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IL PROJECT FINANCING E IL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO IN EMILIA - ROMAGNA: DINAMICHE E SCENARI DI SVILUPPO - TESTIMONIANZA IMPRESA - SVILUPPO TESTIMONIANZA IMPRESA Amministratore Delegato A22 d tt P l D i ll dott. Paolo Duiella Bologna, 15 febbraio 2011

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Page 1: intervento AD 15 febbraio 2010 - il project financing e partenariato … · 2012-04-18 · presentazione all’ANAS dello studio di fattibilitàin qualità di capogruppo e mandataria

IL PROJECT FINANCING E IL PARTENARIATO

PUBBLICO-PRIVATO IN EMILIA - ROMAGNA:

DINAMICHE E SCENARI DI SVILUPPO

- TESTIMONIANZA IMPRESA -

SVILUPPO

TESTIMONIANZA IMPRESA

Amministratore Delegato A22 d tt P l D i lldott. Paolo Duiella

Bologna, 15 febbraio 2011

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INQUADRAMENTO TERRITORIALEINQUADRAMENTO TERRITORIALEATTUALE CONFIGURAZIONE AUTOSTRADALE NEL NORD ITALIA

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IL SISTEMA TRASPORTI STRADALI E L’ECONOMIAIL SISTEMA TRASPORTI STRADALI E L’ECONOMIA

Notevoli sono le differenze a livello di infrastrutture stradali con gli altri paesi europei, siaNotevoli sono le differenze a livello di infrastrutture stradali con gli altri paesi europei, siaessi poco industrializzati, ma con forte dinamicità (es. Portogallo, Irlanda, Finlandia e Grecia),sia con paesi concorrenti all’Italia come Spagna e Francia

245,8 232,1

165200

250rie

[%]

165

150

astr

uttu

re v

iar

93,8

56,6

34,350

100

ncre

men

ti in

fra

1,1

0

in

Portogallo Irlanda Grecia Finlandia Spagna Francia ITALIA

(1995 – 2004)

INCREMENTO PARCO CIRCOLANTE: + 19.2%

INCREMENTO TRAFFICO AUTOSTRADALE 32 4%INCREMENTO TRAFFICO AUTOSTRADALE: +32.4%

CRESCITA RETE VIARIA AUTOSTRADALE ITALIANA: +1.1%

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INQUADRAMENTO TERRITORIALEINQUADRAMENTO TERRITORIALEPOSSIBILE FUTURA CONFIGURAZIONE NEL NORD ITALIA

B B Mi

Pedemontana venetaPedemontana

lombarda

Cremona-Mantova

Nuova Romea

Bre.Be.Mi.

Cremona-Mantova Lotto 4

Tang. EST Milano

Ti.Bre.

Nuova Romea

Broni-Pavia-Mortara Nogara-Mare

Cispadana

Asti - CuneoFerrara-

Porto Garibaldi

completamento corridoio di collegamento Tirreno-Adriatico

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INQUADRAMENTO TERRITORIALEINQUADRAMENTO TERRITORIALEATTUALE CONFIGURAZIONE REGIONE EMILIA ROMAGNA

Bre.Be.Mi.

Pedemontana venetaPedemontana

lombarda

Cremona-Mantova

Nuova Romea

Cremona-Mantova Lotto 4

Tang. EST Milano

Ti.Bre.

Broni-Pavia-Mortara Nogara-Mare

Ferrara-

Cispadana

Asti - CuneoFerrara-

Porto Garibaldi

completamento corridoio di collegamento Tirreno-Adriatico

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INQUADRAMENTO TERRITORIALEINQUADRAMENTO TERRITORIALEPOSSIBILE FUTURA CONFIGURAZIONE REGIONE EMILIA ROMAGNA

AUTOSTRADA DEL BRENNERO PARTECIPA ADAUTOSTRADA DEL BRENNERO PARTECIPA AD INIZIATIVE IN PROJECT FINANCING

AUTOSTRADA REGIONALE CISPADANAAUTOSTRADA FERRARA-MAREAUTOSTRADA CAMPOGALLIANO-SASSUOLO

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AUTOSTRADA REGIONALE CISPADANAAUTOSTRADA REGIONALE CISPADANA

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AUTOSTRADA REGIONALE CISPADANAAUTOSTRADA REGIONALE CISPADANACARATTERISTICHE TECNICHE e TEMPI PREVISTI

lunghezza complessiva = 67,46 km

asse categoria A “autostrada extraurbana” (D.M. 5/11/2001)

i t i i t t d li A22 (B ) A13 (B l P d )interconnessioni autostradali: A22 (Brennero) e A13 (Bologna-Padova)

4 svincoli intermedi con stazioni di esazione:

S.Possidonio-Concordia-MirandolaSstazioni di esazione: San Felice sul Panaro-Finale EmiliaCentoPoggio Renatico

1 svincolo terminale con stazione di esazione: Ferrara sud

2 i di di i i (Mi d l d d P i R ti d d)2 coppie di aree di servizio (Mirandola nord e sud, Poggio Renatico nord e sud)

durata concessione: 49 anni e 6 mesi

costo complessivo dell’opera: 1.095 mln €

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OBIETTIVI STRATEGICI GENERALI DEL PROGETTO

AUTOSTRADA REGIONALE CISPADANAAUTOSTRADA REGIONALE CISPADANA

STRATEGIE COMUNITARIE E NAZIONALI

OBIETTIVI STRATEGICI GENERALI DEL PROGETTO

L’Autostrada Regionale Cispadana si poneCispadana si pone parallelamente al corridoio 5 che collega Est ed Ovest EuropaEuropa

Migliora l’integrazione delle reti di collegamento di prossima realizzazione come la E55 Venezia-Ravenna, l’ammodernamento della SS16, riqualificazione del canale navigabile di collegamento Po-Adriatico

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OBIETTIVI STRATEGICI GENERALI DEL PROGETTO

AUTOSTRADA REGIONALE CISPADANAAUTOSTRADA REGIONALE CISPADANA

SU SCALA REGIONALE

parte integrante del nuovo assetto

OBIETTIVI STRATEGICI GENERALI DEL PROGETTO

parte integrante del nuovo assetto previsto per la grande viabilità regionale

lirealizza un nuovo asse est-ovest

risponde alla domanda di mobilità dell’area est della Regione Emilia Romagna

SU SCALA LOCALE

valorizza le potenzialità di sviluppo locale

migliora la funzionalità complessiva della rete locale e l’accessibilità alle principali aree di sviluppo

garantisce le migliori tecniche di integrazione e di inserimento dell’infrastrutturagarantisce le migliori tecniche di integrazione e di inserimento dell infrastruttura nel territorio

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OBIETTIVI STRATEGICI SPECIFICI DEL PROGETTO

AUTOSTRADA REGIONALE CISPADANAAUTOSTRADA REGIONALE CISPADANA

contribuire alla rivitalizzazione economica

OBIETTIVI STRATEGICI SPECIFICI DEL PROGETTO

dell’area sub-orientale della regione

migliorare l’attrattività insediativa delle aree

creare un sistema infrastrutturale fortemente

gindustriali del ferrarese

creare un sistema infrastrutturale fortementeinterconnesso (strada, ferrovia e rete navigabile)

i li l’ ibilità d i fl i t i ti imigliorare l’accessibilità dei flussi turistici versol’area costiera ferrarese e ravennate, il parco deldelta del Po e le città di Ravenna e Ferrara

agevolare i flussi di merci e persone verso ilporto di Ravenna

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AUTOSTRADA REGIONALE CISPADANAAUTOSTRADA REGIONALE CISPADANA

PERCORSO ISTITUZIONALE E PROGETTUALE

la Regione elabora uno studio di fattibilità2006

l’Assemblea Legislativa regionale approva il programma delleautostrade regionali contenente l’Autostrada Cispadana(realizzazione mediante Project Financing)

05/07/2006

( j g)

costituzione dell’A.T.I. traA22 capogruppo e mandataria con le imprese mandanti Coopsette

22/12/2006A22 – capogruppo e mandataria con le imprese mandanti CoopsetteSoc. Coop., Impresa Pizzarotti & C. S.p.A., ed altri soci costruttoriminori.

la Giunta della Regione Emilia Romagna dichiara la propostapresentata dall’A.T.I. Autostrada del Brennero (mandataria) di

bbli i t t 154 d l D L 163/06

27/07/2007

pubblico interesse ex art. 154 del D. Lgs. 163/06.L’ATI viene dichiarata Soggetto Promotore

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AUTOSTRADA REGIONALE CISPADANAAUTOSTRADA REGIONALE CISPADANA

Regione Emilia Romagna pubblical’avviso di gara (procedura ristretta)per l’individuazione dei due soggetti da

11/04/2008

Promotore (ATI Autobrennero) e unico soggetto qualificatosi come26/10/2009

invitare alla procedura negoziata dasvolgere con il Promotore

i di i d fi iti d ll “C i l li i25/01/2010

Promotore (ATI Autobrennero) e unico soggetto qualificatosi comeCompetitor (Condotte d’Acqua S.p.A.) invitati a procedura negoziata

26/10/2009

aggiudicazione definitiva della “Concessione per la realizzazione egestione dell’Autostrada Regionale Cispadana” a favore dell’ATIAutostrada del Brennero (mandataria)

25/01/2010

l’ATI Autostrada del Brennero (mandataria) ha costituito la società diprogetto di cui all’art. 156 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. con denominazioneAutostrada Regionale Cispadana S p A (ARC S p A )

21/03/2010

Autostrada Regionale Cispadana S.p.A. (ARC S.p.A. )

Sottoscrizione convenzione tra Regione Emilia Romagna e ARC25/11/2010

Conferenza di Servizi preliminare28/01/2011

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AUTOSTRADA FERRARA MAREAUTOSTRADA FERRARA MARE

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Ferrara km 0 Lunghezza complessiva = 48,943 km

AUTOSTRADA FERRARA MAREAUTOSTRADA FERRARA MARE

CARATTERISTICHE TECNICHEsud

km 4,329 Ferrara Tratto “A”:

da km 4,329 (km 0 ANAS) fino a Barriera di Comacchio (km 43,135)

- ampliamento e sovralzo sede stradale esistente per adeguamento ad autostrada (cat. A – D.M. 05.11.2001 - due corsie per senso di marcia)

Lunghezza tracciato: 38.806 m

AA

Lunghezza tracciato: 38.806 mVelocità di progetto: 130 km/h

- n. 6 svincoli di autostazione- n. 1 barriera d’esazione di fine raccordo

- n. 2 coppie di aree di servizio

Tratto “B”:da Barriera di Comacchio (km 43,135) fino a svincolo con S.S.Romea - Porto Garibaldi (km 53,272)

BB

km 43,135

Barriera Comacchio

- Interventi puntuali di messa in sicurezza

( , )

BBPorto

Garibaldikm

53,272

Lunghezza tracciato: 10.137 mVelocità di progetto: 90 km/h = velocità attuale

PORTO GARIBALDI

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AUTOSTRADA FERRARA MAREAUTOSTRADA FERRARA MARE

Reggiolo - RoloReggiolo - Rolo

FerraraPorto

GaribaldiAutostrada Cispadana

Autostrada Autostrada Ferrara-mare

riqualificazione funzionale del tratto Ferrara – Porto Garibaldi

completamento corridoio Cispadano fino al mare Adriatico

presentazione all’ANAS dello studio di fattibilità in qualità di capogruppo e

mandataria del costituendo Raggruppamento Temporaneo (imprese ATI Cispadana)

inserimento da parte di ANAS nel Master Plan delle iniziative prioritarie di project

financing (17 dicembre 2008)

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AUTOSTRADA FERRARA MAREAUTOSTRADA FERRARA MARE

SVILUPPO DELL’INIZIATIVA

21 ottobre 2009: ANAS S.p.A. ha pubblicato il bando di garaper “l'affidamento in concessione della progettazione,riqualificazione funzionale ad autostrada e gestione delraccordo autostradale Ferrara - Porto Garibaldi”:

• importo complessivo presunto = 633 3 mln € (IVA esclusa)• importo complessivo presunto = 633,3 mln € (IVA esclusa)(come da studio studio di fattibilità)

• contributo pubblico massimo = 179,2 mln € (IVA esclusa)

• durata massima concessione = 50 anni

23 febbraio 2010: presentazione offerte - 3 concorrenti(ATI Autobrennero, Toto S.p.A. e ATI Condotte d’acqua S.p.A.)

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COLLEGAMENTO AUTOSTRADALE CAMPOGALLIANO-SASSUOLOCOLLEGAMENTO AUTOSTRADALE CAMPOGALLIANO-SASSUOLO

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COLLEGAMENTO AUTOSTRADALE CAMPOGALLIANO-SASSUOLOCOLLEGAMENTO AUTOSTRADALE CAMPOGALLIANO-SASSUOLO

d

raccordo A22-A1

Raccordo SS9svincolo tangenziale

Rubiera

raccordo tangenziale

Modena

svincolo 2,52 Km

Fiera e futuro scalo merci

raccordo interno categoria A extraurbana

(2 corsie per senso di marcia)

svincolo Magreta

4 raccordi con sistema esterno 1 raccordo interno3 svincoli intermedi

svincoloSassuolo

3 svincoli intermedi

lunghezza totale 17,9 km

raccordo Pedemontana

14,7 km asta principale(raccordo A22/A1 –raccordo Pedemontana)

3,2 km raccordo tangenziale di Modena

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COLLEGAMENTO AUTOSTRADALE CAMPOGALLIANO-SASSUOLOCOLLEGAMENTO AUTOSTRADALE CAMPOGALLIANO-SASSUOLO

ANAS S.p.A. ha pubblicato il bando di gara per l’affidamento inconcessione delle attività di progettazione, realizzazione e gestionedel collegamento autostradale Campogalliano – Sassuolo tra la A22 e

03.12.2010

la SS 467 “Pedemontana”

CampogallianoA1 A22

Modena

A1

S.S.467 Pedemontana

Sassuolo

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COLLEGAMENTO AUTOSTRADALE CAMPOGALLIANO-SASSUOLOCOLLEGAMENTO AUTOSTRADALE CAMPOGALLIANO-SASSUOLO

importo della concessione: € 881.266.928,50

PRINCIPALI ELEMENTI ECONOMICI CONTENUTI NEL BANDO

p ,

importo dell’investimento per l’esecuzione delle opere:

lavori € 296.489.276,25oneri per la sicurezza € 17.762.335,13

di i i € 191 749 946 34somme a disposizione € 191.749.946,34€ 506.001.557,72

stanziato dal CIPE contributo pubblico a fondo perduto di € 234.600.000

durata massima della concessionestabilita in 50 anni

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COLLEGAMENTO AUTOSTRADALE CAMPOGALLIANO-SASSUOLOCOLLEGAMENTO AUTOSTRADALE CAMPOGALLIANO-SASSUOLO

PROCEDURA DI SCELTA DEL CONCESSIONARIO

procedura ristretta, ai sensi degli artt. 55-comma6 e 144 del D Lgs 163/06

PROCEDURA DI SCELTA DEL CONCESSIONARIO

operatori economici interessati, in possesso dei requisiti stabilitidalla Concedente nel rispetto dell’art 98 del D P R 554/99 hanno

6 e 144 del D.Lgs.163/06

dalla Concedente nel rispetto dell art. 98 del D.P.R. 554/99, hannopresentato domanda di partecipazione entro il 25 gennaio 2011

accertato il possesso dei requisiti da parte dei candidati, ANAS inviterà ip q p ,medesimi a presentare offerta, comunicando ogni informazione necessaria

individuazione dell’offerta migliore secondo il criterio dell’offertaeconomicamente più vantaggiosa (artt. 83 e 144 del D.Lgs.163/2006)

A22, in qualità di mandataria, con le imprese mandanti Coopsette Soc.Coop., Impresa Pizzarotti & C. S.p.A., ed altri soci costruttori minori ha costituitoun Raggruppamento Temporaneo di Imprese ed ha presentato domanda dipartecipazione per l’affidamento delle attività di progettazione, realizzazione e

igestione

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“Il futuro migliore è quello che si crea, “Il futuro migliore è quello che si crea, g q ,g q ,

non quello che si subisce” non quello che si subisce”

SenecaSeneca