kak gn-api

7/26/2019 KAK Gn-Api

1/9

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

PENYUSUNAN RENCANA KONTINJENSI

MENGHADAPI ANCAMAN BENCANA ERUPSI GUNUNG API

Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)Republik Indonesia


2/9

2

KE R ANGKA A C UAN K E R JA (KAK

PENYUSUNAN RENCANA KONTINJENSIMENGHADAPI ANCAMAN BENCANA ERUPSI GUNUNG API

A. Latar Belakang

Secara geologis wilayah Indonesia dilalui oleh dua jalur pegunungan muda dunia yaitu

Pegunungan Sirkum Mediterania di sebelah barat dan Pegunungan Sirkum Pasifik di sebelah

timur. Adanya dua jalur pegunungan tersebut menyebabkan Indonesia banyak memiliki gunung

api yang aktif. Saat ini terdapat 12 gunung berapi yang masih aktif dan

!"" tidak aktif di Indonesia. #unung berapi aktif yang ada di Indonesia merupakan 1$ persen dari

seluruh gunung berapi aktif di dunia% &" gunung di antaranya merupakan gunung berapi aktif yang

rawan meletus dan 1! gunung berapi kritis. #unung berapi ini membentuk sabuk memanjang dariPulau Sumatera% 'awa% (ali% )usa *enggara pada satu rangkaian dan menerus ke arah utara

sampai +aut (anda dan bagian utara Pulau Sulawesi. +ebih dari 1" persen penduduk Indonesia

bermukim di kawasan rawan bencana gunung berapi. Selama 1"" tahun terakhir lebih dari 1&!

ribu jiwa manusia menjadi korban letusan gunung berapi.

Indonesia berada di daerah beriklim tropis dan memiliki musim hujan dan musim kemarau. ,i

samping bahaya letusan langsung berupa muntahan dan jatuhan material atau gas beracun%

dalam musim penghujan gunung berapi dapat menimbulkan bahaya tidak langsung berupa

aliran lahar atau perpindahan material -ulkanik yang membahayakan. Salah satu gunung berapi

yang paling aktif di dunia adalah #unung Merapi. #unung berapi ini memiliki karakteristik erupsi

berupa runtuhan kubah la-a yang menyebabkan bahaya aliran awan panas yang sering

disebut .wedhus gembel/. 0ejadian pada akhir tahun 2"1" lalu% memperlihatkan bahwa

betapa dahsyatnya dampak dari meletusnya gunung Merapi di ogyakarta dan telah menewaskan

lebih kurang "" orang warga di Propinsi ogyakarta dan 'awa *engah. (elum lagi dampak

bencana susulan gunung api lahar dingin yang mengancam masyarakat pasca terjadinya erupsi

#unung Merapi. Selain itu% Indonesia pernah mengalami dua letusan gunung terbesar di

dunia% yaitu letusan #unung *ambora di Pulau Sumbawa% )usa *enggara (arat% tahun 131!hingga mengeluarkan 1%& juta ton abu yang menyelimuti atmosfer selama setahun.

0emudian letusan #unung 0rakatau menyusul pada 133$. 4rupsinya diperkirakan setara 1$."""

kali ledakan bom atom 5iroshima pada masa Perang ,unia II.

(erdasarkan laporan dari Pusat 6ulkanologi dan Mitigasi (encana #eologi 0ementerian 4S,M%

saat ini ada beberapa gunung berapi yang menjadi perhatian dan dalam pengawasan instansi

tersebut. ,iantaranya #unung Api *alang di Pro-insi Sumatera (arat dan #unung Api

+ewotobi Perempuan di Pro-insi )usa *enggara *imur yang statusnya 7aspada 8le-el II9.

(anyak pihak yang menginginkan agar pemerintah daerah dimaksud untuk meningkatkan

kewaspadaan terkait ancaman bencana tersebut.


3/9

3

(erdasarkan kejadian tersebut diatas% maka diperlukan adanya upaya peningkatan kesiapsiagaan

masyarakat dan daerah dalam menghadapi kemungkinan terjadinya ancaman erupsi #unung Api

tersebut. Salah satunya adalah melalui penyusunan rencana kontinjensi 8:ontingency Planning9 di

tingkat Propinsi maupun 0abupaten;0ota yang rawan ancaman erupsi akibat meletusnya #unung

Api tersebut. Penyusunan rencana kontinjensi merupakan salah satu rencana yang dibuat pada

tahapan praperasi *anggap ,arurat

84mergency >peration Plan9 setelah terlebih dahulu melalui kaji cepat 8rapid assessment9

B. Mak!" "an T!#!an$

Maksud pelaksanaan kegiatan ini adalah menyusun dokumen rencana kontinjensi ancaman

bencana erupsi #unung Api yang dapat digunakan sebagai panduan bagi pemerintah daerah

dalam peningkatan kesiapsiagaan menghadapi bencana erupsi #unung Api *alang di Pro-insi

Sumatera (arat dan #unung Api +ewotobi Perempuan di Pro-insi )usa *enggara *imur.

T!#!an

1. Meningkatkan kesiapsiagaan masyarakat dan aparatur dalam antisipasi ancaman

bencana erupsi #unung Api?

2. Mengin-entarisasi seluruh kekuatan dan sumberdaya daerah dalam mengahadap potensi

terjadinya bencana?$. Menyiapkan data spasial terkait peta terdampak% titik e-akuasi% jalur e-akuasi% dan titikP tanggap darurat ancaman erupsi #unung Api.

C% Daar Pelakanaan

,asar pelaksanaan kegiatan ini adalah @

1. ndangrganisasi

dan *ata 0erja (adan Penanggulangan (encana ,aerah.

B. Peraturan 0epala (adan )asional Penanggulangan (encana )omor 1 *ahun 2""3 tentang>rganisasi dan *ata 0erja (adan )asional Penanggulangan (encana.


4/9

4

&. Peraturan 0epala (adan )asional Penanggulangan (encana )omor $ *ahun 2""3 tentang

Pembentukan (adan Penanggulangan (encana ,aerah

3. Peraturan 0epala (adan )asional Penanggulangan (encana )omor 1" *ahun 2""3 tentang

Pedoman Sistem 0omando *anggap ,arurat (encana.

. ,IPA (adan )asional Penanggulangan (encana *ahun Anggaran 2"1

D % Pelakana "an Penangg!ng#a&a' Kegatan

Pelaksana kegiatan ini adalah konsultan sesuai hasil proses pengadaan barang dan jasa tahun

2"1. Adapun penanggung jawab adalah ,irektur 0esiapsiagaan ,eputi (idang Pencegahan

dan 0esiapsiagaan.

E% S!'er Pen"anaan

ntuk pelaksanaan kegiatan ini dibiayai dari ,IPA (adan )asional Penanggulangan

(encana *ahun Anggaran 2"1.

*% Lngk!+ Kegatan

+ingkup kegiatan paket penyusunan rencana kontinjensi ini adalah@

1. Pera+an

a. Pengumpulan data sekunder terkait ancaman bencana

b. Menyiapkan peta


5/9

5

disepakati bersama oleh seluruh stakeholders berdasarkan pengalaman empiris yang terjadi

selama ini tidak hanya berdasarkan hasil analisis secara ilmiah semata.

-% Pen.!!nan D/k!en Renk/n

0onsultan akan melakukan analisa mengenai kesepakatanP ini berdasarkan pada mekanisme penanggulangan bencana di

daerah. 0onsultan diharapkan mampu menggali secara lebih rinci proses penanggulangan

bencana erupsi gunung api di suatu daerah dan menyajikannya dalam bentuk legal draft

S>P. ,engan adanya S>P% tidak akan terjadi gap atau kesenjangan saat penanganan

darurat bencana.

G% Met/"/l/g

Adapun metodologi pelaksanaan kegiatan ini adalah sbb@

1. Studi Pustaka terhadap regulasi% perda% referensi lain% dokumen kearifan lokal terkait

dengan bencana.

2. Sur-ey dan identifikasi lapangan sebagai bahan untuk pengumpulan

data primer dan analisis

$. Analisis data dengan metode yang rele-an. 7orkshop penyusunan rencana kontinjensi

!. Pemaparan dan diskusi

B. Penyusunan ,okumen =encana 0ontinjensi

&. Penyusunan S>P penanggulangan bencana erupsi gunung api

H% Te+at "an Jangka 1akt! Pelakanaan

Adapun lokasi yang menjadi lokus pelaksanaan penyusunan rencana kontinjensi ancaman erupsi

#unung Api adalah di Pro-insi Sumatera (arat dan Pro-insi )usa *enggara *imur. Adapun

jangka waktu pelaksanaan kegiatan ini diperkirakan selama $ 8tiga9 bulan kalender dengan rincian

jadwal pelaksanaan sebagai beriku


6/9

6

JAD1AL UMUM PELAKSANAAN KEGIATAN

N/% KEGIATAN BULAN2 , -

1. Persiapan dan Pengumpulan ,ata

2. Presentasi C Penyerahan +ap. Pendahuluan

$. 0oordinasi dengan Pemerintah ,aerah

. Sur-ey dan identifikasi lapangan

!. Analisis data

B. 7orkshop Penyusunan =enkon C S>P

&. Penyusunan draft akhir

3. +aporan dan asistensi

. Penggandaan laporan akhir% dokumen renkon% peta

I. Tenaga A3l*enaga Ahli yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan ini adalah @

1. *eam +eader; Ahli #eologi

Sarjana 8S19 bidang #eologi yang berpengalaman minimum 1" tahun di bidang

pengurangan risiko bencana serta berpengalaman memimpin tim minimum ! tahun.

(erikut ini tugas dan tanggung jawabnya @

a. Memimpin dan mengkoordinir seluruh kegiatan tim?b. Menyusun perencanaan dan mengendalikan pelaksanaan tugas tim?

c. Mengendalikan mutu hasil kerja tim?d. Mengawasi dan mengendalikan pelaksanaan pekerjaan?e. Melaporkan hasil kerja tim kepada pihak pemberi kerja

2. Ahli #eografi% yaitu seorang sarjana 8S19 bidang #eografi yang berpengalaman

minimum 3 tahun di bidang pemetaan dan #IS khususnya dalam analisis risiko;dampak

letusan gunung api. ,iutamakan yang memahami prinsip


7/9

7

MATRIK KEBUTUHAN TENAGA AHLI DAN TENAGA PENDUKUNG


8/9

8

J%

Hal4Kel!aran

0eluaran yang diharapkan dari pelaksanaan penyusunan renkon ini adalah sebagai berikut@

1. ,okumen =encana 0ontinjensi dan data pendukungnya dalam bentuk hard copy dan

soft copy?

2. Peta daerah terdampak dan rencana e-akuasi?

3. +egal ,raft S>P Penanggulangan bencana?

4. ,atabase informasi sumberdaya yang mudah di akses

0. Pelaporan

Pelaporan dalam Pekerjaan Penyusunan =encana kontinjensi menghadapi ancaman bencana erupsi

gunung api ini terdiri dari@

1% La+/ran Pen"a3!l!an (In5e+t/n Re+/rt)

+aporan ini merupakan penjabaran 8penafsiran9 lebih lanjut dari 0erangka Acuan 0erja 80A09%

metodologi dan pendekatan perencanaan% rencana kerja dan penjadwalan seluruh proses

kegiatan.

+aporan ini sebelum digandalan sebanyak ! 8lima9 eksemplar% terlebih dahulu melalui

proses asistensi dengan Pemberi Pekerjaan% selambat


9/9

9

,isertai lengkap hasil

kak gn-api

Documents