malaysia garis panduan perumahan penjawat · pdf file2. garis panduan ini disediakan sebagai...
TRANSCRIPT
MALAYSIA
GARIS PANDUAN
PERUMAHAN PENJAWAT AWAM 1MALAYSIA (PPA1M)
UNIT PERUMAHAN PENJAWAT AWAM 1MALAYSIA
JABATAN PERDANA MENTERI
2
KANDUNGAN
PERKARA MUKASURAT
PENGENALAN
Latar Belakang / Tujuan
Definisi PPA1M
Agensi Pelaksana / Penyelaras PPA1M
3 - 4
PENDEKATAN PELAKSANAAN PPA1M
Aspek Penawaran
Aspek Permintaan
4 11
KAJIAN SEMULA DAN PINDAAN 12
TARIKH KUATKUASA 12
PERTANYAAN
Kemasan Minimum Rumah PPA1M bagi Pembangunan Berstrata dan Pembangunan Bertanah
Terma Rujukan Jawatankuasa Teknikal dan Kewangan
Terma Rujukan Jawatankuasa Khas
Syarat dan Keutamaan Pemilihan Pembeli
12
13
3
PENGENALAN
Latar Belakang / Tujuan
1. Dokumen ini merupakan Garis Panduan Perumahan Penjawat Awam
1Malaysia (PPA1M) yang dikemaskini daripada Garis Panduan asal yang
dikeluarkan oleh Unit Kerjasama Awam Swasta, Jabatan Perdana Menteri
(UKAS,JPM) bertarikh pada 21 Januari 2014.
2. Garis Panduan ini disediakan sebagai panduan dan rujukan kepada semua
pihak yang berkepentingan dengan pembangunan PPA1M termasuk Agensi
Pelaksana, Kementerian / Agensi, Pihak Berkuasa Negeri / Tempatan, penjawat
awam dan pemaju serta institusi pembiaya.
Definisi PPA1M
3. PPA1M adalah merupakan satu skim rumah mampu milik khas untuk penjawat
awam. Skim ini diperkenal dan dilancarkan oleh Kerajaan bagi membantu penjawat
awam terutamanya yang berpendapatan rendah dan sederhana membeli serta
memiliki rumah yang berkualiti di lokasi yang strategik dengan harga yang kurang
dari harga pasaran.
4. Di bawah skim khas ini, Kerajaan telah menetapkan untuk menyediakan
sejumlah 100,000 unit rumah mampu milik untuk penjawat awam menjelang akhir
tahun 2018.
Agensi Pelaksana / Penyelaras PPA1M
5. Agensi yang bertanggungjawab secara keseluruhan dalam pelaksanaan
PPA1M adalah Unit PPA1M, Jabatan Perdana Menteri (JPM). Unit ini menjadi
single point of contact bagi pelaksanaan PPA1M.
4
6. Dua agensi yang dipertanggungjawabkan sebagai pelaksana program / projek
PPA1M mengikut kawasan, iaitu:
(i) Unit PPA1M, JPM: bagi seluruh Negara kecuali di kawasan Wilayah
Persekutuan Putrajaya; dan
(ii) Perbadanan Putrajaya: bagi kawasan Wilayah Persekutuan Putrajaya.
Namun Perbadanan Putrajaya perlu merujuk perkara-perkara dasar dan
isu-isu perancangan serta pelaksanaan PPA1M di Wilayah Persekutuan
Putrajaya dengan Unit PPA1M, JPM.
7. Tanggungjawab Agensi Pelaksana adalah seperti berikut:
(i) Merancang, mengurus, memudahcara dan memantau pelaksanaan
program / projek PPA1M. Ini termasuklah:
a) menentukan keperluan rumah;
b) kesesuaian rumah dari segi jenis, saiz, rekabentuk, spesifikasi;
c) kesesuaian projek dari segi lokasi dan persekitaran;
d) kesesuaian harga rumah untuk kumpulan penjawat awam yang
disasarkan;
e) mempastikan pelaksanaan projek berjalan lancar seperti yang
dirancangkan;
f) menjadi pemudahcara yang berkesan di antara pihak yang
berkepentingan iaitu pemaju, pembeli, Pihak Berkuasa Negeri/
Tempatan dan Agensi Kerajaan yang berkenaan; dan
(ii) Mengurus pembeli termasuk menyediakan senarai pembeli dan
menawarkan rumah kepada pembeli yang layak serta memastikan urusan
jual-beli rumah berjalan lancar dan kepentingan pembeli terpelihara.
5
PENDEKATAN PELAKSANAAN PPA1M
Aspek Penawaran
8. Konsep / Prinsip pelaksanaan adalah seperti berikut:
(i) Inisiatif Swasta
Rumah disediakan oleh pemaju, iaitu pemaju membina, membiayai dan
menjual rumah kepada penjawat awam daripada senarai pembeli yang
dibekalkan oleh Agensi Pelaksana; dan
(ii) Bina - Kemudian Jual (BKJ)
Kaedah penyediaan adalah secara BKJ dengan varian 10:90 (BKJ 10:90).
Melalui kaedah ini, pemaju akan menerima pembayaran daripada pembeli
sebanyak 2 kali iaitu 10% semasa/setelah menandatangani Perjanjian
Jual Beli manakala baki 90% lagi hanya akan diterima selepas Sijil
Perakuan Siap dan Pematuhan (CCC) dikeluarkan oleh pihak berkuasa.
[Nota: skim ini bukan berasaskan amalan bayaran kemajuan (progress
payment)].
9. Kriteria / Ciri-ciri Pelaksanaan adalah seperti berikut:
(i) Lokasi Projek
a) Projek PPA1M boleh dilaksanakan di mana-mana lokasi yang
dikenalpasti mempunyai permintaan di kalangan penjawat awam
bagi kawasan tersebut dan sekitarnya. Keutamaan adalah di
kawasan bandar;
b) Kesesuaian lokasi perlu mengambil kira jarak dan kemudahan ke
tempat kerja serta persekitaran yang kondusif;
6
(ii) Spesifikasi Rumah
a) Jenis rumah: bertingkat/apartmen atau bertanah. Semua jenis
apartmen, perlu disediakan kemudahan lif;
b) Saiz rumah: Sekurang-kurangnya 850 kaki persegi (kps). Setiap
rumah perlu mempunyai sekurang-kurangnya 3 bilik tidur dan 2 bilik
air;
c) Kemasan rumah: kemasan minimum bagi Pembangunan Berstrata
dan Pembangunan Bertanah seperti di LAMPIRAN 1;
d) Reka bentuk: konsep reka bentuk perlu mengambil kira penjimatan
kos pembinaan dan penyelenggaraan, keselesaan penghuni dari
segi pencahayaan dan pengudaraan;
e) Kemudahan perumahan (amenities): kemudahan seperti yang
ditetapkan oleh Pihak Berkuasa Tempatan (PBT);
(iii) Harga Rumah
a) Harga rumah yang dijualkan kepada penjawat awam ditetapkan
mestilah kurang dari harga pasaran selepas ditolak subsidi yang
diberikan oleh Kerajaan;
b) Harga rumah akan ditentukan dalam dua bahagian:
Pertama: harga pemaju, iaitu harga sebenar unit rumah yang
dipersetujui bersama oleh Kerajaan dan pemaju;
Kedua: harga PPA1M, iaitu harga yang akan dijual kepada
penjawat awam yang ditetapkan oleh Kerajaan setelah ditolak
daripada harga pemaju sebagai subsidi;
c) Pertimbangan harga rumah adalah berasaskan harga pasaran serta
kos pembangunan dan keuntungan yang berpatutan mengambil kira
kos pembinaan, pembiayaan yang berdasarkan BKJ, lokasi dan nilai
tanah, keluasan, jenis dan kemudahan yang disediakan;
(iv) Tempoh Pembinaan Dan Penyiapan Projek
a) Pembinaan rumah jenis bertanah (landed) adalah dalam tempoh 24
bulan;
b) Pembinaan rumah jenis apartment adalah dalam tempoh 36 bulan.
7
(v) Dana Mudahcara
a) Dana Mudahcara disedia bertujuan untuk membayar jumlah subsidi
harga seunit rumah yang diberikan kepada pembeli dan perlu
dibayar oleh Kerajaan kepada pemaju;
b) Pembayaran Dana Mudahcara dibenarkan sehingga (sebanyak)
25% daripada Gross Development Cost (GDC). Pengiraan Dana
Mudahcara adalah mengikut kadar per unit dan dibayar kepada
pemaju sebanyak 4 kali mengikut kemajuan kerja setiap 25%;
c) Permohonan Dana Mudahcara hanya boleh dibuat selepas projek
PPA1M diluluskan;
d) Perincian bantuan Dana Mudahcara boleh dirujuk kepada Garis
Panduan Dana Mudahcara bagi Projek PPA1M yang dikeluarkan
oleh UKAS, JPM.
(vi) Pembayaran kepada Pemaju
a) Pemaju akan menerima dua bentuk bayaran, iaitu:
Pertama, daripada pembeli seperti keterangan di perenggan 8 (ii);
dan
Kedua, daripada Kerajaan melalui Dana Mudahcara seperti
keterangan di perenggan 9 (iv).
(vii) Perjanjian Yang Melibatkan Pemaju
Ada dua perjanjian yang melibatkan pemaju, iaitu:
a) Pertama, perjanjian dengan pihak Kerajaan, iaitu Perjanjian
Pembangunan (Development Agreement - DA) bagi pemajuan
projek di atas tanah Kerajaan (Pesuruhjaya Tanah Persekutuan
PTP) atau Perjanjian Dana Mudahcara bagi pemajuan di atas tanah
sendiri (tanah pemaju). Jika pemajuan tanah PTP turut melibatkan
Dana Mudahcara, maka pemaju perlu menandatangani kedua-dua
perjanjian, iaitu Perjanjian Pembangunan dan Perjanjian Dana
Mudahcara; dan
b) Kedua, Perjanjian Jual Beli dengan pembeli.
8
10. Cadangan pelaksanaan projek adalah seperti berikut:
(i) Penyertaan Pemaju
a) Semua pemaju adalah layak menyertai skim PPA1M tertakluk
kepada syarat-syarat yang ditetapkan oleh pihak berkuasa seperti
Kementerian Perumahan, Kesejahteraan Bandar dan Kerajaan
Tempatan (KPKT);
b) Pemilihan pemaju adalah mengambil kira keupayaan kewangan,
pengalaman dan model perniagaan yang dapat memberi manfaat
bersama (win-win situation) di antara pihak pemaju, pembeli dan
Kerajaan berasaskan model perniagaan yang menjamin daya maju
projek di pihak pemaju dan dalam masa yang sama memastikan
harga rumah ditawarkan dalam lingkungan mampu milik pembeli;
c) Bagi pemajuan di atas tanah sendiri/pemaju, kaedah perolehannya
akan dibuat secara rundingan. Bagi pemajuan di atas tanah PTP,
perolehannya akan dibuat secara tender (Request for Proposal -
RFP/ Request for Information - RFI) tertakluk kepada keputusan
Kerajaan;
(ii) Proses Pertimbangan Permohonan Projek (merujuk kepada
pelaksanaan di atas tanah sendiri / pemaju) adalah mengikut turutan
berikut:
a) Langkah 1: pemaju mengemukakan cadangan kepada agensi
pelaksana mengikut format yang ditetapkan;
b) Langkah 2: Agensi Pelaksana mengkaji cadangan dan menjemput
pemaju membentang cadangan kepada Jawatankuasa Kewangan
dan Teknikal (JKTK) yang dipengerusikan oleh Ketua Un