newsletter no 4 - ukr

1Інформаційний бюлетень № 4

Шановний читачу!Пропонуємо до уваги четвертий

випуск Інформаційного бюлетеня Проекту бюджетної підтримки енер-гетичного сектора (надалі – Проект ESBS). За доброю традицією ми маємо багато цікавих новин.

Передусім раді повідомити, що на найближче майбут-нє Проектом ESBS заплановано низку семінарів, консуль-тацій і дві навчальні поїздки до Чеської Республіки та Греції. Цими заходами передбачено розкриття актуальних питань, зокрема щодо розробки нор-мативно-правових актів з удоскона-лення процедури будівництва гене-руючих потужностей; відпрацювання реґіональної енергетичної стратегії Енергетичного співтовариства; огля-ду законодавства про підземні схови-ща природного газу; вивчення досвіду розмежування енергетичних галузей, особливо в секторі електроенергети-ки; розмежування сектора природного газу; функціонування СПГ терміналів та інші. Ми переконані, що така робо-та буде важливим внеском у реформу-вання енергетичного сектора України.

Хотілося б відзначити, що за но-вим робочим планом сферу діяль-ності Проекту ESBS суттєво розши-рено: розроблено п’ять додаткових

компонентів. Це стало можливим передусім завдяки численним пропо-зиціям Бенефіціара, що свідчить про розширення потреб підтримки з боку нашого Проекту. Отже, до завершен-ня проекту ми сподіваємося виконати

ще немало важли-вої і корисної ро-боти в окреслених межах. А наразі хочемо розповісти вам про поточний стан виконання за-вдань Проекту.

Поміж заплано-ваних компонентів

варто відзначити «Підтримку у впро-ваджені Протоколу про приєднання України до Енергетичного співтова-риства», у якому обсяг передбачених завдань є найбільшим. «Членство України в Енергетичному співто-варистві, безсумнівно, сприятиме поліпшенню енергетичної безпеки в країнах Південно-Східної Європи та завдяки добре розвиненій енергетич-ній інфраструктурі й системі збе-рігання газу зробить вагомий внесок у розвиток єдиного енергетичного ринку», – зазначила Наталія Бойцун, директор Департаменту з питань єв-роінтеґрації та міжнародного співро-бітництва Міністерства енергетики та вугільної промисловості Украї-ни під час проведення Першого дня України в Енергетичному співтовари-стві 18 квітня цього року. Саме через необхідність належного виконання Україною зобов’язань за міжнарод-ними законами, зокрема у напрямі гармонізації законодавства України в енергетичному секторі відповідно до так званого acquis Енергетично-го співтовариства, Бенефіціар вста-новив високий рівень пріоритету підтримки, що пов’язана з приєд-нанням України до Енергетичного співтовариства. Так, експерти Про-екту ESBS підготували проект Заяви

ЕНЕРГЕТИКАЕНЕРГЕТИКАПРОГРАМА БЮДЖЕТНОЇ ПІДТРИМКИ СЕКТОРА

Інформаційний бюлетень № 4

В ЦЬОМУ ВИПУСКУ: B УКРАЇНА ПЛАНУЄ ЕНЕР-ГОЕФЕКТИВНЕ МАЙБУТНЄ

B ІНТЕҐРАЦІЯ ОБ’ЄДНАНОЇ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ В ENTSO-E

B МОДЕРНІЗАЦІЯ УКРАЇН-СЬКОЇ ГТС – ПРІОРИТЕТИ ВСТАНОВЛЕНО

B РІК ЧЛЕНСТВА УКРАЇНИ В ЕНЕРГЕТИЧНОМУ СПІВТО-ВАРИСТВІ

Цю публікацію підготовлено за підтримки Європейського Союзу. Відповідальність за зміст цієї публікації несе виключно Консорціум на чолі з KANTOR Management Consultants S.A. і її зміст за жодних обставин не може розглядатися як такий, що відображає позицію Європейського Союзу

Періодичний інформаційний бюлетень, який видається Проектом Європейського Союзу «Додаткова технічна допомога бюджетній підтримці впровадженню Енергетичної стратегії України, що фінансується ЄС»

Проект фінансується Європейським Союзом

Проект виконується Консорціумом на чолі з KANTOR Management Consultants S.A.

Червень 2012

про безпеку постачання енергетич-них ресурсів і позиційний документ «Розвиток процесу адаптації Загаль-ноприйнятих стандартів ЄС в Украї-ні», а також низку інших документів.

Ще однією надзвичайно важли-вою новиною є те, що розпочато ро-боту над підготовкою завдань Дру-гої Програми бюджетної підтрим-ки енергетичного сектора. Надання технічної допомоги триватиме!

Ми раді повідомити, що і нада-лі будемо співпрацювати з нашими партнерами і надавати їм усю можли-ву допомогу на нелегкому шляху ре-формування енергетичного сектора.

Проект ESBS інформуватиме громадськість про свою діяльність і заплановані заходи, до яких запро-шуємо долучатися і вас. Стежте за нашими оголошеннями на веб-сайті Проекту ESBS: www.esbs.kiev.ua.

Команда Проекту ESBS

Відповідно до нового робо-чого плану було суттєво розши-рено сферу діяльності Проекту ESBS, а саме: враховуючи про-позиції Бенефіціара, додатково до п’яти початкових компонен-тів Проекту було розроблено ще п’ять.

2 Програма бюджетної підтримки енергетичного сектору

сталому розвитку енергетичного сектора України, який, безумовно, пов’язаний з розвитком відновлюва-них джерел енергії та їх розповсюдженням на ринку, посиленням політики енергоефективності та енерго-збереження, протидії зміні клімату та відповідної сфе-ри наукових досліджень.

Приєднання України до європейської системи цін-ностей – забезпечення конкуренції, сталого розвитку і надійності постачання – залежатиме також від кон-структивності дискусій з усіма значущими партнерами на енергетичному ринку, а також від результатів пошу-ку оптимальної конфігурац і ї державно-при-ватної форми партнерства . П р і о р и т е т а -ми мають ста-ти розвиток традиційного сектора енерге-тики, альтерна-тивних джерел енергії та полі-тика енергозбе-реження.

Запропонований до уваги документ – Зелена кни-га – є майданчиком для обговорення та отримання за-уважень від основних учасників ринку для врахування їх у процесі підготовки Білої книги та Національного плану дій з енергоефективності й відновлюваних дже-рел енергії, які будуть прийняті українською владою як основний орієнтир для політики та заходів щодо ста-лого розвитку енергетики України в коротко- та серед-ньостроковій перспективі. Крім того, є підстави вважа-ти, що цей документ буде корисним внеском у процесі оновлення довгострокової Енергетичної стратегії країни до 2030 року.

У заході брали участь представники різних депар-таментів Міністерства енергетики та вугільної промис-ловості, а також Державного агентства з енергоефек-тивності та енергозбереження України.

Для ознайомлення з презентаційними матеріала-ми запрошуємо всіх зацікавлених відвідати веб-сайт Проекту: www.esbs.kiev.ua.

Одна з основних цілей, зазначених в Енергетичній стратегії України до 2030 року, підвищення ефектив-ності енергетичної політики, створення сприятливих умов для подальшого розвитку національної економі-ки та зростання рівня життя населення. Нині в Украї-ні немає детального політичного документа, який дав би змогу синхронізувати поточний стан національної енергетики та наявні можливості, враховуючи новітні тенденції розвитку світової енергетики.

Саме тому експерти Проекту ESBS, на вимогу го-ловного бенефіціара, підготували проект Зеленої кни-

ги «Енерге-тична полі-тика сталого р о з в и т к у » та спільно з ф а х і в ц я м и Міненергову-гілля прове-ли засідання круглого сто-лу для обго-ворення цього проекту.

Оск ільки Європейський

Союз сприяє поширенню інформації про зразки най-кращого досвіду в енергетичному секторі, експерт Про-екту Теодор Гомес (Греція) відкрив круглий стіл пре-зентацією міжнародного досвіду розробки Білої книги з Енергетичної політики сталого розвитку.

Під час обговорення учасники заходу зазначили важливу зміну громадської думки про найбільш ефек-тивні джерела енергії та енергетичні ресурси, які мож-на використати для задоволення потреб суспільства. Наголошено, що завдання фахівців з енергетики поля-гає в пошуку оптимальної конфігурації можливостей за наявних економічних, екологічних і соціальних обме-жень. Це стає складним завданням під час формування енергетичної політики.

Учасники дискусії визначили три стрижні енерге-тичної політики, а саме: конкурентоспроможність, сталий розвиток і безпеку енергопостачання, які мають становити основу планування майбутніх пер-спектив. У Зеленій книзі головний акцент зроблено на

ЗЕлЕна КнИга УКраїнИ: СУЧаСнИй ДИСКУрС ПрО МайБУтнє

На фото (справа наліво): розробники Зеленої книги теодор гомес (Греція) та експерт проекту ESBS Віктор лір

Зелені книги є документами, що публікуються Європейською

Комісією (ЄК) з метою стимулювання дискусії навколо

певної тематики на європейському рівні та можуть призвести до змін у законодавстві, згодом оприлюднених у Білих книгах

Білі книги є документами, що містять пропозиції для дій

Європейського Союзу (ЄС) у певній конкретній сфері. Коли Білі книги

ухвалює парламент, розробляється відповідна програма дій для ЄС у

відповідній сфері


на фото: Учасники англійської програми старанно навчаються!

З радістю інформуємо, що Навчальна програма з вивчення ділової англійської мови та англійської мови у сфері енергетики / розвитку професійних навичок відновила роботу в лютому цього року. Після кількамі-сячної перерви ми знову вітаємо учасників Програми на їхньому шляху до вільного володіння англійською, а відтак особистісного та професійного зростання.

Цю програму засновано на успішному досвіді реа-лізації та результатах першої «Навчальної програми з вивчення ділової англійської мови та англійської мови у сфері енергетики / розвитку професійних навичок». Вона виявилась ефективним інструментом розбудови спроможності для співробітників і керівників відпо-відних українських міністерств і відомств. Програма сприяє налагодженню внутрішніх контактів між фахів-цями з різних установ, залучених до виконання секто-ральних програм бюджетної підтримки, і, отже, робить внесок у нарощування потенціалу для їх успішної ре-алізації.

Близько 30 наших уже добрих друзів, які брали участь у Програмі ще з осені 2010 року, вирішили не зупинятися на досягненому та продовжити вдоско-налення своїх мовних і професійних навичок разом з нами. Ми також щиро вітаємо і більш як 30 нових учас-ників, які приєдналися до нашої навчальної програми і таким чином засвідчили своє прагнення оволодіва-ти англійською – мовою міжнародного спілкування, що, безумовно, сприятиме співпраці установ, які вони представляють, з міжнародними партнерами і в рамках секторальної бюджетної підтримки, і задля подальшої інтеґрації України до європейського співтовариства.

Традиційно нові учасники пройшли тестування для визначення рівня їхніх знань з англійської мови. На основі отриманих результатів сформовано одну нову групу з початковим рівнем знань. Решта представників українських міністерств і відомств, які взяли участь у тестуванні, приєдналися до колег з вищим рівнем знань англійської, які продовжують навчання у Програмі, ор-ганізованій Проектом ESBS.

Варто зазначити, що цього разу ми вирішили зосе-редитися на навчанні початківців і тих, чий рівень во-лодіння англійською нижче середнього. Ми вважаємо: завдання Програми – дати поштовх українським держ-службовцям до вивчення іноземної мови. Знання, здо-буті на наших заняттях, стануть основою для подаль-шого самостійного розвитку та вдосконалення.

Ми впевнені, що друга «Навчальна програма з ви-вчення ділової англійської мови та англійської мови у сфері енергетики / розвитку професійних нави-чок» буде не менш успішною, аніж перша. Бажаємо її учасникам натхнення та успіхів у здобутті знань, налагодженні контактів, професійному розвитку та кар’єрному зростанні. Ми віримо, що це суттєвий вне-сок у розвиток спроможності українських міністерств і відомств для досягнення національних цілей у контек-сті європейської інтеґрації та міжнародного співробіт-ництва.

НАВЧАЛЬНУ ПРОГРА-МУ З ВИВЧЕННЯ ДІЛОВОЇ АНГЛІЙСЬКОЇ МОВИ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ ТА РОЗВИТКУ ПРОФЕСІЙ-НИХ НАВИЧОК ПРОДОВ-ЖЕНО!


Етап С – Підготовка та тестування в режимі окремого функціонування та режимі підключених енергосистем. Оцінка результатів тестування. На-ступним етапом має стати тестування з використан-ням синхронізованого об’єднання зони (впродовж 26 місяців).

Було проведено низку зустрічей, включаючи Загальні зустрічі, під час яких центральні органи виконавчої влади Республіки Молдова, Румунії та України, а також оператори систем (Moldelectrica, Transelectrica та Укренерго) обговорили стан тех-нічних досліджень щодо можливостей синхронізо-ваного об’єднання енергетичних систем України та Республіки Молдова з ENTSO-E і визначили:BB 90% усіх витрат покриватиметься за рахунок Європейської програми сусідства та Програми партнерства з питань транскордонного співро-бітництва між Румунією, Україною та Республі-кою Молдова на 2007–2013 роки. Інші 10% ви-трат у рамках Проекту повинні бути розподілені між міністерствами Республіки Молдова, Украї-ни та Румунії.BB Домовлено, що Республіка Молдова подасть за-явку на фінансування від імені двох інших бе-нефіціарів. Пропозиції було надано 31 березня 2011 року Спільній наглядовій раді Спільної операційної програми, що перебуває в Міністер-стві реґіонального розвитку Румунії.BB Було домовлено також про створення Наглядо-вої ради, яка складатиметься з представників міністерств Республіки Молдова, України та Румунії, трьох операторів систем (Moldelectrica, Transelectrica та Укренерго), ENTSO-E, а також Європейської Комісії. Функцією Наглядової ради буде здійснення моніторингу стану вико-нання проекту.

У травні 2011 року було затверджено спільну Заявку (короткий опис проекту). У жовтні як прі-оритетне завдання розпочалася підготовка всіх не-обхідних документів для отримання фінансування «Спільної операційної програми Румунія – Україна – Республіка Молдова на 2007–2013 рр.».

На сьогодні обидві сторони проводять необхідні консультації та складають фінансові документи для укладання контрактів між Міністерством економіки Республіки Молдо-ва та зацікавленими компаніями.

Очікується, що підписання цих до-кументів відбудеться найближчим часом.

Один із пріоритетів Енергетичної стратегії України – інтеґрація ОЕС України в європейську енергетичну мережу (ENTSO-E).

Цей процес почав-ся 3 травня 2006 року, коли Україна та Респу-бліка Молдова надісла-ли спільну заявку про інтеґрацію ОЕС України та енергетичної мережі Республіки Молдова як єдиного регулювального блоку в синхронізовану зону UCTE.

Наглядова рада UCTE ухвалила рішення щодо створення проектної гру-пи Україна – Республіка

Молдова/UCTE, яку очолює компанія Transelectrica (Румунія), у складі представників компаній – членів UCTE: CEPS (Чеська Республіка), APG (Австрія), PSE-Operator (Польща), MA VIR (Угорщина), SEPS (Словаччина), а також представників Укренерго та Moldelectrica. Наглядова рада також ухвалила про-ект Технічного завдання щодо підключення енер-гетичних систем України та Республіки Молдова до енергетичної системи UCTE (Технічне завдан-ня Проекту на підключення енергетичних систем України та Республіки Молдова до енергетичної системи UCTE).

Процедура підключення складається з трьох етапів:Етап A – Розробка Угоди, яка буде підписа-

на представниками Укренерго/ Moldelectrica та UCTE (ENTSO-E). Вона охоплюватиме: технічні специфікації та операційні аспекти, включаючи уго-ду між Укренерго та Moldelectrica щодо підтримки функціонування диспетчерського пункту; умови відокремлення, режиму перевантажень; правової/регуляторної основи. На цьому етапі повинні бути здійснені дослідження і складені звіти; на основі результатів досліджень мають бути визначені вимо-ги, які повинні бути виконані для повного приєд-нання енергосистем України та Республіки Молдо-ва до енергетичної системи UCTE (максимальний період – 32 місяці).

Етап В – Виконання Угоди між Україною та Республікою Молдова. Під час другого етапу пови-нні бути вжиті всі технічні й організаційні заходи для виконання стандартів у рамках Керівництва UCTE для користувачів. Виконання етапу призведе до складання звіту для Наглядової ради UCTE і під-готовки запитів на перехід до етапу «C» (має бути визначено дату).

ІнтЕҐраЦІя ОЕС УКраїнИ В ENTSO-E

Ігор Вовк,експерт Проекту з питань ENTSO-E


Один із найбільших компонентів Проекту ESBS за обсягом запланованих завдань – Підтримка ви-конання положень Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного співтовариства. Проект ESBS надає консультацій-ну підтримку Міненерговугілля щодо виконання зобов’язань у рамках членства України в Енерге-тичному співтоваристві. До посадових обов’язків експертів Проекту ESBS входять надання допомоги фахівцям цієї державної установи, яка є головним Бенефіціаром Проекту ESBS, у процесі підготовки рекомендацій, досліджень, аналітичних записок з питань імплементації європейського acquis з енер-гетики, а також участь у заходах Енергетичного співтовариства.

23 березня 2012 року у Відні (Австрія) відбулося чергове 24-те засідання Групи високого рівня Енергетичного співто-вариства. Від України участь у заході взяли представники Міненер-говугілля та експерт з пи-тань Енергетичного співто-вариства Проекту ESBS.

Під час засідання розглядалися пи-тання поглиблення співпраці в галузі енергетики між Україною та Європей-ським Союзом і реалізації інфраструк-турних енергетичних проектів, зокрема модернізації газотранспортної системи України.

У рамках розгляду питання щодо роз-робки Реґіональної енергетичної стратегії Енергетичного співтовариства делегація України виступила з презентацією на тему функціонування української газотранспортної системи, її значення в

контексті за-б е з п е ч е н н я енергетичної безпеки реґіо-ну та можли-вості надання її модернізації статусу за-гальноєвро -пейського прі-оритету.

За резуль-татами засі-дання Євро-пейська Комі-сія погодила-

ся з виснов-ками укра-ї н с ь к о ї делегації у тому, що модерніза-

ція української газотранспортної системи та її ефективність сприятимуть посилен-

ню та підтримці енергетичної безпе-ки реґіону. Крім цього, наголоше-

но, що модернізація української ГТС і безперебійне постачання – це важливі чинники для без-пеки функціонування єдиного європейського газового ринку, які можуть відігравати ключову

роль в імплементації концепції «Газового кільця» Енергетичного

співтовариства (Джерело: Пункт 18 Висновків 24-го засідання ГВР від 23 бе-

резня 2012 року).Визначено важливість української ГТС, яку

треба взяти до уваги під час встановлення цілей Реґіональної енергетич-ної стратегії в контексті енергетичної безпеки ЄС і країн Енергетичного спів-товариства.

Окремо варто наголо-сити, що Європейська Комісія, ЄБРР і Світовий банк підтвердили свою підтримку модерніза-ції української ГТС і той факт, що ЄК поставила за мету її реабілітацію до 2020 року (Джерело: Пункти 19, 20 Висновків 24-го засідання ГВР від 23 березня 2012 року).

МОДЕрнІЗаЦІя УКраїнСЬКОї гтС: ПрІОрИтЕтИ ВСтанОВлЕнО

Визначення «Газове кільце»

включає також ре-сурсну базу, можливість

керування всією газовою системою та її регулюван-ня у разі виникнення кри-

зових явищ чи загрози у постачанні.

Концепція «Газового кіль-

ця» Енергетичного співтовариства – це

сукупний розвиток газо-вої інфраструктури і на

національному рівні кра-їн-учасниць, і на рівні підключень до газо-

проводів

наталія Бойцун,директор Департаменту з питань євроінтеґрації та міжнародного співробітництва, Міненерговугілля


рІК ЧлЕнСтВа УКраїнИ У ДОгОВОрІ ПрО ЗаСнУВання ЕнЕргЕтИЧнОгО СПІВтОВарИСтВа

1 лютого 2011 року Україна на-була офіційного статусу повноправ-ної країни – учасниці Енергетичного співтовариства. Таким чином, Украї-на взяла на себе зобов’язання дотри-муватися основних напрямів розвит-ку загальноєвропейського енергетич-ного ринку, закріплених відповідни-ми нормативно-правовими актами в

е н е р г е -т и ч н і й г а л у з і , в и м о г и яких сто-суються, зокрема, охорони довкілля, е н е р го -ефектив-ності та

відновлю-в а л ь н и х д ж е р е л енергії.

Статус повноправної країни – учасниці Договору про заснування Енергетичного співтовариства для України – це передусім головний ін-струмент європейської інтеґрації, в рамках дії якого суттєво поглиблю-ється участь у формуванні спільної єдиної енергетичної та зовнішньотор-говельної політики і в рамках Енерге-тичного співтовариства, і з країнами Європейського Союзу в цілому.

Після приєднання до Енергетич-ного співтовариства Україна поступо-во стає одним з основних учасників процесу з розвитку єдиного загаль-ноєвропейського енергетичного про-стору завдяки своєму потужному й розвиненому паливно-енергетичному комплексу та вигідному географічно-му розташуванню.

Упродовж минулого року Україна активно здійснювала заходи, спря-мовані на реформування вітчизняної енергетичної галузі, і вже досягла певних результатів. Зокрема підго-товлено:

План імплементації Директиви 2001/77/ЕЕС щодо сприяння викорис-танню електроенергії, виробленої за допомогою відновлювальних джерел енергії на внутрішньому ринку елек-троенергії.

План імплементації Директиви 2003/30/ЕС щодо сприяння викорис-танню біопального та інших віднов-лювальних видів пального для тран-спорту.

Завершується підготовка Націо-нального плану дій з енергоефектив-ності.

Закінчується розроблення законо-проектів «Про засади функціонування ринку електричної енергії в Україні» та «Про ефективне використання енергетичних ресурсів».

Розроблено та прийнято низку підзаконних актів і планів дій з гар-монізації енергетичного законодав-ства, які відповідають основним за-конодавчим нормам ЄС.

Водночас активно здійснювалися заходи з підготовки до переходу від моделі ринку «єдиного покупця» до моделі, яка відповідає цільовій моде-лі реґіонального електроенергетич-ного ринку – ринку прямих договорів, з поступовим відкриттям цього ринку для кваліфікованих споживачів. Крім цього, уряд України розпочав процес реформування Національної акціо-нерної компанії «Нафтогаз України» для залучення інвестицій у її дочірні компанії.

Усі ці кроки є частиною великої роботи з імплементації положень так званого 2-го Енергетичного пакета ЄС і зобов’язань України, передбаче-них Протоколом про приєднання до Договору про заснування Енергетич-ного співтовариства.

Варто зазначити, що приєднання України до Енергетичного співтова-риства хоч і відкрило нові перспек-тиви, однак обумовило серйозну відповідальність у реформуванні на-ціонального енергетичного сектора.

Прийняття лише правових актів не є кінцевою точкою роботи країн – учас-ниць Енергетичного співтовариства. Прикладом є робота з імплемента-ції Україною Директиви 2001/80/ЄС щодо великих спалювальних устано-вок, низку положень якої на сьогодні вже впроваджено в дію розпорядчими актами і з правового погляду в цілому адаптовано. Втім, технічна реалізація положень цієї Директиви потребує великих фінансових ресурсів і часу.

Подібні проблеми спостерігають-ся і в секторах електроенергії та газу. Наприклад, на сьогодні основна час-тина енергетичної системи України не входить до синхронізованої зони ENTSO-E, що унеможливлює фак-тичну інтеґрацію ринку електроенер-гії України до реґіонального ринку країн Південно-Східної Європи (ро-бота із синхронізації потребуватиме суттєвого фінансування).

Країни – учасниці мережі Енер-гетичного співтовариства тісно пов’язані з енергетичною політикою Європейського Союзу переважно через формування й інтеґрацію реґі-онального ринку та розвиток інфра-структури. У цьому контексті Енер-гетичне співтовариство перебуває під впливом енергетичних стратегій і планів, прийнятих у Європейському Союзі, зокрема у питанні, що стосу-ється об’єднання електроенергетич-ної та газової інфраструктур і роз-витку відновлювальної енергетики. Один з пріоритетів єдиного Європей-ського енергетичного ринку – збіль-шення продуктивності передачі між країнами Південно-Східної Європи, включаючи ті країни, які є учасниця-ми Договору про заснування Енерге-тичного співтовариства, з огляду на їхню подальшу інтеґрацію з енерге-тичними ринками країн Центральної Європи. Два енергетичні коридори,

Олексій Шевченко,еексперт Проекту з питаньЕнергетичного співтовариства


передбачені у числі пріоритетів роз-витку енергетичної інфраструктури ЄС (газові коридори «Північ–Пів-день» у Центральній Європі та «Пів-день–Схід»), розраховані саме на ін-теґрацію Енергетичного співтовари-ства в газовий ринок ЄС.

Треба наголосити, що для досяг-нення головних цілей європейської енергетичної стратегії та формування єдиного загальноєвропейського енер-гетичного ринку до 2015 року Євро-пейський Союз не може дозволити собі не підтримувати проекти енер-гетичної інфраструктури за своїми межами, оскільки розвиток енерге-тичного ринку країн ЄС неможливий без розвитку енергетичних ринків країн Південно-Східної Європи.

Беручи до уваги досвід виконання 2-го Енергетичного пакета, розро-бляються пропозиції країн-учасниць щодо формування загальної позиції стосовно Реґіонального плану дій з інтеґрації ринків країн Енергетично-го співтовариства. На спільну думку Проекту ESBS та Міненерговугілля, важливо врахувати деякі ключові пи-тання, а саме:

•B Існує потреба в технічній і фінан-совій підтримці Європейською Комі-сією та європейськими фінансовими установами щодо реформування енер-гетичних ринків усіх країн-учасниць.

•B Враховуючи потенціал електро-енергетичного та нафтогазового сек-торів України та важливість їх і для Енергетичного співтовариства, і для функціонування єдиного загально-європейського енергетичного ринку, потрібно приділити особливу увагу ідентифікації та визначенню окремих інвестиційних проектів для України, які могли б отримати статус «проек-тів загальноєвропейського значення».

•B Підтримка модернізації укра-їнської газотранспортної системи європейськими партнерами та євро-пейськими фінансовими установами сприятиме забезпеченню надійності та безперебійності поставок природ-ного газу до країн Європейського Со-юзу, зміцненню реґіонального газового ринку та досягненню цілей загальноєв-ропейської енергетичної стратегії.

Для врахування питань соціально-го характеру – передусім доступності

енергетичних ресурсів, особливо для вразливих категорій споживачів у пе-рехідний період формування єдиного енергетичного ринку – 4 жовтня 2011 року в Кишиневі (Молдова) під час проведення 4-го Соціального форуму Енергетичного співтовариства Украї-на приєдналася до Меморандуму про розуміння стосовно соціальних пи-тань у контексті Енергетичного спів-товариства. Меморандум визначає політичний намір підписантів взяти до уваги соціальний аспект і відо-бражає головні принципи й акценти для соціального діалогу в енерге-тичному секторі і на національному, і на місцевому рівнях. Таким чином, Україна підтвердила свій намір вжи-ти необхідних заходів для вирішен-ня найбільш серйозних соціальних наслідків, пов’язаних з реалізацією положень Договору про заснування Енергетичного співтовариства.

Перші висновки щодо членства України в Енергетичному Співтова-ристві планується зробити у щоріч-ному Звіті про впровадження Енер-гетичного співтовариства. Однак у цілому, за оцінками Секретаріату Енергетичного співтовариства, вже спостерігаються позитивні зміни на шляху реформування українського енергетичного сектора та у виконанні

Україною взятих на себе зобов’язань. У кількох напрямах Україні лише за рік вдалося досягти вагомих резуль-татів порівняно з іншими країнами-учасницями (виконано вимоги статей 22 та 29 Договору про заснування Енергетичного співтовариства; роз-роблено Плани дій з імплементації Директив 1999/32/ЄС, 2001/77/ЄЕС, 2003/30/ЄС; завершується розробка Національного плану дій з енергетич-ної ефективності; розроблено низку підзаконних актів щодо імплементації вимог acquis з безпеки постачання в електроенергетиці та газовій галузі).

Для української сторони робота в рамках Енергетичного співтовари-ства є фактичним початком реаліза-ції концепції секторальної інтеґрації України до ЄС, закладеної в Угоду про асоціацію.

Безумовно, впровадження норм європейського енергетичного законо-давства сприятиме створенню ринко-вих умов у паливно-енергетичному комплексі України, що позитивно вплине на залучення інвестицій для розширення можливостей і вдоско-налення наявної енергетичної інфра-структури та на подальшу інтеґрацію українських енергетичних мереж до європейської енергосистеми.


Підготовлено методичні рекомендації для роз-робки національного плану дій з енергоефектив-ності на 2012–2020 роки відповідно до:

Директиви ЄС про енергетичні послуги;

Директиви ЄС про енергоефективність будівель;

Директиви ЄС про енергетичне марку-вання.

У контексті виконання компонента Проекту На-дання підтримки Держенергоефективності в період від серпня 2011 до лютого 2012 року експерти Про-екту надавали методологічну підтримку Держенерго-ефективності щодо розробки національного плану дій з енергоефективності (нПДЕЕ) на 2012–2020 роки.

Відповідно до визначення в Директиві 2006/32/ЄС Європейського Парламенту та Ради про ефектив-ність кінцевого використання енергії та енергетичні послуги, для обчислення планових показників енер-гоефективності всі держави повинні використовувати дані щодо підсумкового споживання енергії за остан-ні п’ять років до впровадження Директиви. Держави-члени мають здійснити економічні, практичні та об-ґрунтовані заходи, призначені прискорити досягнення цієї мети.

До надання підтримки Держенергоефективнос-ті Проект ESBS залучив експертів грецької компанії CRES та українських фахівців. Роботу з підготовки рекомендацій виконано у два етапи.

Перший етап полягав у здійсненні підготовчої роботи для розробки рекомендаційного документа нПДЕЕ. Він містив огляд та аналіз нормативно-пра-вової бази, що регулює питання енергоефективності, керівних принципів / технічних характеристик для підготовки НПДЕЕ відповідно до Директиви про енергетичні послуги, керівних принципів для адап-тації моделі енергетичного планування України для використання їх результатів під час оцінювання енер-гоефективних сценаріїв, а також визначення і збір сукупних та індивідуальних даних, необхідних для

встановлення національної мети з енергоефективнос-ті та запуску національної моделі енергетичного пла-нування.

Другий етап охоплював безпосередньо роботи з розробки рекомендаційного документа нПДЕЕ на 2012–2020 роки відповідно до технічних характе-ристик, визначених під час впровадження першого етапу, та був розбитий на п’ять підгруп:

B Розрахунок Національного планового показни-ка з енергоефективності на період до 2020 року відповідно до Директиви з енергозбереження.

B Адаптація національної моделі енергетичного планування для її використання в оцінюванні сценаріїв з енергоефективності.

B Аналіз сценаріїв і прогнозів кінцевого спожи-вання енергії.

B Заходи та політика для досягнення цілей з енергозбереження.

B Узагальнення рекомендаційного документа На-ціонального плану дій з енергоефективності.

наразі розробляється саме національний план дій з енергоефективності на 2012–2020 роки.

УКраїна ПланУє ЕнЕргОЕфЕКтИВнЕ МайБУтнє

ДОДатКОВа тЕХнІЧна ДОПОМОга БюДжЕтнІй ПІДтрИМЦІ ВПрОВаДжЕнню

ЕнЕргЕтИЧнОї СтратЕгІї УКраїнИ, щО фІнанСУєтЬСя єС

Володимирська вул., 48а офіс 23, 2 поверх

01004, Київ, УкраїнаТел./факс.: +38 044 234 90 68Ел. пошта: [email protected]

Веб-сайт: http://www.esbs.kiev.ua

редактори:

ангел Мінев,керівник Проекту

Світлана атаманенко,експерт Проекту з інформаційно-комунікаційних питань

newsletter no 4 - ukr

Documents