推进推进““十大攻坚战十大攻坚战””成效凸显成效凸显

3 民生·专题 2020年6月5日 星期五 责任编辑 朱晓明 美术编辑 张渝婧

本报讯（记者 吴紫欣 通讯员 郑明波）近日，桃源县开展了以“阳光少年逆风飞翔”为主题的农村困境儿童爱国主义教育实践活动，对孩子们进行了爱国主义教育，培养了他们的社会交际能力、团队精神。

此次活动由桃源县民政局

主办，县心理学会、米粒公益协办。近年来，该县积极引导全社会关心关爱农村留守儿童、困境儿童，以“儿童之家”为依托，打通社区、社工、社会“三社联动”的“最后一公里”，创新推进全县儿童福利工作进一步发展。

困境儿童得“阳光”“逆风飞翔”助成长

让夜市经济火起来□朱晓明

夜市里的地摊经济与普通百姓生活息息相关。这里既有以摆摊谋生的小商小贩，更有来地摊淘货的社区居民。激活夜市经济，作用不言而喻：一方面可以缓解就业压力，助力“六稳”“六保”相关政策有效落地；另一方面可以满足一部分群体的生活需求，扩大社会消费，拉动经济增长。

从我市的情况看，每到夜晚，水星楼商业小吃街、常德河街、老西门等地标渐成品牌，日益繁荣的夜市让整个城市活力四射，大大增强了城市魅力，激发了城市活力。

支持夜市经济发展是接地气、暖民心的举措，但其也会给城市治理带来新的挑战，如何解决夜市经济与文明城市创建、环境保护等工作的矛盾，让夜市经济发展和城市治理相互促进、共生共荣，是对城市管理者智慧的考验。摒弃那种头痛医头脚痛医脚的短视是夜市经济持续繁荣的必要保证，让夜市既与城市生活圈融为一体，方便市民来消费，又与居住区保持一定距离，防止夜市扰民，影响日常生活，显得十分重要。

唯其如此，好事才能办好，夜市的人气才能真正聚起来，夜市的生意才能真正火起来，广大市民也才能真正快乐起来。

本报讯（记者 游涛）“感谢常德日报社，感谢镇政府，我家稻田前的排水沟清淤了。”昨日，澧县官垸镇常发村村民毛先彩特意致电本报，表达他的感激之情。

5 月 29 日，常德日报社社会民生新闻部接待了一位反映情况的群众毛先彩。他是澧县官垸镇常发村的种粮大户，目前承包了村里200多亩稻田。毛先彩说，他的稻田边有一条沟渠，已有几年没有清淤，目前杂草丛生，淤积严

重，眼看汛期来临，一旦遇上强降雨，就易导致稻田被淹，直接影响今年的收成。他曾就此事与村、镇干部反映，但由于种种原因，清淤工程一直没有启动。

记者立即与官垸镇政府负责人进行了衔接。这位负责人表示，毛先彩反映情况属实，镇政府已经拿出清淤方案。6月1日起，官垸镇政府派出专业人员和专业清淤机械，对该段沟渠进行清淤作业，解决了毛先彩的实际问题。

排水沟淤积农民急 镇政府清淤解难题

6·26禁毒日到来之际，武陵区白马湖街道在政德驾校举办“珍爱生命，远离毒品，拒绝毒驾”宣传活动。图为社区工作人员和志愿者向群众发放禁毒宣传资料时的情景。

本报记者 蔡文龙 摄

每当夜幕降临，常德城区的一些地段开始热闹起来，黄色灯影下的大排档、麻辣烫、麻辣小龙虾，卖鞋的、卖衣的、卖精品的地摊小贩吆喝着叫卖着，这些市井之气不仅没有给文明之城抹黑，反而增添了几分平易近人之美。

作为夜市经济的一部分，“地摊经济”最近十分火爆。中央文明办明确要求，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核内容，这对于受疫情冲击的流动商贩来说，无疑是重大的利好。为此，本报近期重点关注这一民生问题。

妻子有个“生意梦”，他们带着儿子摆地摊

“50元一双，谢绝还价。”在市城区水星楼商业小吃街，29岁的欧凯和妻子薛文芬在这里摆摊吆喝。

“卖包、卖衣、卖腰带，开始卖什么亏什么。”谈及摆摊的经历，欧凯说两口子通过摸索，最终发现卖鞋

比较赚钱。欧凯认为，卖鞋门槛低，不比卖小吃，对手艺要求高，卖鞋只需进货、补货、卖货，三个步骤即可。加上当地卖鞋摆摊的，算上他这一摊在内也仅只7摊，竞争力小了很多。

为了拿到货源，两口子联系到温州的一个鞋厂，将订单报过去后，厂家从网上发货过来。

欧凯的摊位，主要卖时尚女鞋，有几十种款式，价格最高60元一双，最便宜的不过20元。“一双鞋的利润不高，只有5至10元，我们主要靠着薄利多销。”两口子靠着卖鞋，渐渐卖出了门路，回头客也越来越多，有时一天最高时可卖近百双鞋。

记者采访欧凯时，他4岁的儿子欧阳驰建显得格外活泼，夫妻俩每天下午4点出摊，次日凌晨2点左右收摊，白天，他们把儿子送到幼儿园，晚上儿子就随他们到摊位上玩耍。欧凯告诉记者，为了生活，他们只得如此，好在附近的摊主都熟，大家会帮忙照看小驰建。”

“也不能一直摆地摊。”欧凯一直想在水星楼附近租个小门面，最好是年租金不超过3万元，一直在寻找合适的。

摆摊4年，他们买了一套房

“猪脚，好吃的卤猪脚。”在市城区水星楼商业小吃街116号摊位，“女汉子”康娇开始吆喝起来。

摆地摊之前，康娇两口子从农村里来到城市里打拼，一个在餐馆里当服务员，陈康也在厂里上班，一个月挣不到钱。陈康就想到摆摊卖香煎米豆腐，两口子踏实肯干，一年除开销外，可纯赚10多万元。经过4年打拼，两口子于2017年在东升小学对面买了一套145平方米的二手房，前年，他们又将房屋翻新了。

由于生意火爆，去年，陈康还在长沙太平街美食城内租了一家小摊位，将常德的香煎米豆腐卖到长沙去。今年受疫情的影响，生意难以维持，3月初，陈康不得不收摊“打道回府”。

去年蓝天保卫战打响后，水星楼小吃街进行了集中整治，因为不能生明火，康娇就在不远处和其他3个摊主合伙租了一间门面，在门面内制作香煎米豆腐，顾客点单后，再送到摊位上来。

“每月要给商管公司交卫生费、门面费，我们两个加起来，一个月才挣得1万多元的工资钱，勉强维持生计。”摆了几年夜市地摊，康娇显得有些疲惫，两口子回到家都累到不想说话，洗漱完后上床就睡到天亮。他们也很少陪伴两个孩子，无奈之下，两口子不得不把上三年级的儿子扔给学校周围的托管机构，2岁大的女儿则给父母带。

一谈到孩子，康娇又觉得，这种累并快乐着的生活让人觉得有奔头，再望着摊前川流不息的人流，她又燃起了信心。

□本报记者 蔡文龙 刘颂

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——关于长江经济带和洞庭湖生态环境修复。通过深入推进长江经济带和洞庭湖专项整治发展战略，完成了澧县12个个性整改问题中的7个，14个共性整改问题中的8个，对其他问题已制定了详细有效的整改方案，正逐步实施。进一步贯彻执行

《澧县洞庭湖生态环境专项整治三年行 动 计 划 实 施 方 案（2018—2020年）》，各项工作任务落地见效，切实巩固了洞庭湖水环境综合治理五大专项行动整治成果。

——关于大气环境治理。全年开展了建筑施工扬尘治理专项检查11次，立案调查7家，对27家项目建设责任单位实施了企业诚信奖（扣）分 ，工 地 扬 尘 治 理 基 本 达 到 6 个

“100%”，主城区道路机械化清扫率达80%以上，城区主次街道每天洒水4次以上，雾炮车每天进行了雾炮降尘。加强露天烧烤整治，落实夜间巡查机制，查处夜市违规经营行为150余起。加强餐饮油烟污染治理，县城建成区60家大中型（3个灶头以上）餐饮企业和单位食堂安装了油烟净化装置。加强秸秆焚烧问责，立案查处违规露天焚烧秸秆案件 62 起，追责问责 25 人。加强污染企业治理，共整治“散乱污”企业59家。加强车辆污染监管，报废小型汽车21台，大型汽车12台。加强烟花爆竹燃放管控，没收烟花爆竹37件，教育劝阻违规燃放人员12人次，现场警告6人，办理行政案件2起，行政拘留2人。

——关于水环境综合治理。按照“划、立、治”要求，完成了4处“千吨万人”保护区饮用水水源地划定工作，对 20 处饮用水水源地排查形成了问题清单，确保了全县水环境质量改善。推广测土配方施肥面积 225

万亩，病虫害绿色专业化统防统治面积 52.5 万亩，秸秆直接粉碎还田 53万吨。加大船舶污染整治，开展船舶污染防治执法检查 91 艘次，重点打击查处非法采砂等行为 13 起，完成羊湖口 11 家货运码头关闭和复绿。落实河长制工作，全年县级河长巡河216 次、镇级河长巡河 6204 次、村级河长巡河8712次，累计解决河、湖突出问题304个。

——关于畜禽养殖污染防治。完成畜禽养殖场退养 684 户，131 家规模养殖场配套了污染防治设施装备，全县大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 100%，其他畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率超过90%，全县的畜禽废弃物资源化利用率超过80%，病死畜禽无害化处理率达 100%、天然水域禁投率达100%。

——关于城镇污水治理。年内完成了城头山、王家厂、火连坡、甘溪滩、码头铺、金罗、涔南等7个集镇污水处理设施建设任务。县城老污水处理厂提标改造工程通过了环保竣工验收；大堰垱、小渡口 2 个集镇污水处理厂配套建设污水管网 5.6 公里；东部新区污水处理厂主体工程已经竣工，配套主管网正在推进建设之中。

——关于城乡垃圾处理处置。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，61座压缩式垃圾中转站全部建成并投入使用，全县城乡垃圾一体化处理PPP项目、垃圾焚烧发电二期正式投入运营。全县42家医疗单位医疗垃圾全部由常德市安邦医疗废物处置公司进行集中无害化处置。

——关于矿山企业整治生态修复。56 家矿山企业编制完成了《矿

山生态环境问题整改实施方案》，实施矿区复垦复绿矿山企业18家。湘澧盐矿、新澧化工、鑫丰建材等企业通过了省级绿色矿山创建验收，被列入全省59家国家级绿色矿山建设试点企业。

——关于城乡黑臭水体治理。全县11个农村黑臭水体整治任务已全面完成，3个雨污分流项目完成形象进度90%以上。小渡口朱家湖、哑河黑臭水体整治效果良好，省市已认定销号。按照“清淤、活水、截污、修复”的工作思路，启动建设引澧济澹、澹水老河槽、城关主排渠等城区黑臭水体整治十大工程。截至目前，引澧济澹工程、城关主排渠全线清淤工程已完成；栗河及襄阳河整治工程已完成工程总量的95%；柳家干渠和移民渠交汇处整治工程已启动。

—— 关 于 生 态 环 保 督 察 整改。持续推进中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题和交办信访件整改，进一步制定完善了

《澧县中央生态环境保护督察及“回头看”指出问题整改方案》。中央环保督察、省环保督察及“回头看”共交办信访件 128 件，目前已全部整改办结。

——关于农村人居环境整治。全面实施农村人居环境提升行动，共清除卫生死角11045处，清理农村生活垃圾4.1万吨，实施村级堰塘清淤4260口，疏浚沟渠1800公里，完成改厕任务 10492 个。完成新造林面积3.5万亩；结合美丽乡村建设，完成公路绿化及补植补造825公里，绿色庭院示范户建设4000户，义务植树175万株，办理各类林业资源行政案件53 起，培育打造了一大批人居环境整治示范村居。

澧县十大攻坚战促澧县十大攻坚战促环境质量稳中向好环境质量稳中向好□本报通讯员 李继东 刘柏林

2019年以来，澧县全县上下共同努力，生态环境保护“十大攻坚战”稳步推进，生态环境质量总体保持稳定，未发生重大环境安全事件或因环境污染引发的重大群体性事件，澧县被评为全市污染防治真抓实干激励支持单位，常德生态环境局澧县分局被评为全国生态环境信访工作先进集体。

2019年，澧县的空气质量日益改善，主要污染物PM2.5 平均浓度 42ug/m3，同比下降 1ug/m3，大气环境质量基本保持稳定。水环境质量稳中向好，全面小康考核的澧水滟电取水口、宋家渡2个省控水质监测断面监测结果稳定在Ⅱ、Ⅲ类水质，达标率100%。土壤防治有序推进，启动了重金属污染耕地修复治理，原青云香料厂废渣及土壤污染场地修复工程全面竣工，土壤污染得到有效控制。

环境质量总体稳中向好环境质量总体稳中向好

扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需扩内需 促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费促消费

图一：考察县城污水处理厂。

图二：考察大气环境自动监测站。

图三：澧县生环委今年第一次全会。

图四：现场检查污水达标排放。

图一图一

图三图三

图二图二

图四图四

本报讯（记者 姚懿容 通讯员 舒平凡 曹明）根据今年《政府工作报告》要求，免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费政策延长至今年年底。

昨日 ，记者从市人社局获悉 ，2 至 5 月 ，我 市 已 累 计 为8243 家企业减免社会保险费 4.9亿元；预计到 12 月底，全市减免社保费将达 12.6 亿元。

自 2 月起，市人社部门落实阶段性减免企业社会保险费政策，积极帮扶企业稳岗复工，对符合规定条件的中小微企业和以单位身份参保的个体工商户，

免征 2 月至 6 月养老、失业、工伤险种单位缴费部分；对符合规定条件的大型企业，以及机关事业单位以外的其他参保单位，减半征收 2 月至 4 月养老、失业、工伤险种单位缴费部分。全市社会保险信息系统根据划分标准已对参保企业进行标识，参保单位无须再另行申报。

“今年阶段性减免社保费政策，每月可为公司节省 52 万元人工成本，为我们带来了实打 实 的 好 处 。”湖 南 华 南 光 电（集团）有限责任公司人力资源部部长王晓红说。

阶段性减免中小微企业社保费政策延长至年底

我市今年预计可为企业减免社保费12.6亿元