Kodeks za emitovanje televizijskog i radio programa Wednesday, April 21, 2004 Error

REGULATORNA AGENCIJA ZA KOMUNIKACIJE

Kodeks za emitovanje televizijskog i radio programa

(izmijenjeni i preieni tekst)

Preambula

U skladu sa lanom 37. i lanom 39. Zakona o komunikacijama, ovim Kodeksom se definiraju pravila i standardi u vezi programskog sadraja koji se odnose na televizijske i radio kue, kao i njihovo osoblje u Bosni i Hercegovini. Kodeksom su obuhvaena i pitanja kao to je podsticanje, predstavljanje i profilisanje etnike, nacionalne ili vjerske netolerancije i nasilja, budui da je spreavanje ovakvih aktivnosti od vitalnog interesa za dobrobit naroda Bosne i Hercegovine. Regulatorna agencija za komunikacije (RAK) e provoditi ovaj Kodeks i odreivati sankcije po potrebi.

Kodeks je odreen na nain da se usaglasi sa pravom na slobodu izraavanja, kako je predvieno Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i drugim instrumentima navedenim u Ustavu Bosne i Hercegovine, istovremeno potujui openito prihvaene standarde pristojnosti, nediskriminacije, pravednosti i tanosti.

Termin radio i televizijska kua obuhvata bilo koju televizijsku ili radio stanicu koja emitira program na teritoriji Bosne i Hercegovine, bez obzira da li posjeduje licencu od RAK- a ili ne.

Radio i televizijske kue su odgovorne za sadraj svih materijala koje emitiraju, bez obzira na njihov izvor, kao i za profesionalne aktivnosti koje poduzimaju osobe zaposlene u njima. Krenje odredbi ovog Kodeksa moe dovesti do nametanja sankcija koje e varirati u zavisnosti od teine prekraja.

Radio i televizijske kue e se pridravati openito prihvaenih standarda u pogledu izdavakih prava, te e se uzdravati od bilo koje vrste nedozvoljenog prisvajanja programa.

Radio i televizijske kue e se pridravati privremenih pravila, odnosno ispunjavati takve uslove za emitiranje programa, koje moe s vremena na vrijeme postaviti RAK, ukljuujui, ali se ne ograniavajui na politiki program u periodu prije izbora i hitne javne proglase. Radio i televizijske kue se takoer obavezuju pravilima i propisima Izborne komisije.

Reklame i najave emisija takoer moraju biti u skladu sa odredbama ovog Kodeksa.

1. PROGRAMSKI STANDARDI I ZAHTJEVI1.1 Uopteno

Program e biti u skladu sa openito prihvaenim civilizacijskim standardima uljudnosti, uz potivanje etnikih, kulturnih i vjerskih razlika u Bosni i Hercegovini.

Radio i televizijske kue nee emitirati materijal koji svojim sadrajem i tonom:

(1) prenosi jasan i neposredan rizik od podsticanja etnike ili vjerske mrnje izmeu zajednica u Bosni i Hercegovini, ili koji bi, na osnovu bilo ijeg razumnog suda, izazvao nasilje, nered i nemire, ili koji bi mogao podsticati kriminal ili kriminalne radnje.

(2) prenosi jasan i neposredan rizik od uzrokovanja javne tete: pri emu se takva javna teta definira kao smrt, povreda, teta nanesena imovini ili druga vrsta nasilja, ili skretanje policijskih aktivnosti i medicinskih usluga ili aktivnosti drugih slubi za odravanje javnog reda sa njihovih uobiajenih dunosti.

1.2 Pristojnost i uljudnost

Radio i televizijske kue e potivati openite kulturne standarde pristojnosti i uljudnosti u svom programskom sadraju i terminima emitiranja, s posebnom panjom posveenoj zatiti interesa i osjetljivosti djece. Ne smije se koristiti jezik kojim bi se moglo podsticati na izazivanje nasilja, nereda ili mrnje. Mora se izbjegavati bezrazlona upotreba jezika koji moe izazvati uvredu.

Radio i televizijske kue moraju imati obzira pri izboru materijala za izvjetaje o posljedicama prirodnih katastrofa, nesrea ili ljudskog nasilja. Prije prezentiranja takvih scena radio i televizijske kue moraju nai balans izmeu elje da slue istini i elje da pokau suosjeanje i rizika od senzacionalizma koji bi izazvao bol ili mogunost neopravdanog ometanja privatnosti.

1.3 Ogranienje u vezi sa terminima emitovanjaSvi programi koji bi mogli ozbiljno naruiti fiziki, psihiki ili moralni razvoj djece i maloljetnika nee se emitovati u vrijeme kada je najvjerovatnije da e ih oni gledati. Takvi programi ukljuuju, ali nisu ogranieni na, programe koji sadravaju posebno izraene seksualne scene, scene nasilja ili teme (kao to su zlostavljanje djece ili upotreba droge) obraene na nain koji moe biti tetan za djecu. Takvi programi mogu biti emitovani samo u periodu izmeu 22.00 i 6.00. sati.

1.4 VjeraVjera i vjerske aktivnosti pripadnika razliitih vjeroispovijesti se ne smiju pogreno predstavljati, te se moraju poduzeti svi napori da se obezbijedi tanost i korektnost vjerskih programa. Ovi programi ne smiju omalovaavati vjerska ubjeenja drugih.

1.5 Pravedno i nepristrasno ureivanje programa

Radio i televizijske kue e osigurati adekvatnu tanost, pravednost i nepristrasnost u ureivanju svih programa, ukljuujui i informativni program. One ne smiju emitirati emisije koje po bilo ijem razumnom sudu imaju namjeru da promoviraju interese jedne politike stranke ili bilo koje grupe ili pojedinca, niti da takve aktivnosti provode sistematino tokom jednog vremenskog perioda, iskljuujui druge stranke, grupe ili pojedince. Komentar treba da je jasno razluiv od vijesti. Ne smije se dozvoliti da prevlada niti jedno miljenje ili stanovite kada se radi o kontroverznim temama iz domena javne politike.

1.6 Plaene politike reklame

Zabranjeno je svako plaeno politiko reklamiranje.

Izmijenjeno 8. septembra 1999 i 10. februara 2000.

1.7 Laan ili varljiv materijalRadio i televizijske kue ne smiju emitirati bilo kakav laan ili varljiv materijal za koji znaju da je laan ili su mogle utvrditi da je laan na osnovu zdravog razuma ili rutinskom provjerom, ili postoji opravdana osnova za pretpostavku da je laan, te materijal koji nosi jasan i neposredan rizik nanoenja javne tete. Ako se pokae da je materijal koji se emitira laan, mora se to prije objaviti ispravka.

Novinari imaju etiku obavezu da zatite izvore informacija.

2. PRAVO NA ODGOVOR

Radio i televizijske kue su dune da omogue pravo na odgovor kada emitiraju program koji nepravedno stavlja neku osobu u nepovoljnu poziciju, ili pod drugim okolnostima, ukoliko tako zahtijevaju principi pravednosti i nepristrasnosti.

3. PRISTUP INFORMACIJAMA I SLOBODA OBJAVLJIVANJAUniverzalna deklaracija o ljudskim pravimaPristup informacijama i sloboda njihovog objavljivanja od strane radio i televizijskih kua trebaju bitiu skladu sa lanom 19 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, koja navodi da svaka osoba ima pravo na slobodu miljenja i izraavanja; ovo pravo ukljuuje i slobodu zadravanja miljenja bez mijeanja, te slobodu traenja, primanja i priopavanja informacija i ideja putem bilo kojeg medija i bez obzira na granice.

Evropska konvencija o ljudskim pravimaPristup informacijama i sloboda njihovog objavljivanja od strane radio i televizijskih kua mogu biti podvrgnuti samo onim ogranienjima koja se navode u Evropskoj konvenciji o ljudskim pravima. lan 10 Konvencije navodi da sprovoenje slobodnog izraavanja moe biti podvrgnuto takvim formalnostima, uslovima, ogranienjima ili kaznama, koje su propisane zakonom, te su neophodne u demokratskom drutvu, u interesu nacionalne bezbjednosti, teritorijalnog integriteta ili javne sigurnosti, za spreavanje nereda ili kriminala, za zatitu zdravlja ili morala, za zatitu reputacije ili prava drugih, za spreavanje otkrivanja informacija primljenih u povjerenju, ili za ouvanje autoriteta i nepristrasnosti pravosudnog organa.

4. POTIVANJE OVOG KODEKSA4.1 Snimci emisijaRadio i televizijske kue e nainiti kompletne zvune i/ili video snimke svih emisija koje emitiraju. Ovi snimci e se uvati minimalno 14 dana, ili due, ukoliko to u posebnom sluaju zahtijeva RAK. Ukoliko se u roku od 14 dana nakon objavljivanja dobije zahtjev za pravo na odgovor, zahtjev za ispravku ili uvid od strane RAK-a, tada se snimak uva do konanog rjeenja predmeta.

4.2 SankcijeU sluaju krenja ovog Kodeksa, RAK moe primjeniti jednu ili vie sljedeih sankcija:

1. zahtjev za objavljivanjem izvinjenja

2. izdavanje upozorenja

3. izdavanje naloga

4. nametanje novanih kazni

5. suspenzija licence

6. ulazak u prostorije

7. pljenidba opreme

8. obustavljanje aktivnosti ili

9. ukidanje licence.

5. STUPANJE NA SNAGU5.1 Datum stupanja na snagu

Ovaj tekst, koji je Vijee Regulatorne agencije za komunikacije usvojilo 8. marta 2004. godine, predstavlja izmijenjeni i preieni tekst Kodeksa za emitovanje televizijskog i radio programa, i u potpunosti zamjenjuje Kodeks za emitovanje televizijskog i radio programa, objavljen u Slubenom glasniku Bosne i Hercegovine, broj 36/02.

Izmijenjeni i preieni tekst Kodeksa za emitovanje televizijskog i radio programa stupa na snagu osmog dana nakon objavljivanja u Slubenom glasniku Bosne i Hercegovine.

5.2 Prednost u odnosu na postojee regulative

Svojim stupanjem na snagu, ovaj Kodeks ima veu pravnu snagu od svih ostalih postojeih zakona ili propisa iz oblasti medija koji se primjenjuju u Bosni i Hercegovini, a koji nisu u skladu s njim.

5.3 Dopuna Kodeksa

Ovaj Kodeks e povremeno biti podvrgnut reviziji u svjetlu iskustva i izmjenjenih okolnosti. Izmjene stupaju na snagu na dan usvajanja, osim ako se ovim lanom ne tvrdi drugaije.

Izmijenjeno 10. februara 2000.

RAK broj: 03-02-1853-1/048. marta 2004. godineSarajevo