national medical license examination: present and future ·...
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研究團隊 如何因應與預防投訴案件
連 群
獨立臨床試驗法規顧問
亞東紀念醫院人體試驗委員會
新光吳火獅紀念醫院人體試驗委員會
國立清華大學研究倫理審查委員會
國立台灣師範大學研究倫理審查委員會
前 Chesapeake IRB-Tw 執行秘書兼倫理審查處長
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虛擬案例 ◎參與研究導致傷害
◎以薪資方式核銷交通費
◎委員指控IRB擔任白手套?!
◎資料庫研究洩漏病人身分
◎懲罰中途退出研究的受試者
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申訴案件的要件
申訴人
受理單位
申訴對象
案由
訴求
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申訴人
受試者本人
家屬或親友
研究倫理委員會成員
研究團隊成員
機構其他人員
一般大眾
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受理單位/人
研究團隊之其他人員
研究倫理委員會或機構內的公關部門
第三公正單位
政府單位
民意代表
媒體
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申訴對象
研究團隊(含研究護士/ CRA/ 研究助理)
計畫補助單位或CRO
機構或研究倫理委員會
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案由
知情同意程序 同意書用語 未告知、告知未完全 未給副本 重要訊息(特別是不良反應)未予告知且未重新取得同意
受試者遭受傷害或權益受損 招募方式有倫理爭議 違反計畫書內容或相關規範(如SAE/ SUSAR通報) 未經IRB審查 黑函…
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訴求
要求獲得尊重或道歉
要求相關單位改善或禁止不當行為
要求健康或病況改善
要求實質補償
名譽損失 個人好惡或私人恩怨
政治因素 升遷或升等
排擠
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還是…
同理心
公正與客觀
傾聽
化被動為主動
蒐集或告知完整的訊息
狀況推演
妥善應對
沒有不能解決的問題,只有不想面對現實的鴕鳥心態
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實際案例中歸納出的處理程序 但仍然有無法控制的變數….
經驗法則
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處理程序
查證
處理與回覆
諮詢
溝通與協調
擬定方案及結案
檢討與教育訓練
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查證
確認
申訴人
對象
案由
訴求
要求提供書面文件及佐證資料
與相關單位與人員聯繫:記錄而不加判斷
儘量拼湊出真實狀況???
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處理與回覆~讓申訴人感覺到意見被尊重
主動連繫
給予明確的回覆時間
若無法於時限內達成承諾的進度,仍應主動聯絡告知目前進度
回覆時間的決定 第一次回覆的時間應越短越好,但仍應注意資訊的完整與正確性
後續回覆應隨著案件的發展,兩到三天是可被接受的時程
不要超過一個禮拜,假日前應回覆目前進度
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諮詢
內部討論 不是歸咎責任而是尋求解決途徑 損害管制
轉介 PI:試驗委託者/ 試驗執行機構/ 研究倫理委員會 試驗委託者:執行機構/ 研究倫理委員會 執行機構:研究倫理委員會
尋求獨立專家的意見 公關人員或倫理法規顧問 法律人士 相關研究領域專家
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溝通與協調
主動 尋求共識
事先規劃底線 異中求同(與其兩造持續爭論有無過失? 至少可以表達遺憾吧..)
彼此體諒 投訴人
同理心
相關單位之間(建立同舟共濟或同仇敵愾的氛圍..) 多用我們….
我們應該怎麼一起處理… 我們來研究看看….
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無助於解決問題的態度
堅持沒有過失或互相推卸責任 藥廠/ CRO/ PI/ 醫院的責任歸屬
除保險給付之金額外,絕對不會額外支付任何一毛錢 保險的給付條件?
金錢一定能解決問題?
關心/ 慰問/ 展現負責的態度
不須負賠償責任,也不須道歉。 錯的是病人?
研究本來就有風險,若此例一開沒有人願意做臨床試驗/研究了
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研究倫理委員會的因應措施
職責: 保護受試者的權益、安全與福祉
釐清投訴案件後→依SOP處理
依研究案件類型與情節輕重,決議是否依人體研究法行使職權。 實地查核
中止或終止
受試者如有損害賠償或後續就醫等情況,轉介機構相關人員處理後續。
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可以採取的因應方案
適度的表達慰問及善意
協助處理就醫問題/ 轉介
先由風險管理基金處理,再用保險去減少損失
合約規範?
任何的方案都必須有所依據或留有紀錄 實質的補償或後續處理方案
內部的改善措施
投訴人願意接納的依據 和解文件
處理經過報告(可能是IRB申訴表單/ 試驗偏差紀錄等)
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後續處理—結案
確定處理方案 對受試者
有無醫療照顧需要、保險理賠以及其他補償/賠償機制
對遭投訴研究計畫之處置
對研究人員 有無懲處
評估擬定訓練計畫
對研究機構之研究倫理及法規遵行規範有無重新檢視必要
其他:有無損害控管之需要
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檢討及教育訓練
沒有不犯錯的人,只有不能記取教訓的失敗者…
任何一個投訴案件都是一個學習的機會
任何一個投訴者都是我們的專案管理顧問
完善並及時更新的教育訓練可以降低傷害發生的機率(法規新知)
SOP….
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與受試者有關的新聞事件
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如何避免誤觸倫理地雷
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衝突點
瞭解不足
流程
知識
立場差異
科學與倫理
積極與審慎
職責混淆
保護原則
利益衝突
高估重要事物的好處 低估熟悉事物的風險
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地雷一
未取得適當之倫理審查證明,逕自執行或發表人體研究之研究成果
頂尖研討會或期刊邀稿
修業年限屆滿
獎學金或補助即將截止
….
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說明
臨床研究可以分為兩類
主持人無法掌控時程
主持人可以掌控時程
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解決之道
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說明:主持人無法掌控時程
研發藥廠贊助的新藥臨床試驗及其他外部機構非
常規性贊助的試驗
因應之道有二:
相互包容與體諒:唯一能解除怨恨的有效方法
IRB須持續不斷地致力於教育、宣導和溝通
三方不斷力求改進 IRB:簡化作業流程、增加行政效率
主持人:用心於研究設計、擬訂受試者同意書,務
使審查流程順利
CRO或試驗委託者:持續教育訓練、確保文件品質
有效的溝通 26
解決之道
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說明:主持人可以掌控時程
如申請國科會及院內的常規性計畫
主持人有多達數個月的時間準備
有部分主持人遲至最後期限才送IRB審查,導致:
IRB行政人員疲於奔命
內容常須修正:初稿/ 再稿/ 準定稿/ 定稿
多次複審,行政負擔倍增
影響審查品質
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解決之道
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說明:主持人可以掌控時程
在此情況下若來不及審查而致計畫失之交臂,依
然會引起主持人的不滿
解決之道
IRB要努力簡化流程、增加效率之外,多有提
供諮詢與輔導服務
主要責任在主持人身上—應該規劃時程,提早
送審,當然也要確保品質…
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解決之道
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解決之道
若木已成舟…覆水難收…
正式發表前總是有補救措施
損害管控依研究性質而異
回溯性研究
介入性研究
主動通報相關單位
期刊/ 主辦單位
機構
IRB/ REC
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地雷二
未經適當授權即取得或應用研究材料
前次研究留存之研究材料
常規醫療行為之剩餘檢體
院外友人分享或提供之研究材料
未取得當事人同意下額外收集之研究材料
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解決之道
尊重資料當事人/受試者之自主權(再次取得同意)
取得權責單位之授權或釋出許可
生物資料庫
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地雷三
未有適當之知情同意程序
免予告知≠免簽署同意書
群體同意
告知內容與實際情況不符
態度:誘導?? 脅迫?? 鼓勵或過度強調效益??
簽署人是否真為適當之有同意權人
未充分告知研究結束後研究材料之保存、管理與後續應用事宜
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解決之道 必要時再次取得其知情同意
確保知情同意的品質
文字的內容
說明的方式
充分的考慮時間
適當的代理人(依照人體研究法)與協助說明者
確保權益不致受損
徵詢受試者代表或族群意見,瞭解其在意或擔心的事
避免脅迫或不好意思拒絕的狀況
由無利害關係的其他人取得同意
招募與知情同意程序應依現有資料明確告知研究之風險
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得免取得研究對象同意 之人體研究案件範圍
研究案件符合下列情形之一者,得免取得研究對象之同意: 公務機關執行法定職務,自行或委託專業機構進行之公共政策成效評估研究。
自合法之生物資料庫取得之去連結或無法辨識特定個人之資料、檔案、文件、資訊或檢體進行研究。但不包括涉及族群或群體利益者。
研究屬最低風險,對研究對象之可能風險不超過未參與研究者,且免除事先取得同意並不影響研究對象之權益。
研究屬最低風險,對研究對象之可能風險不超過未參與研究者,不免除事先取得研究對象同意則無法進行,且不影響研究對象之權益。
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中央主管機管函釋 衛署醫字第1020270485號
(一)所稱公務機關,係指依法行使公權力之中央或地方機關。所稱法定執掌,指於下列法規中所定公務機關之職務: 一、法律、法律授權之命令。
二、自治條例。
三、法律或自治條例授權之自治規則。
四、法律或中央法規授權之委辦規則。
(二)研究計畫縱符合公務機關執行法定職務之定義,仍應經審核是否屬公共政策成效評估研究範圍。如是,始可適用。
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受試者角度看研究
風險大不大?
這個研究是做什麼的?
可不可以不要參加?有沒有其他選擇
要花多久的時間?
抽血及檢查/ 服用藥物/ 問卷或訪談的時間
有沒有補助
誰可以看到我的資料?使用我的檢體?
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地雷四
未妥善保存與管理研究材料
未以適當方式保護個人資料安全(編碼/ 去連結等)
忽略電子檔案之安全性與接觸權限
未有效確保研究材料於機構外保存之管理與維護事宜
未妥善執行研究結束後研究材料銷毀事宜
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解決之道
研究團隊之權責及分工
人員管理及資訊安全訓練。
安全管理
實體資料:文件、血液、檢體等
電腦系統
網路
異常事件發生之通報及處理。
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解決之道 紙本資料、錄音檔、其他電子檔案:
以流水碼或隨機編碼識別受試者身分
受試者同意書與問卷/表單等紙本資料將會分開存放於上鎖櫃中
研究數據若轉以電子資料方式儲存及建檔以供分析,並存放於設有密碼及適當防毒軟體之專屬電腦內(善用隨身碟加密功能)
若於機構外保存研究材料,需取得對方承諾書,並敘明彼此權利義務。(必要時亦需知會對方IRB或取得其同意)
水銷/ 火銷/ 碎斷式碎紙機/ 硬碟格式化或使用清除軟體
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網路傳輸安全
任何經由網路連線的網際網路瀏覽、資料傳輸或互動室交談等電腦使用均存在著網路安全風險(如電腦中毒、駭客入侵等),可能造成個人資料外洩。
應注意電腦設備之安全性,安裝必要的防毒軟體或防火牆等網路安全工具並定期更新,而計畫主持人應妥善保存受訪者所提供的任何書面問卷、聯絡資訊與網路問卷等相關資料,並確保電腦主機之安全性。
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莫非定律 「凡是可能出錯的事均會出錯。
「所有的程序都有缺陷」
「若缺陷有很多個可能性,則它必然會朝往令情況最壞的方向發展」。
單一來源
風險相對容易預測
多方來源
管道愈多,越容易有風險
愛滋病人/ 戶政資料/ 健保就醫資料
為了解區域資源是否足以提供適當的醫療服務,因此保留了居住村里代碼……
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地雷五
未依實際參與比例提供受試者物質補助,
僅有達到特定次數才能依比例領取
未達到特定次數則依比例遞減
以薪資核銷補助
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招募廣告不得有之內容或類似涵意
宣稱或暗示參與研究可獲得不適當的獎勵。
宣稱或暗示研究族群將接受新的措施或專案,
而未提及該措施或專案屬研究性質。
強調研究已經主管機關或人體試驗委員會核准。
使用名額有限,即將截止或立即聯繫以免向隅
等文字。
使用含有強制、引誘或鼓勵性質之圖表、圖片
或符號。
其他經主管機關公告不得刊登之內容。
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給研究族群的報酬
合理的報償
開支
因試驗受傷的補償
對付出時間與努力的報償
法律規範 DHHS : 盡可能降低脅迫或過度影響的可能
FDA : 不鼓勵也不禁止
ICH﹝國際製藥規制協合會﹞: 沒有明確的規範
CIOMS﹝國際醫學科學組織協會﹞:是倫理的且為義務
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地雷六
未依規範處理受試者安全性/異常事件通報
因故延誤處理時效…
未能即時辨識未預期事件
全依廠商建議選擇性通報
未妥適擬訂改善與追蹤措施因應安全性/ 異常事件
研究團隊/ 機構/ 委託者/ 受託研究機構權責不清
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安全性監測
誰來通報? 作為?
通報責任
資料管理:是否須設立DSMP/ DSMB ?
嚴重程度與關連性評估
中止或終止時機
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受試者會因此而增加的風險程度
考量研究原本的風險
偏差的影響
立即性
續發性
晚發性
偏差
意外/ 未預期
至少有微幅增加風險,但須評估嚴重程度是否造成實質影響
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地雷七
忽略間接辨識受試者身分之可能性
可藉由基本資料欄位限縮猜測範圍
以足以辨識身分之代碼取代個人資料
未妥善處理受試者身分被辨識後可能遭受之不當影響與權益侵害
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辨識導致個資洩漏的資料項目
姓名/社會安全號碼(國民身分證統一編號)/病歷號碼/帳號/各種證照編號
地理資訊/電話號碼/傳真號碼/電子郵件地址/網路位址(URLs)/ IP位址
各種日期資訊
醫療計畫或健保號碼
車牌、車籍資料/設備編號或序號
臉部照片/生物辨識資料(如指紋、聲紋)
其他可識別個人之編號或特徵…..
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隱私與隱私權
匿名卻暴露出真實身分
小單位或小團體
性別
年齡
學經歷、年資
職業別
資料保管
方式
接觸權限
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解決之道
確認具名或身分辨識之必要性 同意書 研究材料
檢體 問卷或個案報告表等其他文件
資料的安全 檢體 文件 電子資料
電腦 儲存媒體 網路
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解決之道
確保權益不致受損
徵詢受試者代表意見,瞭解其在意或擔心的事
避免脅迫或不好意思拒絕的狀況
由無利害關係的其他人取得同意
匿名處理相關文件
提供申訴管道,保護投訴人身分
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地雷八
未主動提供受試者可隨時中止或退出研究之選擇
以已經由盲性處理為理由,要求受試者繼續停留於研究中觀察
告知受試者事前已同意參加研究,故無法任意離開
以研究材料已去連結處理為由,無法刪除先前蒐集之研究材料
病況惡化? 安全性/異常事件?
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解決之道
若有無法退出或中止之情況,應於事前充分告知受試者
知情同意
計劃書
同意書
明確告知
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地雷九
誤以為研究團隊不需對任何異常與突發狀況負責
研究團隊僅協助廠商執行研究?? 所有責任由廠商承擔??
意外無法預測故不需負責??
可全權由保險處理??
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解決之道
主持人應有自我保護意識
充分瞭解產品之研發歷程與相關報告
審視所有計畫文件(同意書/ 計劃書/ IB)
代理機制/ 權責分工
確認保險之保障範圍
藉由合約規範權利義務
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地雷十
未能辨識受試者中可能存在之易受傷害對象
易受傷害族群:存在非易受傷害個人
非易受傷害族群:存在易受傷害個人
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誰是易受傷害的受試者?
在自主能力或自願性受到限制時便容易受到傷害
缺乏自主能力:兒童、智障者等
自願性受到限制 :緊急情況下的受試者、在階級社會架構中的受試者、經濟上或教育上貧乏的受試者、在社會中被邊緣化的受試者、罹患致命性或無法治癒疾病的受試者 ………………………………………
比起一般人,較沒有能力保護自身的權益
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研究團隊之職責
及早規畫研究方向並即時送審
確保研究材料取得之適當性
依核准方式進行適當之知情同意程序
保護受試者權益
研究需要/ 臨床需要
自由進出研究,不受過度關心、歧視或懲罰
無論是否為廠商發起之研究,均須承擔所有責任
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