magyar regionális tudományos társaság éves konferencia együttműködés a magyar-szlovák...

Magyar Regionális Tudományos Társaság

éves konferencia

Együttműködés a magyar-szlovák határ mentén

Hakszer Richárd

Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium - Régiófejlesztési Ügynökség

Észak-Komárom, 2011. november 24-25.

Tartalom

1. Bevezetés Határon átnyúló együttműködés - európai ötlet

2. PHARE CBC program (1999-2003) Kisprojekt alap, grantsémák, nagyprojektek

3. Interreg IIIA (HU-SK-UA Szomszédsági Program 2004-2006)

1. 2. pályázati kiírás

4. Európai területi együttműködések (HU-SK 2007-2013) 1. 2. 3. és 4. pályázati kiírások

5. Jövő 2013 -2020

PHARE CBC HU-SK

• 1999-2003 – felkészítés az EU tagságra• HU-SK programra évente 2 millió EUR, ebből: - 200 000 Kisprojekt Alap (évente 4-11 db. 5-50 000 eurós projekt) - 1,8 mill. EUR nagyprojektek, grantsémák (Pl. Tokaj-vidéki szennyvíztisztítás, Pelsőc – országhatár

út első szakasza)• 2002 – Környezetvédelmi GS - szennyvíztisztítók,

csatornázási projektek kisebb településeken, oktatási projektek

• 2003 – Gazdaságfejlesztési GS - vállalkozói inkubátorházak kiépítése, berendezése (pl. Komaróc,

Diószeg, Fülek), képzések

HU-SK-UA 2004-2006 Program

INTERREG IIIA: 36,2 € (HU: 19,1, SK: 12,6, UA 4,5 m €)INTERREG IIIA: 36,2 € (HU: 19,1, SK: 12,6, UA 4,5 m €) társfin. egy társfin. együtt. Forrás:ütt. Forrás: ERDF/ TACIS ERDF/ TACIS

1. pályázati felhívásBeérkezett pályázatBeérkezett pályázat összesen: 314H: 165 SK: 143 UA: 6Győztes pályázatok:Győztes pályázatok:Összesen: 47 H: 24 (tartaléklista:8) SK: 21 (4) UA: 2 (1)

Beadott projektek száma területi bontásban

A kérelemezett összeg nagysága regionális bontásban

Sikeres projektek száma a fő pályázó székhelye szerint

UkraineSlovakia

Hungary

Reserve list

Approved

2

21 24

1 4 80

5

10

15

20

25

Reserve list

Approved

Forrás: VÁTI kht

Az első pályázati kiírásra beadott pályázatok területi megoszlása

Szlovákiában

Besztercebányai kerület

13%

Pozsonyi kerület8%

Kassai kerület32%

Nyitrai kerület27%

Eperjesi kerület13%

Nagyszombati kerület

7%

Forrás: saját szerkesztés

A jóváhagyott projektek számának eloszlása

Kassai kerület42%

Nyitrai kerület29%

Eperjesi kerület14%

Besztercebányai kerület7%

Nagyszombati kerület4%

Pozsonyi kerület4%


A jóváhagyott projektek aránya a beadott pályázatok

számához viszonyítva

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

Kerület

Besztercebányaiker.Pozsonyi kerület

Kassai kerület

Nyitrai kerület

Eperjesi kerület

Nagyszombati kerületÖsszesen


2. Pályázati forduló

(csak HU,SK) Beérkezett pályázat Kérelmezett összegösszesen: 489 összesen: 86.329.809 €

H főpályázó: 212 Magyarország:49.601.651 €

SK főpályázó: 277 Szlovákia: 36.728.157 €

Győztes pályázat Összesen: 64H: 37SK: 47 + 6 várólistás projekt 2008-ban

A 2. fordulóban kérelmezett összeg nagysága intézkedéseként

6 893 17716 046 712

23 553 68813 494 11011 027 194

14 941 028

1.1 Support cross-borderbusiness co-operation

1.2 Institutional co-operation

1.3 Micro-project schemes

2.1 Cross-border coordination ofenvironmental policies andrelated small scale investments

2.2 Cross-border co-operation innature protection

2.3 Small scale transport andtelecommunication infrastructure

Forrás: VÁTI kht.

TTSK7%

NSK24%

BBSK17%

KSK31%

PSK12%

BSK9%

A 2. pályázati kiírásra beadott pályázatok területi megoszlása


A 2. p. körben beadott szlovákiai pályázatok megoszlása kerületenként és

intézkedések szerint

0

5

10

15

20

25

TTSK NSK BBSK KSK PSK BSK

Opatrenie 1.1

Opatrenie 1.2

Opatrenie1.3

Opatrenie 2.1

Opatrenie 2.2

Opatrenie 2.3

Forrás: MVRR SR belső anyag

A 2. pályázati fordulóban beadott projektjavaslatok száma területi

bontásban

A 2. pályázati fordulóban kérelemezett összeg nagysága regionális bontásban

A program sikeres pályázatainak számának és nagyságának

összehasonlítása

1 270 278 €65 542 356 €131.1 Intézkedés

6447Elfogadott projektek

száma

2. forduló1. forduló

2 564 837 €86 616 912 €92.1 Intézkedés

1 290 806 €32--1.3 Intézkedés

977 213 € 82 333 345 €101.2 Intézkedés

155 605 €423 407 €A győztes

projektjavaslatok átlagos mérete

2 054 766 €44 391 828 €102.3 Intézkedés

1 815 930 €61 015 703 €52.2 Intézkedés


Az 1. és 2. pályázati fordulóban beadott pályázatok száma főpályázók szerint az

egyes jogosult országokban

165

212

143

277

6 0

314

489

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

HU SK UA Spolu

I. výzva

II.výzva

Forrás: MVRR SR belső anyag

Az első és második körben kérelmezett összeg nagysága Szlovákiában

Szlovákia euróban

I. Pályázati forduló

II. Pályázati forduló

II. forduló / I. Forduló

Kérelmezett összeg 39 583 421 36 728 157 92,79%

Rendelkezésre álló forrás 5 580 000 4 659 930 83,51%

Kérelmezett összeg / Rendelkezésre álló forrás

7,09 7,88 111,11%


A program 2 pályázati fordulójának regionális

összehasonlítása

Pályzat- szám

Sikeres projekt-javaslat

Sikeres-ségi

arány

Pályzat-

szám

Sikeres projekt-javasla

Sikeres-ségi

arányKassai 47 12 25,50% 85 17 20,00% -5,50%Eperjesi 18 4 22,20% 34 4 11,76% -10,44%Nyitrai 38 8 21,10% 66 8 12,12% -8,98%Besztercebánya 18 2 11,10% 48 8 16,67% 5,57%Nagyszombati 10 1 10% 19 5 26,32% 16,32%Pozsonyi 12 1 8,30% 25 5 20,00% 11,70%Összesen 143 28 19,60% 277 47 16,97% -2,63%Forrás: saját szerkesztés

Sikeres- ségi

arányvál-tozás

2. forduló1. forduló Kerület

Járás 1. forduló

2. forduló

Össze-sen

Kassa város 4 9 13Komáromi járás 4 3 7Kassa környéki járás 5 1 6Eperjesi járás 3 3 6Nagymihályi járás 4 1 5Losonci járás 0 3 3Nagykürtösi járás 1 2 3Rozsnyói járás 0 3 3Nyitrai járás 1 2 3Érsekújvári járás 2 1 3Dunaszerdahelyi járás 1 2 3Szenci járás 0 2 2Tőketerebesi járás 0 2 2Lévai járás 0 2 2Nagyrőcei járás 0 1 1Galántai járás 0 1 1Rimaszombati járás 0 0 0Vágsellyei járás 0 0 0Többi járás 3 10 13Összesen 28 47 75

A nyertes pályázatok megoszlása az egyes dél-szlovákiai járások szerint


Magyarország-Szlovákia-Ukrajna Szomszédsági Program2004-2006 – HU-SK ERFA 23,8 € ebből SK: kb. 10 m. € Forrás: ERFA 75%Közös, tükör, kiegészítő és önálló projektek

Magyarország-SzlovákiaHatármenti Együttműködési Program 2007-2013 – kb. 170m € (H:100m.€ SK:70m.€) Forrás: ERFA 85 % közös projektek

Magyarország-Szlovákia-Románia-UkrajnaENPI (European Neighbourhood and Partnership Instrument) CBC Program 2007-2013 (SK:15 m. €) közös, tükör projektek

Programterület

Forrás: HU-SK programdokumentum

A program

A HU-SK program egyike az 5 Szlovákia területén és 7 Magyarországon beindított határon átnyúló operatív program közül.

A program alapja a Program Dokumentum, amely Definiálja a program alapvető prioritásait és intézkedéseit, amelyek a Program Kiegészítőben kerülnek részletesen kidolgozásra.

Jogosult szervezetek- non profit és civil szervezetek- települések, társulásaik, általuk létrehozott szervezetek- iskolák, egyetemek- jogi személyiséggel rendelkező társulások- szakmai szervezetek (kamarák)- alapítványok- civil szövetségek- azon országos szervezetek, amelyeknek jogi személyiségű

kirendeltsége van a régióban

Nem jogosultakNem jogosultak

- profit orientált szevezetek (vállalkozások), politikai pártok és az olyan szervezetek, amelyek nem tevékenykednek a régióban

Változások• Az új területi együttmüködési program más földrajzi területekre terjed

ki. Kétoldalú, csak a magyar-szlovák határ mentén fekvő megyéket érinti;

• · Az INTERREG programot 2007-től az Európai Területi Együttműködés célkitűzés (3.célkitűzés) váltotta fel, mely eltérő szabályozási környezetet eredményez és csak a közös projektek támogatását teszi lehetővé;

• · Míg az előző periódusban a két ország közötti államhatár nehezítette a szoros gazdasági,társadalmi és kulturális együttműködés kialakítását, addig a következő programozási ciklusban ez az akadály elhárult;

• a 2007-2013-as időszakra szóló Community Strategic Guidelines (CSG) figyelembevétele, amely az általános kereteit adja a Strukturális Alapokból végrehajtásra kerülő programoknak.

• A stratégia központi eleme változatlan maradt: a határtérség gazdasági és társadalmi integrációjának erősítését kívánja elérni.

• EGTC-k megjelenése

Programcélok, források• 1) Specifikus cél: a határtérség gazdasági versenyképességének

erısítése• 2) Specifikus cél: az emberek és közösségek közötti társadalmi és

kulturális koherencia növelése• 3) Specifikus cél: a határtérség elérhetőségének és

információáramlásának javítása• 4) Specifikus cél: a természeti értékek védelme

Források - Források - Magyarország és Szlovákia:Magyarország és Szlovákia:85 % - Európai Regionális Fejlesztési Alap (7 évre 176 m. euró) 10 % - kormányzati társfinanszírozás

5 % - kedvezményezettek társfinanszírozása

Prioritások és intézkedések1. Prioritás1. Prioritás: Gazdaság és társadalom: Gazdaság és társadalomIntézkedések:1.1 Határon átnyúló üzleti együttműködés támogatása

(1.1.2 a 3. körben is)1.2 K+F és innovációs együttműködések támogatása (2.

pályázati fordulótól, a 4. körben csak 1.2.1)1.3 Közös idegenforgalom-fejlesztés (a 4. körben csak

1.3.1) 1.4 Egészségügy (2. pályázati körtől, a 4. körben csak

1.4.1)1.5 Hálózati, partnerségi, program- és projekttervezési és -

irányítási kapacitások fejlesztése (a 4. körben csak 1.2.1)

1.6 Emberi erőforrások közös használata és fejlesztése1.7 Emberek közötti kapcsolatépítés

Prioritások és intézkedések2. Prioritás:2. Prioritás: Környezet Környezet- és természet- és természetvédelemvédelem, elérhetőség, elérhetőség

Intézkedések:2.1 Közös tevékenységek a természeti környezet

védelmének ösztönzésére (a 3. körben is) (a 4. körben csak 2.1.1)

2.2 Közös természetvédelmi tevékenységek (a 4. körben csak 2.2.1)

2.3 Kisléptékű útépítés, kerékpárutak, tömegközlekedés2.4 Jobb határátkelési lehetőségek biztosítása a

határfolyókon (a 4. körben csak 2.4.1)2.5 Határon átnyúló kommunikációs csatornák fejlesztése

(Csak a 2. és 3 pályázati fordulóban)3. Prioritás:3. Prioritás: Technikai segítségnyújtás Technikai segítségnyújtás

Az 1. pályázati kiírás• A pályázat meghirdetése: 2008. október 15. • Leadási határidő 2008.december 15-17. • Rendelkezésre álló ERFA forrás: 63 538 887 EUR• A határidőig beérkezett pályázatok száma 246 db.• Szlovákiai főpályázó: 79• Magyarországi főpályázó: 167• Elfogadott projektek száma: 106 • Megvalósuló, leszerződött projektek száma 100• Pénzügyi támogatásban részesülő szlovákiai partnerek

száma: 127

A magyarországi főpályázók megoszlása megyék szerint

Number of applications from HU regions (Lead partner)

1111 17

41

2214

19

27

1310

Hajdú-Bihar megye Baranya megye Bács-Kiskun megye

Zala megye Nógrád megye Borsod-Abaúj-Zemplén megye

Komárom-Esztergom megye Heves megye Győr-Moson-Sopron megye

Pest megye Budapest Szabolcs-Szatmár-Bereg

Forrás: VÁTI nonprofit kft.

A szlovákiai főpályázók megoszlása megyék szerint

Number of applications from SK regions (Lead partner)

8

28

16

14

13

Trnavský kraj Košický kraj Nitrianský kraj Banskobystrický kraj Bratislavský kraj

Forrás: VÁTI nonprofit kft.

Megvalósuló projektek száma HUSK / 0801

1. forduló kerületenként

Pozsony9%

Kassa36%

Nyitra17%

Nagyszom-bat 10%

Beszterce-bánya 28%

18

10

29

399

Összesen 100 megvalósuló projekt -nem beruházási befejeződtek (12 hó)-Beruházási (24 hó) mostanában- merítés: 2010 okt. 3,2 %, most már cca. 50

Hátráltató tényezők:- technikai változások- személyi változások


A 2. pályázati kiírás

• a pályázat meghirdetése: 2009. június 29. • leadási határidő 2009. szeptember 30. • Rendelkezésre álló ERFA forrás: 49 820 390 EUR • határidőig beérkezett pályázatok száma 270 db. • Elfogadott pályázatok száma: 107 • Leszerződött projektek száma 101 Főpartner:

H:52,SK:49• Pénzügyi támogatásban részesülő szlovákiai

partnerek száma: 146

Megvalósuló projektek száma HUSK / 0901

2. forduló kerületenként %-ban

Pozsony12%

Kassa33%

Nyitra26%

Besztercebánya13%

Nagyszombat 16%

26

13

34

12

16

Megvalósuló projektek számaösszesen 101

Lassú szerződtetés - problémák:- lassú kommunikáció- problémák az építkezések engedélyeztetése körül- gyakori személycserék a projektek menedzsmentjében


A HUSK program első és második fordulójában

részt vevő, támogatásban részesülő partnerek

regionális megoszlása

Járás 1. forduló 2. forduló összesenKE 17 13 30BA 11 15 26KV 8 18 26DS 9 14 23KN 10 12 22LC 13 7 20TV 10 7 17NZ 8 7 15NR 2 9 11BB 9 1 10LV 3 6 9RV 4 5 9VK 5 4 9RS 4 3 7TT 1 6 7SN 3 2 5MI 1 3 4ZV 1 3 4SA 3 3GA 3 3BR 1 1 2GE 2 2PN 2 2SC 2 2BS 1 1MA 1 1TO 1 1ZM 1 1PE 1 1 Összesen 127 146 273


3. Pályázati forduló

• csak 5 intézkedésre (1.1.2 - üzlet, 2.1.1,2.1.2- vízgazd., 2.5.1 szélessávú internet, 2.5.2 - információáramlás média )

• a pályázat meghirdetése: 2010. december 1. • leadási határidő 2011. február 28. • Rendelkezésre álló ERFA forrás: 10 365 801 EUR • határidőig beérkezett pályázatok száma 65 db (43

magyarországi és 22 szlovákiai főpályázó). • Elfogadott pályázatok száma: 20 • Leszerződés alatt álló projektek száma 20 • Főpartner: H: 11, SK: 9 • Pénzügyi támogatásban a fő partnereken kívül 13 egyéb

magyarországi és 14 szlovákiai partner részesülhet

3. forduló - nyertes pályázók

1. alkalommal elektronikus, egyszerűsített pályázás, viszont angol nyelven

Intézkedés Magyarországi fő pályázó

Szlovákiai fő pályázó

1.1.2 2 2

2.1.1 1 1

2.1.2 3 2

2.5.1 1 1

2.5.2 4 3

Összesen 11 9Forrás: saját szerkesztés

A 4. pályázati forduló

• Az intézkedések többségére• A pályázat meghirdetése: 2011. június 23. • Leadási határidő 2011. október 21. • Szintén el. pályázás, viszont a pályázók

tiltakozása miatt visszatérés a magyar ill. szlovák nyelven történő pályáztatáshoz

• Rendelkezésre álló ERFA forrás: 49 855 581 euró (az összes forrás 28,3 %-a) kérelem: 221,66 m. euró 4,4 szeres túljelentkezés

• határidőig beérkezett pályázatok száma 372 db. formailag és jogosultságilag megfelelt 365

A jövő• 2007 – 2013 program befejezése: 2015 (n+2)• Új HU-SK CBC program a 2014 – 2020 tervezési időszakra• Megkezdődött a programozási folyamat az EU-n belül• EGTC-k (Európai Területi Együttműködési csoportosulások)

szerepe! • Európai élvonal: 2. 2008/9 Ister–Granum - 51 HU, 39 SK település 5. 2009/2 Karst–Bodva, Pons danubii is sikeres pályázat

Szabályozás – EU: 1082/2006/EK RendeletHU jogszabály: 2007. évi XCIX. Törvény, 16/2010. (XII. 15.) KIM rendelet; SK jogszabály: 90/2008 t.v.

magyar regionális tudományos társaság éves konferencia együttműködés a magyar-szlovák...

Documents