招标文件

招标文件205版

政府采购

招标文件

采购编号: NBZFCG2017222G

项目名称:宁波市液化气气瓶信息化监管系统

宁波市政府采购中心

二 0 一 七 年

目 录

第一部分 投标邀请（招标公告）

第二部分 投标资料表

第三部分 项目需求说明及评标标准

第四部分 投标方须知

第五部分 合同格式

第六部分 投标文件格式

第七部分 其他文件格式

第一部分 投标邀请（招标公告）

日期：2017年08月31日

根据《中华人民共和国政府采购法》和有关办法,宁波市政府采购中心就“宁波市液化气气瓶信息化监管系统”进行公开招标采购，现邀请合格供应商参加投标。

一、采购编号：NBZFCG2017222G

二、项目概况：

宁波市液化气气瓶信息化监管系统,具体内容详见招标文件。

三、采购预算（最高限价）：93.5万元（人民币，以下同）

四、供应商资格要求：

1、符合《政府采购法》第22条的一般资格条件的规定；

2、本项目特定资格条件：

本项目不接受联合体投标。

五、标书发售日期：自公告刊登日起至2017年09月07日止（节假日及法定假日除外）。

六、标书售价、地点及方式：符合上述资格条件的供应商请到www.nbzfcg.cn“采购公告”栏目免费下载，本招标文件是电子版压缩文件。请在2017年09月07日17:00前，将报名登记表、工商营业执照及上述特定资格条件证明等相关资料的复印件传真或送至宁波市政府采购中心（注：以上资料仅供投标报名使用）。

七、投标截止时间：2017年09月22日09:30。

八、投标地点：宁波市江东区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区（具体场所安排详见电子指示屏幕）。

九、开标时间：2017年09月22日09:30

十、开标地点：宁波市江东区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区（具体场所安排详见电子指示屏幕）。

十一、需要落实的政府采购政策：国务院财政部门规定的有关政策。

十二、其他事项：符合资格条件的供应商请在宁波政府采购网(www.nbzfcg.cn)上完成供应商注册工作。

采购人：宁波市城市管理局 周老师：0574-87191129

采购机构：宁波市政府采购中心

联系人：葛先生、陈先生 TEL：0574-87187950、87187959 FAX：0574-87187961

地址：宁波市江东区宁穿路1901号市行政服务中心三楼 邮编：315066

第二部分 投标资料表

序号

内 容

1

项目名称：宁波市液化气气瓶信息化监管系统

采购编号：NBZFCG2017222G

2

招标方：宁波市政府采购中心

开户行：中国建设银行宁波东城支行

帐号：33150198367100000022

地址：宁波市江东区宁穿路1901号市行政服务中心三楼邮编：315066

联系人：葛先生、陈先生 TEL：0574-87187950、87187959FAX：87187961

采购人：宁波市城市管理局 周老师：0574-87191129

3

采购预算(最高限价)：93.5万元

4

采购方式：公开招标

5

进口产品投标：√不接受； 接受，已经同级财政部门批准

6

联合体投标：√不接受；接受，最多家

7

专门面向中小微企业招标：是；√否。

8

交货（服务）对象及地点：宁波市城市管理局

9

投标书递交至：宁波市江东区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区

投标开始时间：2017年09月22日09:00

投标载止时间：2017年09月22日09:30

逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受

10

开标时间：2017年09月22日09:30

开标地点：宁波市江东区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区

11

投标文件正本1份 、副本5份

12

投标有效期：开标后90天

13

本项目不收取招标文件工本费及招标代理服务费

14

投标保证金：人民币壹万元整，交纳方式见“投标方须知”

第三部分 项目需求说明及评标标准

特别申明：

1、任何违反《政府采购法实施条例》第20条规定的要求均为无效采购需求。

2、招标方案中，指明的品牌型号仅供参考，投标产品的质量性能指标及服务内容不应低于所推荐参考品牌型号之质量性能指标和服务内容。

3、打★指标为重要指标，原则上不能负偏离。

4、本项目各标包实行总价包干：投标报价应包含项目建设的所有内容，以及项目完工后的检测、验收、培训等所有费用。报价时需要针对本项目建设内容进行详细分项报价。

5、所有软件投标产品的最终用户必须为宁波市城市管理局。

6、本项目每家供应商讲标时间为10分钟，以投标登记为序。本中心仅提供VGA接口的投影仪。

1、 招标内容清单

序号

采购内容

一

应用软件开发

1.1

气瓶档案信息管理

1.2

充装实名制监管

1.3

气瓶检测和报废监管

1.4

配送监管

1.5

分析预警

1.6

用户档案管理

1.7

数据资源管理

1.8

系统管理

1.9

公众查询APP

二

数据接口改造

三

项目培训

二、项目背景

液化气瓶盛装压力介质，具有毒害物质泄漏、燃烧和爆炸的危险。“在用气瓶”的数量十分巨大，全国有1亿2千万只之多，广泛流动使用于企事业单位和居民家庭。存有安全隐患的气瓶，犹如一颗颗到处流动的“不定时炸弹”。如控制不力、积累到一定程度，将会引起重大气瓶安全事故。

近年全国发生了多起造成重大人员伤亡、影响严重的重大气瓶全事故，除了涉事企业被严厉惩处外，还有多名管理部门工作人员受到处分。血淋淋的事实，展示了重大气瓶事故的可怕后果；严厉的问责追究，让人们真切感受到了需要认真防范的责任风险。国务院安委会更是为此发出2013年1号文件，专文要求各地认真研究和切实落实长效防范措施。

市城管局、市质监局根据浙江省住建厅、质监局、公安厅等8部门联合发文《关于加强瓶装燃气市场监管的实施意见》（浙建[2017]3号）的文件要求，根据工作实际，研究“宁波市液化气气瓶信息化监管系统”建设，以价廉实用的“永久性条码”，按“一瓶一码”的方式，对液化气瓶实现“备案登记、扫描识别、实名制销售、自动记录”的追踪和溯源管理，实现对气瓶准确、高效的信息化管理，形成来源可查、去向可追、责任可究的气瓶信息化管理机制。

三、建设原则

根据系统建设的需求，在项目的开发中，需要遵循以下的原则：

（1）技术先进性与实用性相结合的设计原则

系统在功能设计上要具有完善性和先进性，在实现技术的选择上，也要充分考虑在将来相当一段时间内能够保持领先。这一方面是对既有投资的保护，另一方面也保证了信息系统的实现质量。在选择技术上，要充分考虑可行性和实用性，选择一些目前主流的、成熟的技术，使项目具备国内领先的地位，并保证系统的稳定运行。

（2）资源共享多重利用原则

系统建设的目的之一就是充分挖掘和利用信息资源。这里有多个层面的相互信息资源共享和利用。宁波城管系统目前为止已购置和建立了一定的设备、网络、软件和数据，这是一笔财富，在系统规划、设计中，必须尽可能利用好原有设备、网络、软件和数据等资源，充分考虑保护原有投资，力求成本最小化、效益最大化。

（3）功能的多样性与整体性相结合的设计原则

由于整个信息系统包含了从内到外的多项功能内容，要面向不同的用户，涉及到信息交流、信息发布、业务协同办理等技术实现方案，所以在各个方案之间，必须有一个更加基础的综合性的框架设计，来保证系统的组织完整性。在技术上要考虑到所有的软硬件系统之间可以有效、稳定、安全的集成，并且集成后的应用系统也能方便日后的应用开发和管理。

（4）设计方案的规范性和标准性原则

整个系统建设从网络协议、操作系统到各个设计细节，应该全部遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范的。

（5）技术的安全性设计原则

考虑到系统的特殊性，系统需要突出数据传输的完整性和保密性，业务处理的可靠性和保密性；安全设计上要严格遵守国家《信息安全等级保护管理办法》、《信息安全等级保护检测工作》等规章制度，充分考虑各种安全措施。

（6）易操作和易维护原则

考虑到系统面向的对象大部分为非计算机专业人员，因此系统应具有良好的界面，减少各种特别培训。系统须具备良好的可维护性，在投入正式运行后，维护成本较低。

四、建设目标

利用信息化高科技手段，搭建液化气气瓶信息化监管系统，实现对瓶装液化气从气瓶检测、充装、销售、使用的全过程监管，及时发现并杜绝各类液化气违法经营行为和存在的安全隐患，促进燃气安全生产主体责任的进一步落实，加强各项法律法规的执行力度，进一步规范瓶装液化气供应秩序，促进燃气安全隐患的消除，从而提升瓶装液化气行业的整体管理水平，有力地推动平安宁波及和谐社会建设。

主要目标为：

（1）建立健全全市气瓶档案信息库，实现一瓶一码、一瓶一档；

（2）建立气瓶充装信息库，实现气瓶充装责任主体可追溯；

（3）建立用户档案信息库，通过移动终端模块扫描用户信息，实现实名销售登记制度；

（4）通过信息库管理和终端软件运用，实现过期瓶、报废瓶充装预警，提高气瓶充装行为安全性。

（5）通过对气瓶充装信息的统计、汇总，便于监管部门的行业监管工作。

（6）通过用户使用移动终端对气瓶条码的扫描，查询气瓶充装等信息，实现瓶装燃气经营管理的社会化参与。

五、建设内容

根据我市全面规范瓶装液化气供应市场的实际工作需要，本项目建设内容如下：

1、气瓶档案信息管理系统

为全市约200万钢瓶建立一码一档，录入钢瓶核心档案（气瓶出厂编号、企业钢码编号、型号、规格、瓶体重量、生产单位、生产日期、检验日期、报废日期、所属企业名称、登记人姓名等信息）。

2、充装实名制监管系统

该系统主要用于对气瓶充装过程进行现场作业支持。每次充装气瓶时，系统读取气瓶标签信息后在本地系统数据库中检索该气瓶信息，只有当系统确定该气瓶处于可充装状态时，系统才允许对该气瓶进行充装，并记录相应的充装信息。

3、气瓶检测和报废监管系统

该系统主要用于对气瓶检测和报废处理情况进行现场管理。在进行气瓶检测处理时，记录和管理各气瓶的检测信息和气瓶状况；在对气瓶进行报废处理时，记录和管理气瓶报废处理情况。

4、配送监管系统

该系统主要是在瓶装液化气运输、配送中，通过移动终端记录和上报各相关信息，并将相关信息及时发送到智能监管系统进行统一处理。该系统主要是安装在移动智能终端上，供充装站点和配送人员使用，实现瓶装液化气运输、销售、配送过程的移动监管。

5、分析预警系统

该系统在对液化气气瓶、液化气经营设施、液化气送气工等资料进行统一管理的基础上，通过外围其它系统获取各类信息，并对这些信息进行处理、分析和判断，从而实现对液化气供应检测、充装、销售、配送、使用的全过程监管，并对出现的异常情况及时预警。

6、用户档案管理系统

通过供用气合同的签订，为用户建立档案，档案信息包括用户名称/姓名、地址、联系电话、用户类别（居民、非居民）、证件名称、证件编号、所在行政区、供气企业名称、供气站点名称、用户状态、充气记录等。

7、数据资源管理

为了实现业务数据的统一管理，统一维护，为后续数据挖掘和决策分析提供数据的基础支撑。需要形成一个统一的，独立于业务系统的数据资源管理中心。数据资源管理中心应具备数据资源整理、数据审核、数据服务接口和数据管理等功能。

8、系统管理系统

系统管理提供人员管理、权限分配、部门设置、日志查询、参数配置、运行监控等功能。

9、公众查询APP系统

为公众提供手机扫码查询气瓶信息、追踪气瓶状态的APP功能，作为一个单独的子模块，集成到“甬城管+”APP系统和微信公众号中。

10、数据接口改造

本系统的实施需对全市60个储配站和各县市区气瓶检验单位的项目进行设备设施改造和相关设备数据接口的改造，包括对储配站改造后的液化气电子灌装设备上配备条码扫描枪，调用系统提供的WebAPI接口，查询气瓶条码的有效性，实现条码扫描充装连锁控制；并规范和统一各储配站的编码规则，协助标签的定制、购买和安装。数据接口的改造包括获取各型号灌装设备的数据接口，与系统数据库对接，调用系统WebAPI实现实时传输充装前后气瓶重量等记录数据。

六、建设需求1.总体设计1.1系统架构

整个系统的广域网络采用Internet网。在Internet网上建立系统系统，供政府监管部门、充气站、气瓶生产单位、气瓶检测单位等使用。

通过应用支撑系统实现对系统内部的数据、应用支撑，将各种数据有效整合、处理，为应用系统的业务处理提供服务。

系统建设采取集中与分布相结合的模式建立，大致可将系统建设分为基础支持系统的建设和业务应用系统的建设。建设好的整个系统互联互通，能够通过统一的协同调度策略实现整个系统内的业务、数据协调管理。

系统采用B/S架构的web服务方式和C/S架构的客户端软件相结合的方式，可以有效避免各充气站临时断网后无法操作的难题。如遇到网络故障，系统将自动启动本地数据库，进行业务操作，待网络恢复后，数据自动实现与服务器数据库的同步。

1.2逻辑结构

整个系统分为如下几个层次，各个层次的意义说明如下：

（1）基础层

基础层是为上层业务系统提供各种基础服务的底层系统，包括支撑各类应用运行的网络环境、网络设备和主机设备、各类操作系统、基础数据库在内的基础系统软件等。

（2）应用支撑层

应用支撑层由各业务所需要的公用模块组成，为上层业务系统提供各种公共服务组件，包括数据共享交换、统一用户管理、报表统计等功能，这些功能模块都是可以进行二次开发、定义的，他们本身并不包含任何业务功能，仅是提供了各自领域内的各项基础功能和服务，需要根据用户的业务需求，在这些功能和服务的基础上进行定义、开发以形成业务系统。

（3）应用层

应用层是实现各种业务功能的业务系统。业务处理系统直接利用应用支撑层的相关功能组件构建系统，实现各自具体的业务功能。

（4）接入层

接入层提供用户交互界面，支持以B/S的Internet浏览器访问等，并将用户可以使用的按用户个性化设置展现给用户。

（5）标准规范管理

标准规范管理是系统设计和实现时所遵循的标准，以便与其他系统之间进行各种数据交换。

（6）信息安全管理

信息安全管理从各个层面为系统提供安全保障和系统运行维护支持。

1.3网络设计

整个系统运行于互联网上，其中：系统数据中心位于宁波市政务云计算中心资源服务区，网络环境为宁波市政府电子政务外网。通过开放Web服务器的方式，为系统用户提供服务。

各政府监管部门通过电子政务外网接入。液化气充气站点采用宽带接入。手持设备采用无线Wifi或者4G网络接入系统。

市政务云计算中心云服务器，配备有完善的安全防护与备份机制：

1、采用了WAF系统确保Web应用访问得到可靠防护，通过设置合理的防护策略，有效保护系统数据安全，并提供了安全预警、攻击警告、漏洞扫描等服务；

2、可靠的备份及应急机制，云服务器系统可提供灵活的磁盘映像级备份，确保数据安全可靠。

1.4 网络与数据安全

1、网络环境配置

系统建议部署在宁波市政务云计算中心资源服务区，网络环境为宁波市政府电子政务外网。

系统需要三台虚拟服务器，其中一台为Web服务器，两台为数据库服务器。

Web服务器需对外互联网开放80端口（http）和443端口（https），对外提供Web浏览服务。Web服务必须通过云计算中心WAF（Web应用防火墙）进行防护，并设置合理的防护策略。

Web服务器需对电子政务外网指定IP地址（宁波城管系统管理员）开放3389端口，以允许远程桌面访问进行系统维护管理。

数据库服务器需对Web服务器开放1433端口，以允许Web服务器访问SQL Server数据库服务。

数据库服务器需对Web服务器开放3389端口，以允许远程桌面访问进行系统维护管理。

2、数据备份

考虑到系统为关键的业务系统，不允许停机进行备份操作，因此采用联机备份策略。

（1）云服务器镜像备份

对云服务器整个磁盘进行镜像备份，其中Web服务器镜像备份周期建议为每周1次，数据库服务器镜像备份周期为每天1次。

（2）数据库定时备份

为了保留数据库更改痕迹，在数据库服务器上定时备份（每小时）数据库，备份文件保留1周。

（3）数据库异地备份

每周一次将数据库和应用备份文件，下载到管理员电脑后，刻盘进行存档备份。

3、数据安全

（1）IP访问

对系统功能进行划分，哪些属于公众用户可以访问，哪些属于系统管理员可以访问，并提请云办对WAF设置IP访问策略，确保安全可靠。

（2）加密通讯

关键数据的访问，需要采用SSL加密访问，确保账号密码、敏感数据等不被截取，信息得到保密。

（3）账号认证

系统各功能的访问，严格进行权限控制，未经授权的用户，无法访问相关功能，并记录日志备查。

（3）日志审计

对用户登录、数据访问、功能操作等均记录日志，定期对日志进行审计分析，检测系统漏洞。

4、安全扫描

在系统上线前，做好对系统的整体安全性评估，采用第三方漏洞扫描系统，进行系统应用的安全检测及后门检测、服务器的漏洞扫描及配置核查、应用的安全性分析等，确认正常后，再进行上线运行。

系统正常运行后，还需要定期进行复查（每季度一次），以排除隐形漏洞等，对可能存在的脆弱性和安全威胁进行加固优化，确保系统正常运行。

2关键技术2.1气瓶信息标签

1、标签材质的选择

气瓶信息标签要求使用不锈钢釉金属陶瓷标签（采用不锈钢作为基体，条码符号由瓷釉保护，耐1000℃高温焚烧），由企业向专业制作公司采购。

2、条码码制的选择

不锈钢釉复合条码采用一维条码和二维条码相结合，既有一维条码扫描快捷的优势，方便气瓶检验、场站充装时的快速扫描，又有二维条码的优势，信息量大，方便配送人员和用户手机扫描。

二维条码将使用由中国物品编码中心研制的汉信码，是我国拥有完全自主知识产权的新型二维条码。

2.2软件技术应用

1、 ASP.NET MVC架构

MVC是三个单词的缩写，分别为： 模型（Model），视图（View）和控制（Controller）。 MVC模式的目的就是实现Web系统的职能分工。

MVC本来是存在于Desktop程序中的，M是指数据模型，V是指用户界面，C则是控制器。使用MVC的目的是将M和V的实现代码分离，从而使同一个程序可以使用不同的表现形式。比如一批统计数据你可以分别用柱状图、饼图来表示。C存在的目的则是确保M和V的同步，一旦M改变，V应该同步更新。

MVC的优点有：

· 低耦合性

· 高重用性和可适用性

· 较低的生命周期成本

· 快速的部署

· 可维护性

· 有利于软件工程化管理

2、 ORM技术

对象关系映射（Object Relational Mapping，简称ORM）是一种为了解决面向对象与关系数据库存在的互不匹配的现象的技术。简单的说，ORM是通过使用描述对象和数据库之间映射的元数据，将程序中的对象自动持久化到关系数据库中。本质上就是将数据从一种形式转换到另外一种形式。 这也同时暗示者额外的执行开销；然而，如果ORM作为一种中间件实现，则会有很多机会做优化，而这些在手写的持久层并不存在。 更重要的是用于控制转换的元数据需要提供和管理；但是同样，这些花费要比维护手写的方案要少.

对象-关系映射（Object/Relation Mapping，简称ORM），是随着面向对象的软件开发方法发展而产生的,面向对象的开发方法是当今企业级应用开发环境中的主流开发方法，关系数据库是企业级应用环境中永久存放数据的主流数据存储系统。对象和关系数据是业务实体的两种表现形式，业务实体在内存中表现为对象，在数据库中表现为关系数据。内存中的对象之间存在关联和继承关系，而在数据库中，关系数据无法直接表达多对多关联和继承关系。因此，对象-关系映射(ORM)系统一般以中间件的形式存在，主要实现程序对象到关系数据库数据的映射。

面向对象是从软件工程基本原则(如耦合、聚合、封装)的基础上发展起来的，而关系数据库则是从数学理论发展而来的，两套理论存在显著的区别。为了解决这个不匹配的现象,对象关系映射技术应运而生。

对象关系映射成功运用在不同的面向对象持久层产品中，如：Torque,OJB,Hibernate,TopLink,Castor JDO, TJDO 等。

一般的ORM包括以下四部分：

一个对持久类对象进行CRUD操作的API；

一个语言或API用来规定与类和类属性相关的查询；

一个规定mapping metadata的工具；

一种技术可以让ORM的实现同事务对象一起进行dirty checking, lazy association fetching以及其他的优化操作。

5.3数据资源管理

数据资源通过分析数据资源的分类、存储位置、资源的规格格式、数据库版本以及资源使用者和使用系统的关系情况，并了解涉及到各业务科室、各充气站点情况，分析具体涉及到的应用业务主线情况、各类不同的数据资源产品的数量及分布等等信息，开展相应数据制度规范的制订工作。数据资源用于集中存储业务全局共享的数据和参数，包括基础档案数据、实名制信息、充装记录数据等。

3.1基础数据

数据角度，第一，扩展数据来源，整合多种渠道、多种类型的数据源；第二，引入低成本、易操作的数据存储、分析工具，为大量数据的分析和挖掘提供技术基础；第三，加强数据的治理和管控工作，做好数据质量管理、安全管理工作，在整个组织范围内优化数据标准，健全元数据、主数据管理，增强数据的一致性。

数据范围如下：

（1）基础数据

组织机构信息：建立监管部门、气瓶充装企业完整的组织机构树。

人员信息：建立各个监管部门、气瓶充装企业以及其他涉及到液化气气瓶监管业务工作的人员。

（2）业务基础数据

气瓶档案信息：逐步完善200万存量气瓶档案信息，包括气瓶出厂编号、企业钢码编号、型号规格、瓶体重量、生产单位、生产日期、报废日期、所属企业名称、登记人姓名、登记时间、上次检测单位名称、上次检测日期、下次检测日期、气瓶标签编号、标签分配日期、气瓶充装状态、气瓶使用状况、气瓶流转状态、气瓶报废处理情况、报废处理日期、照片、气瓶当前流转环节、当前持有者身份、当前流转环节起始时间等。

实名制信息：充装用户的身份证登记信息。

充装记录：充装时间、重量、登记人、配送人、充装站点等。

（3）管理信息库

信息查询，业务科室可以对业务基础信息进行查询，方便日常工作管理需要。

信息维护，可以根据业务需要进行业务基础数据的维护，包括修改，添加，删除等。

3.2数据资源管理

为了实现业务数据的统一管理，统一维护，为后续数据挖掘和决策分析提供数据的基础支撑。需要形成一个统一的，独立于业务系统的数据资源管理中心。

数据资源管理中心应具备数据资源整理、数据审核、数据服务接口和数据管理等功能。

1、数据资源整理

（1）按照数据库标准要求

对数据内容进行增/删/改处理。

（2）按照项目要求

· 对数据格式进行转换，形成统一格式的数据；

· 采用重定义或者转换的方式，统一数学基础；

（3）数据目录

形成以需求为导向的数据目录。根据不同的需求进行数据关联度的整理，来满足不同应用的需求。

2、数据安全检查

数据必须经过审核方能入库，确保不涉及个人隐私和国家安全，在法律法规允许公开的范畴内，同时又要能够满足智慧全市及其他第三方应用的需求。需制定、提供数据审核的流程，并配合编制数据安全开放的标准规范。

3、数据质量检查

（1）数据时相检查：检查是否采用了最新时相的数据；

（2）数据完整性检查：检查待整合数据是否已完整齐全，具体内容包括：

· 数据是否完整；

· 元数据内容是否完整；

（3）数据一致性检查：检查待整合数据库是否符合最新的数据库标准要求，包括：

· 要素分层是否符合最新的数据库标准要求；

· 属性结构是否符合最新的数据库标准要求。

（4）数据服务接口

所有数据资源内容以服务接口的形式进行对外发布。同时需要实现对智能手机等多终端的对外接口定制开发。另外，需制定、提供系统接入服务技术规范，并配合编制系统管理标准规范。

（5）数据管理

建立起一套统一的服务、技术标准，形成面向服务的支撑，监控各类数据资源的运行状态。

5.4应用系统功能设计

4.1气瓶档案信息管理

1、气瓶档案信息登记模块

系统提供气瓶基本档案信息增、删、改、查和EXCEL导入功能，可对液化气瓶的基本信息进行管理，包括气瓶出厂编号、企业钢码编号、型号、规格、瓶体重量、生产单位、生产日期、报废日期、所属企业名称、登记人姓名、登记时间、上次检测单位名称、上次检测日期、下次检测日期、气瓶标签编号、标签分配日期、气瓶充装状态、气瓶使用状况、气瓶流转状态、气瓶报废处理情况、报废处理日期、照片、气瓶当前流转环节、当前持有者身份、当前流转环节起始时间等。在每次保存录入的气瓶基本信息时，系统要通过企业钢码查询系统是否已保存该气瓶信息，若已保存则系统提示该瓶信息已录入，并放弃当前信息，且不得修改和删除任何有关该气瓶的任何基本信息。

2、气瓶档案信息查询模块

对系统在录的液化气瓶档案信息进行综合查询、统计和分析功能。

4.2充装实名制监管

该系统主要用于对气瓶充装过程进行现场监控。每次充装气瓶时，系统读取气瓶标签信息后在本地系统数据库中检索该气瓶信息，只有当系统确定该气瓶处于可充装状态时，系统才允许对该气瓶进行充装，并记录相应的充装信息。同时该系统可利用标签扫描终端和配送作业系统实现气瓶销售的实名制信息登记。

1、液化气充装登记模块

每次充装气瓶时，工作人员利用安装在充装枪上的气瓶标签扫描器读取气瓶上的标签信息，并发送给本站充装监管系统，然后由本站充装监管系统首先查询可充装气瓶管理数据库中是否有该气瓶信息，若可查询到该气瓶信 息，则允许进行充装。

2、气瓶充装记录查询模块

系统提供时间段等查询条件，并根据操作人员的选择则列表显示选定时间段内本充装站所充装过的全部气瓶记录，包括气瓶标签编号、气瓶企业钢码、气瓶权属单位、气瓶规格、充装前气瓶重量、充装后气瓶重量、充装站名称（编号）、充装枪编号、充装工从业身份认证卡编号、充装时间等。

3、液化气充装情况统计模块

系统提供时间段等过滤条件，并可根据操作人员的选择分类统计本站点在所选时间段内充装50Kg、15Kg、5Kg气瓶数量以及充装液化气总重量，并提供相应的月报、季报和年报。

4、充装站管理人员配置管理模块

系统提供充装站管理人员和权限配置管理功能，可对各充装站管理人员进行配置管理，包括充装站管理人员姓名、工作证编号、身份证号码、用户名、登录密码、联系电话、角色等。其中角色包括充装站系统管理员、充装站负责人、充装站管理人员等类型。

4.3气瓶检测和报废监管

该系统主要用于对气瓶检测和报废处理情况进行现场管理。在进行气瓶检测处理时，记录和管理各气瓶的检测信息和气瓶状况；在对气瓶进行报废处理时，记录和管理气瓶报废处理情况。同时，定期将气瓶检测信息或报废处理信息交换给瓶装液化气供应智能监管系统进行统一管理。

1、气瓶检测登记管理模块

检测站配置的移动气瓶标签扫描终端提供相应的气瓶检测结果录入功能，在每次气瓶检测完毕后，当班检测工利用移动气瓶标签扫描终端读取该气瓶标签信息或手工录入气瓶钢码编号，然后选择录入相应的检测结论，系统则自动生成相应的气瓶检测记录，包括气瓶标签编号、气瓶钢码编号、气瓶规格、检测站名称（编号）、检测工身份认证卡编号、本次检测时间、下次检测时间、检测结论。

2、气瓶报废处理模块

检测站配置的移动气瓶标签扫描终端提供相应的气瓶报废处理结果录入功能，在每次气瓶报废处理时，当班检测工利用移动气瓶标签扫描终端读取该气瓶标签信息或手工录入气瓶钢码编号，然后选择录入相应的报废处理情况，系统则自动生成相应的气瓶报废处理记录，包括气瓶标签编号、气瓶钢码编号、气瓶规格、检测站名称（编号）、检测工身份认证卡编号、报废处理时间、报废处理情况。

3、气瓶检测记录查询模块

系统提供时间段等查询条件，并根据操作人员的选择则列表显示选定时间段内本检测站所检测过的全部气瓶记录，包括气瓶标签编号、气瓶企业钢码、检测站名称（编号）、检测工身份认证卡编号、检测结论、检测时间等。

4、气瓶报废处理记录查询模块

系统提供时间段等查询条件，并根据操作人员的选择则列表显示选定时间段内本检测站所报废处理过的全部气瓶记录，包括气瓶标签编号、气瓶企业钢码、气瓶规格、检测站名称（编号）、检测工身份认证卡编号、报废处理情况、报废处理时间等。

5、检测站管理人员配置管理模块

系统提供检测站管理人员和权限配置管理功能，可对各检测站管理人员进行配置管理，包括检测站管理人员姓名、工作证编号、身份证号码、用户名、登录密码、联系电话、角色等。其中角色包括检测站系统管理员、检测站负责人、检测站管理人员等类型。

4.4配送监管

该系统主要是在瓶装液化气运输、配送中，通过移动终端记录和上报各相关信息，并将相关信息及时发送到智能监管系统进行统一处理。

该系统主要是安装在移动智能终端上，供充装站点和配送人员使用，实现瓶装液化气运输、销售、配送过程的移动监管，并可实现对用户实名制的登记。

1、销售实名制登记管理模块

在气瓶由储配站直接交由用户时，利用扫码器读取气瓶标签信息，并读取用户身份信息，实现实现实名制登记；在气瓶交由配送人员配送时，各配送人员利用本人所配移动配送终端读取各气瓶的标签信息，并读取最终用户的身份信息，同时在百度地图上记录信息读取时的定位信息，实现实名制登记。

2、液化气瓶信息查询模块

通过公众查询APP或者我查查等第三方扫描软件识读汉信码，用户可查询液化气瓶的检测、充装等信息。

4.5分析预警

该系统在对液化气气瓶、液化气经营设施、液化气送气工等资料进行统一管理的基础上，通过外围其它系统获取各类信息，并对这些信息进行处理、分析和判断，从而实现对液化气供应检测、充装、销售、配送、使用的全过程监管，并对出现的异常情况及时预警。

1、液化气瓶实时追溯查询模块

系统支持各种数据筛选、查询、汇总、分析、导出等功能。

系统主要提供选择用户和选择气瓶两种方式查询某一时间段内的使用记录，当选择用户查询时，可通过用户名称、地址、相关证件编号、用户身份认证卡编号等方式选定用户，系统则列表显示选定时间段内该用户所使用过的全部气瓶记录，包括气瓶标签编号、气瓶企业钢码编号、气瓶权属单位、供气站点、送气时间。当选择气瓶查询时，系统可通过气瓶企业钢码编号或气瓶标签编号选定气瓶，系统则列表显示选定时间段内使用过该气瓶的全部用户记录，包括用户名称、地址、用户身份认证卡编号、送气时间。

2、流失气瓶查询和追踪模块

系统提供气瓶权属企业名称、气瓶企业钢码编号、气瓶标签编号等查询条件，可根据操作人员选择列表显示气瓶当前流转状态为“流失”的气瓶信息，包括气瓶标签编号、气瓶出厂编号、气瓶企业钢码编号、权属单位、流失环节、气瓶当前持有者身份、流失时间。同时在列表中可点击气瓶当前持有者身份查看当前持有者详细信息，并可点击气瓶出厂编号自动追踪该气瓶目前已被哪家企业非法占有。

3、过期未检气瓶及报废气瓶的查询和预警模块

系统提供气瓶权属企业名称查询条件，可根据操作人员选择列表显示符合条件的过期未检气瓶或报废气瓶信息，包括气瓶标签编号、气瓶出厂编号、气瓶企业钢码编号、权属单位、气瓶使用状况、当前流转环节、当前持有者身份、过期时间及报废时间等。

4、重点人群充气预警模块

与公安数据进行对接，根据公安提供的重点人群名单，对于重点人群的充气行为，进行实时记录并预警，提升社会公共安全。

5、跨区域充装情况查询和预警模块

系统提供液化气供气企业、用户所在区域、时间段等查询条件，可根据操作人员选择列表显示各企业或各区域在选定时间段内跨区域充装情况。

4.6用户档案管理

通过供用气合同的签订，为用户建立档案，档案信息包括用户名称/姓名、地址、联系电话、用户类别（居民、非居民）、证件名称、证件编号、所在行政区、供气企业名称、供气站点名称、用户状态、充气记录等。

1、用户档案录入

在每次录入用户基本信息时，系统要通过用户身份证、暂住证号码或单位机构代码证编号（非居民用户）查询系统是否已录入该用户信息，不允许重复录入用户档案。

2、合同签订

供气合同签订前，需为用户建立档案数据。合同作为用户和液化气经营企业的双方协议，需记录合同签订时间、用户证件号码、合同有效期限等内容。

4.7系统管理

系统提供管理人员和权限配置管理功能，可对各类管理人员进行配置管理

用户登录采用两种登录方式，对政务专网用户采用用户名和密码登录或采用电子认证CA直接登录。

系统对各管理人员的增、删、改操作进行日志记录，并根据设定定期进行日志备份和删除操作。

（1）管理人员配置

系统提供管理人员和权限配置管理功能，可对各类管理人员进行配置管理，包括管理人员类型、姓名、用户名、登录密码、认证密码、所在单位名称、联系电话、角色、数据操作区划范围等。其中管理人员类型包括市级管理部门人员、区级管理部门人员、企业管理人员、站点管理人员；角色包括系统管理员、管理部门负责人、管理部门派案员、部门系统管理员、企业负责人、企业派案员、企业系统管理员、企业数据管理员、站点负责人、经办人、普通管理人员等类型；数据操作区划范围可以分为全市、各相关区、各相关燃气经营企业等几类。

（2）管理人员权限管理

管理人员进行数据操作时，系统需要对管理人员的权限进行严格限制。权限分数据操作范围权限和数据处理权限两类，数据操作权限由该管理人员的数据操作区划范围属性确定；数据处理权限由该管理人员的角色属性来确定。

（3）登录管理

用户登录采用两种登录方式，对政务专网用户采用用户名和密码登录或采用电子认证CA直接登录。

（4）系统日志管理

系统对各管理人员的增、删、改操作进行日志记录，并根据设定定期进行日志备份和删除操作。

（5）企业管理

系统提供瓶装液化气经营企业、瓶装液化气运输企业、气瓶检测企业的管理功能，包括企业类型、企业名称、地址、联系人、联系电话、政府管理部门。

（6）站点管理

系统提供瓶装液化气充装站、瓶装液化气供应站、液化气气瓶检测站的管理功能，包括站点类型、站点名称、地址、联系人、联系电话、所属企业、政府管理部门、当前储存实瓶数量（仅限充装站、供应站）。

（7）政府部门管理

系统提供市、区两级瓶装液化气管理部门管理功能，包括部门名称、地址、联系人、联系电话、所属单位。

4.8公众查询APP

为公众提供手机扫码查询气瓶信息、追踪气瓶状态的APP功能，作为一个单独的子模块，集成到“甬城管+”APP系统和微信公众号中。

4.9数据接口改造

本系统的实施需对全市60个储配站和各县市区气瓶检验单位的项目进行设备设施改造和相关设备数据接口的改造，包括对储配站改造后的液化气电子灌装设备上配备条码扫描枪，调用系统提供的WebAPI接口，查询气瓶条码的有效性，实现条码扫描充装连锁控制；并规范和统一各储配站的编码规则和设备改造标准，协助标签的定制、购买和安装，做好与系统数据的对接。

数据接口的改造包括获取各型号灌装设备的数据接口，与系统数据库对接，调用系统WebAPI实现实时传输充装前后气瓶重量等记录数据。

5.5基础设施建设

（与云办对接）服务器和存储统一申请宁波市电子政务云计算中心的设备资源。需申请3台云服务器，其中Web应用服务器2台（负载均衡），数据库服务器1台。具体配置要求如下：

服务器

数量

资源

备注

Web服务器

2

Windows 2012 Server

16G内存、500M存储空间

需开放外网80端口

2台服务器负载均衡；备份策略为每周1次

数据库服务器

1

Windows 2012 Server

SQL Server 2012

32G内存、1000M存储空间

备份策略为每天1次

宁波市政务云计算中心需在WAF上开放Web服务器的80端口，以允许外网用户访问服务器上的应用系统。

网络安全及备份由宁波市政务云计算中心协助完成。

七、项目要求

7.1系统接口要求

投标单位须承诺开发以下接口，所有与接口开发工作（包括但不限于调研、设计、编码、测试、联调、部署等）相关的费用均包含在投标报价内：

1、宁波市燃气热力行业综合监管信息系统的数据同步接口；

2、各县市区瓶装液化气气瓶信息化系统的数据同步接口。

系统与操作系统和数据库管理系统等系统软件的接口应满足以下需求：

1．服务端的应用系统能够跨操作系统平台工作。

2．系统能够支持指定数据库管理系统、安全软件以及其他相关的中间件。

3．系统全面支持XML数据格式。

7.2系统性能要求

（1）各子系统应支持1000人并发访问，响应时间<10秒。

7.3项目工期要求

项目中标公示期5个工作日之后签订采购合同，要求30日完成系统开发，并投入运行使用。2018年5月底进行项目验收。

（1） 第一阶段：自签订合同之日起15日。

1. 系统开发建设，气瓶档案信息登记模块要求在签订合同之日起15日内可单机运行，投入使用，率先进行气瓶信息的录入工作，系统完成后进行导入；

2. 完成二维码编码标准及场站设备设施改造（包括充气枪头改造、生产区无线联网、办公房内设备设施改造等）标准的制定，指导协调二维码编码、制定、采购、安装。

（2） 第二阶段：自签订合同之日起30日。

完成系统的开发建设，投入试运行。

（3）第三阶段：至2018年5月底验收。

进一步优化基础功能，完善项目开发建设。

本系统的投入使用须投标单位提供数据服务器等设备，保证系统在建设期间及试运行期间的有效运行，直至系统移至宁波市电子政务云计算中心。

7.4 项目实施要求

7.4.1 组织机构及人员安排

投标单位应熟悉瓶装液化气气瓶信息化系统技术架构及业务，并根据项目建设内容要求，在投标时详细说明项目组成员，及各成员的职责。项目实施前，向业主单位进行备案，项目组成员不得随意变更。

项目人员组织：到项目通过验收之前，至少配备1名熟悉类似项目经验并具备多年项目管理资质的项目经理、至少配备2名熟悉类似项目业务并具备三年及以上相关项目软件开发经验的软件开发人员。要求在投标书中对项目各阶段配备相应的人员进行详细的部署。项目经理在项目现场出席率不得低于项目总进度的85%。

项目主要人员变更：项目主要人员指实际参加本项目的管理、技术等方面的负责人，一般指项目经理，项目技术负责人，软件专业项目组负责人，质量管理负责人等。项目主要人员一旦确定，未经业主单位书面许可不得更换。

7.2.2 开发场所要求

本项目为现场安装调试，具体地点由双方另行商定。

投标单位项目实施人员须服从招标方管理人员管理，必须遵守现场的各项规章制度。

业主单位及监理单位届时对投标单位开发现场的工作人员进行考勤，考察是否按照招标文件的要求进行人员到位。

7.4.2 质量管理要求

投标单位需要按照CMMI质量管理要求，配备专职的质量管理人员，全过程跟踪和管理项目质量，提交完成的项目文档，确保进度计划的执行和质量控制。

7.4.3变更管理要求

用户需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，投标单位须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时做出响应，修改应用软件。正式验收通过后，若有需求变动，在免费维护期内，投标单位须承诺在采购需求和政策法规范围内，仍应免费按用户需求对整个系统做出相应修改和增加应用软件，以满足用户的需求。

本项目开发中，涉及县市区整合共享的内容，中标单位均免费承担。

在合同执行过程，应建立变更管理流程，并严格按照变更流程进行变更，以书面形式确认变更事项，方可实施变更。未经相关单位确认的，不得擅自变更。

7.4.4 沟通协调要求

根据本项目的特点，项目干系人比较多，有效的进行沟通和协调将极大的推动项目的进行。投标单位在投标书中说明其沟通和协调的计划、方法、方式等，确保项目组畅通的沟通渠道，任何沟通保证到位，信息发送及时。

7.4.5项目验收要求

项目竣工成果文档资料（电子文档及纸质文档）的提交包括但不限于以下内容，文档资料要装订成册，具体份数按业主单位要求。

a、应用软件的源程序及可执行代码。源程序要求具有良好的编程风格，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供；

b、数据库的设计以及数据实体模型、相互关系的描述；

c、系统的体系架构及描述；

d、提供的其它技术手册，包括：

需求规格说明书（含软件功能需求与数据要求）；

系统概要设计说明书；

系统详细设计方案及系统测试方案设计；

培训资料（含系统演示光盘和电子操作视频）；

数据库设计方案；

软件安装维护手册；

软件使用操作手册；

软件功能技术手册；

软件体系架构手册；

软件系统的测试分析报告。

实施过程文档要求如下：

a、项目实施前：需求分析报告、设计方案、设计说明书、项目实施计划等；

b、项目实施期间：项目实施工作单、故障诊断及排除记录、项目实施过程中衍生的其它相关资料，包括进度表、周报等报告，会议纪要等过程文档，以及项目联系单、申请单等报告；

c、项目实施后：系统试运行和自测报告、故障诊断与排除手册、工作总结报告等；

d、培训期间：培训计划、面向用户的宣传资料、用户使用手册、管理员使用手册、电子操作视频；

e、其他需要提交的材料。

7.5 项目管理要求

7.5.1项目组织及实施要求

a、投标单位中标后需要在3天内成立工作团队，并指定一名专职的项目经理，负责项目协调和调度工作。除项目经理外，项目组须配备专职的技术负责人，并按照项目实施的要求，配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、培训、质量保证等人员。

b、要求投标单位明确各阶段的人员安排，项目经理要求在项目建设各阶段在现场开展相关工作，并保证一定的到场率；项目小组团队成员在各阶段至少安排两人驻场开展各项工作。并在验收后的质量保证期内专人定期或不定期参加日常维护工作。

c、参与此项目的技术人员必须具有承担过相同类型软件开发、系统集成的经验，能够与用户进行良好的沟通，掌握相关领域的相关基础知识，具备相关产品集成、应用和开发的能力。

d、投标单位在项目合同签订后，需组织相关实施人员在该项目招标需求的基础上进行深入调研，编制需求规格说明书。需求规格说明经业主方、投标单位确认后作为项目验收的依据。

e、要求投标单位在各阶段及时提供相应的项目管理文档、开发类文档及实施类文档，以便业主方及时了解项目进展情况。

f、投标单位应列出详细实施方案，包括但不限于项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划、项目组织结构（人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等）等。

7.5.2 安装、测试及系统集成要求

该项目系统之间要求按统一的数据交换标准进行数据交换。需要进行整体规划，确保系统的稳定性、安全性、灵活性和扩展性。

系统集成包括本项目涉及到的相关应用软件系统安装部署和调试以及与第三方系统的对接。

要求投标单位：

a、投标单位有责任检查软件部署现场是否符合部署条件。

b、负责本项目范围内应用软件的现场安装部署、测试和调试，保证系统功能、性能要求的实现，提供售后服务。同时负责对应用于该项目的原有软件系统集成。在安装、配置和测试、调试过程中，投标单位应对最终用户技术人员所提出的技术问题，给予满意的答复。

c、要求有完整的安装和配置程序，具有详细的系统安装配置说明手册、用户使用说明书和系统维护说明书。系统实际安装与操作必须与说明书描述一致。

d、要求具有完整的系统测试计划，包括根据用户需求编写的，遍及系统95%以上功能、性能的测试用例，合理的测试方案和测试方法。要求保留完整的测试报告。

e、项目实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，投标单位应与及其他供应商通力合作，并提供必要的技术支持。

f、投标单位负责解决系统集成中全部技术问题，对用户单位项目建设中碰到的其他技术问题，有责任和义务提供咨询和帮助。

g、系统验收合格的条件必须至少满足以下四个要求：试运行时性能满足合同要求；性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决; 通过具有资质的第三方专业机构的软件和信息安全测评。

7.5.3 售后服务要求

a、投标单位须设立售后服务机构，处理本项目的售后技术维护服务，应包括咨询电话、电子邮箱、现场技术支持、定期检查等维护服务方式。

b、要求对本项目应用软件服务提供2年免费售后技术维护服务(质量保证期)，维护时间从系统验收通过后开始计算。

c、服务期内，出现任何故障，必须保证3小时内到现场、在24小时内解决故障。

d、投标单位须作出无推诿承诺。即投标单位应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到买方或系统集成商通知后，须立即派工程师到场，全力协助系统集成商和其他供应商，使系统尽快恢复正常。

e、投标单位应免费对需求中提到的相关新内容进行建设。项目质量保证期内投标单位未能按要求提供服务的，业主方有权没收质量保证金作为处罚。

f、在免费售后技术维护服务结束前，须由投标单位工程师和业主方代表进行一次全面检查，任何缺陷必须由投标单位负责修改。在修改之后，投标单位应将缺陷原因、修改内容、完成修改及恢复正常的时间和日期等报告给业主方。

g、评价投标人对于免费维保期结束后服务收费策略。

7.5.4培训要求

a、投标单位必须为业主方提供系统使用、系统操作和管理维护培训，培训形式包括客户现场培训、课堂培训；投标单位必须列明相应的培训课程。

b、投标单位应在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训项目、人数、地点、日程、资料、其它等详细内容，为所有被培训人员提供培训用文字资料、ppt教程和讲义等相关用品。

c、技术培训的内容必须包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。投标单位培训人员必须是公司的资深工程师。

d、培训工作必须在合同生效之后系统试运行之前安排。

e、所有培训费用（含培训教材费），已包括在投标总价中。

f、实际培训时间、人数和地点按投标单位与项目业主方商定的为准。

7.5.5 交付要求

中标单位应按照招标文件所约定的内容和时间进行交付；按照计算机软件工程规范国家标准分阶段交付应用系统的文档，所交付的文档与文件应该是电子版式及纸质形式。交付的文档包括但不限于：需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、设备配置说明、项目测试方案（包括测试案例）、测试分析报告、用户操作手册、管理与维护手册、安装手册、故障诊断与排除手册、总结报告及业主方认为需要的其他材料。

投标单位提供该项目系统源代码程序，并刻录于光盘，数量3份。

所有软件的最终用户为本次采购单位。

7.5.6 技术方案书内容要求

a、投标技术方案内容必须完整、描述清晰、结构合理，无遗漏、无歧义。

b、方案中体现应用软件系统所采用的体系架构和运行平台要求。

c、所提供的技术方案，必须符合项目的实际情况，并且在技术方案中阐述方案的优势和亮点，体现出清晰合理的系统数据流程设计和相应解决办法。

d、综合各类用户和使用对象的特点和要求，合理设计系统界面、层次结构及功能。

e、详细说明本项目的重点、关键点及难点，并提出解决方案；

f、针对本项目的特点合理选择拟采用的软件开发过程模型，详细说明所选开发模型所涉及的开发过程、开发活动以及它们之间的关系，并说明采用该模型的理由。

g、根据所选软件开发过程模型提供项目开发总体计划，说明各阶段的人员及技术设施投入情况、各阶段的主要交付物及其接收标准。

7.5.7 项目验收要求

系统验收合格的条件必须至少满足以下四个要求：已提供了合同要求的全部软件和资料；试运行时性能满足合同要求；性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决 ; 通过具有资质的第三方专业机构的软件和信息安全测评。

*评标标准与评标办法

一、评标原则

1、公平、公正地对待所有合格的投标人。

2、遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定。

3、评标必须以招标文件中各项规定条件为准。

二、无效标

凡出现以下情况之一的投标书将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分：

1、 投标商未能通过资格性审查的；

（1）不符合特定资格条件（若有）；

（2）未按规定缴纳投标保证金。

2、 投标文件未能通过符合性、有效性审查的；

（1）未按规定提供法定代表人授权书，影响授权效力的；

（2）投标方（包括出具授权的原厂商）应填写全称，加盖单位公章（不得加盖投标专用章、合同专用章等），未按规定签署、盖章的，影响投标效力的；

（3）投标文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致没有实质性响应招标要求的；

3、 在评标过程中，投标人有企图影响评委行为的；

4、 评委会认定投标价格明显不合理或低于成本价的；

5、 法律法规规定的其他情形。

三、废标

1、凡出现以下情况之一的，本项目废标：

（1）有效投标不足三家的；

（2）所有投标人方案中主要产品投标品牌相同，不能构成有效竞争的；

（3）法律法规规定的其他情形。

四、投标不足三家后续处理

1、投标供应商不足三家、或评审过程中发生有效投标不足三家的，评审专家须重点审查招标公告时间和程序是否符合规定，供应商资格条件、采购需求和评审标准是否存在不合理条款，并出具审查意见和修改建议。存在不合理条款的，应按审查意见和建议修改招标文件后重新组织招标。没有不合理条款的，按以下原则处理：

（1）单个标包预算金额不到公开招标数额标准，由采购人提出书面申请，经招标方分管领导同意：2家供应商具有竞争性的，可以根据“浙财采监字[2007]2号”文件规定继续按原程序进行2家供应商评审，或者比照竞争性磋商（综合评分法适用），或者比照竞争性谈判（最低评标价法适用）；1家供应商可以进行单一来源采购。

（2）其他情形的，后续程序终止，除采购任务取消外，招标方将重新组织招标或依法经同级财政部门批准采取其他方式组织采购。

2、竞争性谈判（磋商）程序：

（1）招标项目的评审委员会转为竞争性谈判（磋商）的评审小组

（2）评审小组确认原招标文件为竞争性谈判（磋商）文件；

（3）供应商的投标文件转为竞争性谈判（磋商）的首次响应文件；

（4）评审小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判（磋商），并给予所有参加谈判（磋商）的供应商平等的谈判（磋商）机会；

（5）谈判（磋商）结束后，评审小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。

（6）竞争性谈判按照最低评标价法确定成交供应商，竞争性磋商按照综合评分法确定成交供应商。

3、单一来源采购程序：

（1）招标项目的评审委员会转为单一来源采购的评审小组

（2）评审小组确认原招标文件为单一来源采购文件；

（3）供应商的投标文件转为单一来源采购的首次响应文件；

（4）评审小组与供应商协商确定合理的成交价格。

五、评审程序

1、招标方工作人员按评标委员会名单核对评委身份，组织评委及监管等人员签到。

2、招标方工作人员宣布评审纪律，征询评委有无回避情形；

3、评审委员会确定主持人，负责组织评审活动；

4、除客观分(含价格分，下同)外，评委进行独立评审，低价供应商分值小于高价供应商分值的，须提交书面评分依据；

5、招标方工作人员对每个评委评审情况进行复核，有差错的、或畸高畸低的，提醒评委进行修正，评委拒绝修正的，提交评委会按少数服从多数原则集体决定，并记入评审记录内。情节严重的，报监管部门处理。

6、招标方工作人员协助做好价格分和评审情况的计算、汇总工作。

7、评审委员会形成评标报告，应由全体成员签字确认。有保留意见的可以在评标报告中申明，未申明且拒绝签字的视同默认评标报告并载明此情形。

8、招标方工作人员宣布会议结束。

六、评标方法

以招标文件要求为基础，考虑各项相关因素的影响，将相关因素以定量计算的方法转换成分数表示形式，以评标得分高低确定评标结果顺序。

本次招标的评标采用综合评分法。

综合评分法：根据本项目招标文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对投标人的投标文件中进行评分，最终得出该投标的总分；按评估分自高向低次序排出评标结果排序。

七、评标细则

首先根据招标文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的投标文件才能进入综合比较与评议。

(一) 评分标准

软件开发项目

序号

评标项目

分值

评标要点及说明

1

价格

20

1、不计入算术平均值情形：（1）大于预算（或最高限价）的报价；（2）评委会认定主要投标产品或方案相同的，只取一个最低报价进入算术平均值的计算。

2、“过低报价”是指去除不计入算术平均值情形的报价后，小于剩余投标价算术平均值80%的报价，“过低报价”不得作为评标的基准价。

3、投标人为小微企业且投标产品为小微企业生产的，该产品投标价格给予6%的价格扣除后参与评审（专门面向小微企业招标项目不适用）。

4、基准价为满足本办法规定的最低投标报价，报价得分=（基准价/评审报价）*价格分值，最多得满分。

2

技术

30

1、项目需求分析：对项目需求的理解情况5分，方案与需求的吻合程度5分。

2、设计方案的完整性、先进性、成熟性、合理性、适用性、扩展性、易操作性、可行性10分。

3、开发过程的先进性、合理性：是否按照主流的软件开发方法进行开发，软件开发实施过程的描述是否完整、清晰、可控并符合相关软件工程标准10分。

3

实施

30

1、实施方案的完整性5分。2、对项目任务分解计划安排的可行性合理性4分。3、项目实施工作量（人月数）的合理性2分。4、项目的组织机构设置的合理性2分。5、项目组人员安排2分：派驻本项目的项目经理资质、经验及业绩，项目小组人员的同类项目经验、人员配备情况。6、服务保障措施5分。7、时间进度控制8分。8、培训内容2分。

4

商务

10

1、综合实力2分：包括但不限于企业认证、资质、质量管理、信誉等。2、本地售后服务机构（2分）及技术支持人员情况（2分）：根据人员数量、经验、资质等综合评定（非宁波大市内的投标人，以设在宁波大市内的分支机构或具有控股、管理关系的机构为准）。3、有液化气气瓶信息化成功案例（3分）：根据投标人实施完成案例的类似度、数量综合评定（以合同和用户证明材料的复印件为准），每个案例加1.5分。4、标书制作情况1分。

5

讲标答辩

10

讲标针对性5分，现场演示和答辩情况5分。

6

政府采购政策加分

1

投标人是主管部门认定的残疾人就业企业的加0.5分；投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加0.5分。

注：投标文件中应当提供所有涉及评分的有关证明材料（人员应当提供近三个月的社保缴纳证明），未提供或提供不清的不得分，原件视情备查。

（二）评分办法

由评委对各投标人的投标文件进行审阅，然后根据需要对投标人进行询标和评议，并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。

统计、汇总所有专家对每一份投标文件的评分，然后用算术平均法求出每一份投标文件非价格部分的平均得分。

1. 价格部分

先由评委会对各投标人的分项报价进行分析。审查投标报价是否符合招标文件的基本要求，有无明显开口、漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算。对出现漏项、漏量情况的标书由评委会进行调整，得出评估价。

2. 其他部分

除明确给出评判标准的项目，评分项按优90%以上、良75%-90%、一般60-75%、差60%以下综合评定，各项指标得分的最小打分单位为0.1分。

3. 最终得分与中标人的确定

1) 各投标人最终分按以下方法进行计算：最终得分＝价格得分+其他得分；

2) 各投标人的最终得分若出现并列分，则报价低的排列在前。

评标委员会在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定，评出最高得分的投标人为推荐中标人。推荐中标人公示无异议的将被确定为中标人；推荐中标人的投标文件若存在以不真实材料来谋取评审优势的，将取消中标资格，由得分次高的投标人为推荐中标人进行公示，以次类推。确定中标人后由招标方向中标人发出中标通知书。

第四部分 投标方须知

A 总则

1、适用范围

1．1 本招标文件适用于投标邀请（招标公告）中所述项目的采购。

2、定义

2．1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2．2 “集中采购机构”即宁波市政府采购中心，系指统一组织实施纳入政府采购目录项目采购活动的非营利事业法人。

2．3 “招标方”系指组织本次招标活动的集中采购机构。

2．4 “投标方”系指参加本次招标活动符合资格条件的供应商。

2．5 “投标方代理人”系指参加本次招标活动的授权代表。

3、合格的投标人和投标产品

3．1合格的投标人应具备以下条件：

3．1．1 符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件。

3．1．2 投标方应遵守中国的有关法律、法规和规章。

3．1．3 有能力提供本次招标产品并符合投标邀请（招标公告）中规定资质要求的合法营销资格的国内企事业单位，均可参加投标（电信、银行、保险等行业实行许可证管理的本地分支机构可直接参与投标，其他类型分公司投标的必须提供公司的授权）。

3．1．4 投标方与采购人（含集中采购机构）应无任何直接或间接的关联，包括接受采购人（含集中采购机构）的委托为本次采购的项目承担设计、编制规范和其他文件咨询业务的公司（设计院）或其附属机构。

3．1．5 投标方之间存在下列关联关系情形之一的，不得参加同一项目投标：

（1）单位负责人（含法定代表人、实际控制人）为同一人的两个及两个以上供应商；

（2）母公司、直接或间接控股的被投资公司；

（3）均为同一家母公司直接或间接控股的被投资公司；

（4）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。

3．1．6 一个投标方对一个项目只能提交一个投标文件。

3．1．7 投标方代理人只能接受一个投标方委托参加投标。

3．1．8 如投标方代理人不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一格式，金融、保险、电信等分支机构提供分支机构负责人授权书）。

3．1．9 除招标文件有规定外，两个或两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标方的身份参加投标。

以联合体形式参加投标的，联合体各方均应符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件，联合体中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。

联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。

联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

3．2合格的投标产品或服务

3.2.1应该是中国境内生产的产品或提供的服务。

若投标产品或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。

若投标产品属于进口产品，则应按照《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）文件和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）文件办理。

3.2.2投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。

4、投标费用

4．1 无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

5、信息公告媒体

5．1 宁波政府采购网站（www.nbzfcg.cn）为宁波市级政府采购监督管理部门（宁波市财政局）指定的政府采购信息发布媒体。本次政府采购活动有关信息均在该网站上予以公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。

5.2 投标前供应商应在宁波政府采购网(www.nbzfcg.cn)上完成供应商注册工作。

B 招标文件

6、招标文件

6．1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。

6．2投标方应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，则可能被视为无效标而导致投标被拒绝。

6．3为保证招标的公平性，若招标文件的技术指标要求存在排他性或歧视性条款，请投标人核实后，在采购公告期限（5个工作日）届满之日起7个工作日内，以书面形式（加盖单位公章）向招标方提出质疑请求、理由及事实证据材料。

6．4招标方可在开标日15日前，对招标文件做必须的实质性澄清或修改，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

6．5投标方可在开标日5日前，对招标文件如有疑问要求澄清的，用书面形式通知招标方,招标方应用书面作答（包括网上公告形式）。如有必要，可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），分发给所有取得同一招标文件投标方。

6．5招标方在投标截止时间3日前，因6.4条款或6.5条款澄清做出实质性修改，至投标截止时间不足15日的，应顺延推迟投标截止时间和开标时间，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。

C 投标文件

7、投标文件语言和计量单位

7．1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。

7．2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

8、投标文件的组成

8．1投标书按A4幅面，统一格式填写、编码、装订成册。

8．2资格证明文件按统一格式填写、装订成册。

8．3投标保证金保函（若采用保函方式的，投标时原件单独递交，复印件编入资格证明文件内）

8.4投标书附件由投标方视情自行编制，招标方鼓励双面打印，附于投标书正文的后面。

9、 投标文件电子文档

投标文件电子文档一般提供WORD格式（无需盖章），有关资质证书和检测报告提供扫描件等图片，请以U盘或光盘等存储介质单独密封提交(封面注明“投标文件电子文档”及项目编号和项目名称)。

10、投标报价

10．1投标方要按投标产品数量、价格表的内容要求完整填写。

10．2对于非标准产品的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标方自行设计）。

10．3所有投标均以人民币报价，投标方如需用外汇购入某些投标产品，须折合人民币计入总报价中，同时提供美金报价、折扣率、与人民币比值。

10．4除招标文件中有特殊规定外，招标方不接受任何选择报价，投标方对每一种产品只允许有一个报价。

10．5最低报价不能作为中标的保证。

11、投标保证金

11．1投标方应按第二部分“投标方须知前附表”规定提供投标保证金。

投标商在宁波市政府采购中心已缴纳保证金余额不少于本项目投标保证金金额的，无需再缴纳。

11．2保证金账户信息见第二部分“投标方须知前附表”

11．3投标保证金缴纳不接受现金，可采用下列形式之一：

（1） 电汇、支票转账、或网上银行转帐

在投标截止时1日前，由投标商银行账户转账方式缴付到宁波市政府采购中心指定帐户，投标时凭银行回执复印件出具收据。

（2） 银行保函（统一格式）

有效期应比投标书的有效期长30天，投标商在投标时单独提交原件1份，复印件装订在投标文件内。

11．4未在投标截止时前提交投标保证金的投标将被视为无效投标。

11．5中标方的投标保证金在与买方签订了经济合同并提交了履约保证金后5个工作日内以转帐方式无息退还。

11．6未中标投标方的投标保证金将在招标方签发中标结果通知书（中标结果公示结束）后5个工作日内以转帐方式无息退还。

11．7发生下列情况之一，保证金将作为违约金全部不予退还。

（1） 《政府采购法》第77条规定之情形的。

（2） 在投标截止时间后，投标方撤回其投标。

（3） 中标方不按本须知第25条规定签约。

12、投标文件的有效期、签署及规定

12．1在投标有效期内，投标书应保持有效。

12．2在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标标书的有效期。这种要求和答复都应以书面的形式进行。投标保证金的有效期也相应延长。投标方可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。

12．3投标文件的正本必须以不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，副本可用复印件。

12．4投标文件的正、副本份数按第二部分“投标方须知前附表”中规定。如果正本与副本不符，以正本为准。

12．5投标文件必须由法定代表人或授权代表以不褪色的墨水签署，并逐页小签或加盖骑缝章。

12．6投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。

12.7除采购需求说明要求另行提供原件审查外，投标方在投标文件所提供的资格、技术审查所需证明材料复印件应清晰、完整，否则后果由投标方自负。

D投标文件的递交

13、投标文件的密封及标记

13．1投标文件应按以下方法分别装袋密封：

13．1．1投标书密封袋内装投标书正副本，封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标方名称，并注明“开标时起封”字样。

13．1．2资格证明文件袋内装资格证明文件。封皮上写明招编号、招标项目名称及投标方名称，并注明“资格证明文件”字样。

13．2 需邮寄投递的，投标商应将全部投标文件包装完好，封皮上写明招标方邮政编码、名称、地址、招标编号、投标方名称、地址、邮政编码、投寄人。

13．3如果投标方未按上述要求密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。

13．4投标文件必须在投标截止时间前邮寄到达或派人送达到指定的投标地点，在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方拒绝接收。

13．5招标方对投标文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。

14．投标文件的修改和撤回

14．1投标以后，如果投标方提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标方者有效。

14．2投标方修改投标文件的书面村料，须密封送达招标方，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。

14．3撤回投标应以书面（或传真、电报）的形式通知招标方。如采取电报或传真形式撤回投标，随后必须补充有法定代表人或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标方或邮电到达日戳为准。

14．4 开标后投标方不得撤回投标，投标文件不予退还。

E 开标及评标

15．开标

15．1 投标方授权代表应参加开标仪式并签到，需要参加项目讲标（答辩）的，原则上不超过三人，并在投标时提供参会人员名单。未参加开标、讲标（答辩）的，视同放弃该项权利。

15．2 招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标方主持，采购人、投标方和有关方面代表参加。

15．3 开标程序

15.3.1开标时间到，唱标人宣布会议开始和开标纪律，公布揭标人、唱标人、记录人、公证人员（如委托）等有关工作人员名单。

15.3.2唱标人根据“供应商投标登记表”宣布参加投标的供应商数量。

15.3.3由公证人员或推选投标人代表2名查验投标文件是否密封，密封有问题的投标人代表可以现场查验其投标文件是否与其提交时一致，有提前启封嫌疑的，开标暂停，报监管部门调查处理。

15.3.4揭标人按照“供应商投标登记表”顺序当场逐个拆封投标文件，唱标人宣读投标方的名称、投标标包、投标价格、交货期及其投标的修改、投标的撤回等，并由记录人做唱标记录，揭标人、唱标人、记录人等有关人员对开标记录进行签字确认。

15.3.5开标活动委托公证的，公证人员对开标活动全过程进行公证记录，并提供公证词。

15.3.6唱标人宣布开标会议结束，并保管好所有投标文件。

16．对投标文件的初审

16．1初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全及验证保证金。

16．2对价格的计算错误，按下述原则修正：

（1） 开标一览表与明细表等其他内容不一致的，以开标一览表为准。

（2） 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价为准修正总价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

投标方不同意以上修正，则其投标将被拒绝且投标保证金不予退还。

16．3投标文件内容有歧义或不一致的，按不利于投标方作出认定。

16．4招标方对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

17．讲标（答辩）及投标的澄清

17.1需要讲标（答辩）的，招标方工作人员应核对投标方讲标（答辩）人员，依次逐个带领投标方代表进出讲标（答辩）场所。

17．2招标方有权就投标文件中含混之处向投标方提出询问或澄清要求。投标方必须按照招标方通知的时间、地点进行答疑和澄清。

17．3必要时招标方可要求投标方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。

17．4投标方对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。

18．比较及评价

18．1招标方根据招标产品特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由招标方、产品需求方、技术、经济、法律专家和其他有关方面的代表组成。

18．2评标标准及评标方法详细见招标文件第三部分。

19．评标过程保密

19．1开标之后，直到评标结束，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标方或其他无关的人员透露。

19．2 在评标期间，投标方企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应法律责任。

F 授予合同

20、公示及定标

21．1评标结果公示。招标人在评标结束后，评标结果在政府采购监督管理部门指定媒体上公示2个工作日，投标人可询问自身评审排序与综合评分的总分。

21．2定标的形式有二种，一种是经采购人授权，由评标委员会直接确定中标方，另一种是由采购人确认中标方。

21．3预中标即是对预中标方进行产品性能、技术状况、生产条件、产品质量，投标人资格、信誉以及招标方认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。其方式有对预中标方进行询问和实地考察二种。

21．4接受最终审查的预中标方，必须如实回答和受理招标方的询问或考查，并提供所需的有关资料。

21．5如审查结果评标最优的投标方不符合中标条件，则应考察下一个评标最优者。

22．招标方在授标时有变更数量的权力

在向投标方授予中标通知书时，招标方有权按有关规定变更数量和服务的内容。

23．中标通知

23．1在投标有效期内，招标方以书面形式（包括网站公布）通知所选定的中标方。

24．2中标通知书将是合同的一个组成部分。

24．签订合同

24．1中标方应按规定的时间、地点与买方签订中标经济合同，否则按开标后撤回投标处理。

24．2招标文件，中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

25．履约保证金

25．1中标方在收到中标通知书后，应在规定的时间内，向买方提供履约保证金，履约保证金金额不超过合同金额的10%。

25．2中标方如未按第24.1及25.1条的规定办理，招标方有权撤销其中标资格并没收投标保证金。在这种情况下，招标方可另选中标方或另行招标。

25．3履约保证金在合同履行完毕后无息退还（招标文件有约定的，从其约定）。

26．质量保证金

26.1中标方在合同履行完毕后，应按合同条款规定的要求，向买方提供质量保证金。

第五部分 合同格式

宁波市政府采购合同（参考格式）

采购编号：NBZFCG 签订日期：

合同地点： 完工日期：

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和宁波市政府采购有关办法，同意按照下述的条款和条件，签署本合同。

一、合同标的

1. 标的清单：

二、合同金额

本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。

三、技术资料

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用标的有关技术资料。

2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证所提供的标的或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、产权担保

乙方保证所交付的标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、履约保证金

乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。

七、转包或分包

1.本合同范围的标的，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的标的全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

八、质保期和质保金

1. 质保期年。（自验收合格之日起计）

2. 质保金元。

九、标的履约时间、履约方式及履约地点

1.履约时间：

2.履约方式：

3.履约地点：

十、合同款支付

1. 付款方式：

2.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量提供，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。

十一、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十二、质量保证及售后服务

1. 乙方应按招标文件规定的标的性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

2. 乙方提供的标的在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该标的的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

3. 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。

4. 在质保期内，乙方应对标的出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

5.上述的标的免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的产品，终生维修，维修时只收部件成本费。

十三、调试和验收

1. 甲方对乙方提交的标�