FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

TEMA:

ISO 14031

CURSO:Auditoria de la calidadIntegrantes:

INTRODUCCION

Esta Norma Internacional ISO 14031 apoya los requisitos de la Norma ISO 14001 y las orientaciones dadas en la Norma ISO 14004, pero tambin se puede usar independientemente.

La ISO 14031 ayuda a las organizaciones a buscar maneras de entender, demostrar y mejorar su desempeo ambiental.

Esto se puede alcanzar con una gestin eficaz de aquellos elementos de sus actividades, productos y servicios que puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente.

Objeto de esta Norma Internacional, es a la vez, un proceso y una herramienta de gestin interna diseada para proporcionar continuamente a la direccin informacin fiable y verificable para determinar si el desempeo ambiental de una organizacin est cumpliendo con los criterios establecidos por la direccin de dicha organizacin.

1. Objeto y campo de aplicacin

Proporciona orientacin sobre el diseo y el uso de la evaluacin del desempeo ambiental es aplicable a todas las organizaciones independientemente de su tipo, tamao, ubicacin y complejidad.

2. Trminos y definiciones

Para el entendimiento de esta norma la ISO 14031 nos da una serie de definiciones de trminos relacionados al mbito de aplicacin.

Medio ambiente: Entorno en el cual una organizacin opera, incluyendo el aire, el agua, la tierra, los recursos naturales, laflora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones

Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente. Un aspecto ambiental significativo es aquel que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo.

Indicador de la condicin ambiental (ICA): Expresin especfica que proporciona informacin sobre la condicin ambiental local, regional, nacional oglobal del medio ambiente

Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente resultante de lasactividades, productos o servicios de una organizacin

Sistema de gestin ambiental (SGA): La parte del sistema de gestin general que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificacin,las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar implementar, realizar, revisar y mantener la poltica ambiental

Objetivo ambiental: fin ambiental de carcter general, que tiene su origen en la poltica ambiental, que una organizacin seestablece a s misma, y que est cuantificado siempre que sea posible

Desempeo ambiental Resultados de la gestin de una organizacin sobre sus aspectos ambientales

Criterio del desempeo ambiental: Objetivo ambiental, meta ambiental u otro nivel de desempeo ambiental establecido por la direccin de laorganizacin y empleado con el propsito de evaluar el desempeo ambiental

Evaluacin del desempeo ambiental (EDA): Proceso utilizado para facilitar las decisiones de la direccin con respecto al desempeo ambiental de laorganizacin mediante la seleccin de indicadores, la recopilacin y el anlisis de datos, la evaluacin de lainformacin comparada con los criterios de desempeo ambiental, los informes y comunicaciones, lasrevisiones peridicas y las mejoras de este proceso

Indicador del desempeo ambiental (IDA): Expresin especfica que proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de una organizacin y se divide en dos indicadores:

1. Indicador del desempeo de la gestin (IDG): Indicador de desempeo ambiental que proporciona informacin sobre el esfuerzo de la direccin para influiren el desempeo ambiental de una organizacin

2. Indicador del desempeo operacional (IDO): Indicador de desempeo ambiental que proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de lasoperaciones de una organizacin

Poltica ambiental: Declaracin realizada por la organizacin de sus intenciones y principios en relacin con su desempeoambiental general, que proporciona un marco para la accin y para el establecimiento de sus objetivos ymetas ambientales

Meta ambiental: Requisito detallado de desempeo, cuantificado cuando sea posible, aplicable a la organizacin o a parte de la misma, que proviene de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos

Parte interesada: Individuo o grupo relacionado con o afectado por el desempeo ambiental de una organizacin

Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de ellas, sean o nosociedades, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin

3. EVALUCON DEL DESEMPEO AMBIENTAL:3.1 Descripcin general3.1.1 Modelo del proceso de EDA:La evolucin del desempeo ambiental (EDA) es un proceso interno de gestin que utiliza indicadores para proporcionar informacin, comparando desempeo ambiental de desempeo ambiental. La EDA como se detalla en esta Norma Internacional, sigue el modelo de gestin Planificar- Hacer- Verificar-Actuar. A continuacin se describen los pasos de este proceso continuoA) PLANIFICAR:1) Planificacin de la EDA2) Seleccin de indicadores para la EDA ( el proceso de seleccin de indicadores puede incluir tanto la seleccin de los indicadores existentes como el desarrollo de nuevos indicadores).B) HACER:Uso de datos de informacin que incluye:1) La recopilacin de los datos pertinentes para los indicadores seleccionados.2) El anlisis y la conversin de los datos en informacin que describe el desempeo ambiental de la organizacin.3) La evaluacin de la informacin que describe el desempeo ambiental de la organizacin en comparacin con sus criterios de desempeo ambiental.4) El informe y la comunicacin que describe ambiental de la organizacin. c) VERIFICAR Y ACTUAR: La versin y mejora de la EDA.3.1.2 indicadores de la EDAEsta Norma Internacional describe categoras generales de indicadores de la EDA: Indicador de la condicin ambiental ICA: Expresin especfica que proporciona informacin sobre la condicin ambiental local, regional, nacional o global del medio ambiente. Indicador del desempeo ambiental-EDA: Expresin especfica que proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de una organizacin Indicador del desempeo de la gestin-IDG: Expresin especfica que proporciona informacin sobre el esfuerzo de la direccin para influir en el desempeo ambiental de una organizacin Indicador del desempeo operacional-IDO: Expresin especfica que proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de las operaciones de una organizacin.

Hay dos tipos de IDAS:1. Los indicadores del desempeo de gestin (IDGS) son de tipo de IDA que proporcionan sobre el esfuerzo de la direccin para influir en el desempeo ambiental de las operaciones de la organizacin.2. Los indicadores del desempeo operacional (IDOS) son un tipo de IDA que proporcionan informacin sobre el desempeo ambiental de las operaciones de la organizacin.Importancia de los Indicadores AmbientalesLa importancia de los Indicadores Ambientales deriva de la necesidad de proporcionar la toma de decisiones a la organizaciones y es una herramienta mediante la cual se presente informacin concisa y sustentada cientficamente, de manera que pueda ser entendida y usada fcilmente.El desarrollo de los Indicadores pretende tambin convertirse en una herramienta fundamental para: Mejorar la base de informacin ambiental. Mejorar la percepcin pblica sobre los problemas ambientales. Evaluar condiciones y tendencias ambientales a escala regional, nacional o global. Favorecer la integracin de los factores ambientales en las polticas econmicas. Cumplir con los compromisos internacionales en materia ambiental. Realizar anlisis comparativos entre empresas y sectores econmicos.Indicadores del Desempeo AmbientalLa norma ISO 14031: 1999 describe dos categoras generales de Indicadores para la EDA:1 Categora-Indicadores del Desempeo Ambiental (IDA)Hay dos tipos de Indicadores del Desempeo Ambiental:Los Indicadores del Desempeo de Gestin (IDG), son un tipo de indicador del desempeo ambiental que proporciona informacin sobre los esfuerzos de la alta gerencia para influir en el desempeo ambiental de las operaciones de la organizacin.Los IDG deberan proporcionar informacin sobre la capacidad y los esfuerzos de la organizacin para manejar los asuntos como capacitacin, requisitos legales, asignacin y utilizacin eficiente de los recursos, gestin de los costos ambientales, compras, desarrollo de productos, documentacin o acciones correctivas que influyen o pueden influir en el desempeo ambiental de la organizacin.Los indicadores del Desempeo Operacional (IDO), son un tipo de indicador del desempeo ambiental que proporciona informacin sobre el desempeo ambiental de las operaciones de una organizacin. Los IDO estn relacionados con:

Entradas: materiales (por ejemplo: procesados, reciclados, reutilizados o materias primas, recursos naturales), energa y servicios. Suministro de entradas a las operaciones de la organizacin. El diseo, la instalacin, la operacin (incluyendo eventos de emergencia y operacin no rutinaria) y el mantenimiento de las instalaciones fsicas y equipos de la organizacin. Salidas: productos (por ejemplo: productos principales, productos secundarios, materiales reciclados y reutilizados), servicios, residuos y emisiones que provienen de las operaciones de la organizacin. La entrega de las salidas que provienen de las operaciones de la organizacin.2 Categora-Indicadores de Condiciones Ambientales (ICA)Estos indicadores aportan informacin de la condicin del medio ambiente. Esta informacin puede ayudar a una organizacin a entender mejor el impacto real o el impacto potencial de sus aspectos ambientales, y as apoyar la planificacin e implementacin de la EDA. Aunque los ICA no son una medida del impacto ambiental, los cambios en los indicadores de condiciones ambientales pueden proporcionar informacin til sobre la relacin entre las condiciones ambientales y las actividades, productos y servicios de una organizacin.Las decisiones y acciones de la alta gerencia de una organizacin estn estrechamente relacionadas con el desempeo de sus operaciones. La Figura 2.1.1 muestra la interrelacin entre la alta gerencia, las operaciones de una organizacin y las condiciones ambientales, mostrando el tipo de indicador para la EDA en relacin con cada uno de estos elementos.

Figura N 2.1.1 Las Condiciones del ambiente (ICA)

3.1 Uso de la EDA:EL compromiso de la direccin es esencial para implementar la EDA. La EDA debera ser apropiada al tamao, la ubicacin, el tipo de organizacin, sus necesidades y prioridades. La EDA debera ser rentable y formar parte del negocio de una organizacin. La informacin generada por la EDA puede ayudar a la organizacin a: Determinar cualquier accin necesaria para alcanzar sus criterios del desempeo ambiental. Identificar aspectos ambientales significativos. Identificar oportunidades para mejorar la gestin de sus aspectos ambientales ( por ejemplo la prevencin de la contaminacin) Identificar tendencias en su desempeo ambiental. Incrementar la eficacia y eficiencia de la organizacin. Identificar oportunidades estrategias.La EDA de una organizacin se debera revisar peridicamente para identificar oportunidades de mejora.

3.2 PLANIFICACIN DE LA EDA (PLANIFICAR)3.2.1 ORIENTACIONES GENERALESUna organizacin debera basar la planificacin de la EDA (incluyendo la seleccin de indicadores) en: los aspectos ambientales significativos que puedan controlar y sobre los cuales se espera tener influencia; sus criterios de desempeo ambiental; los puntos de vista de las partes interesadas.

En la planificacin de la EDA, la organizacin tambin puede considerar: la totalidad de sus actividades, productos y servicios; la estructura de la organizacin; su estrategia general de negocios; su poltica ambiental; la informacin necesaria para cumplir con sus requisitos legales y otros requisitos; los acuerdos ambientales internacionales pertinentes; los costos y beneficios ambientales;La informacin necesaria para el anlisis de los efectos financieros relacionados con el desempeo ambiental; la necesidad de informacin coherente relacionada con su desempeo ambiental de ao en ao; la informacin sobre la condicin ambiental local, regional, nacional o global; los factores culturales y sociales.La direccin debera identificar y proporcionar los recursos financieros, fsicos y humanos necesarios que se requieren para llevar a cabo la EDA.Dependiendo de sus capacidades y recursos, el alcance inicial de la EDA de una organizacin puede estar limitado a aquellos elementos de sus actividades, productos y servicios que son previamente considerados de mayor prioridad por la direccin. Con el tiempo, el alcance inicial de la EDA puede ampliarse para incluir elementos de las actividades, productos y servicios de la organizacin que no se haban considerado anteriormente.La identificacin de los aspectos ambientales de una organizacin es una informacin importante para la planificacin de la EDA. Esta informacin habitualmente se desarrolla en el contexto de un sistema de gestin ambiental. Las orientaciones para identificar los aspectos ambientales significativos en el contexto de los sistemas de gestin ambiental se pueden encontrar en las Normas ISO 14001 e ISO14004. Una organizacin con un sistema de gestin ambiental implementado debera evaluar su desempeo ambiental frente a su poltica, objetivos, metas ambientales y otros criterios de desempeoAmbiental.Una organizacin sin un sistema de gestin ambiental puede usar una EDA como apoyo en la identificacinde los aspectos ambientales que va a tratar como significativos y para establecer los criterios para su desempeo ambiental. Para determinar los aspectos ambientales significativos, esta organizacin debera considerar: la cantidad y naturaleza de los materiales y usos de energa; las emisiones; los riesgos; la condicin ambiental; la posibilidad de incidentes; los requisitos legales, reglamentarios y otros requisitos suscritos por la organizacin.Para la mayora de las organizaciones, la revisin de aspectos ambientales se centra en las operaciones de

AYUDA PRCTICA NO. 1

Ejemplos de enfoques para identificar aspectos ambientales y su importancia relativa en el contextode la EDA, para organizaciones sin sistemas de gestin ambiental

Identificar las actividades, productos y servicios de la organizacin, los aspectos ambientalesespecficos y la importancia relativa asociada con ellos y los impactos potenciales relacionados con losaspectos ambientales significativos.

Utilizar informacin sobre la condicin ambiental para identificar las actividades, productos y serviciosde la organizacin que pueden tener impacto sobre condiciones especficas.

Analizar los datos existentes de la organizacin sobre las entradas de material y energa, descargas,residuos y emisiones, evaluando estos datos en trminos de riesgo.

Identificar los puntos de vista de las partes interesadas y usar esta informacin para ayudar aestablecer los aspectos ambientales significativos de la organizacin.

Identificar las actividades de la organizacin que estn sujetas a regulaciones ambientales u otros requisitos, para los cuales la organizacin pudiera haber recopilado datos.

Considerar el diseo, desarrollo, produccin, distribucin, servicios asociados, uso, reutilizacin, reciclaje y disposicin final de los productos de la organizacin, y los impactos ambientales relacionados.

Identificar aquellas actividades de la organizacin que tengan los costos o beneficios ambientales mssignificativos.

Independientemente de que se tenga o no implementado un sistema de gestin ambiental, una organizacindebera planificar la EDA junto con el establecimiento de sus criterios de desempeo ambiental, de tal modo que los indicadores seleccionados para la EDA sean apropiados para describir el desempeo ambiental de la organizacin frente a estos criterios.Ejemplos de fuentes de las que se pueden obtener criterios de desempeo ambiental: desempeo pasado y actual; requisitos legales; cdigos reconocidos, normas y buenas prcticas; informacin y datos del desempeo desarrollados por la industria y otras organizaciones del sector; revisiones de la direccin y auditoras; puntos de vista de las partes interesadas; investigaciones cientficas.

3.2.2 SELECCIN DE INDICADORES DE LA EDA3.2.2.1 ORIENTACIONES GENERALES

Los indicadores para la EDA son seleccionados por las organizaciones como un medio para presentar la informacin o los datos cuantitativos o cualitativos de una manera ms comprensible y til. Los indicadores de la EDA ayudan a convertir los datos pertinentes en informacin concisa sobre los esfuerzos de la direccin para influir en el desempeo ambiental de la organizacin y en el de sus operaciones, o en la condicin ambiental. Una organizacin debera seleccionar un nmero suficiente de indicadores pertinentes y comprensibles para evaluar su desempeo ambiental. El nmero de indicadores seleccionados para la EDA debera reflejar la naturaleza y magnitud de las operaciones de la organizacin. La seleccin de los indicadores para la EDA determinar qu datos deberan utilizarse. Para facilitar este esfuerzo, las organizaciones podran utilizar datos ya disponibles y recopilados por ellas o por otros. La informacin transmitida a travs de indicadores para la EDA se puede expresar como medidas directas o relativas, o como ndices. Los indicadores para la EDA pueden ser agregados o ponderados segn corresponda a la naturaleza de la informacin y al uso que se le pretenda dar. La agregacin y ponderacin se deberan realizar con precaucin para asegurar que son verificables, coherentes, comparables y comprensibles. Deberan comprenderse claramente las hiptesis formuladas para el tratamiento de los datos y su conversin en informacin e indicadores para la EDA.

AYUDA PRCTICA NO. 2

Ejemplos de caractersticas de los datos para indicadores de la EDA

Medidas o clculos directos: datos bsicos o informacin, tales como toneladas de contaminantesemitidas. Medidas o clculos relativos: datos o informacin comparados con o en relacin con otro parmetro(por ejemplo: nivel de produccin, tiempo, ubicacin o condiciones de base), tales como toneladas decontaminante emitidas por tonelada de producto fabricado o toneladas de contaminante emitidas porunidad de volumen de ventas. Indexados: datos descriptivos o informacin convertida en unidades o en una forma que relacione lainformacin con un patrn seleccionado o con una lnea base, tales como emisiones contaminantes enel ao en curso expresados como un porcentaje de estas emisiones en un ao base. Agregados: datos descriptivos o informacin del mismo tipo, pero de diferentes fuentes, compilada yexpresada en un valor combinado, como las toneladas totales de un contaminante dado, emitidas por laproduccin de un producto en un ao dado, determinado por la suma de las emisiones de mltiplesinstalaciones que fabrican el mismo producto. Ponderados: datos descriptivos o informacin modificada aplicando un factor relacionado con suimportancia.Existen varias consideraciones que una organizacin pudiera tener en cuenta cuando selecciona indicadores para la EDA, y varios enfoques que pudiera utilizar para seleccionar sus IDAs (IDOs e IDGs), e ICAs. Algunas consideraciones para la seleccin de los indicadores de la EDA se describen en el apartado A.3.1. En el apartado A.3.2 se describen algunos ejemplos de enfoques para la seleccin de indicadores de la EDA.Algunos aspectos ambientales pueden ser complejos y puede ser beneficioso seleccionar una combinacin de los IDAs y los ICAs para proporcionar una evaluacin completa del desempeo relacionado con dichos aspectos. Se deberan seleccionar los indicadores de la EDA de tal forma que la direccin cuente con suficiente informacin para entender el efecto que el progreso hacia el cumplimiento de cualquier criterio de desempeo ambiental tiene sobre otros elementos de desempeo ambiental. Puede ser til para las organizaciones seleccionar varios indicadores de la EDA derivados de un conjunto comn de datos, dependiendo del pblico a quin va dirigido cada indicador.

AYUDA PRCTICA NO. 3EJEMPLOS PARA ILUSTRAR CMO UNA ORGANIZACIN SELECCIONA VARIOS INDICADORES PARA LA EDA DERIVADOSDE UN CONJUNTO COMN DE DATOS DEPENDIENDO DEL PBLICO A QUIEN VA DIRIGIDOUna organizacin que descarga agua residual tratada a un lago puede seleccionar los siguientesindicadores para la EDA: cantidad total de un contaminante especfico descargado por ao (pblico a quien posiblemente vadirigido: comunidades locales); concentracin de contaminantes en agua residual (pblico a quien posiblemente va dirigido:autoridades legales y reguladoras); cantidad de contaminante descargado por producto fabricado (pblico a quien posiblemente va dirigido: direccin y consumidores); cambio en la cantidad de contaminantes descargados por ao en relacin a la inversin en tecnologasms limpias o mejoras de proceso (pblico a quien posiblemente va dirigido: direccin e inversionistas). Agencias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales e instituciones cientficas y de investigacin desarrollan indicadores regionales, nacionales y globales relacionados con el desempeo ambiental y el desarrollo sostenible. Al seleccionar los indicadores para la EDA y al recopilar los datos, las organizaciones pueden considerar los indicadores desarrollados por estas entidades y la compatibilidad con la informacin que se les proporciona.

3.2.2.2 SELECCIN DE IDGSEn el contexto de la EDA, la gestin de la organizacin incluye las polticas, el personal, las actividades deplanificacin, las prcticas y los procedimientos en todos los niveles de la organizacin, as como lasdecisiones y acciones asociadas con los aspectos ambientales de la organizacin. Los esfuerzos realizados ylas decisiones tomadas por la direccin de la organizacin pueden afectar al desempeo de las operacionesde la organizacin y por lo tanto pueden contribuir al desempeo ambiental global de la organizacin Los IDGs deberan proporcionar informacin sobre la capacidad y los esfuerzos de la organizacin para gestionar temas tales como formacin, requisitos legales, asignacin y utilizacin eficiente de los recursos, administracin de los costos ambientales, compras, desarrollo de productos, documentacin o acciones correctivas que tengan o puedan tener influencia en el desempeo ambiental de la organizacin. Los IDGs deberan facilitar la evaluacin de los esfuerzos, de las decisiones y de las acciones de la direccin paramejorar el desempeo ambiental.Por ejemplo, los IDGs se pueden usar para dar seguimiento a: la implementacin y eficacia de varios programas de gestin ambiental; las acciones de la direccin que influyen en el desempeo ambiental de las operaciones de laorganizacin y posiblemente en la condicin ambiental; los esfuerzos de particular importancia para la gestin ambiental exitosa de la organizacin; las capacidades de gestin ambiental de la organizacin incluyendo la flexibilidad de enfrentarse acondiciones cambiantes, el cumplimiento con objetivos especficos, la coordinacin eficaz y la capacidadpara resolver problemas; el cumplimiento con requisitos legales y regulatorios y la conformidad con otros requisitos suscritos por laorganizacin; los costos o beneficios financierosAdicionalmente, los IDGs eficaces pueden ayudar a: predecir cambios en el desempeo; identificar las causas primordiales cuando el desempeo real excede, o no cumple, los criteriosambientales pertinentes; identificar oportunidades para acciones preventivas.Ejemplos de IDGs se describen en el apartado A.4.2.2 de esta Norma Internacional.3.2.2.3 Seleccin de IDOsLos indicadores del desempeo operacional (IDOs) deberan proporcionar a la direccin informacin sobre eldesempeo ambiental de las operaciones de la organizacin. Los IDOs estn relacionados con: entradas: materiales (por ejemplo: procesados, reciclados, reutilizados o materias primas; recursosnaturales), energa y servicios; el suministro de entradas a las operaciones de la organizacin; el diseo, la instalacin, la operacin (incluyendo situaciones de emergencia y operaciones fuera derutina) y el mantenimiento de las instalaciones fsicas y equipos de la organizacin; salidas: productos (por ejemplo: productos principales, subproductos, materiales reciclados yreutilizados), servicios, residuos (por ejemplo: slidos, lquidos, peligrosos, no peligrosos, reciclables,reutilizables) y emisiones (por ejemplo: emisiones al aire, descargas al agua o al suelo, ruidos,vibraciones, calor, radiacin, luz) resultantes de las operaciones de la organizacin; la entrega de las salidas que provienen de las operaciones de la organizacin.

Cuando actividades mltiples o instalaciones fsicas produzcan o proporcionen un producto o servicio en particular, la organizacin debera considerarlos al evaluar el desempeo ambiental.3.2.2.4 Seleccin de ICAsLos indicadores de la condicin ambiental (ICAs) proporcionan informacin sobre la condicin ambiental local, regional, nacional o global. La condicin ambiental podra cambiar con el tiempo o por eventos especficos. Aunque los ICAs no son medidas de impacto ambiental, los cambios en los ICAs pueden proporcionar informacin til sobre las relaciones entre la condicin ambiental y las actividades, productos y servicios de una organizacin.Se insta a las organizaciones a considerar los ICAs en su EDA. Los ICAs proporcionan a la organizacin un contexto ambiental para ayudar a: la identificacin y la gestin de sus aspectos ambientales significativos; la evaluacin de la idoneidad de los criterios de desempeo ambiental; la seleccin de los IDAs (IDGs e IDOs); el establecimiento de una lnea base de referencia frente a la cual medir el cambio; la determinacin del cambio ambiental en el tiempo, en relacin con un programa ambiental en curso; la investigacin de posibles relaciones entre la condicin ambiental y las actividades, los productos y losservicios de la organizacin; la determinacin de las necesidades de accin.El desarrollo y la aplicacin de ICAs es frecuentemente la funcin de agencias gubernamentales, de organizaciones no gubernamentales locales, regionales, nacionales o internacionales, y de instituciones cientficas y de investigacin, ms que la funcin de una empresa en particular. No obstante, las organizaciones que puedan identificar una relacin entre sus actividades y la condicin de algn componente ambiental, podran optar por desarrollar sus propios ICAs como ayuda para evaluar su desempeo ambiental de acuerdo a sus capacidades, intereses y necesidades. Una organizacin que haya identificado una condicin ambiental especfica directamente resultante de sus propias actividades, productos y servicios puede seleccionar IDAs (IDGs e IDOs) que vinculen los esfuerzos de la direccin y el desempeo de las operaciones con los cambios en las condiciones ambientales.

Ayuda prctica No. 4Ejemplos que ilustran un asunto ambiental identificado con sus correspondientes indicadoresseleccionados para la EDAEJEMPLO 1:Una organizacin de servicios ubicada en un rea donde la calidad del aire es reconocida como noSatisfactoria utiliza informacin sobre la calidad del aire para seleccionar indicadores apropiados para laEDA, coherentes con sus objetivos para reducir las emisiones de los motores de sus vehculos. ICA: concentraciones de contaminantes en el aire asociadas con las emisiones de los motores de losvehculos.IDOs: reduccin de emisiones de los motores atribuible al uso de combustibles alternativos; consumo total de combustibles; eficiencia energtica por vehculo; frecuencia del mantenimiento de los vehculos; nmero de vehculos equipados con tecnologas de control ambiental.IDGs: cantidad de dinero invertido en la promocin del transporte pblico y de su uso; nmero de horas de formacin del personal sobre los beneficios del uso de transporte pblico; eficacia de los esfuerzos para reducir el consumo de combustibles, mejorar el mantenimiento de losvehculos y su eficiencia energtica, y utilizar combustibles alternativos.EJEMPLO 2:En una regin geogrfica donde la informacin ambiental indica una disminucin del suministro de agua, una organizacin podra seleccionar indicadores para la EDA relacionados con medidas de conservacin del agua, que no hubieran sido seleccionados sin esta informacin. ICAs: nivel fretico; tasa de recarga.IDOs: cantidad de agua utilizada por da; cantidad de agua utilizada por unidad de produccin.IDG: cantidad de dinero invertido en investigacin de mtodos para la reduccin del consumo de agua.

3.3 Uso de datos e informacin (Hacer) 3.3.1 Descripcin general La Figura ilustra los pasos para utilizar datos e informacin con el fin de evaluar el desempeo ambiental. Estos pasos se describen ms en detalle desde el apartado 3.3.2 hasta el apartado 3.3.5.

USO DE DATOS E INFORMACION (HACER) ENTRADASSALIDAS3.3.2 Recopilacin de datos.

Fuentes de datos.

DATOS3.3.3 Anlisis y conversin de datos.Tcnicas y consideraciones de anlisis de datos.

INFORMACIONComparacin de criterios de desempeo ambiental datos.

3.3.4 Evaluacin de la informacin.

RESULTADOS3.3.5Informe y comunicacin.

INTERNAS (Empleados y contratistas) EXTERNAS (Partes interesadas)

3.3.2 Recopilacin de datos La organizacin debera recopilar datos regularmente proporcionando entradas para el clculo de los valores de los indicadores seleccionados para la EDA. Los datos deberan ser recopilados sistemticamente de fuentes apropiadas con una frecuencia coherente con la planificacin de la EDA. Los procedimientos de recopilacin de datos deberan asegurar la fiabilidad de los datos; esto depende de factores como la disponibilidad de los datos, si son adecuados, tienen validez cientfica y estadstica y son verificables. La recopilacin de datos debera ser apoyada con prcticas de control y aseguramiento de la calidad que aseguren que los datos obtenidos sean del tipo y de la calidad necesarios para el uso de la EDA. Los procedimientos para la recopilacin de datos deberan incluir la identificacin apropiada, el archivo, el almacenamiento, recuperacin y disposicin de los datos e informacin. La organizacin puede usar sus propios datos o bien datos de otras fuentes. Por ejemplo, se pueden obtener datos de: Seguimiento y medicin; Entrevistas y observaciones; Informes reglamentarios; Registros de inventario y produccin; Registros financieros y contables; Registros de compras; Revisin ambiental, auditoras o informes de evaluacin; Registros de formacin ambiental; Informes y estudios cientficos; Agencias gubernamentales, instituciones acadmicas y organizaciones no gubernamentales; Proveedores y contratistas; Clientes, consumidores y partes interesadas; Asociaciones empresariales.

3.3.3 Anlisis y conversin de datos Los datos recopilados deberan ser analizados y convertidos en informacin que describa el desempeo ambiental de la organizacin, expresados como indicadores para la EDA. Para evitar sesgos en los resultados, se deberan considerar todos los datos pertinentes y fiables que se hayan recopilado. El anlisis de datos puede incluir consideraciones sobre la calidad de los datos, validez, adecuacin y si son para producir informacin fiable. La informacin que describe el desempeo ambiental de una organizacin se puede desarrollar mediante clculos, estimaciones, mtodos estadsticos y/o tcnicas grficas o por indexacin, agregacin o ponderacin. 3.3.4 Evaluacin de la informacin La informacin derivada de los datos analizados y expresada en trminos de indicadores de desempeo ambiental y posiblemente indicadores de la condicin ambiental se deberan comparar con los criterios de desempeo ambiental de la organizacin. Esta comparacin puede indicar progreso o deficiencias en el desempeo ambiental. Los resultados de esta comparacin pueden ser tiles para entender porque se cumpli o no el criterio de desempeo ambiental. La informacin que describe el desempeo ambiental de la organizacin y los resultados de la comparacin se deberan comunicar a la direccin para apoyar acciones apropiadas de gestin que mejoren o mantengan el nivel de desempeo ambiental.

3.3.5 Informe y comunicacin 3.3.5.1 Orientaciones generales Los informes y la comunicacin del desempeo ambiental proporcionan informacin til, ya que describen el desempeo ambiental de una organizacin. Esta informacin se debera publicar o comunicar a las partes interesadas dentro y fuera de la organizacin con base en la evaluacin de las necesidades de la direccin y del pblico a quien va dirigida. Los beneficios de informar y comunicar el desempeo ambiental pueden incluir: Ayudar a la organizacin a alcanzar sus criterios de desempeo ambiental. Incrementar la toma de conciencia y el dilogo sobre las polticas ambientales, criterios de desempeo ambiental y logros pertinentes de la organizacin. Demostrar el compromiso y el esfuerzo de la organizacin para mejorar el desempeo ambiental. Proporcionar el mecanismo para responder a dudas y preguntas sobre aspectos ambientales de la organizacin.

3.3.5.2 Informe y comunicacin internas La direccin debera asegurarse de que se comunique peridicamente a todos los niveles de la organizacin la informacin apropiada y necesaria que describa el desempeo ambiental de la organizacin. Esto puede ayudar a que los empleados, contratistas y otros relacionados con la organizacin cumplan con sus responsabilidades, y a la organizacin a alcanzar sus criterios de desempeo ambiental. Una organizacin puede considerar esta informacin en la revisin de su sistema de gestin ambiental. Los ejemplos de informacin que describen el desempeo ambiental de la organizacin pueden incluir: Tendencias en el desempeo ambiental de la organizacin (por ejemplo: reduccin de residuos). Cumplimiento con leyes y regulaciones. Conformidad de la organizacin con otros requisitos suscritos por la misma; Reduccin de costos u otros resultados financieros. Oportunidades y recomendaciones para mejorar el desempeo ambiental de una organizacin. 3.3.5.3 Informe y comunicacin externas Una organizacin puede por iniciativa propia o porque le haya sido requerido, emitir informes o declaraciones ambientales que contengan informacin que describa su desempeo ambiental a partes externas interesadas. La EDA proporciona informacin para que una organizacin la incluya, si lo desea, en sus informes ambientales o en otras comunicaciones externas. Existen diversos factores que pueden influir en la decisin de una organizacin de proporcionar voluntariamente la informacin que describa su desempeo ambiental. Estos factores pueden incluir el inters de una organizacin para mejorar su posicin como empresa y sus relaciones con las partes interesadas, incluyendo las comunidades en las cuales opera. Esta comunicacin debera representar fielmente el desempeo ambiental de la organizacin. La informacin que describa el desempeo ambiental de la organizacin debera ser sustancial y presentada de forma que tenga en cuenta el nivel de conocimiento tcnico del pblico al que va dirigido. Cuando una organizacin decida llevar a cabo una comunicacin externa, los mtodos de informacin y comunicacin seleccionados deberan motivar la comunicacin entre la organizacin y las partes interesadas. Ejemplos de informacin que una organizacin puede incluir cuando informa o comunica a partes externas interesadas: Declaracin del compromiso de la organizacin con la EDA como parte de la gestin ambiental. Descripcin de sus actividades, productos y servicios. Declaracin de sus aspectos ambientales significativos e indicadores relacionados con la EDA. Informacin sobre el desempeo relacionado con sus criterios de desempeo ambiental; Acciones que provienen de la EDA. Contribucin de la gestin ambiental y la EDA al xito general de la organizacin.Revisin y Mejoramiento de la EDA (Verificar y Actuar)La revisin contribuye a que la alta gerencia tome acciones para mejorar el desempeo gerencial y operativo de la organizacin y puede resultar en mejoramiento de las condiciones ambientales.

Los pasos para revisar la EDA y sus resultados pueden incluir la revisin de: Rentabilidad y beneficios logrados Idoneidad de los indicadores seleccionados para la EDA. Fuentes, mtodos de recopilacin y calidad de los datos

Monitoreo AmbientalComprende la evaluacin peridica, continua, secuencial, integrada y permanente de los aspectos ambientales significativos, con el fin de suministrar informacin precisa, actualizada para la toma de decisiones.

Importancia de los Monitoreos Ambientales El monitoreo ambiental es importante para evaluar y proponer las estrategia y polticas de proteccin y conservacin de los recursos naturales. Ayuda a mejorar la planeacin, desarrollo, proteccin y manejo de los recursos anticipando o controlando la contaminacin y los problemas de sobreexplotacin o degradacin de los mismos. Prevenir los impactos ambientales producidos por diversas acciones antropognicas.

La preparacin de los programas de monitoreo ambiental es importante y debe estar supervisado por personal calificado de acuerdo al cargo o papel a desempear a fin de garantizar ptimos resultados.

Criterios para Realizar un Monitoreo AmbientalDentro de los criterios bsicos para realizar un buen monitoreo ambientaltenemos: Seleccionar el tipo de fuente Parmetros analticos programados de acuerdo a la fuente Seleccin de los puntos de muestreo de acuerdo al caso, programacin, tipo de estudio, evaluacin, etc. El personal debe ser debidamente entrenado Cumplir con los protocolos de monitoreo y la legislacin vigente. Siempre se recomienda una libreta de campo y llenar debidamente las cadenas de custodia de muestras. El muestreo debe ser seriado significativo y representativo del ambiente a analizar, as mismo tener en cuenta las posibles fuentes de contaminacin y su implicancias Preservar, almacenar y transportar en condiciones apropiadas a fin de que no varen las caractersticas de las muestras Se deber tener en cuenta el control y aseguramiento de la calidad durante todo el proceso (ISO 17025) Por ltimo el reporte final est basado en los datos obtenidos previamente en campo y los resultados de laboratorio

Sustento Legal

En la actualidad toda las industrias estn sometidas a diversos requisitos legales vigentes, Cuando una industria conoce el cumplimiento de los requisitos legales evita la responsabilidad ambiental.Aquel cumplimiento adems le permite compararse con los lmites mximos permisibles establecidos por la autoridad competente.El Estado ha promulgado leyes segn las cuales todas las empresas dedicadas a actividades industriales, estn obligadas a establecer programas de monitoreo a travs de los instrumentos de gestin ambiental como EIA, PMA, PAMAS e ISO 14001.

Normatividad legal vigente

A.3 Directrices complementarias para la seleccin de indicadores de la EDAA.3.1 Consideraciones para seleccionar los indicadores de a EDAEn la seleccin de indicadores para la EDA, la organizacin debera considerar si dichos indicadores: Son coherentes con la poltica medioambiental declarada por la organizacin; Son adecuados a los esfuerzos de la direccin de la organizacin, su comportamiento operacional o a la situacin del medio ambiente; Son tiles para medir el comportamiento medio ambiental de la organizacin respecto de los criterios adoptados; Son relevantes y comprensibles para las partes interesadas internas y externas; Pueden obtenerse de manera rentable y en plazo; Son adecuados al uso previsto, segn el tipo, la calidad de los datos; Son representativos del comportamiento medioambiental de la organizacin; Se pueden medir en unidades apropiadas al comportamiento medioambiental; Son sensibles a los cambios del comportamiento medioambiental de la organizacin; Aportan informacin sobre las tendencias presentes y futuras del comportamiento medioambiental.Un indicador para la EDA no precisa satisfacer la totalidad de estas consideraciones para ser til a la organizacin.A.3.2 Ejemplos de criterios para la seleccin de indicadores para la EDAA.3.2.1 Enfoque causa y efecto. La organizacin puede optar por desarrollar indicadores que atientan a la causa principal de sus aspectos medioambientales significativo. Puede asimismo llevar a cabo un anlisis para identificar dicha causa y seleccionar los indicadores basndose en este anlisis.Por ejemplo: La organizacin puede determinar su elevada tasa de emisin de partculas se debe a un mantenimiento preventivo inapropiado y de frecuencia insuficiente. Consecuentemente, la organizacin puede seleccionar un ICO adecuado, tal como la cantidad diaria de emisin de partculas, y una serie de IGM apropiados, tales como el presupuesto destinado al mantenimiento preventivo y la frecuencia de dicho mantenimiento. Es previsible que cuanto ms adecuadas y frecuentes sean las operaciones de mantenimiento, menor sea la tasa de emisin de partculas.A.3.2.2 Enfoque basado en el riesgoA.3.2.2.1 Generalidades. La seleccin de indicadores para la EDA puede basarse en el riesgo de la direccin de la organizacin considera asociado a determinadas actividades, productos o servicios. A continuacin se muestran ejemplos de diferentes enfoques basados en el riesgo. A.3.2.2.2 Enfoque basado en el riesgo probabilstico. Una organizacin preocupada por los riesgos de dao medioambiental grave derivados de sus operaciones puede emplear un enfoque basado en el riesgo probabilstico para identificar cul de sus procesos especficos tiene mayor probabilidad de ocasionar una explosin o la emisin de contaminantes al medio ambiente. En este caso, un posible IGM podra ser el nmero de horas de formacin sobre seguridad del proceso impartidas a los trabajadores implicados en el proceso especfico identificado.A.3.2.2.3 Enfoque basado en el riesgo para la salud humana. Una organizacin preocupada por los efectos a largo plazo sobre la salud humana puede identificar un material como el mayor riesgo para la salud de los trabajadores. En este caso, un posible ICO podra ser la cantidad de dicho material emitida en las operaciones.A.3.2.2.4 Enfoque basado en el riesgo financiero. Una organizacin puede identificar aquellos elementos de su comportamiento medioambiental que suponen un mayor coste y seleccionar consecuentemente los indicadores apropiados para la EDA. Podran emplearse como indicadores: El coste del material ms caro utilizado en las operaciones; La cantidad consumida de dicho material; El coste de la recuperacin de dicho material a partir delos residuos y su reutilizacin; El porcentaje de dicho material contenido en los residuos. A.3.2.2.5 Enfoque basado en el riesgo para la sostenibilidad. Una organizacin puede estar preocupada por un aspecto medioambiental que puede suponer una amenaza para el medio ambiente o para la propia competitividad de la organizacin. Un ejemplo de IGM podra ser la inversin destinada a la sustitucin de los clorofluorocarbonos (CFC).A.3.2.3 Enfoque basado en el ciclo de vida. Una organizacin puede seleccionar sus indicadores considerando las entradas y salidas asociadas a un producto concreto y los aspectos e impactos medioambientales significativos en cualquier etapa del ciclo de vida de un producto.A.3.2.3 Enfoque basado en iniciativas de tipo reglamentario o voluntario. Las organizaciones pueden centrar su seleccin de indicadores para la EDA en aquellas reas en las que han detectado la existencia de requisitos reglamentarios o voluntarios de comportamiento. En muchos casos, las medidas del comportamiento, una organizacin a la que se le requiera informar sobre la cantidad de emisiones rutinarias o accidentales de un contaminante determinado al medio ambiente, puede utilizar esa medida como indicador para la EDA.

CONCLUSIONES:

La cantidad y tipo de indicadores que se consideraron estn directamente relacionadas a los Indicadores de Condicin Ambiental (calidad de aire, ruido, calidad de agua y efluentes). Por lo tanto la metodologa usada se puede usar a un conjunto mayor de indicadores que permitan evaluar la efectividad de los esfuerzos de gestin, e incorpore materias asociadas a seguridad y salud ocupacional, residuos slidos y a la productividad; y de esta manera mejora la imagen de las organizaciones tanto interna como externa.

La gestin ambiental es parte integrante del sistema de gestin global de una organizacin, es un proceso continuo e interactivo.Por lo tanto, se llega a la conclusin que es necesario poseer una herramienta para el estudio sistematizado del comportamiento ambiental de las empresas, que lleve consigo una revisin sobre las tendencias de los indicadores ambientales.