NATIONALCYBERSECURITYSTRATEGY2017-2021

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

ส�านกงานสภาความมนคงแหงชาต

ส�านกนายกรฐมนตร

ค�าน�า

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ (National Cybersecurity Strategy 2017 – 2021) โดยส�านกงานสภาความมนคงแหงชาต เปนแนวนโยบายระดบชาตฉบบแรก ของไทยในดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร เพอใหรบกบสภาพ สงคมทจะเขาสยคดจทลอยางเตมรปแบบในอนาคต ยทธศาสตรฯ ฉบบน จงมเปาหมายหลกคอการสรางความพรอมของไทยในการรบมอกบ ภยคกคามทางไซเบอรอยางครอบคลมรอบดานมากทสดเทาทสภาวะ แวดลอมเอออ�านวย เพอเสรมขดความสามารถของไทยในดานนทมอยแลว ใหเขมแขงยงขน โดยมงเนน การมกลไกกลางในการบรหารจดการการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต การปกปองโครงสรางสาธารณปโภค พนฐานและการสรางความตระหนกในทกภาคสวนและความรวมมอกบ ตางประเทศ ยทธศาสตรฯ ฉบบน เปนผลเกดจากการระดมสมองของหนวยงาน ตาง ๆ ทเกยวของ รวมทงมการรบฟงขอคดเหนและขอเสนอแนะจาก ภาคสวนตาง ๆ ส�านกงานสภาความมนคงแหงชาตจงหวงเปนอยางยงวา ยทธศาสตรฯ ฉบบน จะเปนประโยชนตอหนวยงานทเกยวของส�าหรบ การน�าไปเปนแนวทางการบรหารจดการการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร และแสดงให ภาคประชาชนและเอกชนได เ หนถ งความต ง ใจจร ง ของภาครฐในการปองกนและแกไขปญหาภยคกคามทางไซเบอร โดยมแนวนโยบายทชดเจนเพอการน�าไปปฏบตอยางมเปาหมายและเนนผลรปธรรม ตลอดจนใหความส�าคญกบการมสวนรวมของประชาชน

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต

สารบญ

หนา

ค�าน�า

สารบญ

ภาพรวมของยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต

ความน�า ๑

การประเมนความพรอมสภาพปญหาและแนวโนมของภยคกคามทางไซเบอร๕

กรอบแนวคด ๑๔

วตถประสงค ๒๐

เปาหมาย ๒๑

ประเดนยทธศาสตรท๑เสรมสรางความเชอมนและความไววางใจ ๒๒

ในทกภาคสวนในการด�าเนนกจกรรมทางไซเบอรทกรปแบบ

ประเดนยทธศาสตรท๒ปกปองโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการ ๒๓

ดวยระบบสารสนเทศและพฒนาศกยภาพดานการรบมอภยคกคามทางไซเบอร

ประเดนยทธศาสตรท๓ปกปองผลประโยชนและความมนคงของชาต ๒๗

ใหรอดพนจากภยคกคามรปแบบเดมและรปแบบใหม

ประเดนยทธศาสตรท๔เสรมสรางระบบเศรษฐกจดจทล ๒๙

ประเดนยทธศาสตรท๕สรางความตระหนกและสงเสรมความรวมมอ ๓๐

ภายในประเทศดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร

ประเดนยทธศาสตรท๖เพอสงเสรมวฒนธรรมการใชไซเบอรสเปซ ๓๒

ในทางทเหมาะสม

ประเดนยทธศาสตรท ๗ สงเสรมงานดานการปองกนและปราบปราม ๓๔

อาชญากรรม

ประเดนยทธศาสตรท ๘ สงเสรมบทบาททสรางสรรคของไทย ๓๕

ในความรวมมอเพอการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร

ในระดบภมภาคและระดบนานาชาต

ปจจยแหงความส�าเรจ ๓๗

ตารางประสานสอดคลองแสดงความเชอมโยงภารกจงาน ๓๙

นโยบาย ยทธศาสตร แผนหลกทเกยวของกบยทธศาสตร

การรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

๑. ความน�า ปจจบนอนเทอรเนตเปนสวนส�าคญในการด�ารงชวต ไมวาจะ ในมตต าง ๆ ของการด�าเนนการทางเศรษฐกจและสงคม การรกษา ความมนคงและการปองกนประเทศ การสอสารโทรคมนาคมและการ ควบคมดแลโครงสรางสาธารณปโภคพนฐานทส�าคญ และจะทวความ ส�าคญยงขนในอนาคต เนองจากความสามารถในการพฒนาทางเทคโนโลยทรวดเรวทงของประเทศชนน�าดานเทคโนโลยเองและความสามารถ ในการพฒนาและการเขาถงเทคโนโลยของประเทศทมความกาวหนาทางเทคโนโลยในระดบรองลงมา ซ งความกาวหนาทางเทคโนโลย ในประเภทนตอบสนองตอการใชงานเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศ ของคนไดเปนจ�านวนมาก ทงกล มทเปนผใชงานอนเทอรเนตโดยตรงหรอผ ท ได รบประโยชนจากการใชเครอข ายเทคโนโลยสารสนเทศ ในทางออม เชน การควบคมดแลโครงสรางสาธารณปโภคพนฐาน ทงยงชวยประหยดเวลาและลดตนทน จากรายงานของ ITU ป ๒๕๕๘ พบวา รอยละ ๔๖ ของครวเรอนทวโลกสามารถเขาถงอนเทอรเนตได ส�าหรบประเทศไทย มการใชประโยชนจากอนเทอรเนตและระบบดจทลมากขนเชนกน จากสถตของศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต (National Electronics and Computer Techno- logy Center: NECTEC) ในป พ.ศ. ๒๕๕๙ มผใชอนเทอรเนตในไทย สงถงเกอบ ๔๐ ลานคน เพมขนจากทเคยมผใชไมถง ๓๐ ลานคน ในป พ.ศ. ๒๕๕๗ คดเปนรอยละ ๑๖ ของจ�านวนผใชอนเทอรเนตในภมภาคเอเชย

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 1

ตะวนออกเฉยงใต ซงมจ�านวนโดยประมาณ ๒๕๐ ลานคนซงจากการส�ารวจผ ใชอนเทอรเนตทงจากคอมพวเตอร โทรศพทเคลอนทและผานทาง อปกรณและเทคโนโลยตาง ๆ ในป ๒๕๕๘ ประเทศไทยมประชากรผใช อนเทอรเนตอายตงแต ๖ ปขนไปจ�านวนประมาณ ๒๔.๖ ลานคน หรอคดเปนสดสวนรอยละ ๓๙.๓ ของผ ใชอนเทอรเนตทงหมด ทงน เปนกลมของวยรนอาย ๑๙ ปหรอนอยกวา คดเปนสดสวนหนงในสาม (หรอคดเปนผ ใชประมาณ ๘.๔ ลานคน) ของผใชอนเทอรเนตทงหมด จากการส�ารวจของส�านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พบวา ประชากรใชเวลาโดยเฉลย ๔๑.๔ ชวโมงตอสปดาหในการ ใชอนเทอรเนต โดยสมารตโฟนถอเปนชองทางทนยมใชกนมากทสดในการ เขาถงอนเทอรเนต คดเปนรอยละ ๘๐.๙ และการใชคอมพวเตอรแบบตงโตะ (desktop) และการใชคอมพวเตอรแบบพกพา (laptop) เปนทนยม เปนอนดบสองและสามตามล�าดบ และเฟซบก (Facebook) และไลน (LINE) เปนสอสงคมออนไลนทเปนทนยมมากทสด จะเหนวาการเขาถงระบบเครอขาย สารสนเทศและอนเทอรเนตนนกระท�าไดงายขน ท�าใหเกดความสะดวกสบาย ในการใชชวตประจ�าวน แตในขณะเดยวกนกท�าใหเกดความเสยงตอการ น�าไปใชในทางทผดและเสยงทจะเกดภยคกคามตอชวตเพมขนอกดวย กลาวคอ ภยทเกดจากมจฉาชพหรอผไมประสงคดใชอนเทอรเนตในการกออาชญากรรมและแสวงผลประโยชนในรปแบบตาง ๆ และภยทจะเกด ตอระบบทควบคมดแลการใชงานอนเทอรเนตและระบบปฏบตการ ทเกยวของกบโครงสรางสาธารณปโภคพนฐานซงมผลตอการใชด�ารงชวต ของประชาชนและภาคธรกจ ทงในยามปกตและยามเกดเหตฉกเฉน หรอภยทสงผลกระทบตอสงคม วฒนธรรม และธรรมเนยมประเพณอนดงาม

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

2

ทงตอบคคลทวไป กลมเดก สตร และเยาวชน ตลอดจนกลมผสงอาย โดยเปนภย ทเกดจากกลมผทคกคะนองหรอกลมผทรเทาไมถงการณ การใชไซเบอรสเปซ ในทางทผด เชน การใชสอออนไลนเปนเครองมอในการเผยแพรแนวคดหวรนแรงหรอชกชวนใหคนทวไปมาเขารวมเปนสมาชกของกล มเพอ กออาชญากรรมหรอกอเหตกอการราย ซงการใชไซเบอรสเปซเปนเครองมอ กอความผดในรปแบบตาง ๆ นบวนจะทวความรนแรง กระจายเปนวงกวางท�าใหควบคมดแลไดยากขน นอกจากน ในดานการเมองและการทหาร กมการใชเทคโนโลยเพอใหไดมาซงขอมลลบ หรอการใชเทคโนโลย เจาะโครงขายของชาตอน ตลอดจนการใชความกาวหนาทางเทคโนโลยและทางไซเบอรเปนเครองมอหนงในการท�าสงครามหรอท�าใหประเทศของตน ไดเปรยบในความขดแยง ดงนน การดแลรกษาความมนคงปลอดภยให เครอขายเทคโนโลยสารสนเทศและอนเทอรเนตมความมนคง ใชงานไดอยางตอเนอง สามารถปองกนแกไขปญหาการถกเจาะโจมตระบบและ ฟนตวกลบมาใชงานไดตามปกตไดอยางรวดเรวและไมใหอนเทอรเนตถก น�าไปใชในทางทผด จงเปนสงส�าคญอยางยงตอการขบเคลอนทางเศรษฐกจ การเมอง สงคม และการปองกนประเทศ เพอใหประเทศมภมคมกนทางไซเบอรและมความสามารถในการแขงขนกบประเทศอน ๆ ในการ จดอนดบการรบมอภยคกคามทางไซเบอร จากดชนชวดความมนคงปลอดภย ไซเบอรโลก (GlobalCybersecurity Index 2017) โดยสหภาพโทรคมนาคมระหวางประเทศ (International Telecommunication Union: ITU) ซงใชเกณฑการวดระดบความมงมนจรงจงในหาดาน คอ มาตรการทางกฎหมาย มาตรการทางเทคนค โครงสรางองคกร การพฒนา ศกยภาพและความรวมมอ พบวาประเทศไทยอยอนดบ ๗ ในเอเชยแปซฟก

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 3

และอนดบ ๒๒ ของประเทศสมาชกของ ITU และเมอพจารณาถงการ วดขดความสามารถในการแขงขนของประเทศตาง ๆ ในโลก โดย World Economic Forum พบวา จากรายงานดชนความสามารถในการแขงขนในโลกป ๒๕๕๘ – ๒๕๕๙ โดยรวมแลว อนดบของไทยลดจากอนดบ ๓๑ ไปเปนอนดบท ๓๒ แตหากพจารณาเกณฑของโครงสรางพนฐาน โดยเฉพาะจ�านวนเลขหมายโทรศพทเคลอนทตอประชากร ๑๐๐ คน จะพบวาไทยอยในอนดบท ๓๑ จากอนดบท ๓๔ ในรายงานป ๒๕๕๗- ๒๕๕๘ โดยในดานความพรอมทางเทคโนโลยในดานการเปนสมาชกอนเทอรเนตความเรวสงตอประชากร ๑๐๐ คน ยงคงอยในระดบทสงขน ปรมาณการใชอนเทอรเนตแบนดวดท (Bandwidth) ไปตางประเทศตอ ผใชหนงคนสงขน และสมาชกเครอขายโทรศพทเคลอนททใชอนเทอรเนตความเรวสงตอประชากร ๑๐๐ คนกเพมขน จากเดม ๕๒.๓ คนเปน ๗๙.๙ คน ท�าใหไทยอยในอนดบท ๒๓ จากเดมทเคยอยในอนดบท ๓๘ และจากสถตการใชอนเทอรเนตจากอปกรณและเทคโนโลยตาง ๆ ทได กลาวไวขางตน แสดงใหเหนวาคนไทยหนมาพงพงเทคโนโลยและการใชงาน อนเทอรเนตเพมขน ทงการใชในเรองสวนตวและเรองทางธรกจ ดงนน จงจ�าเป นอยางยง ทไทยควรใหความส�าคญกบการก�าหนดนโยบาย ความมนคงปลอดภยไซเบอรระดบชาตทมความชดเจนและปฏบตไดผลเปนรปธรรม น�าไปสการรบมอภยคกคามทางไซเบอรทมประสทธภาพทนตอ สถานการณ ทงดานการบรหารจดการภายในประเทศและความรวมมอ กบตางประเทศ เนองจากปญหาภยคกคามทางไซเบอรนนเปนภยทไมได เฉพาะเจาะจงอยในประเทศอกตอไปแลว เชน การเจาะระบบธนาคารกลาง ของบงกลาเทศโดยการใชมลแวร โจมตระบบ SWIFT ส งผลใหเกด

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

4

ความเสยหายมลคากวา ๘๑ ลานดอลลาร ซงมการถายโอนเงนไปยง ศรลงกาและฟลปปนส ซงเปนตวอยางทสะทอนภยคกคามทางไซเบอรทหากประเทศไทยมนโยบายและมาตรการทเขมแขงจะน�าไปสการรกษา ความมนคงปลอดภยไซเบอรอยางยงยนของไทยและตางประเทศอกดวย

๒. การประเมนความพรอม สภาพปญหา และแนวโนมของภยคกคามทางไซเบอร ๒.๑ การประเมนความพรอม หากประเมนความพรอมดานความมนคงปลอดภยไซเบอรของประเทศ เปน ๕ ดานหลก ๆ ดวยกน กลาวคอ ความพรอมดานมาตรการทางกฎหมายและระเบยบปฏบต ความพรอมดานกลไกทางเทคนคเพอรบมอกบภยคกคามทางไซเบอร ความพรอมทางดานบคลากร ความพรอมของระบบและเทคโนโลย และความพรอมดานงานสบสวน งานการขาว และ การขาวกรองทางไซเบอร พบวา ๒.๑.๑ ความพรอมดานมาตรการทางกฎหมายและ ระเบยบปฏบต ประเทศไทยไดใหความส�าคญในการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรมาอยางตอเนอง โดยกฎหมายหลายฉบบไดก�าหนดมาตรการดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรเอาไว แบงออกไดเปน ๓ กลม คอ ๑) กฎหมายวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส ซง ไดก�าหนดมาตรการส�าคญ ๆ ดานความมนคงปลอดภย เอาไวเพอลดความเสยง และท�าใหเกดความนาเชอถอเมอมการใชระบบคอมพวเตอรหรอระบบ

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 5

อนเทอรเนตในการท�าธรกรรมทางอเลกทรอนกส ซงครอบคลมทงในการ พาณชยอเลกทรอนกส รวมไปจนถงการใหบรการทางอเลกทรอนกสของรฐ หรอในงานรฐบาลอเลกทรอนกสนนมความมนคงปลอดภย ตลอดจนก�าหนดใหหนวยงานทถอเป นโครงสร างพนฐานส�าคญของประเทศ (Critical Information Infrastructure Protection) ตองปฏบตตามมาตรการดานความมนคงปลอดภย และตอมากไดมการตรากฎหมายจดตง ส�านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) หรอ สพธอ. ซงไดก�าหนดอ�านาจหนาทส�าคญเพมเตมอกประการ คอ การยกระดบทกษะผเชยวชาญทางดานความมนคงปลอดภยไซเบอร รวมทงท�าหนาท ดแลศนยประสานความมนคงปลอดภยไซเบอร (ThaiCERT) ๒) กฎหมายระดบอนบญญต หรอกฎหมายลก ทก�าหนดมาตรการในการก�ากบดแลตลาดเงนโดยธนาคารแหงประเทศไทย และตลาดทนโดยส�านกงานคณะกรรมการหลกทรพยและตลาดหลกทรพย แหงประเทศไทย รวมทงในการก�ากบดแลธรกจประกนภยโดยส�านกงานคณะกรรมการก�ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เพอใหบรการของผ ประกอบการในภาคเศรษฐกจทมการก�ากบดแลนนมความมนคงปลอดภย ๓) กฎหมายวาดวยการกระท�าความผดทาง คอมพวเตอร ซงก�าหนดฐานความผดและบทลงโทษส�าหรบการกออาชญากรรม ทางคอมพวเตอร โดยมกองปองกนและปราบปรามการกระท�าความผด ทางเทคโนโลยภายใตส�านกงานปลดกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจ และสงคม และกองบงคบการปราบปรามการกระท�าความผดเกยวกบ อาชญากรรมทาง เทคโนโลย ภายใต ส� านกงานต� ารวจแห งชาต

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

6

ส� าน กคด เทคโนโลยและสารสนเทศภายใต กรมสอบสวนคดพเศษ กระทรวงยตธรรม สวนตรวจสอบการกระท�าความผดทางเทคโนโลย ศนยเทคโนโลยสารสนเทศภายใตส�านกงานปองกนและปราบปราม การฟอกเงน เปนหนวยงานรองรบการด�าเนนงาน อยางไรกตาม การก�าหนดมาตรการดานความมนคง ปลอดภยเอาไวในกฎหมายทเกยวของไดเนนใหความส�าคญในดานมาตรการปองกนหรอลดความเสยง การสรางผเชยวชาญดานความมนคงปลอดภย และการก�าหนดฐานความผดและบทลงโทษ ซงอาจครอบคลมเพยง บางมตของการรกษาความมนคงปลอดภยทางไซเบอรเทานน จงยงจ�าเปนตองยกระดบความเขมแขงเพอเตรยมความพรอมของประเทศดานดงกลาว ใหครอบคลมถงมตของการเฝาระวงภยคกคาม หรอการด�าเนนการใด ๆ ทจ�าเปนเมอมการโจมต หรอเมอเกดวกฤตต อความมนคงปลอดภยทางไซเบอร ตลอดจนการก�าหนดมาตรการในการท�างานรวมกนระหวาง หนวยงานทเกยวของ เมอตองเผชญกบการโจมต หรอภาวะวกฤตดงกลาวทอาจสงผลกระทบอยางมนยส�าคญและรนแรง อนสงผลกระทบตอความมนคงของประเทศในภาพรวม นอกจากนน ยงขาดแนวทางปฏบต และบรรทดฐานในการ บรหารจดการไซเบอรสเปซทชดเจนในระดบภมภาคและระดบระหวางประเทศ ซงไทยเองกควรใหความส�าคญกบการสนบสนนใหมบรรทดฐานและแนวทางปฏบตระหวางประเทศทเปนทยอมรบ เพอสงเสรมความรวมมอ ระหว างประเทศด านความมนคงปลอดภยไซเบอรและการปองกน ความขดแยงทางไซเบอรระหวางรฐอนอาจเกดขนไดในอนาคต จงจ�าเปน ตองมการผลกดนการจดท�ากรอบนโยบายหรอยทธศาสตรการรกษา ความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตและกฎหมายการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรโดยเรงดวนตอไป

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 7

๒.๑.๒ ความพรอมดานกลไกทางเทคนคเพอรบมอภยคกคามทางไซเบอร ปจจบน แมประเทศไทยจะใหความส�าคญในเรองความมนคงปลอดภยไซเบอรมากขนตามล�าดบ และไดมการด�าเนนงานของ หนวยปฏบตหลาย ๆ หนวย เชน การท�างานของศนยประสานความมนคง ปลอดภยทางไซเบอร (The Computer Emergency Response Team) หรอไทยเซรต (ThaiCERT) ของส�านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) ทช วยในการปกปองและประสานการท�างานดานความมนคงปลอดภยไซเบอรและเรมมการท�างานในรปแบบ CERT ในองคกรทท�าหนาทก�ากบดและองคการภาคเอกชนบางแลวกตาม หรอมการด�าเนนงานของกองปองกนและปราบปรามการกระท�าความผดทางเทคโนโลยภายใตส�านกงานปลดกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กองบงคบการปราบปรามการกระท�าความผดเกยวกบอาชญากรรมทางเทคโนโลยภายใตส�านกงานต�ารวจแหงชาต ส�านกคดเทคโนโลยและสารสนเทศภายใตกรมสอบสวนคดพเศษ กระทรวงยตธรรม สวนตรวจ สอบการกระท�าความผดทางเทคโนโลย ศนยเทคโนโลยสารสนเทศภายใตส�านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน หรอธนาคารแหงประเทศไทยแลวกตาม แตรปแบบการท�างานดงกลาวกเปนการท�างานในเชงปองกน และตงรบเมอมภยคกคามทางไซเบอรเทานน จงไดมการจดตงศนยไซเบอร กรมเทคโนโลยสารสนเทศและอวกาศกลาโหม หรอกองทพไทยเพอรบมอ กบภยคกคามทางไซเบอรในเชงรกใหมากขน อยางไรกตาม หากมองในภาพรวมของประเทศ กยงจ�าเปนตองผลกดนใหมกลไกการประสานงานและเชอมโยงระหวางฝาย

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

8

นโยบายกบหนวยงานปฏบต และมการด�าเนนการอยางเปนรปธรรม โดยเฉพาะในงานดานการขาวและการขาวกรองทางไซเบอรซงมสวนส�าคญ อยางมากตอการปฏบตภารกจของเจาหนาทในดานการตดตาม ประเมนสถานการณและตดสนใจ อกทงจ�าเปนตองเพมกลไกในการตรวจสอบ และตดตามประเมนผล ซงประเทศไทยยงไมมหนวยงานหลกทมอ�านาจและหนาทรบผดชอบดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรของประเทศโดยตรง จงมความจ�าเปนอยางยงทตองมศนยกลางในการด�าเนนการเรองนโดยตรง เพอใหสามารถยกระดบการปองกนและรบมอ กบภยคกคามและการโจมตทางไซเบอรทมแนวโนมวาจะซบซอนและ มความรนแรงเพมมากขนตามล�าดบ ๒.๑.๓ ความพรอมทางดานบคลากร ความพรอมทางดานบคลากรถอเปนสงทส�าคญอยางยง ทงในดานความตระหนกรดานภยคกคามทางไซเบอรทงระดบนโยบายและ ปฏบต และดานความร ความเชยวชาญเฉพาะทาง ซงจากการส�ารวจ พบวากวารอยละ ๕๐ หนวยงานรฐและเอกชนยงไมไดใหความส�าคญกบ การจดท�าแผนพฒนาบคลากรดานความมนคงปลอดภยไซเบอร และ รอยละ ๗๙ ของหนวยงานจะมขอจ�ากดในการสรางแรงจงใจใหบคลากร เสรมศกยภาพใหกบตนเอง เชน การสอบใบประกาศนยบตรการรกษา ความมนคงปลอดภยไซเบอร โดยเฉพาะใบประกาศนยบตรทไดรบการยอมรบ ในระดบสากล ซงประเทศไทยควรก�าหนดทศทางและใหความส�าคญกบการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาบคลากรทมความรความเชยวชาญ ในดานความมนคงปลอดภยไซเบอรเพมขน เพอเตรยมการรบมอกบภยคกคาม ทอาจเกดขนในรปแบบตาง ๆ ไดอยางครอบคลมและมประสทธภาพยงขน

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 9

๒.๑.๔ ความพรอมของระบบและเทคโนโลย ไทยยงขาดระบบการบรหารจดการเครอขายเพอเสรมความมนคงของประเทศและยงตองพงพาตางประเทศอยางสงในดานน ไทยจงควรหนมาใหความส�าคญกบการพฒนาระบบและเทคโนโลยในดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรอยางจรงจง เพอลดการพงพา ตางชาตและเพอการรกษาผลประโยชนของชาตและความมนคงของชาตอยางรอบคอบรดกมและไดมาตรฐาน ควบคไปกบการเสรมสรางระบบ และเทคโนโลยทน�าเขามาจากตางประเทศ ๒.๑.๕ ความพรอมดานงานสบสวน งานขาวและขาวกรองทางไซเบอร ปจจบนยงขาดการ บรณาการและการใหความส�าคญกบการพฒนาขดความสามารถศกยภาพ ดานงานขาวกรองทางไซเบอรซงมสวนส�าคญอยางยงในการท�าความเขาใจกบภยคกคามรปแบบใหม ๆ โดยเฉพาะภยคกคามทางไซเบอร อนจะ ชวยเสรมงานดานการสบสวนและงานขาวโดยรวมอกดวย ๒.๒ สภาพปญหาและแนวโนมของภยคกคามไซเบอร ๒.๒.๑ ในปจจบน เทคโนโลยของอปกรณอเลกทรอนกสกาวหนาไปมาก อปกรณสอสารทสามารถเขาถงอนเทอรเนตมขนาดเลกลง หรอมใหเลอกใชไดหลากหลาย และมอปกรณทใชในชวตประจ�าวนทตองอาศยอนเทอรเนตมากขน เชน โทรศพท จพเอส กลองถายรป อปกรณการแพทย ในขณะเดยวกนกเปนจดออนทท�าใหเสยงตอการเกดภยทางไซเบอรไดงายขนไมวาผใชงานหรอผโจมตจะอย ณ จดใดของโลก อกทง พบวาผ ใชงานมกใหความส�าคญกบความปลอดภยเปนอนดบรอง และ เนนความสะดวกสบายเปนหลก

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

10

๒.๒.๒ ความเสยงตอการถกโจมตในหลายลกษณะทงตอโครงสรางพนฐานส�าคญของประเทศ เชน ไฟฟา ประปา ทอกาซ โดยใชมลแวรโจมตระบบตรวจสอบและควบคมการท�างานของระบบสาธารณปโภคหรอตอบรการสาธารณะ เชน การขมขโจมต ระงบการใหบรการเวบไซตโดยใชเทคนค DoS/DDoS (Denial of Service/Dis-tributed Denial of Service) จนประชาชนไมสามารถเขาถงเวบไซต ทตองการใชบรการได เปนตน รวมถงการสงมลแวรประเภท Ransomware ไปเขารหสลบเอกสารส�าคญในคอมพวเตอรของเหยอเพอเรยกรองให จายคาไถกเปนการโจมตอกลกษณะหนง ๒.๒.๓ ตลาดการเงนโลกไรพรมแดนซงเปนผลจากเทคโนโลยและนวตกรรมทางการเงนมความกาวหนาอยางรวดเรวท�าใหมการพฒนาเครองมอทางการเงนใหม ๆ เชน Application ทางการเงน Crowd Funding และ Financial Platform เปนตน รวมทงตองเตรยม ความพรอมในดานตาง ๆ เพอรองรบตอการเปลยนแปลงทเกดขน เชน การปรบปรงกฎระเบยบในการก�ากบดแลภาคการเงน การสรางความเชอมน ใหแกผ ใช บรการในเรองความปลอดภยของขอมลสวนตวผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศการปองกนความเสยงจากความเชอมโยงทางการเงน การเคลอนยายเงนทน และปรมาณธรกรรมทเพมขน ๒.๒.๔ หนวยงานภายในประเทศยงไมใหความส�าคญกบการวางแผนรบมอและซอมทงกอนเกดเหต ขณะเกดเหต และหลงเกดเหตทไดมาตรฐาน โดยเฉพาะความสามารถในการฟนตว (Resilience) หลงเกดภยคกคามทางไซเบอรซงมความส�าคญอยางยงตอการรกษาความตอเนองของการปฏบตการในมตตาง ๆ โดยจะชวยลดผลกระทบทเกดขน จากภยคกคามทางไซเบอรใหนอยลง

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 11

๒.๒.๕ การกอการรายไซเบอรและการท�าสงครามไซเบอร (Cyber terrorism/Cyber warfare) ไทยเปนประเทศหนงท มความเสยงทจะตกเปนพนทกระท�าการกอการรายทางไซเบอรโดยรฐหรอบคคล/กลมบคคล ตลอดจนกลมผกอการราย ซงการกอการรายทาง ไซเบอรยงหมายรวมถงการน�าสอออนไลนไปใชเปนเครองมอในการเผยแพรแนวคดทนยมการใชความรนแรงหรอการสอนการกอการราย การจดหาอาวธและวสดทใชประกอบเปนอาวธรวมทงสอนวธการท�า การหาสมาชก มารวมอดมการณและกอการอกดวย ซงส�าหรบไทยนน ตองคอยเฝาระวง กลมเสยงทอาจถกชกจงไปในการดงกลาว และในดาน Cyber Warfare นนไทยตองพฒนาขดความสามารถในการควบคมมตทางไซเบอรทจะมผลตอการท�าสงคราม เพอสามารถปกปองผลประโยชนแหงชาตและรกษาความมนคงแหงชาตทเกดจากภยคกคามในรปแบบใหมน ๒.๒.๖ ปญหาการขาดความตระหนกดานความมนคงปลอดภยทางไซเบอร โดยเฉพาะการใชอนเทอรเนต โดยพบวาผใชงาน อนเทอรเนตมกใหความส�าคญกบการรกษาความมนคงปลอดภยเปนอนดบรอง และเนนความสะดวกสบายเปนหลก จงตองสรางความตระหนกรใหกบ ประชาชนทวไปและผใชงานอนเทอรเนตในทกระดบทราบถงภยคกคามทางไซเบอรและวธรบมอกบปญหาน ๒.๒.๗ การแพรระบาดของภยไซเบอร เกดความเสยงดานความปลอดภยไซเบอรตามมาอกหลายรปแบบ เชน การสรางความเสยหายแกระบบ การจารกรรมขอมลบนระบบคอมพวเตอร (ขอมลการคา การเงน หรอขอมลสวนตว) หรอแมแตการโจมตโครงสรางพนฐานทมความส�าคญยงยวดทสามารถท�าใหระบบเศรษฐกจหยดชะงกและไดรบความ

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

12

เสยหายหรอเกดอนตรายตอชวตและทรพยสนของผคน โดยทภยไซเบอรเหลานลวนแลวแตพฒนาอยางรวดเรวตามความกาวหนาของเทคโนโลย โดยรวมแลว สถานการณความพรอมของประเทศเกยวกบการรบมอ และจดการความเสยงกบภาวะภยคกคามทางไซเบอรยงมขอจ�ากดใน หลายดาน ในขณะทความซบซอนของภยคกคามทเกดขนมความแปลกใหมตลอดเวลา ดไดจากเหตการณการคนพบชองโหวในระบบปฏบตการแอปพลเคชน หรอแมแตซอฟตแวรของอปกรณประเภท IoT (Internet of Things) ทเรมมการใชงานอยางแพรหลายในชวงหลายปทผานมา ท�าใหแฮกเกอรสามารถลกลอบตดตงมลแวรหรอโปรแกรมประสงครายบนคอมพวเตอรทมชองโหวและฝงรหสอนตราย สามารถสรางความเสยหายใหกบขอมลของเหยอ เชน WannaCry Ransomware ซงเปนมลแวรเรยกคาไถขอมลดวยการเขารหสลบ ท�าใหผใชไมสามารถเปดขอมลใชงานได และพบวาแพรกระจายไดดวยตวเองผานการโจมตชองโหวของระบบปฏบตการ Windows ท�าใหการระบาดเปนไปอยางรวดเรวในวงกวางกวาเดม หรอ Mirai Botnet ซงเปนมลแวรโจมตอปกรณประเภท IoT ทแฮกเกอรสามารถสงการใหโจมตระบบคอมพวเตอรของผ อนทอย ในเครอขายคอมพวเตอรในลกษณะ DDoS (Distributed Denial-of- Service) และท�าใหบรการเครอขายอนเทอรเนตและบรการทตกเปนเปาโจมตขาดสภาพความพรอมใหบรการ นอกจากน จากรายงานสถตจากหลายแหง ไดระบวาประเทศไทยยงมความเสยงดานความมนคงปลอดภยไซเบอร เชน สถาบนนานาชาตในการจดอนดบความสามารถในการแขงขนของประเทศสมาชก หรอ International Institute for Management Development (IMD)

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 13

ไดมรายงาน World Digital Competitiveness Rankings ประเมน จดอนดบ ๖๓ เขตเศรษฐกจ พบวา อนดบความสามารถในการแขงขนทางดจทลของไทยในป ๒๕๕๙ อยอนดบท ๔๑ จากอนดบท ๓๙ ในป ๒๕๕๘ และในดานความรอยทอนดบ ๔๔ จากเดมทอนดบ ๔๒ แมวาความพรอมในอนาคตโดยรวมอยทอนดบ ๔๕ จากเดมทอนดบ ๔๘ แตพบวายงมจดออนในดาน IT integration อยทอนดบ ๕๕ แมวาอนดบจะดขนจากอนดบท ๕๗ ในป ๒๕๕๘ กตาม แตดาน E-Government ไทยอยในอนดบท ๕๕ และดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรอยอนดบท ๓๘ โดยสรปแลว ไทยนนมความพรอมรบมอภยคกคามทางไซเบอรอยแลวในระดบหนง แตกยงสามารถพฒนาขดความสามารถในการรบมอใหมประสทธภาพยงขนกวาเดมไดเพอใหทนตอสถานการณภยคกคามทางไซเบอรทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว โดยเฉพาะในดานการรบมอกบการถกโจมตระบบ การสงเสรมความรความเขาใจและความตระหนกโดยรวมดานความมนคงปลอดภยไซเบอร และการจดการบรณาการดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรทงในภาครฐเองและระหวางรฐกบภาคสวนอน ๆ ดงทยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ไดระบแนวทางการด�าเนนการเอาไว

กรอบแนวคด ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ไดน�าแนวทางจากกรอบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป ซงก�าหนดไวในสวนของยทธศาสตรดานความมนคงขอ (๕) พฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ เพอปองกน

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

14

และแกไขปญหาภยคกคามขามชาต ลดผลกระทบจากภยกอการรายและเสรมสรางความมนคงทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร และขอ (๖) พฒนาเสรมสรางศกยภาพกองทพ ปรบโครงสรางก�าลงและยทโธปกรณท เหมาะสม พฒนาระบบงานขาวกรองใหมประสทธภาพ พรอมสรางความรวมมอ กบประเทศเพอนบาน นอกจากน นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาต (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) กไดระบใหภยคกคามทางไซเบอรเปนหนงใน ภยคกคามความมนคง โดยก�าหนดแนวทางในประเดนท ๓.๗.๑๕ การปองกนและแกไขปญหาความมนคงทางไซเบอร โดยไดก�าหนดเปาหมาย เชงยทธศาสตร ตวชวด และกลยทธ ดงน

เปาหมายเชงยทธศาสตร ประเทศเทศไทยมความมนคงปลอดภยและมความพรอมในการรบมอกบภยคกคามทางไซเบอร

ตวชวด ๑) ระดบความพรอมของไทยในการปองกนความเสยงจากการโจมตดานไซเบอรทสอดคลองกบหลกสากล ๒) ระบบปองกนทางไซเบอรทมประสทธภาพ สามารถปกปองขอมลอเลกทรอนกสของรฐบาล ตลอดจนโครงสรางพนฐานส�าคญทางไซเบอร

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 15

กลยทธ ๑) พฒนาขดความสามารถทงองคกรภาครฐ ทงฝายทหาร พลเรอน และต�ารวจ และภาคสวนตาง ๆ ภายในประเทศ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงทางไซเบอร ตลอดจนรองรบสงคมดจทล ๒) พฒนากรอบความรวมมอระหวางประเทศและอาเซยนเพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงทางไซเบอร ๓) พฒนาทรพยากรมนษย องคความร และความตระหนกรถงความส�าคญของภยคกคามความมนคงทางไซเบอร ๔) ปกปอง ปองกน ภยคกคามทางไซเบอร สงครามไซเบอร และ เสรมสรางความปลอดภยทางไซเบอร โดยบรณาการการจดการความมนคงทางไซเบอรระหวางหนวยงานภาครฐ และเสรมสรางเครอขายความรวมมอกบทกภาคสวนทงภายในและภายนอกประเทศ ๕) พฒนาการบงคบใชกฎหมาย ระเบยบตาง ๆ เพอความมนคงปลอดภยทางไซเบอร รวมถงพฒนาเทคโนโลยส�าหรบงานสบสวนและปองกนอาชญากรรมไซเบอร ๖) สงเสรมการพฒนาขดความสามารถขององคกรทกภาคสวน/บคลากรทเกยวของใหมความร ความช�านาญดานไซเบอรอยางตอเนอง ในสวนของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ไดระบไวในยทธศาสตรท ๕ ถงการเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศส ความ มงคงและยงยน โดยระบไวในเปาหมายท ๕ วา ประเทศไทยมความพรอม ตอการรบมอภยคกคาม ทงภยคกคามทางทหารและภยคกคามอน ๆ ซงม ๓ ตวชวด ประกอบดวย ตวชวดท ๕.๑ ระยะเวลาในการระดมสรรพก�าลง เมอเกดภยคกคาม ตวชวดท ๕.๒ อนดบความเสยงจากการกอการราย

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

16

ต�ากวาอนดบท ๒๐ ของโลก (ดชนความเสยงของโลกของ WEF) และตวชวด ท ๕.๓ อนดบความเสยงจากการโจมตดานไซเบอรต�ากวาอนดบท ๑๐ ของโลก (ดชนความปลอดภยไซเบอรของโลกของ International Tele-communication Union: ITU) และในยทธศาสตรท ๗ กลาวถงการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส โดยในเปาหมายท ๕ เรองการพฒนาเศรษฐกจดจทลเพอขยายโครงขายอนเทอรเนตความเรวสงใหครอบคลมทวทงประเทศ และสรางผประกอบการธรกจดจทลรายใหมเพมขน รวมทง พฒนาระบบความมนคงปลอดภยทางไซเบอรใหมประสทธภาพและสอดคลองตามมาตรฐานสากลเพอรบมอภยคกคามทางออนไลน โดยมตวชวดทส�าคญ คอ จ�านวนหนวยงานภาครฐมระบบความมนคงปลอดภยทางไซเบอรทเพมขน รวมทงสรางความมนคงปลอดภยทางไซเบอร โดยจดตงศนยการเฝาระวงและรบมอภยคกคามทางไซเบอรเพอดแลปญหาและรบมอกบภยคกคามทเปลยนแปลงไปตามความกาวหนาของเทคโนโลยโดยเฉพาะความมนคงปลอดภยในภาคการเงนและความปลอดภยของขอมลสวนบคคล โดย มแนวทางการพฒนาคอใหปรบปรงโครงสรางพนฐานโทรคมนาคมของประเทศใหทวถงและมประสทธภาพ สงเสรมการใชเทคโนโลยดจทล ในการสรางมลคาเพมทางธรกจการสงเสรมนวตกรรมการวจยและพฒนาอตสาหกรรมดจทลและเทคโนโลยอวกาศของไทย พฒนาความรและ ทกษะของประชาชน และใหสรางความมนคงปลอดภยทางไซเบอร อกทงในแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมไดระบใน ยทธศาสตรท ๖ สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล มงเนนการม กฎหมาย กฎระเบยบ กตกา และมาตรฐานทมประสทธภาพ ทนสมย และ สอดคลองกบหลกเกณฑสากล เพออ�านวยความสะดวก ลดอปสรรค

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 17

เพมประสทธภาพในการประกอบกจกรรมและท�าธรกรรมออนไลนตาง ๆ รวมถงสรางความมนคงปลอดภยและความเชอมน ตลอดจนคมครองสทธ ใหแกผใชงานเทคโนโลยดจทลในทกภาคสวน เพอรองรบการเตบโตของ เทคโนโลยดจทลและการใชงานทเพมขนในอนาคต เชน การสรางความเชอมน ในการใชเทคโนโลยดจทลและการท�าธรกรรมออนไลน สรางความมนคง ปลอดภยของระบบสารสนเทศและการสอสารเพอสรางความเชอมนใหกบ ภาคธรกจและประชาชนในการสอสารและการท�าธรกรรมออนไลน การก�าหนดมาตรการการเฝาระวงและรบมอภยคกคามไซเบอรทเหมาะสมและสอดคลอง ตามมาตรฐานสากล โดยเฉพาะการปกปองโครงสรางพนฐานทมความจ�าเปนอยางยงยวด (critical infrastructure) เชน โครงสรางพนฐานทางไฟฟา โครงสรางพนฐานทางการเงน ใหมความมนคงปลอดภยเพยงพอตอการคา และการลงทน การสรางเครอขายแลกเปลยนขอมลภยคกคามไซเบอร พรอมก�าหนดหนวยงานรบแจงเหตและสรางกลไกการบงคบใชกฎหมาย ทมประสทธภาพในการปองกนปราบปรามการกระท�าความผดทมผลตอระบบความมนคงปลอดภยดจทล นอกจากน ในการประชมสดยอดอาเซยน ครงท ๒๘ และ ๒๙ ณ กรงเวยงจนทน เมอป พ.ศ. ๒๕๕๙ นายกรฐมนตรยงไดเสนอใหประเทศสมาชกอาเซยนจดตงหนวยงานตดตามและเฝาระวงภยคกคามไซเบอรเปนการเฉพาะ ก�าหนดมาตรการดานกฎหมายรวมกน ตลอดจน สงเสรมเครอขายความรวมมอระหวางบคลากรและหนวยงานทเกยวของ ซงอาจน�าไปสการจดตงศนยไซเบอรอาเซยน ซงสะทอนถงความส�าคญ ทรฐบาลไทยมใหกบการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรและความ รวมมอกบตางประเทศ

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

18

ซงจากกรอบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป นโยบายและแผนระดบชาต วาดวยความมนคงแหงชาต (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ และแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม แนวคดของนายกรฐมนตรทน�าเสนอในระหวางการประชมสดยอดอาเซยน ประกอบกบ การประเมนสถานการณภยคกคามไซเบอรและความพรอมของไทยท กลาวไวขางตน จงไดประมวลเปนยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภย ไซเบอรแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ เพอเปนกรอบการด�าเนนงาน ทใชกบทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคธรกจ และภาคประชาชน โดยเนน ความสมดลระหวางสทธเสรภาพของประชาชนและการใชอ�านาจของรฐเชงนโยบายในการควบคมและรกษาความสงบเรยบรอยของสงคม

วสยทศน ไซเบอรสเปซของไทยมความมนคงปลอดภย ทกภาคสวนมนใจ มความพรอมรบมอกบภยคกคามทางไซเบอรและรวมมอกนใชไซเบอรอยางสรางสรรค เพอสงเสรมความมนคงทางเศรษฐกจและคณภาพชวตทด

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 19

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

วตถประสงค ๑. เพอสรางความเชอมนและความไววางใจในทกภาคสวน ตอการด�าเนนกจกรรมทางไซเบอรทกรปแบบ ๒. เพอปกปองโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศและพฒนาศกยภาพดานการรบมอภยคกคามทางไซเบอร ๓. เพอปกปองผลประโยชนและความมนคงของชาตจาก ภยคกคามรปแบบเดมและรปแบบใหม ๔. เพอเสรมสรางเศรษฐกจดจทล ๕. เพอบรณาการและประสานความรวมมอ รวมทงการแลกเปลยน ขอมลดานความมนคงปลอดภยไซเบอรระหวางหนวยงาน ๖. เพอพฒนาศกยภาพของหนวยงาน และเพมขดความสามารถ ของบคลากรดานความมนคงปลอดภยไซเบอร ๗. เพอสงเสรมวฒนธรรมการใชไซเบอรสเปซอยางมความ รบผดชอบ ๘. เพอสงเสรมงานดานการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ๙. เพอสงเสรมบทบาทของไทยในการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรในระดบภมภาคและระดบนานาชาต

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

20

เปาหมาย • ภาคสวนตาง ๆ เชอมนและไววางใจในการด�าเนนกจกรรมทางไซเบอรทกรปแบบ • โครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศและประเทศโดยรวมมขดความสามารถในการรบมอกบภยคกคามทางไซเบอร • ผลประโยชนและความมนคงของชาตไดรบการปกปองจาก ภยคกคามรปแบบเดมและรปแบบใหม • ประเทศเปลยนผ านส เศรษฐกจท ใช เทคโนโลย ด จทล ไดอยางราบรนและยงยน • ทกภาคสวนมความตระหนกถงภยคกคามทางไซเบอรและรวมมอกนดานการรกษาความมนคงปลอดภยทางไซเบอร • ประเทศไทยมวฒนธรรมการใชไซเบอรสเปซอยางมความ รบผดชอบ • มการบรณาการและการประสานความรวมมอ รวมทงการแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงาน • งานดานการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมมความเขมแขง การสบสวนและงานขาวมคณภาพและมนคงปลอดภย • หนวยงานมความพรอมสามารถตอบสนองการปฏบตการ ไดอยางถกตองและรวดเรว • บคลากรดานความมนคงปลอดภยไซเบอรมความเชยวชาญ และมศกยภาพในการปฏบตงาน • ไทยมบทบาทในการสงเสรมการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรในระดบนานาชาตและการลดความขดแยงทางไซเบอรระหวางรฐ

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 21

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต

ประเดนยทธศาสตรท ๑ เสรมสรางความเชอมนและความไววางใจ ในทกภาคสวนในการด�าเนนกจกรรมทางไซเบอรทกรปแบบ

เปาหมาย ๑. รฐบาลใหความส�าคญและสนบสนนการก�าหนดนโยบายดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ๒. ภาคธรกจและประชาชนมนใจในการใชเทคโนโลยดจทล อนเทอรเนตและไซเบอรสเปซทไดมาตรฐาน ทงจากการใชบรการภาครฐ ภาคธรกจและสวนบคคล

ตวชวด ๑. รฐบาลสนบสนนยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตใหมผลบงคบใชโดยเรว ๒. ระดบความมนใจของเอกชนและประชาชนในการใช เทคโนโลยดจทลและไซเบอรสเปซ

แนวทางการด�าเนนการ ๑.๑ ระดบนโยบายใหความส�าคญกบการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ใหการสนบสนนการก�าหนดนโยบายดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ๑.๒ พฒนาโครงสรางองคกรในภาครฐ เพอรองรบสงคมดจทล และรบมอภยคกคามทางไซเบอร เพอเสรมสรางความไววางใจแกภาคสวนตาง ๆ ทตดตอประสานงานกบรฐ

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

22

๑.๓ สงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลและอนเทอรเนตเพอการบรการประชาชนของหนวยงานรฐ และประชาสมพนธเชงรกใหประชาชนรบทราบและมนใจในการใชบรการของหนวยงานของรฐ ๑.๔ สงเสรมใหภาครฐมความโปรงใส โดยใชเทคโนโลยและ ด�าเนนกจกรรมทางไซเบอรโดยค�านงถงหลกการคมครองสทธและเสรภาพตลอดจนความเปนสวนตวของผใชบรการออนไลนของภาครฐ ๑.๕ สรางความเชอมนและความไววางใจในภาคสวนตาง ๆ นอกเหนอจากภาครฐ โดยเปดโอกาสและจดหาชองทางใหประชาชนเขามามสวนรวมกบหนวยงานของรฐในการพฒนาและปรบปรงเทคโนโลยและการด�าเนนกจกรรมทางไซเบอร เพอใหตรงตามความประสงคของผรบบรการ ๑.๖ สงเสรมใหภาคเอกชนในธรกจสาขาตาง ๆ ในทกระดบ ด�าเนนธรกจโดยใชเทคโนโลยดจทล อนเทอรเนต และไซเบอรสเปซใน วงกวางและไดมาตรฐาน โดยประชาสมพนธเชงรกและขอความรวมมอจากภาคเอกชน

ประเดนยทธศาสตรท ๒ ปกปองโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศและพฒนาศกยภาพดานการรบมอภยคกคามทางไซเบอร

เปาหมาย ๑. ประเทศไทยมการบรณาการการท�างานดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 23

๒. ประเทศไทยมหนวยงานกลางดานการรกษาความมนคง ปลอดภยไซเบอรระดบชาต และมการก�าหนดบทบาทและหนาทหนวยงานตาง ๆ ของรฐอยางชดเจน เพอดแลการปกปองโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศทงของภาครฐและเอกชน ๓. มการท�างานขององคกรตาง ๆ ในรปแบบทสามารถท�างานทพรอมรบมอกบภยคกคามทางไซเบอรในแบบ CERT มากขน

ตวชวด ๑. การจดต งหน วยงานกลางด านการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต ๒. การจดท�ารายงานการเตรยมความพรอมดานความมนคงปลอดภยไซเบอรของหนวยงานทถอวาเปนโครงสรางพนฐานส�าคญ ทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศ ๓. จ�านวนองคกรทมการจดท�าแผนปกปองโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศ ๔. มการท�างานในรปแบบการท�างานของ CERT ในกลมหนวยงาน ทเปนโครงสรางพนฐานส�าคญของประเทศเพมจ�านวนมากขนเพอให มการท�างานแบบบรณาการกบหนวยงานกลางทจะจดตงขน

แนวทางการด�าเนนการ ๒.๑ จดท�ากรอบนโยบาย/ยทธศาสตร การรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ส�าหรบการปกปองโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศ

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

24

และทบทวนประเมนผลการด�าเนนการตามนโยบายเพอการปรบปรงนโยบายใหทนกบสถานการณทเปลยนไป ๒.๒ ใหมการจดตงหนวยงานกลางดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรระดบชาตเพอท�าหนาทเปนศนยกลางระดบนโยบายทขนตรงตอนายกรฐมนตร โดยเปนศนยกลางดานความมนคงปลอดภยไซเบอร และประสานการปฏบต ทงในดานการประสานงาน เฝาระวง ตอบสนอง บรหารจดการภยคกคามทางไซเบอร สรางความตระหนก ตลอดจนประสานความรวมมอทงในและตางประเทศและสงเสรมการพฒนาขดความสามารถในการรบมอภยคกคามทางไซเบอรของหนวยงานตาง ๆ โดยอาจพจารณาจดตงหนวยปฏบตขนมาสนบสนนตามความเหมาะสม ๒.๓ จดท�ารายงานการเตรยมความพรอมของหนวยงาน ทเปนโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศทงของภาครฐและเอกชน พรอมจดล�าดบความส�าคญ เพอประกอบการจดท�าแผนปฏบตการและแผนเผชญเหต ๒.๔ ก�าหนดบทบาทและหนาทของหนวยงานตาง ๆ ของรฐในดานการปกปองโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบ สารสนเทศอยางชดเจน เพอการรบมอกบภยคกคามทางไซเบอรทงในยาม ปกต ยามเกดเหต การฟนตว และฟนฟหลงเกดเหต รวมทงการเยยวยาแกไขผลกระทบ รวมทงมกลไกประสานความรวมมอกบภาคเอกชนและผมสวนเกยวของเพอปกปองโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศของไทยจากภยคกคามทางไซเบอร ๒.๕ สงเสรมการจดท�าแผนการปกปองโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศทงในภาครฐและเอกชน

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 25

โดยใหแตละองคกรยดถอหลกการปกปองโครงสรางพนฐานส�าคญทบรหารจดการดวยระบบสารสนเทศของหนวยงานตนเองโดยอาศยศกยภาพของหนวยกอน และในกรณทสถานการณยกระดบหรอเปนเหตฉกเฉน ทเกนความสามารถของหนวย กสามารถประสานขอความสนบสนนไดทนตอสถานการณ ๒.๖ สงเสรมการจดการฝกเพอรบมอกบภยคกคามทางไซเบอรในระดบประเทศ เพอเตรยมพรอมการรบมอกบสถานการณทางไซเบอรในรปแบบตาง ๆ รวมทงในสภาวะวกฤต ๒.๗ รางและปรบปรงกฎหมาย ระเบยบปฏบต และขอก�าหนด เพอก�ากบและวางกรอบการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร โดยพจารณาก�าหนดบทคมครองและบทลงโทษทเหมาะสม ๒.๘ พฒนาศกยภาพของบคลากรในภาครฐผานการศกษาฝกอบรมในรปแบบตาง ๆ และสงเสรมการถายทอดความรภายในภาครฐหรอระหวางภาครฐกบเอกชน ตลอดจนใหความส�าคญกบการพฒนาต�าแหนงงานในภาครฐทสนบสนนการเตบโตของบคลากรดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรอยางเหมาะสม เพอเปนการรกษาบคลากรดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรใหอยในระบบราชการ ๒.๙ พฒนาศกยภาพทางการวจยและพฒนาดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ตลอดจนแสวงหาความรวมมอกบเอกชน และตางประเทศเพอสามารถเขาถงแหลงเทคโนโลย แหลงเงนทนและ พฒนาตลาดส�าหรบอตสาหกรรมการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร และน�าไปสการลดการพงพาจากตางประเทศ ๒.๑๐ สงเสรมการมสวนรวมของภาคเอกชนอยางจรงจง ในการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ทงในดานการพฒนาองคความร

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

26

และเทคโนโลย การพฒนาบคลากร การรกษาความมนคงปลอดภย เพอยกระดบขดความสามารถในการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรของประเทศแบบองครวม ๒.๑๑ พฒนามาตรฐานและกระตนใหมกลไกการตรวจสอบประเมนมาตรฐานความมนคงปลอดภยไซเบอรในภาพรวมของประเทศ ๒.๑๒ สงเสรมใหมการท�างานดวยการปรบใชมาตรการทางเทคนคในลกษณะการท�างานแบบศนยประสานความมนคงปลอดภยทางไซเบอร หรอ CERT โดยเฉพาะอยางยงในกลมโครงสรางพนฐานส�าคญของประเทศ เพอใหมการประสานการท�างานรบมอกบภยคกคามทางไซเบอรในทางปฏบตใหมความเขมแขงมากยงขน

ประเดนยทธศาสตรท ๓ ปกปองผลประโยชนและความมนคงของชาตใหรอดพนจากภยคกคามรปแบบเดมและรปแบบใหม

เปาหมาย ๑. มการวเคราะหสถานการณดานภยคกคามทางไซเบอรท ทนสมย ครอบคลมรอบดาน ตอเนอง และถกตองแมนย�า เพอประโยชน ในการตดสนใจทางนโยบายและปฏบตทเหมาะสม ๒. กองทพและหนวยงานความมนคงทเกยวของมความพรอมรบมอภยคกคามทางไซเบอรทงในรปแบบเดมและภยคกคามในรปแบบใหม ๆ ๓. มแผนเผชญภยคกคามทางไซเบอรเมอเกดสถานการณวกฤตทางไซเบอรระดบชาตหรอสงครามไซเบอร

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 27

ตวชวด ๑. จ�านวนหนวยงานความมนคงทเกยวของทจดท�านโยบาย/ยทธศาสตร/แผนงานดานการรบมอกบภยคกคามทางไซเบอร ทงภย รปแบบเดมและภยรปแบบใหม ๒. ความถการปรบปรงวเคราะหสถานการณภยคกคามทางไซเบอรใหทนสมยเทยบกบความถในการแลกเปลยนขอมลและผลการวเคราะห ๓. จดใหมการซอมแผนเผชญภยคกคามทางไซเบอรเมอเกด วกฤตทางไซเบอรระดบชาตหรอสงครามไซเบอร โดยเนนการฝกรวมระหวางกองทพกบหนวยทเกยวของ

แนวทางการด�าเนนการ ๓.๑ ศกษา ตดตาม และวเคราะหสถานการณดานภยคกคาม ทางไซเบอรทเกยวของอยางสม�าเสมอ ทงภยคกคามในรปแบบเดมและ รปแบบใหม เพอทราบถงแนวโนมความเปนไปไดทผลประโยชนและ ความมนคงของชาตจะไดรบผลกระทบและเพอหาทางปองกนไมใหเกดเหตหรอลดความเสยหายใหนอยลงมากทสด ๓.๒ หน วยงานความมนคงทเกยวข องพจารณาจดท�านโยบาย/ยทธศาสตรเพอรบมอกบภยคกคามทางไซเบอรและบรหารจดการการเกบรกษาขอมล ปองกนการโจมตหรอเจาะระบบ การใชเครองมอทางไซเบอรในความขดแยง รวมทงประเมนสถานการณและทบทวนนโยบาย/ยทธศาสตรดานไซเบอรใหทนสมย

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

28

๓.๓ ก�าหนดบทบาทใหกองทพดแลรบผดชอบการปองกนประเทศในมตทางไซเบอรและเปนฝายสนบสนนการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรเมอไดรบการมอบหมายจากรฐบาล โดยเฉพาะเมอเกด สถานการณวกฤตทางไซเบอรระดบชาตหรอสงครามไซเบอร

ประเดนยทธศาสตรท ๔ เสรมสรางระบบเศรษฐกจดจทล

เปาหมาย ๑. ประเทศไทยเปลยนผานเขาส เศรษฐกจดจทลอยางราบรนและมความยงยน ๒. มการใชเทคโนโลยดจทลในวงกวางมากขนในภาคเอกชน ๓. มยทธศาสตร/แผนงาน กฎระเบยบทมประสทธภาพ เหมาะสม ตอระบบเศรษฐกจดจทลไดมาตรฐาน และเอกชนมสวนรวม

ตวชวด ๑. จ�านวนบรษท/กจการทใชเทคโนโลยดจทล ๒. การจดท�ายทธศาสตร/แผนงาน/แผนแมบท/กฎระเบยบ ทสอดคลองสนบสนนเศรษฐกจดจทล

แนวทางการด�าเนนการ ๔.๑ สงเสรมการพฒนาขดความสามารถหรอการด�าเนนการทสนบสนนตอการเปลยนผานสเศรษฐกจดจทลอยางสมดล ราบรน มคณภาพและน�าไปสเศรษฐกจดจทลทยงยน

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 29

๔.๒ สนบสนนการมสวนรวมของภาคเอกชนในการสงเสรมเศรษฐกจดจทลกบภาครฐ ทงในกล มผ ทใชเทคโนโลยดจทลเพอด�าเนนธรกจอยแลว และสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในวงกวาง ๔.๓ พฒนา ปรบปรงยทธศาสตร แผนหรอแผนงาน ตลอดจนกฎหมาย ระเบยบปฏบต ทเหมาะสมสอดคลองและเอออ�านวย ตอเศรษฐกจดจทล พรอมทงมการประเมนผลและทบทวนอยางสม�าเสมอ โดยเนนการมสวนรวมของภาคเอกชนในกระบวนการจดท�ายทธศาสตร แผนหรอแผนงานดงกลาว

ประเดนยทธศาสตรท ๕ สรางความตระหนกและสงเสรมความรวมมอภายในประเทศดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร

เปาหมาย ๑. ประชาชนทวไปทกระดบ ทกเพศและวยทเปนผใชอนเทอรเนต มความตระหนกถงภยคกคามทางไซเบอร และมความรเรองการรกษาความปลอดภยทางไซเบอร ๒. รฐ ภาคเอกชน และประชาสงคมรวมมอกนในการรกษาความ มนคงปลอดภยไซเบอร ๓. ชองทาง/กลไกการสอสารแนวนโยบายสการปฏบตในภาคเอกชนและภาคประชาสงคม

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

30

ตวชวด ๑. การจดท�าคมอเผยแพรความรเกยวกบดานไซเบอรและการประเมนผล ๒. จ�านวนครงการประชาสมพนธผานสอประเภทตาง ๆ /กลไก ตาง ๆ ๓. การจดฝกอบรมใหความรแกประชาชนผใชอนเทอรเนตและการประเมนผล

แนวทางการด�าเนนการ ๕.๑ สงเสรมการเผยแพรขอมลขาวสารแกทกภาคสวน โดยทวถงกนผานสอและกลไกตาง ๆ ของภาครฐ ภาคเอกชน และภาควชาการ เพอสรางความตระหนกถงภยคกคามทางไซเบอรและความส�าคญ ของการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร เพอการใชเทคโนโลยดจทลและการด�าเนนกจกรรมทางไซเบอรอยางปลอดภยและเกดประโยชน และสงเสรมความรวมมอดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ในรปแบบการรวมกลม ทงในระดบบคคลและองคกร ๕.๒ สงเสรมความรวมมอกบสถาบนวจยและสถานศกษา เชน มหาวทยาลยและสถาบนคลงสมอง ในดานการแลกเปลยนความร การวจยรวมกนและ/หรอการน�าเสนองานวจยตลอดจนการจดท�าค มอเผยแพรความรเกยวของกบดานไซเบอร ๕.๓ สงเสรมและพฒนาหลกสตรดานการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรในการศกษาตามระบบตงแตขนพนฐาน ทงสายสามญ

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 31

และอาชวะ โดยใหเนอหาของหลกสตรมความแตกตางกนไปในแตละระดบการศกษา ๕.๔ สงเสรมการใหความรดานการรกษาความมนคงปลอดภยทางไซเบอรแกประชาชนผใชอนเทอรเนตทวไป ผสงอาย เดก สตรและเยาวชน ชมชน ทองถน โดยรวมมอกบสถานศกษา องคการบรหารสวนทองถนและหนวยงานทเกยวของเพอเผยแพรความรและสรางความตระหนกอยางเปนระบบและตอเนอง ๕.๕ สงเสรมและประสานความรวมมอระหวางรฐกบเอกชน และภาคประชาสงคมเพอการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ในลกษณะองครวมทมความเขมแขง โดยจดใหมกลไกและช องทาง การสอสารระหวางกนเพอประโยชนในการท�าความเขาใจในแนวนโยบาย จากรฐสเอกชนและภาคประชาสงคมสการปฏบต การมสวนรวมของภาคเอกชนและภาคประชาสงคมในการสะทอนปญหา ประเมนผลการด�าเนนนโยบายและการเสนอแนะนโยบาย ตลอดจนการสนบสนนและการเปน ผรวมรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร

ประเดนยทธศาสตรท ๖ เพอสงเสรมวฒนธรรมการใชไซเบอรสเปซในทางทเหมาะสม

เปาหมาย ๑. ใหมกลไกทมการปลกฝงจตส�านกทดในการใชไซเบอรสเปซไปในทางทเหมาะสม และเคารพสทธและเสรภาพขนพนฐานของผอน บนโลกไซเบอร

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

32

๒. ส งเสรมใหเกดเครอขายผ ใช อนเทอรเนตทช วยกนดแล การใชไซเบอรสเปซไปในทางทเหมาะสม ๓. สงเสรมการเรยนร โดยเฉพาะอยางยงในกลมเดกและเยาวชน ให ร เท าทนและมความตระหนกเก ยวกบภยคกคามทกระทบต อ ความมนคงปลอดภยของไซเบอรสเปซ

ตวชวด ๑. การจดโครงการ “Cyberspace Watch” ในหลายระดบ เชน โครงการของชมชน ทองถน สถาบนการศกษา ๒. การจดอบรมเครอขายผ ใชอนเทอรเนต ทงในการประสานความรวมมอในการดแลและปลกฝงจตส�านกเพอใหมการใชไซเบอรสเปซในทางทเหมาะสม

แนวทางการด�าเนนการ ๖.๑ สงเสรมคานยมอนดงามของชาตบนโลกไซเบอร โดยสงเสรมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประชาชนไปเพอการธ�ารงไวซง ชาต ศาสนา และพระมหากษตรย ๖.๒ สงเสรมวฒนธรรมการใชไซเบอรสเปซดวยความรบผดชอบ และมจตส�านกตอผอนและสงคมโดยรวม เคารพสทธเสรภาพขนพนฐาน บนโลกไซเบอร และไมละเมดกฎหมาย

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 33

ประเดนยทธศาสตรท ๗ สงเสรมงานดานการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

เปาหมาย ๑. บคลากรดานการสบสวนและงานขาวมขดความสามารถสงขน ๒. หนวยงานของไทยมเทคโนโลยททนสมยยงขนในการชวยในงานสบสวนและงานขาว

ตวชวด ๑. การจดการฝกอบรม/พฒนาขดความสามารถดานไซเบอรเพอการสบสวนและงานขาว ๒. แผนงาน/โครงการจดหาเทคโนโลยททนสมยส�าหรบงานสบสวนและงานขาว

แนวทางการด�าเนนการ ๗.๑ ยกระดบและก�าหนดบทบาทของผบงคบใชกฎหมาย ซงไดแก เจาหนาทต�ารวจและเจาหนาทกรมสอบสวนคดพเศษและเจาหนาท หรอหนวยงานทเกยวของในการสบสวนทางไซเบอรเพอคนหาตวผกระท�าผดมาลงโทษ ๗.๒ สงเสรมการพฒนาขดความสามารถบคลากรดานการสบสวนและงานขาว ตลอดจนสงเสรมการใชเทคโนโลยททนสมยเขามาชวยในงานสบสวนและงานขาว

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

34

๗.๓ สงเสรมการพฒนางานขาวทางไซเบอรอยางเปนรปธรรม เพอเพมประสทธภาพการจดการภยคกคามทางไซเบอรไดอยางทนตอสถานการณ ๗.๔ สงเสรมความรวมมอดานการแลกเปลยนขอมลขาวสารตลอดจนประสบการณและแนวปฏบตทดกบตางประเทศ ทงในระดบ ทวภาคและกบองคการระหวางประเทศทเกยวของ อาท ต�ารวจสากล เพอการพฒนาขดความสามารถในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของไทย โดยเฉพาะประโยชนในการสบสวนและการขาว ๗.๕ สงเสรมและสนบสนนการพฒนาระเบยบ และกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร

ประเดนยทธศาสตรท ๘ สงเสรมบทบาททสรางสรรคของไทยในความรวมมอเพอการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรในระดบภมภาคและระดบนานาชาต

เปาหมาย ๑. ไทยมบทบาททสรางสรรคในการพฒนาหรอผลกดนใหเกดบรรทดฐาน มาตรฐาน และการสรางความวางใจหรอความเชอมนในการรวมกนใชไซเบอรสเปซ ทงในระดบภมภาคและระดบระหวางประเทศ ๒. มการแลกเปลยนองคความรและแนวปฏบตทดกบตางประเทศอยางตอเนอง

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 35

ตวชวด ๑. การประชมหารอเกยวกบบรรทดฐาน มาตรฐาน และการสรางความไวเนอเชอใจในไซเบอรสเปซ ๒. การสรางเครอขายดานความมนคงปลอดภยไซเบอรทงในระดบภมภาคและระดบระหวางประเทศ

แนวทางการด�าเนนการ ๘.๑ สนบสนนใหมการใชไซเบอรสเปซในทางสนต โดยไมใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการสรางความขดแยง ตลอดจนรวมมอกบมตรประเทศในการตอตานการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการกออาชญากรรมขามชาตหรอการกระท�าทสรางความเสยหาย ๘.๒ สนบสนนการแลกเปลยนองคความร ขอมล แนวปฏบตทดดานไซเบอรกบตางประเทศ ทงในระดบทวภาคระดบภมภาคและระดบพหภาค ๘.๓ มชองทางการสอสารแลกเปลยนขอมลและแนวทางปฏบตทชดเจนในการรวมมอกบตางประเทศในการตอบสนองและรบมอกบสถานการณดานความมนคงปลอดภยไซเบอร ๘.๔ มบทบาทในการสงเสรมการหารอเกยวกบบรรทดฐาน มาตรฐาน และมาตรการสรางความไววางใจหรอความเชอมนระหวางประเทศ ในมตไซเบอร รวมถงการมทาทรวมกนในระดบภมภาค เพอใหบรรทดฐานระหวางประเทศเปนทยอมรบและสะทอนผลประโยชนของไทยและประเทศในภมภาค

-----------------------------------------------------

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

36

ปจจยแหงความส�าเรจ ๑. รฐบาลใหความส�าคญกบการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตและผลกดนใหเกดผลเปนรปธรรมอยางจรงจง ๒. หนวยงานตาง ๆ น�าแนวทางตามยทธศาสตรการรกษาความ มนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตไปปฏบต และจดท�าแผนการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรของหนวยงานตวเอง และปฏบตตามแผนฯ อยางจรงจง ๓. ทกภาคสวนทเกยวของ ทงภาครฐ เอกชน และภาคประชาชนใหความรวมมอและมสวนรวมในการสรางความตระหนกรเรองการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ๔. จดใหมการทบทวนประเมนผลการด�าเนนการตามยทธศาสตรทก ๒ ป

-------------------------------------------------------

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 37

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

38

ตารางประสานสอดคลอง

แสดงความเชอมโยงภารกจงาน นโยบาย

ยทธศาสตร แผนหลกทเกยวของกบ

ยทธศาสตรการรกษาความมนคง

ปลอดภยไซเบอรแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

๑ *ท

งน ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ตา

รางป

ระสา

นสอด

คลอง

แสดง

ความ

เชอมโ

ยงภา

รกจง

าน น

โยบาย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง กบ

ยทธศ

าสตร

การร

กษาค

วามม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบ

อรแห

งชาต

พ.ศ.

๒๕๖

๐ – ๒

๕๖๔

รา

งยทธ

ศาสต

รชาต

ระยะ

๒๐

ป (พ

.ศ. ๒

๕๖๐

- ๒๕๗

๙)

ยท

ธศาส

ตรดา

นควา

มมนค

ง : ข

อ ๕

พฒนา

ระบบ

กลไ

ก มา

ตรกา

รและ

ความ

รวมม

อระห

วางป

ระเท

ศทกร

ะดบ

เพอป

องกน

และแ

กไขป

ญหาภ

ยคกค

ามขา

มชาต

ลดผล

กระท

บจาก

ภยกอ

การร

าย แล

ะเสรม

สรางค

วามม

นคงท

างเทค

โนโล

ยสาร

สนเท

ศและ

ไซเบ

อร แล

ะขอ

๖ พฒ

นาเสร

มสรา

งศกย

ภาพก

องทพ

ปรบ

โครง

สราง

ก าลง

และย

ทโปป

กรท

เห

มาะส

ม พฒน

าระบ

บงาน

ขาวก

รองให

มประ

สทปภ

าพ พ

รอมส

รางค

วามร

วมมอ

กบปร

ะเทศเพ

อนบา

น

นโยบ

ายแล

ะแผน

ระดบ

ชาตว

าดวย

ความ

มนคง

แหงช

าต (พ

.ศ. ๒

๕๖๐

– ๒๕๖

๔) ได

ระบใ

หภยค

กคาม

ทางไซ

เบอร

เปนห

นงใน

ภยคก

คามค

วามม

นคงโด

ยก าห

นดแน

วทาง

ไวในป

ระเดน

ท ๓.

๗.๑๕

การ

ปองก

นและ

แกไข

ปญหา

ความ

มนคง

ทางไซ

เบอร

ไดก า

หนดเป

าหมา

ยเชงย

ทปศา

สตร

คอ ป

ระเท

ศเทศไ

ทยมค

วามม

นคงป

ลอดภ

ยและ

มควา

มพรอ

มในก

ารรบ

มอกบ

ภยคก

คามท

างไซเบ

อร แ

ละมก

ลยทป

ในดา

น ๑

) พฒน

าชดค

วามส

ามาร

ถทงอ

งคกร

ภาคร

ฐ ทงฝ

ายทห

าร พ

ลเรอน

และ

ต ารว

จ และ

ภาคส

วนตา

งๆ ภ

ายใน

ประเท

ศ เพอ

ปองก

นแล

ะแกไ

ขปญห

าควา

มมนค

งทาง

ไซเบ

อร ต

ลอดจ

นรอง

รบสง

คมดจ

ทล

๒) พ

ฒนาก

รอบค

วามร

วมมอ

ระหว

างปร

ะเทศ

และอ

าเซยน

เพอป

องกน

และแ

กไขป

ญหาค

วามม

นคงท

างไซ

เบอร

๓) พ

ฒนาท

รพยา

กรมน

ษย อ

งคคว

ามร แ

ละคว

ามตร

ะหนก

รถงค

วามส

าคญข

องภย

คกคา

มควา

มมนค

งทาง

ไซเบ

อร

๔) ป

กปอง

ปอง

กน ภ

ยคกค

ามทา

งไซเบ

อร ส

งควา

มไซเบ

อร แล

ะเสร

มสรา

งควา

มปลอ

ดภยท

างไซ

เบอร

โดยบ

ราก

ารกา

รจดก

ารคว

ามมน

คงทา

งไซเบ

อรระ

หวาง

หนวย

งานภ

าครฐ

และเส

รมสร

างเคร

อขาย

ความ

รวมม

อกบท

กภาค

สวนท

งภาย

ในแล

ะภา

ยนอก

ประเท

ศ ๕

) พฒน

าการ

บงคบ

ใชกฎ

หมาย

ระเบ

ยบตา

งๆ เพ

อควา

มมนค

งปลอ

ดภยท

างไซเบ

อร รว

มถงพ

ฒนาเท

คโนโ

ลยส า

หรบง

านสบ

สวนแ

ละปอ

งกนอ

าชญา

กรรม

ไซเบ

อร

๖)

สงเสร

มการ

พฒนา

ขดคว

ามสา

มารถ

ของอ

งคกร

ทกภา

คสวน

/บคล

ากรท

เกยวข

องให

มควา

มร คว

ามช า

นาญด

านไซเ

บอรอ

ยางต

อเนอง

รวมม

อ

ร

ไซเบ

อร

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 41

๒ *ท

งน ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

แผนพ

ฒนาเศ

รษฐก

จและ

สงคม

แหงช

าต ฉบ

บท ๑

๒

ยท

ธศาส

ตรท

๕ กา

รเสรม

สรางค

วามม

นคงแ

หงชา

ตเพอก

ารพฒ

นาปร

ะเทศส

ความ

มงคง

และย

งยน

โดยเป

าหมา

ยคอ ป

ระเท

ศไทย

มควา

มพรอ

มตอก

ารรบ

มอ

ภยคก

คาม ท

งภยค

กคาม

ทางท

หารแ

ละภย

คกคา

มอนๆ

ยทธศ

าสตร

ท ๗

การพ

ฒนาโค

รงสร

างพน

ฐานแ

ละระ

บบโล

จสตก

ส โด

ยมแน

วทาง

การพ

ฒนาค

อใหป

รบปร

งโครง

สราง

พนฐา

นโทร

คมนา

คมขอ

ง ประ

เทศใ

หทวถ

งและ

ม

ประส

ทปภา

พ สง

เสรมก

ารใชเ

ทคโน

โลยดจ

ทลใน

การส

รางม

ลคาเพ

มทางป

รกจ ก

ารสง

เสรม

นวตก

รรมก

ารวจ

ยและ

พฒนา

อตสา

หกรร

มดจท

ลและ

เทคโ

นโลย

อวกา

ศของ

ไทย

พฒน

าควา

มร

และท

กษะข

องปร

ะชาช

น แล

ะใหสร

างควา

มมนค

งปลอ

ดภยท

างไซเบ

อร

แผนพ

ฒนาด

จทลเพ

อเศรษ

ฐกจแ

ละสง

คม

ยท

ปศาส

ตรท

๓ สร

างสง

คมค

ภาพท

ทวถง

เทาเท

ยมดว

ยเทคโ

นโลย

ดจทล

เปนก

ารสร

างสง

คมดจ

ทลทม

คภา

พ (di

gital

socie

ty) เ

พอให

เกดกา

รใชเท

คโนโ

ลยดจ

ทล

อย

างสรา

งสรร

ค โดย

ประช

าชนท

กคนม

ความ

ตระห

นก คว

ามร ค

วามเข

าใจ ท

กษะใน

การใช

เทคโ

นโลย

ดจทล

ใหเกด

ประโย

ชนแล

ะสรา

งสรร

ค (Dig

ital L

iterac

y)

ยทปศ

าสตร

ท ๕

พฒนา

ก าลง

คนให

พรอม

เขาสย

คเศรษ

ฐกจแ

ละสง

คมดจ

ทล เป

นการ

สรางแ

ละพฒ

นาบค

ลากร

ผทางา

นใหม

ความ

สามา

รถใน

การ

สรางส

รรคแ

ละใชเ

ทคโน

โลยดจ

ทลอย

างชาญ

ฉลาด

ในกา

รประ

กอบอ

าชพ

รวมถ

งการ

พฒนา

ทกษะ

ดานเท

คโนโ

ลยดจ

ทลใน

บคลา

กรภา

ครฐ ภ

าคเอก

ชน ท

งทปร

ะกอบ

อาชพ

ในสา

ขา

เทคโ

นโลย

ดจทล

โดยต

รงและ

ทกสา

ขาอา

ชพ ให

มควา

มรคว

ามสา

มารถ

และค

วามเช

ยวชา

ญตาม

ระดบ

มาตร

ฐานส

ากล

ยท

ปศาส

ตรท

๖ สร

างคว

ามเชอ

มนใน

การใช

เทคโ

นโลย

ดจทล

โดยม

งเนนก

ารสร

างคว

ามมน

คงปล

อดภย

และค

วามเ

ชอมน

ในกา

รท าป

รกรร

มดวย

เทคโ

นโลย

ดจทล

ใหกบ

ผประ

กอบก

าร ผท

างาน

และผ

ใชบร

การ ซ

งถอไ

ดวาเป

นปจจ

ยพนฐ

านทช

วยขบ

เคลอน

ประเท

ศสยค

เศรษฐ

กจดจ

ทล แล

ะเปนบ

ทบาท

หนาท

หลกข

องภา

ครฐใน

การอ

านวย

ความ

สะดว

ก

ใหกบ

ทกภา

คสวน

โดยภ

ารกจ

ส าคญ

ยงยว

ดของ

ยทปศ

าสตร

น จะ

ครอบ

คลมเ

รองม

าตรฐ

าน (s

tanda

rd) ก

ารคม

ครอง

ความ

เปนส

วนตว

และข

อมลส

วนบค

คล (p

rivac

y) กา

รรกษ

าควา

ม

มน

คงปล

อดภย

(cyb

er se

curity

)

วน

ท ๒๔

มกรา

คม ๒

๕๖๑

ผท�า

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

42

๓ *ท

งน ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

การร

กษาค

วามม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาต พ

.ศ. ๒

๕๖๐

– ๒๕๖

๔

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๑.

เสรม

สราง

ความ

เชอม

นและ

ความ

ไววา

งใจใน

ทกภา

คสวน

ในกา

รด าเน

นกจ

กรรม

ทางไซ

เบอร

ทกรป

แบบ

๑.๑

ระดบ

นโยบ

ายให

ความ

ส าคญ

กบกา

รรกษ

าควา

มมนค

งปลอ

ดภย

ไซเ

บอร ใ

หการส

นบสน

นการก

าหนด

นโยบ

ายดา

นการร

กษาค

วามม

นคง

ปลอด

ภยไซเ

บอร

๑.๒

พฒนา

โครง

สราง

องคก

รในภ

าครฐ

เพอร

องรบ

สงคม

ดจทล

และ

รบมอ

ภยคก

คามท

างไซ

เบอร

เพอเส

รมสร

างคว

ามไวว

างใจ

แกภา

คสวน

ตางๆ

ทตด

ตอปร

ะสาน

งานกบ

รฐ

๑.๓

สงเส

รมกา

รใชเท

คโนโ

ลยดจ

ทลแล

ะอนเ

ทอรเน

ตเพอ

การบ

รการ

ประช

าชนข

องหน

วยงา

นรฐ

และป

ระชา

สมพน

ปเชงร

กใหป

ระชา

ชน

รบ

ทราบ

และม

นใจใน

การใช

บรกา

รของ

หนวย

งานขอ

งรฐ

๑.๔

สงเส

รมให

ภาคร

ฐมคว

ามโป

รงใส

โดยใ

ชเทค

โนโล

ยและ

ด าเน

นกจ

กรรม

ทางไซ

เบอร

โดยค

านงถ

งหลก

การค

มครอ

งสทป

และเส

รภาพ

ตลอด

จนคว

ามเป

นสวน

ตวขอ

งผใชบ

รการ

ออนไ

ลนขอ

งภาค

รฐ

ดศ.*

ดศ. ดศ.

ดศ.

สพปอ

.* สม

ช.

ก.พ.ร.

สพปอ

. ก.พ

.ร.

สพ

ปอ.

สรอ.

สพปอ

. สร

อ.

- ราง

ยทธศ

าสตร

ชาตร

ะยะ ๒

๐ ป

(พ.ศ.

๒๕๖

๐ - ๒

๕๗๙)

- น

โยบาย

ความ

มนคง

แหงช

าต

พ.ศ.

๒๕๕๘

– ๒๕

๖๔

- แผน

พฒนา

เศรษฐ

กจแล

ะสงค

มแหง

ชาต

ฉบบท

๑๒

- แ

ผนพฒ

นาดจ

ทลเพ

อเศรษ

ฐกจแ

ละสง

คม

- แผน

ปฏบต

การเพ

อขบเค

ลอนก

ารพฒ

นารา

ยยท

ธศาส

ตรขอ

งแผน

พฒนา

ดจทล

เพอ

เศรษฐ

กจ แล

ะสงค

ม ระย

ะ ๕ ป

(พ

.ศ. ๒

๕๖๐

– ๒๕๖

๔)

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 43

๔ *ท

งน ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๑.

๕ สร

างคว

ามเช

อมนแ

ละคว

ามไว

วางใ

จในภ

าคสว

นตาง

ๆ นอ

กเหนอ

จากภ

าครฐ

โดยเป

ดโอก

าสแล

ะจดห

าชอง

ทางให

ประช

าชนเ

ขามา

มสวน

รวมก

บหนว

ยงาน

ของร

ฐในก

ารพฒ

นาแล

ะปรบ

ปรงเท

คโนโ

ลย

และก

ารด า

เนนก

จกรร

มทาง

ไซเบ

อร เพ

อใหต

รงตา

มควา

มประ

สงคข

องผร

บบรก

าร

๑.๖

สงเส

รมให

ภาคเ

อกชน

ในปร

กจสา

ขาตา

ง ๆ ใน

ทกระ

ดบด า

เนน

ปรกจ

โดยใ

ชเทคโ

นโลย

ดจทล

อนเท

อรเน

ตและ

ไซเบ

อรสเป

ซในว

งกวา

งแล

ะไดม

าตรฐ

าน โด

ยประ

ชาสม

พนปเช

งรกแ

ละขอ

ความ

รวมม

อจาก

ภาคเอ

กชน

ดศ. ดศ.

สพปอ

. สร

อ. สพ

ปอ.

สรอ.

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

44

๕ *ท

งน ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๒.

ปกป

องโค

รงสร

างพน

ฐานส

าคญ

ทางส

ารสน

เทศแ

ละพฒ

นาศก

ยภาพ

ดานก

ารรบ

มอภย

คกคา

มทาง

ไซเบ

อร

๒.๑ จด

ท ากร

อบนโ

ยบาย

การร

กษาค

วามม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบ

อรส า

หรบ

การป

กปอง

โครง

สราง

พนฐา

นส าค

ญทาง

สารส

นเทศ

และท

บทวน

ประเม

นผลก

ารด า

เนนก

ารตา

มนโย

บายเพ

อการ

ปรบป

รงนโ

ยบาย

ใหทน

กบ

สถาน

การ

ทเปล

ยนไป

๒.๒

พจ

ารา

จดตง

หนวย

งานก

ลางด

านกา

รรกษ

าควา

มมนค

งปล

อดภย

ไซเบ

อรระ

ดบชา

ตเพอท

าหนา

ทเปน

ศนยก

ลางร

ะดบน

โยบา

ยท

ขนตร

งตอน

ายกร

ฐมนต

ร โดย

เปนศ

นยกล

างขอ

มลดา

นควา

มมนค

งปล

อดภย

ไซเบ

อร แ

ละปร

ะสาน

การป

ฏบต

ทงใน

ดานก

ารปร

ะสาน

งาน

เฝาร

ะวง ต

อบโต

บรห

ารจด

การภ

ยคกค

ามทา

งไซเบ

อร ส

รางค

วาม

ตระห

นก ต

ลอดจ

นประ

สานค

วามร

วมมอ

ทงใน

และต

างปร

ะเทศแ

ละสง

เสรมก

ารพฒ

นาขด

ความ

สามา

รถใน

การร

บมอภ

ยคกค

ามทา

งไซเบ

อร

ของห

นวยง

านตา

งๆ โด

ยอาจ

พจาร

าจด

ตงหน

วยปฏ

บตขน

มาสน

บสนน

ตามค

วามเห

มาะส

ม

ดศ. ดศ.

สพปอ

. มท.

สมช.

คค.

ภาคเอ

กชน

สรอ.

สป.

พน. ป

ปท.

ปปง.

สถาบ

นกา

รเงน

สพปอ

. สม

ช.

ก.พ.

คค.

สรอ.

กสทช

.

- ราง

ยทธศ

าสตร

ชาตร

ะยะ ๒

๐ ป

(พ.ศ.

๒๕๖

๐ - ๒

๕๗๙)

- น

โยบาย

ความ

มนคง

แหงช

าต พ

.ศ. ๒

๕๕๘

– ๒๕

๖๔

- แผน

พฒนา

เศรษฐ

กจแล

ะสงค

มแหง

ชาต

ฉบบท

๑๒

- แ

ผนพฒ

นาดจ

ทลเพ

อเศรษ

ฐกจแ

ละสง

คม

- แผน

ปฏบต

การเพ

อขบเค

ลอนก

ารพฒ

นารา

ยยท

ธศาส

ตรขอ

งแผน

พฒนา

ดจทล

เพอ

เศรษฐ

กจ แล

ะสงค

ม ระย

ะ ๕ ป

(พ.ศ.

๒๕

๖๐ –

๒๕๖๔

)

พจา

รณาจ

ดต

งหน

วยง

าน

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 45

๖ *ท

งน ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๒.

๓ จด

ท ารา

ยการ

โครง

สราง

พนฐา

นส าค

ญทาง

สารส

นเทศ

ทงขอ

งภา

ครฐแ

ละเอก

ชน พ

รอมจ

ดล าด

บควา

มส าค

ญ เพ

อประ

กอบก

ารจด

ท าแผ

นปฏบ

ตการ

และแ

ผนเผช

ญเหต

๒.

๔ ก า

หนดบ

ทบาท

และห

นาทข

องหน

วยงา

นตาง

ๆ ขอ

งรฐใน

ดานก

ารปก

ปองโค

รงสรา

งพนฐ

านส า

คญทา

งสาร

สนเท

ศ การ

รบมอ

กบภย

คกคา

มทา

งไซเบ

อรทง

ในยา

มปกต

ยามเก

ดเหต ก

ารฟน

ตวแล

ะฟนฟ

หลงเก

ดเหต

รวมท

งการ

เยยวย

าแกไ

ขผลก

ระทบ

รวมท

งมกล

ไกปร

ะสาน

ความ

รวมม

อกบ

ภาคเอ

กชนแ

ละผม

สวนเ

กยวข

องเพ

อปกป

องโค

รงสร

างพน

ฐานส

าคญ

ทางส

ารสน

เทศข

องไท

ยจาก

ภยคก

คามท

างไซเบ

อร

๒.๕

สงเส

รมกา

รจดท

าแผน

การค

มกนโ

ครงส

รางพ

นฐาน

ส าคญ

ทาง

สารส

นเทศ

ทงใน

ภาคร

ฐและ

เอกชน

โดยใ

หแตล

ะองค

กรยด

ถอหล

กการ

ปกปอ

งโครงส

รางพ

นฐาน

ส าคญ

ทางส

ารสน

เทศข

องหน

วยงาน

ตนเอง

โดย

อาศย

ศกยภ

าพขอ

งหนว

ยกอน

และใน

กรท

สถาน

การ

ยกระ

ดบหร

อเป

นเหต

ฉกเฉ

นทเก

นควา

มสาม

ารถข

องหน

วย ก

สามา

รถปร

ะสาน

ขอ

ความ

สนบส

นนได

ทนตอ

สถาน

การ

ดศ ดศ. ดศ.

สพปอ

. สมช

. คค

. สรอ

. กส

ทช.

ปปท.

ภาคเอ

กชน

สพ

ปอ.

สถาบ

นกา

รเงน

สร

อ. สม

ช.

สพปอ

. ปปท

. ปป

ง. ภา

คเอกช

น สถ

าบน

การเง

น

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

46

๗ *ท

งน ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๒.

๖ สง

เสรม

การจ

ดการ

ฝกเพ

อรบม

อกบภ

ยคกค

ามทา

งไซเบ

อรใน

ระดบ

ประเ

ทศ เพ

อเตร

ยมพร

อมกา

รรบม

อสถา

นทาง

ไซเบ

อรใน

รปแบ

บตาง

ๆ รวม

ทงใน

สภาว

ะวกฤ

ต ๒.

๗ รา

งและ

ปรบป

รงกฎ

หมาย

ระเบ

ยบปฏ

บต แ

ละขอ

ก าหน

ดเพอ

ก ากบ

และว

างกร

อบกา

รรกษ

าควา

มมนค

งปลอ

ดภยไ

ซเบอ

ร โด

ยพจ

ารา

ก าหน

ดบทค

มครอ

งและ

บทลง

โทษท

เหมา

ะสม

๒.๘

พฒนา

ศกยภ

าพขอ

งบคล

ากรใ

นภาค

รฐผา

นการ

ศกษา

ฝกอบ

รม

ใน

รปแบ

บตาง

ๆ แ

ละสง

เสรม

การถ

ายทอ

ดควา

มรภา

ยในภ

าครฐ

หรอ

ระหว

างภา

ครฐก

บเอก

ชน ต

ลอดจ

นใหค

วามส

าคญก

บการ

พฒนา

ต าแห

นงงาน

ในภา

ครฐท

สนบส

นนกา

รเตบโ

ตของ

บคลา

กรดา

นการ

รกษา

ความ

มนคง

ปลอด

ภยไซเ

บอรอ

ยางเห

มาะส

ม เพ

อเปนก

ารรก

ษาบค

ลากร

ดานก

ารรก

ษาคว

ามมน

คงปล

อดภย

ไซเบอ

รใหอย

ในระ

บบรา

ชการ

ดศ. ดศ. ดศ.

สพปอ

.

สพปอ

. อส.

ยป. ส

คก.

สพ

ปอ.

สรอ. ศป.

ก.พ.ร.

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 47

๘ *ท

งน ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๒.

๙ พฒ

นาศก

ยภาพ

ทางก

ารวจ

ยและ

พฒนา

ดานก

ารรก

ษาคว

าม

มน

คงปล

อดภย

ไซเบอ

ร โดย

ใหภา

ครฐม

บทบา

ทน าใน

การว

จยแล

ะพฒน

า ตล

อดจน

แสวง

หาคว

ามรว

มมอก

บเอก

ชนแล

ะตาง

ประเท

ศ เพอ

สามา

รถเข

าถงแ

หลงเ

ทคโน

โลย

แหลง

เงนท

นและ

พฒนา

ตลาด

ส าหร

บอต

สาหก

รรมก

ารรก

ษาคว

ามมน

คงปล

อดภย

ไซเบ

อร แล

ะน าไป

สการ

ลดกา

รพงพ

าจาก

ตางป

ระเท

ศ ๒.

๑๐ ส

งเสรม

การม

สวนร

วมขอ

งภาค

เอกช

นอยา

งจรง

จงใน

การร

กษา

ความ

มนคง

ปลอด

ภยไซ

เบอร

ทงใ

นดาน

การพ

ฒนาอ

งคคว

ามรแ

ละเท

คโนโ

ลย ก

ารพฒ

นาบค

ลากร

การร

กษาค

วามป

ลอดภ

ย เพอ

ยกระ

ดบ

ขดคว

ามสา

มารถ

ในกา

รรกษ

าควา

มมนค

งปลอ

ดภยไ

ซเบอร

ของป

ระเท

ศแบ

บองค

รวม

๒.๑๑

พฒนา

มาตร

ฐานแ

ละกร

ะตนใ

หมกล

ไกกา

รตรว

จสอบ

ประเม

นมา

ตรฐา

นควา

มมนค

งปลอ

ดภยไซ

เบอร

ในภา

พรวม

ของป

ระเท

ศ

ดศ. ดศ. ดศ.

สพปอ

. ศป

. วท

. สพ

ปอ.

ศป.

วท.

ภาคเอ

กชน

สพ

ปอ.

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

48

๙ *ท

งน ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๒.

๑๒ ส

งเสรม

ใหมก

ารท า

งานด

วยกา

รปรบ

ใชมา

ตรกา

รทาง

เทคน

คใน

ลกษ

ะการ

ท างา

นแบบ

ศนยป

ระสา

นควา

มมนค

งปลอ

ดภยท

างไซ

เบอร

หร

อ CE

RT

โดยเฉ

พาะอ

ยางย

งในกล

มโคร

งสรา

งพนฐ

านส า

คญขอ

งปร

ะเทศ

เพอใ

หมกา

รประ

สานก

ารท า

งานร

บมอก

บภยค

กคาม

ทาง

ไซเบอ

รในทา

งปฏบ

ตใหม

ความ

เขมแข

งมาก

ยงขน

ดศ.

สพปอ

.

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 49

๑๐

*ทงน

ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๓.

ปกป

องผล

ประโ

ยชนแ

ละคว

ามมน

คงขอ

งชาต

ใหรอ

ดพนจ

ากภย

คกคา

มรปแ

บบเดม

และร

ปแบบ

ใหม

๓.๑

ศกษ

า ตดต

ามแล

ะวเค

ราะห

สถาน

การ

ดานภ

ยคกค

ามทา

ง

ไซ

เบอร

ทเกย

วของ

อยาง

สม าเส

มอ ท

งภยค

กคาม

ในรป

แบบเ

ดมแล

ะรป

แบบใ

หม เพ

อทรา

บถงแ

นวโน

มควา

มเปน

ไปได

ทผลป

ระโย

ชนแล

ะคว

ามมน

คงขอ

งชาต

จะได

รบผล

กระท

บและ

เพอห

าทางป

องกน

ไมให

เกดเห

ตหรอ

ลดคว

ามเสย

หายให

นอยล

งมาก

ทสด

๓.๒

หนว

ยงาน

ความ

มนคง

ทเกย

วของ

พจาร

าจด

ท านโ

ยบาย

/ยท

ปศาส

ตรเพ

อรบม

อกบภ

ยคกค

ามทา

งไซเบ

อรแล

ะบรห

ารจด

การก

ารเกบ

รกษา

ขอมล

ปอง

กนกา

รโจมต

หรอเจ

าะระ

บบ กา

รใชเค

รองม

อทาง

ไซเบ

อรใน

ความ

ขดแย

ง รว

มทงป

ระเม

นสถา

นการ

และ

ทบทว

นนโ

ยบาย

/ยทป

ศาสต

รดาน

ไซเบอ

รใหทน

สมย

๓.๓

ก าห

นดบท

บาทใ

หกอง

ทพดแ

ลรบผ

ดชอบ

การป

องกน

ประเท

ศใน

มตทา

งไซเบ

อรแล

ะเปนฝ

ายสน

บสนน

การร

กษาค

วามม

นคงป

ลอดภ

ย

ไซ

เบอร

เมอไ

ดรบก

ารมอ

บหมา

ยจาก

รฐบา

ล โด

ยเฉพ

าะเม

อเกด

สถาน

การ

วกฤต

ทางไซ

เบอร

ระดบ

ชาตห

รอสง

คราม

ไซเบอ

ร

ดศ. ดศ. กห.

สพปอ

. สม

ช. กห

. สข

ช. ปอ

ท. กส

พ.

บก.ทท

.

สพปอ

. สม

ช. กห

. สข

ช. ปอ

ท. กส

พ.

บก.ทท

.

หนวย

งานใน

สงกด

กห.

- ราง

ยทธศ

าสตร

ชาตร

ะยะ ๒

๐ ป

(พ.ศ.

๒๕๖

๐ - ๒

๕๗๙)

- น

โยบาย

ความ

มนคง

แหงช

าต พ

.ศ. ๒

๕๕๘

– ๒๕

๖๔

ต

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

50

๑๑

*ทงน

ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๔.

เสรมส

รางระ

บบเศร

ษฐกจ

ดจทล

๔.๑ สง

เสรมก

ารพฒ

นาขด

ความ

สามา

รถหร

อการ

ด าเน

นการ

ทสนบ

สนน

ตอกา

รเปลย

นผาน

สเศรษ

ฐกจด

จทลอ

ยางส

มดล ร

าบรน

มค

ภาพแ

ละน า

ไปสเศ

รษฐก

จดจท

ลทยง

ยน

๔.๒

สนบส

นนกา

รมสว

นรวม

ของภ

าคเอ

กชนใ

นการ

สงเสร

มเศร

ษฐกจ

ดจทล

กบภา

ครฐ ท

งในกล

มผทใ

ชเทคโ

นโลย

ดจทล

เพอด

าเนนป

รกจอ

ยแล

ว และ

สงเสร

มการ

ใชเทค

โนโลย

ดจทล

ในวง

กวาง

๔.๓

พฒนา

ปรบ

ปรงย

ทปศา

สตร แ

ผนหร

อแผน

งาน ตล

อดจน

กฎหม

าย

ระเบ

ยบปฏ

บตทเ

หมาะ

สมสอ

ดคลอ

งและ

เอออ า

นวยต

อเศรษ

ฐกจด

จทล

พรอม

ทงมก

ารปร

ะเมนผ

ลและ

ทบทว

นอยา

งสม า

เสมอ

โดยเน

นการ

มสว

นรวม

ของภ

าคเอ

กชนใ

นกระ

บวนก

ารจด

ท ายท

ปศาส

ตร แ

ผนหร

อแผ

นงาน

ดงกล

าว

ดศ. ดศ. ดศ.

พ.

สพปอ

. สศ

ช. ภา

คเอกช

น พ.

สพปอ

. ภา

คเอกช

น พ.

สพปอ

. อส

. ยป

. ภา

คเอกช

น

- แผน

พฒนา

เศรษฐ

กจแล

ะสงค

มแหง

ชาต

ฉบบท

๑๒

- แ

ผนพฒ

นาดจ

ทลเพ

อเศรษ

ฐกจแ

ละสง

คม

- แผน

ปฏบต

การเพ

อขบเค

ลอนก

ารพฒ

นารา

ยยท

ธศาส

ตรขอ

งแผน

พฒนา

ดจทล

เพอ

เศรษฐ

กจ แล

ะสงค

ม ระย

ะ ๕ ป

(พ

.ศ. ๒

๕๖๐

– ๒๕๖

๔)

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 51

๑๒

*ทงน

ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๕.

สรา

งควา

มตระ

หนกแ

ละสง

เสรม

ความ

รวมม

อภาย

ในปร

ะเทศด

านกา

รรก

ษาคว

ามมน

คงปล

อดภย

ไซเบ

อร

๕.๑

สงเส

รมกา

รเผยแ

พรขอ

มลขา

วสาร

แกทก

ภาคส

วนโด

ยทวถ

งกน

ผานส

อและ

กลไก

ตาง ๆ

ของภ

าครฐ

ภาค

เอกชน

และภ

าควช

าการ

เพอ

สราง

ความ

ตระห

นกถง

ภยคก

คามท

างไซ

เบอร

และค

วามส

าคญข

องกา

รรก

ษาคว

ามมน

คงปล

อดภย

ไซเบ

อร เพ

อการ

ใชเท

คโนโ

ลยดจ

ทลแล

ะการ

ด าเน

นกจก

รรมท

างไซ

เบอร

อยาง

ปลอด

ภยแล

ะเกด

ประโ

ยชน

และ

สงเส

รมคว

ามรว

มมอด

านกา

รรกษ

าควา

มมนค

งปลอ

ดภยไ

ซเบอ

รใน

รปแบ

บการ

รวมก

ลม ท

งในระ

ดบบค

คลแล

ะองค

กร

๕.๒

สงเส

รมคว

ามรว

มมอก

บสถา

บนวจ

ยและ

สถาน

ศกษา

เชน

มหาว

ทยาล

ยและ

สถาบ

นคลง

สมอง

ในดา

นการ

แลกเป

ลยนค

วามร

การ

วจยร

วมกน

และ/

หรอก

ารน า

เสนอ

งานว

จยตล

อดจน

การจ

ดท าค

มอเผย

แพรค

วามร

เกยวข

องกบ

ดานไ

ซเบอร

๕.

๓ สง

เสรม

และพ

ฒนาห

ลกสต

รดาน

การร

กษาค

วามม

นคงป

ลอดภ

ย

ไซเ

บอรใน

การศ

กษาต

ามระ

บบตง

แตขน

พนฐา

นทงส

ายสา

มญแล

ะอาช

วะ

โดยใ

หเนอ

หาขอ

งหลก

สตรม

ความ

แตกต

างกน

ไปใน

แตละ

ระดบ

การศ

กษา

ดศ. ดศ. ดศ.

สพปอ

. มท.

ศก. ว

ท. กป

ส. พม

.

สพปอ

. ศป

. วท.

สพปอ

. ศป.

วท.

- นโ

ยบาย

ความ

มนคง

แหงช

าต พ

.ศ.๒๕

๕๘ –

๒๕๖๔

- แ

ผนพฒ

นาเศร

ษฐกจ

และส

งคมแ

หงชา

ตฉบ

บท ๑

๒ - แ

ผนพฒ

นาดจ

ทลเพ

อเศรษ

ฐกจแ

ละสง

คม

ศธ.

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

52

๑๓

*ทงน

ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๕.

๔ สง

เสรม

การใ

หควา

มรดา

นการ

รกษา

ความ

มนคง

ปลอด

ภยทา

ง

ไซเบ

อรแก

ประช

าชนผ

ใชอน

เทอร

เนตท

วไป

ผสงอ

าย เด

ก สต

รและ

เยาวช

น ชม

ชน ท

องถน

โดยร

วมมอ

กบสถ

านศก

ษา อง

คการ

บรหา

รสวน

ทองถ

นและ

หนวย

งานท

เกยว

ของเพ

อเผย

แพรค

วามร

และส

รางค

วาม

ตระห

นกอย

างเปน

ระบบ

และต

อเนอง

๕.

๕ สง

เสรมแ

ละปร

ะสาน

ความ

รวมม

อระห

วางร

ฐกบเ

อกชน

และภ

าคปร

ะชาส

งคมเพ

อการ

รกษา

ความ

มนคง

ปลอด

ภยไซ

เบอร

ในลก

ษะอ

งค

รวมท

มควา

มเขมแ

ขง โด

ยจดใ

หมกล

ไกแล

ะชอง

ทางก

ารสอ

สารร

ะหวา

งกน

เพอป

ระโยช

นในก

ารท า

ความ

เขาใจใ

นแนว

นโยบ

ายจา

กรฐส

เอกชน

แล

ะภาค

ประช

าสงค

มสกา

รปฏบ

ต กา

รมสว

นรวม

ของภ

าคเอก

ชนแล

ะภา

คประ

ชาสง

คมใน

การส

ะทอน

ปญหา

ประ

เมนผ

ลการ

ด าเน

นนโย

บาย

และก

ารเสน

อแนะ

นโยบ

าย ต

ลอดจ

นการ

สนบส

นนแล

ะการ

เปนผ

รวม

รกษา

ความ

มนคง

ปลอด

ภยไซเ

บอร

ดศ. ดศ.

สพปอ

. ศป.

วท. ก

ทม.

มท.

สพปอ

. มท.

ภาคเอ

กชน

ศป.

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 53

๑๔

*ทงน

ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๖.

เพอส

งเสร

มวฒน

ธรรม

การใ

ช

ไซ

เบอร

สเปซใ

นทาง

ทเหมา

ะสม

๖.๑

สงเสร

มคาน

ยมอน

ดงาม

ของช

าตบน

โลกไ

ซเบอร

โดย

สงเสร

มการ

ใชเทค

โนโลย

สารส

นเทศแ

ละกา

รสอส

ารขอ

งประ

ชาชน

ไปเพ

อการ

ป ารง

ไวซง

ชาต ศ

าสนา

และพ

ระมห

ากษต

รย

๖.๒

สงเสร

มวฒน

ปรรม

การใช

ไซเบ

อรสเ

ปซดว

ยควา

มรบผ

ดชอบ

และม

จต

ส านก

ตอผอ

นและ

สงคม

โดยร

วม เค

ารพส

ทปเส

รภาพ

ขนพน

ฐานบ

นโลก

ไซเบอ

ร และ

ไมละ

เมดกฎ

หมาย

ดศ. ดศ.

สพปอ

. มท

. พม.

ศป

. ยป.

ตร.

หนวย

งานท

เกยวข

อง

สพ

ปอ. ม

ท. พม

. ศป.

ยป.

ตร. ห

นวย

เกยวข

อง

- ราง

ยทธศ

าสตร

ชาตร

ะยะ ๒

๐ ป

(พ.ศ.

๒๕๖

๐ - ๒

๕๗๙)

- น

โยบาย

ความ

มนคง

แหงช

าต

พ.ศ.

๒๕๕๘

– ๒๕

๖๔

- แผน

พฒนา

เศรษฐ

กจแล

ะสงค

มแหง

ชาต

ฉบบท

๑๒

- แผน

พฒนา

ดจทล

เพอเศ

รษฐก

จและ

สงคม

- แ

ผนปฏ

บตกา

รเพอข

บเคลอ

นการ

พฒนา

ราย

ยทธศ

าสตร

ของแ

ผนพฒ

นาดจ

ทลเพ

อเศร

ษฐกจ

และส

งคม ร

ะยะ ๕

ป

(พ.ศ.

๒๕๖

๐ – ๒

๕๖๔)

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

54

๑๕

*ทงน

ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๗.

สงเส

รมงา

นดาน

การป

องกน

และ

ปราบ

ปราม

อาชญ

ากรร

ม

๗.๑

ยกระ

ดบแล

ะก าห

นดบท

บาทข

องผบ

งคบใ

ชกฎห

มาย

ซงได

แก

เจาหน

าทต า

รวจแ

ละเจา

หนาท

กรมส

อบสว

นคดพ

เศษ

และเจ

าหนา

ทหร

อหนว

ยงาน

ทเกย

วของ

ในกา

รสบส

วนทา

งไซเบ

อรเพ

อคนห

าตว

ผกระ

ท าผด

มาลง

โทษ

๗.๒

สงเสร

มการ

พฒนา

ขดคว

ามสา

มารถ

บคลา

กรดา

นการ

สบสว

นและ

งานข

าว ต

ลอดจ

นสงเส

รมกา

รใชเท

คโนโ

ลยทท

นสมย

เขามา

ชวยใ

นงาน

สบสว

นและ

งานขา

ว ๗.

๓ สง

เสรมก

ารพฒ

นางา

นขาว

ทางไซ

เบอร

อยาง

เปนร

ปปรร

ม เพ

อเพม

ประส

ทปภา

พการ

จดกา

รภยค

กคาม

ทางไ

ซเบอ

รไดอ

ยางท

นตอ

สถาน

การ

ตร. ตร. ตร.

กส

พ. ยป

. สข

ช. อส

. หน

วยเกย

วของ

ใน

กระบ

วนกา

รยต

ปรรม

เชน

ปปง

. ปป

ท. ปป

ช. สน

ง.ศาล

ยตปร

รม

กส

พ. ปป

ง. สข

ช. กส

พ. ปป

ง. สข

ช. กต

.

- ราง

ยทธศ

าสตร

ชาตร

ะยะ ๒

๐ ป

(พ.ศ.

๒๕๖

๐ - ๒

๕๗๙)

- น

โยบาย

ความ

มนคง

แหงช

าต

พ.ศ.

๒๕๕๘

– ๒๕

๖๔

- แผน

พฒนา

เศรษฐ

กจแล

ะสงค

มแหง

ชาต

ฉบบท

๑๒

- แ

ผนพฒ

นาดจ

ทลเพ

อเศรษ

ฐกจแ

ละสง

คม

- แผน

แมบท

การบ

รหาร

งานย

ตธรร

มแหง

ชาต

พ.ศ.

๒๕๕๘

– ๒๕

๖๑

ป.ป.

ท. ป

.ป.ช

.

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 55

๑๖

*ทงน

ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๗.

๔ สง

เสรมค

วามร

วมมอ

ดานก

ารแล

กเปลย

นขอม

ลขาว

สาร ต

ลอดจ

นปร

ะสบก

ารแ

ละแน

วปฏบ

ตทดก

บตางป

ระเท

ศ ทงใน

ระดบ

ทวภา

คและ

กบอง

คการ

ระหว

างปร

ะเทศท

เกยว

ของ อ

าท ต

ารวจ

สากล

เพอก

ารพฒ

นาขด

ความ

สามา

รถใน

การป

องกน

และป

ราบป

รามอ

าชญา

กรรม

ของ

ไทย โ

ดยเฉพ

าะปร

ะโยชน

ในกา

รสบส

วนแล

ะการ

ขาว

๗.๕ สง

เสรมแ

ละสน

บสนน

การพ

ฒนาร

ะเบยบ

และก

ฎหมา

ยทเกย

วของ

กบกา

รปอง

กนแล

ะปรา

บปรา

มอาช

ญากร

รมไซเ

บอร

ตร. ตร.

สข

ช. สข

ช. กส

พ.

๘. ส

งเสรม

บทบา

ททสร

างสร

รคขอ

งไท

ยในค

วามร

วมมอ

เพอก

ารรก

ษาคว

ามมน

คงปล

อดภย

ไซเบ

อรใน

ระดบ

ภมภา

คและ

ระดบ

นานา

ชาต

๘.๑

สนบส

นนให

มการ

ใชไซ

เบอร

สเปซใ

นทางส

นต โด

ยไมใ

ชเทคโ

นโลย

สา

รสนเ

ทศเพ

อการ

สราง

ความ

ขดแย

ง ตลอ

ดจนร

วมมอ

กบมต

รประ

เทศ

ใน

การต

อตาน

การใ

ชเทค

โนโล

ยสาร

สนเท

ศเพอ

สนบส

นนกา

รกอ

อาชญ

ากรร

มขาม

ชาตห

รอกา

รกระ

ท าทส

รางค

วามเส

ยหาย

๘.

๒ สน

บสนน

การแ

ลกเป

ลยนอ

งคคว

ามร

ขอมล

แนว

ปฏบต

ทด

ดา

นไซเบ

อรกบ

ตางป

ระเท

ศ ทงใน

ระดบ

ทวภา

ค ระด

บภมภ

าคแล

ะระด

บพห

ภาค

ดศ. ดศ.

กห. ก

ต.

สพปอ

. สม

ช. ตร

. สข

ช. กห

. กต.

สพ

ปอ.

สมช.

- ราง

ยทธศ

าสตร

ชาตร

ะยะ ๒

๐ ป

(พ

.ศ. ๒

๕๖๐

- ๒๕๗

๙)

- นโยบ

ายคว

ามมน

คงแห

งชาต

พ.

ศ. ๒๕

๕๘ –

๒๕๖๔

- แ

ผนพฒ

นาเศร

ษฐกจ

และส

งคมแ

หงชา

ต ฉบ

บท ๑

๒

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

56

๑๗

*ทงน

ตาม

ยทธศ

าสตร

การรกษ

าความม

นคงป

ลอดภ

ยไซเบอ

รแหง

ชาตฉ

บบน ดท

. และ

สพธ

อ. เปนห

นวยงาน

หลกแ

ละหน

วยงานร

องจน

กวาจะม

การจดต

งหนว

ยงาน

กลางให

มมาท

าหนา

ทแทน

ยทธศ

าสตร

แน

วทาง

การด

าเนนก

าร

หนวย

รบผด

ชอบ

ความ

เชอมโ

ยงกบ

นโยบ

าย

ยทธศ

าสตร

แผนห

ลกทเก

ยวขอ

ง หล

ก รอ

ง ๘.๓

มชอง

ทางก

ารสอ

สารแ

ลกเป

ลยนข

อมลแ

ละแน

วทางป

ฏบตท

ชดเจน

ในกา

รรวม

มอกบ

ตางป

ระเท

ศในก

ารตอ

บโตแ

ละรบ

มอกบ

สถาน

การ

ดา

นควา

มมนค

งปลอ

ดภยไซ

เบอร

๘.

๔ มบ

ทบาท

ในกา

รสงเส

รมกา

รหาร

อเกย

วกบบ

รรทด

ฐาน

มาตร

ฐาน

มาตร

การส

รางค

วามไ

วเนอเช

อใจร

ะหวา

งประ

เทศใ

นมตไ

ซเบอร

รวมถ

งกา

รมทา

ทรวม

กนใน

ระดบ

ภมภา

ค เพ

อใหบ

รรทด

ฐานร

ะหวา

งประ

เทศ

เปนท

ยอมร

บและ

สะทอ

นผลป

ระโยช

นของ

ไทยแ

ละปร

ะเทศใ

นภมภ

าค

ดศ. ดศ.

กต.

สพปอ

. กต.

สพปอ

.

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 57

สารบญอกษรยอรายชอหนวยงาน

อกษรยอ ค�าอธบาย

กต. กระทรวงการตางประเทศ

กทม. กรงเทพมหานคร

กปส. กรมประชาสมพนธ

ก.พ. ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน

ก.พ.ร. ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ

กสทช. ส�านกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยง

กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต

กสพ. กรมสอบสวนคดพเศษ

กห. กระทรวงกลาโหม

คค. กระทรวงคมนาคม

ดศ. กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

ตร. ส�านกงานต�ารวจแหงชาต

ธปท. ธนาคารแหงประเทศไทย

บก.ทท. กองบญชาการกองทพไทย

ปปง. ส�านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน

ป.ป.ช. คณะกรรมการปองกนและปราบปราม

การทจรตแหงชาต

ป.ป.ท. ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและ

ปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ยทธศาสตรการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

58

อกษรยอ ค�าอธบาย

ปอท. กองบงคบการปราบปรามการกระท�าความผด

เกยวกบอาชญากรรมทางเทคโนโลย

ส�านกงานต�ารวจแหงชาต

พณ. กระทรวงพาณชย

พน. กระทรวงพลงงาน

พม. กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

มท. กระทรวงมหาดไทย

ยธ. กระทรวงยตธรรม

วท. กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

ศธ. กระทรวงศกษาธการ

สขช. ส�านกขาวกรองแหงชาต

สคก. ส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

สธ. กระทรวงสาธารณสข

สนง.ศาลยตธรรม ส�านกงานศาลยตธรรม

สพธอ. ส�านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส

(องคการมหาชน)

สมช. ส�านกงานสภาความมนคงแหงชาต

สรอ. ส�านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)

สศช. ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาต

อส. ส�านกงานอยการสงสด

ส�ำนกงำนสภำควำมมนคงแหงชำต 59

ส�านกงานสภาความมนคงแหงชาต

เลขท ๑ ท�าเนยบรฐบาล ถนนพษณโลก

เขตดสต กรงเทพมหานคร ๑๐๓๐๐

พมพครงแรก มถนายน ๒๕๖๑

จ�านวนพมพ ๕,๐๐๐ เลม

ลขสทธโดย ส�านกยทธศาสตรความมนคงเกยวกบภยคกคามขามชาต

ส�านกงานสภาความมนคงแหงชาต

ออกแบบปกและรปเลม นางสาวพมพกานต คลองสงสอน

พมพท ส�านกพมพคณะรฐมนตรและราชกจจานเบกษา

ถนนสามเสน เขตดสต กรงเทพมหานคร ๑๐๓๐๐

โทรศพท ๐ ๒๒๔๓ ๐๖๑๓

โทรสาร ๐ ๒๒๔๓ ๑๘๒๐

NATIONALCYBERSECURITYSTRATEGY2017-2021