficio o impacto esperado a través de una lista de cotejo dirigida a comunidad,

Asesor, Animadores de comunidad y COCODE para verificar si lo realizado

corresponde a lo ejecutado cumpliendo los objetivos y actividades programadas.

58

5. CONCLUSIONES

1. Elabora un instructivo de brigadas educativas de salubridad domiciliar con

vecinos de la comunidad del Municipio de san José, lográndose su aceptación

en la comunidad.

2. Se socializan y unifican esfuerzos con organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales y brigadas de salubridad domiciliar en cuidado del ambiente

y la importancia de la limpieza de las calles de la Colonia 14 de febrero del

Municipio de San José. Dejando el compromiso de continuar con las acciones

de las brigadas.

3. Se logra capacitar a miembros de brigadas en el manejo de adecuado de

desechos sólidos domiciliares distribuyendo instructivos de brigadas

educativas de salubridad domiciliar; logrando continuidad y sostenibilidad del

proyecto a través de los miembros de la junta directiva de la comunidad.

59

6. RECOMENDACIONES

1. A la asociación como institución patrocinan te; que brindo el apoyo necesario

para dar continuidad al proyecto y a los miembros de las brigadas educativas

de salubridad. Proponiendo actividades de reforestación y educación

ecológica a los pobladores de la comunidad de la colonia 14 de Febrero del

Municipio de San José y luego fomentar la cultura ecológica en el Municipio.

2. A los miembros de la comunidad, COCODES y animadores, continuar con

ahincó las actividades propuestas, fomentando la cultura ecológica.

3. A las instituciones Gubernamentales que apoyaron este proyecto; continuar

brindando sus conocimientos y recursos para que las brigadas tomen auge y

sean un modelo de organización comunitaria.

30

7. BIBLIOGRAFÍA

1. CALDERON M. (2010) Propedéutica Ejecución Profesional Superior, USAC,

Guatemala. Págs. 7-84

2. CONALFA, (2008) Estudio Comunitario Municipio de San José, Escuintla

págs. 8,9, 21, 22

3. CONALFA, (2005) Monografía Municipal de San José, Escuintla. Págs. 3,7

61

8. APENDICE

GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL:

I SECTOR COMUNIDAD:

Área Geográfica.

San José se encuentra ubicado al Sur con el océano pacífico; al este, Puerto Iztapa

y al oeste, La Gomera. Se estima que este Municipio cuenta, actualmente, con

30,000 habitantes (año 2004). La altura de la cabecera es de 2 metros sobre el nivel

del mar. Geográficamente está ubicado en latitud Norte 13° 55' 05", longitud Oeste

90° 49' 10". Su extensión territorial es de 280 kilómetros cuadrados.

Este puerto es un activo centro comercial y polo turístico de considerable importancia para nuestro País. La jurisdicción municipal de San José es de tierras onduladas, regadas por los ríos Achíguate y María Linda, así como sus innumerables afluentes.

El municipio de San José, cuenta con las aldeas La Barrita, Los Magueyes, Santa Rosa, Otancingo, Montaña Larga, Pénate, El Laberinto y Los Ángeles, así como los caseríos El Carrizo, Chulamar, Santa Isabel, Linares, El Dulce Nombre, Barrita Vieja, San Isidro Botón Blanco, comunidades rurales, donde los josefinos se dedican a la agricultura y ganadería, pero también a la pesca. Es en el turismo donde el josefino hace gala de su gentileza y hospitalidad, y donde el paisaje marino nos recibe caluroso y cordial. En la época colonial, no existió en Guatemala ningún puerto en la costa del Pacífico. La vida de Iztapa como puerto fue muy breve. El comercio del reino de Guatemala se hacía a travéz del puerto de Acajutla, en la actual república de El Salvador.

Área Histórica:

Puerto se deriva del latín pertus, que significa lugar natural o construido en las costas

o en las orillas de un rio, defendidas de los vientos y dispuestas para detenerse las

embarcaciones y para realizar las operaciones de carga y descarga de mercancías,

embarque y desembarque de pasajeros. Por extensión se aplica a todo lugar de

embarque y desembarque de naves marítimas o aéreas y a los pasos de

comunicación entre montañas.

63

En la costa del pacifico, el comercio del reino del reino de Guatemala se hacía a

través del puerto de Acajutla, en la actual Republica del El Salvador. Después de la

independencia se habilitaron los puertos de la Libertad. En El Salvador y el de Iztapa,

llamado también independencia de Guatemala.

El puerto de Iztapa fue fundado en plena época colonial, por el año de 1814, aunque

su servicio fue efímero pues en 1851 se pensó en trasladarlo a donde hoy se yergue

San José.Corta fue la vida del puerto de Iztapa, pues el consulado del comercio fue

comisionado para realizar un estudio del puerto en el Pacifico. El consulado le

encargó al señor Manuel Beltranena hacer el estudio.

Fue así como se dictamino la conveniencia de trasladar el puerto a un sitio

adecuado, conocido como el Zapote, el 12 de marzo de 1852, el ejecutivo dictó el

decreto que sus primero artículos reza: El Puerto de Iztapa en el mar del Sur se

trasladará al punto llamado el Zapote, quedando habilitado el comercio el día primero

de enero de 1853. Este puerto se denominará San José de Guatemala.

Área Política:

El gobierno Municipal está conformado por una corporación la cual está integrada por

el alcalde, síndicos y concejales todos electos popularmente. Al gobierno Municipal

únicamente le corresponde la corporación Municipal, la administración de los

servicios públicos que están conformados de la siguiente manera:

Consejo Municipal.

Alcalde Municipal

Secretaria

Policía Municipal

Alcaldes Auxiliares

Departamento de Agua Potable, Pavimento y alcantarillado

Relaciones Públicas

Trabajo social

RENAP

El señor Carlos Enrique Mencos Morales Contralor General de la Nación fue

condecorado como hijo Predilecto del Puerto San José, por ser un nativo de este

lugar que ha llegado a ocupar un puesto Publico importante en el Municipio. Otro

personaje importante es el Lic. Byron Corado quién fue jefe de la Dirección General

de Transito.

64

Área Social:

San José es un Municipio Comercial, sus habitantes tiene varias formas de subsistir,

entre las actividades económicas más significativas están: la pesca Artesanal, la

Agroindustria en los que destacan los ingenios azucareros, los servicios y el

comercio en el cual se destaca que una buena parte del comercio en San José es

informal.

Este puerto es un activo centro comercial y polo turístico de considerable importancia para nuestro País. La jurisdicción municipal de San José es de tierras onduladas, regadas por los ríos Achiguate y María Linda, así como sus innumerables afluentes.

PROBLEMA CARENCIAS O DEFICIENCIAS

DETECTADAS

SOLUCION

1. No hay control en colocación de rótulos

publicitarios que provocan contaminación

visual.

2. No existe un buen manejo de desechos

sólidos domiciliares.

3. No hay mantenimiento de drenajes.

65

II SECTOR DE LA INSTITUCIÓN:

Localización geográfica:

La colonia 14 de Febrero se encuentra ubicada en el casco urbano del Municipio de

San José, en la 3ª Calle Zona 1. Tiene acceso por la Avenida del Comercio y

Colonia San Vicente, se puede llegar por cualquier medio de transporte.

Localización Administrativa:

La asociación 14 de Febrero es un Institución no gubernamental que se dedica a

prestar servicio a la comunidad, depende administrativamente de las autoridades del

Municipio de San José, es una asociación que cubre una área geográfica; en este

caso en la Colonia, la máxima autoridad es presidente de Asociación apoyado por la

comunidad.

Entre los servicios que realiza la Asociación están la administración de la sede, que

es el punto de reunión de la comunidad ante cualquier situación que lo amerite. Las

Necesidades básicas de la Asociación se cubren por medio de donaciones para

realizar cualquier trámite o reunión a la que se tenga que asistir, se delega a un

encargado para la asistencia de cualquier actividad.

Historia de la Institución:

La Asociación 14 de Febrero entro en posesión de tierras el 14 de Febrero del año

2001, donde muchas familias se beneficiaron con la invasión de esas tierras y se

organizaron para mantener la colonia, luego surgió la necesidad de la creación de

una Asociación que los representara ante cualquier conflicto que surgiera, debido a

que a esas tierras las estaban reclamando una Empresa Extranjera. Es así como hoy

en día se encuentra en función dicha Asociación que está ubicada dentro de la

comunidad.

66

Edificio:

El edificio de la Asociación 14 de Febrero se encuentra ubicado en la comunidad 14

de Febrero, es un edificio construido de block y lamina, cuenta con un portón de

entrada, dos tres oficinas que son utilizadas para procesos administrativos y llevar el

control de pagos a Asociación por parte de la comunidad.

Ambiente y equipamiento:

La Asociación cuenta con tres oficinas y un salón comunitario que a la vez sirve

como bodega para guardar cualquier objeto. Se puede observar que cuenta con las

herramientas necesarias para llevar el control de pagos o cualquier otro tramite.

III SECTOR FINANZAS:

1. Área: Fuentes de financiamiento.

La institución depende de las cuotas semanales que aporta la comunidad para la

realización de trámites o reuniones a las que se tengan que asistir con la Asociación

de Tierras.

2. Área de Costos:

La institución tiene costos fijos que son: electricidad, salario de Secretaria y pago de

viáticos a la asociación cuando hay reuniones en los diferentes departamentos, como

también pago de agua potable, compra de suministros para la limpieza del edificio.

67

3. Área de Fianzas:

Las finanzas se reportan por medio de auditorías internas que se le practican a la

Asociación y los resultados son presentados ante todos los miembros de la

asociación y ante la comunidad.

PROBLEMA CARENCIAS O DEFICIENCIAS DETECTADAS

SOLUCION

1. No se cuenta con presupuesto. 2. No hay presupuesto para mantenimiento del edificio.

IV. RECUROS HUMANOS:

1. Área personal Operativo:

En esta área se encuentra una persona que realiza funciones de limpieza, es el

responsable de guardar el mobiliario, cuido de muebles y del inmueble.

El horario de trabajo de esta persona es de 8:00 a 16:00 pm. De lunes a viernes.

2. Área Personal Administrativos

En esta área se encuentra la secretaria quien lleva todo el proceso administrativo de

la Asociación, es la responsable de llevar al día el control de pagos de cuotas o

colaboraciones.

68

3. Área Usuarios:

Aproximadamente la Asociación 14 de Febrero atiende a 3,000 usuarios anuales,

entre los que pertenecen a la asociación y los que necesitan informaciones

adicionales para realización de cualquier trámite. Se atiende a toda la comunidad no

importando si pertenecen a la asociación.


SOLUCIÓN

1. No hay personal administrativo capacitado en temas ambientales

V SECTOR DE OPERACIONES:

1. Área Plan de Servicios:

La Asociación Colonia 14 de Febrero presta servicios a todos los vecinos de la

comunidad que los necesitan.

2. Área Horario:

La Atención a los usuarios es de 8:00 a.m. a 16:00 p.m., organizando para atender a

diferentes personas que necesitan resolver cualquier situación, a parte de un horario

especial para las reuniones oficiales que se realizan en la comunidad.

69

3. Área Métodos y procedimientos:

La Asociación 14 de Febrero utiliza el método de ver, juzgar y actuar, como

propuesta para formación de una buena comunidad y la convivencia en paz de todos

los vecinos.

4. Área de Evaluación:

La evaluación Institucional se efectúa en reuniones con el personal; realizando un

análisis de resultados, utilizando tablas comparativas como base el POA (plan

Operativo Anual ), los datos de actividades servirán como línea base para retomar

los aspectos en donde se manifestó la debilidad.


SOLUCION

1. No hay personal para desarrollar el trabajo encomendado.

VI. SECTOR ADMINISTRATIVO:

1. Área de planeamiento:

Se utilizo un cronograma general de actividades en todas las áreas; elaborado por la

asociación de la colonia de forma anual a corto, mediano y largo plazo, a los planes

específicos se les da cumplimiento a corto plazo.

70

2. Área de organización:

La Asociación 14 de Febrero se encuentra organizada jerárquicamente de la

siguiente manera:

Presidente de Asociación, vice-presidente, secretaria, tesorero y los vocales, todos

ellos trabajan conjuntamente para realizar todas las actividades programas en la

Asociación de la colonia.

Todos el proceso administrativo es en base a los cargos de cada uno de los

miembros tiene dentro de la Asociación.

3. Área de Coordinación:

Existe un sistema de coordinación entre el presidente y los demás integrantes de la

asociación, a través de reuniones semanales, en donde se informan las diferentes

actividades que se realizaron como también las actividades que estén pendientes de

realizar.

Luego se tiene un grupo de miembros de la comunidad que se reúne quincenalmente

con la asociación para planificar las diferentes actividades programadas por la

Asociación.

4. Área de Control:

Dentro de la Asociación 14 de Febrero existe un equipo de persona que se encargan

de llevar el ornato y mobiliario que se ha ido obteniendo duran los años. También se

lleva un registro de asistencia que se realiza por medio de un libro de registro donde

firman todos los vecinos que asisten a las reuniones y los miembros de la

Asociación.

71

5. Área de supervisión:

No se cuenta con personal para realizar supervisiones.

Problema Carencias o deficiencias detectadas. Solución

1. No hay personal para efectuar las acciones programadas.

2. No existen hábitos higiénicos en los habitantes de la comunidad.


VII SECTOR RELACIONES:

1. Área Institución-usuario

La atención a las personas que se requieren de los servicios de la Asociación es

adecuada porque todos son muy colaboradores y amables.

La Asociación 14 de Febrero se proyecta con todos los vecinos para darle a conocer

de todas las actividades que se realizan en beneficio de la comunidad. Se realizan

conferencias, capacitaciones que son impartidas por otras Instituciones que buscan

mejorar el estilo de vida de las personas.

2. Área Institución con otras Instituciones:

Como función la Asociación 14 de Febrero tiene la ayuda y cooperación a entidades,

instituciones de los departamentos y con salud pública, cuando se realizan

campañas con las autoridades y la policía Nacional. También con entidades que

realizan manifestaciones a favor de los Derechos de los seres humanos.

72

3. Área Institucional-comunidad:

Se tiene coordinación y relación con sectores de la sociedad civil, por ejemplo con

las personas que forman parte del frente con el VHI/SIDA, Ministerio de Salud, a

través de la pastoral hospitalaria y con el Ministerio de Educación. Como también con

agencias locales nacionales y Municipales.


1. Vecinos no se interesan en el tema de tratamiento de desechos sólidos.

2. No se tienen acciones de

coordinación entre la comunidad y las instituciones especializadas en materia ambiental

VIII. SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL.

1. Área de filosofía de la institución:

La Asociación 14 de Febrero es una Institución encargada de formular, ejecutar las

políticas relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el régimen concerniente

a la conservación, protección, sostenibilidad a los derechos de posesión y

recuperación de las propiedades, como también los recursos naturales de la

comunidad, el derecho humano es un ambiente saludable, ecológico y equilibrado

que mejora la calidad de vida.

73

2. Área de política de la Institución:

La Institución cuenta con políticas establecida de la cuales surgen estrategias y

objetivos, plasmados en los planes de acción de la Asociación.

3. Área de aspectos legales:

La Asociación de la colonia Cuenta con una personería jurídica basada en las leyes

que rigen el orden nacional, (Constitución Política de la Republica de Guatemala,

código de trabajo, Acuerdos de paz entre otros).


1. No hay cobertura institucional en relación de proyectos ambientales.

2. No hay manuales o instructivos

educativos de salubridad comunitaria.

74

PLAN DE DIAGNÓSTICO

EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO, E.P.S

1. Identificación

Nombre del proyectista: Guillermo Antonio Martir Ríos.

Institución ejecutora: Facultad de Humanidades, sección Puerto San José.

Institución patrocinante: Asociación 14 de Febrero.

Institución patrocinada: Colonia 14 de Febrero

2. Descripción.

El presente; es un proyecto de servicios; en el que se realizará el diagnóstico de la

institución, y comunidad 14 de Febrero a través de lista de cotejo y fichas de

observación, e implementación de un instructivo de brigadas de salubridad domiciliar,

con vecinos de la colonia 14 de Febrero del municipio de San José, en el cual se

implementa un programa de capacitación permanente en manejo adecuado de

desechos sólidos y plan de acciones que se debe tomar ante una contingencia por

inundación. Respondiendo a las prioridades y políticas expresadas en plan de la

Asociación. Estas acciones se llevaran a cabo con los miembros de la Asociación y

misioneros de la comunidad, quienes serán nombrados por los coordinadores de la

misma, para poder implementar acciones que lleva al cumplimiento de las metas,

objeticos y estrategias propuestos por la institución patrocinante.

La dinámica propuesta para la formación de las brigadas educativas, para las

capacitaciones, es la convocatoria de los miembros de la comunidad, la ejecución de

actividades de promoción, divulgación y prevención, informes semanales a

coordinadores de la comunidad de las acciones tomadas, y lo informes mensuales.

75

3. Justificación:

Previo a la obtención del título de licenciado en pedagogía y administración

educativa, es de suma importancia realizar el ejercicio profesional supervisado,

puesto que todos los profesionales en administración educativa, debemos conocer la

realidad de las instituciones y del país, para que a traces de los conocimientos

podamos realizar aportes que beneficien a la sociedad y propongan actividades que

modifiquen el comportamiento de sus habitantes.

Es por eso que el presente proyecto se realizará en la Asociación de la colonia 14 de

Febrero donde se llevan a cabo diferentes actividades y procesos que propone

brindar una mejor y mayor cobertura educacional a la población de San José.

4. Objetivo:

4.1 General:

4.1.1 describir los diferentes procedimientos de la institución a través del

conocimiento de los procesos en cada uno de los ámbitos con que cuenta.

4.2 Específicos

4.2.1 describir los procesos de comunidad en la que se encuentra la institución a

través del ámbito geográfico y social.

4.2.2 Enlistar los aspectos históricos más relevantes de la institución.

4.2.3 Enumerar los procesos financieros que se llevan dentro de la institución.

4.2.4 Identificar los procesos de relación institución – personal – usuario dentro

de la institución.

4.2.5 Describir las diferentes acciones que realiza la institución par a

cumplimiento a lo planificado.

4.2.6 Determinar la estructura y proceso administrativo de la institución.

4.2.7 Identificar los diferentes roles y la interrelación de la institución en si

comunidad.

4.2.8 Conocer y determinar los principios y fundamentos que edifican a la

institución.

76

5. Metodología:

Para la elaboración del diagnóstico se utilizaran la guía de sectores, se hará análisis

documental y observación haciendo uso de lista de cotejo; las cuales estarán

dirigidas a las autoridades de la Asociación 14 de Febrero.

6. Recursos

6.1 humanos:

Estudiante Proyectista

Presidente de Asociación 14 de Febrero

COCODES

Miembros líderes de la comunidad

Coordinadores comunitarios

6.2 recursos materiales:

Utilidades de oficina

Mobiliario y equipo

Documentos

Instructivos

Fotocopias

Equipo de cómputo

Equipo audio visual

6.3 Recursos financieros:

Aportes de comunicación católica

Autogestión

Donaciones de empresas particulares

Donaciones de personas individuales

7. evaluación:

Lista de cotejo

77

8. ANEXO

INIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTA DE HUMANIDADES, SEDE SAN JOSÉ

FICHA DE OBESERCACION 2013

I NSTITUCION

Patrocinante Área Administrativa

Existe Área Operativa

Existe

Patrocinada No existe No existe

Fecha Horario persona quien brindo los datos

Institución Municipio Departamento

Nombre del Administrador o encargado

I. Aspectos generales.

II. Aspectos sobre el desempeño laboral

79

si

No

7 El local es adecuado

8 Cuenta con equipos de computo

9 Cuenta con mobiliario adecuado

10 Cuenta con normas de trabajo

11 Se trabaja en equipo

12 El pago es puntual a los trabajadores

si

No

1 Inmueble propio

2 Mobiliario y equipo en buen estado

3 Paredes en buen estado

4 Ambientes separados

5 Cuenta con objetivos definidos

6 Se ofrece estabilidad laboral

si

No

7 Iconfot laboral

8 Hay incentivos en los empleados

9 Motivación en lo que se hace

10 Atención cortes y amable

11 Hay satisfacción del usuario

12 Relación armónica en el trabajo

si

No

1 Empleado puntuales

2 Empleados colaboradores

3 Se brinda capacitación

4 Se cumple con los días de trabajo

5 Cumple con el horario de trabajo

6 El personal conoce y aplica sus funciones

III. Aspectos Recursos Humanos

SI NO ¿Cuántos?

1 Personal administrativo

2

Personal técnico

3 Personal operativo

IV Aspectos Materiales

SI NO ¿Cuántos?

1 Útiles de oficina.

2

Equipo de computo

3 Equipo audiovisual

V. Observaciones.

VI. Constancia de la visita.

Nombre de persona Firma Epecista que hizo Firma

que atendió Observación

80

SI NO

4 Lleva controles y registros

5 Cuenta con suficientes recursos Humanos

6 Se alcanzan las metas propuestas.

SI NO

4 Textos

Papelería

6 Observación.

FOTOGRAFIAS

81

Drenajes tapados por desechos sólidos

Los drenajes de la Colonia 14 de Febrero,

colapsados por desechos que han

generado que se rebalsen.

Contaminación de Calles

Calles contaminada por todo tipo de

desechos que generan insalubridad.

Contaminación de calles

Calles inundadas por aguas negras y

desechos sólidos.

82

Limpieza de las principales Avenidas

Vecinos de la Colonia 14 de Febrero limpiando

las principales avenidas de desechos que se

encuentran en orillas de sitios baldíos.

Limpieza de las principales Avenidas

Vecinos recogiendo los desechos que van a

dar a las alcantarillas o al estero cuando

llueve.

Limpieza de las principales

Avenidas

Jornada de limpieza a orillas del

estero de la comunidad.

83

Capacitación a Brigadas de

Salubridad

Charlas acerca del manejo de

desechos sólidos en nuestro hogar, a

cargo de Licda. Guadalupe Ramos

Capacitación a Brigadas de

Salubridad

Maestras colaborando en las charlas

de salubridad y capacitación a


APORTE ECOLOGICO. JARDINIZACIÓN

84

Capacitación en Macro Proyecto

Grupo de Epesistas al momento de

recibir charla a cerca de Jardinización en

Hospital Nacional Escuintla

Actividad de Reforestación

Medición de Terreno y preparación de la

tierra por Agrónomo y grupo de

Epesistas.

Actividad de Reforestación

Momento en que el Epesista Guillermo

Antonio Martir realiza la actividad de

Jardinización.

85

Actividad Jardinizacion

Siembra 875 metros cuadrados de grama

¨San Agustin¨ por el grupo de Epesista.

Actividad de Jardinización

Siembra de 300 plantas de Exoras en

diferentes

Áreas del Hospital Nacional de Escuintla

por grupo de Epesistas.

Actividad Jardinización

Momento en que el Epesista

Guillermo Antonio Martir realiza la

actividad de encalamiento de los

arboles que se encuentran en el

área jardinizada

86

Actividad de Jadinizacion

Momento en que se limpia y se

prepara el terreno para ser

jardinizado.

Actividad de Jadinización

Vista panorámica del área que se jardinizó

del Hospital Nacional de Escuintla

Áreas Jardinizadas del Hospital

Nacional de Escuintla.

87

Clausura del Ejercicio Profesional

Supervisado.

Entrega del proyecto por Epesistas y

Licda. Asesora al Director del Hospital

Nacional de Escuintla

Entrega del Ejercicio Profesional

Supervisado

instructivo de brigadas educativas en salubridad

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