kaupunkistrategia 2012–2015 · väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä...

28
www.aanekoski.fi 1911 2011 Kaupunkistrategia 2012–2015

Upload: others

Post on 22-Jul-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

www.aanekoski.fi

1911 2011

Kaupunkistrategia 2012–2015

Page 2: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

KaupunkistrategiaTämän aineiston tarkoitus on kootusti esittää ja kuvata Äänekosken

strategia työhön sisältyviä linjauksia.

Aineiston luvut 1–5 ja osin luku 6 ovat koko kaupunkia koskevia linjauk­

sia/tavoitteita ja ne koskevat koko valtuustokautta. Luvut 6–7 ovat lähinnä

toimi alakohtaisia tavoitteita sekä valtuustokaudelle että sitovina seuraavalle

talousarviovuodelle.

Aineisto on syntynyt Äänekosken kaupunginvaltuuston ja kaupunginhal­

lituksen ohjauksessa useissa eri työprosesseissa. Koosteen laati apulais­

kaupunginjohtaja Heli Möller, p. 020 6322 012, [email protected]

Sisältö

1. Mihin kaupunkistrategiaa tarvitaan s. 3

2. Miksi tarvitsemme yhteisen toimintastrategian ja pelisäännöt s. 3

3. Miten strategiatyötä on tehty/tehdään Äänekosken kaupungissa s. 4

4. Kaupunginvaltuuston Äänekosken kehittämistyölle

hyväksymät arvot, visio ja strategian päälinjaukset s. 4

5. Kaupunginhallituksen valmistelema kuvaus siitä

missä ainakin on onnistuttava, jotta Äänekoski voi menestyä s. 5

6. Kaupunkia koskevat yleiset tavoitteet ja niiden tarkistus s. 6–8

7. Suunnittelukauden 2012–2015 toimialakohtaiset tavoitteet s. 9–27

2

Page 3: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Tämän koosteen tarkoitus on olla apuna Äänekosken kehittämistyössä kaupungin henkilöstölle, esittelijöille ja luottamushenkilöille

Asiakirjaan on koottu lyhyesti keskeinen kaupunkistrategian sisältö ja tavoitteet, jotka ohjaavat koko kaupungin ja toimialojen kehittämistyötä

Onnistuneen johtamistyön yksi edellytys on toimiva strategia ja sen osaava täytäntöönpano

Jotta arjen päätöksenteko, yhteistyö eri tahojen kanssa sujuu, on tarpeen olla kirjattuna yhteiset toimintaa ohjaavat arvot, yhteinen visio ja tahto-tila kaupungin kehittämiseksi

Käytännön toimintapolitiikalle on tarpeen löytää yhteiset strategian päälinjaukset, koko kaupunkia koskevat yhteiset tavoitteet ja edelleen toimialakohtaiset keskeiset tavoitteet

Nämä esitellään tässä asiakirjassa

Lyhyesti kiteytettynä tarvitsemme yhdessä linjattua strategiaa, koska se:• selkeyttää tavoitteet, joiden mukaan työskennellään • sitouttaa meidät peruslinjoihin, mutta antaa myös

toimintavapautta (motivoi) • kertoo mitä on saatava aikaan (haaste) • luo ja vahvistaa edellytyksiä yhteistyölle (työnjaot, roolijaot) • ohjaa henkilöstön työkäyttäytymistä (vastaa kysymykseen miksi

teemme ) • luo perustaa toiminnalle (luo turvallisuutta )

Kaupunginhallituksen tehtävänä on johtaa strategian valmistelua.

1

2

Mihin kaupunkistrategiaa tarvitaan

Miksi tarvitsemme yhteisen toimintastrategian ja yhteiset pelisäännöt

www.aanekoski.fi3

Page 4: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Arvot Uskomme, että toimintaamme ohjaa• innovatiivisuus ja uudistumiskyky • tasa-arvoisuus • oikeudenmukaisuus• kestävä kehitys

Visio Haluamme, että kaupunkimme on kilpailukykyinen ja elinvoimainen, moni puolisen yritystoiminnan ja asumisen keskus Uskomme, että perustan sille muodostaa kansainvälinen korkean teknologian yrityskanta, moderni ja tehokas palvelutoiminta ja osaava henkilöstö

Strategiset päälinjaukset Äänekoski:1 Arvostaa ja korostaa palvelutoiminnassaan toimivaa yhteistyötä,

asukkaiden hyvinvointia, yhteisöllisyyttä ja oman elämän hallintaa2 Aktivoi ja mahdollistaa kuntalaisten osallistumisen ja vaikuttami-

sen kaupungin ja sen palvelujen kehittämistyössä3 Turvaa maapoliittisen ohjauksen ja kaavoituksen kautta uuden

kunnan tasapainoisen kehittymisen 4 Verkottuu luontevasti Äänekoski-Jyväskylä-Jämsä kasvukäytävään

Tukee maakunnan elinvoimaa työssäkäynnin, asumisen ja asioin-nin keskuksena

5 Tarjoaa asukkaille ja yrityksille kilpailukykyisen, toimivan ja turval-lisen toimintaympäristön

6 Toimii siten, että kuntatalous pidetään vakaalla pohjalla säilyttäen peruspalvelujen hyvän tason

7 Tuottaa ja järjestää kuntapalvelut tehokkaasti, taloudellisesti ja kilpailu kykyisesti sekä omana toimintana että valikoidusti osto-palveluina

8 Noudattaa henkilöstöstrategian mukaista hyvää henkilöstöpolitiikkaa

Sekä organisaation sisällä että ylimmän johdon (kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus, johtoryhmä) keskuudessa yhteisen kielen ja yhteisen merkityksen löytäminen strategialle on usein monivaiheista ja työläs-täkin Se luo kuitenkin osaltaan perustaa ja ymmärrystä tavoitteelliselle ja tulokselliselle johtamistyölle Strategiaprosessiin eli yhteisten arvojen, vision ja strategian päälinjaus-

ten työstämiseen ja valmisteluun on osallistunut/osallistuu kaupungin-valtuusto, kaupunginhallitus, johtoryhmä ja henkilöstöä edustava yhteis-työtoimikunta ja osaltaan toimialojen lautakunnat Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt toimintaa ohjaavat arvot, vision ja strategian päälinjaukset 2008 Tähän asiakirjaan on tehty päivitys 2011

3 Miten strategiatyötä on tehty/ tehdään Äänekosken kaupungissa

4 Kaupunginvaltuuston kehittämistyölle hyväksymät arvot, visio ja strategian päälinjaukset

4

Page 5: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Moderni kaupunkikuva, alueellinen tasapaino

ja toimiva infrastruktuuri.

Johtaminen ja yhteistyö. Tahto uudistaa, avoimuus

ja valmius arvioida omaa toimintaa.

Yrittäjyyden ja uusien innovaatioiden

mahdollistaminen.

Tehokas palvelu–rakenne, sujuvat palveluprosessit

ja osaava henkilöstö.

Kyky asemoitua, taito rakentaa

kumppanuuksia.

Menestyvä Äänekoski– hyvinvoiva kuntalainen

Kaupunginhallitus on nostanut oheiseen kuvioon ne keskeiset asiat, joiden avulla menestystä voidaan rakentaa Viestinä toimivalle johdolle hallitus totesi, että näihin alueisiin on erityisesti panostettava ja kehitystyötä tehtävä jotta odotukset kuntafuusiolle ja uuden kunnan menestymiselle voidaan täyttää

5 Kaupunginhallituksen valmistelema kuvaus siitä missä ainakin on onnistuttava, jotta Äänekoski voi menestyä

www.aanekoski.fi5

Page 6: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Kaupungin keskushallinnon (kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus ja sen alaisuudessa toimiva keskushallinto) perustehtävä on vastata siitä, että kaupunkiyhteisöllä on selkeä visio, toimintaa ohjaavat arvot ja niiden pohjalta laaditut strategian päälinjaukset

Lisäksi keskushallinnon vastuulla on huolehtia koko kaupunkia koskevan strategian täytäntöönpanosta, toiminnallisten tavoitteiden asettamisesta, talouden ohjauksesta, henkilöstöjohtamisesta, hallinnon toimivuudesta, kaupungin kokonaisviestinnästä, markkinoinnista, maapolitiikasta, konserni-ohjauksesta ja tavoitteiden toteutumisen seurannasta

Koko kaupungin tavoitteiden tulee ohjata toimialojen tavoitteiden asettelua

Koko kaupunkia koskevat tavoitteet lähivuosille:

TAVoiTe 1. Menestyvä, elinvoimainen Äänekoski, jolla on:

• viihtyisä ja moni-ilmeinen kaupunkikuva (kaupunki/maaseutu ) • toimiva infrastruktuuri (mm liikenneyhteydet ) • oikein ajoitettu maankäytön suunnittelu ja toteutus• kyky asemoitua ja rakentaa kumppanuuksia • yrittäjyyttä vahvistava, uusia innovaatioita mahdollistava elinkeino-

politiikka sekä työllisyyttä edistävä ja osaamista vahvistava työllistä-mispolitiikka

• terve talous

Kaupungissa toimii noin 1 000 yritystä. Alueella on noin 9 000 työpaikkaa, jotka jakautuvat pääpiirteittäin seuraavasti:

Vuosina 2008–2010 (1 11 2010 mennessä) kaupunkiin on syntynyt 160 uutta yritystä Työpaikkoja vastaavana aikana on syntynyt n 250

Tavoitteena lähivuosina on edellisten lisäksi n 100 uuden yrityksen syntymi-nen ja n 50 uuden työ paikan aikaansaaminen

Työttömyys on Äänekoskella ollut pitkään korkeimpia Keski-Suomessa Tavoitteena on saada työttömyysaste laskemaan alle maakunnan keskiarvon

6 Kaupunkia koskevat yleiset tavoitteet ja niiden tarkistus

Työpaikkojen jakaantuminen % lukumäärä

Maa-, metsä- ja kalatalous 3 300

Teollisuus- ja rakennustoiminta 45 4100

Kauppa ja liikenne, majoitus- ja ravitsemistoiminta 16 1400

Rahoitus, vakuutus ja liike-elämän palvelutoiminta 8 700

Julkiset ja muut palvelut 28 2500

6

Page 7: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Äänekoskelle on rakennekaavaprosessin yhteydessä vuonna 2007 asetettu tavoitteeksi asukasmäärän kasvattaminen n 100 henkilöä/vuosi Tavoite on osoittautunut toistaiseksi epärealistiseksi ja keskeinen tavoite 2010–2012 on saada asukasluku kääntymään kasvuun Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009

Terve talous on kaiken palvelutoiminnan kehittämisen mahdollistaja Lähivuosien tavoitteena on saada talous vakaalle pohjalle Kilpailukyvyn ylläpitämiseksi veroasteet, taksat ja maksut on tavoitteena pitää enintään verrokkikuntien/Keski-Suomen kuntien tasolla huomioi-den palveluiden määrä, laatu ja saavutettavuus Seurantaa ja sopivien arviointimenettelyjen käyttöä parannetaan tehos-tamalla oikean informaation käyttöä

Äänekosken mainetta, asemaa ja mielikuvaa kaupungista selvitetään valtuustokausittain tehtävällä imagotutkimuksella (ulkoinen, sisäinen) sekä muuttoliikeselvityksellä

Muualla työssäkäyvät yhteensä 1 544 (v. 2008 1 633). Muualta työssäkäyvät yhteensä 1 904 (v. 2008 2 041). Lähde: Tilastokeskus

Työssäkäyntitilasto 2009 2009 2010 2011

Elävänä syntyneet 217 223 237

Kuolleet 214 222 218

Luonnollinen väestönlisäys 3 1 19

Tulomuutto 729 773 899

Lähtömuutto 816 782 838

Nettomuutto -87 ­9 61

Maahanmuutto 30 19 29

Maastamuutto 28 9 22

Nettomaahanmuutto 2 10 7

Väestönlisäys -82 2 87

Väkiluku 31 12 20 243 20 244 20 331

Muut kunnat

Uurainen

Laukaa

Jyväskylä

ÄÄNEKOSKI

Viitasaari Saarijärvi, Karstula

244

248

10734

312166

39

25

97

191

Konnevesi

Muurame

Hankasalmi

355

223 4421

11

746

910

Äänekoski on maakunnan merkittävä työllistäjä, samalla se on suuri haaste Äänekoskella sijaitsevissa työpaikoissa käy päivittäin muualla kuin Äänekoskella asuvia henkilöitä töissä 1904 kun esim vuonna 2004 muualla asuvia kävi työssä päivittäin Äänekoskella 1611

Muualla asuvien työssäkäynti Äänekoskella on jatkuvasti kasvanut Eniten on kasvanut työssäkäynti Jyväskylän seudulta, Laukaasta ja Uuraisilta eli samoilta alueilta, joihin muuttoliike Äänekoskelta on suurta

Väestötilasto

www.aanekoski.fi7

Page 8: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

TAVoiTe 2. Kehityshakuinen, kannustava, toimiva ja uskottava johtamis­kulttuuri

• joka etsii ja uudistaa toimintokäytäntöjä• joka luo johtamistoimintojen avuksi toimivat ohjaus- ja seuranta-

järjestelmät• joka luo palvelutoiminnalle ja henkilöstölle toimintaedellytykset

toimia tavoitteiden mukaisesti

SiToVAT TAVoiTTeeT VuodeLLe 2012:• johdon valmennusohjelmat ovat edelleen käytössä (johtoryhmä,

esimies, Jet-valmennus)• kehityskeskustelut ovat koko työyhteisössä käytössä• raportointi kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle toimii

(toimialakatsaus 2 x vuodessa, väestönkehitys 1 x kuukaudessa, henkilöstön kehitys ja talousarvion toteutumaraportti 4 x vuodessa)

• konserniohjeet on ajanmukaistettu ja niissä on selkeät tavoitteet yhtiölle

• hallitustyön arviointi/johtoryhmätyön arviointi tehdään 1 x vuodessa

TAVoiTe 3. Tehokas palvelurakenne ja toimivat palveluprosessit

SiToVAT TAVoiTTeeT 2012:• Sitoudutaan talouden vakauttamisohjelman mukaisiin toimenpiteisiin • Palvelustrategia on valmis, palvelustrategiassa linjataan palvelujen

järjestämisverkko, tuotantotapoja, palvelutasoa, tutustutaan erilaisiin toiminta tapoihin tuottaa / järjestää kuntapalveluja

• Tavoite pitkällä tähtäimellä on pitää palvelutuotannon kustannukset verrokkikuntien, Keski-Suomen kuntien ja koko maan kuntien tasolla

• Kaupungin organisaatio on uudistettu erityisesti johtamistoimintaa painottaen

TAVoiTe 4. Kaupunki on maineeltaan hyvä työnantaja, jonka palveluksessa on osaava, palveluhaluinen, oikein mitoitettu henkilöstö

SiToVAT TAVoiTTeeT 2012:• Jatketaan johdon ja esimiesten valmennusohjelmaa • Mahdollistetaan henkilöstön kehittymisen edellytykset erilaisilla työn

ohessa tapahtuvilla koulutusohjelmilla ja urakehityksellä • Hyödynnetään henkilöstöstrategiaprosessissa syntynyttä materiaalia

työpaikkakohtaisessa kehitystyössä (mm Kevan kysely) • Kehitetään henkilöstöraportointia kehitystyön arvioinnin lähteenä • Saatetaan loppuun henkilöstön tehtävien vaativuuden arviointia

koskeva työ yhteistyössä johdon ja henkilöstön edustajien kanssa • Henkilöstön määrä säilyy pääasiassa nykyisellä tasolla Mikäli

henkilöstön määrään tehdään muutoksia, se toteutetaan palvelujen tuotantotavan/palveluverkon/palvelutason arvioinnin yhteydessä

8

Page 9: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Vetovoimaiset asuin­, liike­ ja työpaikkatontit

• Monipuolistetaan tonttitarjontaa ja kehitetään asumisen vaihto ehtoisia malleja

• Hirvaskankaan asemakaavan tarkistus ja laajennus kaupunginvaltuustossa kesäkuun 2012 loppuun mennessä

• Länsiportin asemakaava ja Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan tarkistus ehdotusvaiheessa vuoden loppuun mennessä

TAVoiTe 2 Kaupunkiympäristön laadun parantaminen

• Ideoidaan, laaditaan ja markkinoidaan toteuttajille ympäristön kohentamiseen liittyviä suunnitelmia ja hankkeita

• Kolme suunnitelmaa valmiina vuoden loppuun mennessä

TAVoiTe 3 Keskustojen vetovoimaisuuden lisääminen

• Viimeistellään Äänekosken keskustan kehittämissuunnitelmat

• Äänekosken keskustan kehittämissuunnitelma 2012–2050 kaupunginvaltuustossa vuoden loppuun mennessä

TAVoiTe 4 Taloudellisuutta, toimivuutta ja ympäristö tekijöitä painottava yhdyskuntarakenne

• Laaditaan maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelma ja viimeistellään Äänekoski 2030 –osayleiskaava ehdotusvaiheeseen

• Suunnitelmat valmiit vuoden loppuun mennessä

7 Suunnittelukauden 2012–2015 toimialakohtaiset tavoitteetMAAnKÄYTTöpALVeLuTToiminnan perustehtävät:Vastata kaupungin ja sen eri osien kehittämisen perustana olevien maankäyttösuunnitelmien ja kaavojen laadinnasta Luoda edellytykset asumisen ja yritys-toiminnan rakennushankkeille ideasuunnittelulla, sopimusmenettelyllä ja kaavoituksella Vastata maapolitiikasta ja osallistua kaupunkikuvaan vaikuttavien toimenpiteiden arviointiin ja kehittämiseen yhteistyössä tonttipalvelun, kunnallistekniikan yksikön ja rakennusvalvonnan kanssa

www.aanekoski.fi9

Page 10: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

HenKiLöSTöpALVeLuT

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Työhyvinvoinnin edistäminen

• Työhyvinvointikyselyyn pohjautuvat työhyvinvointisuunnitelmat työyksikkötasolla ja koko kaupungin tasolla laadittu ja otettu käyttöön

• Työkykyä tukevien toimintamallien ja toimenpiteiden kehittäminen ja vakiinnuttaminen

• Työterveyspalvelujen roolin kehittäminen työhyvinvoinnin edistäjänä

• Laaditut kehittämissuunnitelmat • Sairauspoissaolot, työtapaturmat• Varhaisen tuen toimintamallin mukaiset keskustelut/toimenpiteet • Eläkkeelle siirtymisikä/Varhe-kustannukset• Henkilöstön aktiviteettitoiminnot uudistettu (kaikille suunnatut/

kohdennetut aktiviteetit)• Työaikaergonomia pilotoitu

Työterveyspalvelujen toimintasuunnitelma uudistettu • Terveystarkastukset• Työpaikkakäynnit/-selvitykset• Työterveyshuollon kustannukset

TAVoiTe 2 osaamisen ylläpitäminen ja kehittäminen

• Perehdyttämisohjeistuksen laatiminen koko kaupungin tasolla ja työyksikkökohtaisten perehdyttämissuunnitelmien päivittäminen

• Osaamisen arvioinnin ja palautteen antamisen kehittäminen ja vakiinnuttaminen

• Rekrytointiprosessin kehittäminen

• Perehdyttämisohjeistus käytössä Kehityskeskustelut ja työpaikkakokoukset

• Koulutussuunnitelmat yksilö- ja työyksikkötasolla • Koulutuksiin osallistuneet• Työkierto • Aloitteet • Rekrytointiohjeistus laadittu, sähköinen rekrytointi pilotoitu• Hakijat/ avoin vakinainen vakanssi • Lähtöhaastattelut käytössä

TAVoiTe 3 osaamisen ylläpitäminen ja kehittäminen

• Johdon valmennusohjelmien sisällön kehittäminen (JET, esimies-foorumit)• Vuorovaikutustaitojen kehittäminen • Esimiesten mentoroinnin kehittäminen

• Työpaikkakokoukset, kehityskeskustelut• Esimiesten koulutustilaisuudet ja osallistuminen • Palaute valmennusohjelmista• Vuorovaikutustaitoja edistävän koulutuksen pilotointi • Varhaisen tuen toimintamallin mukaisten keskustelujen vaikuttavuus • Mentoroinnin määrä, palaute mentoroinnista

Toiminnan perustehtävät:Henkilöstöresurssien suunnittelu, tarkoituksenmukainen kohdentaminen ja kehittäminen (määrä, rakenne, osaaminen, yms) Henkilöstöstrategian mukaisten toimintakäytäntöjen edistäminen

10

Page 11: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Työllisyyteen liittyvien toimenpiteiden vaikuttavuutta parannetaan lisäämällä ja kohdentamalla toimenpiteitä entistä tehokkaammin siten, että yhä useampi nuori- ja pitkäaikaistyötön on aktiivitoimenpiteissä

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Työllisyyden hoitoon luodaan kaupungissa yhtenäinen toimijakartta, jolloin eri toimijoiden ydinosaaminen hyödynnetään parhaalla mahdollisella tavallaAktiivista työllisyydenhoitoa tehostetaan niin, että asiakas ei palaa työttömäksi passiiviasiakkaaksi pitkäaikaistyöttömien, erityisesti yli 500 päivää passiivista työmarkkinatukea saaneiden määrää pudotetaan selkeästi

• Kartoitetaan eri toimijoiden vahvuudet ja ydinosaaminen (työpaja, 3 sektorin toimijat), selkeytetään asiakasohjautuvuutta eri toimijoille

• Tehostetaan toimenpiteitä, joiden avulla saadaan asiakkaat oikeisiin toimenpiteisiin; esim lisätään kuntouttavaa työtoimintaa, työharjoittelua ja työkokeiluja

• Kehitetään työttömien terveyspalveluja ja työkykyselvitysten kartoittamista yhdessä eri toimijoiden kanssa

• Päivitetään Äänekosken kaupungin työllisyysstrategia• Työllisyysyksikön toiminnan näkyväksi tekeminen

yhteistyötahoille

• Jatkosijoittuneiden asiakkaiden määrä• Eläkeselvittelyjen määrä• Asiakasohjautuvuus eri toimijoille • Kuntouttavan työtoiminnan asiakasmäärät• Kunnan maksuosuus työmarkkinatuesta • yritysyhteistyön kehittäminen • Äänekosken kaupungin laadulliset

ja määrälliset tavoitteet – toteutumisen seuranta

TAVoiTe 2 Työpajan toimintaa kehitetään edelleen siten, että asiakasvirta on kohti avoimia työpaikkoja ja /tai opiskelua. Kohderyhmän nuoret ja nuoret aikuiset työttömätnuorten yhteiskunta takuun toteutuminen

• Kehitetään seinätöntä työpajamallia kehittämällä yhteistyötä kaupungin eri toimintayksiköiden ja paikallisten yritysten kanssa, tavoitteena on saada metalli- ja puualojen rinnalle muitakin ammattiala vaihtoehtoja sekä käynnistää valmentautujien edelleensijoittumista yrityksiin

• Tehostetaan ryhmä- ja yksilövalmennusta työnohjauksen rinnalla• Kehitetään yhteistyötä oppilaitosyhteistyötä, esim POKE:n kanssa• Kirjallisten seurantalomakkeiden kehittäminen

• Yrityskontaktien määrä – toteutuneiden edelleensijoitusjaksojen määrät sekä jatkotyöllistyminen avoimille markkinoille jakson jälkeen

• Jatkotoimenpiteiden määrä -koulutuksen aloittaneiden, työllistyneiden määrä Muihin työllisyyttä edistäviin toimen-piteisiin ohjattujen määrä

• Valmentautujien liikkuvuus- muutto työ- tai opiskelupaikan perässä

TAVoiTe 3 Typ:n toiminnassa kohderyhmänä ovat edelleen nuoret ja alle 40­vuotiaat työttömät moniammatillista palvelua tarvitsevat asiakkaat. Toiminnassa korostuu nuorten laajennetun yhteiskuntatakuun toteutuminen ja uudenlaisten työmenetelmien kehittäminen sekä yli 500 päivää työmarkkinatukea saaneiden palvelujen kehittäminen

• Asiakasmäärän lisätään noin 200 asiakkaaseen vuositasolla • Tivistäminen Typ:n ja työpajan välisen yhteistyötä • Kokeillaan uudenlaisia työmenetelmiä työttömyyden katkaisemiseksi

esim kuntoutuspsykologin palvelut käytössä Typ:ssa, erilaisia ryhmä-ja yksilövalmennuksia pilootoidaan

• Asiakasmäärät• eteenpäin ohjautuneiden määrä mm opiskelemaan,

työelämään tai muihin työllisyyttä edistäviin toimenpiteisiin

TYöLLiSYYSpALVeLuT

www.aanekoski.fi11

Page 12: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

ruoKApALVeLuT

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Toiminnan tehostaminen ja talouden seu­ranta

• Toimintatapojen taloudellisuus• Titania-työvuorolista käytössä• Työvoiman järkevä käyttö• Kustannusten seuranta ja nopea reagointi

• Talouden raportointi

TAVoiTe 2 Asiakkaiden tarpeiden huomioiminen

• Parannetaan asiakkaan kokemaa hyötyä palveluyhteyttä vahvistamalla

• Palvelusilmän kehittäminen

• Päivittäinen asiakaspalaute, asiakastyytyväisyyskyselyt, säännölliset asiakaspalaverit ja niiden dokumentointi

TAVoiTe 3 Yhtenäiset toimintatavat ja sujuvat prosessit

• Aromin käyttö tuotannonohjauksessa • Tehtäväkierto; sisäisen

toimintavarmuuden kehittäminen• Toimintatapojen järkeistäminen

• Aromin laajempi hyödyntäminen

TAVoiTe 4 uudistuminen, jatkuvan oppimisen/ parantamisen kulttuuri

• Kehityskeskustelut, esimies- ja työyhteisöpalaverit, täydennyskoulutusta

• Ammattiylpeys

• Säännölliset palaverit, kehityskeskustelut • Kokemusten vaihto/toiselta oppiminen

Toiminnan perustehtävät:Tuottaa ja tarjota terveellistä ja ravitsevaa ruokaa, jossa otetaan huomioon ensisijaisesti suomalaiset ravitsemussuositukset ja ruokakulttuuri Koulu- ja päiväkotiruokailun tavoitteena on ylläpitää lapsen / oppilaan hyvinvointia, terveyttä ja työtehoa Ruoka on iso osa myös vanhusten terveyttä ja hyvinvointia Valmistamme päivittäin aterioita myös kotiin toimitettaviksi

12

Page 13: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

LASTen JA perHeiden pALVeLuTToiminnan perustehtävät:Lasten, nuorten ja heidän perheidensä terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen tarjoamalla laadukasta varhaiskasvatusta ja neuvolatoimintaa sekä koulu- ja opiskelijaterveydenhuoltoa Painopisteenä perustehtävän toteuttamisessa on ennalta ehkäisevä toiminta, varhainen tuki ja kuntoutus moniammatillista asiantuntijuutta hyödyntäen

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Kehitetään perhepalveluiden palvelu­kokonaisuutta siten, että lapsiperheet saa­vat peruspalvelut (ennaltaehkäisevä ter­veydenhuolto, päivähoito, esi opetus, per­hekeskus) laadukkaasti ja matalan kynnyk­sen periaatteella.

• Yksikkökohtaisten varhaiskasvatussuunnitelmien ja lapsikohtaisten suunnitelmien käytön vakiintuminen arjessa

• Päivähoidon kevyempien hoitomuotojen kehittäminen ja suunnittelu sekä perhekeskuksen suunnittelu varhaiskasvatuslain valmistelun ja hallitusohjelman suuntaisesti

• Perhepäivähoidon varahoidon laajentaminen ja kehittäminen• Ennalta ehkäisevän perhetyön kehittäminen • päivähoidon, neuvolatoiminnan ja muiden hallintokuntien

yhteistyönä perhekeskuksen suunnittelun yhteydessä

• Yksikkökohtaiset ja lapsikohtaiset suunnitelmat käytössä

• Uudet hoitomuodot valmisteltu, ja tiedottaminen ja yhteistyö seurakunnan ja kolmannen sektorin kanssa on toimivaa

• Henkilöstön lomien tasainen jakautuminen ja resurssien joustava käyttö toteutuneet

• Perheiden tarpeet toiminnan suunnittelun perustana toteutuneet ja käyntien merkitys arvioitu

TAVoiTe 2 Lasten, nuorten ja perheiden palveluja tar­joava moniammatillinen palveluverkosto noudattaa yhdensuuntaista lapsi­ ja per­helähtöistä varhaisen tuen ja varhaiskas­vatuksen tavoitteita, toimintatapoja ja yh­teistyökäytäntöjä.

• Perhevalmennuksen toteuttaminen moni ammatillisesti ja kattavasti

• Eri toimialojen yhteistyön tiivistäminen yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi (oppilashuollon laajentaminen esiopetukseen ja varhaiskasvatukseen sekä tuen kolmiportaisen mallin toteuttaminen varhaiskasvatuksessa sekä kehitysvammaisten koululaisten hoitaminen loma-aikoina)

• Lastenneuvolassa, koulu- ja opiskelijaterveydenhuollossa toteutuvat asetuksen mukaiset määräaikais- ja laajennetut terveystarkastukset

• Lasten terapiapalveluiden toteuttaminen moniammatillisen toimintamallin mukaan

• Äänekosken lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman mukainen lasten ja nuorten osallistaminen heitä koskevaan päätöksentekoon yhteisvoimin eri hallintokuntien kanssa

• Toimijat/ osallistuneiden perheiden määrä/synnytysten määrä toteutuneet tavoitteen mukaisesti

• Esioppilaiden ja alkuopetuksen oppilaiden sijoitteluiden toimivuuden ja onnistuneen koulun aloituksen arviointi

• Tuen kolmiportaisen mallin ja oppilashuollon toimivuuden arviointi varhaiskasvatuksessa

• Kouluterveydenhuollon ja piskelijaterveydenhuollon yhteistyön toimivuus opetustoimen kanssa arvioitu

• Laajennetut terveystarkastukset toteutettu • Toimintamallin toimivuus arvioitu• Henkilöstön osaamista vahvistava koulutus

toteutettu• Lasten ja nuorten kokemukset osallisuuden

laadusta ja määrästä arvioitu

www.aanekoski.fi13

Page 14: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Kaupungin asukkaiden sosiaalisen hyvinvoinnin ja terveyden kokonais valtainen edistäminen, syrjäytymisen, sairauksien ja tapaturmien ehkäisy sekä tarpeenmukainen huolenpito ja sairaan hoito

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Terveyspalveluiden saatavuuden parantaminen ja oikea kohdentuminen

TAVoiTe 1.1 Yhden yhteydenoton periaate ja päällekkäisyyksien poistaminen

TAVoiTe 1.2 potilaan/asiakkaan ohjaaminen omaehtoiseen terveyden edistämiseen

TAVoiTe 1.3 potilas/asiakaslähtöisen hoidon jatkuvuuden ja laadun parantaminen

TAVoiTe 1.4 potilas/asiakaslähtöisen hoidon jatkuvuuden ja laadun parantaminen

Kiireellinen hoito: • uusien toimintamallien vakiinnuttaminen, ajanvaraukseton ensiapu/triage• päivystykseen kuulumattomat potilaat hoidetaan pääsääntöisesti aluevastaanotolla• sairaanhoitajan akuuttivastaanotto, lääkäri-sairaanhoitaja työparityöskentely• tehtäväsiirrot ja niihin liittyvä koulutus

Kiireetön hoito:• hoitokäytäntöjen päivittäminen• pitkäaikaissairaiden potilaiden reseptien uusintakäytännön

kehittäminen aluehoitajan vastaanotolla • uuden toimintamallin suunnittelu pohjautuen realistiseen

lääkäritilanteeseen ja huomioiden ikäkaarimallin palvelut

• Ensimmäisen yhteydenoton perusteella käynnistetään tarkoituksenmukainen tutkimus- ja hoitoketju

• Terveyden edistämisen näkökulman huomiointi jokaisessa potilaskontaktissa

• Omahoidon tukeminen

• Ensiapukeskeisyyden vähentäminen• lääkärin päivystyskäyntien määrä enintään 25 % kaikista käynneistä• resurssien tehokkaampi käyttö

Kiireellinen hoito:• käyntimäärät kiireellisyysluokittain

Kiireetön hoito:• laatukyselyn vastausten hyödyntäminen

(2011)• laatukyselyn toistaminen / laajentaminen

• Avohoidon käyntiraportointi käytössä• Asiakastyytyväisyyskysely

• Asiakastyytyväisyyskysely• Laatukysely

• Sairastavuusindeksi alenee

• Käyntimäärät• Sijaismääräraha• Talousarvion toteutuminen

TerVeYSpALVeLuT

14

Page 15: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 2 Akuuttia perusterveydenhuollon tasoista sairaalahoitoa tarvitsevat aikuiset äänekoskelaiset hoidetaan Äänekosken terveyskeskussairaalassa

TAVoiTe 2.1 Hoitoaikojen lyheneminen

TAVoiTe 2.2 Henkilökunnan ammatillisen osaamisen varmistaminen

• Päivystyksistä, vastaanotoilta ja muualta jatkohoitoon tulevat otetaan vuodeosastolle viiveettä

• Potilaan kuntouttaminen hänen voimavarojensa puitteissa ja onnistunut kotiuttaminen

• Tarkoituksenmukaisen jatkohoitopaikan järjestyminen tarvittaessa

• Vakanssien täyttäminen vakituisella henkilöstöllä ja/tai pitkäaikaisilla sijaisilla• Täydennyskoulutus koko henkilöstölle

• Kitkalaskutuspäivien määrä (tavoite <20 pv)

• Keskimääräinen hoitoaika (tavoite <10 pv)

• Lyhytaikaisten työsuhteiden määrä (tavoite max 150 alle 13 pv työsuhdetta)

• Täydennyskoulutuspäivät/työntekijä (tavoite vähintään 3 pv/tt)

TAVoiTe 4 Mielenterveystyön kokonaissuunnitelman, päihdestrategian ja terveydenhuollon tuottavuusohjelman tavoitteiden käytäntöön juurruttamisen jatkaminen

• Nuorten aikuisten aktiivinen hoitaminen• Hoito pohjautuu yksilölliseen arvioon, hoitojakson tavoitteellisuuden, keston ja

sisällön optimointiin• Vakaassa tilanteessa olevien potilaiden vuosiseurantojen siirto

perusterveydenhuoltoon• Ympärivuorokautisen asumispalvelun käytön vähentäminen• Ostopalveluine suoritettavien kotikäyntien määrän vähentäminen• Hoitopolun rakentaminen muistisairaille alkoholiongelmaisille• Mielenterveyspotilaiden työ- ja päivätoimintojen kehittäminen yhteistyössä

kolmannen sektorin kanssa

• 18-24 v käyntimäärät, hoidon aloitukset ja lopetukset• 25-35 v käyntimäärät, hoidon aloitukset ja lopetukset• Siirtojen lukumäärä• Ympärivuorokautisen hoidon suoritemäärä ja

kustannukset• Sairaanhoitopiirin avopalvelujen (tehostettu

kotihoito) suoritemäärät ja kustannukset• Suunnitelma tehty• Kolmannen sektorin kanssa yhteen sovitettu

toimintamalli on valmisteltu

www.aanekoski.fi15

Page 16: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Edistää ja ylläpitää kansalaisten ja yhteisöjen hyvinvointia ja sosiaalista turvallisuutta järjestämällä kuntalaisten tarvitsemat sosiaalihuollon lainsäädännön mukaiset aikuissosiaalityön, lastensuojelun ja lastenvalvojan sekä vammaishuollon palvelut ja vastata toimeentulotuen antamisesta

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet

Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Sosiaalityön palvelut on järjestetty siten, että ne toimivat tehokkaasti ja oikea­aikaisesti osana moniammatillista palvelujärjestelmää

Aikuissosiaalityö:1 Aikuissosiaalityön ja työllisyysyksikkö ovat

sopineet toimivat ja tehokkaat työkäytännöt pitkäaikaistyöttömien ja kuntouttavan työtoiminnan palveluissa

2 Lapsiperheet saavat lastensuojelun ennaltaehkäisevää tukea osana aikuis-sosiaalityötä

Lastensuojelu:1 Lastensuojelun uuden palvelurakenteen

mukaisia työtapoja toteutetaan mahdollisuuksien mukaan jo ennen perhekeskuksen tilojen valmistumista

2 Perhehoidon ensisijaisuus on huomioitu sijaishuollon toteutuksessa

Vammaispalvelu:1 Palvelu- ja tukiasumisen uudet

toimintamuodot vähentävät ostopalvelujen tarvetta

2 Henkilökohtaisen avun järjestämisessä avustajatoiminta on ensisijaista ja järjestelyissä hyödynnetään vammaisavustajan työpanosta

• Lakisääteiset määräajat toteutuvat toimeentulotuen myöntämisessä

• Kuntouttava työtoiminnan asiakasmäärä on kasvanut

• Toimeentulotukityötä on edelleen siirretty etuuskäsittelyyn, johon on osoitettu tähän tarvittavat resurssit

• Aikuissosiaalityön asiakasmäärät lapsiperhetyössä ja lastensuojelun jälkihuollossa

• Lakisääteiset määräajat toteutuvat lastensuojelussa

• Lastensuojelun palvelurakenteen uusia työtapoja on käytössä

• Perhetukikeskuksen työtä kohdentuu uusien työtapojen mukaisesti

• Perhehoidon osuus sijaishuollosta on kasvanut vuoteen 2011 verrattuna

• Lakisääteiset määräajat toteutuvat vammaispalvelussa

• Henkilökohtaisen avun ostopalvelut ovat vähentyneet vuoden 2011 tasosta

• Asukasprofiilin muutos Kotirannassa ja asuntolassa, tukiasuntojen määrä

SoSiAALiTYön pALVeLuT

16

Page 17: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

SoSiAALiTYön pALVeLuT Toiminnan perustehtävät: Vanhuspalveluiden vastuualue tarjoaa äänekoskelaisille ikäihmisille eriasteisia hoito- hoiva ja tukipalveluita siten, että ne tukevat asukkaan mahdollisuutta selvitä kotona toiminnan vajauksista huolimatta silloin kun ns peruspalvelut eivät riitä Tehostettua palveluasumista ja laitoshoitoa järjestetään sitten, kun kotihoito ei ole enää mahdollista

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet

Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Kotona pärjäämisen tukeminen siten, että tehostetun palvelu­ asumisen ja laitoshoidon tarve vähenee valtakunnallisen laatusuosituksen tasolle (laitoshoidossa 3 % ja tehostetussa palveluasumisessa 5­6 % yli 75­ vuotiaista)

• Epätarkoituksenmukaisen vanhusten sairaalahoidon minimoiminen hyödyntämällä palveluohjausta ja ennalta ehkäiseviä toimintoja sekä tehostamalla kotiutuksia ja lisäämällä vanhusyksiköiden sairaanhoidollista osaamista

• Kotihoidon ja kotihoitoa tukevien palvelujen kehittäminen vanhustenhuollon kehittämisprojektissa (NHG) sovittavien tavoitteiden mukaisesti

• Sumiaistentien asumisyksikön hyödyntäminen kotihoidon asiakkaiden toimintakyvyn ja kotiutusten edistämiseksi (vaikutukset Kuntolan asiakasprofiiliin)

• Sas-työn kehittäminen mm selkiyttämällä suunnittelua ja suunnitelmista tiedottamista yksiköille

• Muualle jonottavien pitkä-aikaisasiakkaiden määrä sairaalassa max 5

• Yksiköiden käyttöasteet min 100% • Konginkankaan palveluasuntoja

vuoden loppuun 10 kpl, kokoaikainen muistihoitaja vanhuspalveluissa lääke luvat ajan tasalla, saattohoidon koulutukset järjestetty, muisti-osaamisen vahvistaminen koulutussuunnitelman mukaan toteutunut

• Kehittämisprojektin toimenpideohjelman toteutuminen

• Uuden asumisyksikön ja Kuntolan uuden asiakasprofiilin, hoidon ja palvelun tavoitteiden toteutuminen

• Sas-työn onnistumisen arviointi: tavoitteen mukaisten sijoitusten toteutuminen, asiakaspalautteet, palautteet yksiköistä

VAnHuSpALVeLuT

www.aanekoski.fi17

Page 18: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Perusopetuksen perustehtävä on tarjota yksilölle mahdollisuus hankkia yleissivistystä ja suorittaa oppivelvollisuus ja antaa yhteiskunnalle väline kehittää sivistyksellistä pääomaa sekä lisätä yhteisöllisyyttä ja tasa-arvoa Lukio-koulutuksen perustehtävä on antaa laaja-alainen yleissivistys Sen tulee antaa riittävät valmiudet lukion oppimäärään perustuviin jatko-opintoihin

opeTuSpALVeLuT

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 opetuspalvelujen strategian mukainen yhteisöllinen joustavaan johtamiseen perustuva toimintamalli on käytössä kouluissamme

• Koulut saavat tukea strategian mukaisen kehittämistyön toteuttamiseksi • Rehtorifoorumien määrä• Johtamiseen kohdistuva täydennyskoulutus• Rehtoreitten kehityskeskustelut toteutuneet• Oppilashuollon strategiatyö toteutunut

TAVoiTe 2 Kaikilla oppilailla, huolimatta koulu asteesta ja koulun sijainnista, on riittävä ja oikea­ aikainen tuki.

• Äänekoskella on valmistauduttu toteuttamaan uuden erityisopetuksen lainsäädännön mukaista toimntaa 1 8 2011 alkaen

• Kouluilla käytössä kaikille tarjottavan tuen, tehostetun tuen ja erityisen tuen toimintamallit

• Kelpo-hanketta toteutettu suunnitelman mukaisesti

TAVoiTe 3 perusopetuksen koulut toimivat aluetiimeissä yhteisöllisesti.

• Valmistaudutaan kahden yläkoulun mallin toteutumiseen syksyllä 2012• Aluetiimien keskeiset tavoitteet on määritelty ja aluetiimien toiminta

käynnistynyt

• Konginkankaan, Hietaman ja Honkolan alueiden oppilaiden koulumatkaan käytetty aika ei ole pidentynyt

• Kuljetukset tapahtuvat pääsääntöisesti ilman vaihtoja• Hankalissa kuljetusolosuhteissa olevien lasten koulumatkat ratkottu

yksilöllisesti• Henkilöstön ja oppilaiden kanssa on työskennelty kevään 2012 aikana

uusien yläkoulujen toimintakulttuurien muodostamiseksi

TAVoiTe 4 Äänekosken lukio on omaleimainen, monipuolinen ja vetovoimainen oppilaitos, joka mahdollistaa yhteistyössä poken ja Keski­Suomen opiston kanssa joustavat valinnat sekä lukiossa että muissa toisen asteen oppilaitoksissa. Tehdään yhteistyötä paikallisten ja maakunnallisten toimijoiden kanssa.

• Jokaisen opiskelijan kohdalla henkilökohtainen opiskelusuunnitelma, yo-kirjoitussuunnitelma sekä niiden kohdalla, jotka suorittavat kaksoistutkintoa, jatko-opintosuunnitelma

• Kurssivalikoiman monipuolistaminen ja painopisteiden löytäminen• Yhteistyö paikallisten toisen asteen oppilaitosten kanssa opettaja-,

opiskelija- ja kurssitasolla• Tilojen käytön suunnittelu ja hyödyntäminen osana kaupungin

tilaratkaisuja

• Kirjatut opiskelijakohtaiset suunnitelmat, yhteistoiminta Poken ja Keski-Suomen Opiston kanssa, myönteinen toiminta ja näkyvyys maakunnassa

18

Page 19: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Liikuntapalvelut suunnittelee ja kunnossapitää liikuntapaikkoja kunnan eri osa-alueilla kaikkien kuntalaisten käyttöön, ottaen huomioon harraste- ja kilpaliikunnan sekä eri-ikäisten tarpeet Liikuntapalvelut organisoi ja järjestää terveys- ja erityisliikuntatoimintaa Työnjako liikuntajärjestöjen ja kaupungin välillä on selkeä: kaupunki luo edellytykset, järjestöt vastaavat toiminann järjestämisestä

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Liikuntapaikkojen käyttöasteen pitäminen korkealla tasolla ja kaikkien kuntalaisten liikuntaharrastuksen tukeminen yhteistyössä paikallisten liikuntajärjestöjen kanssa

• Edulliset tilojen käyttömaksut ja tilojen aukioloajat ovat oikeassa suhteessa henkilöstön määrään ja asiakkaiden toiveisiin

• Selvitetään yhteistyömahdollisuuden teknisen toimialan kanssa tilojen kunnossapitotehtävissä

• Laaditaan kuntoarviot keskeisistä liikuntatiloista

• Toiminnat sujuvat entistä joustavammin nykyisellä henkilökunnalla

• Eri tilojen kävijämäärät ja järjestetyt tilaisuudet

• Käyttäjien asiakaspalautteet

TAVoiTe 2 Terveys­ ja erityisliikuntatoiminnan tehostaminen perustamalla yhteistyössä perusturvan kanssa terveysliikuntakoordinaattorin tehtävä opetusministeriön tuen avulla

• Liikuntakalenterin julkaiseminen• Samanlaiset tasoryhmät perusturvan

liikuntaryhmien kanssa

• Ohjattujen liikuntaryhmien määrät • Kuntalaisten asiakaspalaute

TAVoiTe 3 Liikuntajärjestöjen tukeminen ja siinä painotus nuorisoliikunnassa, sekä terveyttä ylläpitävän liikunnan järjestämisessä

• Seurojen avustamisessa painotetaan nuoriso- ja terveysliikuntaa

• Liikuntaseurojen määrä ja näiden järjestämän ohjatun nuoriso- ja terveysliikunnan määrä

TAVoiTe 4 paikallisten seurojen tukeminen haettaessa paikkakunnalle valtakunnallisia liikuntatapahtumia

• Valtakunnallisia tapahtumia järjestetään Äänekoskella vuosittain 2-4 tapahtumaa

• Imagohyöty kaupungille• Tilaisuuksien määrä/vuosi

VApAA-AiKApALVeLuT

www.aanekoski.fi19

Page 20: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Edistää, tukea ja organisoida kulttuuritoimintaa kunnassa Järjestää asukkaille mahdollisuuksia taiteen perusopetukseen sekä harrastusta tukevaan opetukseen taiteen eri aloilla Luoda yhteistyössä vapaa-aikalautakunnan kanssa avustustoiminnalla mahdollisuuksia kulttuurin omaehtoiselle harrastamiselle ja ammattitaitoiselle taidetoiminnalle Koordinoida ja organisoida paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä sekä kotiseututyötä

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet

Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Sopimuksen uusiminen elokuvateatteritoiminnan järjestämisestä Mikkosalissa

• Yhteistyösopimuksella Tmi FunKinoksen kanssa taataan monipuolinen elokuvatarjonta, myös päivänäytöksiä eri kohde ryhmille

• Esityksiä on järjestetty eri kohderyhmille

• Kävijämäärät mitataan

TAVoiTe 2 Taidekokoelmien ja kulttuuri­historiallisen aineiston kokoelmahallinnan tehostaminen ja uudistaminen

• Kaupungin taidekokoelmasta 1/3 inventoidaan, tarvittavin osin kunnostetaan ja selvitetään sijoittelu

• Kulttuurihistoriallisen museon esinevarastoista on 1/3 inventoitu ja tarvittavilta osin uudelleen sijoitettu

• 1/3 kokoelmatietokantaa uudistetaan

• 1/3 uudistamistyöstä on suoritettu

TAVoiTe 3 Museoiden näyttelytoiminnan monipuolistaminen

• Taidemuseolla on kolme vaihtuvaa näyttelyä ja kulttuurihistoriallisella museolla yksi teemanäyttely perusnäyttelyiden lisäksi

• Yhteistyökumppaneita ja oheis toimintaa lisätään

• Näyttelyiden määrä on tavoitteiden mukainen

• Kävijämäärät mitataan• Yhteistyökumppaneiden

määrä

KuLTTuuripALVeLuT

20

Page 21: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Kirjastopalvelujen tavoitteena on edistää väestön yhtäläisiä mahdollisuuksia sivistykseen, kirjallisuuden ja tai-teen harrastukseen, jatkuvaan tietojen, taitojen ja kansalaisvalmiuksien kehittämiseen, kansainvälistymiseen sekä elinikäiseen oppimiseen Pitää sisällään tasa-arvonäkökulman ja lasten lukemisharrastuksen edistämisen

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet

Sitovat tavoitteet vuodelle 2012

Mittarit

TAVoiTe 1 Lukemisharrastuksen lisääminen

• Aikuisten ja nuorten lukemisharrastuksen edistäminen mm erilaisten tapahtumien, valikoimaluetteloiden ja näyttelyiden avulla Nuorille oma aineistonurkkaus

• Kirjallisuustapahtumien osallistujat

• Aikuisten lainausmäärän kehitys Kertomakirjallisuuden lainauksen kehitys

• Nuorten nurkkauksen käyttöaste

TAVoiTe 2 Aalto­kirjastojen yhteistyön vahvistaminen ­ Toiminta osana Aalto­kirjastoja­ Käyttösääntöjen yms. yhtenäistäminen

• Markkinoinnin tehostaminen• Sosiaalisen median näkökulma:

sisällöntuotanto ja asiakkaiden osallistumismahdollisuus

• Palvelujen sujuvuus ja saavutettavuus

• Asiakkailla käytössä monipuoliset, nykyaikaiset ja toimivat vuorovaikutteiset verkkopalvelumahdollisuudet

• Verkkopalvelujen sisällöntuotantoon osallistumisen määrä

• Asiakaspalaute

KirJASTopALVeLuT

www.aanekoski.fi21

Page 22: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Antaa mahdollisimman laadukasta musiikin- ja soitonopetusta, joka ottaa huomioon oppilaan yksilölliset ominaisuudet ja tavoitteet Päämääränä on soitto- ja laulutaidon perusteiden oppimi-nen, niiden edelleen kehittäminen sekä elinikäisen myönteisen musiikkisuhteen luominen

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet

Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Varhaisiän musiikkikasvatuksen (VaMu) opetuksen monipuolistaminen ja opetussuunnitelman uudistaminen

• Käynnistetään erityyppisiä musiikkileikkikoulu-ryhmiä • Toimintaan otetaan mukaan myös alle kolmevuotiaat lapset• Tarjotaan toimialueella asuville pienille lapsille eri instrumenttien

valmennusryhmiä

• Syksyllä 2011 toteutui muskariryhmiä: 10 perusryhmää, 3 vanhempi-/lapsiryhmää ja 7 soitinreppuryhmää

• Oppilasmäärät eri ryhmissä: keväällä VaMussa 157 ja syksyllä 143 oppilasta• Vuodelle 2011 arvioitu oppilaskeskiarvo 150 oppilasta toteutui – syksyllä 2011 aloittavien oppilaiden

määrä, 140 oppilasta, oli kuitenkin pienempi kuin edellisen syksyn 162 oppilasta• Toteutuneet instrumenttiopetuksen valmennusryhmät: syksyllä 2011 oppilaita aloitti viulu-, kantele-,

harmonikka-, rytmi- ja bändireppuryhmissä • Alkeisopetuksessa aloitti 24 oppilasta sekä yksilö- että ryhmäopetuksissa• Instrumenttiopetuksessa alle 7-vuotiaita aloitti 14 oppilasta ja 7–10 -vuotiaita 9 oppilasta

TAVoiTe 2 Toimitilojen saattaminen nykytarpeita vastaavaksiTilakartoitusta jatketaan edelleen

• Toimialueen eri opetuspisteissä kartoitetaan kaikki mahdolliset opetuskäyttöön soveltuvat tilat

• Selvitetään nykyisin pääopetuspisteenä olevan VPK -talon, autotallin ja piha-alueen muutosmahdollisuudet tarpeita vastaaviksi

• Laaditaan VPK:n tontin alueen kiinteistöjen ja piha-alueen muutossuunnitelma yhdessä VPK:n kanssa

• Toteutuneet opetuspaikat ja niiden soveltuvuus annettuun opetukseen• 2011/Laukaassa tilakartoitus menossa kunnan aloitteesta• 2011/Äänekoskella isompaa luokkatilaa käyty katsomassa mm Tekeltä• Valmis VPK: n tontin ja kiinteistön kehittämissuunnitelma ja toimenpiteiden aikataulu• 2011/Ei ole vielä aloitettu, johtuen muista keskeneräisistä tiloihin liittyvistä kartoituksista

TAVoiTe 3 Henkilöstörakenteen edelleen kehittäminen ja vastuun jakaminen henkilöstön kanssa

• Päätoimisten ja yhteispäätoimisten opettajien määrän pitäminen nykyisellä tasolla

• Kartoitetaan henkilökunnan osaaminen ja kiinnostus vastuun jakamisesta

• Saadaan sopivat henkilöt tarvittaviin tehtäviin

• Opettajaviranhaltijoita 11• Tuntiopettajien määrä: 4 päätoimista, yhteispäätoimisia 3 ja 5 sivutoimista opettajaa• Arjen sujuvuus: opettajille on annettu heidän oman kiinnostuksen mukaan vastuuta, jotka helpottavat

koko henkilökunnan arjen sujuvuutta (mm ATK-vastuuhenkilö) • Osa opettajista kouluttautunut älytauluihin – opettavat sitten edelleen toisia opettajia• ATK –laitteistoa uudistettu – jokaisessa päätoimipisteen luokassa on tietokone ja tarvittavat ohjelmistot • Työtyytyväisyys• opettajakunta ottanut innolla vastaan uudet opetuslaitteistot, jotka mahdollistavat entistä

monipuolisemman opetuksen toteuttamisen

ALA-KeiTeLeen MuSiiKKiopiSTo

22

Page 23: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Nuorisopalveluiden perustehtävänä on tuottaa laadukkaita hyvinvointipalveluita nuorille Lähtökohtana on osallisuus ja nuorten omatoimisuus, nuorten halu ja tarve hyvälle tekemättömyydelle Pääpainoalue ovat lähipalvelut, ennaltaehkäisevä työ, sosiaalinen vahvistaminen ja mielekkään sekä turvallisen tekemisen tarjoaminen nuorille

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 ennaltaehkäisevän työn ja varhaisen puuttumisen turvaaminen/kehittäminen

• Kehitetään yhteistyötä perusopetuksen, toisen asteen sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen kanssa

• Sosiaalisesti vahvistava pienryhmätoiminta• Uusia toimintamalleja ennaltaehkäisevään työhön

• Toteutuneen yhteistyön määrä• Pienryhmien määrä• Uusien mallien määrä

TAVoiTe 2 Lasten ja nuorten osallistumis­ ja vaikutusmahdollisuuksien kehittäminen

• Nuorisotalojen ja -toiminnan suunnitteluun otetaan nuoret mukaan Jokaisessa nuorisotilassa on talotoimikunta tai vastaava

• Nuorisovaltuusto• Päättäjät ja nuoret tapaavat tilaisuus• Nuorisotiedotuksen kehittäminen ja laajentaminen

• Osallistuneiden nuorten määrä talotoimikuntien/ osallisuusryhmien määrä

• Nuorisovaltuuston lausuntojen määrä• Tapaamisten määrä / nuorten määrä• Nuorisotiedotuksen kävijämäärä ja toimintojen määrä

TAVoiTe 3 osaamisen varmistaminen ja henkilöstön määrän ja hyvinvoinnin turvaaminen

• Laaditaan nuorisopalvelujen henkilöstösuunnitelma 2012–2016

• Laaditaan henkilökohtaiset koulutussuunnitelmat• Kehityskeskustelut• Kehittämispäivien/johtoryhmän/tilatyöntekijöiden

kokoukset• Huolehditaan nuorisotilojen kunnossapidosta sekä niihin

liittyvien turvallisuusnäkökulmien huomioimisesta

• Suunnitelma tekeillä• Koulutusten määrä• Kehityskeskustelujen määrä• Kehittämispäivien, johtoryhmien ja tilatyöntekijöiden

kokousten määrä• Pelastussuunnitelmat tehty ja päivitetty

TAVoiTe 4 Monipuolisten, laadukkaiden ja asiakaslähtöisten toimintojen tarjoaminen

• Kehitetään ja lisätään kulttuurisen nuorisotyön laajuutta, bänditoimintaa ja kulttuuritapahtumia

• Kansainvälisen nuorisotyön kehittäminen• Jatketaan vaihtoehtoisten rahoitusmallien hakemista

• Kaikissa taajamissa bänditilat, tapahtumien/osallistujien määrä

• Lähetettyjen/vastaanotettujen vapaaehtoisten määrä, kumppanien määrä, leirivuorokausien määrä, Youth in Action -ohjelman koulutuksiin osallistujien määrät

• Uusien toimintojen/mallien määrä

nuoriSopALVeLuT

www.aanekoski.fi23

Page 24: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Kunnallistekniikan vastuualue vastaa katujen ja puistojen suunnittelusta, rakentamisesta ja kunnossapidosta, jätehuollon järjestämisestä, satamista sekä konekeskuksesta

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet

Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 Hirvaskankaan alueen jatkokehittäminen

• Kunnallistekniikan toteuttaminen hyväksyttävien sopimusten mukaisesti

• Toteutuneet kohteet

TAVoiTe 2 Kaupunkiympäristön laadun parantaminen

• Rantapuiston suunnitelmien jatkototeutus• Asennetaan 5 uutta bussikatosta

• Toteutuneet kohteet• Toteutuneet katokset

TAVoiTe 3 Kunnallisteknisten palveluiden pääprosessit

• Määritellään pääprosessit ja käydään ne läpi

• Prosessien läpikäynnin toteutuminen

TAVoiTe 4 Vesihuollon kehittämissuunnitelma

• Kehittämissuunnitelman käynnistäminen syksyllä 2012 yhdessä vesihuoltolaitosten kanssa, valmis syksyllä 2013

• Suunnitelman käynnistyminen

KunnALLiSTeKniSeT pALVeLuT

24

Page 25: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Tilapalvelut vastaa kaupungin toimitilojen ylläpidosta, kunnossapidosta ja siivouksesta sekä hoitaa kiinteistöomaisuuteen liittyvät uudisrakennus- ja korjausinvestoinnit Tavoitteemme on tarjota kaupungin palvelutoiminnan käyttöön turvalliset, terveelliset ja hyväkuntoiset tilat kustannus tehokkaasti sekä taata kaupungin kiinteistöomaisuuden arvon säilyminen

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet

Sitovat tavoitteet vuodelle 2011

Mittarit

TAVoiTe 1 Kiinteistöjen kunnon ylläpito suunnitelmallisella kiinteistönpidolla

• Kiinteistöjen huolto- ja kunnossapitosuunnitelmien käyttöönotto keskeisimmissä kiinteistöissä

• Huolto- ja kunnossapitosuunnitelmat otetaan käyttöön keskeisimmissä kiinteistöissä

• Kunnossapitosuunnitelmat julkaistaan myös Intrassa

TAVoiTe 2 Kiinteistöjen energiatalouden parantaminen

• Energiakatselmusten suorittaminen keskeisimpiin kiinteistöihin

• Energiakatselmuksia suoritettu 10 kpl

TAVoiTe 3 rakennushankkeiden onnistunut ja kustannustehokas läpivienti

• Terveysasemahankkeen aikataulunmukainen aloitus

• Rakennustöiden aloitus aikataulun mukaan kesäkuussa

TiLApALVeLuT

www.aanekoski.fi25

Page 26: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Tonttipalvelut huolehtii omakotitonttien luovuttamisesta, kiinteistönmuodostuksesta asemakaava-alueella, kartta-asiois-ta, rakennusvalvonnan mittauksista, osoitteista sekä kaupungin maa- ja metsäomaisuudesta

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet

Sitovat tavoitteet vuodelle 2012 Mittarit

TAVoiTe 1 euref ­koordinaatiston käyttöönotto

• Äänekosken kaupunki ottaa uuden koordinaatiston käyttöön vuonna 2012

• Maanmittauslaitos on ottanut uuden koordinaattijärjestelmän käyttöön ja tuki vanhalla KKJ- koordinaatistolle loppuu vuonna 2012

• Koordinaatisto käytössä

TAVoiTe 2Tonttipalveluiden pääprosessi

• Määritetään pääprosessi • Prosessin selvittäminen

TonTTipALVeLuT

26

Page 27: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

Toiminnan perustehtävät: Ympäristövalvonta vastaa ympäristölautakunnan alaisuudessa rakentamista, ympäristöä ja ympäristöterveyttä koskevista lupa- ja valvonta-asioista sekä toimialaa koskevasta neuvonnasta Lisäksi vastuualue tuottaa eläinlääkäripalvelut sekä huolehtii maaseutuelinkeinoviranomaisen toimintaedellytyksistä

Suunnittelukauden 2012–2015 tavoitteet

Sitovat tavoitteet vuodelle 2012

Mittarit

TAVoiTe 1 Hyväksytyn ympäristöpolitiikan tavoitteet näkyvät vastuualueen suunnittelussa ja päätöksenteossa

Osallistutaan ympäristöohjelman valmisteluun työryhmissä kaikilla aihealuilla:• Kaupunkiympäristön laadun parantaminen (myös

omana tavoitteenaan)• Energiaviisas toiminta• Ympäristöturvallisuuden edistäminen • Luonnonvarojen kestävä käyttö ja luonnon

monimuotoisuuden säilyminen• Ympäristökasvatuksen-, -osaamisen ja -tietoisuuden

vahvistaminen

• Vastuualueen osalta toimenpiteet ympäristöohjelmaa varten on määritelty

TAVoiTe 2 Kaupunkiympäristön laadun parantaminen

• Aktiivista ympäristönhoidon valvontaa kohdennetaan kaupunkikuvallisesti merkittäville alueille

• Rakennuslupahakemusten tason edelleen kehittäminen

• Katselmuspöytäkirjat• Pihasuunnitelmien määrä• Arkkitehtitasoisen

rakennussuunnittelun määrä

TAVoiTe 3 pyritään seudullistamisesta johtuvan palvelurakenteen muutoksen hallittuun toteutukseen ja varmistetaan vastuualueelle jäävien ydinprosessien toimivuus ja vaikuttavuus

• Ympäristöterveydenhuollon ja maaseutuelinkeinojen seudullistamisen valmisteluun osallistuminen ottaen huomioon asiakkaat, henkilöstö, talous ja prosessit

• Vetovastuu tulevilla isäntäkunnilla• Määritellään ja kuvataan ydinprosessit

rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun osalta

• Ohjaus- ja työryhmien kokoukset• Valmisteluasiakirjat• Prosessikaaviot

YMpÄriSTöVALVonTA

www.aanekoski.fi27

Page 28: Kaupunkistrategia 2012–2015 · Väkiluku 1 1 2007 oli 20 341 Vuonna 2011 (31 12 ) asukasmäärä oli 20 331 Asukasmäärä on lisääntynyt 88 henkilöllä vuodesta 2009 Terve talous

28

Hallintokatu 4, 44100 ÄänekoskiPuhelin 020 632 2000kirjaamo@aanekoski fi

www aanekoski fi

©Äänekosken kaupunki 2012 • Ulkoasu: Mainostoimisto AD Alfred Oy • Paino: Keski-Suomen Painotuote Oy

1911 2011