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GUÍA DE TRABAJO: LA REPÚBLICA LIBERAL (1861-1891)

NOMBRE

CURSO FECHA

LA HEGEMONÍA LIBERAL.

El constante cuestionamiento a la necesidad del autoritarismo (imprescindible en el comienzo de la República pero ya considerado entorpecedor para la modernización del Estado), liderado por una oposición liberal cada vez más organizada, se unió al temor de una posible guerra civil que separa aún más a la aristocracia terrateniente. Por ello, la fusión liberal-conservadora elevó como candidato al conciliador José Joaquín Pérez.

Durante su gobierno, la intelectualidad liberal se incorporará a la política (Victorino Lastarria oficiará de Ministro) y se harán las primeras reformas a la Constitución conservadora de 1833 (Libertad de culto, 1865; Prohibición de la reelección inmediata, 1871). Surgirá un partido político de oposición liderado por Manuel Antonio Matta y Pedro León Gallo, el “Partido Radical” (1863), que buscará disminuir el poder del ejecutivo, implantar la enseñanza laica y acabar con la intervención de la Iglesia Católica en la constitución de la familia.

La Guerra con España anunciará el desafío de mantener y asegurar la soberanía territorial ante posibles enemigos externos, mientras la llamada “Pacificación de la Araucanía” será el esfuerzo estatal destinado a eliminar la amenaza interna.

La Guerra con España, 1865Motivada por un conflicto económico entre particulares peruanos y españoles, la reina Isabel II ordenó el ataque a Perú. Ante la alianza Perú-Chile-Bolivia-Ecuador, que reclamaba

una intención colonialista en el ataque español, la reina ordenará el bombardeo a Valparaíso, que resultará en dos muertos y grandes pérdidas económicas. Cuando los españoles se retiran después de ser derrotados en El Callao, Perú, Chile ha ganado embarcación “Covadonga”, utilizando su única embarcación hasta entonces, la Esmeralda. La paz se firmó en 1883.

En el plano económico, el descubrimiento del mineral de Plata de Caracoles en Chañarcillo (1870) y la explotación del salitre en Antofagasta (Santos Ossa, 1866) gracias a una concesión boliviana, además de la economía del carbón y el cobre, propiciarán la aparición de nuevos ricos, propietarios mineros que se encargarán de invertir sus ganancias en una vida lujosa al estilo europeo: ejemplo de estas construcciones serán el Palacio Cousiño y la Alhambra.

El siguiente presidente del período, Federico Errázuriz Zañartu, seguirá siendo apoyado por la fusión liberal-conservadora, y como su predecesor, realizará reformas políticas como la Libertad de Enseñanza, el Código Penal (1874), la organización del Poder Judicial (1875) y la ampliación del sufragio eliminando su condición censitaria (ya no estaría determinado por la riqueza, pero será manipulado igualmente). A pesar de la decadencia de la plata, la economía cuprífera permitirá la construcción de obras públicas como el Congreso Nacional, el Museo Nacional y la planificación urbana de Santiago por Vicuña Mackenna.

El conflicto con Bolivia y Perú estallará durante el mandato de Aníbal Pinto, ministro de guerra y marina del gobierno anterior. Este deberá enfrentar la crisis económica, las negociaciones territoriales con Argentina y el inicio de la Guerra del Pacífico. No se debe olvidar que durante su periodo también se promulgó el Decreto Amunátegui y figuras pioneras como Fermín Vivaceta crearon las bases de un movimiento obrero a través de organizaciones de trabajadores.

Tratado de límites con Bolivia

Años Presidente 1861-1871 José Joaquín Pérez Moscayano1871-1876 Federico Errázuriz Zañartu1876-1881 Aníbal Pinto Garmendia1881-1886 Domingo Santa María González1886-1891 José Manuel Balmaceda Fernández

Durante la administración de Prieto, se había fijado la frontera en el paralelo 24° latitud sur (Tratado de límites, 1866).

El tratado se volverá a formular en 1874, motivado por un tratado secreto entre Perú y Bolivia que buscaba afirmar el privilegio de explotación salitrera en Tarapacá (Perú) y Antofagasta (Bolivia), contrario a los intereses chilenos en la zona. Chile comprará blindados, y ante la amenaza, Bolivia acepta poner fin a los impuestos entre los paralelos 23 y 25, considerándola una zona económica compartida, además de exonerar de impuestos a la industria chilena por 25 años.

En correspondencia con esto, se creó el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Tratado de límites con Argentina, 1881Argentina reclama un acceso al Atlántico exclusivo, y por ello, argumentará la división fronteriza según la división de aguas. El gobierno chileno, convencido de la pobreza patagónica, renuncia a porción meridional de su territorio, quedando el Estrecho de Magallanes como espacio dividido.

Tratado de Límites con Argentina será promulgado por el presidente Domingo Santa María.

El presidente Domingo Santa María, antiguo miembro de la Sociedad de la Igualdad y ex diputado, senador y ministro, fue el mandatario encargado de dar fin a la Guerra del Pacífico. En su periodo además de intensificará la “Pacificación” de la Araucanía y se afirmará el proyecto de un Estado Laico con la promulgación de las “leyes laicas” (Ley de Cementerios laicos, 1883; Matrimonio civil y Registro civil, 1884).

La “Pacificación de la Araucanía”Inicia como un proyecto estatal de colonización, con la fundación de ciudades en el sur del país, Lebu y Mulchén (1862), liderada por el general Cornelio Saavedra. La despreocupación del Estado ante la Patagonia, territorio visto como inhóspito e inútil en comparación con el norte minero, propiciará la existencia de un vacío legal suficiente como para que Monsieur de Tourens (Oreile Antoine I) se auto-proclame el rey de la Araucanía y de la Patagonia.Durante el gobierno de Santa María, el proyecto de colonización se enfocará en crear reducciones indígenas y ofrecer políticas favorables para colonos chilenos y extranjeros que desearan potenciar la industria agropecuaria. Se fundan ciudades como Temuco, Villarrica y Nueva Imperial.

El periodo terminará con el controversial gobierno de José Manuel Balmaceda, quien creará un plan de obras públicas de gran magnitud, propiciará una reforma a la educación pública, e incorporará a Isla de Pascua al territorio nacional.

Sin embargo, la mayoría opositora en el Congreso marcará el giro hacia el parlamentarismo y la creciente negación al diálogo frente a disputas económicas, especialmente frente a la Ley de Presupuesto: en 1891, Balmaceda dará por aprobada la ley a pesar de la férrea negación parlamentaria.

Estallará la Guerra Civil, con una sublevación de la escuadra, que dividirá al Ejército y a la Marina según su fidelidad al poder Ejecutivo (“presidencialistas”) y al Legislativo (“constitucionalistas”), e involucrará a todo el país. La guerra se decidirá en contra de los balmacedistas en las batallas de Concón (21 de Agosto) y La Placilla (28 de Agosto), por lo que el presidente huirá a Argentina y dejará el mando al general Manuel Baquedano.

El 19 de Septiembre, al concluir su gobierno, José Manuel Balmaceda se vistió de negro y tendido sobre su cama, se suicidó de un disparo. Su testamento político influenciará los años futuros, pero su muerte daba inicio a un nuevo periodo en la Historia política del país: el Parlamentarismo (1891-1925).

La Guerra del Pacífico.

Bolivia declara la guerra el 1 de Marzo de 1876, luego de la ocupación chilena de Antofagasta. Perú se hace parte. Chile les declara la guerra el 5 de Abril.

Al estallar la guerra, Chile contaba con un ejército sin reclutamiento obligatorio, por lo que era más bien sólo una “guardia nacional” compuesta por unos 2400 hombres, la mayoría ubicados en la Araucanía. La frontera desértica de Atacama imposibilitaba el enfrentamiento terrestre, por lo que la vía marítima tomó gran relevancia. Aunque Chile poseía dos blindados (Cochrane y Blanco Encalada) y cinco barcos de madera (Chacabuco, O’Higgins, Esmeralda, Magallanes y Covadonga), estaba en una situación de desventaja frente a la posesión peruana de cuatro blindados peruanos (Huáscar, Independencia, Manco Capac y Atahualpa).

Guerra del Pacífico 1879- 1883Campaña marítima: Combate naval de Iquique (21 de Mayo, 1879)

La escuadra chilena avanza hacia el norte y en Iquique quedan La Esmeralda y la Covadonga, al mando de Arturo Pratt y Carlos Condell. Los blindados Huáscar (Miguel Grau) e Independencia llegan a las costas iquiqueñas sin ser vistos.El Huáscar se parte y hunde la Esmeralda.El Independencia se vara y Covadonga se retira.En Punta Angamos, los blindados chilenos bloquean al Huáscar, perforándolo y matando a su capitán. El blindado peruano es capturado.

Campaña de Tarapacá (1879)

Después de desembarcar en Pisagua y ganar en Dolores, diez mil hombres, al mando de Erasmo Escala, toman posesión de Tarapacá (clave por la economía de salitre y guano). La derrota provoca cambios presidenciales en Perú y Bolivia.

Campaña de Tacna (1880)

La victoria chilena, al mando de Manuel Baquedano, rompe la alianza Perú Boliviana. El 7 de Junio ocurre la toma del Morro de Arica.

Campaña de Lima (1881)

Fracasan las conferencias de Arica y Chile decide tomar por la fuerza lo reclamado. Las Batallas de Chorrillos y de Miraflores concluyen con la entrada chilena a Lima.

Campaña de la Sierra (1882)

Batalla de La Concepción 9 y 10 de Julio 1882, en territorio andino peruano.

Luego del combate de Huamachuco (10 de Julio, 1883), la Guerra se resuelve a favor de Chile. Se concluye con el Tratado de Ancón (1833), que establece como límite perpetuo la quebrada de Camarones (Tarapacá), cediendo además Tacna y Arica por diez años para luego decidir la posesión de estos territorios por plebiscito.

El Tratado de Valparaíso (1884) sellará una tregua indefinida con Bolivia. Antofagasta queda regida por ley chilena y se acuerda la devolución de propiedades y bienes confiscados a los chilenos. La Paz se firmará en 1904, quedando Antofagasta como territorio chileno.

La economía del salitre.

La economía del país durante el periodo podría resumirse en: un Norte Grande dedicado a la industria salitrera y a la actividad portuaria; un Norte chico minero de plata, cobre y además agrícola; el centro de producción de insumos básicos, comercio y trigo; y, finalmente, un sur ganadero, agrícola (trigo) y con una industria incipiente de leche y

carne.

La agricultura cede ante la importancia de la minería, ya que los dos centros de la actividad económica nacional serán la producción de guano (1850-1865) y de salitre (1879-1883). El conflicto con Perú y Bolivia hará que algunos historiadores hablen de una “Guerra del salitre”, indicando su motivación económica y el inicio del conflicto en la ocupación del norte peruano-boliviano por mineros

chilenos.

En 1878 la mitad de las empresas salitreras de la zona pertenecían a Perú y un 20% a Chile, aumentando esta última a un 36% en 1883. La progresiva inyección de capital británico a las sociedades salitreras, de la que será rostro representativo el “rey del salitre”, J.T. North.

La poca inversión en la producción de salitre, gracias al cortoplacismo de la oligarquía nacional, resultará en un empobrecimiento de

las condiciones laborales del proletariado minero y un enriquecimiento de los dueños y/o inversores, en su mayoría británicos.

La victoria en la Guerra del Pacífico asegurará un mayor ingreso de capital al país. En el periodo entre 1883 y 1929, la economía salitrera significará un 41, 65% de la renta Estatal, lo que permitirá la construcción de grandes obras públicas, la expansión del sector público y la estabilidad en el ingreso producto del comercio exterior.