1

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................................... 2 1. СТАНДАРТЫ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ В ОБЛАСТИ СИСТЕМ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА .......................................................................... 3 2. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕНЕДЖМЕНТА.................... 7

2.1. Функции и задачи экологического управления и экологического

менеджмента ..................................................................................................................... 8 2.2. Структура системы экологического управления и экологического

менеджмента ..................................................................................................................... 8 3. МОТИВАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА ........................................................................ 11 3.1. Законодательство и контроль его соблюдения ..................................................... 12 3.2. Внимание заинтересованных сторон, информированность, имидж, репутация12 3.3. Конкурентоспособность ......................................................................................... 13 3.4. Финаны ..................................................................................................................... 15

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА ........................................................................ 16 4.1. Основные элементы систем экологического менеджмента ................................ 16 4.2. Разработка систем экологического менеджмента ................................................ 18 4.3. Интеграция с системами охраны труда, техники безопасности и управления

качеством ........................................................................................................................ 19 5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ..................................................................... 22 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ ........................................................................................ 24 7. МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

(методика оценки экологической состоятельности промышленных предпариятий) .. 25 8.ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ............................................................. 27 8.1. Общая характеристика влияния объектов топливно-энергетического комплекса

на окружающую среду ................................................................................................... 27 8.2. Угольная промышленность .................................................................................... 28 8.3. Нефтегазодобывающая промышленность ............................................................ 33 8.4. Теплоэнергетика ...................................................................................................... 36 8.5. Гидроэнергетика ...................................................................................................... 43 8.6. Атомная энергетика ................................................................................................ 48

Резюме ................................................................................................................................. 50 Вопросы для обсуждения .................................................................................................. 51 9. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ...................................................................... 52 9.1. Проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны

окружающей среды на предприятиях черной металлургии ....................................... 52 9. 2. Воздействие на окружающую среду предприятий цветной металлургии ....... 57

Резюме................................................................................................................................. 74 Вопросы для обсуждения .................................................................................................. 74

10. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ЛЕСО-

ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

10.1. Экологические аспекты развития лесного хозяйства. Охрана и рациональное

использование лесных ресурсов

10.2. Воздействие на окружающую среду предприятий целлюлозно-бумажной про-

мышленности.

Резюме

Вопросы для обсуждения

11. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ПРЕДПРИЯТИЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ......................................................... 75 11.1. Утилизация отходов как один из путей экологизации производства ............... 75 11.2. Направления утилизации отходов функционирования топливно-энергетическ

их объектов ..................................................................................................................... 76 11.3. Оценка экономической эффективности утилизации отходов ........................... 79

Резюме................................................................................................................................. 84 Вопросы для обсуждения .................................................................................................. 84 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ................................................................................................. 85 Приложение 1 Хартия бизнеса для экологически устойчивого развития .................... 88 Приложение 2 Опыт формирования экологической политики предприятия ............... 90 Приложение 3 Типы экологической стратегии ............................................................... 92 Приложение 4 Листы для самоподготовки по вопросам интегрирования экологической

политики и стратегии в общее управление предприятием ............................................ 93

Приложение 5 Тесты

2

ВВЕДЕНИЕ

Деловые круги во всем мире все в большей степени осознают, что сегодняшний статус производства и потребления весьма неустойчив. В то же время стало очевидным, что для сохранения своего положения в бизнесе предприятиям следует учитывать экологические требования при формировании своей стратегии и долгосрочном планировании. Это осо-бенно важно для использования новых возможностей бизнеса, успешной конкуренции с другими предприятиями, учитывающими экологические факторы, и удовлетворения растущих экологических ожиданий внешних заинтересованных сторон.

Все более очевидной становится необходимость поиска новых путей и подходов к решению экологических проблем промышленного производства. Основным из таких путей в мире общепризнан эколо-гический менеджмент. В Повестке дня на XXI век, принятой в Рио-де-Жанейро в 1992 г., подчеркивается, что "экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и од-новременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства" (Earth Summit'92. The United Nations Conference on Environment and Development).

В самом общем виде и экологическое управление, и экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю дея-тельность, направленную на реализацию экологических целей, проектов и программ.

В ряде стран органы государственного управления всячески содей-ствовали развитию методов экологического менеджмента в качестве ин-струментов, которые предприятия могут принять и использовать по сво-ему усмотрению без законодательного давления со стороны государст-ва. Коммерческие и другие организации на международном и нацио-нальном уровнях также развивали эти инструменты как важные для сво-ей эффективной работы. В России широкое внедрение комплексных систем экологиче-ского менеджмента потребует времени. Однако их эффективное при-менение является существенным фактором для успеха любой долго-срочной стратегии, направленной на достижение масштабных перемен, необходимых для перехода к устойчивому развитию - экономическому развитию, не разрушающему природные ресурсы, в которых будут нуж-

даться будущие поколения жителей Земли. В данном пособии излагается подход к разработке и внедрению систем экологического менеджмента, который в настоящее время при-нят в национальных и международных стандартах в области экологиче-ского менеджмента, таких как Британский стандарт 7750 (British Stan-dard 7750), Нормативный акт Европейского Союза о добровольной схе-ме экологического менеджмента и аудита - ЭМАС (The European Union Regulation on a Voluntary Community Eco Management and Audit Scheme - EMAS), стандартов серии ISO, принятой Международной организацией стандартизации, в частности стандартов по системам экологического менеджмента и экологическому аудиту.

3

1. СТАНДАРТЫ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ В

ОБЛАСТИ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Одним из лидеров апробации новых рыночных инструментов экологического менеджмента является Великобритания, где в 1992 г. был принят Стандарт в области систем экологического менедж-мента BS 7750 (Specification for Environmental Management Systems). Стандарт не предписывает и не определяет требований к природо-охранной деятельности предприятия, но содержит рекомендации, полезные для создания эффективной системы экологического ме-неджмента, для развития инициативного экологического аудирова-ния, что должно сказаться на улучшении экологических характери-стик деятельности организации в целом.

На начальном этапе предполагалось, что британские предпри-ятия на добровольной основе будут приводить характеристики сво-ей деятельности в соответствие с принципами BS 7750. Позднее к Великобритании присоединились и другие государства, а сам стан-дарт, детально разработанный и сопровожденный объемистыми учебными пособиями, послужил основой для подготовки междуна-родных документов.

Стандарт BS 7750 предполагает следующие стадии разработки и внедрения системы экологического менеджмента:

1. Предварительный обзор ситуации. Необходимо определить все экологические нормативные требования, предъявляемые к деятель-ности предприятия, и установить, какие элементы экологического менеджмента уже практически используются на данном объекте. 2. Разработка заявления об экологической политике, которое бы ох- ватывало все аспекты деятельности и продукцию предприятия, было разъяснено и принято к исполнению всеми уполномоченными сторо-нами (подразделениями, лицами). 3. Определение структуры распределения обязанностей и ответст венности в системе экологического менеджмента. 4. Оценка степени воздействия предприятия на окружающую среду. Необходимо составить перечень установленных нормативов, харак-теристик выбросов в атмосферу, сбросов в водные отходы, размеще-ния отходов, а также описание аспектов воздействия на окружаю-

щую среду предприятий поставщиков. 5. Разработка экологических целей и задач предприятия. 6. Определение тех стадий производства, процессов и видов дея- тельности, реализованных на предприятии, которые могут оказать воздействие на окружающую среду, и разработка системы контроля их функционирования. 7. Разработка программы экологического менеджмента, назначение ответственного за ее выполнение старшего менеджера. Программа должна быть составлена таким образом, чтобы учитывались не толь-ко нынешние, но и все прошлые виды деятельности предприятия, а также вероятное воздействие на окружающую среду жизненного цикла новых видов продукции. 8. Разработка и выпуск детального руководства, которое позволяло бы аудитору системы экологического менеджмента определить, что система функционирует и учитывает все значимые аспекты воздей-ствия предприятия на окружающую среду. 9. Установление системы регистрации всех экологически значимых событий, видов деятельности и т.п., например, записи случаев нару-шения требований экологической политики, описания предпринятых для улучшения ситуации мер, отчетов по итогам инспекции и теку-щего контроля. 10. Аудиты. BS 7750 включает описание процедуры аудирования и детализирует требования к аудиторскому плану. Вне зависимости от этого, аккредитующая организация может предпринять внешнюю проверку итогов внутреннего аудирования. В BS 7750 под аудирова-нием понимается систематическая оценка, предпринимаемая с тем, чтобы определить, согласуется ли функционирование системы эко-логического менеджмента с запланированными целями, задачами, структурой и т.п., является ли внедренная система экологического менеджмента эффективной и отвечающей требованиям экологиче-ской политики предприятия. BS 7750 был принят Финляндией, Нидерландами и Швецией. Фран-

ция, Ирландия и Испания разработали свои стандарты. Австрия предпо-чла ждать опубликования международных требований к системам эко-логического менеджмента.

В 1992 г. в Европейском Сообществе были выпущены "Требования к эко-аудированию". Цель этого документа - создать стимулы использо-вания приемов экологического аудирования для оценки деятельности

4

предприятий. Причем оценки, включающей не только проверку выпол-нения требований природоохранного законодательства, но и задач соб-ственной экологической политики предприятия. В 1993 г. были оконча-тельно согласованы и опубликованы требования к созданию Схемы эко-логического менеджмента и аудирования (Eco-management and audit scheme or EMAS); предприятия получили возможность быть сертифи-цированными в соответствии с EMAS с 1995 г.

Система экологического менеджмента представляет собой modus operandi для промышленности, необходимый для достижения целей экологической политики и поэтапного решения конкретных задач. Ядром философии менеджмента в развитых странах считается всеобъ-емлющая система качества TQM (Total Quality Management), которая нацелена на эффективное получение качественной продукции и услуг (через весь жизненный цикл - от сырья через производство к жизни са-мой продукции и окончательному размещению отходов).

Цель разработки EMAS состояла в оценке и улучшении экологиче-ских характеристик деятельности промышленных предприятий и в соз-дании условий для предоставления населению экологической ин-формации. Цикл системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями EMAS включает пять основных компонентов:

• разработку экологической политики и выпуск документа (заявле-ния), описывающего приверженность организации достижению конкретных экологически значимых целей путем решения опре-деленных задач;

• оценку существующей ситуации, то есть установление началь-ных характеристик деятельности, по отношению к которым будет оцениваться эффективность функционирования системы эколо-гического менеджмента;

• формулирование конкретных задач (то есть установление тех ха-рактеристик деятельности, которые подлежат улучшению), отве-чающих целям экологической политики предприятия;

• разработка экологической программы, детализирующей пути и стадии решения поставленных задач;

• проведение экологического аудирования с тем, чтобы периодиче-ски проверять, решаются ли поставленные организацией задачи, и ведет ли функционирование системы экологического ме-неджмента к улучшению экологических показателей деятельно-сти предприятия.

Как видно, многие требования описанных стандартов весьма близ-

ки. Считается, что британский стандарт BS 7750 послужил моделью для разработки европейского рекомендательного документа EMAS. На сего-дня существуют учебники и руководства, детально описывающие каж-дый шаг разработки и внедрения систем экологического менеджмента и аудирования в соответствии с требованиями EMAS. Напомним еще раз, что EMAS - документ европейский и по-европейски исключительный. Многие эксперты считают, что будущее принадлежит всемирной систе-ме и стандартам, подготовленным международным институтом ISO.

Разработка системы международных стандартов ISO 14000 - одна из значительных международных природоохранных инициатив. Система стандартов ISO 14000 ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации веществ и т.п.) и не на технологии (тре-бование использовать или не использовать определенные технологии, требование использовать "наилучшую доступную технологию"). Основ-ным предметом ISO 14000 является система экологического менедж-мента. Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в орга-низации должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры, должны быть подготовлены определенные документы, должны быть на-значены ответственные за определенные области экологически значи-мой деятельности. Основной документ серии - ISO 14001 - не содержит никаких "абсолютных" требований к воздействию организации на окру-жающую среду, за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать нацио-нальным стандартам.

Такой характер стандартов обусловлен, с одной стороны, тем, что ISO 14000 как международные стандарты не должны вторгаться в сферу действий национальных нормативов. С другой стороны, предшествен-ником ISO являются "организационные" подходы к качеству продукции, (например, концепция "всеобъемлющего менеджмента качества" - total quality management), согласно которым ключом к достижению качества является выстраивание надлежащей организационной структуры и рас-пределение ответственности за качество продукции и услуг.

Стандарты ISO 14000 разрабатываются Техническим комитетом 207 (ТС 207) Международной Организации Стандартизации (ISO) с учетом уже зарекомендовавших себя международных стандартов по системам менеджмента качества продукции (ISO 9000), в соответствии с кото-

5

рыми в настоящий момент сертифицировано более 70000 предприятий и компаний по всему миру.

Предполагается, что система стандартов будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях:

1. Организационном - через улучшение экологического "поведения" корпораций. 2. Национальном - через создание существенного дополнения к на-циональной нормативной базе и компонента государственной эколо-гической политики. 3. Международном - через улучшение условий международной тор-говли. Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три ос-новные группы: • принципы создания и использования систем экологического ме-неджмента (ЭМС); • инструменты экологического контроля и оценки; • стандарты, ориентированные на продукцию. В трех названных областях разработаны следующие стандарты: - ISO 14001 - Системы экологического менеджмента (СЭМ) - специ-фикации и руководство по использованию; - ISO 14004 СЭМ - Общее руководство по принципам, системам и методам; - ISO 14014 - Руководство по определению "начального уровня" эко-логической эффективности предприятия. Должно использоваться пе-ред созданием формальной системы экологического менеджмента; - ISO 14010 - Руководство по экологическому аудиту - Общие прин-ципы экологического аудита; - ISO 14011/1 - Руководство по эколо-гическому аудиту — Процедуры аудита - Аудит систем экологи-ческого менеджмента; - ISO 14012 - Руководство по экологическому аудиту - Критерии ква-лификации экологических аудиторов; - ISO 14031 - Руководство по оценке экологических показателей дея-тельности организации; -ISO 14020 - Принципы экологической маркировки продукции; -ISO 14040 - Методология "оценки жизненного цикла" - оценки эко-логического воздействия, связанного с продукцией, на всех стадиях ее жизненного цикла;

-ISO 14050-Глоссарий; ISO 14060 - Руководство по учету экологических аспектов в стандар-тах на продукцию. Официально стандарты ISO 14000 являются доб-ровольными. Они не заменяют законодательных требований, а обес-

печивают систему определения того, каким образом компания влияет на окружающую среду, и как выполняются требования законодательства. Организация может использовать стандарты ISO 14000 для внутренних нужд, например, как модель СЭМ или формат внутреннего аудита сис-темы экологического менеджмента. Предполагается, что создание такой системы дает организации эффективный инструмент, с помощью кото-рого она может управлять всей совокупностью своих воздействий на ок-ружающую среду и приводить свою деятельность в соответствие с раз-нообразными требованиями.

Стандарты могут использоваться и для внешних нужд - чтобы про-демонстрировать клиентам и общественности соответствие системы экологического менеджмента современным требованиям. Наконец, ор-ганизация может получить формальную сертификацию от третьей (неза-висимой) стороны. Как можно предполагать по опыту стандартов ISO 9000, именно стремление получить формальную регистрацию и доку-ментально обосновать заявление о выпуске "экологически чистой" про-дукции, видимо является силой внедрения систем экологического ме-неджмента, соответствующих стандарту.

По мнению ряда экологов-юристов США и специалистов в области промышленной экологии Великобритании принципы EMAS более про-грессивны и создают более надежную основу для достижения основной цели введения стандартов в области экологического менеджмента - уменьшения воздействия производственного сектора на окружающую среду.

В настоящее время в России проводится работа по включению стандартов ИСО14000 в систему национальных стандартов, созданию органов аккредитации, аудита, консалтинга и сертификации по этому стандарту.

Постановлениями Госстандарта России от 21 октября 1998 г. № 378 и от 22 февраля 1999 г. № 45 были приняты и введены следующие стан-дарты по управлению окружающей средой, включающие системы управления, правила проверки и оценки:

1) ГОСТ Р ИСО 14001 - 98 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»;

6

2) ГОСТ Р ИСО 14004 - 98 «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и сред-ствам обеспечения функционирования»;

3) ГОСТ Р ИСО 14050 - 99 «Управление окружающей средой. Словарь»;

4) ГОСТ Р ИСО 14010 - 98 «Руководящие указания по экологи-ческому аудиту. Основные принципы»;

5) ГОСТ Р ИСО 14011 - 98 «Руководящие указания по экологи-ческому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управле-ния окружающей средой»;

6) ГОСТ Р ИСО 14012-98 «Руководящие указания по экологиче-скому аудиту. Квалифицированные критерии для аудиторов в области экологии»;

7) ГОСТ Р ИСО 14040 - 99 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура»;

8) ГОСТ Р ИСО 14041-2000 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ»;

9) ГОСТ Р ИСО 14031-2001 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования».

Тексты этих стандартов представляют собой аутентичный текст ме-ждународных стандартов ИСО серии 14000, которые были разработаны к 1996 г. в Техническом комитете ИСО/ТК 207.

7

2. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И

МЕНЕДЖМЕНТА

В российской литературе (в том числе, в переводах документов ISO 14000) термин "экологический менеджмент" заменен "управлением ка-чеством окружающей среды", а в некоторых случаях - "экологическим управлением". Вместе с тем, для этих понятий на основе анализа норма-тивных документов, учебно-методической литературы, практики дея-тельности можно выделить ряд существенных различий, определяемых субъектами экологического управления и экологического менеджмента, мотивацией деятельности, ролью ответственных лиц, отношением к ре-зультатам деятельности и др. (Таблица 2.1).

Таблица 2.1

Различие в понятиях

Экологическое управление Экологический менеджмент

Осуществляется органами госу-

дарственной власти и экономи-

ческими субъектами

Осуществляется исключительно экономиче-

скими субъектами.

Внешне мотивированная дея-

тельность, определяемая требо-

ваниями природоохранного зако-

нодательства

Внутренне мотивированная деятельность,

определяемая в первую очередь принципами

экоэффективности и экосправедливости.

Обязательная в своей основе дея-

тельность Деятельность инициативная и добровольная

в своей основе.

Деятельность, осуществляемая в

рамках должностных обязанно-

стей и инструкций

Деятельность, зависящая от личной заинте-

ресованности менеджера в конечных резуль-

татах и определяемая его квалификаций,

опытом и искусством.

Преобладание процесса управле-

ния над результатом. Игнориро-

вание отрицательных результатов

Преобладание результатов менеджмента над

процессами их достижения. Активное ис-

пользование отрицательных результатов.

Изначальная формализованость,

консервативность и ограничен-

ность

Изначальная активность, необходимость по-

иска новых возможностей и путей, творче-

ские аспекты.

Относительная легкость имита-

ции и фальсификации эффектив-

ной деятельности.

Практическая невозможность имитации фаль-

сификации эффективной деятельности.

Исходя из наиболее существенных различий в понятиях "экологиче-ское управление" и "экологический менеджмент" можно предложить следующие определения:

Экологическое управление - деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом направленная на соблю-дение обязательных требований природоохранительного зако-нодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ.

Экологический менеджмент - инициативная и результативная дея-тельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости.

Суть экоэффективности заключается в том, что любая экологиче-ская деятельность предприятия может стать экономически эффектив-ной. Экосправедливость в деятельности предприятия определяется стремлением не только получить дополнительную прибыль, но и внести осознанный вклад в устойчивое развитие как на местном (локальном), так и на территориальном (глобальном) уровне.

Для экологического менеджмента характерно последовательное из года в год улучшение во всех экологически значимых аспектах деятель-ности экономических субъектов, где это практически достижимо. По-добное улучшение, в целом, невозможно имитировать и фальсифициро-вать, что создает необходимую основу для оценки экологической со-стоятельности экономических субъектов. Таким образом, эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторона-ми. В этом заключается основное преимущество экологического ме-неджмента в сравнении с традиционным формальным экологическим управлением.

Фактическое воздействие промышленного предприятия на окру-жающую среду (сбросы, выбросы загрязняющих веществ, отходы, ис-

8

пользование ресурсов) меняется с течением времени. Можно выделить три основных "сценария" возможного изменения фактического воздей-ствия промышленного производства на окружающую среду.

Никаких действий. Эти предприятия не обращают внимания на экологические возможности и угрозы до тех пор, пока не становится слишком поздно.

Реактивный подход. Руководство ожидает, пока кто-то вне пред-приятия определит подходы и правила решения тех или иных вопросов, прежде чем предприятие предпримет реальные шаги по их решению на своем уровне. Такие предприятия могут получить какой-то выигрыш на непродолжительное время, но они никогда не смогут уверенно решать проблемы и оказываются слабо подготовленными, когда такие пробле-мы возникают в действительности.

Упреждающий подход. Такие предприятия постоянно отслеживают экологические вопросы и опасения в своей повседневной деятельности и формулируют подходы к решению возникающих проблем до того, как они приобретут действительно критический характер. Такая политика отнюдь не означает, что данной категории компаний удается избегать трудностей, но они оказываются гораздо лучше подготовленными к кри-зисным ситуациям.

2.1. Функции и задачи экологического управления и

экологического менеджмента

К основным функциям экологического управления и менеджмента относятся:

• обоснование экологической политики и обязательств; • планирование экологической деятельности; • организация внутренней и внешней экологической деятельности; • управление персоналом; • управление воздействием на окружающую среду и использовани-ем ресурсов; • внутренний экологический мониторинг и экологический кон-троль; • анализ и оценка результатов экологической деятельности; • пересмотр и совершенствование системы экологического управ-

ления и экологического менеджмента. Функции экологического управления и экологического менеджмен-

та в целом совпадают. Для экологического менеджмента характерно су-щественное развитие, углубление и расширение ряда функций и соответ-ствующей деятельности, которые в традиционном экологическом управлении реализуются поверхностно и формально. Например, обос-нование экологической политики и обязательств, организация внешней экологической деятельности, пересмотр и совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента.

С развитием экологического менеджмента значительно расширяют-ся и видоизменяются традиционные функции экологического управле-ния. Так, функция анализа и оценки результатов экологической деятель-ности здесь в первую очередь начинает определять задачи аудирования системы экологического менеджмента, отсутствующие в традиционном управлении.

Общие характерные задачи и соответствующая им практическая дея-тельность предприятий определяются функциями экологического управ-ления и менеджмента. Все виды экологической деятельности предпри-ятий можно условно разделить на внутреннюю экологическую дея-тельность (деятельность руководства предприятий и персонала в целом, направленная на достижение внутренних экологических целей и задач) и внешнюю экологическую деятельность (активное взаимодействие со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия внешними лицами и сторонами).

2.2. Структура системы экологического управления и

экологического менеджмента

Ключевым звеном в системе экологического управления и менедж-мента является экологическая служба предприятия или, в случае не-больших производств, отдельный квалифицированный специалист (ме-неджер), уполномоченный решать соответствующие задачи.

На практике встречаются четыре основных типа структур систем экологического управления и менеджмента, различающиеся по положе-нию в них экологической службы предприятия или уполномоченного

9

специалиста: • структура с отсутствующей экологической службой или специа- листом в области экологического менеджмента; • структура, в которой экологическая служба (должностные обя- занности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделени-ем (другими должностными обязанностями) предприятия; • структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность); • структура, в которой экологическая служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю ди-ректора предприятия. Наименее эффективной является структура экологического управ-

ления и менеджмента первого типа. Решение производственных эколо-гических задач в данном случае возложено на то или иное должностное лицо в качестве дополнительной нагрузки. Это могут быть главный ин-женер, главный технолог, главный энергетик и другие. Так как эти должностные лица в первую очередь выполняют свои непосредственные обязанности, то вся природоохранная деятельность сводится ими пре-имущественно к выполнению формальных требований действующего природоохранительного законодательства, например к заполнению не-обходимой отчетности.

Для структуры второго типа характерно существование подразделе-ния или отдельного специалиста, занимающегося вопросами экологиче-ского управления и менеджмента. При этом их функции (должностные обязанности) совмещены с другими функциями (должностными обязан-ностями). Например, достаточно часто происходит совмещение в одном подразделении экологической службы и службы охраны труда или со-вмещение экологической службы и службы эксплуатации средоохран-ного оборудования. Для систем экологического управления и менедж-мента данного типа характерны следующие недостатки:

• недостаточное внимание к экологическим аспектам деятельности

предприятия;

• ограниченность времени и ресурсов для практической реализа- ции природоохранной деятельности;

• большой объем обязанностей, ограничивающий возможности

инициативной деятельности;

• недостаток авторитета экологической службы (специалиста-

менеджера). В третьем типе системы экологического управления и менеджмента

экологическая служба (специалист в области экологического менедж-мента) выделена в отдельное подразделение предприятия (должность), имеет своего руководителя, но при этом не обладает достаточным весом в иерархической структуре предприятия. Для систем экологического управления и менеджмента данного типа можно выделить один харак-терный недостаток, заключающийся в том, что эффективность функ-ционирования экологической службы (специалиста-менеджера) зависит от подчиненности и места в общей системе производственного управле-ния и менеджмента. Вместе с тем, данный тип структуры экологическо-го управления и менеджмента приобретает существенные достоинства:

• возможность комплексно и полноценно осуществлять экологиче-скую деятельность; • более высокий авторитет экологической службы (специалиста-менеджера); • возможность детального изучения экологическим проблем. Наиболее эффективными и обладающими наибольшими потенци-

альными возможностями в использовании преимуществ экологического менеджмента является система, в которой экологическая служба выде-лена в отдельное подразделение, а ее руководитель (специалист-менеджер) по должности в зависимости от размера предприятия равен заместителю директора или заместителю главного инженера. Для струк-тур систем экологического управления и менеджмента четвертого типа характерны следующие достоинства:

• возможность наиболее комплексно, рационально и полноценно осуществлять экологическую деятельность;

• возможность эффективного совмещения основных производст-венных и экологических целей и задач на предприятии;

• возможность осуществления разнообразной и экономически эф-фективной экологической деятельности.

По способу организации деятельности возможно следующее деле-ние экологических служб предприятий:

1. Экологические службы дифференцированного типа, в которых обязанности сотрудников разделены по виду воздействия на окружаю-щую среду. Для большинства служб такого типа можно выделить со-трудников, занятых:

10

• охраной атмосферного воздуха; • охраной и рациональным использованием водных ресурсов; • охраной окружающей среды от отходов производства и потреб-ления; • охраной и рациональным использованием земельных ресурсов. Разделение обязанностей в экологических службах такого типа

сходно со структурой государственных органов экологического контро-ля. Подобное разделения обязанностей оправдано для больших пред-приятий (производственных объединений), на которых экологическая служба включает более 10 человек. К недостаткам структуры экологи-ческих служб первого типа относятся:

• изолированность областей деятельности специалистов; • вероятность ситуаций, в которых при невозможности выполне- ния специалистом по каким-либо причинам своей работы, другим специалистам потребуется значительное количество времени, преж-де чем они квалифицированно смогут выполнять обязанности отсут-ствующего сотрудника; • организационные сложности принятия комплексных природо- охранных решений. Достоинство экологической службы такого типа заключается в том,

что можно досконально изучить требования и возможности в опреде-ленной области деятельности, осуществлять более эффективное управ-ление и менеджмент, например, в области обращения с отходами произ-водства и потребления и принимать правильные решения в этой облас-ти.

К описанному типу относятся и экологические службы, обязанности сотрудников в которых разделены по виду технологических операций, существующих на предприятии. Работники таких служб занимаются экологическими вопросами, связанными с конкретной технологической операцией. Достоинства и недостатки экологической службы этого типа аналогичны описанным выше.

2. Экологические службы интегрированного типа Сотрудники экологической службы такого типа в составе подразде-

ления, отвечающего за природоохранную деятельность на предприятии, вместе выполняют работы, связанные с охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов. Такой тип струк-туры экологической службы предприятия достаточно распространен для

средних и мелких предприятий. Достоинства экологических служб по-добного типа:

• взаимозаменяемость сотрудников; • в случае отсутствия кого-либо из сотрудников, другие специали- сты могут успешно выполнить его обязанности; • комплексный характер работ; при рассмотрении вопросов, свя- занных с одним видом воздействия на окружающую среду учитыва-ются и остальные аспекты такого воздействия. Так, например, при разработке обоснования лимитов размещения отходов важными яв-ляются не только знания и навыки в данной области, но и в области воздействия на атмосферный воздух, рационального использования водных и земельных ресурсов; • возможность разработки правильной экологической политики, определения комплексных целей и задач предприятия в области ох-раны окружающей среды и рационального использования при-родных ресурсов; • возможность наиболее эффективного управления охраной окру- жающей среды и рациональным использованием природных ресур-сов; такое управление можно осуществлять только при комплексном подходе в определении экологической политики и стратегии, целей и задач. 3. Экологические службы смешанного типа

Сотрудники подобных экологических служб могут выполнять обя-занности, связанные с различными видами воздействия на окружающую среду, а также заниматься экологическими проблемами определенной технологической операции. Экологическим службам такого типа при-сущи достоинства и недостатки служб вышеописанных типов.

Оптимальным типом организации производственной экологической службы для мелких и средних предприятий является служба интегриро-ванного типа с отсутствием разделения обязанностей по видам воздей-ствия на окружающую среду.

Для крупных предприятий и производственных объединений с ко-личеством сотрудников в экологической службе более 10 человек более эффективна служба дифференцированного типа с разделением обязан-ностей между сотрудниками.

При любой организации производственной экологической службы важен комплексный подход в осуществлении эффективного экологиче-

11

ского управления и экологического менеджмента, в том числе при раз-работке экологической политики предприятия, определении основных целей и задач в данной области, организации деятельности, мотивации и контроле.

3. МОТИВАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

МЕНЕДЖМЕНТА

Мотивация руководства промышленных предприятий и объедине-ний является начальной и одной из наиболее сложных проблем форми-рования и развития систем экологического менеджмента.

В мировой практике при мотивации деятельности предприятий в области экологического менеджмента принято рассматривать следую-щие преимущества:

• предприятию легче выполнять требования природоохранительно-го законодательства; • повышается конкурентоспособность предприятия на внутреннем и внешнем рынках; • банки охотнее инвестируют средства в предприятия с хорошо функционирующей системой экологического менеджмента; • систематически снижаются производственные и эксплуатацион ные расходы, образуется меньше отходов, теряется меньше энергии и ресурсов, уменьшаются издержки, связанные с воздействием пред-приятия на окружающую среду; • ряд клиентов предпочитает иметь дело с предприятиями, в кото- рых функционирует система экологического менеджмента; • создается более благоприятный имидж предприятия среди насе-ления и общественности; • предприятие получает дополнительные возможности быть при знанным на международном уровне и на мировых рынках; • используются дополнительные возможности предотвращения развития чрезвычайных экологических ситуаций и аварий на пред-приятии, которые могут привести к существенному загрязнению ок-ружающей среды, финансовым потерям и банкротству. В качестве дополнительных аспектов подобной мотивации в разной

степени могут использоваться: • преимущества и льготы, получаемые экологически более состоя тельными предприятиями при инвестициях; • получение дополнительной прибыли, связанной с экологически ми аспектами деятельности предприятия; • возможности воздействия на фондовые рынки и увеличения

12

стоимости акционерного капитала; • преимущества в развитии двусторонних отношений с отечест- венными и зарубежными партнерами; • экологическая сертификация систем экологического менеджмен- та в соответствии с отраслевыми, территориальными, национальны-ми и международными стандартами; • система налоговых и таможенных льгот для экологически серти-фицированных предприятий; • льготное лицензирование производственной деятельности для экологически сертифицированных предприятий; • упрощение условий государственной и общественной экологиче- ской экспертизы для экологически более состоятельных предпри-ятий; • дополнительный экологический маркетинг производимых това-ров и услуг; • снижение ставок страховых платежей и упрощение процедур экологического страхования для экологически более состоятельных предприятий; • формирование благоприятного общественного мнения о деятель-ности предприятия и др. Рассмотрим наиболее значимые аспекты мотивации подробнее.

3.1. Законодательство и контроль его соблюдения

Органы государственного управления всех уровней усиливают кон-троль промышленной деятельности и увеличивают санкции за наруше-ние экологических норм и условий выдаваемых разрешений. За наруше-ние требований законодательства и нормативных актов (в первую оче-редь, когда эти требования касаются ситуаций, связанных с повышен-ным риском для здоровья людей или долговременным ущербом окру-жающей природной среде, например, подземным водам или качеству почв) вводятся новые, все более серьезные административные и уголов-ные наказания. К предприятиям предъявляются требования ведения мо-ниторинга, необходимого для подтверждения того, что они соблюдают условия выданных разрешений и требования соответствующих норма-тивных актов.

Гражданская и уголовная ответственность за нарушение законов и других нормативных актов все более ужесточается, во многих странах существенно расширяется база ответственности, охватывая любые виды экологического ущерба, включая ущерб, нанесенный без видимой вины ("строгая" ответственность). Связанные с таким ущербом коммерческие риски включают потерю свободы деятельности или производственных операций, а также административное и уголовное наказание непосред-ственно для высших руководителей предприятия.

Власти могут усилить контроль деятельности и менее охотно идти на переговоры и компромиссы с предприятиями, про которые известно, что у них есть проблемы с выполнением условий разрешений и соблю-дением нормативных требований, по сравнению с предприятиями, поль-зующимися репутацией законопослушных.

Помимо уголовной и гражданской ответственности за ущерб в ре-зультате аварийного и других видов загрязнения во все большем коли-честве стран предприятиям выдаются так называемые аварийные пред-писания, в которых власти приказывают им приостановить производст-во до тех пор, пока не будет ликвидирована угроза аварии. В некоторых случаях предприятиям приходится переносить свои производственные объекты в другое место или идти на очень существенные капиталовло-жения в новое природоохранное оборудование. В других случаях их вы-нуждают платить за реабилитацию загрязнения.

3.2. Внимание заинтересованных сторон,

информированность, имидж, репутация

От предприятий ожидается, что они будут вести себя как добропо-рядочные граждане, постоянно возрастает давление, направленное на поддержание определенных минимальных стандартов и уровня внима-ния к решению экологических проблем. Многие люди считают, что предприятие, не уделяющее должного внимания природоохранной дея-тельности, не в состоянии производить высококачественную продук-цию. Потребители все чаще отдают предпочтение продукции, которая произведена в условиях, рассматриваемых как более благоприятные с точки зрения нагрузки на окружающую среду. Другие заинтересованные

13

стороны, такие как финансовые институты и страховые компании, уде-ляют все большее внимание результативности природоохранной дея-тельности предприятия в процессе общей его оценки как потенциально-го или реального клиента до того, как ему будут оказаны дополни-тельные услуги или с ним будут вестись переговоры о предоставлении льготных условий.

Важным "клиентом" любого предприятия является население той местности, где оно расположено. Сегодня наиболее успешные промыш-ленные компании придерживаются той точки зрения, что они "должны заработать" право вести свою деятельность в данном районе в глазах местного населения. Такие предприятия устанавливают высокую план-ку экологических стандартов для своих конкурентов.

Предприятия, которые игнорируют озабоченность местного населе-ния проблемами загрязнения, иногда обнаруживают, что не только их заявки на получение разрешений, но и сами входы на их территорию оказываются заблокированными протестующей общественностью. Экс-тремальным примером такого рода является случай в Таиланде, когда толпа, возмущенная загрязнением источника питьевой воды, ворвалась на фабрику, виновную в этой аварии, и сожгла ее дотла. Однако обычно такое противостояние приводит к дорогостоящим задержкам в получе-нии разрешений на освоение территории и строительство и к трудно-стям во взаимоотношениях с природоохранными органами.

Во многих странах все большее влияние приобретают экологиче-ские организации и организации потребителей, не говоря уже о при-стальном внимании прессы. Все это может существенно повлиять на общественный имидж предприятия, как в своей стране, так и за рубе-жом, и, тем самым, на его возможность продавать свою продукцию и привлекать займы или капиталовложения.

Споры по поводу экологической ситуации вокруг предприятия мо-гут не только повредить его репутации, но и отвлечь внимание руково-дителей и работников от выполнения своих основных обязанностей, ухудшить моральный климат на предприятии и привести предприятие в состояние неопределенности и замешательства.

В глазах общественного мнения "чистые" предприятия нередко рас-сматриваются как добрые соседи и ответственные организации, заслу-живающие доверие властей и потребителей. Именно с такими пред-приятиями будут скорее советоваться политики, разрабатывающие но-вое законодательство. У них будет предпочтительная позиция при пере-

говорах с природоохранными органами по поводу аварий или за-ключения соглашений по вопросам контроля загрязнения или планов действий по охране окружающей среды.

По мере повышения результативности природоохранной деятель-ности предприятие может рекламировать свои успехи, что укрепляет его репутацию, а иногда и долю на рынке. Например, некоторые пред-приятия активно публично рекламируют свою экологическую политику и планы действий. Они документально фиксируют свои успехи в уменьшении загрязнения и образования отходов в сопоставлении с эко-логическими целями и задачами. Другие предприятия рекламируют вторичное использование материалов или применение экологически более чистых технологий. Наконец, третьи разрабатывают продукцию, при производстве которой используются вторичные или биологически разрушающиеся материалы, или удовлетворяют пожелания потребите-лей относительно уменьшения объемов опасных отходов и рекламиру-ют свои продукты как "зеленые".

3.3. Конкурентоспособность

Не уделяя должного внимания экологическим проблемам, предпри-ятие рискует потерять свои позиции в конкурентной борьбе на внут-ренних и международных рынках. Наиболее очевидной причиной яв-ляются повышенные издержки, связанные с излишними расходами ма-териалов и энергии. Предприятие, которое неспособно учитывать эколо-гические факторы, может выпускать низкокачественную продукцию, отвергаемую потребителями. Загрязнение и отходы могут вызывать травмы или заболевания работников предприятия или жителей приле-гающей территории.

Сегодня в США, странах Европейского Союза, других регионах ми-ра с высоким уровнем благосостояния предприятиям приходится учиты-вать необходимость ответственного отношения к окружающей природ-ной среде и во многих случаях брать на себя ответственность за эколо-гические последствия своей деятельности как неотъемлемой части по-вседневной деловой практики. До недавнего времени эта тенденция не затрагивала предприятия в новых индустриальных странах. Однако бы-

14

строе глобальное развитие в этом направлении деловой практики и со-ответствующие международные соглашения призваны изменить эту си-туацию. Предприятия с серьезным грузом экологических проблем по-просту могут оказаться выброшенными из современного бизнеса.

Культура "зеленого потребления" является сегодня существенной рыночной силой. Производители или фирмы, которые непосредственно продают товары конечным потребителям, часто требуют от своих по-ставщиков выполнения новых, значительно более строгих экологиче-ских требований к поставляемой ими продукции. Это могут быть как требования обеспечения всех применимых к экспортируемой продукции норм действующего в стране-импортере экологического законодательст-ва, так и жесткие требования к поставщикам строго соблюдать опреде-ленные минимальные экологические критерии, применяемые в соответ-ствующей сфере бизнеса и отрасли производства. Жесткие стандарты качества продукции могут означать, что поставщик должен применять не менее строгие стандарты производства, чем заказчик его продукции и услуг. Некоторые компании прямо выдвигают требования соблюдения устанавливаемых ими стандартов всеми поставщиками и контролируют их выполнение.

Парламентами других стран, находящихся за многие тысячи кило-метров и не имеющих права юрисдикции по отношению к предприяти-ям, расположенным в данной стране, могут быть приняты законы, кото-рые, запрещая использование того или иного продукта или его компо-нента, могут привести к банкротству этих предприятий. Поскольку ис-пользование многих веществ, ранее считавшихся приемлемыми, начи-нает жестко регулироваться законодательством, предусматривающим их полный постепенный вывод из употребления, производители продук-ции, в состав которой входят такие вещества, вынуждены искать им за-мену. В противном случае они рискуют потерять свои рынки.

Внутренние или зарубежные конкуренты могут получить преиму-щество в конкурентной борьбе за потребителя только за счет того, что демонстрируют "экологически дружественный" характер своей продук-ции или применяемых технологий. В подобной ситуации предприятие просто обязано доказать самой широкой общественности, что оно под-держивает определенный, причем достаточно высокий, уровень соблю-дения экологических требований, если оно стремится сохранить свою конкурентоспособность.

Владелец или руководитель предприятия должны уделять самое

серьезное внимание экологическому менеджменту хотя бы потому, что низкая результативность природоохранной деятельности существенно уменьшит ценность их работы и подорвет конкурентоспособность пред-приятия.

На первый взгляд, учет экологических соображений может показать-ся непозволительной роскошью для стран с переходной экономикой, для предприятий которых главная задача - выжить и обеспечить высокую степень ликвидности своих активов. В особенности это может показать-ся справедливым применительно к малым и средним предприятиям, ко-торые распространяют свою продукцию и услуги главным образом на внутреннем рынке своих стран.

К настоящему времени сформировалась постоянно развивающаяся сеть национальных и международных стандартов и требований, соот-ветствие которым должны обеспечивать предприятия, если они стремят-ся к выходу на новые международные рынки или даже просто намерены и дальше поддерживать нормальные деловые отношения с предпри-ятиями и странами, в которые они уже экспортируют свою продукцию.

Вполне реально, что в самом ближайшем будущем предприятия не смогут экспортировать продукцию, которая будет признана опасной для окружающей среды (низкая способность к биологическому разложению, содержание опасных веществ и т.д.) или произведенной в экологически неприемлемых условиях. Во многих отраслях промышленности прила-гаются существенные усилия по сокращению выбросов, сбросов и раз-мещения загрязняющих веществ, например, постоянно расширяется список видов продукции и отходов, обращение с которыми регулирует-ся специальным законодательством.

Предприятиям стран с переходной экономикой вскоре придется иг-рать по тем же правилам, что и их партнерам / конкурентам в США и странах Европейского Союза (ЕС). Чтобы иметь возможность продавать свою продукцию в США и ЕС, им придется демонстрировать следова-ние в своей практике международно-признанным экологическим нор-мам.

В некоторых странах принимается законодательство, стимулирую-щее (но не содержащее прямого требования) проведение аудита факто-ров воздействия деятельности предприятий на состояние окружающей среды, уменьшение объемов отходов или совершенствование исполь-зуемых технологий. В других, например в рамках ЕС, устанавливаются общие требования к экологическому менеджменту и аудиту. Междуна-

15

родная организация по стандартизации разрабатывает, в числе прочих, стандарты по системам экологического менеджмента.

Новая Всемирная торговая организация (ВТО) уделяет растущее внимание экологическим аспектам в развитии международной торговли по мере того, как экологические стандарты и учет экологических аспек-тов начинают носить характер общепринятой практики деловых между-народных отношений.

Экологическое законодательство все в большей степени гармони-зируется по всему миру. В ближайшем будущем законы "зон высокой толерантности" будут включены во всемирные стандарты. Зоны свобод-ной торговли, такие как ЕС, Европейское экономическое соглашение и НАФТА, охватывающая Северную и Центральную Америку, имеют сходную структуру экологического законодательства, механизмов кон-троля его соблюдения и выработки экологической политики. Развиваю-щимся странам и странам с переходной экономикой в Южной Америке, Африке, Азии, Восточной Европе и СНГ придется следовать тем же стандартам, если они хотят экспортировать свою продукцию в эти ре-гионы.

3.4. Финансы

Предприятия, которым удается найти эффективные способы сокра-щения или даже устранения загрязнения, отходов, а также экономии энергии, могут обеспечить существенную экономию финансовых затрат и, таким образом, повысить свою конкурентоспособность. В таких сфе-рах, как эффективное энергопотребление, сокращение выбросов и сбро-сов, вторичное использование и восстановление отходов, минимизация потребления сырьевых материалов и т.д., имеется целый ряд возможно-стей использования общих подходов к организации экологически более чистого производства.

Такое поведение предприятий часто поддерживается с помощью экономических стимулов, в частности налогами и платежами за выбро-сы, сбросы и размещение отходов.

Банки все чаще анализируют вопросы экологических обязательств предприятия, прежде чем принять решение о выделении кредитных ре-сурсов для финансирования его деятельности. Аналогичные тенденции

характерны и для деятельности страховых компаний. Предприятие с меньшими экологическими рисками может легче и на более выгодных условиях привлечь финансовые ресурсы для новых инвестиций, полу-чить более дешевую страховку.

Ужесточение законодательства может также привести к росту из-держек производства не только в силу необходимости новых капитало-вложений на самом предприятии, но и из-за введения новых требований по отношению к поставщикам предприятия, включая поставщиков энер-гии. Предприятия, которые могут спрогнозировать влияние предстоя-щих изменений в законодательстве на свою деятельность, имеют хоро-шие возможности снизить издержки, связанные с необходимостью вы-полнения требований новых законов.

Работники предприятия, которому в своей деятельности удается решить основные экологические проблемы, могут спокойно заниматься выполнением своих прямых обязанностей, не опасаясь последствий ава-рий или кампаний общественного протеста по поводу отрицательного воздействия предприятия на состояние окружающей среды. Значение предотвращения ущерба от незапланированных остановок в работе и благоприятного морального климата в коллективе не следует недооце-нивать.

16

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Системы экологического менеджмента (СЭМ) будут различными для различных типов организаций в зависимости от характера, масшта-бов и сложности деятельности, выпускаемой продукции и предоставляе-мых услуг. Однако для всех систем экологического менеджмента харак-терен один и тот же набор основных элементов.

4.1. Основные элементы систем экологического менеджмента

1. Экологическая политика, которая обычно оформляется в виде Декларации (заявления) об экологической политике и выражает безус-ловное намерение высшего руководства организации реализовать совре-менный подход к экологическому менеджменту. В большинстве случаев этот документ понимается как публичное заявление о намерениях и принципах, определяющих действия данного предприятия в области ох-раны окружающей среды. В Декларации должны быть определены наи-более общие цели природоохранной деятельности, которые были уста-новлены для себя предприятием. Они наиболее содержательны, если вы-ражены в количественных показателях. Например, химическая компа-ния публикует политическое заявление, включающее следующую фор-мулировку: "сократить в течение ближайших пяти лет выбросы и сбро-сы загрязняющих веществ на 95%". Муниципалитет может принять по-литику, сформулированную следующим образом: «обеспечить в течение последующих трех лет 60% населения, проживающего на данной терри-тории, канализацией и биологической очисткой накапливаемых шла-мов». Экологическая политика обеспечивает основу для установления его экологических целей и задач.

Для постановки экологических целей и задач оцениваются и анали-зируются (ранжируются, определяются приоритеты) следующие эколо-гические аспекты деятельности предприятия:

• существующая система управления предприятием и система ме-

неджмента в целом; • существующая система экологического управления, ее место и роль в общей системе управления и менеджмента; • существующая экологическая документация (внешняя и внут-ренняя); • готовая продукция (экологические аспекты); • используемое сырье, материалы, энергоресурсы (экологические аспекты); • факторы воздействия на окружающую среду; • источники выделения загрязняющих веществ и образования от-ходов; • источники воздействия на окружающую среду и виды отходов; • системы очистки сточных вод и отходящих газов; • системы размещения и удаления (использования, переработки, ликвидации, захоронения) отходов; • существующая система экологического мониторинга; • эколого-экономические и эколого-правовые аспекты деятельно-сти предприятия; • экологическая деятельность, осуществляемая предприятием на добровольной инициативной основе; • существующая деятельность по предупреждению чрезвычайных экологических ситуаций и деятельность в условиях происходивших чрезвычайных экологических ситуаций; • предыдущая производственная деятельность (экологические ас-пекты); • нерешенные экологические проблемы.

Экологическая цель — общее экологически значимое направление деятельности организации, установленное экологической политикой этой организации; степень достижения цели оценивается (коли-чественно) в тех случаях, когда это практически возможно.

Основные признаки экологической цели:

• Взаимосвязь с экологической политикой и обязательствами.

• Конкретность. Цель должна относиться к определенной конкрет- ной области экологической деятельности предприятия, быть доступ-ной и понятной для руководства, персонала, внешних заин-тересованных лиц и сторон.

17

• Возможность оценки (измеримость). Наличие определенных кри- териев и показателей (количественных, где это возможно), позво-ляющих оценивать достигаемые в рамках поставленной цели резуль-таты. • Достижимость. Реальное наличие необходимых ресурсов для

достижения определенных задач в рамках поставленной цели. Эко-логические цели ни в коем случае не должны подменяться жела-ниями и быть заведомо недостижимыми. • Эффективность. Каждая цель должна быть мотивированной для руководства предприятия и персонала и связанной с получением оп-ределенных выгод и преимуществ. • Ориентированность во времени. Экологические цели в первую очередь направлены на развитие определенных процессов (напри-мер, процессов последовательного улучшения во всех областях дея-тельности, где это практически достижимо). Каждая из поставлен-ных целей должна давать возможность постановки конкретных задач (краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных) на планируемый период. • Взаимоподдерживаемость. Экологические цели объединены эко- огической политикой и обязательствами предприятия и реализация каждой из них зависит от реализации других целей. Действия или решения, необходимые для достижения одной цели, не должны ме-шать достижению других целей. Экологическая задача — конкретизация экологической цели для оп-

ределенных этапов ее достижения (временных, количественных или ка-чественных). Для практической реализации экологических целей и задач разрабатывается система конкретных мероприятий и действий, состав-ляющая основу программы или ряда программ экологического менедж-мента на предприятии. В программах менеджмента для каждого дейст-вия или мероприятия указываются ответственные исполнители, сроки реализации и необходимые финансовые и материальные ресурсы, вклю-чая источники финансирования.

2. План или программа действий по охране окружающей среды, содержащие описание мер, которые предприятие собирается предпри-нять в предстоящем году (последующие годы). План или программа действий по охране окружающей среды фактически "переводит" эколо-гическую политику предприятия на язык целей и задач и определяет

действия, необходимые для их достижения, устанавливает ответствен-ность конкретных работников предприятия и предусматривает выделе-ние необходимых для реализации программы (плана) людских и финан-совых ресурсов. Например, в плане действий химической компании должны быть: (а) определены шаги, которые необходимо предпринять в каждом подразделении предприятия для сокращения выбросов, сбросов и отходов; (б) обозначены работники и средства, требуемые для того, чтобы обеспечить решение каждой задачи; (в) расписаны действия по координации и мониторингу мероприятий, направленных на достижение каждой цели в отдельности и общей политической цели. При разработке программы используется также обобщенное представление обо всех экологических аспектах, связанных с деятельностью данной организа-ции и обзор нормативных и иных требований, выполнение которых она должна обеспечивать. Изначально эта информация собирается при про-ведении предварительной экологической оценки.

3. Организационная структура, которая фиксирует распределение функций, делегирование полномочий и ответственность за те или иные действия. Если речь идет о предприятиях, имеющих несколько площа-док или сфер деловой активности, то, как правило, рассматривается ор-ганизационная структура как всего предприятия в целом, так и его от-дельных подразделений. Обычно руководитель, ответственный за во-просы охраны окружающей среды, имеет прямое подчинение высшему исполнительному руководителю предприятия. Работники, наделенные функциями, связанными с решением стратегических, а также текущих экологических задач в подразделениях, должны иметь в своем распо-ряжении адекватные кадровые и финансовые ресурсы.

4. Интеграция вопросов экологического менеджмента во все ас-пекты повседневной деятельности предприятия предусматривает проце-дуры "встраивания" природоохранных мероприятий в другие состав-ляющие деятельности предприятия, такие как охрана труда, снабжение, НИОКР, разработка новых продуктов, слияние и поглощение, марке-тинг, финансы и т.д. Здесь должныразрабатываться специальные эколо-гические процедуры, обычно детально расписываемые в специальных руководствах и инструкциях, фиксирующих порядок выполнения меро-приятий и действий, необходимых для реализации плана (программы) действий по охране окружающей среды.

Экологические процедуры могут разрабатываться применительно к следующим функциям:

18

-обеспечение информированности о соответствующих экологиче-ских проблемах, экологической политике, экологических целях и зада-чах, а также о роли каждого работника в рамках системы экологиче-ского менеджмента;

- внутреннее информационное взаимодействие, информационное взаимодействие с внешними заинтересованными сторонами; - документальное описание СЭМ и контроль правильности состав-ления и поддержания этой документации; - контроль деятельности: процедуры контроля и критерии оценки операций и видов деятельности, равно как и товаров и услуг, а также поставщиков и подрядчиков данной организации; - оценка рисков и планы предупреждения и ликвидации чрезвычай-ных ситуаций с целью выявления потенциальных аварий и исключе-ния возможности их перерастания в катастрофы; - процедуры мониторинга, измерения и регистрации данных, что не-обходимо для документального оформления и мониторинга резуль-татов, а также конкретных действий и программ, общего повышения результативности природоохранной деятельности. 5. Корректирующие и превентивные действия, направленные на

устранение фактических или возможных случаев отклонения от уста-новленных целей, задач, критериев и нормативов.

6. Аудиты СЭМ для проверки адекватности и эффективности вне-дрения и функционирования СЭМ.

7. Анализ СЭМ высшим руководством, представляющий собой формальную оценку высшим руководством предприятия состояния и адекватности СЭМ в свете меняющихся обстоятельств.

8. Внутреннее распространение информации и обучение, для то-го чтобы все работники понимали, почему и как они должны выполнять свои функции, связанные с охраной окружающей среды, в контексте их повседневных служебных обязанностей.

9. Внешнее информационное взаимодействие и взаимоотношения с населением прилегающей к предприятию территории, с тем чтобы ин-формировать внешние заинтересованные стороны об экологических це-лях и результативности природоохранной деятельности предприятия, а также о конкретных экологических проблемах, трудностях и других мо-ментах в деятельности предприятия, которые так или иначе, могут их затронуть.

4.2. Разработка систем экологического менеджмента

Немногие предприятия при построении системы экологического менеджмента начинают с нуля. Большинство предприятий уже имеют некоторые процедуры или элементы системы, которые вполне могут быть использованы для интеграции экологического менеджмента. На многих предприятиях имеется работник (работники) или служба (служ-бы), отвечающие за охрану труда и технику безопасности, а также во-просы охраны окружающей среды. Возглавить проект по разработке СЭМ может высшее руководство предприятия или исполнительный ди-ректор основной производственной единицы. Нередко ведущие между-народные корпорации или национальные предприятия стремятся помочь своим поставщикам развить их потенциал для улучшения охраны окру-жающей среды, охраны труда и техники безопасности, стандартов на выпускаемую продукцию.

Модель Деминга для управления качеством, использованная в меж-дународной серии стандартов ISO 9000, является основой для подав-ляющего большинства систем экологического менеджмента на предпри-ятиях. Она подразделяет действия предприятия на четыре фазы:

1. Планируй: фаза планирования - определяются общие цели и за-дачи предприятия, а также разрабатываются методы их достижения.

2. Действуй: фаза действий - реализуется принятый план и согласо-ванные меры по достижению целей предприятия. 3. Проверяй: фаза оценки - меры, предпринятые в соответствии с планом, проверяются с точки зрения их технической и экономиче-ской эффективности, полученные результаты сравниваются с запла-нированными. 4.Совершенствуй: фаза корректирующих действий - выявляются и устраняются любые возможныеошибки или недостатки, после чего план может быть пересмотрен и адаптирован к изменившимся усло-виям, а процедуры усилены или переработаны, если это необходи-мо. Планирование: Предприятию необходимо задать себе два фундаментальных вопро-

са: "где мы сегодня находимся?" и "куда мы хотим двигаться?" Ответ на

19

эти вопросы включает три стадии: 1) Первоначальная экологическая оценка: выяснение существующей

на предприятии экологической обстановки, предъявляемых к нему тре-бований, всех экологических аспектов его работы, характера и результа-тивности его природоохранной деятельности, сильных и слабых сторон.

2) Формирование четкого представления о ближайшем будущем: понимание вероятных направлений изменений в экологических аспектах и факторах воздействия на состояние окружающей среды, а также соот-ветствующих последствий этих изменений для предприятия с тем, что-бы определить риски и возможности, а также сформулировать экологи-ческую политику, устанавливающую, каким образом предприятие будет реагировать на существующие и предполагаемые в будущем экологиче-ские проблемы.

3) Для того чтобы реализовать принятую стратегию, предприятия должны определить, разработать и внедрить необходимые структуры и процедуры, а также выделить необходимые ресурсы. Определение стра-тегических целей, планов действий и процедур последовательно вытека-ет одно из другого. План действий по охране окружающей среды дол-жен предусматривать ряд основополагающих моментов, включая цели и задачи, приоритеты, распределение ответственности, подотчетность, график реализации и основные результаты, порядок информационного взаимодействия (внутреннего и внешнего), а также распределение ре-сурсов. Опять-таки, чем в большей степени в плане действий учитыва-ются взгляды и интересы на всех уровней предприятия, тем более реа-листичным этот план может оказаться, тем больше понимания и под-держки он получит со стороны работников, которые будут отвечать за его реализацию.

Действия: Распределение обязанностей и процедуры в идеале должны уста-

навливаться людьми, которым поручено их выполнение, а затем одоб-ряться высшим руководством. Каждая процедура должна быть дей-ственной и эффективной в максимально возможной степени. В плане действий должна быть также представлена программа обучения и внут-реннего информационного взаимодействия.

Такой важный инструмент, как подготовка и распространение отче-та о результативности природоохранной деятельности, вплоть до на-стоящего времени не является обязательным требованием стандарта ISO 14001 (в отличие от европейской схемы ЭМАС) и предприятие само

может решать, использовать его или нет. Проверка:

Предприятие должно иметь возможность получить ответ на вопрос: "как идут наши дела?" Необходимые для этого средства мониторинга и контроля обычно включают требования регистрации данных о выбро-сах, сбросах, отходах и природоохранной деятельности. Сюда же отно-сятся корректирующие и превентивные меры, процедуры и программы экологического аудита. Цель данной фазы состоит в оценке фактической результативности при-родоохранной деятельности предприятия по отношению к установлен-ной экологической политике, экологическим целям и задачам и плану действий.

Совершенствование: Периодически проводимая оценка высшим руководством поможет

обеспечить адаптивность СЭМ в условиях постоянно меняющихся об-стоятельств, включая появление новых научных знаний о воздействии химических веществ на состояние окружающей среды, изменение на-циональных и международных рынков продуктов и услуг, курсов валют, норм государственного регулирования, требований потребителей или клиентов.

4.3. Интеграция с системами охраны труда, техники безопас-

ности и управления качеством

Организации, заинтересованные в разработке системы управления охраной окружающей среды, могли ранее сталкиваться со специализи-рованными системами управления. Некоторые из них могли уже завер-шить процесс разработки и внедрения системы управления качеством, возможно, в соответствии с требованиями серии международных стан-дартов ISO (ISO 9001, 9002 или 9003). Главной целью системы управле-ния качеством является улучшение качества продуктов и услуг и, тем самым, повышение удовлетворенности потребителей.

Компании могли также рассматривать вопросы охраны труда и тех-ники безопасности или систем управления безопасностью. Цель систе-мы охраны труда и техники безопасности заключается в увеличении

20

безопасности, улучшении здоровья и благополучия работников на про-изводстве, а также сокращении потерь рабочего времени по болезни.

До недавнего времени компании, которые уделяли внимание более чем одному из вышеупомянутых аспектов, часто рассматривали их неза-висимо, хотя уже давно является общепринятой точка зрения, что управление этими аспектами означает их интеграцию в практику управ-ления организацией. Постепенно складывалось понимание, что интегра-ция этих аспектов в общую систему управления может оказаться высо-копродуктивной и дать синергический эффект. Контроль различных ас-пектов деятельности, таких как качество, здоровье работников и окру-жающая среда, базируется практически на тех же основных принципах управления - выработке политики и планировании, информационном взаимодействии, кадровой работе и организации. Главные элементы од-ни и те же, хотя предмет может меняться в зависимости от рассматри-ваемого аспекта.

Организации, приступающие к разработке и внедрению СЭМ зада-ются вопросом, что будет более эффективным - разрабатывать сразу комплексную систему, учитывающую, наравне с охраной окружающей среды, и такие аспекты, как качество, охрана труда и техника безопасно-сти, или же сконцентрироваться сначала на одном из аспектов, а затем, на более поздней стадии, интегрировать в систему управления, разрабо-танную применительно к одному аспекту, другие. Третьим вариантом может быть разработка и использование отдельных систем для различ-ных объектов управления. Ниже рассматриваются соображения, кото-рые следует учесть при определении степени интеграции, а также анали-зируются возможности структурной проработки проекта, реализация которого позволит обеспечить управление разными аспектами.

Сходства и различия Для начала выделим некоторые черты сходства и различия между

системами управления различными аспектами деятельности (охрана ок-ружающей среды, качество, охрана труда и техника безопасности). К числу сходных черт относятся:

- история развития управления различными аспектами - от контроля "на конце трубы" через управление процессом к комплексному управлению; - во всех случаях внимание постепенно переключалось с техниче-ских решений на организационные; управленческие функции стали более важными;

- хотя цели различных систем не идентичны, во всех случаях объек-том управления является процесс в целом и, что самое важное, одни и те же работники; -для достижения целей системы необходимо взаимодействие не-скольких составляющих производственной цепи; - мотивация разработки систем нередко определяется в большей степени внешними, чем внутренними стимулами; - многие элементы систем (политика, механизм корректировки, ин-формация как основа контроля), равно как и используемые инстру-менты (заявление о политике, отчетность, аудит, измерение, регист-рация информации) идентичны; - организационная культура, необходимая для успешного внедрения систем управления, практически одна и та же. Существуют также и отличия, к которым относятся следующие: - системы направлены на разные объекты (например, СЭМ - на сни-жение выбросов, сбросов и уменьшение объемов отходов, сокраще-ние энергопотребления, а система управления качеством - на обес-печение качества продукции и услуг, удовлетворенности потребите-лей); - требования к рассматриваемым аспектам могут исходить от разных субъектов (в управлении качеством от клиентов, в управлении охра-ной окружающей среды и управлением охраной труда - от общества в целом, иногда в лице органов государственного управления); - дополнительные издержки, связанные с СЭМ, сложнее переложить на потребителя, чем в случае управления качеством; - поскольку управление качеством теснее связано с основными про-цессами, ему придается большее значение, чем управлению охраной окружающей среды; - экологический менеджмент в большей степени концентрируется на процессе непрерывного совершенствования.

Подходы к интеграции В зависимости от конкретной истории и опыта разработки систем

управления в каждом конкретном случае могут использоваться различ-ные подходы. На практике применяются следующие подходы:

• разработка с самого начала интегрированной системы управле-ния. Обычно это возможно в тех случаях, когда еще не была разра-ботана ни одна из систем управления. Однако многие организации приходят к выводу, что этот подход весьма сложен и неизбежно пе-

21

реключаются на другой; • разработка систем управления различными аспектами по от-дельности с последующей интеграцией после успешного внедрения каждой из них;

• при наличии опыта разработки и внедрения одной из систем другие системы постепенно встраиваются путем интеграции элемен-тов системы управления соответствующими аспектами с аналогич-ными элементами уже существующей системы. Этот подход обладает тем преимуществом, что опыт, накопленный применитель-но к первой системе, в максимальной степени используется при ин-теграции последующих.

Факторы, которые могут способствовать или препятствовать ин-теграции.

К ним относятся: • Цели:

Если цели, в разумных пределах, соотносятся друг с другом, инте-грация будет проходить легче. Однако нередки ситуации, когда цели прямо противоречат друг другу: например, стремясь удовлетворить ожидания клиентов в части потребительских свойств конкретного про-дукта, производитель может встать перед необходимостью использова-ния производственных процессов или материалов, которые наносят вред окружающей среде. Если воздействие на состояние окружающей среды сокращается, то в ряде случаев это может означать компромисс в ущерб качеству продукции, что выдвигает на повестку дня внутренней полити-ки предприятия некоторые фундаментальные вопросы. Могут также, на-пример, существенно возрасти издержки из-за принятия специальных мер по охране труда и технике безопасности, например, в связи с хране-нием и транспортировкой опасных отходов и химических веществ. • Объекты:

Объекты, являющиеся приоритетными для различных систем, могут в большей или меньшей степени отличаться друг от друга. Это, в свою очередь, повлияет на возможности интеграции систем.

• Состояние дел: Степень разработки или внедрения различных систем управления

может оказаться различной. Эти различия следует четко обозначить и постараться завершить внедрение одной системы, прежде чем с ней бу-дут интегрированы другие. Может оказаться полезным использовать опыт, накопленный применительно к одной системе, при разработке и

интегрировании других систем. • Фаза разработки:

Если в качестве методической основы управления различными ас-пектами все еще используются различные концепции (например, разли-чаются контроль "на конце трубы", попроцессный контроль и ком-плексный подход к управлению), интеграция систем управления может оказаться нецелесообразной. Она может стать эффективной только в том случае, если на фазе разработки используется один и тот же методиче-ский подход.

• Приоритеты и важность: Важность, которая придается заинтересованными сторонами одной

из систем, может быть гораздо больше по сравнению с другими. Пред-приятие может решить, что необходимость затрат времени и ог-раниченных ресурсов на разработку одной из систем настолько выше по сравнению с другими, что приоритетность последних окажется крайне низкой, и задача интеграции становится в этом случае долгосрочной це-лью.

• Приоритеты внешних заинтересованных сторон: Если у внешних заинтересованных сторон есть повышенный инте-

рес к "прозрачности" управления какими-либо конкретными аспектами, это может послужить для организации причиной ограниченной интегра-ции систем (или, например, сохранения отдельных руководств и доку-ментации).

• Структура существующих систем: Если элементы уже применяющихся систем построены по единому

принципу, это будет способствовать интеграции. Одним из факторов, имеющих существенное значение с этой точки зрения, является вопрос достаточной степени гармонизации стандартов систем управления раз-личными аспектами.

• Важность повышения эффективности: Интеграция может способствовать повышению эффективности, поскольку меры, одновременно учитывающие все соответствующие ас-пекты, могут быть более эффективными. Интеграция может также ока-заться весьма полезной для поддержания системы и документации в ра-бочем состоянии.

22

5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

Разработчики схемы экологического менеджмента и аудирования полагают, что сертификация предприятия по ISO 14000 может рассмат-риваться как промежуточный шаг к согласованию его деятельности с требованиями ЕМAS.

ISO 14000 предъявляет требования скорее к самой системе экологи-ческого менеджмента. Обязательным является постепенное, поэтапное, но не прекращающееся улучшение функционирования этой системы. Причем предприятие может быть сертифицировано в соответствии с ISO 14000, даже если его технологические системы и организационные ме-роприятия не обеспечивают собственно уменьшения воздействия на ок-ружающую среду.

Несмотря на добровольность стандартов, по словам председателя ISO/TC 207, через 10 лет от 90 до 100 % больших компаний, включая транснациональные компании, будут сертифицированы в соответствии с ISO 14000, то есть получат свидетельство "третьей стороны" о том, что те или иные аспекты их деятельности соответствуют этим стандартам. Предприятия могут захотеть получить сертификацию по ISO 14000 в первую очередь потому, что такая сертификация (или регистрация по терминологии ISO) будет являться одним из непременных условий мар-кетинга продукции на международных рынках (например, ЕЭС объяви-ло о своем намерении допускать на рынок стран Содружества только ISO-сертифицированные компании).

Среди других причин, по которым предприятию может понадобить-ся сертификация или внедрение ЭМС, можно назвать такие, как:

• улучшение имиджа фирмы в области выполнения природоохран-ных требований (в т.ч. природоохранительного законодательства); • экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на при-родоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления ими;

• увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;

• желание завоевать рынки "зеленых" продуктов; • улучшение системы управления предприятием; • интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы. По замыслу ISO, система сертификации должна создаваться на на-

циональном уровне. Судя по опыту таких стран, как Канада, ведущую

роль в процессе создания национальной инфраструктуры сертификации играют национальные агентства по стандартизации, такие как Госстан-дарт, а также Торгово-промышленные палаты, союзы предпринимателей и т.д. Ожидается, что стандартный процесс регистрации будет занимать от 12 до 18 месяцев (примерно столько же времени, сколько занимает внедрение на предприятии системы экологического менеджмента).

Поскольку требования ISO 14000 во многом пересекаются с ISO 9000, возможна облегченная сертификация предприятий, которые уже имеют документ соответствия ISO 9000. В дальнейшем предполагается возможность "двойной" сертификации для уменьшения общей стоимо-сти. "Сертификация в рамках ISO 9000 - это 70% работы по сертифика-ции в рамках ISO 14000", утверждает одна из консультационных фирм.

В России с 1997 года утверждена Федеральная система обязатель-ной экологической сертификации (ФСОЭС).

Экологическая сертификация в этой системе понимается как "... деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации природоохранным требованиям, установленным действующим за-конодательством Российской Федерации, государственными стандарта-ми и другими нормативными документами, в том числе международны-ми и национальными стандартами других стран, введенными в установ-ленном порядке".

Объектами обязательной сертификации являются: системы управле- ния окружающей средой, производственные и опытно эксперименталь-ные объекты, предприятия и организации, в том числе оборонной про-мышленности, использующие экологически вредные технологии; про-дукция, способная оказать вредное воздействие на окружающую среду; отходы производства и потребления и деятельность в сфере обращения с отходами. По мере развития ФСОЭС в настоящий перечень объектов сертификации государственным специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды могут быть включены другие объ-екты сертификации. К настоящему времени определена организацион-ная структура системы, включающая Управляющий совет, Апелляцион-ную комиссию, Комиссию по аттестации специалистов, Аккредитую-щий орган, органы по аттестации и сертификации и лаборатории ФСО-ЭС.

Руководители природоохранительных органов полагают, что систе-ма будет играть роль завершающего звена в цепи государственного эко-логического контроля, включающей:

23

• предупредительный блок (экологическую экспертизу), призван-ный не допустить реализации проектов и программ, которые могут нанести значительный вред окружающей среде; • блок лицензирования (занятый выдачей разрешений на осуществ-ление определенных видов деятельности и определением обязатель-ных для исполнения требований его осуществления); • блок обязательной экологической сертификации, призванный определить степень соответствия реализованных видов деятельно-сти, продукции и услуг требованиям природоохранительного за-конодательства. В течение ближайшего времени Управляющий совет ФСОЭС пла-

нирует разработать и выпустить нормативные документы обязательной экологической сертификации. Подготовка первой группы специалистов системы была построена на изучении принципов и требований между-народных стандартов серии ISO 14000, прежде всего, в отношении раз-работки, внедрения и аудирования систем экологического менеджмента (впрочем, называемых изустно и в официальных переводах системами управления окружающей средой или управления качеством окружаю-щей среды).

Координация подготовки специалистов и разработка обучающих программ возложена на Комиссию по аттестации специалистов системы. Первой организацией, получившей официальное разрешение на подго-товку специалистов, стал Международный центр обучающих систем. При Управляющем совете ФСОЭС создается справочно-информационный фонд, который будет в установленном порядке пре-доставлять Госстандарту России, а также заинтересованным юридиче-ским лицам и гражданам соответствующую информацию. В тексте "Ос-новных положений Федеральной системы обязательной экологической сертификации" нет четкого определения того, какие объекты подлежат обязательной экологической сертификации. Действительно, трудно представить себе, чтобы экологический паспорт предприятия, проекты томов ПДВ или ПДС содержали положение о том, является ли исполь-зуемая технология "экологически вредной". С другой стороны, деятель-ность практически всех промышленных предприятий (за исключением оборонных) подчиняется требованиям ГОСТ 24525-80 "Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Управление охраной окружающей среды. Основные положения". То есть, практически на всех промышленных предприятиях есть или долж-

на быть некоторая система управления охраной окружающей среды, ко-торая и подлежит обязательной экологической сертификации.

24

6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ

Система экологического аудита была разработана в 70-х - 80-х годах прошлого века рядом компаний, включая такие, как "Эллайд Сигнал", "Вестингауз", "Филипс", "АйСиАй", в ответ на рост издержек, связан-ных с несоблюдением законодательно установленных требований в странах с развитым регулированием в области охраны окружающей сре-ды, охраны труда и техники безопасности (США, Канада, Страны За-падной Европы). "Аудит соответствия" направлен на обеспечение со-блюдения требований действующих законов и иных нормативных актов. Аудит с целью проверки свободы от обязательств перед третьими лица-ми ("due diligence" или "pre-acquisition") используется предприятиями для характеристики экологической чувствительности и экологических проблем промышленного объекта или предприятия в целом перед тем, как будут сделаны новые инвестиции. Результаты такого аудита могут оказать существенное влияние на уровень инвестиций, цену приобрете-ния, первоначальную стоимость акций при котировке на фондовой бир-же, будущие инвестиции и текущие издержки, связанные с данной пло-щадкой, или даже к отказу инвесторов от данного проекта.

Сегодня термин "экологический аудит" нередко используется в очень широком толковании и иногда неправильно применяется для обо-значения первоначальной экологической оценки, направленной на вы-явление воздействий предприятия на состояние окружающей среды и экологических проблем, или для обозначения аудита системы экологи-ческого менеджмента. Оценка результативности природоохранной дея-тельности проводится для выявления экологических рисков, проблем и возможностей после того, как была разработана и внедрена система эко-логического менеджмента. По характеру она аналогична аудиту с целью проверки свободы от обязательств перед третьими лицами. Аудит СЭМ является инструментом, позволяющим определить, соответствует ли система экологического менеджмента планам организации, а также оце-нить, правильно ли она была внедрена, и насколько эффективно функ-ционирует.

Экологическое аудирование системы экологического менеджмента в соответствии со стандартом ISO 14001 определяется как систематиче-ский и документированный процесс получения объективных доказа-тельств для определения, соответствует ли система экологического ме-

неджмента предприятия критериям, которые предъявляются к таким системам.

Предприятие должно развивать и поддерживать периодическое про-ведение аудитов систем экологического менеджмента. Во время прове-дения экологических аудитов определяется, соответствует или не соот-ветствует действующая система экологического менеджмента требова-ниям Международного стандарта ISO 14001 (или его национального аналога), а также насколько обеспечивается и поддерживается ее функ-ционирование.

Программа экологического аудита системы экологического ме-неджмента должна быть основана на настоящей экологической деятель-ности предприятия и результатах предыдущих аудитов.

Проведение экологического аудирования должно быть выгодным руководству предприятия, так как результаты аудитов информируют его, работает ли система экологического управления и менеджмента так, как она должна работать в соответствии с заявленной экологической по-литикой и целями.

Предприятие может также заказывать проведение экологического аудита с иными целями, например, с целью сертификации системы эко-логического менеджмента третьей стороной в соответствии с нацио-нальным или международным стандартами.

Программы и процедуры экологического аудирования должны учи- тывать:

• приоритетные экологические аспекты деятельности предпрятия; • периодичность проведения аудита;

• эффективное планирование и эффективную организацию работы аудиторской "команды"; • активное использование результатов аудита; • компетенцию аудиторов; • общую методологию экологического аудирования и методику осуществления аудитов. Экологический аудит систем экологическо-го менеджмента может быть внутренним и/или внешним. В случае внутреннего аудита руководство предприятия поручает

ответственным специалистам из числа персонала формирование ауди-торской "команды", куда могут входить и специалисты со стороны. В случае внешнего аудита заключается договор со специализированной аудиторской фирмой или специалистом, имеющими лицензию на дан-ный вид деятельности и формирующими аудиторскую "команду", в со-

25

став которой могут входить и представители предприятия. В любом случае, специалисты, осуществляющие экологический аудит, должны быть квалифицированными, беспристрастными и объективными.

Создать и обеспечить эффективное функционирование системы экологического менеджмента непросто, поэтому можно проводить эко-логическое аудирование с целью выявления тех направлений и аспектов деятельности, которые еще недостаточно развиты. Заключение экологи-ческого аудирования должно содержать квалифицированные рекомен-дации по развитию экологического менеджмента на предприятии и быть направлено на создание эффективной системы экологического менедж-мента.

Аудит предприятия может проводиться для представления инфор-мации государственным органам экологического контроля и управления в целях официальной сертификации системы экологического менедж-мента. Такой аудит выполняется внешними независимыми аудиторами или аудиторскими фирмами, имеющими лицензию на данный вид дея-тельности. Также всегда является внешним экологический аудит, кото-рый проводится для банков или инвесторов.

7. МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА

ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ (методика оценки

экологической состоятельности промышленных предприятий)

Для оценки эффективности систем производственного экологиче-ского управления и менеджмента возможно использование следующей методики, разработанную с учетом требований и рекомендаций Между-народного стандарта ISO 14001. Методика включает в себя следующие этапы:

I Оценка эффективности производственного экологического управ-ления и менеджмента на первом этапе может носить формальный харак-тер и проводиться несколькими способами:

1. Получение подтверждений от всех государственных контроли-рующих организаций о том, что деятельность данного предприятия со-ответствует требованиям законодательства. Получение такого под-тверждения может проводиться на предварительном этапе при сборе всех необходимых материалов для проведения оценки эффективности системы экологического менеджмента.

2. Получение общего заключения о выполнении государственных экологических требований. Так, в Московской области приказом Коми-тета по охране окружающей среды от 2.09.96. утверждена форма Заклю-чения о соблюдении норм экологической безопасности на химически опасных объектах Московской области. Выдачу Заключения осуществ-ляют государственные органы по охране природы на основе выполнения предприятиями определенных требований.

3. Подтверждение соответствия всем законодательным требованиям может проводиться методом от противного, т.е. путем получения соот-ветствующих данных, характеризующих:

• отсутствие сверхлимитных сбросов и выбросов, правильность хранения отходов на промплощадке;

• наличие всей необходимой документации по воздействию на ок-ружающую среду; • наличие всех необходимых лицензий на комплексное природо-

26

пользование, наличие разрешений на выброс и сброс загрязняющих ве-ществ;

• наличие справок о платежах, наличие разработанной и утвер-жденной документации такой как, например: Проекты нормативов пре-дельно допустимых выбросов и сбросов, Проекты лимитов размещения отходов и других;

• наличие порядка на промышленной площадке. Если выполнение требований экологического законодательства под-

тверждено одним из вышеперечисленных способов, то по первому этапу оценки эффективности системы экологического менеджмента делается положительное заключение.

II На втором этапе оценивается соответствие деятельности предпри-ятия в области экологического менеджмента формальным требованиям стандарта ISO 14001, таким как:

• наличие экологической политики, которая доведена до сведения населения и общественности; • наличие экологических целей и задач; • наличие руководства и программы по системе экологического менеджмента; • четкое распределение обязанностей персонала, включая его обу-чение; • проведение предварительного аудита (обзора) для определения экологических аспектов существующей деятельности предприятия;

• ведение необходимой документации;

• осуществление систематического аудита для подтверждения ра- ботоспособности системы экологического менеджмента. При положительных ответах на все поставленные вопросы дается

итоговое положительное заключение по второму этапу оценки. III На третьем этапе проводится оценка соответствия системы эко-логического управления и менеджмента на предприятии расширенным требованиям стандарта ISO 14001 по следующим направлениям:

• экологическая политика и планирование деятельности в области экологического менеджмента; • организация деятельности в области экологического менеджмен-та; • оценка результатов и последовательное совершенствование дея- тельности в области экологического менеджмента.

При соответствии реальной ситуации на предприятии требованиям стандарта ISO 14001 делается итоговое положительное заключение по третьему этапу оценки. IV На четвертом этапе оценки используются разнообразные количе-

ственные критерии и показатели, как уже применяемые предприятием, так и дополнительно предлагаемые в рамках проводимой программы аудита. При этом важно показать динамику изменения показателей как минимум за 3 последних года.

В основу оценки при анализе динамики изменения количественных показателей закладывается принцип их последовательного улучшения за анализируемый период. Система экологического менеджмента на пред-приятии считается достаточно эффективной (при условии, что соблюде-ны все вышеперечисленные требования и критерии), если подтвержда-ется тенденция непрерывного улучшения во всех аспектах экологиче-ской деятельности предприятия, где это практически достижимо.

V На последнем (пятом) этапе качественно оценивается разнооб-разная, преимущественно инициативная деятельность предприятия в области экологического менеджмента, включая намерения к осуществ-лению подобной деятельности и полученные промежуточные результа-ты.

27

8. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ

СРЕДУ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

8.1. Общая характеристика влияния объектов топливно-

энергетического комплекса на окружающую среду

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) включает добычу уг-

леводородного энергетического сырья (природный газ, нефть, газокон-

денсат, уголь, горючие сланцы), специализированный трубопроводный

транспорт (как для сырья, так и для произведенных из него продуктов), га-

зо- и нефтепереработку, обогащение угля, производство электроэнергии и

тепла (гидроэнергетику, теплоэнергетику, атомную энергетику, нетрадици-

онные способы производства энергии).

ТЭК относится к числу наиболее экологически значимых секто-

ров экономики. Объекты ТЭК оказывают не только разнообразное, но и

как правило крупномасштабное воздействие на состояние окружающей

природной среды. Так, на долю объектов ТЭК приходится более 40-45 %

всех выбросов веществ в атмосферу [1].

Функционирование объектов ТЭК сопровождается химическим и

тепловым загрязнением атмосферы и водоемов, образованием твердых от-

ходов и загрязнением почв, нарушением ландшафта и режима территорий

размещения, отчуждением значительных площадей под пруды-охладители,

отвалы вскрышных пород и золошлаковых отходов, ЛЭП, трубопроводы и

т.д. Формирование различных отраслей топливно-энергетического ком-

плекса, выбор вариантов размещения его объектов и их мощности должны

осуществляться при условии всестороннего учета экологических требова-

ний.

Значителен вклад энергетических объектов в формирование ключе-

вых экологических проблем, в том числе глобальных: парникового эффек-

та, кислотных осадков, разрушения озонового слоя и др. (табл. 8.1). Так, на

долю предприятий ТЭК приходится в целом более 70 % выбросов парнико-

вых газов и, в частности, более 90 % выбросов двуокиси углерода.

Особенно значение экологического фактора велико для тепловых

электростанций, работающих на органическом топливе (прежде всего, на

угле). С продуктами сгорания котельно-печного топлива (угля, мазута, газа,

торфа, сланца) в окружающую среду поступает часть золы, частицы несго-

ревшего жидкого и твердого топлива, оксиды азота, серы и углерода, со-

единения тяжелых металлов. В окружающей среде рассеивается более 45

% исходной энергии топлива в виде тепла подогретой воды и горячих газов.

В противоположность органическому топливу ядерное горючее

существенно сокращает материальный обмен с окружающей средой

при производстве электроэнергии. Развитие ядерной энергетики по-

зволяет практически исключить химическое загрязнение атмосферы, од-

нако при этом возрастает тепловое загрязнение водоемов и увеличивается

безвозвратное потребление воды.

Таблица 8.1

Ключевые проблемы окружающей среды и роль энергетики в их фор-

мировании

Проблема «Вклад» энергетики

Изменение кли-

мата планеты

Выбросы СО2 и NОХ от сжигания органического

топлива, утечки метана при добыче и транспорте

Истощение озо-

нового слоя Утечки метана, выбросы некоторых оксидов

Кислые дожди

Вымывание осадками оксидов серы и азота, об-

разующихся при сжигании органического топли-

ва

Качество по-

верхностных вод Сбросы тепловых и атомных станций

Тяжелые метал-

лы

Зола и шлаки от сжигания твердого и жидкого

топлива

Летучие орга-

нические соеди-

нения

Выбросы при переработке и использовании неф-

ти, природного газа и твердых топлив

28

Шум Работа тепловых двигателей

Накопление от-

ходов

Добыча и использование энергетических ресур-

сов

Загрязнение

почвы и поверх-

ностных вод

твердыми час-

тицами

Выбросы твердых частиц, образующихся при

сжигании твердого и жидкого топлив

Образование

«масляных» пя-

тен на поверх-

ности океана

Морская добыча нефти и ее транспортировка

Ядерная радиа-

ция

Выбросы технологий, входящих в ядерный то-

пливный цикл, в атмосферу, поверхностные

воды и поверхностный слой почвы

По сравнению с электростанциями, работающими на органиче-

ском топливе, более чистыми с экологической точки зрения являются

установки, использующие гидроресурсы, солнечную энергию, глубинное

тепло земли, ветер, энергию приливов и другие альтернативные источ-

ники электроэнергии.

Вместе с тем их доля в покрытии потребности в электроэнергии

пока еще не велика и они оказывают ограниченное влияние на решение

проблем охраны окружающей среды.

Наиболее значительными среди названных энергоисточников яв-

ляются ГЭС, хотя и они оказывают определенное влияние на состояние

природной среды, приводя в большинстве случаев к затоплению боль-

ших площадей земельных угодий.

К отрицательным последствиям приводит и функционирование

геотермальной энергетики, поскольку ее освоение сопровождается выде-

лением в атмосферу из подземных теплоносителей газообразных соеди-

нений ртути, сероводорода, аммиака, оксидов углерода, метана и некото-

рых радиоактивных элементов.

Учитывая сложный характер и крупные масштабы экологических

последствий функционирования энергетических объектов, основным на-

правлением исследований в области взаимодействия отраслей ТЭК и

окружающей среды является поиск путей снижения негативного влияния

предприятий ТЭК на природные комплексы.

Остановимся на более подробной характеристике воздействия раз-

личных отраслей ТЭК на состояние окружающей природной среды - объ-

ектов угольной, нефте- и газодобывающей промышленности, тепло- и

гидроэнергетики, атомной и альтернативной энергетики [1].

8.2. Угольная промышленность

Функционирование угольной промышленности вызывает неиз-

бежные изменения окружающей среды, нарушая полностью или частич-

но сложившиеся экологические связи в зонах размещения предприятий

отрасли (шахт, разрезов, обогатительных фабрик). Как правило, эти изме-

нения проявляются в различных сочетаниях негативных явлений, важ-

нейшими из которых являются (рис. 8.1): деформация углевмещающих

пород и земной поверхности, истощение и загрязнение подземных и по-

верхностных вод, затопление и заболачивание территорий, обезвожива-

ние и засоление почв, загрязнение атмосферного воздуха, изъятие зе-

мельных площадей из хозяйственного оборота и др.

При разработке угольных месторождений извлекаемая горная мас-

са содержит в среднем 40 % угля. Остальное - это попутные породы, об-

разующие на поверхности отвалы. В состав отвалов часто входят соле- и

серосодержащие породы, опасные для растений. Помимо этого на по-

верхность земли из шахт и разрезов откачиваются большие массы загряз-

ненных подземных вод, поскольку на пути горных выработок встречают-

ся водоносные горизонты. В большинстве случаев эти воды без надле-

жащей очистки сбрасываются в поверхностные водоемы.

Воздействие предприятий угольной промышленности на водную

среду связано со сбросом сточных вод шахт и разрезов, откачиваемых на

поверхность одновременно с добычей угля. Основными видами загряз-

нения стоков угольных шахт и разрезов являются взвешенные угольно-

породные частицы, которые, попадая в водные объекты, уменьшают про-

зрачность воды, заиливают дно и берега, приводят к заболачиванию тер-

ритории, уменьшению объема водохранилищ и нарушению в них биоло-

29

гического равновесия, что сопровождается постепенным вымиранием

обитателей водоемов.

Загрязнение подземных водных горизонтов обычно происходит

из-за несовершенства горного производства и связано с тем, что часть

загрязненных шахтных или карьерных вод мигрирует в нарушенный

горный массив и приносит загрязняющие элементы в подземные воды.

Нередко сюда попадает и часть поверхностных стоков. Внесенные с тер-

ритории предприятия в открытую гидрографическую сеть техногенные

загрязнения в составе подпитывающих вод могут попасть в грунтовые

воды и далее распространиться по всему геологическому разрезу.

Большую опасность для водных объектов представляют откачи-

ваемые из горных выработок и попадающие в реки кислые и минерали-

зованные сточные воды; кислые воды обычно несут с собой большое

количество окислившегося железа, а минерализованные воды - много

сульфатов и хлоридов. Кислотность и засоренность вод, хотя и не пор-

тят природную красоту поверхностных водоемов, тем не мене пагубно

влияют на экологическое состояние водных систем: воды становятся со-

вершенно непригодными для питья, рыбоводства и использования в

промышленных целях.

Наибольшее загрязняющее воздействие на воздушный бассейн

угольной промышленности оказывают промышленные и коммунально-

бытовые котельные, сушильные установки обогатительных фабрик, ас-

пирационные системы предприятий и горящие породные отвалы. Из

этих источников ежегодно в атмосферный воздух выбрасывается значи-

тельное количество твердых и газообразных вредных веществ.

По уровню образования и выбросов вредных веществ в атмосфе-

ру угольная промышленность входит в первую десятку отраслей народ-

ного хозяйства страны. Совокупные выбросы крупных предприятий

угольной промышленности загрязняют атмосферный воздух в радиусе

нескольких десятков километров, угнетающе действуя на растительный

и животный мир.

Ухудшение физических и химических свойств атмосферного воз-

духа на территории, прилегающей к предприятиям угольной промыш-

ленности, отрицательно сказывается на здоровье людей, их работоспо-

собности и продолжительности жизни.

Совокупность метеорологических факторов нередко способству-

ет созданию условий, при которых интенсивность воздухообмена в око-

лоземных слоях атмосферы весьма незначительна, в результате чего

возникает так называемая температурная инверсия. В этом случае кон-

центрация вредных примесей может достигать очень высоких значений,

губительных для всего живого. Загрязнение атмосферного воздуха в зо-

не деятельности предприятий угольной промышленности оказывает

также отрицательное влияние на здания, сооружения и технологическое

оборудование. Весьма ощутимы влияния загрязнения атмосферы на со-

стояние жилого фонда. Через щели частицы пыли проникают в жилые

помещения и ухудшают санитарно-гигиенические условия проживания

человека.

Одной из особенностей развития угольной промышленности яв-

ляется потребность в значительных территориях, особенно при откры-

том способе добычи. Вот почему функционирование объектов отрасли

должно сопровождаться обязательным предусмотрением мероприятий

по рекультивации нарушенных земель.

Влияние деятельности предприятий угольной промышленности

на состояние земельных ресурсов чрезвычайно разнообразно по форме

своего проявления. Помимо количественного сокращения продуктивных

земельных площадей в результате изъятия их из хозяйственного оборота

при эксплуатации шахт, разрезов и обогатительных фабрик происходит

значительное изменение структуры и состава поверхностного слоя зем-

ной коры, приводящее нередко к полной или частичной потере плодо-

родия земельных угодий.

Наибольший ущерб природе и землепользователям наносят

внешние и внутренние отвалы вскрышных пород, выработанные про-

странства разрезов, остаточные горные выработки, деформированные

участки поверхности, породные отвалы шахт, хвостохранилища обога-

тительных фабрик, промплощадки и транспортные коммуникации. Там,

где рекультивации нарушенных земель не придается должного значе-

ния, они представляют собой безжизненные территории, становятся

центрами эрозионных процессов, выводящих из строя земельные участ-

ки, прилегающие к угольным предприятиям. Неблагоприятные измене-

ния природного ландшафта дополняются нарушениями гидрологическо-

30

го режима и гидрогеологических условий местности.

Рис. 8.1 Взаимосвязь угольной промышленности и окружающей среды

Породные отвалы загрязняют не только атмосферный воздух и

окружающие земли, но и реки, озера и искусственные водоемы. Подкис-

ляющие вещества вымываются из отвалов дождевыми потоками и затем

переносятся грунтовыми и подземными водами в ближайшие поверхно-

стные водоемы.

Предприятия угольной промышленности вызывают также суще-

ственные изменения геологической среды, под которой понимается

верхняя часть литосферы, доступная для производственной деятельно-

сти человека. Основными изменениями геологической среды при от-

крытом способе разработки месторождений являются деформации гор-

ного массива в бортах и откосах, усиление геодинамических и гидрохи-

мических процессов, формирование техногенного рельефа. При этом

происходят и значительные изменения гидрогеологических условий

территорий, прилегающих к разрезам. Нарушения структуры почв уско-

ряет развитие эрозионных процессов на территориях, прилегающих к

разрезам, вызывая нарушения земной поверхности далеко от их конту-

ров.

При подземном способе добычи отрицательные изменения связа-

ны с движением и деформацией горных пород и земной поверхности. В

зоне биологических нарушений могут изменяться водотоки, происхо-

дить уменьшение давления воды, смешение вод различных горизонтов.

Образование котловин в результате просадки грунта часто влечет за со-

бой их затопление грунтовыми водами. Территория заболачивается и

происходит смена растительности влаголюбивыми видами.

В зонах интенсивного образования водопроводящих трещин час-

то наблюдается исчезновение водоносных горизонтов, высыхание водо-

емов, почв. Возникновение трещин в поверхностных слоях приводит к

изменению водного режима почв и подстилающих пород, что неблаго-

приятно отражается на жизнедеятельности растений, особенно деревьев.

При умеренных изменениях геологической среды влияние угле-

добывающих предприятий существенное, но вполне устранимое при

проведении специальных средозащитных мероприятий (рекультивация

земель, очистка воды и др.). При сильных изменениях эксплуатация уг-

ледобывающих предприятий вызывает весьма значительные (критиче-

ские) изменения геологической среды и требует выполнения целого

Предприятия угольной промышленности

Технология производства

Открытый способ

добычи

Подземный способ до-

бычи

Обогащение

Деформация углевме-

щающих пород и земной

поверхности

Затопление и заболачива-

ние территорий

Обезвоживание почв и

грунтов

Истощение запасов под-

земных и поверхностных

вод

Загрязнение поверхност-

ных и подземных вод

Загрязнение (засоление)

почв и грунтов

Изъятие земельных площа-

дей

Загрязнение атмосферного

воздуха

31

комплекса природоохранных и природовосстановительных мероприя-

тий.

Снижению экологической напряженности в районах развития

угольной промышленности способствуют, в частности, комплексная пе-

реработка угля, обеспечивающая получение полукокса, смолы, жидкого

топлива, пиролизного газа, ряда химических продуктов; утилизация

вскрышных пород, отработка отвалов; заполнение породами отработан-

ных шахт; использование шахтных вод для технического водо-

снабжения, в том числе для гидродобычи, и т. д.

Характеристика воздействия угольных разрезов на окружающую

среду, возможные направления экологических последствий воздействия

и требуемые природоохранные мероприятия показаны в табл. 8.2.

Перспективы развития угледобывающей отрасли и основные

сферы инвестирования в нее определяются прежде всего разработкой и

использованием новых технологий переработки угля, в том числе его

подземной газификации и углехимического производства, а также с раз-

работкой и внедрением технологий комплексной переработки отвалов

(терриконов) угольных разрезов, с извлечением из них компонент топ-

лива, ценных и редких металлов.

Таблица 8.2

Характеристика воздействия угольных разрезов на окружающую среду,

экологических последствий воздействия и требуемых природоохранных ме-

роприятий

Виды воздейст-

вия

Последствия воз-

действия

Мероприятия по

предотвращению

негативного воздей-

ствия угольных раз-

резов на природную

среду

I. Выбросы пыли,

твердых частиц

окиси углерода и

других вредных

веществ в воздуш-

ный бассейн (в

результате взрыв-

ных работ, вывет-

ривания твердых

частиц с отвалов и

бортов карьера,

погрузки и транс-

портировки угля с

помощью автомо-

бильного и желез-

нодорожного

транспорта, маги-

стрального кон-

вейера)

Загрязнение атмо-

сферы

Совершенствование

технологии угледобы-

чи. Установки пыле-

улавливающего и пы-

леподавляющего обо-

рудования.

Утилизация вскрыш-

ных пород. Строитель-

ство крытой галереи

для магистрального

конвейера. Обработка

отвалов и нерабочих

пластов битумной

эмульсией.

Оснащение автосамо-

свалов устройствами

для очистки выхлоп-

ных газов. Использо-

вание для транспорти-

ровки угля беспыль-

ных видов транспорта

(например, трубопро-

водного). Создание са-

32

нитарно-защитных зон.

Озеленение террито-

рии

II Сбросы в вод-

ный бассейн со

сточными водами

взвешенных ве-

ществ и раство-

ренных в стоках

веществ

Загрязнение водо-

емов

Строительство очист-

ных сооружений.

Проведение мерприя-

тий по обеспечению

разбавления сточных

вод (перенос места

сброса сточных вод и

др.)

III. Выбросы

вредных веществ

в почву (попада-

ние в почву

вредных веществ

с атмосферными

выбросами, путем

смыва твердых

частиц с террито-

рии разреза и от-

валов)

Загрязнение почв,

ухудшение качест-

ва и плодородия

земель, ухудшение

растительности

Строительство ливне-

вой канализации.

Очистка сточных и

ливневых вод.

Очистка пылегазовых

выбросов.

Проведение меро-

приятий по борьбе с

выветриванием и

смывом твердых час-

тиц с отвалов, рекуль-

тивация отвалов

IV. Изъятие зе-

мель три откры-

тых разработках

угля (под поле

разреза, отвалы,

очистные соору-

жения, магист-

ральный конвей-

ер и другие виды

коммуникаций и

объектов произ-

водственной и со-

циальной инфра-

структуры)

Изменение ланд-

шафта, ухудшение

его эстетического

вида, нарушение

поверхностного

слоя почвы, заня-

тие сельхозугодий,

потери сельхоз-

продукции, рост

нарушенных терри-

торий

Проведение рекуль-

тивации нарушенных

открытыми горными

разработками земель

и вовлечение восста-

новленных земель в

хозяйственный оборот

для различных целей.

Компенсация потерь

от изъятия сель-

хозугодий под строи-

тельство.

Проведение меро-

приятий по освоению

и повышению уро-

жайности сельскохо-

зяйственных культур

на землях, используе-

мых взамен изъятых

под открытые разра-

ботки сельхозугодий

V. Изъятие под-

земных вод, дре-

наж подземных

вод при открытых

разработках угля

Нарушение гидро-

логического режи-

ма, понижение

уровня подземных

вод,

образование де-

прессивных

воронок в резуль-

тате от

качки подземных

вод,

ухудшение условий

водозабора из под-

земных ис-

Очистка дренажных

(карьерных) вод.

Использование очи-

щенных дренажных и

карьерных вод для

производственного

водоснабжения и для

целей пылеподавле-

ния.

Заполнение вырабо-

танного пространства

вскрышными порода-

ми

33

точников, загряз-

нение водоемов

дренажными и

карьерными водами

VI. Изъятие по-

верхностных вод

для организации

промышленного и

хозяйственно-

питьевого водо-

снабжения

Безвозвратные по-

тери воды, обост-

рение дефицита

водных ресурсов,

изменение водного

баланса района

Введение систем обо-

ротного водо-

снабжения.

Использование для

промышленного во-

доснабжения дренаж-

ных (карьерных) вод.

Повторное (последо-

вательное) исполь-

зование очищенных

сточных вод.

Пополнение запасов

воды путем регу-

лирования поверхно-

стных источников,

переброски из других

районов и т. д.

8.3. Нефтегазодобывающая промышленность

Широкое использование нефти в качестве энергоносителя опре-

деляется рядом ее преимуществ перед другими видами топлива. Прежде

всего это сравнительно высокая плотность (низкий удельный объем на

единицу теплотворной способности), большая теплотворность: одна

тонна нефти (в зависимости от конкретного сорта) соответствует при-

близительно полутора тоннам условного топлива. Нефть текуча, что су-

щественно упрощает добычу, погрузку, транспортировку, переработку и

это в свою очередь, обеспечивает низкую себестоимость получаемой из

нее энергии, а следовательно, и высокую доходность соответствующих

энергопроизводств [1].

Следует отметить еще две существенные особенности нефти как

сырья и энергоносителя. Во-первых, она почти не используется в сыром

виде и требует переработки в финишное топливо на нефтеперерабаты-

вающих заводах (НПЗ). Во-вторых, нефть используется не только как

топливо, но и как ценное сырье для нефтехимии. Значение нефти как

источника энергии и сырья для нефтехимической промышленности воз-

растает, соответственно возрастают и объемы танкерных перевозок,

строятся новые магистральные подводные и подземные нефтепроводы.

Экологическая опасность в районах нефтегазодобычи нарастает в

связи с применением высоких давлений, температур, скоростей, новых,

в том числе незамкнутых, технологий переработки нефти и газа. Под-

считано, что только в процессе переработки и транспортировки нефти

теряется более 10 % добываемого сырья в мире. В результате наруше-

ний технологических режимов, аварий и катастроф происходит загряз-

нение суши, водоемов и даже необитаемых ледяных массивов Арктики

и Антарктики нефтью и нефтепродуктами.

Основные особенности территориального размещения запасов

нефти состоят в том, что, во-первых, нефть отличается сравнительно

высокой концентрацией запасов (четыре страны-лидера хранят в своих

недрах 55 % всей мировой нефти) и, во-вторых, на экономически разви-

тые страны приходится менее 20 % мировых запасов нефти. Половина

нефтяных богатств планеты сосредоточена в земной коре Аравийского

полуострова.

Природный газ, пока несколько уступая нефти по своему значе-

нию в мировой экономике, все же считается наиболее перспективным

видом углеводородного топлива, и доля его в топливно-

энергетическом балансе постоянно растет. По удельной теплотворной

способности газ примерно эквивалентен нефти. Почти настолько же

удобна его транспортировка (в пределах суши). От других видов топли-

ва его выгодно отличает относительная экологическая безопасность:

продукты горения газа практически безвредны, что позволяет использо-

вать газ там, где не применим никакой другой вид топлива (например, в

быту). Кроме того, газ как топливо обычно не требует переработки, и из

месторождения он (максимум после первичной очистки) может сразу же

поступать для дальнейшей транспортировки к потребителю.

34

Специфические экологические проблемы при организации добы-

чи нефти и газа связаны с бурением, обустройством и эксплуатацией

скважин, строительством и эксплуатацией локальных и магистральных

нефте- и газопроводов, подготовкой нефти и газа к транспортировке и

функционированием вспомогательных производств.

Нефтегазовая промышленность негативно воздействует на все

компоненты природной среды, особенно в северных районах России.

При бурении скважин, сооружении наземных строений и коммуникаций

в районах вечной мерзлоты после нарушения целостности защитного

растительного покрова увеличивается прогревание грунта на большую

глубину. Термокарстовые процессы вызывают вытаивание подземных

льдов. Из-за этого происходит образование просадок земной поверхно-

сти, глубоких каналов, оврагов, образование новых озѐр, топей и прова-

лов, что в свою очередь увеличивает вероятность деформации трубо-

проводов и их разрывов.

Вблизи многих газосборных пунктов и скважин на территории

севера Западной Сибири на площади до 2-3 га растительность полно-

стью выгорает. Во время крупных пожаров в атмосферу и затем в почву

поступают в большом количестве соединения серы. Эпизодическое за-

грязнение воздуха в районе газовых промыслов отрицательно сказыва-

ется на лишайниках, в результате теряется для сельского хозяйства 15-

20 % и более площади газовой залежи, а также биоты тундры и лесотун-

дры.

В процессе добычи, подготовки, транспортировки, хранения, пе-

реработки и использования нефти и газа образуются токсичные химиче-

ские вещества. Содержащие их сточные воды загрязняют недра, при-

родные ландшафты и водные объекты. Так, в Западно-Сибирской нефте-

газовой провинции на многих водных участках реки Оби и еѐ притоков

содержание органических загрязняющих веществ превышает ПДК в де-

сятки раз. Объѐм воды, потребляемой одной буровой установкой, на-

пример в газовой промышленности, колеблется от 25 до 120 м³ в сутки.

Суточные объѐмы образующихся сточных вод составляют 20-40 м3 на

одну скважину. Годовой объѐм буровых сточных вод в среднем состав-

ляет 777 тыс. м3, в том числе бурового шлама 221,9 тыс. м

3. Значитель-

ный ущерб водным экосистемам наносят разливающаяся при бурении и

из амбаров промывочная жидкость, аварии на нефтепроводах и про-

мысловых сооружениях.

Объекты нефтегазового комплекса выбрасывают в атмосферу

парниковые газы, оксиды азота, диоксид серы; токсичны и сами при-

родные углеводороды. Воздействие на окружающую среду связано так-

же с изъятием земельных ресурсов, сбросом в водную среду и на рельеф

побочных продуктов производственной деятельности, извлечением и

захоронением отходов бурения, разливами нефти и пластовых вод, ава-

риями на нефте- и газопроводах.

При традиционном хранении нефти в наземных резервуарах все-

гда существует опасность загрязнения окружающей среды при возник-

новении аварий, взрывов, пожаров, а также вследствие негерметичности

резервуаров. Одним из основных источников загрязнения вод морей и

океанов нефтью являются танкерные аварии, а также грузовые операции

и перекачка с одного танкера на другой.

В целом воздействие объектов нефтегазодобывающей промыш-

ленности на окружающую среду можно сгруппировать по следующим

основным направлениям [1].

8.3.1 Создание шламоотстойников и накопителей для сброса

буровых растворов

Наряду с отчуждением земли шламовые амбары являются источ-

никами замазучивания почв и постоянного загрязнения грунтовых вод

растворимыми компонентами буровых растворов.

Например, в Западной Сибири ежегодно в шламоотстойники

сбрасывается до 4 млн. м3 буровых растворов, содержащих наряду с

компонентами исходных растворов и значительное количество нефти.

При этом темпы ликвидации выведенных из эксплуатации шламовых

амбаров отстают (по крайней мере в 2 раза) от строительства новых.

Часть амбаров, содержащих нефть, превращена в сточные ямы, куда не-

редко сбрасывают нефть, отходы реагентов и материалов, применяемых

при ремонтных и прочих работах на скважинах. У большинства амбаров

нет гидроизоляции стенок и днища. Кроме того, шламовые амбары по-

сле бурения скважин, как правило, ликвидируются несвоевременно.

35

8.3.2. Нарушение почвенно-растительного покрова

Серьезный ущерб почвенно-растительному покрову, особенно в

тундровых зонах, может быть нанесен в период разведки и обустройства

месторождений в связи с недостаточным количеством подвижной тех-

ники с уменьшенной удельной нагрузкой на грунт, а также при проклад-

ке магистральных трубопроводов.

В районах добычи нефти с неблагоприятными природными усло-

виями (север Западной Сибири, юг Эвенкии) все это усугубляется раз-

рушением вследствие крайне низкоустойчивых ландшафтов. Уже к на-

стоящему времени здесь наблюдается серьезное нарушение напочвенно-

го покрова под влиянием транспортных средств (тракторов и вездеходов

на гусеничном ходу). Это происходит из-за весьма незначительного слоя

почвы и поверхностного размещения корневой системы. Нарушенный

почвенный слой, как правило, не восстанавливается, поскольку его

уничтожение в условиях вечной мерзлоты приводит к разрушению грун-

та, образованию провалов и ям, заполняемых водой, к возникновению

эрозии почв. В лучшем случае происходит чрезвычайно медленное вос-

становление ландшафта травянистой растительностью, не имеющей хо-

зяйственной ценности. Как правило, в районах добычи нефти несмотря

на то, что для размещения объектов нефтедобычи отчуждается лишь ма-

лая часть территории месторождения, площади загрязненных и нару-

шенных земель многократно превышают площади отвода.

Учитывая отмеченные особенности функционирования нефтега-

зодобывающей промышленности, добыча нефтегазовых ресурсов обяза-

тельно должна сопровождаться проведением мероприятий по рекульти-

вации нарушенных земель.

8.3.3. Загрязнение водных объектов в результате проливов

нефти и подтоварной воды

Серьезными источниками загрязнения водной среды в местах до-

бычи нефти и газа могут стать проливы нефти и подтоварной воды в ре-

зультате разгерметизации производственных трубопроводных систем,

смыв нефтепродуктов с производственных площадок и другие пути

утечки нефти.

Нефтяное загрязнение территории месторождений наносит круп-

ный ущерб водоемам. Вода и донные грунты сильно загрязняются неф-

тепродуктами и компонентами буровых растворов. Нефтепродукты в

больших количествах смываются в водоемы вешними и паводковыми

водами с участков нерекультивированных замазученных земель.

Нефтепродукты, поступив в водоемы, распределяются в виде

пленки на большой площади поверхности водоема и нарушают поступ-

ление в воду кислорода воздуха. Капля нефти занимает на поверхности

водоема участок диаметром 1-1,5 м. Наряду с этим нефтепродукты от-

рицательно влияют на органолептические свойства воды. При значи-

тельном их поступлении нарушается экологическая система, водные ор-

ганизмы угнетаются, могут ухудшаться органолептические свойства

рыбы. В связи с подвижностью нефтяной пленки на поверхности воды

она может перемещаться на большие расстояния. Все названные послед-

ствия загрязнения водных источников нефтью и нефтепродуктами могут

быть усугублены в условиях низких температур.

8.3.4. Загрязнение атмосферного воздуха выбросами летучих

углеводородов

Основными источниками загрязнения воздушного бассейна мо-

гут быть выбросы летучих углеводородов нефти в результате техноло-

гических потерь и аварий, потери в атмосферу добываемого природного

газа, сжигание попутного газа в факелах, выбросы в атмосферу локаль-

ных и централизованных тепловых и энергетических систем, а также

транспорт. Например, в Западно-Сибирском нефтегазовом комплексе

наиболее значительный источник загрязнения атмосферного воздуха -

сжигание в факелах неутилизированного нефтяного газа. Только на не-

которых месторождениях газ используется для собственных нужд, ос-

тальной сжигается в факелах. До 3 млрд. м3 газа ежегодно сжигается на

нефтяных и газовых промыслах только Ханты-Мансийского автономно-

го округа. Основная причина такой ситуации заключается в нескоорди-

нированной ценовой и налоговой политике, приведшей к убыточности

36

переработки газа.

8.3.5. Прорывы трубопроводов

Большую опасность для всех элементов природной среды могут

представлять прорывы трубопроводов, вероятность которых растет по

мере увеличения общей длины трубопроводов. Так, в районах нефтега-

зодобычи в Западной Сибири разливы нефти и высокоминерализован-

ной пластовой воды на рельеф в результате аварийного разрушения

нефтепромысловых труб – самое серьезное из последствий низкой тех-

нической надежности предприятий нефтегазового комплекса. Тяжесть

этих последствий зачастую многократно умножается из-за халатности

должностных лиц предприятий и плохого контроля за состоянием тру-

бопроводов.

Аварии на магистральных нефте- и газопроводах оказывают ка-

тастрофическое воздействие на природу. Большая часть российских ма-

гистральных трубопроводов эксплуатируется дольше нормативного

срока, это делает их объектами повышенного экологического риска. При

прокладке газовых трасс полностью уничтожается растительный по-

кров, в том числе ягель; вырубается лес, большую часть которого бро-

сают неиспользованным; гибнет поверхностный, самый плодородный

слой почвы на прилегающих к трубопроводам пространствах; сильно

загрязняются нефтепродуктами «коридоры» трасс и вахтовых посѐлков.

В зоне влияния промышленных выбросов и сбросов объектов нефтега-

зового комплекса, как правило, имеет место неблагоприятное их воздей-

ствие на здоровье населения.

Среди основных природоохранных мероприятий на предприяти-

ях нефтегазодобывающей промышленности следует назвать такие, как:

1) организационные мероприятия по созданию системы охраны

окружающей среды;

2) мероприятия по охране водных объектов, земель и воздуха;

3) повышение эффективности и мощности очистных сооруже-

ний;

4) мероприятия по профилактике аварийных выбросов и сбросов;

5) экологическая экспертиза с составлением экологического пас-

порта;

6) экологический мониторинг.

Кроме того, для предупреждения дальнейшего ухудшения эколо-

гической обстановки в районах добычи нефти и газа в Российской Фе-

дерации представляется необходимым осуществление прежде всего сле-

дующих мер:

урегулирование цен на нефтяной газ с учетом его себестоимости

и реальных затрат на его подготовку, переработку и транспортировку,

чтобы его сбор и утилизация были безубыточными для нефтяных и га-

зодобывающих компаний;

официальное признание промышленных объектов, занимающих-

ся сбором и утилизацией нефтяного газа, природоохранными объектами

и распространение на них соответствующих налоговых льгот;

принятие на правительственном уровне решений, обеспечиваю-

щих приоритетность приемки нефтяного газа в магистральные трубо-

проводы независимо от ведомственной принадлежности;

ужесточение экономических санкций за сжигание нефтяного га-

за в факелах.

Экологическая составляющая в стратегии развития ТЭК стано-

вится не только достаточно жестким ограничителем традиционных ме-

тодов производства и использования знергоресурсов, но и критерием их

технического уровня, соответствия современным научно-техническим

достижениям, конкурентоспособности. При этом предполагается после-

довательно решить принципиальные задачи: добиться коренного улуч-

шения состояния окружающей природной среды путем экологизации

промышленной и иной деятельности; ввести хозяйственную деятель-

ность в пределы емкости экосистемы на основе массового внедрения

энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Одним из наиболее экологически опасных видов воздействия

нефтегазодобывающего комплекса на окружающую среду является тру-

бопроводный транспорт.

8.4. Теплоэнергетика

Тепловые электростанции в зависимости от характера технологиче-

37

ского процесса подразделяются на два вида:

1) конденсаторные (КЭС);

2) теплоэлектроцентрали (ТЭЦ).

На КЭС прошедший через турбину отработанный пар охлаждает-

ся, конденсируется и вновь поступает в котел. Тяготея одновременно к

источникам топлива и к регионам наибольшего потребления электроэнер-

гии, они наиболее широко распространены в мире.

Особенностью ТЭЦ является то, что отработанный в турбине пар

или горячая вода затем используется для отопления и горячего водо-

снабжения промышленной и коммунальной сферы. ТЭЦ строятся пре-

имущественно в крупных городах, поскольку эффективная передача пара

или горячей воды из-за высоких тепловых потерь в трубах возможна на

расстояние не более 20-25 км. Кроме того, чтобы уменьшить потери теп-

ла, ТЭЦ обычно необходимо дополнять небольшими подстанциями, ко-

торые должны размещаться поблизости от потребителя. При всех ука-

занных недостатках ТЭЦ представляют собой установки по комбиниро-

ванному производству электроэнергии и тепла, в связи с чем суммарный

коэффициент полезного использования топлива повышается до 70 %

против типовых значений 30-35 % на КЭС. При этом, как правило, мак-

симальная мощность ТЭЦ меньше, чем КЭС.

Тепловые электростанции по сравнению с другими типами элек-

тростанций обладают рядом преимуществ:

1. относительно свободное территориальное размещение,

связанное с широким распространением топливных ресурсов;

2. способность (в отличие от ГЭС) вырабатывать электроэнер-

гию без сезонных колебаний мощности;

3. площади отчуждения и вывода из хозяйственного оборота

земли под сооружение и эксплуатацию ТЭС, как правило, значительно

меньше, чем это необходимо для АЭС и тем более для ГЭС;

4. ТЭС в связи с массовым освоением технологий их строи-

тельства сооружаются гораздо быстрее, чем ГЭС или АЭС, и их стои-

мость на единицу установленной электрической мощности значительно

ниже по сравнению с АЭС и ГЭС.

В то же время для ТЭС характерны и крупные, в большинстве

случаев неустранимые, недостатки. Во-первых, для эксплуатации ТЭС

обычно требуется гораздо больший персонал, чем для ГЭС и АЭС

сопоставимой мощности, связанный с обслуживанием очень мас-

штабного по объему топливного цикла. Во-вторых, ТЭС постоянно за-

висят от поставок невозобновляемых (и нередко привозных) топливных

ресурсов (уголь, мазут, газ, реже торф и горючие сланцы). В-третьих, ТЭС

весьма критичны к многократным запускам и остановкам; смены режима

их работы резко снижают эффективность, повышают расход топлива и

приводят к повышенному износу основного оборудования. В-

четвертых, ТЭС характеризуются сравнительно низким КПД (как прави-

ло, до 40 %). В-пятых, именно ТЭС оказывают прямое и крайне неблаго-

приятное влияние на экологическую обстановку и являются самыми

«грязными» источниками электроэнергии. По оценкам экспертов, ТЭС

всего мира выбрасывают в атмосферу ежегодно 200-250 млн. т золы, бо-

лее 60 млн. т сернистого ангидрида и большое количество углекислого

газа (вызывающего парниковый эффект и приводящего к долгосрочным

глобальным климатическим изменениям), при этом поглощая огромное

количество кислорода. Кроме того, к настоящему времени установлено,

что избыточный радиационный фон вокруг тепловых электростанций,

работающих на угле, в среднем в мире в 100 раз выше, чем вблизи

АЭС такой же мощности (уголь в качестве микропримесей почти всегда

содержит уран, торий и радиоактивный изотоп углерода). Тем не менее,

хорошо отработанные технологии строительства, оборудования и экс-

плуатации ТЭС, а также относительная дешевизна их сооружения при-

водят к тому, что доля ТЭС в мировых энергобалансах в целом повы-

шается, причем эксперты считают, что такая тенденция в обозримом бу-

дущем сохранится. По указанной причине совершенствованию техноло-

гий ТЭС и снижению влияния их недостатков во всем мире уделяется

большое внимание.

Для снижения экологической нагрузки ТЭС (с точки зрения снаб-

жения топливом) основной магистральной тенденцией последних лет в

развитых странах является перевод угольных и мазутных ТЭС на природ-

ный газ. В Европе данная тенденция в последние годы закреплена соот-

ветствующими директивами ЕС. Кроме того, новые стандарты экологиче-

ской безопасности для ТЭС в развитых странах предусматривают обяза-

тельное оснащение станций многоступенчатыми системами улавлива-

38

ния и утилизации вредных пылевых и газовых выбросов (фильтры, ката-

лизаторные каскады и т. д.).

В последние годы на ТЭС появляются и получают широкое рас-

пространение установки принципиально новых типов.

Во-первых, это газотурбинные установки (ГТУ), где вместо паро-

вых турбин действуют газовые турбины на жидком или газообразном то-

пливе. Это в основном снимает крайне острую проблему водоснабжения

ТЭС и тем самым позволяет размещать их в дефицитных по воде районах.

Во-вторых, это парогазотурбинные установки (ПГУ), в которых

тепло отработавших газов используется для подогрева воды с целью по-

лучения пара низкого давления в парогенераторах, за счет чего возможно

существенно повысить коэффициент полезного использования топлива.

В-третьих, это применение магнитогидродинамических генерато-

ров (МГДГ) для непосредственного образования тепловой энергии в

электрическую. Принцип работы МГДГ такой же, что и обычного элек-

трогенератора: в проводнике, движущемся поперек магнитного поля, воз-

никает электрический ток. При этом роль проводника в МГДГ играет так

называемая низкотемпературная (2000-3000 °С) плазма, возникающая в

результате насыщения газообразных продуктов сгорания топлива с лег-

коионизируемыми добавками.

ТЭС комбинированного цикла, использующие МГД-генераторы,

считаются наиболее перспективными. Комбинация МГДГ с обычной га-

зотурбинной или паротурбинной системой позволяет достичь КПД до 60

%. Помимо этого станция с комбинированным циклом для получения

каждого киловатт-часа электрической энергии расходует топлива на 50

% меньше, чем станция с обычным циклом. Кроме того, такие электро-

станции меньше загрязняют окружающую среду и имеют еще одно важ-

ное преимущество - способность быстро развивать максимальную мощ-

ность.

Основной, пока до конца не преодоленной, проблемой широкого

коммерческого использования МГДГ является создание и промышлен-

ный выпуск недорогих конструкционных материалов, способных проти-

востоять коррозии при высоких (2000 °С и выше) рабочих температурах

газовой плазмы в МГД-установках. В настоящее время выпуск материа-

лов с подобными характеристиками ограничен сферами специальной,

прежде всего военно-авиационной и ракетной, техники.

Еще одной, считающейся достаточно перспективной, технологией

ТЭС является газовая микроэнергетика. При высокой теплотворной спо-

собности (4,2 кДж/кг) газ как топливо создает единственную экологиче-

скую опасность - токсичные оксиды азота в продуктах горения. При этом,

во-первых, в малых котлах их образуется в 5 раз меньше (на единицу вы-

рабатываемой энергии), чем в больших, и, во-вторых, существуют осво-

енные и простые методы снижения содержания оксидов азота в выбросах

путем подмешивания части дымовых газов к входящему воздуху, т.е. ре-

циркуляции или дожигания дымовых газов.

Малые энергоустановки на газовом топливе, состоящие из газовой

турбины (или даже двигателя внутреннего сгорания), турбогенератора и

котла-утилизатора для комбинированной выработки электроэнергии и

тепла, считаются вполне реальной основой газовой микроэнергетики.

Особенно эффективна такая схема оказывается в тех случаях, когда по-

требителю необходимо только тепло (отопление, горячая вода); тогда

оказывается достаточно установить на чердаке или в подвале здания не-

большой, полностью автоматизированный газовый водогрейный котел.

Эффективность газовой микроэнергетики определяется прежде

всего тем, что плотность потока энергии в газовой трубе даже при невысо-

ком давлении примерно на два порядка выше, чем в трубе с горячей во-

дой. Поэтому одну и ту же энергию можно передать в газовой трубе деся-

тикратно меньшего диаметра.

Далее, известно, что уложенные 50-70 лет назад газовые трубы в

основном служат до сих пор, в то время как тепловые сети горячего водо-

снабжения и отопления приходится менять и ремонтировать гораздо чаще

из-за неустранимой коррозии металла (впрочем, использование современ-

ных полимерных труб частично снимает эту проблему). Наконец, газ пе-

редается по трубам практически без потерь, в то время как в длинных ма-

гистралях водяного теплоснабжения теряется до 60 % тепла.

Тепловые электростанции, как отмечалось, оказывают прямое

и крайне неблагоприятное влияние на экологическую обстановку

района размещения и являются самыми «грязными» источниками

электроэнергии. Их функционирование сопровождается химическим и

тепловым загрязнением атмосферы и водоемов, почв и растительно-

39

сти, изъятием территорий под золошлакоотвалы, водохранилища-

охладители, градирни и т. д. Так, площадь зеркала прудов-

охладителей на 1 млн. кВт мощности тепловой электростанции со-

ставляет от 4 до 10 км² в зависимости от климатических условий рай-

она. Территории, отводимые под золошлакоотваты, многократно пре-

вышают территории, занимаемые основными сооружениями электро-

станций, что усиливает риск загрязнения окружающей среды.

Наибольший ущерб природной среде приносят ТЭС, работаю-

щие на угле, особенно высокозольном. На 1 млн. кВт мощности такой

электростанции в атмосферу выбрасывается около 300 тыс. т золы в

год. Среди ТЭС самыми экологически «чистыми» оказываются стан-

ции, использующие в своем технологическом процессе природный газ

(табл. 8.3).

Таблица 8.3

Усредненные показатели загрязнения атмосферы тепловыми электро-

станциями (тыс. т/млрд. кВт*ч)

Ингредиенты в

выбросах

Виды топлива

выбросах

каменный

уголь

бурый

уголь мазут

природ-

ный газ

Сернистый ангидрид 6,0 -6,3 7,5-7,8 7,4 0,002

Оксиды азота 21,0-21,5 3,5-3,8 2,45 1,9

Твердые частицы 1,4-1,6 2,7-3,0 0,7 -

Фтористые соеди-

нения 0,05-0,07 0,11-0,13 0,004 -

Выход загрязнений на тепловых электростанциях зависит не

только от вида используемого топлива, но и от мощности станции. Чем

больше мощность, тем больше требуется топлива и тем больше объем об-

разующихся отходов. Потребность в различных видах энергетического

сырья для электростанции мощностью 1 млн. т представлена в табл. 8.4.

Характеристика возможных воздействий тепловых электростан-

ций (работающих на угле) на окружающую среду, их негативных эколо-

гических последствий и требуемых для их предотвращения соответст-

вующих природоохранных мероприятий показана в табл. 8.5.

Таблица 8.4

Потребность в различных видах энергетического сырья для электро-

станции мощностью 1 млн. т

Виды топливно-

энергетических ре-

сурсов

Количество, т/год

Число ваго-

нов или цис-

терн, необхо-

димых для

транспорти-

ровки

Бурый уголь 5 106 10

3

Каменный уголь 2 106 4 10

4

Нефть 1,5 106 7 10

4

Урановая руда для

реакторов на тепло-

вых нейтронах

105 2 10

3

Урановая руда для

реакторов на быст-

рых нейтронах 6 10

2 12

В целом снижение отрицательного воздействия энергетики на ок-

ружающую среду может происходить в трех основных направлениях (см.

табл. 8.5: 1) техническом (очистка выбросов и стоков); 2) территориаль-

ном (совершенствование размещения); 3) технологическом (внедрение

более экологически безопасных технологий; выбор наиболее прогрес-

40

сивных энергоносителей, способствующих вытеснению низкокачест-

венных видов топлива, в наибольшей мере загрязняющих окружающую

среду).

Таблица 8.5

6

Характеристика воздействия тепловых электростанций (на угле) на окру-

жающую среду, экологических последствий воздействия и соответст-

вующих природоохранных мероприятий

Виды воздействия

Последствия воз-

действия

Мероприятия по

предотвращению

негативного воз-

действия ТЭС

на природную

среду

I. Выбросы в воз-

душный бассейн

пыли (летучей зо-

лы), окислов азота,

окиси углерода и

других веществ в

результате сжига-

ния угля

Химическое загряз-

нение атмосферы,

ухудшение биоло-

гических условий

существования рас-

тительного и живот-

ного мира

Совершенствова-

ние технологиче-

ских процессов

сжигания угля

(применение про-

грессивных топоч-

ных устройств,

разработка и уста-

новка на ТЭС маг-

нитогазодинами-

ческих генераторов

и др.).

Совершенствова-

ние методов обла-

гораживания угля;

сжигание угля,

прошедшего пред-

варительную пере-

работку (термиче-

скую, автоклав-

ную, энерготехно-

логическую, гид-

рогенизационную).

Установка атмо-

сфероохранного

оборудования

(электрофильтров,

золоуловителей и

т.д.).

Совершенствова-

ние атмосфероза-

щитных техноло-

гий.

Утилизация золы и

шлака на предпри-

ятиях строитель-

ной индустрии.

Использование зо-

лы (содержащей

кальций) в сель-

ском хозяйстве -

для улучшения ка-

чества кислых

почв.

Использование

золошлаковых

отходов для авто-

дорожного строи-

тельства.

Обеспечение усло-

41

вий для лучшего

рассеивания вы-

бросов (увеличе-

ние высоты ды-

мовых труб, учет

метеорологиче-

ских условий, ха-

рактера рельефа

местности).

Создание санитар-

но-защитных зон.

Озеленение терри-

тории

II. Выбросы тепла в

атмосферу

Тепловое загрязне-

ние атмосферы, ве-

дущее к изменению

микроклимата, обра-

зованию «островов

тепла», учащению

туманов, появлению

опасности смоговых

ситуаций

Размещение тепло-

электростанции на

площадках с хоро-

шей продуваемо-

стью.

Охлаждение отхо-

дящих газов.

Утилизация тепла из

отходящих дымо-

вых газов

III. Сброс в водный

бассейн загряз-

няющих веществ

со сточными вода-

ми ГРЭС и фильт-

ратами золошлако-

отвалов

Химическое загряз-

нение водоемов,

ухудшение качества

воды

Очистка сточных

вод на очистных

сооружениях.

Введение водообо-

ротных систем.

Повторное (после-

довательное) ис-

пользование очи-

щенных сточных

вод.

Обеспечение раз-

бавления сбрасы-

ваемых вод с уче-

том расхода воды и

гидрологических

условий источника,

являющегося ме-

стом сброса сточ-

ных вод

IV. Сброс в гидро-

сферу тепла со

сточными водами

Тепловое загрязне-

ние водоемов, изме-

нение их темпера-

турного режима. По-

тери воды

из-за увеличения ее

испарения с

водной поверхности

в связи с

перегревом воды.

Изменение

климатических усло-

вий. Повышение

температуры воды

ведет к нарушению

экологического рав-

новесия водных эко-

систем, гибели хла-

долюбивых рыб, раз-

витию синезеленых

водорослей, что, в

свою очередь, ухуд-

шает условия водо-

забора для промыш-

ленных и хозяйст-

венно-питьевых нужд

Применение обору-

дования для охлаж-

дения циркуляци-

онной воды.

Создание прудов-

охладителей.

Замена водных сис-

тем охлаждения

воздушными.

Утилизация тепла

для:

а) теплоснабжения

производственных

объектов и населен-

ных пунктов;

б) создания теплич-

ных комбинатов;

в) организации

рыбных хозяйств

V. Выбросы за-

грязняющих ве-

Загрязнение почв,

ухудшение качества

Очистка газовых

выбросов.

42

ществ в почву (в

результате осажде-

ния на поверхность

почвы вредных ве-

ществ из атмосфер-

ных выбросов, про-

сачивания в почву

сточных вод, смыва

твердых частиц и

золы с территории

золошлакоотвалов)

и плодородия земель.

Снижение урожай-

ности сельхозкуль-

тур, повышение ки-

слотности почв из-за

попадания в нее ок-

сидов серы в ре-

зультате осаждения

из дымовых выбро-

сов ГРЭС, ухудше-

ние растительности

Очистка сточных

вод и фильтратов

золошлакоотвалов.

Строительство лив-

невой канализации.

Улавливание золы и

шлака.

Проведение меро-

приятий по преду-

преждению вывет-

ривания и смыва

золы и твердых час-

тиц с территории

золошлакоотвалов.

Проведение меро-

приятий по раскис-

лению почв и по-

вышению урожай-

ности сельскохо-

зяйственных куль-

тур.

Создание санитар-

но-защитных зон.

Озеленение терри-

тории

VI. Изъятие земель

под промышлен-

ную площадку для

ГРЭС и связанных

с ней объектов со-

циальной и произ-

водственной ин-

фраструктуры,

вспомогательных и

обслуживающих

Отчуждение сельхо-

зугодий и лесных

массивов, ухудшение

качества земли, за-

топление земель,

потери сельхозпро-

дукции, сокращение

свободных террито-

рий

Вовлечение в сель-

скохозяйственный

оборот и освоение

новых земель вза-

мен изъятых сель-

хозугодий под про-

мышленное и гра-

жданское строи-

тельство.

Проведение меро-

производств приятий по повы-

шению урожайно-

сти сельхозкультур

и продуктивности

животных на ис-

пользуемых землях

для компенсации

потерь от изъятия

под строительство

сельхозугодий

VII. Изъятие воды

(для охлаждения

конденсаторов

турбин и других

целей)

Потери воды, обо-

стрение дефицита

водных ресурсов,

изменение водного

баланса территории

Введение замкну-

тых водооборот-

ных систем.

Создание гидро-

узлов с водохра-

нилищами-

охладителями.

Повторное (по-

следовательное)

использование от-

работанных вод.

Замена водных

систем охлажде-

ния воздушными.

Проведение меро-

приятий по по-

полнению водных

ресурсов (созда-

ние водохрани-

лищ, переброска

воды из других

районов и т. д.)

VIII. Сооружение

ЛЭП сверхвысоко-

го напряжения

Образование элек-

тромагнитных и

электростатических

Экранирование

ЛЭП.

Создание специ-

43

полей. Электромаг-

нитное, ионизаци-

онное воздействие

на человека, расти-

тельный и живот-

ный мир. Измене-

ние веирового ре-

жима и освещен-

ности из-за созда-

ния просеки для

ЛЭП. Отвлечение

территории. Ос-

ложнение осущест-

вления некоторых

видов производства

(например, сель-

скохозяйственного)

альных коридо-

ров для ЛЭП

IХ. Привнесение в

окружающую

среду искусствен-

ных сооружений

(золошлакоотва-

лов, гидроузлов с

прудами-

охладителями и

др.)

Отвлечение земли

из хозяйственного

оборота. Сокраще-

ние свободных тер-

риторий. Затоп-

ление земель, свя-

занное с созданием

гидроузлов. Потери

земель (часто пой-

менных, исполь-

зуемых, как прави-

ло, в качестве па-

стбищ и сеноко-

сов). Создание гид-

роузлов с водохра-

нилищами-

охладителями ведет

Утилизация зо-

лошлаковых от-

ходов с целью со-

кращения площа-

дей золошлакоот-

валов.

Создание для не-

скольких ТЭС од-

ного золошлако-

отвала.

Обслуживание

нескольких ТЭС

одним гидроуз-

лом.

Проведение меро-

приятий по пре-

дотвращению вто-

также к изменению

микроклимата, об-

разованию тума-

нов, изменению

термического ре-

жима водоемов,

усилению испаре-

ния с водной по-

верхности, измене-

нию условий суще-

ствования водных

организмов. За-

грязнение воздуш-

ного и водного бас-

сейнов золошлако-

отвалами

ричного загрязне-

ния окружающей

природной среды

в результате соз-

дания зо-

лошлакоотвалов

(борьба с вывет-

риванием твердых

частиц с террито-

рии отвалов, по-

паданием фильт-

ратов из золошла-

коотвалов в водо-

емы и т. д.)

8.5. Гидроэнергетика

Гидроэлектростанции производят, как правило, самую дешевую

электроэнергию. Гидроэнергетический потенциал, используемый ими,

относят к неисчерпаемым ресурсам. Использование ГЭС ограничивается

прежде всего тем, что их размещение нельзя ориентировать на потреби-

теля. Их можно строить только в определенных местах, где присутству-

ет удачное сочетание мощной реки с удобными для строительства стан-

ции формами рельефа.

Воздействие гидроэнергетики на окружающую природную среду

связано главным образом со строительством водохранилищ. Которое

может привести к ухудшению экологической обстановки в зоне форми-

рования его хозяйственного комплекса, вызвать серьезные экономиче-

ские и социальные проблемы.

В целом последствия создания крупных водохранилищ при

строительстве ГЭС имеют, как правило, свои позитивные и негативные

аспекты. С одной стороны, позитивные аспекты связаны с возможно-

44

стью путем создания водохранилищ облегчить решение ряда таких важ-

ных проблем, как:

• формирование надежного источника водоснабжения для насе-

ления городов и промышленных предприятий, размещаемых в зоне во-

дохранилища, для целей орошения сельскохозяйственных угодий;

• улучшение условий судоходства в связи с возможностью соз-

дания глубоководных путей для речного флота;

• регулирование речного стока, уменьшение по площади и со-

кращение по срокам паводковых затоплений в нижнем бьефе, предохра-

нение больших территорий от разрушительных наводнений;

• создание предпосылок для промышленного рыбоводства;

• организация рекреационных зон и зон водных видов спорта.

Однако не все из перечисленных последствий создания крупных

гидроузлов можно безоговорочно считать позитивными, поскольку их

значение может быть существенно снижено из-за возникновения тех или

иных процессов в самом водохранилище.

Так, с точки зрения водоснабжения и судоходства с созданием

водохранилища происходит не только определенное улучшение их ус-

ловий (вследствие появления крупного резервуара воды и затопления

мелей), но и ухудшение.

Во-первых, сезонные и суточные колебания уровней воды в

верхнем и нижнем бьефах приводят к нарушению условий эксплуатации

сооружений водозабора, а также пристаней и причалов, и, во-вторых,

удлинение ледоставного периода на акватории водохранилища сопро-

вождается сокращением периода навигации.

Кроме того, для обеспечения нормальных условий транзитного

судоходства на реках, используемых для гидротехнического строитель-

ства, возникает необходимость сооружения сложных и дорогостоящих

судопропускных устройств.

С другой стороны, негативные последствия создания крупных

водохранилищ могут быть весьма разнообразны (рис. 8.2). Для их лик-

видации, предупреждения или компенсации нередко требуется прове-

дение трудоемких и дорогостоящих мероприятий. При этом ряд подоб-

ных последствий может быть связан с нанесением невосполнимого

ущерба природе, хозяйству и населению территории, попадающей под

влияние соответствующего водохранилища.

Попытаемся вскрыть возможные минусы создания крупных гид-

роузлов (табл. 8.6).

1. Важным аспектом негативного влияния водохранилищ на ок-

ружающую природную среду является затопление значительных тер-

риторий, в зону которых попадают высокоплодородные пойменные

земли, лесные массивы, населенные пункты и месторождения полезных

ископаемых.

Кроме того, в зоне затопления могут оказаться удобные строи-

тельные площадки, нерестилища ценных промысловых рыб, участки ре-

ликтовой флоры, сложившиеся прибрежные микроклиматические зоны,

памятники исторической культуры.

Огромный ущерб сельскому хозяйству наносится затоплением

высокоплодородных пойменных земель, потерю которых компенсиро-

вать нельзя. В результате прибрежные хозяйства вынуждены осваивать

новые, менее качественные, земли (покрытые, как правило, кустарником

и мелколесьем). Урожаи на таких землях, даже после проведения доро-

гостоящих агротехнических и мелиоративных мероприятий в 6-8 раз

меньше, чем в пойме.

Существенные потери сельское хозяйство несет вследствие под-

топления и заболачивания прибрежной зоны водохранилищ. Значитель-

ные потери сельского хозяйства связаны с иссушением и потерей пло-

дородия пойменных земель в нижних бьефах гидроузлов. В природных

условиях рек (без водохранилищ) пойменные луга и пастбища ежегодно

полностью заливаются в весеннее половодье, обогащаются плодород-

ными илистыми частицами, благодаря чему эти земли обладают высо-

кой продуктивностью.

С созданием водохранилищ вводятся в практику так называемые

искусственные «половодья» - крайне недостаточные спуски воды в

нижний бьеф гидроузлов. Вследствие этого заливные высоко-

плодородные пойменные луга и пастбища превращаются в суходольные,

бесплодные.

Суммарные по стране потери сельского хозяйства от иссушения

пойм в нижних бьефах гидроузлов из-за резкого сокращения водного и

биогенного потока составляют несколько млн. га.

45

Как показывает опыт существующих водохранилищ, в период их

эксплуатации возрастают размеры затопления сельхозугодий из-за бере-

гообрушений и размыва прибрежной территории. В результате уве-

личиваются параметры площади зеркал водохранилищ и затопленных

земель.

Потери сельхозугодий в результате затопления водохранилищами

могут привести к значительному ослаблению сельскохозяйственной ба-

зы района размещения ГЭС, к сокращению местного производства сель-

скохозяйственной продукции, к необходимости транспортировки продо-

вольствия из-за пределов района. Кроме того, после создания водохра-

нилищ многие участки сельскохозяйственных земель, как правило, не-

возможно использовать из-за их транспортной недоступности, череспо-

лосного размещения, ухудшения конфигурации.

Рис. 8.2 Возможные экологические последствия сооружения ГЭС

Затопление и подтопление земель может нанести ощутимый

ущерб лесному хозяйству из-за потери древесины и ее потенциального

прироста. Так, прирост древесины на подтопляемых территориях сни-

жается на 60 % и больше.

Затопление территорий может привести к ухудшению условий раз-

вития горнодобывающей промышленности в случае размещения тех или

иных месторождений полезных ископаемых.

Так, например, в районе Нижнего Приангарья Красноярского края

попадание в зону затопления Горевского месторождения свинцово-цинковых

руд при возможном сооружении Средне-Енисейской ГЭС потребует возве-

дения специальных защитных сооружений и организации дренажа вследст-

вие повышения уровня грунтовых вод, что повлечет удорожание добычи

руды.

Таблица 8.6

7

Характеристика направлений воздействия и возможных потерь в связи с

созданием водохранилищ

Сферы воздей-

ствия

Возможные виды потерь от создания водохрани-

лищ

1. Сельское хозяй-

ство

Потери высокоплодородных пойменных сельхозу-

годий вследствие их затопления и подтопления и в

результате этого снижение производства сельхоз-

продукции и рост затрат на транспортировку про-

довольствия из других районов.

Потери продукции вследствие снижения урожай-

ности на землях, орошаемых загрязненной водой из

водохранилища.

Дополнительные затраты на восстановление за-

грязненных земель.

Дополнительные затраты на освоение новых земель

взамен затапливаемых.

Снижение продуктивности пойменных лугов и па-

стбищ в результате иссушения пойм в нижних бье-

фах гидроузлов.

Потери сельхозугодий из-за усиления процессов

ГЭС

Земельные ресурсы Водные ресурсы Воздушный бассейн

Затопление земель

в связи со строительст-

вом водохранилища

Изменение

гидрологического

режима

водоемов

Изменение микрокли-

мата

в районе водохрани-

лища

Потери

сельскохозяйственных

и лесных угодий,

прочие потери

Ухудшение условий

разбавления и

разложения загрязне-

ний в воде

Ухудшение условий

рассеивания загряз-

нений в атмосфере

46

берегообрушений и размыва прибрежной террито-

рии.

Потери, связанные с ухудшением конфигурации

сельхозугодий после создания водохранилища (из-

за ухудшения транспортной доступности отдель-

ных участков угодий, чересполосного размещения и

т. п.)

2. Рыбное хозяйст-

во

Потери потенциальных уловов вследствие затопления

нерестилищ ценных промысловых рыб.

Дополнительные затраты на восстановление рыбных

запасов посредством строительства рыборазводных

заводов.

Потери уловов в связи с изменением условий обита-

ния рыб.

Потери, связанные со снижением рыбопродуктивно-

сти водоемов вследствие ухудшения качества воды

3. Лесное хозяйст-

во

Потери древесины и ее потенциального прироста

вследствие затопления и подтопления лесных угодий

4.Промышленность

Удорожание добычи полезных ископаемых в связи с

ухудшением условий их добычи, необходимостью

строительства дамб и дренажа.

Потери в связи с переносом попадающих в зону зато-

пления хозяйственных сооружений (автомобильных и

железных дорог, ЛЭП, линий связи и т. п.)

5.Население и

сфера здравоохра-

нения

Дополнительные затраты на переселение людей (жи-

лищное строительство, социально-бытовая инфра-

структура, компенсация за сносимое жилье и хозяй-

ственные постройки и т. д.).

Экономические и социальные потери в связи с

ухудшением здоровья людей под влиянием микро-

климата, формирующегося в результате создания ис-

кусственных водоемов

6. Водное хозяйст-

во

Увеличение затрат на водоподготовку и очистку

сточных вод в связи с ухудшением качества воды,

что обусловлено:

- ростом загрязнения воды и развитием процессов ее

цветения;

- ухудшением условий циркуляции воды в водохра-

нилище;

- интенсификацией процессов накопления вредных

веществ в водохранилище из-за

замедления скорости течения воды.

Потери воды в результате усиления испарения с аква-

тории водохранилища

7. Туризм и рек-

реация

Потери, связанные со снижением эстетической цен-

ности ландшафтов, с затоплением археологических и

культурных памятников

Попадание в зону затопления водохранилищ населенных пунктов и

хозяйственных сооружений вызывает необходимость их переноса, что мо-

жет быть связано с большими социальными и экономическими потерями.

Как правило, требующие переноса населенные пункты представляют собой

сельские поселения с определенным укладом жизни. Их затопление и пере-

селение жителей в новые условия сопровождается нарушением привычного

уклада жизни, нередко и отрывом крестьян от земли, ломкой веками склады-

вающихся традиций.

2. Вторая группа возможных негативных последствий создания

крупных гидроузлов связана с изменением качественного состояния воды

в водохранилищах.

Так, в результате затопления органики и фитопланктона, остающихся

в ложе водохранилища, происходит загрязнение воды, а также развиваются

процессы ее цветения.

Более низкая температура основной массы воды и пониженное со-

держание в ней растворенного кислорода, связанные с плохой циркуляцией

воды в искусственных водохранилищах, обусловливают замедление естест-

венных процессов самоочищения, отражаются на биологической продук-

тивности водохранилища.

В водохранилищах намного интенсивнее, чем в реках, происходят

процессы накопления вредных веществ из-за плохой перемешиваемости и

медленной обновляемости слабопроточной воды.

47

Наконец, в случае возможного зарегулирования стока рек несколь-

кими водохранилищами происходит замедление скорости течения воды

на данном участке реки, что может заметно отразиться на интенсифика-

ции процессов накопления загрязнений.

Снижение проточности воды при создании водохранилищ, повы-

шение температуры, увеличение содержания биогенных элементов могут

обусловить интенсивное развитие сине-зеленых водорослей до уровня

«цветение», что приводит к снижению уровня качества воды.

Кроме того, страдает и русло реки ниже плотины. В зависимости

от сезона вода, поступающая из водохранилища, может содержать очень

мало растворенного кислорода, и тогда она окажется неблагоприятной

средой для рыб и других обычных водных организмов.

3. Создание водохранилищ может сопровождаться ухудшением

микроклимата в зоне его влияния. Образование незамерзающей водной

поверхности приводит к усилению процессов испарения воды с обшир-

ной площади зеркала водохранилища, повышению влажности климата,

образованию туманов.

Сочетание туманов с вредными атмосферными выбросами про-

мышленных предприятий, размещаемых на территории, тяготеющей к

водохранилищу, обусловливает образование токсических туманов и

«кислых» дождей, что в конечном счете оказывает негативное влияние на

состояние здоровья людей, а также приводит к гибели растительности,

падению урожайности сельскохозяйственных культур.

Кроме того, в результате вторичного загрязнения воды вредными

веществами, осаждающимися из воздуха, происходит ухудшение качест-

ва воды водоемов, снижение их рыбопродуктивности.

4. Строительство водохранилищ и плотин ГЭС без сооружения

специальных рыбопропускных устройств может привести к перекры-

тию традиционных путей нереста рыбы, потерям уловов, нару-

шению условий миграции животных. Нередко в зоне влияния водохранилищ происходит изменение

растительного и животного мира. Например, в ангарских водохранили-

щах в условиях ненаправленного формирования рыбного стада основны-

ми промысловыми рыбами стали плотва и окунь, резко сократилась чис-

ленность ценных пород рыб.

5. Создание водохранилищ связано также с такими возможными

негативными последствиями, как дополнительные потери воды в ре-

зультате роста испарения воды, а также потери, вызванные фильтрацией

при наличии тех или иных путей утечки воды.

В дополнение к этому возможно и изменение уровня грунтовых

вод на территориях, прилегающих к водохранилищу.

6. В процессе эксплуатации водохранилищ происходит ухудше-

ние вида и качества берегов, переформирование дна и устьевых уча-

стков рек. Эрозия береговой линии водохранилищ обусловливает появление

на их берегах плавающей древесины, что в конечном счете отражается на

качестве воды. Процессы изменения берегов водохранилищ связаны с

возможностью возникновения оползней, осыпей, обвалов и т. п. Нако-

нец, спускаемая через плотину вода, как правило, гораздо сильнее размы-

вает русло и берега ниже ГЭС, чем это делала бы незапруженная река.

Так, создание Иркутского, Братского и Усть-Илимского водохра-

нилищ на Ангаре способствовало возникновению или активизации мно-

гих процессов, среди которых выделяются оползни, карст, абразия и эро-

зия. Лесостепные районы Иркутского, Усть-Илимского, Красноярского и

особенно Братского водохранилищ подвержены водно-эрозионному

процессу, на их побережьях широко распространен эрозионно-балочный

рельеф. В частности, на Братском водохранилище этот тип рельефа зани-

мает площадь 650 км2 [1].

Активизация водной эрозии, особенно линейной, с образованием

на склонах промоин, оврагов является для ангарских водохранилищ

следствием не только абразии берега, но в значительной степени резуль-

татом уничтожения растительного покрова, устройства различных вы-

емок при дорожном строительстве, нерациональной распашки склонов и

отсутствия организации стока поверхностных вод при освоении побере-

жья.

Отмеченные позитивные и негативные последствия возведения

водохранилищ свойственны в той или иной степени всем предполагае-

мым гидротехническим комплексам в любом регионе. Однако степень их

проявления различна в каждом конкретном случае в зависимости от мно-

гих местных особенностей, параметров гидроузлов и других условий.

48

При этом, учитывая опыт сооружения и эксплуатации крупных

гидроузлов на реках страны (Волге, Ангаре, Енисее), следует иметь в ви-

ду, что отдельные негативные последствия воздействия водохранилищ на

окружающую природную среду могут проявиться с той или иной сте-

пенью вероятности лишь по прошествии ряда лет после их создания, а

некоторые из них не поддаются количественному прогнозу.

Вот почему только тщательный анализ всех возможных «плю-

сов» и «минусов» создания тех или иных водохранилищ, их количе-

ственная оценка, включая экономическую и экологическую, может

послужить необходимой базой для обоснования их возведения.

Таким образом, создание крупных гидроузлов связано, как

правило, с возникновением широкого диапазона всевозможных по-

следствий, захватывающих и хозяйственную сферу, и природную

среду, и условия жизни человека.

Еще одним недостатком мощных гидростанций является то обстоя-

тельство, что их сооружение (особенно всего, что связано с оборудовани-

ем плотин и гигантских водохранилищ) требует огромных материальных

(стройматериалы, оборудование, техника, финансы) и трудовых затрат,

значительных (обычно не менее 5-6 лет) сроков и немалых эксплуатаци-

онных расходов.

По указанным причинам в последние годы в равнинных регионах

строительство ГЭС является скорее исключением, чем правилом, и боль-

шинство стран ориентируется на эксплуатацию гидроэнергоресурсов

лишь в горных и предгорных регионах - там, где строительство ГЭС, во-

первых, дешевле и, во-вторых, не приводит к слишком масштабным эко-

логическим издержкам.

Наиболее перспективными (в том числе и с экологических пози-

ций) направлениями развития гидроэнергетики в настоящее время счи-

таются гидроаккумулирующие станции (ГАЭС), а также малые ГЭС и

микроГЭС.

ГАЭС представляют собой «обратимые» станции, которые мо-

гут работать как в обычном режиме, на внешнего потребителя энер-

гии, так и в обратном режиме, используя свободную (суточную и се-

зонную) энергию других станций единой сети для пополнения запаса

воды в своем водохранилище. ГАЭС позволяют приводить в соответ-

ствие производство электроэнергии с неравномерным ее потреблени-

ем по отдельным периодам.

К малым ГЭС принято относить ГЭС мощностью 0,1-30

МВт. Установки мощностью менее 0,1 МВт выделяются в катего-

рию микроГЭС.

В отличие от традиционных ГЭС, строительство ГАЭС, малых

и микроГЭС требует, как правило, значительно меньших масштабов

отчуждения земельных площадей под водохранилища.

В ряде случаев имеется возможность избежать строительства пло-

тин. В первую очередь это относится к небольшим горным рекам, где бо-

лее целесообразно вместо плотин строить отводные лотки. Гидроэлек-

тростанции, построенные на отводных лотках, называются деривацион-

ными. Строительство таких ГЭС позволяет избежать характерных для

плотинных процессов заиливания водохранилищ.

Существует и другой тип бесплотинных миниГЭС, называемый

гирляндными ГЭС. Эти гидроэлектростанции составляются из автоном-

ных модулей-преобразователей, которые укрепляются в потоке воды на

понтонах с помощью канатов-растяжек. Подобные энергоустановки

мощностью от 15 до 50 кВт способны обеспечить электроэнергией не-

большой поселок. Они окупаются за 5-7 лет работы.

Основными критериями при принятии решения о строительстве

малых ГЭС и микроГЭС являются наличие благоприятных местных усло-

вий по источнику воды и рельефу, а также отсутствие развитых регио-

нальных энергосетей и целесообразность создания автономной системы

энергоснабжения.

При этом, по экспертным оценкам, экономический гидроэнерго-

потенциал, пригодный к эксплуатации системами малых ГЭС и микро-

ГЭС, в мире составляет около 35 % общего экономического гидропотен-

циала и в настоящее время задействован не более чем на 3-5 %. В связи с

этим рынок малых и особенно микроГЭС, сдаваемых подрядчиком «под

ключ», считается коммерчески весьма перспективным [1].

8.6. Атомная энергетика

Привлекательность АЭС определяется, в частности, их практиче-

ской независимостью от размещения первичного энергоресурса. В отли-

49

чие от ГЭС, места сооружения АЭС не требуют привязки к крупным ре-

кам и особенностям рельефа. Для АЭС не имеет реального значения

удаленность от месторождений урана и топливных заводов: энергетиче-

ский эквивалент урана в миллионы раз выше, чем угля или нефти, и

объемы топливных перевозок и связанных с ними расходов составляют

ничтожную долю в стоимости производимой энергии. В настоящее вре-

мя АЭС по себестоимости вырабатываемой электроэнергии близки к

ГЭС.

Немаловажное значение для развития ядерной энергетики имеет

ее относительная экологическая чистота. Действительно, если сжигание

органических топлив на тепловых электростанциях приводит к выбросу

в окружающую среду больших объемов вредных веществ (оксидов азо-

та, серы и углерода, токсичных углеводородов, золы и пыли) и сопрово-

ждается потреблением огромного количества кислорода (до 8 млн. т/год

для ТЭС мощностью 1 млн. кВт), то на АЭС таких веществ просто не

образуется, а кислород вообще не расходуется.

Наконец, безусловным преимуществом АЭС оказалось то, что

даже уровень создаваемой ими избыточной радиоактивности гораздо

ниже, чем вокруг угольных ТЭС, и не вносит никакого серьезного до-

полнительного вклада в естественный радиоактивный фон.

Вместе с тем АЭС чрезвычайно опасны в случаях аварий. Боль-

шинство современных промышленных реакторов АЭС работает на

принципе деления ядер урана-235 в результате поглощения ядром низ-

коэнергетических, так называемых тепловых, нейтронов. При этом об-

разуются «осколки деления» и новые нейтроны (приводящие к распаду

других ядер урана-235 и отчасти урана-238), а также выделяется тепло-

вая энергия разрушенных внутриядерных связей, которая и является ос-

новным полезным результатом реакции.

Основная опасность, связанная с ядерной энергетикой, - наличие

высокорадиоактивных изотопов среди «осколков деления»: очевидно,

что при любом нарушении герметичности активной зоны почти неиз-

бежно масштабное радиоактивное загрязнение.

Топливом для АЭС являются собранные из прессованных «табле-

ток» смеси соединений урана-238 и ура-а-235 тепловыделяющие эле-

менты, или стержни (ТВЭЛы), которые, в свою очередь, объединяются в

пакеты (сборки) и помещаются в активную зону реактора.

Управляемость ядерной реакции обеспечивается при помощи ре-

гулирования количества и энергии нейтронов, находящихся в активной

зоне. В случае если на каждый акт деления урана приходится менее од-

ного нейтрона, вызвавшего деление других атомов в активной зоне, ре-

акция затухает. Если же таких нейтронов более одного, реакция «разго-

няется», вплоть до взрыва. Необходимый режим реакции обеспечивает-

ся созданием в активной зоне и вокруг нее конструкций из веществ-

поглотителей, замедлителей и отражателей нейтронов, в качестве кото-

рых используются графит, вода и ряд других веществ. Для регулирова-

ния реакции в активную зону вводятся стержни (блоки) из вещества,

меняющего общий коэффициент размножения нейтронов деления в зо-

не.

Отвод тепла от активной зоны реактора для дальнейшего исполь-

зования в цикле выработки электроэнергии обеспечивается различными

теплоносителями, в качестве которых чаще всего применяют воду (ки-

пящую или под давлением) или газ. Обычно в связи с накоплением на-

веденной радиоактивности в первичном теплоотводящем веществе, цир-

кулирующем непосредственно в активной зоне, теплопередачу делают

двухконтурной: охладитель первого контура уже вне реактора отдает

свое тепло охладителю второго контура, который затем и используется в

турбинах.

Поскольку после ряда аварий на ядерных реакторах, и в первую

очередь после Чернобыля, проблеме безопасности реакторов было уде-

лено особое внимание, и существующие АЭС (после соответствующих

доработок), и вновь сооружаемые установки в этом отношении доста-

точно надежны.

Однако ядерная энергетика характеризуется еще одним важным

недостатком: проблемой утилизации активных отходов, прежде всего

отработанного ядерного топлива и реакторных шлаков, содержащих ра-

диоактивные продукты деления.

В настоящее время извлеченные из активной зоны отработанные

ТВЭЛы сначала помещают на «выдержку» в специальные бассейновые

хранилища, где они снижают за счет естественного распада короткожи-

вущих изотопов свою активность, а затем направляют на переработку на

50

соответствующие ядерно-химические заводы. На этих заводах содержи-

мое ТВЭЛов измельчают, растворяют в кислотах и перерабатывают, из-

влекая ценные компоненты, в том числе переработанное топливо (уран,

плутоний) и изотопы, для медицинской и технической диагностической

аппаратуры.

Остальные высокоактивные шлаки спекают в специальном стек-

ле, помещают в особые подземные хранилища и бетонируют. В таком

виде высокоактивные отходы, как считается, могут храниться тысячи

лет, вплоть до полного снижения активности.

В целом охрана окружающей среды от воздействия АЭС сводит-

ся главным образом к двум основным направлениям:

1) обеспечение безопасности в связи с возможностью радиоак-

тивного загрязнения (включая транспортировку и захоронение радиоак-

тивных отходов);

2) сокращение отрицательного воздействия сбросного тепла в

водоемы.

При нормальных условиях АЭС не создают значительного за-

грязнения воздуха. Они способны удовлетворить возрастающие в буду-

щем потребности в энергии, заменяя виды топлива, сильно загряз-

няющие атмосферу, и сохраняя их как сырье для промышленности, на-

пример для производства пластмасс, лекарств и сложных химических

соединений или для переработки в топливо для транспортных средств. В

то же время возможность случайных выделений радиоактивности все

еще вызывает опасения, вследствие чего популярность атомных станций

достаточно низка. В дополнение к этому запасы урана, также как угля и

нефти, ограничены и, вероятно, будут истощены через несколько столе-

тий.

Резюме

Топливно-энергетический комплекс занимает особое место в реше-

нии экологических проблем, так как доля участия энергетических объектов

в загрязнении окружающей среды, нарушении состояния природных систем

весьма значительна. Предприятия ТЭК выступают источниками комплексно-

го и концентрированного воздействия на окружающую среду прежде всего

через гидро-, лито- и атмосферу. Последствия такого воздействия нередко

проявляются на значительных расстояниях от источников.

Специфика воздействия объектов ТЭК на окружающую среду опре-

деляется пожаро- и взрывоопасностью добываемых и транспортируемых

продуктов, значительной удаленностью производителей и потребителей,

протяженностью магистральных трубопроводов, изменчивостью природного

ландшафта, на котором строятся и эксплуатируются объекты комплекса.

Энергетические предприятия оказывают значительное влияние и на климат

планеты, поскольку выбрасываемые ими в атмосферу вещества спо-

собствуют деградации озонового слоя Земли и нарастанию парникового

эффекта. С выбросами предприятий ТЭК в атмосферу поступает 70 % пар-

никовых газов.

Функционирование ТЭК сопровождается образованием различных

типов отходов (газообразных, жидких и твердых). Оказывая значительное

воздействие на окружающую среду, ТЭК является также источником техно-

генной опасности возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций, в резуль-

тате чего также происходит загрязнение природной среды.

Экологическая опасность многих видов энергопроизводства ставит

на повестку дня проблему развития возобновляемых источников энергии

(солнечной энергии, энергии ветра, геотермальной энергии, энергии прили-

вов и др.). Это перспективное направление развития энергетики является

экологически чистым; стоимость получаемой энергии при использовании

возобновляемых источников в результате совершенствования технологий

постепенно снижается, что ведет к повышению их конкурентоспособ-

51

ности.

Решение проблем охраны окружающей среды от негативного воз-

действия объектов ТЭК требует комплексного подхода и реализации

ряда важнейших мероприятий экономического и научно-технического

характера.

Наиболее перспективными и радикальными с позиций предотвра-

щения загрязнения окружающей среды являются меры по повышению

эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, среди

которых основными являются:

• изменения структуры производства электроэнергии за счет бо-

лее широкого использования гидроресурсов и альтернативных энерго-

источников (солнечной энергии, энергии ветра и приливов, глубинного

тепла земли и т. д.);

• освоение новых более эффективных по топливоиспользова-

нию и экологически ориентированных технологических процессов, на-

пример парогазовых установок, МГД-генераторов и др.;

• снижение удельных расходов топлива при производстве элек-

троэнергии и тепла, сокращение потерь и удельных расходов энергии

при использовании ее в различных отраслях хозяйства;

• увеличение использования вторичных энергетических ресурсов

и утилизация низкопотенциального тепла;

• улучшение качественных характеристик топлива путем вне-

дрения технологий по его переработке и обогащению и др.

В числе природоохранных мероприятий, проводимых на объектах

ТЭК, важное место принадлежит мерам по охране и рациональному ис-

пользованию земель посредством, прежде всего, строительства противо-

эрозионных, противоселевых, берегоукрепительных сооружений, созда-

ния лесозащитных насаждений по берегам водохранилищ, проведения

рекультивации нарушенных земель; мерам по повышению экологической

безопасности при транспортировке нефти и нефтепродуктов по суше и по

морю; реабилитации территорий и акваторий, загрязненных разливами

нефти; ликвидации бесхозных скважин; прекращению сжигания попут-

ного газа и т.д

.

Вопросы для обсуждения

1. Каков вклад объектов энергетики в формирование ключевых экологиче-

ских проблем, включая глобальные?

2. К каким нарушениям в состоянии природной среды приводит создание и

функционирование объектов угольной промышленности?

3. Дайте сравнительную характеристику характера воздействия на окружающую

среду открытой и под земной добычи угля.

4. В чем проявляется влияние предприятий ТЭК на состояние водных объектов

(атмосферного воздуха, земельных ресурсов)?

5. Дайте характеристику природоохранных мероприятий на угольных разре-

зах (тепловых электростанциях, работающих на угле).

6. В чем состоят особенности нефти как сырья и энергоносителя?

7. Каковы отличия природного газа от других видов органического топлива?

8. Охарактеризуйте возможные направления негативного воздействия нефте-

газодобывающей промышленности на окружающую среду. Приведите примеры.

9. В чем состоят преимущества и недостатки тепловых электростанций по

сравнению с другими типами электростанций?

10. Какова роль утилизации отходов в системе природоохранных мероприя-

тий на объектах топливно-энергетического комплекса?

11. Каковы экологические преимущества ТЭС с установками нового типа (га-

зотурбинных и парогазотурбинных установок, магнитогидродинамических ге-

нераторов)?

12. Каков состав основных загрязняющих веществ в выбросах тепловых

электростанций, работающих на угле?

13. Каковы позитивные и негативные последствия создания крупных водо-

хранилищ при строительстве ГЭС?

14. Каковы экологические преимущества гидроаккумулирующих электро-

станций, малых ГЭС и микроГЭС?

15. Дайте характеристику бесплотинных ГЭС.

16. В чем состоит основная опасность, связанная с атомной энергетикой?

17. Назовите меры, которые представляются наиболее перспективными и ради-

кальными с позиций предотвращения загрязнения окружающей среды объ-

ектами различных отраслей топливно-энергетического комплекса.

52

9. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Металлургический комплекс включает две группы производств –

черную и цветную металлургию, т.е. совокупность связанных между со-

бой отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до

выпуска готовой продукции, черных и цветных металлов и их сплавов.

К черной металлургии относят горнообогатительные предприятия,

добывающие железную руду и другие полезные ископаемые для произ-

водства черных сплавов – чугуна и стали; предприятия полного цикла

(металлургические комбинаты),производящие кокс, агломерат, чугун,

сталь, выплавляемую в слитки или непрерывно литую заготовку, а так-

же стальной прокат; передельные заводы, производящие стальной про-

кат в основном из стального лома в электродуговых и/ или мартенов-

ских печах; трубные заводы; метизные заводы, на которых производят

мелкоразмерные стальные изделия; огнеупорные предприятия; коксо-

химические заводы и другие предприятия.

Цветная металлургия включает выпуск меди, олова, свинца, цинка,

алюминия, бронзы, латуни, драгоценных металлов и др.

Металлургический комплекс имеет разветвленные связи с другими

отраслями экономики, прежде всего химической промышленностью,

электроэнергетикой, машиностроением, строительной индустрией и др.

Предприятия металлургического комплекса оказывают ощутимое

влияние на окружающую природную среду. Так, только в выбросах за-

грязняющих веществ в атмосферный воздух на их долю приходится 38-

40% от всех выбросов в воздушный бассейн [1].

9.1. Проблемы рационального использования природных

ресурсов и охраны окружающей среды на предприятиях

черной металлургии

Черная металлургия представляет собой комплексную отрасль,

включающую весь процесс от добычи и подготовки сырья, топлива и

вспомогательных материалов до выпуска проката с изделиями дальней-

шего передела.

Отрасль отличается высоким уровнем концентрации и комбиниро-

вания производства, огромными масштабами использования сырья, топ-

лива, вспомогательных материалов, высокой фондоемкостью, значи-

тельной трудоемкостью, тесным взаимодействием всех звеньев метал-

лургического передела и его смежников, широкой утилизацией про-

мышленных отходов.

Функционирование металлургического производства, как правило,

связано со значительными масштабами воздействия на окружающую

среду, сопровождается потреблением огромных количеств воды и ки-

слорода, выбросами пыли и газов, сбросами загрязняющих сточных вод,

а размещение предприятий требует огромных территорий.

Для современного размещения предприятий черной металлургии

характерна тенденция к территориальному расчленению. Выделяются

следующие группы металлургических производств, особенности разви-

тия и размещения которых способствуют усилению этой тенденции на

перспективу:

железорудные, горнообогатительные и подготовительные (про-

изводство окатышей) предприятия с высокой степенью концентрации

производства, ориентирующиеся на крупнейшие сырьевые и топливные

источники;

массовое производство стали (первый и второй металлургические

переделы), в котором проявляется тенденция к территориальному от-

рыву от конечных стадий (третий и четвертый переделы);

конечные стадии производства (прокатное и др.), для которых

характерно усиление интеграции с машиностроением и строительной

индустрией.

Будучи основой формирования многих промышленных комплек-

сов, черная металлургия притягивает к себе различные топливоемкие

производства (химия, электроэнергетика, промышленность строитель-

ных материалов и др.). Общая потребность металлургического завода

полного цикла в топливе (с учетом затрат на энергетические цели и обо-

53

гащение сырья) значительна.

Горнообогатительные железорудные комбинаты, как правило,

включают (например, в зоне Курской магнитной аномалии) карьер по

открытой добыче руд, дробильно-сортировочную фабрику по перера-

ботке богатой руды, дробильную и обогатительную фабрики по перера-

ботке бедной руды в концентрат и фабрику по производству окатышей.

При этом основными источниками воздействия на атмосферу являются

карьер и дробильно-сортировочная фабрика, на водную среду – карьер,

дробильно-сортировочная фабрика и переработка бедной руды. На рель-

еф и биоту особенно сильно воздействуют карьер и его отвалы. При от-

крытой добыче железной руды изымаются значительные площади зе-

мель, что сопровождается потерями от недополучения урожая.

Характеристика воздействия железорудных предприятий на окру-

жающую среду приведена в табл. 8.1. Функционирование карьера при-

водит к формированию нового техногенного рельефа, что включает не

только глубокий карьер, но и высокие отвалы вскрышных пород, шла-

мо- и хвостохранилища, водохранилища. На склонах карьера и отвалов

развиваются оползневые процессы, для борьбы с которыми использует-

ся отсыпка предотвалов, способствующих задержанию оползней. Созда-

ние карьера оказывает заметное влияние на уровень грунтовых вод, мо-

жет приводить к формированию воронки депрессии. Воздействие карье-

ра на атмосферу определяется выбросами пыли, образующейся при

взрывных работах, извлечении и погрузке породы.

Условия размещения металлургии полного цикла, передельной ме-

таллургии, «малой металлургии» и электрометаллургии различны.

Черная металлургия с полным технологическим циклом тяготеет в

зависимости от экономической целесообразности либо к источникам

сырья, либо к топливным базам или к пунктам между ними. На 1 т чугу-

на расходуется 1,2-1,5 т угля (с учетом потерь), не менее 1,5 т железной

руды, более 0,5 т флюсовых известняков и до 30 м3 оборотной воды.

Видно, что для соответствующих предприятий большое значение

имеет взаимное транспортно-географическое положение сырьевых и то-

пливных баз, источников водоснабжения и вспомогательных материа-

лов.

Предприятия передельной металлургии, ориентируясь на источни-

ки вторичного сырья, в то же время приурочены к местам потребления

готовой продукции, поскольку сырье для них в наибольшем количестве

накапливается в районах развитого машиностроения. Еще теснее с ма-

шиностроением взаимодействует «малая металлургия».

Заводы по выплавке ферросплавов, учитывая их высокую энерго-

емкость, следует размещать в местах производства дешевой электро-

энергии, а также наличия ресурсов легирующих металлов.

Производство электросталей целесообразно развивать вблизи ис-

точников энергии и металлического лома.

Предприятия металлургического комплекса являются крупными

источниками загрязнения атмосферы и водоемов. Они также занимают

значительные территории, что требует отчуждения больших площадей

под промышленные площадки.

Высокая концентрация металлургического производства сопрово-

ждается соответствующим увеличением концентрации образующихся

твердых отходов. Так, доля пылегазовых выбросов крупных металлур-

гических заводов (в общем количестве выбросов промышленности и

транспорта) составляет: по пыли – 20%, оксиды углерода – 40-45, серни-

стому ангидриду – 15-17, оксидам азота – 20-25%. Выбросы металлур-

гических заводов содержат сероводород, фториды, углеводороды, со-

единения марганца, ванадия, хрома и др. (более 60 ингредиентов).

Таблица 9.1

Воздействие на окружающую среду железорудного

горнообагатительного комбината

Процессы Виды воздейст-

вия

Изменения в при-

родной среде

Меры по предот-

вращению (умень-

шению) негативных

последствий воздей-

ствия

1 2 3 4

54

Создание карьера

и прочих произ-

водств

Изъятие и нару-

шение земель

Снижение урожайно-

сти сельскохозяйст-

венных культур и

уменьшение размеров

сельхозугодий

Рекультивация зе-

мель. Использование

хвостов в качестве

стройматериалов,

уменьшение террито-

рий под хвостохра-

нилищами

Снятие плодород-

ного слоя почв

Сокращение

площадей цен-

ных сельхозуго-

дий

Ухудшение свойств

почвы

Вывоз гумуса на поля

близлежащих сель-

ских хозяйств. Скла-

дирование почв с

последующим их ис-

пользованием

Разработка карье-

ра. Насыпка отва-

лов

Изъятие земель

под отвалы

вскрышных по-

род

Изменение рельефа.

Выветривание пород,

оползни на склонах,

эрозия отвалов, заи-

ливание рек

Рекультивация зе-

мель. Сокращение

площади «живых»

отвалов. Использова-

ние смещаемых по-

род для производства

стройматериалов

Осушительные

работы на карьере

Откачка воды из

подземных гори-

зонтов. Сброс

этих вод в реки

Падение уровня

грунтовых вод, обра-

зование депрессион-

ной воронки

Использование всех

откачиваемых вод

для технологических

целей

Взрывные работы,

дробление и сор-

тировка руд

Выбросы пыли Запыление атмосфе-

ры, негативное влия-

ние на здоровье чело-

века и экосистем

Совершенствование

очистных сооруже-

ний. Строительство

закрытого склада

Создание новых

водоемов, напол-

ненных остатками

руд обогащения,

сортировки

Размещение

хвосто- и шла-

мохранилищ

Ожелезивание воды,

ухудшение качества

водных ресурсов.

Гибель растительно-

сти, снижение рыбо-

продуктивности во-

доемов, в которое

попадает железо

Использование шла-

мов и хвостов. Пре-

кращение сброса от-

качиваемых из карье-

ра вод в овраги, бал-

ки, реки

В связи с этим предприятия черной металлургии представляют со-

бой один из крупных источников экологической опасности.

Черная металлургия является одним из крупных потребителей во-

ды. На ее долю приходится более 15% общего водопотребления про-

мышленными предприятиями страны. При этом на охлаждение обору-

дования используется 49% воды, очистку газов и воздуха – 26, гидро-

транспорт – 11, обработку и отделку металла – 12, прочие процессы –

2% воды. Безвозвратные потери, связанные с испарением и каплеуносом

в системах оборотного водоснабжения, с приготовлением химически

очищенной воды, с потерями в технологических процессах, составляют

6-8%. Остальная вода в виде стоков возвращается в водоемы. Около 60-

70% сточных вод относятся к «условно чистым» стокам, т.е. имеют

только повышенную температуру. Остальные сточные воды (30-40%)

загрязнены различными примесями и вредными соединениями.

Современное металлургическое предприятие по производству чер-

ных металлов имеет следующие основные переделы: производство ока-

тышей и агломератов, коксохимическое, доменное, сталеплавительное и

прокатное производства. В состав предприятий входят также ферро-

сплавное, огнеупорное и литейное производства. Все они являются ис-

точниками загрязнения атмосферы и водоемов.

Кроме того, металлургические предприятия занимают большие

производственные площади и отвалы, что предполагает отчуждение зе-

мель. Концентрации вредных веществ в атмосфере и водной среде круп-

ных металлургических центров значительно превышают нормы. Небла-

гоприятная экологическая обстановка наблюдается в таких металлурги-

ческих городах России, как Липецк, Магнитогорск, Нижний Тагил, Но-

вокузнецк, Челябинск, Череповец и др.

Все металлургические переделы являются источниками загрязне-

ния пылью, оксидами углерода и серы (табл. 10). В доменном производ-

стве выделяются дополнительно сероводород и оксиды азота, в прокат-

ном – аэрозоли травильных растворов, пары эмульсий и оксиды азота.

Наибольшее количество выбросов характерно для коксохимиче-

ского производства. Здесь кроме перечисленных загрязнителей можно

отметить пиридиновые основания, ароматические углеводороды, фено-

лы, аммиак, 3-4-бензопирен, синильную кислоту и др.

На долю предприятий черной металлургии приходится 15-20% об-

щих загрязнений атмосферы промышленностью, что составляет более

55

10,3 млн.т вредных веществ в год, а в районах расположения крупных

металлургических комбинатов – до 50% (табл. 9.3). В среднем на 1 млн.

т годовой производительности заводов черной металлургии выделение

пыли составляет 350, сернистого ангидрида – 200, оксида углерода –

400, оксида азота – 42 т/сут [1].

Таблица 9.2

Газовые выбросы основных переделов металлургического произ-

водства (до очистки)

Выбро-

сы

Агломерацион-

ное производст-

во, кг/т агломе-

рата

Доменное

производст-

во, кг/т чу-

гуна

Сталепла-

вильное про-

изводство, кг/т

стали

Прокатное

производст-

во, кг/т про-

ката

Пыль 20-25 100-106 13-32 0,1-0,2

Оксид

углерода 20-25 600-605 0,4-0,6 0,7

Оксид

серы 20-25 0,2-0,3 0,4-35 0,4

Оксиды

азота 0,3-3 0,5

Металлургические предприятия с большим количеством цехов и

вспомогательных служб занимают до 1000 га. Площадь земельных уго-

дий, нарушенных горными работами, занятая отвалами, золо- и шлако-

накопителями, составляет примерно 130 тыс. га.

Таблица 9.3

Источники регламентированных газовых выбросов основных пере-

делов металлургического предприятия

Вид производст-

ва Основные операции

Вспомогательные опе-

рации

Агломерацион-

ное и выпуск

окатышей

Спекание агломерационной шихты,

охлаждение агломерата и возврата,

обжиг окатышей

Дробление, грохочение и

транспортировка шихты

Доменное Загрузка шихтовых материалов,

выплавка и разливка чугуна

Доставка в доменный цех

шихтовых материалов и

выгрузка на рудном дворе

Сталеплавильное Выплавка и разливка стали, загрузка

шихтовых материалов в печь

Продувка кислородом,

загрузка и выгрузка ших-

товых материалов на

шихтовый двор

Прокатное Нагрев заготовки, зачистка металла

Резка металла на ножни-

цах, удаление окалины,

травление металла, охла-

ждение валков

Ферросплавное

Выплавка ферросплавов и выпуск

их из печи, загрузка шихтовых ма-

териалов

Грануляция, охлаждение,

отгрузка металла; сушка,

подогрев, очистка ков-

шей; размягчение и кок-

сование электродной мас-

сы

На металлургических предприятиях образуется около 3 млн.т от-

ходов, из них утилизируется и обезвреживается всего 34%. Основными

источниками образования лома и отходов на металлургическом пред-

приятии является доменное производство (1%), сталеплавильное (5%),

прокатное (30%), литейное (9% от общего количества лома черных ме-

таллов). Образование металлоотходов по видам продукции характеризу-

56

ется следующими данными (кг/т): при производстве чугуна – 7-10; ста-

ли-35-40; проката – 280; стального литья – 530; чугунного литья – 350;

стальных труб-110-120; отливок чугунных труб – 170-200; поковок и

штамповок – 175-180. Пример удельных показателей образования отхо-

дов некоторых видов производств черной металлургии приведен в таб-

лице 9.4 [1].

В процессе функционирования предприятий черной металлургии в

атмосферу выбрасываются большие объемы пыли, содержащие тяжелые

металлы и другие загрязняющие вещества. Вследствие этого в ореоле

воздействия предприятий, которое может достичь нескольких км, на-

блюдается аномально высокое содержание загрязняющих веществ, в том

числе тяжелые металлы, часто на порядки превышающее предельно до-

пустимые и фоновые концентрации. В результате не только ухудшается

качество почвы, что особенно важно для городов, на территории и вбли-

зи которых имеются зоны индивидуальной застройки с развитой систе-

мой приусадебных хозяйств, но и образуется дополнительный источник

загрязнения подземных и поверхностных вод, нередко использующихся

в качестве питьевых.

Тяжелые металлы в сельскохозяйственных растениях в малых ко-

личествах являются постоянной необходимой частью растительных и

животных организмов. Но накопление их в больших количествах приво-

дит к неблагоприятным последствиям для всего живого. Так, для расте-

ний это приводит к снижению биопродуктивности, увяданию наземной

части и повреждению корневой системы растений, некрозам, хрупкости

черешков листьев, изменению водного баланса растений, функциональ-

ным нарушениям в пигментных комплексах и уменьшению содержания

хлорофилла в тканях и т.д.

Последствия накопления тяжелых металлов для людей и животных

проявляются в нарушении обмена веществ (железо), поражении цен-

тральной нервной системы, заболеваниях печени, легких, крови, кожи,

дыхательных органов, пищеварительной системы, почек, кишечного

тракта и т.д. При этом стронций, накапливаясь в костях, обуславливает

их ломкость, или «стронциевый рахит»; свинец вызывает интоксикацию,

внутриутробную смерть плода, заболевания плода; ртуть является при-

чиной болезни Минамата у человека; некоторые тяжелые металлы при

попадании в организм животного или человека выступают как сильные

яды и т.д.

Таблица 9.4

Удельные показатели образования отходов металлургического

производства

От-

расль

Технологический процесс или вид

производства, в котором образу-

ются отходы Вид отходов

Удельные по-

казатели обра-

зования отхо-

дов

Чер

ная

мет

аллу

рги

я

Обогащение железных и марганце-

вых руд

Хвосты сухой

магнитной

сепарации

железных руд

5-12% от пере-

работанной

руды

Хвосты мок-

рой магнитной

сепарации

железных руд

35-80% от пе-

реработанной

руды

Хвосты осадки До 30% от ис-

ходной руды

Хвосты мок-

рой магнитной

сепарации

марганцевых

руд

До 6% от пере-

работанной

руды

Отходы фло-

тации

До 45% от пе-

реработанной

руды

Ко

ксо

хи

ми

чес

ко

е

пр

ои

зво

дст

во

углеобогащение

Порода угле-

обогащения

Отходы фло-

тации

Фусы камен-

но-угольные

200-270 кг/т

рядового угля

120-130 кг/т

рядового угля

коксование угля

Кислая смолка

сульфатного

отделения

Кислая смолка

5-13 кг/т сухой

шихты

4-5 кг/т сухой

57

приочистке

сырого бензо-

ла

шихты

ректификация

сырого бензина

Регенериро-

ванная серная

кислота

30-32,6 кг/т

сырого бензола

Очистка коксового газа

Отработанный

раствор

мышьяково-

содовых серо-

очисток

1,9-9,3 м3/т

серы

Отработанный

раствор вакум-

карбонатных

сероочисток

0,35-0,51

дм3/тыс.м

3 газа

Кубовые остат-

ки окончатель-

ной ректифика-

ции

40-58 кг/т су-

хого бензола

Металлурги-

чекое произ-

водство

производст-

во чугуна

Доменные

шлаки

471-478 кг/т

чугуна

производст-

во стали

Сталеплавиль-

ные шлаки

168-170 кг/т

стали

9. 2. Воздействие на окружающую среду предприятий цвет-

ной металлургии

Цветная металлургия связана со многими отраслями народного хо-

зяйства. Ее потребности обеспечивает электроэнергетика, топливная

промышленность, черная металлургия, машиностроение. Основное

применение цветные металлы находят в разных отраслях машинострое-

ния, черной металлургии, химической, стекольной промышленности,

строительстве.

Цветная металлургия как отрасль промышленности специализиру-

ется на добыче, обогащении, металлургическом переделе руд цветных,

благородных и редких металлов. Руды цветных металлов обычно ком-

плексные, многокомпонентные, содержат большое число разных метал-

лов, серы и т.д. При этом многие «спутники» по ценности значительно

превосходят основные компоненты и иногда не образуют самостоятель-

ных месторождений. Поэтому ассортимент продукции отдельных пред-

приятий цв металлургии в зависимости от степени переработки сырья

может быть очень широким.

Особенность руд цветных металлов – низкое содержание в них

чистого металла – то 1 до 5-6%, а рассеянных металлов – даже 0,5-0,05%

и менее. В связи с этим в работе отрасли высока роль вторичного сырья.

Для получения 1 т цветных металлов приходится перерабатывать от со-

тен до десятков тысяч тонн сырья. Вот почему процессы дробления из-

мельчения, обогащения и окускования в цветной металлургии приобре-

тают особое значение, а обогатительные фабрики составляют весомую

часть производственного комплекса цветной металлургии.

Другая особенность руд цветных металлов заключается в том, что

они практически всегда выступают как полиметаллические руды, тре-

бующие комплексной переработки. Нередко так называемые попутные

элементы более ценны, чем «основные» компоненты руд, ради которых

были организованы горнодобывающие предприятия. Такими попутными

компонентами являются, в частности, металлы платиновой группы, зо-

лото, серебро и т.д. Необходимость комплексной переработки рудного

сырья, требующее применения тонких технологий, создала в цветной

металлургии благоприятные технические возможности извлечения из

сточных вод, отходящих газов и прочих отходов производства также

других ценных компонентов. Одним из широко известных примеров яв-

ляется освоенный в цветной металлургии метод получения серной ки-

слоты из сернистого ангидрида, содержащегося в отходящих газах. Ме-

тод, основанный на жидкофазном окислении сернистого газа в условиях

повышенных температур, оказался в сотни раз выше по производитель-

ности, чем традиционный башенный метод получения серной кислоты.

Кислота, получаемая в цветной металлургии из отходящих газов, на 30%

дешевле, чем в самой химической промышленности. Успех метода в

значительной мере обусловлен тем, что в цветной металлургии имеются

производства, в которых газовые выбросы содержат 4-10% сернистого

58

газа. Такая концентрация достаточна для того, чтобы использовать соот-

ветствующий метод. Наиболее подходящими оказываются процессы

обжига и переработки сульфидных руд меди, свинца и цинка, где газо-

вые выбросы содержат даже более 10 % .

В целом, комплексная переработка руд цветных металлов с извле-

чением нескольких полезных компонентов снижает удельные капитало-

вложения и себестоимость основного продукта (по сравнению с извле-

чением 2 и 3 компонентов) – при извлечении 4 и 5 компонентов на 8-

15%, при извлечении 5-8 компонентов – на 12-25, более 8 компонентов –

на 25-30.

Незавершенность комбинирования, отсутствие специальных про-

изводств по переработке шлаков и других отходов основного производ-

ства приводят к значительным потерям ценных компонентов, содержа-

щихся в рудах, и загрязнению окружающей среды.

Основными факторами размещения предприятий цветной метал-

лургии являются сырьевой и топливно-энергетический. Специфика про-

изводства на отдельных стадиях цветной металлургии влияет на особен-

ности проявления этих факторов при добыче руды, обогащении и ме-

таллургическом переделе.

Обогатительные фабрики размещаются, как правило, вблизи руд-

ника. Тем самым создается единый технологический поток от добычи

руды до получения готового концентрата. При выборе мест размещения

обогатительных фабрик следует учитывать также наличие источников

водоснабжения (расход воды при обогащении составляет до 3-4 м3 на 1т

руды) и возможности создания хранилищ для отходов обогатительного

производства (выход отходов колеблется от 70-90% от объема перераба-

тываемой руды). Пример удельных показателей образования отходов

некоторых видов производства цветной металлургии приведен в табл.

9.5.

Таблица 9.5

Удельные показатели образования отходов производства в цветной

металлургии

Отрасль

Технологический

процесс или вид

производства, в

котором образу-

ются отходы

Вид отходов

Удельные пока-

затели образова-

ния отходов

Цветная ме-

таллургия

Обогащение руд

цветных металлов

Хвосты обога-

щения 60% от руды

Производство

цветных металлов Шлаки 0,03-1 т металла

Шахтная плавка

медных руд (со-

держание меди – 1-

2%)

Шлаки 50-100 т металла

Шахтная плавка

никелевой руды Шлаки 100-200 т металла

Медеплавильные заводы, перерабатывающие малотранспорта-

бельные концентраты с содержанием меди 8-15%, обычно размещаются

у обогатительных фабрик. При переработке богатых концентратов с со-

держанием меди 25-30% и более медеплавильные заводы могут быть

несколько удалены от сырьевых баз и приближены к источникам топли-

ва, электроэнергии, воды, транспортным магистралям.

В металлургическом производстве меди имеет место технологиче-

ская специализация – медеплавильное (черновая медь) и медерафиниро-

59

вочное производства. Медерафинировочные заводы, обрабатывающие

высокотранспортабельную черновую медь, размещают обычно недалеко

от источников дешевой электроэнергии, ближе к районам потребления.

Медная промышленность относится к числу одной из наиболее

экологически опасных отраслей. Производство меди сопровождается

выбросами в атмосферный воздух значительных объемов загрязняющих

веществ, в совокупности относимых к первому классу вредности (чрез-

вычайно опасных). Острой проблемой для медеплавильных заводов яв-

ляется также проблема хранения хвостов.

Медь, поступающая в воздух с выбросами металлургических про-

изводств, содержится в основном в виде соединений, преимущественно

оксида меди. На долю предприятий цветной металлургии приходится

98,7% всех антропогенных выбросов этого металла, из них 71% осуще-

ствляется предприятиями концерна «Норильский никель», расположен-

ными в Заполярном и Никеле, Мончегорске и Норильске, а еще пример-

но 25% выбросов меди осуществляются в Ревде, Касноуральске, Коль-

чугино и др. высокие концентрации меди приводят к интоксикации,

анемии и заболеванию гепатитом.

Свинцовые и цинковые заводы, являясь материалоемкими, тяго-

теют к сырьевой базе, хотя и в меньшей степени, чем медеплавильные,

поскольку перерабатывают более богатый концентрат, особенно цинко-

вые (45-60%). При получении цинка электролитным основным способом

цинковые заводы размещают вблизи источника электроэнергии (элек-

троемкость производства - 4-4,5 тыс. кВт·ч на 1т цинка).

В большинстве случаев в связи с комплексным характером свинцо-

во-цинковых руд следует предусматривать кооперирование свинцового

и цинкового производства в составе одного комбината, что сокращает

условно-постоянные расходы, составляющие 12-18% себестоимости

продукции.

При производстве цинка образуются пылегазовые выбросы; отра-

ботанная вода, загрязненная преимущественно минеральными примеся-

ми; шлаки.

Алюминиевые заводы в своем размещении тяготеют к крупным и

дешевым источникам электроэнергии, поскольку алюминиевое произ-

водство характеризуется высокой электроемкостью (16-18 тыс. кВт·ч на

1т алюминия). Доля энергетических затрат в себестоимости металличе-

ского алюминия составляет более 20%, глинозема – 25-35%.

Производственная структура алюминиевой промышленности

включает: предприятия по добыче руд для производства глинозема; за-

воды, производящие глинозем; заводы, выплавляющие первичный алю-

миний и сплавы из него и вторичного алюминия; передельные заводы,

изготавливающие прокат, профили, трубы, плиты и другие полуфабри-

каты; предприятия, производящие конечную продукцию - оконные про-

фили, катанку, проволоку, строительные конструкции, литые детали,

упаковочные материалы и тару и др.

Производство алюминия характеризуется большим объемом отхо-

дящих газов, наличием разнохарактерных загрязняющих веществ, таких

как фтористый водород, сернистый ангидрид, мелкодисперсная пыль,

содержащая глинозем и фториды. Объемы суммарных вредных выбро-

сов зависят от процесса электролиза, конструкции электролизеров, эф-

фективности укрытий, способов газоочистки, качества применяемого

сырья, конструкции установок, уровня технического оснащения и об-

служивания.

Основное поступление технологических газов вакуумных произ-

водств в атмосферу происходит при их хранении, транспортировке и

регламентных работах. В частности, склады технологических газов обо-

рудуются мощными вентиляционными системами, в которых не преду-

сматривается газовая очистка удаляемого воздуха. Другой путь – ава-

рийные ситуации, вызванные разгерметизацией хранилищ либо взры-

вами баллонов с газом.

При эксплуатации вакуумных установок также возможно поступ-

ление в атмосферу технологических газов и веществ, образующихся в

результате химических реакций. Это происходит при напуске воздуха в

камеры во время загрузки и выгрузки сырья и различных добавок, при

регламентной очистке, в том числе деталей внутрикамерной оснастки.

Очистка магистралей происходит методом продувки атмосферным воз-

духом. Во всех производственных помещениях оборудуется общая и ме-

стная вентиляция удаления загрязненного воздуха в атмосферу.

Предприятия по производству алюминия характеризуются образо-

ванием и выделением газообразных и твердых фторидов, утилизация и

60

улавливание которых является сложной технической задачей.

В табл. 9.6 приведена характеристика отдельных производств

цветной металлургии с точки зрения их распределения по характеру со-

вокупного влияния выбросов и сбросов на окружающую среду.

Таблица 9.6

Распределение производств по характеру совокупного влияния вы-

бросов и сбросов на окружающую среду

Производства Показатели, характеризующие совокупное влияние

компонентов

атмосферных выбросов сточных вод

Класс

вредности*

Рекомендуемый

размер санитар-

но-защитной

зоны (км)

Токсичность

сточных

вод**

Кратность

разбавления

очищенных

сточных вод

(раз)

Свинцово-

цинковое 1 10-15 + 60-80

Глиноземное 1 5 - 2

Алюминиевое 1 10 + 60

Медеплавильное 1 8 + 60

Примечание:

*класс вредности выбросов производств: 1 – чрезвычайно опасные,

2 – высокоопасные, 3 – умеренноопасные, 4 – малоопасные;

** + (-) – токсичные (нетоксичные) сточные воды.

Многие цветные металлы опасны для здоровья человека. Напри-

мер, хром вызывает рак легких, органов желудочно-кишечного тракта, а

также дерматиты. Шестивалентный хром обладает высокой проникаю-

щей способностью и может влиять на эмбриогенез. Обладает канцеро-

генностью и бериллий, кроме того, он вызывает воспаление слизистых

оболочек, дерматиты и язвы. Цветную металлургию считают источни-

ком выбросов селена, который способен вызывать раковые заболевания

даже при самом небольшом содержании в атмосфере.

В России наибольшее негативное влияние на воздушный бассейн

оказывают предприятия концерна «Норильский никель». Это связано с

существующей технологией пирометаллургической переработки суль-

фидных руд и концентратов, при которой образуется большое количест-

во отходящих газов, содержащих загрязняющие вещества. Сам никель

способен вызывать различные респираторные заболевания, включая ас-

тму, обладает тератогенным действием, т.е. может быть причиной раз-

личных пороков развития и даже врожденных уродств. Установлена

канцерогенность никеля: он провоцирует злокачественные опухоли носа

и почек.

Резюме

Металлургический комплекс считается основой индустрии. Он яв-ляется фундаментом машиностроения, обеспечивающего вместе с элек-троэнергетикой и химической промышленностью развитие научно-технического прогресса во всех звеньях народного хозяйства страны. Металлургия относится к числу базовых отраслей народного хозяйства и отличается высокой материалоемкостью и капиталоемкостью произ-водства. На долю черных и цветных металлов приходится более 90% всего объема конструкционных материалов, применяемых в машино-строении России. Состояние и развитие металлургической промышлен-ности в конечном итоге определяют уровень научно-технического про-гресса во всех отраслях народного хозяйства. Металлургический ком-плекс характеризуется высоким уровнем концентрации и комбинирова-ния производства.

Функционирование предприятий металлургического комплекса, как правило, связано со значительными масштабами воздействия на окру-жающую среду, оно сопровождается потреблением огромных количеств воды и кислорода, выбросами пыли и газов, сбросами загрязненных сточ-ных вод, а размещение предприятий требует больших территорий и зна-чительных объемов воды, используемой на охлаждение оборудования.

На долю предприятий черной металлургии приходится 15-20 % об-щих загрязнений атмосферы промышленностью, а в районах размеще-ния крупных металлургических комбинатов - до половины. При этом предприятия черной металлургии выбрасывают 20-25 % пыли, 25-30 % оксидов углерода, более половины окислов серы от их общего объема в стране. Эти выбросы содержат сероводород, фториды, углеводороды,

61

соединения марганца, ванадия, хрома и др. (более 60 ингредиентов). Предприятия черной металлургии, кроме того, забирают до 20-25 % во-ды общего ее потребления в промышленности и сильно загрязняют по-верхностные воды.

«Вклад» крупных металлургических комбинатов в загрязнение атмо-сферы в местах их функционирования достигает 50%. В среднем на 1 млн т готовой продукции черной металлургии выделяется в атмосферу 350 т пыли, 200 т сернистого ангидрида, 400 т оксида углерода, 42 т ок-сидов азота в сутки. Среди металлургических предприятий России наи-более крупными загрязнителями атмосферы в настоящее время являются Новолипецкий металлургический комбинат (его доля в валовом объеме выбросов вредных веществ по Липецкой области составляет более 91 %) и Магнитогорский металлургический комбинат (в Челябинской области на его долю приходится более 25 % всех выбросов) [1].

Обеспечение экологической безопасности металлургических произ-водств связано, прежде всего, с совершенствованием существующих и внедрением новых ресурсосберегающих и экологически более чистых технологий.

10. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ

СРЕДУ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

10.1 Экологические аспекты развития лесного хозяйства. Охрана и

рациональное использование лесных ресурсов

Леса являются одним из важнейших компонентов природной систе-

мы. Их состояние во многом определяет характер экологических про-

блем на Земле. В то же время леса выполняют исключительно важные

хозяйственные и другие функции. Растительный мир - единственный

компонент биосферы, способный создавать органическое вещество, т. е.

это фактически главнейший источник, который обеспечивает жизнь

всех существ, населяющих землю, в том числе человека. От состоя-

ния растительного мира зависит экологическое равновесие в биосфере,

благополучие животного мира, физическое и нравственное здоровье

людей. Лес оказывает влияние на энерго- и массообмен в биосфере,

на ее функционирование, формирование природной обстановки,

трансформацию гидрологических, геохимических и других факторов.

Леса играют большую рать в экономике как поставщики одного из наи-

более распространенных видов сырья - древесины. Велико также водо-

охранное, почвозащитное, санитарно-гигиеническое и экологическое

значение леса [1].

Роль леса в формировании природного и народнохозяйственного

комплексов, в стабилизации естественных процессов на планете и охра-

не биосферы весьма многогранна (рис. 10.1). Лес - прежде всего источ-

ник древесины, без которой не обходится практически ни одна отрасль

хозяйства. Он дает плоды, ягоды, грибы, корма, пушнину, дичь, разнооб-

разное лекарственное сырье. Лес создает благоприятные условия жизне-

деятельности человека, удовлетворяет его эстетические запросы.

62

Рис. 10.1. Взаимодействие леса с окружающей средой

Но, пожалуй, самое ценное - это способность леса благотворно воз-

действовать на окружающую среду: регулировать равномерность стока

рек, обеспечивать относительное постоянство состава и температуры

воздуха, сдерживать разрушающее действие ветров. Лес улучшает со-

стояние почвы, ее продуктивность, служит важным фактором повыше-

ния урожайности полей, могущественным средством борьбы с пыльны-

ми бурями.

Леса, полезащитные лесные полосы, овражно-балочные насажде-

ния преобразуют значительную часть поверхностного стока в подзем-

ный, увеличивая ресурсы наиболее ценных грунтовых вод, понижая

коэффициент стока и предохраняя тем самым почвы от разрушитель-

ного воздействия паводковых и ливневых вод.

Леса активно преобразовывают химические атмосферные загрязне-

ния, особенно газообразные, причем наибольшей окисляющей способ-

ностью обладают хвойные насаждения, а также некоторые сорта лип,

верб, берез. Кроме того, лес способен поглощать отдельные компоненты

промышленных загрязнений. Некоторые растения могут служить инди-

каторами загрязненности атмосферы.

Лес, прежде всего хвойный, выделяет фитонциды, которые убивают

многие болезнетворные микробы, оздоравливают воздух. В определен-

ных дозах фитонциды благотворно влияют на нервную систему челове-

ка, усиливают двигательную активность, секреторную функцию желу-

дочно-кишечного тракта, способствуют улучшению обмена веществ и

стимулируют сердечную деятельность. Фитонциды обладают и ценней-

шими профилактическими свойствами. Многие из них оказались не-

примиримыми врагами возбудителей инфекционных заболеваний. На-

пример, фитонциды почек тополя губительно действуют на вирус грип-

па.

Хорошо известны целебные свойства лесного микроклимата. Лес

положительно воздействует на психику, нервно-гуморальную систему.

Кислород, поставляемый его зеленью, качественно отличается от ки-

слорода, вырабатываемого любыми другими источниками. Листва крон

очищает воздух от вредных механических примесей, значительно сни-

жает шум, устраняет высокочастотные (наиболее вредные для человека)

звуки, обладает пылезащитной способностью. В воздухе леса отсутст-

вуют патогенные микробы. Радиационный фон в лесу в два и более

раза ниже, чем в городе, зато влажность больше на 15-30 % . Такой

воздух оптимален для дыхания.

Лес - надежный собиратель, хранитель и справедливый распреде-

литель влаги. Сток воды в реки в лесах совсем иной, чем на открытых

площадях. Струи дождя сначала падают на ветви и с них стекают на

лесную подстилку, через которую влага медленно уходит в почву и по

глубинным ее слоям в реки. Поверхностного стока при этом почти нет.

Даже во время ливня поверхностными струйками по лесу бежит не бо-

лее 10-15 % выпавшей воды. По открытому же лугу такие потоки несут

половину дождя. От 20 до 35 % летних и весенних осадков, выпавших

над лесом, вообще не достигнут земли: смочив листья деревьев, они ис-

паряются и пополняют облака.

Зимой на кронах деревьев задерживается не более 3-5 % осадков,

Лес

Солнечная энергия

Техносфера

Литосфера

Человек

Животный мир

Атмосфера

Гидросфера

63

но зато тот снег, что упадет на землю, лежит там прочным мягким по-

крывалом: ветер не сносит его в овраги и ложбины. Толщина снежного

покрова в лесу больше, чем на открытом поле. Кроме того, под защитой

ветвей и особенно хвойных лап снег лежит на 20-30 дней дольше, что

позволяет всей влаге просочиться вглубь земли. То, что снеготаяние в

лесу наступает позже, имеет и еще одно важное следствие: весеннее

половодье не вспучивает рек и не смывает в них плодородный почвен-

ный слой. Под защитой леса земля медленно и в достаточном количе-

стве наполняется влагой.

Особенно важную роль играет лес в регулировании водного стока в

горах и на пересеченных местностях. Лесозащитные полосы регулируют

сток, гидрологический режим местности, улучшают микроклимат, на-

дежно защищают прилегающие поля от вредоносного действия сухове-

ев, засух и пыльных бурь.

В результате мелиоративного воздействия лесонасаждений интен-

сивность поверхностного стока на полевых склонах уменьшается в 2-3

раза. Следовательно, поля, расположенные в пределах защитной зоны,

поглотят снеговой воды на 40-60 % больше, чем такие же поля в без-

лесной местности, что гарантирует более высокие урожаи всех возде-

лываемых на неорошаемых землях культур. Особая ценность запасен-

ной снеговой влаги в том, что она доступна растению в самый крити-

ческий момент его роста - в начале всходов, когда слабая корневая сис-

тема еще не в состоянии добывать воду из более глубоких слоев почвы.

Летом лес не только защищает окружающие поля от суховеев, но и

постепенно отдает им накопленную зимой и весной влагу через грунто-

вые воды и внутрипочвенный сток. Так лес поддерживает полновод-

ность рек. Там, где между полем и водоемом есть полосы леса (естест-

венного или посаженного специально), вода намного чище, лес выпол-

няет функцию фильтра, задерживающего и "утилизирующего" вредные

выносы. Лес у воды не только уберегает ее от заиления, но и регулирует

испарение. В одних случаях деревья прикрывают почву от жарких сол-

нечных лучей, конденсируют на себе росу по ночам, давая земле допол-

нительную поверхностную влагу. В других - откачивают из почвы из-

лишек воды, работая как мощный естественный насос. Дерево средней

величины в летний день способно выкачать таким образом до 300 л.

Большую роль играет лес в рекультивации земель. Например, после

добычи угля открытым способом сотни миллионов кубических метров

породы выбрасываются в отвалы. Для ликвидации искусственно соз-

данных холмов проводится рекультивация - холмы разравнивают, и на

них высаживают деревья.

Лес выполняет стабилизирующие функции в регулировании естест-

венных процессов, происходящих в биосфере планеты и в составе ее

атмосферы. Леса дают 1/3 всего производимого на планете кислорода,

что исключительно важно в условиях быстрого роста масштабов сжига-

ния топлива.

В целом, лесная система выполняет защитные, регулирующие и

продуктивные функции, которые чрезвычайно важны как для природ-

ной среды, так и для благосостояния и развития общества. Эти функ-

ции обобщены в табл. 10.1.

Таблица 10.1

Функции, выполняемые лесной системой

Для природной системы Для социально - экономиче-

ской системы Защитная функция

Защита почвы посредством абсорбции и отражения радиа-ции, осадков, ветра.

Сохранение влаги и двуоки-си углерода посредствам сни-жения скорости ветра.

Защита растений и животных

и обеспечение им необходимых

условий

Защита сельскохозяйственных культур от засухи, ветра, холода, радиации.

Сохранение почвы и вод ных запасов.

Ограждение человека от воз-

действия раздражающих факто-

ров (шумов, однообразия ланд-

шафтов, запахов, дыма)

Регулирующая функция

Абсорбция, аккумулирование и отдача СО2, О2 и минеральных элементов.

Улучшение атмосферных ус-ловий в жилых районах и зонах отдыха.

64

Абсорбция аэрозолей и шумов. Абсорбция, аккумулирование и отдача воды. Абсорбция и трансформация

лучистой и термальной энергии

Улучшение температурного режима в жилых районах (насаж-дения вдоль дорог, парки).

Повышение биотопной ценно-сти и облагораживание ландшаф-та

Продуктивная функция

Эффектное аккумулирование энергии в фито- и зоомассе в ви-де, обеспечивающем возмож-ность ее использования.

Саморегулирующиеся и реге-неративные процессы воспроиз-водства древесины, коры, плодов и листьев.

Производство широкого круга химических соединений, таких как смолы, алкалоиды, эфирные масла, латекс, фармацевтические вещества и т. д.

Обеспечение широкого круга сырьевых материалов для удовле-творения растущих потребностей человека.

Источник занятости. Создание богатства

По народнохозяйственному значению все леса в РФ делятся на 3

группы.

К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно

следующие функции:

• водоохранные - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, во-

дохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, за-

щищающие нерестилища ценных промысловых рыб;

• защитные - противоэрозийные леса, защитные полосы вдоль же-

лезных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и

областного значения, государственные защитные лесные полосы, лен-

точные боры, другие леса в пустынных, полупустынных, степных, ле-

состепных и малолесных горных районов, имеющие важное значение

для защиты окружающей природной среды;

• санитарно-гигиенические и оздоровительные - городские леса, ле-

сопарки, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов

и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов и леса

первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов;

• леса особо охраняемых территорий - особо ценные массивы, леса,

имеющие научное или историческое значение, памятники природы,

орехопромысловые зоны, лесоплодовые насаждения;

• леса природно-заповедного фонда - заповедники, заповедные лес-

ные участки, национальные природные парки.

Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью

населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие защитные и

ограниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с

недостаточными лесными ресурсами, для сохранения защитных функ-

ций, которым требуется ограниченный режим пользования лесным

фондам.

К третьей группе относятся леса многолетних, имеющие преимуще-

ственно эксплутационное значение и предназначенные для непрерывно-

го удовлетворения потребностей народного хозяйства в древесине без

ущерба для экологических функций этих лесов. Леса третьей группы

подразделяются на освоенные и резервные. К резервным относятся леса,

которые не вовлечены в эксплуатацию вследствие их удаленности от

транспортных путей и по другим причинам.

Размеры лесных площадей, их состояние, породный состав, при-

росты леса определяются всей совокупностью природно-климатических

условий территории (почв, влажности, температуры и т. д.), степенью

интенсивности природопользования.

Охрана и рациональное использование лесных ресурсов предопре-

деляются в значительной мере своеобразием этих ресурсов и форм ле-

сопользования. Наряду с этим неправильные методы ведения лесного

хозяйства могут оказывать негативное воздействие на окружающую

природную среду, приводя к разнообразным неблагоприятным измене-

ниям (табл. 10.2) в ее состоянии [1].

65

Народнохозяйственное и экологическое значение, состояние и свое-

образие леса как средства производства и как природного комплекса

обусловливают основные задачи и направления охраны лесов и рацио-

нального использования лесных территорий. При этом одна из главных

задач — всемерное повышение экономической эффективности и рек-

реационного значения лесопользования.

Решение этой задачи может быть осуществлено по следующим ос-

новным направлениям:

• повышение продуктивности лесных площадей;

• совершенствование размещения лесных ресурсов, интенсифика-

ция лесозаготовок и деревопереработки по стране;

• наиболее полное, комплексное использование древесного сырья и

других продуктов леса;

• обеспечение полного лесовосстановления на вырубаемых терри-

ториях, всемерного расширения площади лесопосадок, повышения гид-

ромелиоративного, почвоохранного и рекреационного значения лесных

угодий, а также развития работ по лесоустройству, лесомелиорации, ох-

ране и защите лесов.

Таблица 10.2

Воздействие лесного хозяйства на окружающую среду и его последствия

Компонент природы Воздействия Изменения Последствия

1 2 3 4

Воздух

Вода Почва

Превращение

промысловых

лесов в монокуль-

турные. Непра-

вильные методы

ведения лесного

хозяйства:

- сплошные рубки;

- постепенные

рубки;

- самовольные

рубки;

- бессистемная

пастьба скота;

- осушение забо-

лоченных лесных

массивов;

- постоянная об-

работка лесных

угодий ядохими-

катами;

- чрезмерное и

неправильное

внесение мине-

ральных удобре-

ний;

- использование

при рубке тяже-

лой механизации

Изменение видового состава леса.

Изменение на больших площадях

биоклимата, характера растительности.

Изменение хода восстанови-

тельного процесса. Усыхание лесов

вследствие резкого переосушения,

подтопления во влажные годы, резкое

сокращение ценных лекарственных

трав и реликтовых растений, бо-

лотной и речной фауны.

Изменение гидрологического

режима озер, ручьев, пойменных

рек, всего ландшафта. Изменение

водно-физических свойств почвы.

Усиление эрозионных процессов,

смыв почвенного слоя, разрушение

почвенного покрова.

Изменение почвенной флоры,

фауны лесов, состава и разнообра-

зия водных сообществ. Химическое

загрязнение почвы, воды и воздуха,

накопление токсических веществ,

нитрофикация.

Повреждение чувствительных

культур, корней, побегов, листьев,

накопление химических веществ в

листьях, древесине, дикорастущих

плодах, грибах, размножение вредите-

лей и болезней деревьев

Уменьшение биоло-

гической продуктивности

экосистем, сокращение

экономически важных

продуктов леса, исчез-

новение или резкое

сокращение популяции

видов птиц и жи-

вотных. Уменьшение

стоимости продукции

лесного хозяйства,

рост затрат на ее произ-

водство. Ухудшение

условий существования

промысловой фауны.

Ухудшение стока и

режима стока всего

ландшафта. Исчезнове-

ние некоторых видов

растений и животных.

Урон рыбному хо-

зяйству (уничтожение

нерестилищ, гибель

мальков и икры и т. д.).

Гибель насекомых,

охотничьей дичи

66

1 2 3 4

Вода Гидромелиоративные

мероприятия.

Сплав леса в период

нереста

Повышение нитрифика-

ции и выщелачивания, по-

нижение рН.

Попадание в воду с древе-

синой экстрактивных ве-

ществ

Вырубка лесов, если она ведется бесконтрольно и в больших мас-

штабах, может привести к быстрому истощению лесных ресурсов. Это

чревато серьезными экологическими последствиями. Резко возрастают

темпы почвенной эрозии, нарушается гидрологический режим на

больших территориях, начинают мелеть реки (малые реки вообще ис-

чезают), изменяются климатические условия, более загрязненной ста-

новится атмосфера, вследствие нарушения местообитания нависает

угроза над животным миром.

Таким образом, региональные особенности природопользования в

лесной промышленности должны рассматриваться в первую очередь с

учетом следующих проблем:

• наиболее полного и рационального использования природных

ресурсов, главным образом лесосырья, и их территориального распре-

деления;

• создания прогрессивных форм организации лесопромышлен-

ного производства за счет строительства предприятий оптимальной

мощности и структуры;

• повышения коэффициента комплексного использования дре-

весного сырья за счет максимального вовлечения в промышленную

переработку низкокачественной древесины и всякого рода древесных

отходов;

• разработки прогрессивной техники и технологии заготовки и

переработки лесного сырья с учетом региональных условий и обеспе-

ченности сырьем;

• охраны окружающей среды за счет сокращения вредных сто-

ков и выбросов, создания малоотходной и безотходной технологий,

замкнутых систем водопотребления на объектах ЛПК и т. д.

Наряду с лесным хозяйством лесопромышленный комплекс

включает в себя также целлюлозно-бумажную, лесохимическую, де-

ревообрабатывающую и фанерную подотрасли. Среди них наиболее

экологически опасной отраслью ЛПК является целлюлозно-бумажная

промышленность.

10.2. Воздействие на окружающую среду предприятий целлюлозно-

бумажной промышленности

Целлюлозно-бумажные заводы часто (например, в Восточной Сиби-

ри) составляют основу лесопромышленного комплекса. Лесопромыш-

ленный комплекс представляет собой совокупность сложных комбини-

рованных предприятий с высоким уровнем концентрации, обеспечи-

вающих комплексное использование древесины и отходов ее перера-

ботки. В ЛПК, как правило, объединяются предприятия лесозаготовкв,

фанерного, древесноплитного, лесодеревообрабатывающего, целлю-

лозно-бумажного, лесохимического, гидролизного производства.

Уровень концентрации непосредственно связан с производственной

структурой ЛПК. Лесопромышленные комплексы обычно делятся на

лесопильно-деревообрабатывающие и на комплексы, организованные

на основе целлюлозно-бумажного производства.

Переработка огромных масс сырья целлюлозно-бумажными пред-

приятиями обусловливает целесообразность их размещения около сырь-

евой базы. Кроме того, целлюлозно-бумажная промышленность являет-

ся тепло- и энергоемкой, она также расходует большое количество во-

ды, предъявляя к последней высокие качественные требования. Выбор

района строительства предприятий целлюлозно-бумажной промышлен-

ности определяется в первую очередь этими факторами.

Обеспеченность водой соответствующего качества и возможность

67

сброса стоков являются важными требованиями для размещения и

функционирования целлюлозно-бумажного производства. Предприятия

отрасли относятся к числу самых водоемких объектов промышленно-

сти, оказывающих значительное воздействие на поверхностные воды.

На целлюлозно-бумажную промышленность в России приходится бо-

лее 20 % общего промышленного сброса сточных вод.

Главный способ производства целлюлозы в настоящее время -

сульфатный. Заводы по выпуску сульфатной целлюлозы являются

крупными источниками загрязнения водоемов и атмосферы. Для них

требуются значительные территории под очистные сооружения (на-

пример, площадь очистных сооружений Братского ЛПК - более 240 га).

Производство целлюлозы характеризуется высокой водоемкостью и

сбросом большого количества сточных вод с высокой концентрацией

органических веществ.

Различные стадии производства целлюлозы характеризуются выхо-

дом различных загрязняющих веществ в водоемы и атмосферу. Так,

процесс удаления коры осуществляется так называемым «мокрым»

способом. Кора сжигается в специальных печах с добавлением мазута.

Из образовавшихся пылегазовых выбросов твердые частицы извлека-

ются с применением, как правило, электрофильтров и скрубберов. На

следующем этапе получают технологическую щепу. При этом незначи-

тельное загрязнение атмосферы устраняется с помощью систем вентиля-

ции с дальнейшей очисткой от твердых частиц.

Важный этап производства целлюлозы - варка, которая идет в авто-

клаве в щелочной среде (с добавлением сульфата натрия) в течение 3-5

часов. При варке постоянно осуществляется «сдувка» - выпуск из авто-

клава летучих веществ (метанола, спирта, скипидара, ацетона, меркап-

тана), которые практически не улавливаются в орошаемых щелочью

скрубберах, но утилизируются путем сжигания их в печах для обжига

извести. Большие количества дурнопахнущих веществ поступают в ат-

мосферу при передавливании реакционной смеси из автоклава в «вы-

дувной» резервуар, где понижается давление и удаляются летучие веще-

ства, т. е. при «выдувке».

Во время варки древесина набухает, идет расслоение лигнина, угле-

водородов, низкомолекулярных полисахаридов, омыление жиров, рас-

творение смоляных и жирных кислот, измельчение целлюлозы, образу-

ется варочный щелок. После варки щелок («черный щелок») отделяется

от целлюлозы и направляется на переработку и регенерацию. Щелок со-

держит лигнин, сульфатное мыло, другие растворимые вещества.

Целлюлоза же проходит стадию отмывки и сортировки, в процессе

которой расходуется большое количество воды, идет «распускание»

целлюлозной лепешки, удаление посторонних включений. Промывные

воды загрязняются, в частности смоляными и жирными кислотами, ко-

торые можно удалить лишь при аэрации, вспенивая и сдувая токсикан-

ты воздухом. На этой стадии образуется наибольшее количество орга-

ники, содержание которой оценивается с помощью показателя БПК

(биологическая потребность в кислороде - количество кислорода, ис-

пользованного при биохимических процессах окисления органических

веществ за определенное время инкубации пробы - 2, 5, 8, 10, 20 суток).

Восстановление кислорода происходит посредством пропускания сточ-

ных вод через систему очистных сооружений (биологическая очистка

активным илом в аэротенках, отстойниках, прудах-аэраторах). Оседаю-

щий шлам-лигнин подвергается фильтрации, а затем сжиганию в специ-

альных печах.

Удаление остатков лигнина осуществляется на стадии отбелки, где

продукт обрабатывается хлором или его окисью, и далее опять следует

отмывка и сортировка. На данной стадии также расходуется большое

количество воды и сточные воды загрязняются хлорорганическими ве-

ществами. Их извлечение осуществляется с использованием химиче-

ских методов очистки. При этом образующийся после очистки сточных

вод хлорный шлам-лигнин сжигается.

Далее продукт проходит стадию сушки, затем осуществляется реге-

нерация варочного щелока путем упаривания «черного щелока» и сжи-

гания его в содорегенерационных котлах. Лигнин и другая трудно-

уничтожаемая в природной среде органика утилизируется, а также ис-

пользуется в качестве топлива для ТЭЦ. Процесс сжигания проходит в

присутствии Na2SO4. В итоге в атмосферу выделяются дурнопахнущие

газы (меркаптан, сероводород), а также твердые вещества. Снижение

68

сульфидности «черного щелока», а следовательно, и снижение выбро-

сов сероводорода достигается за счет того, что до поступления в содо-

регенерационный котел «черный щелок» окисляется кислородом воз-

духа в различного рода скрубберах. Отходящие газы содорегенерацион-

ного котла очищаются в электрофильтрах, а затем скрубберами, кото-

рые орошаются щелочными растворами (получение «белого щелока»).

Одним из дополнительных этапов производства является выпуск

кормовых дрожжей. Во многом с процессом производства целлюлозы

схоже с точки зрения воздействия на природную среду функцио-

нирование предприятий гидролизной промышленности, которая также

потребляет большое количество воды, имеет значительные объемы за-

грязненных сточных вод, осуществляет выбросы в атмосферу, занимает

территорию под очистные сооружения.

Гораздо меньшее по масштабам и разнообразию воздействие на ок-

ружающую природную среду оказывают лесодеревообрабатывающие

комбинаты (ЛДК), объединяющие объекты лесозаготовки, фанерного,

древесноплитного, деревообрабатывающих производств. Атмосферные

выбросы ЛДК незначительны и содержат в основном древесную пыль.

Мелкие отходы ЛДК обычно подвергаются сортировке и брикети-

рованию, после чего используются на предприятиях целлюлозно-

бумажного и гидролизно-дрожжевого производств, химии, строитель-

ства и др. Для промышленных нужд ЛДК не требуется использование

большого количества воды, минимизировать ее потребление можно пу-

тем внедрения систем замкнутого водоснабжения. Клей, краску, нефте-

продукты, взвешенные вещества и т. д. из сточных вод можно извлечь с

помощью механической очистки. При используемых в целлюлозно-бумажной промышленности тех-

нологиях около 50 % сырья поступает в отходы в виде загрязненных смесей с водой (древесина и кора, сухие вещества, содержащиеся в по-следрожжевой бражке, шламы водоочистных сооружений, шламолиг-нин). Составной частью технологических линий являются сооружения для очистки воды, транспортировки и захоронения отходов, которые занимают большие площади. В аспекте воздействия на окружающую среду важнейшей проблемой целлюлозно-бумажной промышленности считается переработка жидких сульфитных щелоков.

Выбросы целлюлозно-бумажных комбинатов (ЦБК) в атмосферу содержат метилмеркаптан, фенолы, сероводород и другие ингредиенты. С точки зрения характера совокупного влияния атмосферных выбросов ЦБК на окружающую среду последние относятся к первому классу вредности, т. е. являются чрезвычайно опасными. В целом, выбросы загрязняющих веществ предприятиями целлюлозно-бумажной про-мышленности составляют около 3 % объема выбросов от промышлен-ности России, доля уловленных и обезвреженных веществ в отрасли - ниже средней по промышленности на 5-7 %.

Высокая концентрация загрязняющих веществ в сточных водах ЦБК обусловливает необходимость их оснащения эффективными системами очистных сооружений, включающих механические, биологические и физико-химические методы очистки стоков. По совокупному влиянию компонентов сточных вод на состояние поверхностных водных объек-тов стоки ЦБК относятся к токсичным. При этом отводимые сточные воды, прошедшие очистку, требуют разбавления свежей водой в крат-ности от 80 до 230 раз. Важное значение в сокращении расхода воды и объемов сброса стоков имеет использование оборотных и замкнутых систем водоснабжения.

Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности России со-средоточены в Восточной Сибири, на севере и северо-западе европей-ской территории страны, на Урале, а также в Калининградской области. Крупнейшие из них - Братский, Котласский, Архангельский, Краснояр-ский, Усть-Илимский, Байкальский ЦБК.

10.3. Особенности сульфатно-целлюлозного производства

Известно , что основная масса древесного вещества приходится на

клеточные стенки и межклеточное вещество. Примерно 45-50% от мас-

сы древесины составляет целлюлоза, 25-30% - лигнин, до 20% геми-

целлюлозы. Кроме того, древесина содержит так называемые экстрак-

тивные вещества.

Полисахарид целлюлоза – линейный полимер, построенный из це-

69

певидных малекул, состоящих из элеменарных звеньев Д – глюкозы. В

общем виде формула целлюлозы: nOHC )( 5106 причем степень поляри-

зации (n) может доходить до 15000.

Гемицеллюлозы – также полисахариды, но с гораздо более корот-

кими, чем у целлюлозы макромалекулами, иногда слаборазветвленны-

ми с элементарными звеньями из пятичленных и шестичленных саха-

ров.

Лигнин – Аморфный сетчатый полимер, построенный из элемен-

тарных звеньев, имеющих ароматическую природу и соедененных ста-

тистически беспорядочно углерод-углеродными и эфирными связями.

Молекулярная масса лигнина составляет десятки тысяч едениц.

Наконец, экстрактивные вещества – низкомалекулярные продукты,

представленные в основном смоляными и жирными кислотами, танни-

дами и эфирными маслами.

При химической переработке, целью которой является выделение в

том или ином виде одного или нескольких компонентов древесины,

воздействию подвергаются обычно все ее химические составляющие.

Поэтому в абсолютно чистом виде выдеоить каждый из указанных

компонентов невозможно. Более того, при химической обработке про-

текают сложные процессы взаимодействия основных состовляющих

древесины и промежуточных продуктов их превращений между собой.

Отсюда вытекает чрезвычайно сложный состав побочных продуктов

химической переработки древесины, которые будут рассмотрены под-

робно ниже.

Основными способами химической переработки древесины явля-

ются: целлюлозное и гидролизное производство. Цель целлюлозного

производства – освобождение древесины от лигнина, экстрактивных

веществ, а в ряде случаев и от гемицеллюлоз и получение в виде твер-

дого полуфабриката собственно целлюлозы. Это достигается путем

первода остальных компанентов в раствор при повышенных темпера-

туре и давлении и называется варкой. Различают сульфатную (основ-

ные реагенты варочного раствора – сульфид и гидроксид натрия) суль-

фитную (сернистая кислота и ее соли) варки.

Получение целлюлозы по сульфатному способу в настоящее время

превалирует. Сульфатцеллюлозные производства расположены в Ар-

хангельской и Ленинградской областях, в Карелии, Прибалтике, Сиби-

ри, на Дальнем Востоке.

Гидролизное производство развито только в России. Задача гидро-

лиза – перевести в растворимое состояние (разложить ло моносахаров)

целлюлозную и гемицеллюлозную составляющие древесины. Получае-

мый гидролизат используется далее для выращивания дрожжей, полу-

чения спирта и т. д., а отходами являются не переходящий в раствор

при обработке серной кислотой лигнин и сопутствующие вещества.

Выход целевого продукта в указанных процессах химической пере-

работки древесины состовляет около 50%, остальное превращается в

отходы и побочные продукты.

70

Таблица 10.3

Классификация, характеристика и применение промежуточных, попутных продуктов и отходов сульфатно-целлюлозного производства

Классификация продуктов(отходов)

по составу

Название (ус-ловное обозна-чение продукта, происхождение,

ТУ, ОСТ

Характеристика продуктов (отходов) Применение продуктов (Отходов)

Внешний вид, состояние, за-

пах

Состав, % от безводной

(сухой) части

Физико-химические

свойства

На выпускаемом производстве

В цементных материалах (бетонах и растворах)

Без переработки (не-модифицированный)

С переработкой (мо-дифицированный)

1 2 3 4 5 6 7 8

Минеральные Зеленый щелок (ЗЩ) - проме-жуточный про-дукт производ-ства целлюло-зы

Жидкость без запаха

Na2CO3 - 80-82 Na2SO4 - 2-4 Na2S - 15-16

Концентрация водного рас-твора - 20-30%; Щелоч-ность - 120-125 г/л

Используется в технологическом процессе полу-чения белого щелока

Ускоритель твердения цемента; противомо-розная добавка

В комплексе с орга-ническими ПАВ

Известковый шлам (ИШ) - отход при по-лучении белого щелока

Сыпучая, влаж-ная масса без запаха

CaCO3 - 90 NaOH - 2-3 SiO2 - 7-8

Крупность частиц - 20-0,01 мм

Не находит Вы-возится в отвал

Минеральный компо-нент в асфальтовых бетонах

Материал для моди-фикации К, ТЛ, МС

Органические "Карамель" (К) - побочный про-дукт производ-ства кормовых дрожжей. ТУ 13-7308058-01-86

Твердая шла-коподобная масса, коричне-вого цвета

Лигнин - 90-95 СЖК - 1,5-3 Зола - 0,25-3,3

Крупность частиц - 0,1-100 мм; Влажность - 15-20%; Рас-творяется в 1,5-2% ще-лочных рас-творах

Не находит. Вы-возится в отвал, сжигается

Частицы размером - 0,01-0,14 мм - воздухо-вовлекающая

Пластифицирующее - воздухововлекающая добавка, омыленная карамель

71

Полимерный остаток - (ПО) - побочный про-дукт производ-ства скипидара. ТУ 13-7308058-02-85 Минбум пром СССР

Жидкость мас-лоподобная, черного цвета, с запахом ски-пидара

Терпеновые спирты (в пе-ресчете на терпениол) - 10-15 Ней-тральные вещества - 97 Зола -0,0

Влажность - 0%; Плот-ность - 0,9-0,955 г/см3; КЧ - 2,6-9,2; Вязкость - 0,05-0,07 Па*с Не рас-творим в во-де

Сжигается на ТЭЦ

Пропитка бетонных и железобетонных изде-лий

Гидрофобно-пеногасящая добавка после эмульгирова-ния

Пек таловый неомыленный (ПТН) - побоч-ный продукт производства канифоли. ТУ 810584-80 Минбумпрома СССР

Аморфная мас-са темно-коричневого цвета

СЖК - 48-60 Нейтральные вещества - 25-31 Окис-ленные ве-щества - 13-17

Температура размягчения - 30-45 С; Не растворим в воде

Сырье для про-изводства ПТО, частично сжига-ется

Вяжущее в асфальто-вых бетонах

Воздухововлекающая добавка после омы-ления - пек талловый омыленный (ПТО)

Масляный сооп (МС) - отход производства талловых про-дуктов

Жидкость тем-но-коричневого цвета, со сла-бым запахом

СЖК - 52-78 СК - 6-25 Зо-ла - 0,12-0,4

Вязкость - 0,063-0,092 Па*с Плот-ность - 0,92-0,93 г/см3 КЧ - 34-54; ЧО - 40-70; Влаж-ность 0%

Сжигается на ТЭЦ

Воздухововлекающая добавка после омы-ления - омыленный маслянный скоп (ОМС)

Лигнин таловый (ЛГ) - побочный прдукт произ-водства талло-вых масел

Паста темно-коричневого цвета, со сла-бым запахом

Лигнин - 4-8 СЖК - 60-87 Зола 0,5-3 СК - 25-42

Влажность - 20-50%; КЧ - 51-98; ЧО - 65-129; Не растворим в воде

Для получения клея, частично сжигается

Воздухововлекающая добавка в строитель-ные растворы

Эффективная возду-хововлекающая до-бавка после омыле-ния - талловый лиг-нин омыленный (ЛТО)

72

Органо-минеральные

Черный сул-фатный щелок (XCO) - проме-жуточный про-дукт производ-ства целлюло-зы

Жидкость тем-но-коричневого цвета, со сла-бым запахом

Минеральная часть - 30-35 Органическая часть - 70-65

Концентрация - 30-50%; Плотность - 1,15-1,13 г/см3 Хорошо растворим в воде

В технологиче-ском процессе получения бело-го щелока

Пластифицирующие - воздухововлекающая добавка

Эффективные поли-функциональные комплексные добавки

Мыло сырое сульфатное (МСС) - проме-жуточный про-дукт производ-ства целлюло-зы. ТУ 13-0281078-28-118-88 Мин-бумпрома СССР

Паста темно-коричневого цвета, со сла-бым запахом

Минеральная часть в пере-расчете на NaOH - 9 Ор-ганическая часть - СЖК и неомыленные 90-88

Концентрация - 40-65%; Хо-рошо раство-ряется в воде

Сырье для про-изводства тал-ловых продук-тов. Канифоли

Воздухововлекающая добавка

Модифицированное (очищенное) суль-фатное мыло и ком-плексные добавки на его основе

73

74

Резюме

Решение проблемы рационального использования лесных ресур-сов, развития лесного хозяйства и лесной промышленности должно осуществляться с учетом следующих положений:

• лес - это национальное богатство, общественное достояние многих поколений людей, источник получения древесного сырья и многих других природных продуктов, применяемых в качестве сырья в промышленности или используемых человеком в виде продуктов пи-тания, лекарственных и пищевых ресурсов, место обитания ценных жи-вотных и т. д.;

• лес представляет собой чрезвычайно сложный и важный при-родный комплекс, участвующий в производстве кислорода и крупных объемов биомассы, воздействующий на окружающую природную среду и выполняющий многоцелевые защитные функции;

• лес является естественным регулятором природных явлений, он управляет биологическими процессами, в нем формируются био-геоценозы, в которых поддерживается внутренняя взаимосвязь и взаи-мообусловленность древесной, кустарниковой и травяной раститель-ности, животного мира, почвенных и климатических процессов;

• лес - это природный комплекс, с которым связано все возрас-тающее внимание общества к решению проблемы охраны окружающей природной среды как одной из центральных социальных, экологических и экономических задач развития человечества, а также проблемы удов-летворения потребностей общества в лесоматериалах и продукции лесо-переработки в настоящем и будущем.

Кардинальными путями снижения негативного воздействия целлю-лозно-бумажного производства на окружающую природную среду, в частности, является внедрение:

1) замкнутых систем водооборота; 2) новых технологий переработки щелокосодержащих сточных

вод для предприятий, производящих целлюлозу по наиболее распро-страненному в стране сульфатному методу;

3) новых технологий производства целлюлозы (окисли-тельная деструкция, кислотно-щелочный способ отбелки целлюлозы и др.), значительно снижающих токсичность сточных вод, кон-

центрацию органических соединений в стоках.

Вопросы для обсуждения

1. Какова роль лесов в формировании природного и хозяйственного комплексов?

2. Опишите всевозможные полезные функции, выполняемые лесами. 3. Каким образом леса влияют на состояние поверхностных и под-

земных вод? Приведите примеры. 4. Что представляет собой классификация лесов в Российской Феде-

рации с точки зрения их народнохозяйственного значения? Для каких целей она может быть использована?

5. Дайте характеристику воздействия лесного хозяйства на окру-жающую среду с выделением типа воздействий, вызываемых ими из-менений в состоянии окружающей среды и возможных негативных последствий.

6. В чем состоит суть лесопромышленного комплекса? Каковы его основные особенности и преимущества?

7. Сформулируйте основные задачи и возможные направления ох-раны лесов и рационального использования лесных территорий.

8. Охарактеризуйте основные направления воздействия целлюлоз-но-бумажных заводов на окру жающую среду.

9. Дайте характеристику выхода загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты на различных стадиях производства целлюлозы.

10. Какие природоохранные мероприятия должны сопутствовать функционированию целлюлозно-бумажных заводов?

11. Какие факторы необходимо в первую очередь принимать во внимание при решении проблемырационального использования лес-ных ресурсов, развития лесного хозяйства и лесной промышленно сти?

75

11. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ

ОТХОДОВ

11.1. Утилизация отходов как один из путей экологизации

производства

Сфера обращения отходами охватывает все виды деятельности,

связанные с образованием, сбором, хранением, использованием, обез-

вреживанием, транспортированием и захоронением отходов.

Утилизация отходов является важным элементом в общей цепи

создания систем безотходных производств. Она предусматривает во-

влечение различных типов отходов в новые технологические циклы

или их использование в других полезных целях. Экологизация произ-

водства невозможна без дополнения производственных комплексов

специальными объектами, предназначенными для переработки всех

видов образующихся промышленных и бытовых отходов.

Степень утилизации отходов каждого производства или вида

деятельности следует рассматривать как один из важных показателей,

характеризующих экологичность соответствующих производств, т. е.

степень их воздействия на окружающую среду и полноту использова-

ния природных ресурсов.

В целом можно выделить два важных аспекта утилизации отхо-

дов – экологический и экономический.

Экологический аспект заключается в том, что организация ути-

лизации отходов способствует сокращению выделения в окружающую

среду вредных веществ, снижению масштабов негативного воздействия

производства на состояние ландшафта, животного и растительного ми-

ра и т. д. Все это сопровождается снижением загрязнения воздушного и

водного бассейнов, сохранением ландшафта, высвобождением терри-

тории в результате ликвидации отвалов и т. д.

Экономический аспект утилизации отходов отражает прежде

всего возможность получения дополнительного источника той или

иной полезной продукции для удовлетворения потребностей народного

хозяйства, возможность снижения себестоимости получаемой в резуль-

тате утилизации отходов продукции за счет использования более деше-

вого сырья и др.

Таким образом, отходы следует рассматривать с двух позиций.

Во-первых, это – недоиспользованное сырье. Как известно, во многих

отвалах добывающих предприятий содержание полезных веществ

больше, чем в рудниках, а на промышленные или бытовые свалки по-

падает большое количество бумаги, пластмасс, металлов, дерева. В на-

стоящее время отходы являются богатым неиспользуемым ресурсом с

точки зрения сырьевого потенциала и одним из самых экономичных

видов сырья с точки зрения его переработки.

Во-вторых, отходы – один из существенных источников загряз-

нения окружающей среды (атмосферы, воды, в том числе подземной,

почвы) вредными или даже опасными веществами, требующими выде-

ления больших средств на ликвидацию последствий. Таким образом,

накопление отходов сопровождается двойным экономическим ущер-

бом.

По своему физико-химическому составу отходы делятся на

твердые, жидкие и газообразные. К газообразным отходам относятся

газы, образующиеся при разложении мусора или отходящие газы пред-

приятий. Жидкие отходы – это, как правило, вещества, растворенные в

использованной воде, сбрасываемой в открытые водоемы, канализацию

или поступающие на очистные сооружения, где они превращаются в

твердые осадки. Только коммунальное хозяйство в России ежегодно

дает болен 2 млн т осадка сточных вод, из которых используется около

3%. Но основной объем составляют твердые отходы, образующиеся по

всей цепочки переработки сырьевых ресурсов. Твердые отходы – кате-

гория промышленно-бытовых отходов, которые нельзя удалить систе-

мами канализации, а только вывозом с последующим захоронением

или частичной утилизацией. Твердые отходы включают использован-

ные упаковочные материалы, пришедшие в негодность бытовые и про-

76

мышленные приборы, бумагу, консервные банки, битое стекло, мусор,

старую одежду и обувь, игрушки, остатки пищи, металлические изде-

лия, не подлежащие ремонту, обломки строительных материалов и т.

п., детали и остатки индивидуальных транспортных средств, мебели.

По данным ООН, в городах твердые отходы составляют ежегодно бо-

лее 1 000 кг на душу населения с тенденцией к увеличению.

Все отходы в зависимости от источников их образования делят-

ся на промышленные (производственные) и бытовые (коммунальные).

Бытовые отходы – все отходы сферы потребления, которые об-

разуются в жилых кварталах, организациях, учреждениях, торговых

предприятиях и т. д., отходы отопительных установок в жилых домах,

мусор с улиц, строек, ремонтируемых зданий и пр. Существуют тен-

денция увеличения количества бытовых отходов, что требует решения

вопросов вывоза, захоронения либо утилизация на мусороперерабаты-

вающих или сжигающих мусор заводах.

Отходы производства – остатки сырья, материалов или полу-

фабрикатов, образующиеся в процессе изготовления продукции и утра-

тившие полностью или частично полезные или физические свойства, а

также продукты, образовавшиеся в результате физико-химической пе-

реработки сырья, добычи и обогащения полезных ископаемых, получе-

ние которых не является целью данного производственного процесса.

Производственные отходы, в свою очередь, делятся на безвоз-

вратные, которые не могут быть использованы при данном уровне раз-

вития техники, и возвратные.

Рассмотрим возможные направления утилизации трех видов от-

ходов, образующихся при создании и функционировании угольного

разреза и тепловой электростанции. Это, соответственно, вскрышные

породы угольного разреза, золошлаковые отходы и теплые воды ТЭС

[1].

11.2. Направления утилизации отходов функционирования

топливно-энергетических объектов

При создании и функционировании топливно-энергетических

объектов, какими являются угольные разрезы и тепловые электростан-

ции (работающее на угле), выделяется значительное количество отхо-

дов, прежде всего это вскрышные породы, образующиеся при открытой

разработке угля, золошлаки и тепловые воды при функционировании

ТЭС (рис. 11.1 – 11.3).

Рис. 11.1. Возможные направления распределения и утилизации

вскрышных пород угольного резерва

Функционирование угольного разреза связано с образованием

77

значительного объема вскрышных пород, которые могут распределять-

ся и использоваться по следующим направлениям (рис. 11.1):

1) поступление на отвал;

2) заполнение выработанного пространства поля разреза;

3) утилизация на предприятиях строительной индустрии с целью

производства строительных материалов (дробильный завод по произ-

водству щебня, завод керамического кирпича и др.).

Если задаваемые направления распределения и использования

вскрышных пород не покрывают всего объема их образования, то до-

пускается формирование остаточного количества вскрышных пород,

что может являться источником дополнительной нагрузки на окру-

жающую среду прежде всего в части увеличения потребностей в терри-

тории.

Рассматриваемые объекты-утилизаторы вскрышных пород, в

свою очередь, являются источниками загрязнения окружающей среды

(дробильный завод – воды и воздуха, завод керамического кирпича -

воздуха).

При функционировании угольных теплоэлектростанций образу-

ются:

1) зола и шлак;

2) тепло, выделяемое с отводимыми водами.

Распределение и утилизация золошлаковых отходов ТЭС может

осуществляться по следующим направлениям (рис. 11.2).

Во-первых, для складирования и хранения части образующихся

золошлаков обычно создаются золошлакоотвалы с предельной годовой

емкостью, рассчитанной на определенный срок, по истечении которого

золошлаковые отходы должны быть использованы. Золошлакоотвал

является источником загрязнения атмосферного воздуха в результате

выветривания твердых частиц с его поверхности.

Во-вторых, одним из путей утилизации золошлаков может быть

их грануляция с последующим использованием гранулированной золы

для заполнения выработанного пространства поля угольного разреза

(при условии пространственной близости разреза и ТЭС).

Рис. 11.2. Направления распределения и утилизации

золошлаковых отходов ТЭС

В-третьих, важным направлением использования золы и шлака

78

является их утилизация с целью получения продукции в таких отрас-

лях, как строительная индустрия, автодорожное строительство и сель-

ское хозяйство.

На основе анализа существующих проектных разработок и на-

копленного промышленного (прежде всего в строительной индустрии и

химической промышленности) опыта по утилизации отходов тепло-

энергетики рациональная утилизация золошлаков путем производства

шлакового кирпича, камня и блоков; керамического кирпича; бетона и

строительных растворов.

Все перечисленные предприятия-утилизаторы имеют выбросы в

атмосферный воздух (в основном пыли) и могут создавать определен-

ную нагрузку на воздушный бассейн.

Другие возможные направления утилизации золошлаковых от-

ходов предполагают их использование:

1) в автодорожном строительстве для подсыпки полотна авто-

мобильных дорог, что обуславливает возможность получения экономии

природных строительных материалов, используемых для подобных це-

лей;

2) в сельском хозяйстве для известкования кислых пород. Такая

возможность использования золошлаковых отходов обеспечивается за

счет высокого содержания оксида кальция, что позволяет применять

данную золу для раскисления почв. Результатом подобного использо-

вания золы может быть повышение урожайности сельскохозяйствен-

ных культур.

Кроме рассмотренных направлений распределения и утилизации

золошлаковых отходов следует предусмотреть возможность образова-

ния избыточного количества золошлаков, что связано с необходимо-

стью занятия дополнительной территории для размещения соответст-

вующих отходов.

Одним из видов воздействия ТЭС на окружающую среду явля-

ется выброс тепла с циркуляционными водами (рис. 11.3). Для предот-

вращения возможных негативных последствий от теплового загрязне-

ния водоемов возможно проведение системы мероприятий, включаю-

щих организацию утилизации теплых вод и охлаждение циркуляцион-

ной воды.

Утилизация теплых вод возможна путем создания тепличного

комбината и организации рыбного хозяйства (рис. 11.3).

Для охлаждения циркуляционной воды ТЭС возможно проведе-

ние следующих мероприятий: 1) создание пруда-охладителя; 2) приме-

нение водоохлаждающего оборудования (включая замену водных сис-

тем охлаждения воздушными).

Среди оборудования по охлаждению воды можно выделить кон-

вективно-испарительные устройства и воздушно-конденсационные ус-

тановки.

Рис. 11.3. Направление распределения и утилизации теплых вод

ТЭС

79

Задание перечисленных направлений распределения и утилиза-

ции тепла и соответствующих им природоохранных мероприятий

должно обеспечить выполнение требования, согласно которому обра-

зование возможного избыточного тепла (с учетом его утилизации), по-

ступающего со сбросными водами в окружающую среду, не повлечет

нежелательного изменения температурного режима водоемов.

Применительно к охарактеризованным направлениям распреде-

ления и утилизации отходов угольного разреза и тепловой электро-

станции рассмотрим возможный способ расчета экономической эффек-

тивности утилизации отходов.

11.3. Оценка экономической эффективности утилизации от-

ходов

Оценим экономический эффект утилизации отходов угольного

разреза и тепловой электростанции. Для этого предлагаем использовать

следующий подход.

Утилизация вскрышных пород угольного разреза с учетом рас-

смотренных направлений (рис. 11.1) обуславливает:

1) сокращение выбросов пыли в атмосферу в связи с сокращени-

ем площади и емкости отвала вскрыши;

2) высвобождение территории, отводимой под отвал, из-за сни-

жения объемов поступления вскрышных пород на отвал и использова-

ние высвобожденной территории для целей промышленного строи-

тельства;

3) получение дополнительной продукции (строительных мате-

риалов) с меньшими затратами по сравнению с традиционными спосо-

бами производства;

4) сокращение объемов использования природного сырья для

производства строительных материалов.

Годовой экономический эффект от утилизации вскрышных по-

род угольного разреза в общем виде можно представить следующим

образом:

i i

iii

i

iТП MДLЕТЕУЭ 111111 )( ,

где 1Э - величина годового экономического эффекта от утили-

зации вскрышных пород;

1

ПУ - величина предотвращенного годового экономического

ущерба от загрязнения атмосферы пылью вследствие снижения выбро-

сов пыли в воздушный бассейн в связи с сокращением объемов поступ-

ления вскрышных пород в отвал и снижением платежей за размещение

в нем вскрышных пород; 1

iД - годовой доход от реализации продукции вида i, произво-

димой на объектах-утилизаторах; при равной цене на конечную про-

дукцию; 1

iД может быть обусловлен заменой природного сырья на бо-

лее дешевые вскрышные породы и рассчитывается как разность приве-

денных затрат:

1) 111

irii ЗЗД ,

где 1

riЗ - приведенные затраты на получение продукции вида i

на основе традиционных способов производства с использованием

природного сырья; 1

iЗ - приведенные затраты на получение продукции вида i с ис-

пользованием вскрышных пород угольного разреза;

2) При частичной замене природного сырья на вскрышные по-

роды1

iД рассчитывается как экономия затрат1

iМ :

80

i

r r

rirriri NарарМ 11

,

где 1

iМ - величина экономии затрат, получаемая за счет высво-

бождения природного сырья при производстве продукции вида i и за-

меной его вскрышными породами;

riа - удельный (на единицу мощности) объем потребления при-

родного сырья вида r на производство продукции i традиционными

технологиями;

riа1- удельный объем потребления природного сырья вида r

при производстве продукции i на соответствующем объекте-

утилизаторе вскрышных пород;

rр - себестоимость единицы природного сырья вида r;

iN - годовая мощность объекта-утилизатора, производящего

продукцию вида i; 1Т - площадь территории, высвобождаемая в связи с сокраще-

нием емкости отвала вскрышных пород;

iL1 - площадь территории, необходимая для размещения объек-

та i, утилизирующего вскрышные породы;

ТЕ - экономическая оценка земли, высвобождаемой в связи с

сокращением площади отвала; 1

iЕ - экономическая оценка земли, отводимой под объект-

утилизатор i.

Предотвращенный экономический ущерб 1

ПУ определяется как

разность между величиной ущерба 1

НУ , который может быть причи-

нен окружающей среде без проведения природоохранного мероприятия

(в данном случае – утилизации вскрышных пород), и величиной ущер-

ба 1

КУ , остающегося после проведения данного мероприятия:

1

ПУ =1

НУ - 1

КУ ,

Согласно временной типовой методике, (временная типовая ме-

тодика определения экономической эффективности осуществления

природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, при-

чиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. –

М.: Экономика,1986. – с. 15-33.) предотвращенный экономический

ущерб определяется величинами затрат, вызываемых воздействием за-

грязнения среды на различных реципиентов, и затрат на предупрежде-

ние такого воздействия. В качестве реципиентов в этом случае рас-

сматриваются население, объекты жилищно-коммунального хозяйства,

основные фонды промышленности, сельскохозяйственные

угодья и лесные ресурсы. Расчет 1

ПУ основывается на комбинирован-

ном учете различных видов ущербов, причиняемых таким отраслям на-

родного хозяйства, как здравоохранение, жилищно-коммунальное хо-

зяйство, промышленность, сельское и лесное хозяйство.

Кроме того, величина полного предупрежденного ущерба опре-

деляется с использованием показателей удельных ущербов:

gi

i g

gП PUУ1

,

где gU - удельный (на 1 т выбросов) предупрежденный ущерб

от выбросов в атмосферу вещества g;

igР - объем выбросов в воздух вещества g объектом i.

Расчет экономии затрат на высвобождение территории в связи с

сокращением площади отвала строится на основе следующих предпо-

сылок. Сокращение поступления на отвал вскрышных пород за счет их

использования для производства стройматериалов и заполнения выра-

ботанного пространство поля угольного разреза сопровождается сни-

81

жением потребности в территории, отводимой под отвал. Вместе с тем

объекты-утилизаторы (дробильный завод, завод керамического кирпи-

ча и др.) требуют для своего размещения дополнительную территорию.

Таким образом, в полученной оценке учитывается не только выигрыш

от высвобождения территории, но потери, связанные с изъятием терри-

тории для размещения объектов-утилизаторов.

В целом, величина годового экономического эффекта от утили-

зации вскрышных пород угольного разреза имеет следующую структу-

ру:

1) экономия приведенных затрат, обеспечиваемая благодаря пе-

реходу в производстве рассматриваемых видов строительных материа-

лов от традиционных технологий к технологиям, базирующимся на ис-

пользовании вскрышных пород в качестве сырья;

2) экономия затрат, получаемая за счет высвобождения природ-

ного сырья и заменой его вскрышными породами;

3) предотвращенный годовой экономический ущерб от загрязне-

ния атмосферы выбросами пыли;

4) экономия затрат на освоение территории под промышленное

строительство в связи с сокращением потребности в территории, отво-

димой под отвал вскрышных пород.

Рассмотрим теперь, что дает с экономической точки зрения ути-

лизация золошлаковых отходов, и установим, источником каких видов

экономии затрат он может быть, а также к каким дополнительным эко-

номическим нагрузкам может привести осуществление мероприятий по

утилизации золошлаков [1].

Для экономической оценки намеченных мероприятий по утили-

зации золошлаковых отходов следует учитывать, такие возможные ис-

точники экономии затрат, связанные с осуществлением соответствую-

щих мероприятий как:

1) высвобождение площади территории, занимаемой золошла-

коотвалом (что ведет к экономии приведенных затрат на создание са-

мого отвала, включая затраты на освоение территории, отводимой под

отвал);

2) сокращение загрязнения почвы, происходящее в результате

смыва твердых частиц и золы с территории золошлакоотвала (что обу-

славливает снижение затрат на борьбу с загрязнением почвы);

3) сокращение выбросов золы и пыли в атмосферу (что позволя-

ет снизить затраты на пылеподавление и пылеулавливание);

4) сокращение загрязнения взвешенными веществами водного

бассейна за счет снижения поступления в гидросферу фильтратов зо-

лошлакоотвала (что позволяет вкладывать меньше затрат в водоохран-

ные мероприятия);

5) дополнительное получение полезной продукции при сниже-

ние расхода природного сырья (что ведет к экономии затрат на сырье и

создает предпосылки для производства продукции с более низкой себе-

стоимостью).

Основываясь на изложенных соображениях, для расчета величи-

ны годового экономического эффекта от утилизации золошлаковых от-

ходов предлагается следующее соотношение:

)(),,( 2222222222222

i

i

iTD

i

iАR

i

iwА

i

ii LETEЗМППДУУЗЗЭ , (6)

где 2Э - годовой экономический эффект от утилизации золош-

лаковых отходов; 2

iЗ - приведенные затраты на производство продукции i с ис-

пользованием традиционных технологий, основанных на потреблении

природного сырья;

2

iЗ - приведенные затраты на производство продукции вида i с

использованием золошлаковых отходов;

2

АУ - предупрежденный годовой экономический ущерб от за-

грязнения атмосферы пылью и золой (в связи с ликвидацией золошла-

коотвала); 2

WУ - предупрежденный годовой экономический ущерб от за-

грязнения водоемов фильтрами золошлакоотвала;

82

2

iД - годовой доход от реализации продукции вида i, произво-

димой объектами-утилизаторами золошлаковых отходов (предпри-

ятиями золоиндустрии); 2

RП - величина экономии затрат на автодорожное строительст-

во, обусловленная заменой природного сырья золошлаковыми; 2

АП - экономическая оценка дополнительно получаемой сель-

скохозяйственной продукции за счет роста урожайности культур, обес-

печиваемой использования золы для раскисления почв; 2

iМ - экономия затрат, получаемая при производстве строи-

тельных материалов вида i за счет замены природного сырья золошла-

ковыми отходами; 2

DЗ - приведенные затраты на создание золошлакоотвала;

2T - площадь территории, высвобождаемой за счет отказа от

создания золошлакоотвала;

iL2- площадь территории, необходимая для размещения i-го

объекта-утилизатора золошлаков;

ТЕ (2

iЕ ) – экономическая оценка высвобождаемой (вовлекае-

мой) территории.

Предотвращенный экономический ущерб от загрязнения окру-

жающей среды золошлаковыми отходами рассчитывается с учетом вы-

бросов золошлаков как воздушный, так и в водный бассейн, т. е.

Заметим, что методика расчета ряда элементов, составляющих

величину годового экономического эффекта от утилизации отходов,

одинаково независима от вида отходов (например, это относится к оп-

ределению величины предупрежденного ущерба от загрязнения окру-

жающей среды и некоторым другим показателям).

Отметим некоторые специфические моменты вычисления от-

дельных элементов величины годового экономического эффекта от

утилизации золошлаковых отходов. При этом предупрежденный ущерб

от загрязнения атмосферы (обеспечиваемый благодаря ликвидации зо-

лошлакоотвала) можно оцениваться по двум ингредиентам - пыле и

золе, а предупрежденный ущерб от загрязнения гидросферы – по взве-

шенным веществам.

Предупрежденный ущерб от загрязнения гидросферы определя-

ется величиной затрат, необходимых для предотвращения загрязнения

воды, используемой для технологических и хозяйственных целей. К их

числу относятся затраты на очистку воды при водоподготовке, затраты

на разбавление сточных вод, затраты на перенос водозаборов или пе-

ремещение водопотребителей к более чистым источникам, на исполь-

зования новых источников водоснабжения и т. п.

Производство строительных материалов, получаемых с исполь-

зованием золошлакоотходов, обходится в среднем в 1,5 раза дешевле,

чем их производство с использованием традиционного сырья [1].

Основными источниками формирования годового экономиче-

ского эффекта от утилизации золошлаковых отходов являются (в по-

рядке убывания):

1) экономия приведенных затрат на производство продукции

(строительной индустрии, автодорожного строительства), получаемая в

результате перехода от использования традиционных способов их по-

лучения к способам, основанным на утилизации золошлаковых отходов

теплоэнергетики;

2) предупрежденный годовой экономический ущерб загрязнения

воздушного и водного бассейнов в связи со снижением поступления

пыли и золы в воздух и взвешенных веществ в воду.

В целом расчеты показывают, что годовой экономический

ущерб от утилизации золошлаковых отходов примерно на 2,5 раза пре-

вышает аналогичный показатель, полученный применительно к

вскрышным породам угольного разреза [1]. Это связано с характером

воздействия золошлаковых отходов на окружающую среду с наличием

больших возможностей использования золошлаков для организации их

утилизации.

Среди мероприятий, направленных на борьбу с возможными те-

пловым загрязнением гидросферы, может быть организована утилиза-

83

ция теплых вод ТЭС путем создания двух объектов-утилизаторов – те-

пличного комбината и рыбокомплекса.

Создание объектов-утилизаторов теплых вод вносит определен-

ный вклад в решение прежде всего таких проблем, как:

1) снижение выбросов тепла в водную среду;

2) экономия топливно-энергетических ресурсов;

3) укрепление продовольственной базы региона.

Определение величины годового экономического эффекта от

утилизации теплых вод ТЭС осуществляется по следующей формуле:

)( 3332333

i

i

iTП

i

ii LETEУЗЗЭ ,

где3Э - годовой экономический эффект от утилизации теплых

вод ГРЭС; 3

iЗ - приведенные затраты на производство продукции i тради-

ционными способами;

3

iЗ - приведенные затраты на производство продукции вида i

путем создания объектов-утилизаторов тепла (c учѐтом потребности

тепличного комбината и рыбокомбината в топливе для производства

тепла на их обогрев);

2

ПУ - предупрежденный годовой экономический ущерб от за-

грязнения гидросферы; 3T - площадь территории, высвобождаемая в связи в утилиза-

цией теплых вод и возможностью сокращения площади пруда-

охладителя ;

iL3- территория, необходимая для размещения i-го объекта-

утилизатора теплых вод;

ТЕ (3

iЕ ) – экономическая оценка высвобождаемой (вовлекае-

мой) территории.

Величина предупрежденного экономического ущерба от выбро-

сов тепла в гидросферу рассчитывается с учетом приведенных затрат,

необходимых для осуществления мероприятий по охлаждению цирку-

ляционной воды ТЭС в масштабах, соответствующих объему тепла,

снимаемого объектами-утилизаторами и приведенных затрат на орга-

низацию нужного объема водоснабжения.

Общая сумма годового экономического эффекта от утилизации

тепловых вод ТЭС складывается преимущественно за счет трех слагае-

мых:

1) годового дохода от реализации продукции тепличного комби-

ната и рыбокомплекса;

2) экономии приведенных затрат на создание объектов-

утилизаторов тепла для производства продукции тепличного и рыбного

хозяйств вместо традиционных способов их получения;

3) предупрежденного годового экономического ущерба от теп-

лового загрязнения водоемов включая величину экономии затрат, по-

лучаемой за счет сокращения потребности объектов-утилизаторов в то-

пливе (в расчете на уголь).

Оценка общей величины годового экономического эффекта от

утилизации всех рассмотренных в задаче видов отходов УТЭ опреде-

ляется как сумма локальных годовых эффектов по отдельным видам

утилизируемых отходов.

3

1р

рУТ ЭЭ ,

где рЭ - годовой экономический эффект от утилизации отходов

видов р (р=1-3; 1 – вскрышные породы, 2 – золошлаки, 3 – теплые во-

ды).

Расчет экономической эффективности различных направлений

утилизации отходов, образующихся при функционировании топливно-

энергетических объектов КАТЭК показал, что одним из экономически

84

наиболее выгодных направлений утилизации отходов является утили-

зация теплых вод ТЭС [1].

Резюме

Утилизация отходов эффективна с социально-экономической

точки зрения и имеет важное экологическое значение как один из путей

уменьшения загрязнения окружающей среды и оздоровления обстанов-

ки в крупных промышленных городах. Полная утилизация отходов

(особенно промышленных) - один из оптимальных путей рационально-

го использования природных ресурсов. В связи с этим важное значение

приобретает широкое развитие индустрии использования вторичных

ресурсов, государственная поддержка организации замкнутых циклов

«производство - потребление», развитие малоотходной и безотходной

промышленности, многократное увеличение масштабов вторичного

использования отходов производства и потребления.

Вопросы для обсуждения

1. В чем суть утилизации отходов?

2. В каких аспектах для экономики и окружающей среды можно

рассматривать утилизацию отходов?

3. Приведите классификацию отходов.

4. В каких отраслях промышленного производства утилизация

отходов получила наибольшее распространение?

5. Дайте характеристику возможных направлений утилизации от-

ходов при функционировании объектов топливно-энергетического

комплекса (угольных разрезов и теплоэлектростанций).

6. В чем суть подхода к оценке экономической эффективности

утилизации отходов?

7. Из каких основных элементов складывается величина годового

экономического эффекта от утилизации вскрышных пород угольного

85

разреза, золошлаковых отходов и теплых вод тепловой электростан-

ции?

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Список литературы

1. Бурматова, О.П. Управление воздействием отраслей экономики

на окружающую среду: учеб. пособие / О.П. Бурматова. – Ново-

сибирск: НГУ, 2006. – 174 с.

2. Georg. Winter. Blueprint for green management: creatina your com-

panys own Emrironmental (Action plan – London Mc. GRAW –

HIZZ Book Company Euorop, 1994. – 246 c.

3. Буторина, М.В. Инженерная экология и экологический менедж-

мент: учебник /М.В. Буторина и др. – М.: Логос, 2003. – 455 с.

4. Акимова, Т.А. Экология. Человек – Экономика – Биота – Среда:

учебник для студентов вузов / Т.А. Акимова, В.В. Хаскин. – 3-е

изд. Перераб. И доп. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 495 с. (серия

«Золотой фонд российских учебников)

5. Протасов, В.Ф. Экология: Законы, кодексы, Экологическая док-

трина, Киотский протокол, нормативы, платежи, термины и по-

нятия, экологическое право: учеб. пособие / В.Ф. Протасов. - 2-е

изд. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 380 с.

6. Лохова, Н.А. Обжиговые материалы на основе микрокремнезе-

ма: монография / Н.А. Лохова, И.А. Макарова, С.В. Патраман-

ская. – Братск: БрГТУ, 2002. – 163 с.

7. Экономика природопользования: учеб. / под. ред. К.В. Папенова.

– М.: ТЕИС, ТК Велби, 2006. – 928 с.

8. Разработка нормативных документов (ТУ, бизнес-планов) на из-

готовление строительных материалов: отчет о НИР / Н.А. Лохо-

ва и др. – Братск: БрГТУ, 2000. - № гос. рег. 01.980003264. Инв.

№ 02.200005451. – 29 с.

9. Основы природопользования: экологические, экономические и

правовые аспекты: учеб. пособие/ А.Е. Воробьев и др. / под ред.

В.В. Дьяченко. – Ростов н/д: Феникс, 2006. – 544 с.

10. Василевская, И.В. Экологический менеджмент: учеб. пособие /

И.В. Василевская. – М.: Изд-во РИОР, 2004. – 81 с.

11. Залесский, Л.Б. Экологический менеджмент: учеб. пособие для

вузов/ Л.Б. Залесский. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 220 с.

12. Казас, М.М. Экономика промышленности строительных мате-

риалов и конструкций: учеб. пособие / М.М. Казас. – М.: Изд-во

АСВ, 2004. – 320 с.

13. Экологический менеджмент: Программа и краткое содержание

тем курса / Автор-сост. Г.Д. Русецкая. – Иркутск: Изд-во ИГЭА,

2001. – 138 с.

14. Гайкова, О.Ю. Государственное управление охраной окружаю-

щей среды в Иркутской области / О.Ю. Гайкова, Н.Г, Абаринова

// Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на

современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-

практической конф / Братский государственный университет. –

Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 30-46.

15. Юшков Н.Н. Охрана окружающей среды в муниципальных об-

86

разованиях на современном этапе / Н.Н. Юшков // Охрана окру-

жающей среды в муниципальных образованиях на современном

этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической

конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ

ВПО «БрГУ», 2008. – С. 46-54.

16. Панасенков, Ю.В. Исполнение полномочий по государственно-

му экологическому контролю, государственному геологическо-

му контролю, государственному контролю и надзору за исполь-

зованием и охраной водных объектов службой по охране приро-

ды озера Байкал Иркутской области / Ю.В. Панасенков, Л.И.

Лобкова // Охрана окружающей среды в муниципальных обра-

зованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональ-

ной научно-практической конф / Братский государственный

университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 55-60.

17. Юшков, Н.Н. Формирование здоровья населения, подвергающе-

гося воздействию неблагоприятных факторов окружающей сре-

ды / Н.Н. Юшков, А.В. Большешапов, С.Н. Зинченко, И.Г. Брю-

ханова // Охрана окружающей среды в муниципальных образо-

ваниях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной

научно-практической конф / Братский государственный универ-

ситет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 60-72.

18. Сапожников, А.А. Управление региональной эффективностью

объектов экономической деятельности: комплексный подход /

А.А. Сапожников, Ю.А. Касиненко // Охрана окружающей сре-

ды в муниципальных образованиях на современном этапе: Ма-

териалы III Межрегиональной научно-практической конф /

Братский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО

«БрГУ», 2008. – С. 72-79.

19. Ананин, А.Д. Взаимодействие с органами местного самоуправ-

ления по охране окружающей среды / А.Д. Ананин // Охрана ок-

ружающей среды в муниципальных образованиях на современ-

ном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-

практической конф / Братский государственный университет. –

Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 92-98.

20. Дитрих, С.А. Экологические аспекты модернизации ОАО «РУ-

САЛ БРАТСК» / С.А. Дитрих, Т.В. Тимкина // Охрана окру-

жающей среды в муниципальных образованиях на современном

этапе: Материалы III Межрегиональной научно-практической

конф / Братский государственный университет. – Братск; ГОУ

ВПО «БрГУ», 2008. – С. 98-104.

21. Русецкая, Г.Д. Устойчивое развитие территорий, связанных с

добычей минерального сырья / Г.Д. Русецкая, О.И. Горбунова //

Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на

современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-

практической конф / Братский государственный университет. –

Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 110-120.

22. Карчевский, А.Н. Проблемы обращения с отходами производст-

ва и потребления на территории Иркутской области / А.Н. Кар-

чевский // Охрана окружающей среды в муниципальных образо-

ваниях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной

научно-практической конф / Братский государственный универ-

ситет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 120-130.

23. Епифанцева, Е.И. Система управления природоохранными рас-

ходами как регулятор устойчивого развития хозяйствующего

субъекта / Е.И. Епифанцева // Охрана окружающей среды в му-

ниципальных образованиях на современном этапе: Материалы

III Межрегиональной научно-практической конф / Братский го-

сударственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008.

– С. 130-138.

24. Ерофеева, М.Р. Роль общественности в принятии экологически

важных решений / М.Р. Ерофеева, А.Д. Синегибская // Охрана

окружающей среды в муниципальных образованиях на совре-

менном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-

практической конф / Братский государственный университет. –

Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 160-162.

25. Чемерис, Н.В. Рекультивация карт накопителей шлам-лигнина

Байкальского ЦБК – один из путей возврата земель в природный

оборот на особо охраняемой природной территории / Н.В. Чеме-

87

рис, Е.В. Хицкая // Охрана окружающей среды в муниципаль-

ных образованиях на современном этапе: Материалы III Межре-

гиональной научно-практической конф / Братский государст-

венный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С.

173-175.

26. Аверьянов, В.Н. Обращение с твердыми бытовыми отходами:

проблемы, пути решения / В.Н. Аверьянов, Е.В. Коренева // Ох-

рана окружающей среды в муниципальных образованиях на со-

временном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-

практической конф / Братский государственный университет. –

Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 190-193.

27. Антропова, Т.А. Правовое регулирование платежей за негатив-

ное воздействие на окружающую среду на примере г. Братска /

Т.А. Антропова, Е.И. Епифанцева // Охрана окружающей среды

в муниципальных образованиях на современном этапе: Мате-

риалы III Межрегиональной научно-практической конф / Брат-

ский государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО

«БрГУ», 2008. – С. 251-256.

28. Синегибская, А.Д. Исследование минеральных сорбентов для

очистки сточных вод предприятий целлюлозно-бумажной про-

мышленности / А.Д. Сенегибская, Н.П. Космачевская, Т.А. Дон-

ская // Охрана окружающей среды в муниципальных образова-

ниях на современном этапе: Материалы III Межрегиональной

научно-практической конф / Братский государственный универ-

ситет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 284-283.

29. Яскина, О.Л. Мониторинг загрязнения природной среды на тер-

ритории г. Братска / О.Л. Яскина // Охрана окружающей среды в

муниципальных образованиях на современном этапе: Материа-

лы III Межрегиональной научно-практической конф / Братский

государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ»,

2008. – С. 300-304.

30. Янюшкин, С.А. Уроки природоохранительной политики КПСС

И Советского правительства при освоении новых территорий

(на примере Иркутской области) / С.А. Янюшкин, Н.ЕН. Юшков

// Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях на

современном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-

практической конф / Братский государственный университет. –

Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 304-308.

31. Епифанцева, Е.И. Эффективная экологическая политика – осно-

ва успешной деятельности предприятия / Е.И. Епифанцева, Н.В.

,Чевычалова // Охрана окружающей среды в муниципальных об-

разованиях на современном этапе: Материалы III Межрегио-

нальной научно-практической конф / Братский государственный

университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 312-321.

32. Никифорова, В.А. Аспекты мониторинга физического развития

студентов в условиях экологического неблагополучия / В.А. Ни-

кифорова, Т.Г. Перцева // Охрана окружающей среды в муници-

пальных образованиях на современном этапе: Материалы III

Межрегиональной научно-практической конф / Братский госу-

дарственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. –

С. 219-221.

33. Игнатенко, О.В. Исследование загрязнения снежного покрова

выбросами предприятий города Братска / О.В. Игнатенко, Н.А.

Мещерова // Охрана окружающей среды в муниципальных обра-

зованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональ-

ной научно-практической конф / Братский государственный

университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 257-264.

34. Игнатенко, О.В. Оценка воздействия выбросов промышленных

предприятий города Братска на состояние почвенного покрова /

О.В. Игнатенко, Н.А. Мещерова // Охрана окружающей среды в

муниципальных образованиях на современном этапе: Материа-

лы III Межрегиональной научно-практической конф / Братский

государственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ»,

2008. – С. 264-273.

35. Никифорова, В.А. Оценка состояния здоровья студентов в усло-

виях техногенного загрязнения атмосферного воздуха / В.А. Ни-

кифорова // Охрана окружающей среды в муниципальных обра-

зованиях на современном этапе: Материалы III Межрегиональ-

88

ной научно-практической конф / Братский государственный

университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 338-339.

36. Рунова, Е.М. Влияние техногенных воздействий на состав и

свойства хвойных пород / Е.М. Рунова. С.В. Денисов // Охрана

окружающей среды в муниципальных образованиях на совре-

менном этапе: Материалы III Межрегиональной научно-

практической конф / Братский государственный университет. –

Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. – С. 287-292.

37. Рунова, Е.М. Оценка жизненного состояния древостоев сосны

по результатам экологического мониторинга / Е.М. Рунова, С.А.

Чжан, О.А. Пузанова // Охрана окружающей среды в муници-

пальных образованиях на современном этапе: Материалы III

Межрегиональной научно-практической конф / Братский госу-

дарственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2008. –

С. 292-299.

38. Композиционные материалы, модифицированные продуктами

сульфатно-целлюлозного производства: сборник научных тру-

дов. – Братск: БрИИ, 1989. – 157 с.

39. Карнаухов, Ю.П. Классификация и теоретические аспекты при-

менения в бетонах и строительных растворах попутных продук-

тов сульфатно-целлюлозного производства / Ю.П. Карнаухов //

Композиционные материалы, модифицированные продуктами

сульфатно-целлюлозного производства: сборник научных тру-

дов. – Братск: БрИИ, 1989. – С. 3-10.

40. Горбунов, В.В. Использование золошлаковых отходов в различ-

ных отраслях народного хозяйства / В.В. Горбунов, М.Н. Саму-

сева // Охрана окружающей среды в муниципальных образова-

ниях на современном этапе: Материалы II Межрегиональной на-

учно-практической конф / Братский государственный универси-

тет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2005. – С. 71-75.

41. Зырянова, А.М. Опыт разработки и внедрения системы экологи-

ческого менеджмента в ОАО «Целлюлозно-картонный комби-

нат» / А.М. Зырянова // Охрана окружающей среды в муници-

пальных образованиях на современном этапе: Материалы II

Межрегиональной научно-практической конф / Братский госу-

дарственный университет. – Братск; ГОУ ВПО «БрГУ», 2005. –

С. 77-82.

Приложение 1

Хартия бизнеса для экологически устойчивого развития

Чтобы повысить эффективность экологической деятельности

предприятий. Международная торговая палата призывает предприятия

и их ассоциации руководствоваться ниже приведенными принципами

предпринимательской деятельности, определяющими отношение к

проблемам окружающей среды в условиях движения к устойчивому

развитию.

1. Приоритеты компании. Считать вопросы охраны окружаю-

щей среды одним из важнейших приоритетов компании и фактором

целенаправленного развития; взять на вооружение производственные

политику, программы и методы, осуществляемые с должным учетом

экологических факторов.

2. Комплексное управление. Принять такую политику, програм-

мы и методы на каждом предприятии в качестве важнейшего элемента

89

управления на всех уровнях.

3. Процесс совершенствования. Непрерывно улучшать полити-

ку, программы и методы экологически ориентированного хозяйствова-

ния с учетом достижений научно-технического прогресса, нужд потре-

бителей и ожиданий населения, начиная с соблюдения требований за-

конодательства, применять те же экологические критерии по всему ми-

ру.

4. Повышение экологической грамотности работников. Нала-

дить систему обучения, подготовки и мотивации служащих с тем, что-

бы они делали свою работу с должным учетом экологических требова-

ний.

5. Предварительная оценка. Прежде, чем начинать новый проект

или производство, закрывать производство или уходить с производст-

венной площадки, необходимо проводить оценку воздействия этого

шага на окружающую среду.

6. Товары и услуги. Разрабатывать и поставлять товары и услуги,

не оказывающие нежелательного воздействия на окружающую среду и

не представляющие опасности при использовании, эффективные с точ-

ки зрения потребления энергии и природных ресурсов, поддающиеся

рециркуляции, пригодные к повторному использованию или безопас-

ному удалению.

7. Консультирование потребителей. Давать рекомендации, а ес-

ли необходимо и обучать потребителей, сбытовиков и общественность

безопасному обращению и использованию, перевозке, хранению и уда-

лению поставляемых продуктов; использовать те же подходы к предос-

тавлению услуг.

8. Мощности и производства. Разрабатывать, проектировать и

эксплуатировать производственные объекты и вести производственную

деятельность с учетом эффективного потребления энергии и материа-

лов, целенаправленного использования возобновляемых ресурсов,

снижения нежелательного воздействия на окружающую среду и коли-

чества отходов, а также безопасного и ответственного удаления бросо-

вых отходов.

9. Научные исследования. Осуществлять и поддерживать прове-

дение научных исследований по воздействию на окружающую среду

сырья, готовой продукции, производственных процессов, выбросов и

отходов предприятия, а также в области средств снижения таких неже-

лательных воздействий.

10. Опережающий подход. Вносить необходимые изменения в

методы производства, сбыта или использования продукции или оказа-

ния услуг в соответствии с уровнем научно-технических знаний. Не

допускать серьезной и необратимой деградаций окружающей среды.

11. Подрядчики и поставщики. Способствовать принятию этих

принципов подрядчиками, действующими от лица предприятия, побу-

ждать и, где необходимо, требовать улучшения и приведения приме-

няемых ими методов в соответствие с методами, применяемыми на

предприятии; побуждать поставщиков шире применять эти принципы.

12. Готовность к экстремальным ситуациям. Там, где сущест-

вует серьезная опасность, разрабатывать и обновлять планы действий в

экстремальных ситуациях совместно со службами по чрезвычайным

ситуациям, соответствующими органами и местным населением, с уче-

том возможных последствий для соседних территорий.

13. Передача технологии. Способствовать передаче экологиче-

ски безопасных технологий и методов управления предприятиями всех

отраслей промышленности и секторов экономики.

14. Вклад в общие усилия. Принимать активное участие в разра-

ботке общественной политики и вносить вклад в предпринимательские,

государственные и межгосударственные программы обучения, направ-

ленные на повышение уровня грамотности в области охраны окру-

жающей среды.

15. Отношения с общественностью. Способствовать гласности

и поддержанию диалога с работниками собственного предприятия и

широкой общественностью, предвосхищая и реагируя на их тревоги по

поводу возможных опасностей и последствий, связанных с производст-

вом, продукцией, отходами и услугами, включая те, что имеют транс-

граничный и всемирный характер.

16. Контроль и отчетность. Проводить оценку воздействия на

окружающую среду, проводить регулярные экологические ревизии и

90

оценки соблюдения выполнения нормативов компании, юридических

требований и данных принципов; периодически предоставлять соответ-

ствующую информацию совету директоров, акционерам, работникам,

властям и общественности.

Таким образом, бизнес разделяет точку зрения на то, что эконо-

мическое развитие и охрана окружающей среды и сегодня, и в будущем

должны преследовать одну цель: сделать всѐ возможное, чтобы пред-

приятия сознательно занимались экологическими вопросами путем

разработки экологически ориентированных стандартов, функциониро-

вания и разумного использования экономических инструментов в рам-

ках адекватного законодательства.

Приложение 2

Опыт формирования экологической политики предприятия

Экологическая политика фирмы «Символ»

Заботе об охране здоровья, окружающей среды и обеспечению безо-

пасного проживания в ней человека фирма «Символ» придает очень

большое значение. Фирма «Символ», один из старейших производите-

лей стекольной продукции в России, в полной мере осознает необхо-

димость сокращения воздействия технологических процессов на окру-

жающую среду.

Ответственность руководства и всех сотрудников предприятия оп-

ределяется также тем, что фирма «Символ» расположена в буферной

зоне охраняемой природной территории – национального парка «Ме-

щера». В сложной социально-экономической ситуации фирма стремит-

ся сохранить и расширить производство, упрочить позиции на рынке,

предпринимая усилия для выполнения экологической политики, основ-

ными направлениями которой являются:

организация производства в соответствии с требованиями

российского природоохранительного законодательства;

разработка и выпуск продукции, оказывающей в течение все-

го жизненного цикла возможно меньшее воздействие на окружаю-

щую среду;

оптимизация технологических процессов с целью поэтапного

сокращения удельного потребления природных ресурсов и энергии

при выпуске продукции;

повышение уровня сознательности и информированности

всего персонала в отношении экологических аспектов основных и

вспомогательных процессов стекольного производства;

организация инициативной экологической деятельности по

охране уникальных природных объектов Владимирской мещеры и

по развитию экологического просвещения и образования в Гусь-

Хрустальном районе Владимирской области.

Для достижения целей экологической политики руководство и пер-

сонал фирмы «Символ» обязуются:

анализировать тенденции, учитывать изменения и разрабаты-

вать необходимые документы и процедуры в соответствии с требо-

ваниями природоохранительного законодательства, рекомендация-

ми территориальных природоохранных органов, международными

принципами экологического менеджмента;

проводить периодическую объективную оценку воздействия

реализованных на предприятии видов деятельности на окружаю-

щую среду;

внедрять современные технологии и модернизировать суще-

ствующие процессы стекольного производства, предусматривая со-

кращение удельных выбросов вредных веществ в атмосферу, сбро-

сов в природные водные объекты;

осуществлять строгий контроль и стремиться к постепенному

уменьшению объемов потребления и образования опасных химиче-

ских веществ в основных и вспомогательных производственных

процессах;

91

стремиться к уменьшению образующихся отходов, использо-

вать для выпуска качественной продукции отходы стекольной про-

мышленности региона;

развивать сотрудничество с территориальными органами,

уполномоченными в области охраны окружающей среды и рацио-

нального использования природных ресурсов;

стремиться к установлению конструктивного диалога с насе-

лением, с общественными экологическими организациями, участво-

вать в обсуждении и распространении информации об экологиче-

ских проблемах региона;

осуществлять охрану и проводить благоустройство участков

охранных зон водных объектов Владимирской Мещеры – Клепи-

ковских озер, рек Бужа, Гусь, Насмур;

включать в программы дополнительного профессионального

образования персонала экологические знания и навыки, необходи-

мые для активного участия всех сотрудников в достижении целей

экологической политики фирмы и решения задач уменьшения воз-

действия производства на окружающую среду.

Президент фирмы

Экологическая политика компании FIAT

Компания FIAT осознает ответственность за влияние производст-

венных процессов на окружающую среду и делает всѐ возможное для

предотвращения негативного экологического воздействия своих про-

мышленных предприятий. Компания также содействует решению эко-

логических проблем, которые могут возникнуть в результате использо-

вания ее продукции. Компания FIAT намерена повсеместно внедрять

методы работы, отвечающие требованиям стандартом Европейского

Сообщества, и в каждой стране добиваться соответствия требованиям

национальных и региональных нормативно-правовых актов. Компания

FIAT, ее руководство и все сотрудники, обязуются прилагать усилия к

тому, чтобы способствовать подержанию приемлемого качества окру-

жающей среды, неукоснительно выполняя следующие правила:

предотвращать загрязнение, интенсифицируя усилия по очистке;

предотвращать образования отходов, организуя рециклирование

(повторное использование) там, где это только возможно;

оптимизировать использование ресурсов, разрабатывая новые

виды продукции и технологические процессы.

Финансовая политика компании и ее программы разрабатываются на

основе комплексного подхода к проблемам охраны окружающей среды,

включающего:

научные исследования по разработке, тестированию и внедре-

нию новых видов продукции;

оптимизацию производственных процессов;

детальный анализ новых технологий;

корректное обращение с отходами (размещение, захоронение);

исследование проблем городов, транспортных потоков, рацио-

нальных путей развития муниципального и частного транспорта.

Компания обеспечивает природоохранную подготовку сотрудников

и руководителей всех уровней, соответствующую их обязанностям и

необходимую для выполнения требований экологической политики.

Совет менеджеров

Akzo Nobel

Политика в области охраны здоровья, окружающей среды и

безопасности

Забота об охране здоровья и окружающей среды и обеспечении

безопасности составляет неотъемлемую часть политики компании Akzo

Nobel. Akzo Nobel активно поддерживает принципы Хартии «Бизнес и

92

устойчивое развитие», разработанной Международной торговой пала-

той, и Кодекса Ответственности, принятого предприятиями химиче-

ской промышленности.

В дополнение к непременному соблюдению нормативно-правовых

требований, компания ставит перед собой следующие задачи.

Здоровье. Akzo Nobel старается организовать свою деятельность та-

ким образом, чтобы предотвратить возникновение ущерба для здоровья

людей, занятых в производстве, и населения в целом.

Безопасность. Akzo Nobel стремится предотвратить любые несчаст-

ные случаи, связанные с деятельностью компании и ее подрядчиков.

Окружающая среда. Akzo Nobel прилагает усилия к охране окру-

жающей среды, предотвращая и снижая воздействие производственных

процессов и продукции посредством внедрения соответствующих

принципов разработки, выпуска, распределения, использования про-

дукции и обращения с отходами.

При решении поставленных задач Akzo Nobel руководствуется сле-

дующими принципами:

интеграция работ по охране здоровья и окружающей среды и по

обеспечению безопасности в качестве обязательных во все виды дея-

тельности;

выполнение требований политики в области охраны здоровья,

окружающей среды и безопасности, направленных на создание устой-

чивого бизнеса, в отношении всех процессов и продуктов;

установление необходимых взаимосвязей внутри компании и

отношений с другими заинтересованными сторонами и разработка от-

крытой отчетности в области охраны здоровья, окружающей среды и

безопасности;

сотрудничество с заинтересованными сторонами в области раз-

работки рекомендаций, требований, производственных стандартов и в

решении проблем, вызванных прошлой деятельностью и захоронением

опасных веществ;

улучшение показателей, характеризующих охрану здоровья, ок-

ружающей среды и безопасность, путем использования результатов це-

ленаправленных исследований;

воспитание у сотрудников ответственного отношения к вопро-

сам охраны здоровья, окружающей среды и безопасности посредством

организации их подготовки и обучения.

Совет менеджеров

Приложение 3

Типы экологической стратегии

Тип

экологиче-

ской стра-

тегии

Цель пред-

приятия

Факторы внешней среды, определяющие данную стратегию

Государство Контр-

агенты

Общест-

венность

Экономиче-

ская конъюнкту-

ра

1. Иг-

норирова-

ние эколо-

гических

аспектов

Выживание

любой ценой, не

учитывая эколо-

гических харак-

теристик

Недостаточная

эффективность

государственного

регулирования.

Экономические

санкции не соот-

ветствуют реаль-

ному экологиче-

скому ущербу.

Высокие штрафные

санкции, принуж-

дающие выполнять

требования госу-

дарства

Учитыва-

ются только

экономические

факторы

Пассив-

ность, обуслов-

ленная низкой

экологической

культурой

Низкий уро-

вень экономиче-

ского развития

государства,

неустойчивое

экономическое

положение пред-

приятия

2. Вы-

нужденная

стратегия

Выполнение

временно согла-

сованных требо-

ваний государст-

ва

Учитыва-

ются только

экономические

факторы

Пассив-

ность, обуслов-

ленная низкой

экологической

культурой

Экономиче-

ское положение

предприятия

может ухуд-

шиться при

невыполнении

экологических

требований

93

3. Пас-

сивная

стратегия

Сохранение

существующего

положения как

можно дольше

Недостаточная

эффективность

государственного

регулирования,

отсутствие мотива-

ции для дальнейше-

го улучшения

Пассивны Пассивна Низкий,

средний

4.

Стратегия

конку-

рентного

преимуще-

ства

Достижение

конкурентного

преимущества за

счет экологиче-

ски чистой про-

дукции

Эффективное

регулирование и

координация

Учет эко-

логических

факторов при

экономическом

взаимодейст-

вии

Активная

позиция при

высоком уров-

не экологиче-

ской культуры

Высокий

5.

Стратегия

устойчиво-

го разви-

тия

Удовлетво-

рение потребно-

стей нынешних

поколений без

ущерба для бу-

дущих

Координация

на уровне выбора

стратегий

Оценка

репутации,

экологических

характеристик,

качества ко-

нечной и про-

межуточной

продукции

(услуг). Ис-

пользование

экологической

маркировки

Активная

позиция, по-

зволяющая

оказывать

воздействие и

давление

Мощный

экономический

потенциал

Приложение 4

Листы для самоподготовки по вопросам интегрирования

экологической политики и стратегии в общее управление

предприятием [2]

Расстановка приоритетов

Этот лист для самоподготовки составлен для того, чтобы помочь в

выборе приоритетов и разработке последовательности действий. По-

стоянное осознанное управление окружающей средой требует долго-

срочного планирования, тщательности и выносливости.

Очевидно, что важно выбрать оптимальную точку для старта, рас-

считать оптимальную последовательность операций, а уже потом при-

держиваться реального плана. Разработанный для широкого круга

предприятий этот лист для самоподготовки поможет классифицировать

ваши действия по степени важности, а также поможет вам понять осно-

вы решаемой проблемы, что снизит вероятность принятия поспешного

и необдуманного решения.

Четыре раздела, по которым расставляются приоритеты при приня-

тии решения:

бизнес приоритеты;

экологический и технический приоритеты;

кадровые приоритеты;

94

психологические приоритеты.

Бизнес приоритеты:

1. Принимайте меры по защите окружающей среды, которые тре-

буются по закону.

2. Принимайте меры по защите окружающей среды, которые при-

несут доход предприятию.

3. Принимайте меры, которые не окажут ни положительного, ни

отрицательного влияния на прибыль предприятия.

4. Тогда и только тогда, по возможности, примите меры, которые

не будут сильно обременять предприятие.

Экологические и технические приоритеты:

1. Предотвращайте серьезную опасность для здоровья. Рассмот-

рите обязательные процедуры по обеспечению безопасности, напри-

мер, лучше убедиться, что концентрация вредных веществ на рабочем

месте не превышает допустимых значений, чем рисковать жизнью и

здоровьем своих рабочих.

2. Сберегайте энергию, воду и сырьѐ. Лучше сократить потреб-

ление энергии, воды и сырья за счет использования более совершенных

технологий и лучшего планирования, чем столкнуться с экологически-

ми и финансовыми проблемами перерасхода.

3. Используйте экологически чистые материалы. Используйте

только такие материалы, которые могут производиться, храниться и

использоваться без нанесения вреда окружающей среде. Это предпоч-

тительнее, чем потом иметь практические и моральные проблемы с

устранением загрязнения.

4. Предотвращайте появление и распространение вредных для

окружающей среды веществ. Появление отходов, переработанных и

вредных веществ можно избежать, перейдя на «интегрированные тех-

нологии» (такие как разжижение твердых веществ). Это лучше, чем

прибегать к технологиям «конец трубы» (таким как газоочистка и

фильтрация).

5. Повторно используйте в производство материалы, загрязняю-

щие окружающую среду. Лучше повторно пустить в производство от-

ходы, переработанные и вредные вещества, чем возиться с их захоро-

нением, загрязняя при этом окружающую среду.

6. Старайтесь уменьшить появление наносящих вред природе

вещества, включая шум. Старайтесь на корню предотвратить появление

отходов, вредных веществ и шума. Используйте отходопонижающие

технологии.

7. Сокращайте объем вредных веществ до «управляемого» уров-

ня. Сокращайте отходы и вредные вещества до того уровня, чтобы они

не смешивались между собой, чтобы не получались «коктейли» из

вредных веществ. Даже если их вредность будет минимальной, вы

столкнетесь с дорогостоящей проблемой переработки или сепарации.

8. Сокращайте потребность в персональной защите. Устраняйте

шумовые эффекты, жар и вредные вещества техническими средствами,

такими как шумовые барьеры, вентиляторы, экстракторы, вместо того,

чтобы применять специальную одежду для предотвращения их воздей-

ствия. А как показывает опыт, наушники, респираторы и защитная

одежда вообще не используется, либо не поддерживается в рабочем со-

стоянии.

Кадровые приоритеты:

1. Начните с понимающих членов персонала. Начните проводить

ознакомление с мерами по защите окружающей среды «понимающих»

подразделениях, отделах и на рабочих местах, где люди поддерживают

вас, а не начинайте с простого чтения моралей.

2. Принимайте на работу «понимающих» людей. Когда вы прово-

дите проверку на профпригодность среди претендентов на рабочее ме-

сто, не забывайте проверить также их знание и отношение к охране ок-

ружающей среды. Это потом сохранит ваши деньги, силы и время на

обучение и убеждение работников.

3. Возлагайте ответственность на «понимающих» людей. Старай-

тесь назначить на должность управляющих по окружающей среде лю-

дей, которые одинаково хорошо подготовлены в области экологии,

экономики и психологии. Это предпочтительнее, чем потом тратить

деньги и время на обучение недостаточно квалифицированного персо-

нала.

4. Организуйте ячейки «понимающих людей». На больших пред-

95

приятиях используйте идею «прибыльных центров», в качестве модели

по созданию автономных саморегулирующихся «экологических цен-

тров». Это будет проще, чем всем предприятиям централизованно ре-

шать вопрос охраны окружающей среды.

5. Предложите курсы для воспитания «понимающих» людей в ка-

честве части программы по обучению и повышению квалификации

персонала, поощряя при этом инициативу и самообразование. Это

лучше, чем выпускать потом дюжину инструкций и осуществлять кон-

троль за работой.

Психологические приоритеты:

1. Отдайте приоритет индивидуальным мерам по защите окру-

жающей среды. Начните с них. Простым примером таких мер может

быть следующий. Если у вас ограничены финансовые возможности, то

начните покраску стен на рабочих местах, используя при этом невред-

ные органические краски, а не начинайте с покраски наружных стен.

2. Отдайте приоритет мерам по формированию у людей привычек

бережного отношения к окружающей среде. Затем начинайте прини-

мать меры, которые напрямую не зависят от работников, а значит ока-

зывают меньший воспитательный эффект. Поскольку все нельзя сде-

лать сразу, начните с малого.

3. Отдайте приоритет тем мерам по защите окружающей среды,

которые окажут воздействие на атмосферу во всем коллективе. Для то-

го, чтобы произвести впечатление на весь коллектив, начните установ-

ку каталитических нейтрализаторов на автомобили для директоров

предприятий, а не для какого-то специализированного отдела.

4. Отдайте приоритет мерам, эффект от которых будет сразу заме-

тен. Примите какие-то оригинальные меры, которые произведут не-

ожиданный эффект, попытайтесь этим пробудить солидарность со-

трудников, не надо начинать с какой-то скучной, не захватывающей

рутинной работы.

5. Отдайте приоритет мерам, которые будут иметь мгновенный

экономический эффект. Это вызовет сразу всеобщую положительную

реакцию. Позже можете прибегнуть уже к мерам, которые окупят себя

за более длительный срок, и, следовательно, менее подходят для «по-

буждения новичков». Например, предложите какие-нибудь простые

меры по сохранению энергии, прежде чем инвестировать большие

деньги в энергосберегающие технологии.

6. Предложите меры по защите окружающей среды, которые вызо-

вут всеобщее одобрение. Например, которые требуются по закону, ли-

бо те, которые принесут прибыль предприятию, например, грязеочи-

стительные фильтры или термостаты. Эти меры бесспорны. Только за-

тем переходите к экономически нейтральным мерам. Например, выве-

дение на табло в отделах информаций от зеленых. Это может встретить

психологическое сопротивление. Только затем могут быть предложены

меры, которые какое-то время будут экономически не выгодны (такие

как проведение семинара по защите окружающей среды). Эти меры бу-

дут приняты, только если высшему руководству будет дано достаточно

времени на изучение и осмысление проблемы окружающей среды.

7. Оставьте спорные меры по защите окружающей среды на потом

и работайте над тем, чтобы получить общее признание потребности в

этих мерах. Для примера, не пытайтесь снизить вред от пассивного ку-

рения введением полного запрета на курение вообще. Пусть пройдет

немного времени, затем постарайтесь прийти к консенсусу, в против-

ном случае можно спровоцировать курильщиков на организацию под-

польного движения против защитников окружающей среды. Однако

компромисс не может быть достигнут ценой здоровья некурящих ра-

ботников. Очевидно, что эта задача намного упрощена для менеджеров,

в чьих странах законом запрещено курение в офисах. Возьмем другой

пример: не пытайтесь устанавливать вегетарианскую диету в вашем

буфете. Пусть пройдет некоторое время, гарантируйте альтернативные

варианты пищи. Привычки людей в области еды часто имеют почти

религиозный характер и предприятие не может вовлекать себя в подоб-

ные конфликты.

Лист для самоподготовки

Осведомленность в области охраны окружающей среды в бизнесе

96

может быть достигнута с согласия и при наличии энтузиазма у высших

руководителей, поэтому на крупном предприятии убеждения надо на-

чинать с совета директоров и собрания акционеров.

Этот лист для самоподготовке в большей меры предназначен для

высшего руководства, поскольку именно они потом способны убедить

менеджеров и начальников отделов. Выглядит это так:

какие личные качества требуются;

общая стратегия руководства и убеждение менеджеров.

Самоанализ личных качеств

1. Спросите себя: «Действительно ли меня достаточно уважают и

понимают коллеги, и действительно ли я отношусь к ним с чувством

ответственности?»

2. Спросите себя: «Действительно ли меня заботят проблемы ок-

ружающей среды, или я это делаю только для создания лучшего имид-

жа или повышения самомнения?»

3. Спросите себя, готовы ли вы бороться за защиту окружающей

среды, потому что вы сами этого хотите или это дань моде?

4. Содействуйте продвижению политики защиты окружающей

среды среди начальников отделов. Используйте примеры похожих от-

делов на других предприятиях:

с начальником отделов кадров поговорите об отношениях

между людьми;

с начальником отдела сбыта разговаривайте о рекламе,

имидже компании;

с начальником технического отдела поговорите о побужде-

нии его служащих на внесение свежих предложений по поводу

планов работы;

с начальником отдела снабжения поговорите о решении

проблемы расточительства, используя политику экологических за-

купок;

с начальником финансового отдела поговорите о сокраще-

нии расходов.

5. Рассматривайте вопросы, которые персонально стимулируют

начальников отделов, такие:

в которых очевидно, что требуется укрепить безопасность,

применяя более строгие условия ответственности за окружаю-

щую среду, и велика вероятность серьезных поблем и, как

следствие, больших штрафов в случае пренебрежительного от-

ношения к этим условиям;

в которых, очевидно, необходим корпоративный дух, общая

сосредоточенность на максимальной заботе об окружающей

среде на уровне общества, рабочего коллектива, семьи;

в которых существует необходимость в руководящей работе

в той области, где экономика соприкасается с экологией;

когда присутствует явное нежелание принять альтернатив-

ные идеи и нужно показать на положительный опыт других

предприятий.

6. Никогда не пытайтесь применить какие-то нечестные методы

для достижения цели, это противоречит принципам уважения человека.

Более того, эти методы легко можно разгадать, и это будет иметь об-

ратный эффект для того, кто их разгадывает.

7. Будьте готовы к тому, что для решения о принятии мер по защи-

те окружающей среды вам нужно будет в нужное время предоставить

членам руководящей команды нужную информацию и заставить их

тщательно ее проработать.

8. Прежде, чем принимать решение, которое может вызвать нега-

тивную реакцию, дождитесь подходящего момента, например, объяв-

ление хороших результатов работы за год, какая-то годовщина или по-

лучение крупного заказа.

9. Продолжайте переориентировать на свою сторону членов руко-

водящей команды, которые против мер по защите окружающей среды,

а не относитесь к ним как к своим противникам.

10. Публично объявляйте о принятии руководством решений о про-

ведении мер по защите окружающей среды. Это придаст уверенность,

что руководящая команда работает в унисон, и заставит индивидуали-

97

стов прислушиваться к коллективному решению.

11. Когда возникает положительная реакция на решение команды о

принятии какой-то меры по защите окружающей среды, акцентируйте

внимание на причастности каждого, кто имел отношение к этому ре-

шению, объявив об этом на предприятии и, где возможно, через сред-

ства массовой информации.

12. Когда возникает негативная реакция на решение команды по

принятию мер по защите окружающей среды, станьте на сторону чле-

нов команды, на которых совершаются нападки, и таким образом вы

усилите командный дух.

13. Используйте каждую возможность поблагодарить и похвалить

членов команды за их сознательное отношение к окружающей среде.

Разработайте общую стратегию убеждения управляющих

Подготовьте среднесрочную стратегию (для себя): как, когда и какие

меры по защите окружающей среды на вашем предприятии следует

выносить на повестку дня.

Запомните, что характер, сложность и расчеты предложенных мер не

должны опережать уровень подготовки управляющих в области окру-

жающей среды.

Убедитесь, что последовательность предпринятых действий соот-

ветствует количеству собраний по этому поводу, нельзя предлагать все

сразу. Последовательность внесения предложений может быть сле-

дующей:

стадия 1: меры, требуемые по закону;

стадия 2: меры, приносящие прибыль предприятию;

стадия 3: меры, не влияющие на доход предприятия;

стадия 4: меры, обременяющие предприятие.

Стадия 1: меры по защите окружающей среды, требуемые по

закону

1. Составьте и представьте на обсуждение управляющим програм-

мам осуществления обязательных мер по защите окружающей среды.

Например:

приобретение или постройка установки по обработке

сточных вод для того, чтобы уменьшить их загрязненность до

уровня допустимых норм;

Постройка для завода здания с повышенной звукоизоля-

цией или понижение внешнего шума до уровня допустимых

норм.

2. Повышайте сплоченность вашей команды, подчеркивая, что:

вопрос о нарушении природоохранного законодательства

сейчас очень важен;

предприятия, нарушающие природоохранное законода-

тельство несут ответственность вплоть до полного их за-

крытия;

в случае судебного разбирательства каждый член коман-

ды управляющих может понести ответственность в виде

крупного штрафа или даже лишения свободы.

3. Когда команда управляющих должна принять решение, убедитесь,

что каждый член команды хорошо знает, что защита окружающей сре-

ды:

это вопрос, которого сейчас нельзя избежать;

должна быть в первых строках повестки дня на собраниях

руководства;

это вопрос, в котором можно достигнуть консенсуса.

4. Когда настает момент принятия решения, попытайтесь вызвать

чувство ответственности корпорации за состояние окружающей среды

под лозунгом: «Мы верим законам Земли. Пока окружающей среде

требуется защита, не может идти речи о компромиссе».

5. Поощряйте ситуации, когда обязательные меры по защите окру-

жающей среды выполняются добровольно. Начинайте вторую стадию

(далее) сразу после окончания или даже одновременно с первой.

Стадия 2: меры по защите окружающей среды, приносящие доход

98

предприятию

1. Составьте и представьте к рассмотрению программу «эгоистич-

ных» мер по защите окружающей среды. Примерами могут быть:

уменьшение расходов энергии за счет установки модулей

управления в систему отопления;

сокращение расходов по избавлению от отходов за счет

использования больших спрессовывающих контейнеров, вме-

сто использованных внутрения контейнеров;

сокращение расходов за использование воды за счет ус-

тановки устройств по сохранению воды;

сокращение расходов на сырье, транспорт, утилизацию за

счет повторного использования тяжелых металлов гальваниче-

ского покрытия;

сокращение риска несения ответственности перед зако-

ном за счет замены подтекающих нефтяных танкеров или тан-

керов, в которых может возникнуть течь;

повышение товарооборота и увеличение прибыли за счет

производства альтернативной продукции, производство кото-

рой приносит меньший вред окружающей среде.

2. Добивайтесь единодушной поддержки по крайней мере части

предположенных мер, основываясь на том, что:

меры по защите окружающей среды окупят себя быстрее,

чем другие инвестиционные проекты;

такие меры могут предотвратить значительно больший

риск, чем другие подобные меры по снижению риска;

природоохранные меры обещают больший товарооборот

и рост доходов, чем могут принести другие подобные эконо-

мические меры;

3. Повышайте чувство ответственности корпорации под лозунгом:

«Мы делаем хоть что-то для защиты окружающей среды, а, если это

еще и приносит доход предприятию, то это вообще хорошо!».

4. Пусть положительное психологическое влияние 2-й стадии про-

длится несколько месяцев. Поддерживайте его сообщениями об поло-

жительных результатах (таких как сбережение воды, энергии, сырья)

перед переходом к 3-й стадии, более зависящей от психологического

настроя.

Стадия 3: решение мер по защите окружающей среды, не

приносящих доход предприятию

1. Разработайте программу мер защиты окружающей среды, не

влияющих на доход предприятия. Примеры:

установка электронного табло для специальной информации

рядом с обычным табло, на которое выводятся рабочие объявле-

ния;

замена обычных очистных сооружений биологическими;

включение в меню в буфете диетических продуктов по це-

нам обычных продуктов;

разрешение экологическим организациям проводить митин-

ги.

2. Не вносите всю эту программу в одну повестку одного собрания.

Распределите еѐ вопросы по нескольким собраниям. Сначала требуйте

принять меры, которые не вызовут затруднений, такие как табло, а за-

тем уже переходите к более сложным или вообще переносите их на по-

том, например, на обсуждение в буфете.

3. Старайтесь достигнуть единодушия в рядах управляющих, бази-

руясь на том, что:

меры не наложат бремени на предприятие;

стимулирование персонала приведет к достижению успе-

хов;

запланированное обучение персонала по крайней мере при-

ведет к снижению риска, возникающего от экологической не-

грамотности и расширит деловые возможности. Результатом

этого будет рост успехов предприятия;

важно отметить, что несмотря на то, что эти меры не при-

носят предприятию дохода, вы получите материальную выгоду

от мер, которые вы приняли на предыдущих стадиях, напри-

99

мер, мер по энергосбережению.

4. Обратите особое внимание на убежденных противников мер по

защите окружающей среды среди членов команды управляющих. Не-

которые из них могут считать, что любая деятельность, не направлен-

ная строго на получение максимальной прибыли, является просто ди-

версией.

5. Если становится, очевидно, что невозможно достигнуть единоду-

шия, подумайте о снятии вашего предложения. Внесите его снова, ко-

гда уровень знаний по вопросам окружающей среды у управляющих

повысится, возможно тогда это предложение будет одобрено.

6. Помните, что единогласное решение по поводу какой-то конкрет-

ной меры на более поздней стадии часто оказывается полезней, чем то

же решение принятое раньше, но с большим трудом.

7. Дайте команде управляющих несколько месяцев, чтобы понять

пользу от мер по защите окружающей среды, не влияющей на доход

предприятия, а затем переходите к четвертой, психологически более

сложной стадии.

Стадия 4: решение о принятии мер по защите окружающей среды,

обременительно влияющих на доход предприятия

При предложении этих мер должен быть достигнут критический

уровень знаний об экологическом менеджменте.

В краткосрочном периоде цели защиты окружающей среды часто

будут конфликтовать с целями предприятия по получению прибыли.

Поэтому каждый шаг должен диктоваться не просто необходимостью

защиты окружающей среды, но и чувством ответственности предпри-

ятия и его работников.

1. Составьте временный список мер, которые принесут пользу в пла-

не экологии, но заставят предприятие определенный период нести рас-

ходы.

Примеры:

систематическое проведение курсов по защите окружаю-

щей среды;

соблюдение в заграничных филиалах предприятия таких

же жестких стандартов, как и в вашей стране, несмотря на более

низкие стандарты в этих странах;

применение экологических принципов строительства при

реализации каких-то новых инвестиционных проектов;

содержание своей фермы, которая будет давать работни-

кам дешевую экологически чистую продукцию.

2. Внимательно продумайте, в состоянии ли организация принять

такие меры:

детально изучите финансовую ситуацию предприятия,

способна ли она пойти хотя бы на ограниченные кратковремен-

ные затраты;

убедитесь, что на предприятии эффективно работает сис-

тема раннего предупреждения о финансовых трудностях;

убедитесь, что среди членов команды управляющих есть

люди, которые руководствуются мотивами получения прибыли

и будут защищать политику получения прибыли, а в случае не-

обходимости смогут остановить остальных членов команды;

убедитесь, что человек, назначаемый на должность ме-

неджера по окружающей среде, разбирается в вопросах финан-

сового контроля, хотя это и не требуется для защиты окружаю-

щей среды;

постоянно работайте над повышением доходности пред-

приятия, пытайтесь, применяя маркетинговые и рационализа-

торские методы, добиться высвобождения ресурсов, которые

можно пустить на природоохранные нужды.

3. Еще раз проверьте, что выполняются требования по поводу пси-

хологического настроя, т.е., что управляющие единогласно проголосу-

ют за проведение мер 4-й фазы. Когда все требования выполнены, до-

бивайтесь единодушного согласия на принятие предложенных мер, ос-

новываясь на том, что:

рост расходов нейтрализуется за счет удачно проведен-

100

ных мер по экономии воды, электроэнергии и других ресурсов;

общее положение предприятия такое, что оно в состоянии

возложить на себя ответственность по защите окружающей

среды;

то, что сначала кажется финансовой жертвой, в долго-

срочном периоде возможно окажется выгодным вложением ка-

питала.

4. Используйте возможность подготовить базу для внесения предло-

жений по природоохранным мерам, выражая благодарность всем уча-

стникам за высокое чувство ответственности, и пытайтесь создать эко-

логический корпоративный дух, руководствуясь лозунгом: «Защита ок-

ружающей среды стоит затрат на нее».

Приложение 5

Тесты

1. Стандарты серии ISO 14000 разрабатываются в рамках:

A. Программы ООН по окружающей среде (UNEP);

Б. Международной организации по стандартизации;

B. Всемирной торговой организации;

Г. Международного форума по экологическому менеджменту.

2. Реализация экологической деятельности это:

A. последовательное улучшение во всех областях природоохранной

деятельности;

Б. предпосылка создания экологической политики;

B. основная цель экологического менеджмента.

3. Российская Федерация:

A. принимает в качестве национальных стандартов аутентичные

тексты стандартов серии ISO 14000 (в русском переводе);

Б. адаптирует требования стандартов серии ISO 14000 к россий-

ским условиям;

B. разрабатывает собственные стандарты для систем экологическо-

го менеджмента, не основанные

на стандартах ISO;

101

Г. не разрабатывает и не принимает стандартов для систем эколо-

гического менеджмента.

4. Свидетельствует ли сертификат соответствия ИСО14001

об экологических свойствах продукции:

А. да;

Б. нет.

5 . Система стандартов ISO14000 ориентирована на:

A. качество продукции;

Б. количественные параметры загрязнения;

B. систему экологического менеджмента.

6. Сертификация систем экологического менеджмента:

A. обязательная в своей основе;

Б. носит добровольный характер;

B. может быть обязательной и добровольной.

7. Первые международные стандарты серии ISO 14000 были при-

няты:

А. в 70-х годах;

Б. в 80-х годах;

В. в 90-х годах.

8. Экологическое управление:

A. осуществляется исключительно экономическими субъектами;

Б. исключает возможность имитации эффективной экологической

деятельности;

B. деятельность, зависящая от личной заинтересованности менед-

жера;

Г. нет правильного варианта.

9. Процедура подтверждения соответствия экологическим требо-

ваниям называется:

A. производственный контроль;

Б. аудит;

B. сертификация.

10. Могут ли российские сертификационные органы проводить

сертификацию на соответствие международным стандартам ISO

14000:

А. да;

Б. нет.

11. В состав стандартов серии ISO 14000 входят стандарты в облас-

ти (отметьте все подходящие варианты):

A. систем экологического менеджмента;

Б. экологического аудита;

B. процедур экологического контроля со стороны государства;

Г. экологически чистых технологий;

Д. экологической маркировки;

Е. оценки жизненного цикла продукции;

Ж. принципов устойчивого природопользования.

12. Допускают ли стандарты серии ISO 14000 интеграцию системы

экологического менеджмента с системой менеджмента производст-

венной безопасности и охраны труда?

A. допускают;

Б. не допускают;

B. требуют такой интеграции.

13. Содержат ли стандарты серии ISO 14000 конкретные требова-

ния к выбросам и сбросам предприятия?

A. содержат;

Б. не содержат;

B. предполагается, что такие требования, отражающие нормы на-

ционального законодательства,

включаются в текст стандартов при их принятии в каждой кон-

102

кретной стране.

14. Стандарты серии ISO 14000 применимы:

A. к промышленным предприятиям (объектам, площадкам);

Б. к организациям, деятельность которых оказывает существенное

воздействие на окружающую среду;

B. к любым организациям (юридическим лицам).

15. Экологический менеджмент это:

A. обязательная в своей основе деятельность;

Б. деятельность органов государственной власти;

B. внутренне мотивированная деятельность экономических субъек-

тов.

16. Экологическая политика это:

A. документ, содержащий заявление о стремлении к «постоянному

улучшению систем экологического менеджмента (СЭМ)»;

Б. система конкретных мероприятий и действий;

B. экологически значимое направление деятельности.

17. Экологический аудит это:

A. процедура подтверждения соответствия продукции экологиче-

ским требованиям;

Б. процедура объективной проверки и оценки экологической дея-

тельности предприятия;

B. процедура по предотвращению аварийных ситуаций.

18. Экологическая цель это:

A. экологически значимое направление деятельности организации;

Б. критерий оценки эффективности экологической деятельности;

B. мотивированная деятельность руководства предприятия по ох-

ране окружающей среды.

19. Экосправедливость проявляется:

A. в осознании руководством моральной ответственности за отри-

цательное воздействие на окружающую среду;

Б. в сокращении затрат и производственных издержек;

B. в осознанном принятии экологической политики.

20. Коммуникации в системе экоменеджмента это:

А. усилия субъекта системы экоуправления и экоменеджмента;

Б. двусторонние усилия субъектов организации;

В. обязанности и правомочия сотрудников;

Г. все перечисленное.

21. Что не подвергается обязательной сертификации по экологиче-

ским требованиям:

A. предприятия;

Б. отходы;

B. отчетная документация по природоохранной деятельности;

Г. системы управления охраной окружающей среды.

22. При интеграции СЭМ с системами охраны труда и техники

безопасности более эффективно следующее:

A. разработка с самого начала интегрированной системы управле-

ния;

Б. разработка каждой из систем по отдельности и дальнейшая их

интеграция;

B. на базе уже существующей системы встраивать элементы дру-

гих систем управления.

23. Стандарты ISO14000:

A. заменяют законодательные требования в области охраны окру-

жающей среды;

Б. являются добровольными и не заменяют законодательных тре-

бований;

B. используются только для внутренних нужд предприятия.

103

24. Выберите верное высказывание:

A. экологический аудит осуществляется исключительно государст-

венными органами охраны природы;

Б. экологический аудит может быть внутренним и/или внешним;

B. экологический аудит осуществляется исключительно самим

предприятием.

25. Проведение экологического аудита в системе экологического

менеджмента возможно на стадии:

A. планирования;

Б. действий;

B. оценки;

Г. совершенствования.