2015年3月《僑協雜誌》151期 2015年3月《僑協雜誌》151期

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國內華僑暨歸僑團體座談會邁入104年新春伊始，僑務委員會於

1月28日召開「國內華僑暨歸僑團體」座

談會，委員長陳士魁主持。副委員長信

世昌、呂元榮，各處處長及主要幹部均

與會，彰顯僑委會對國內華僑暨歸僑團

體的重視。

除本會理事長陳三井率秘書長王中

導出席外，華僑救國聯合總會理事長簡

漢生、越南歸僑協會理事長黎愛珍、緬

甸歸僑協會理事長張標材、印尼歸僑協

會理事長張忠春、寮國歸僑協會理事長

符玉鸞、金門華僑協會理事林水泉、興

華文教基金會董事長伍世文等，亦率重

要幹部等近五十人與會，為新年度的國

內僑務工作鋪陳了良好的開始，奠定了

未來一年順利推展國內僑務的基礎。

會議開始前，首由張標材代表仰

光雲南會館理事長張迎春，捐贈新台幣

五十萬元的獎學金給僑委會，獎勵優秀

僑生努力向學。陳士魁對於海外僑社關

心回國就學僑生，這是中華民國僑生教

育政策成功的明證。

陳士魁：伙伴關係再加強陳士魁開門見山表示，僑委會與國

內華僑團體是伙伴關係，既是伙伴，當

然是相互依存，希望藉由一年一度的聯

誼，創造雙贏甚至是多贏局面。他說，

去年十月的華僑節蒙國內華僑團體通力

合作，舉辦非常成功。其中，印尼某華

僑團體回國參加慶典活動，印尼文認證

工作便由張忠春坐鎮圓滿完成，這是伙

伴關係合作的具體事例。

▲上圖：緬甸歸僑協會理事長張標材（右）代表仰光雲南會館捐贈新台幣五十萬元給僑委會委員長陳士魁，做為國內僑生獎學金之用。下圖：會議現場。

僑生畢業留台政策改變他接著說，台灣面臨少子化的衝

擊，每年勞動力以十萬餘人的速度減

少，對台灣未來產業的發展極為不利。

因此，行政院希望引進國外的勞動力來

填補，但這些國外勞動力的引進緩不濟

急，最直接的作法應是吸引僑胞回國，

從僑生著手才是捷徑之舉。

近年，回國就學僑生中，除了馬來

西亞僑生增加外，韓國、泰國、印尼、

緬甸、越南僑生都減少，最嚴重的甚至

減少三分之二以上。因此，有需要向這

些僑居國的僑生說明台灣的僑生政策已

經改變了，以吸引他們到台灣就學。

這個政策是，過去僑生畢業後要留

在台灣工作的先決條件，就是薪資要達

到37,000元以上，門檻太高了，因為國

內大學生薪資也只有26,000元左右。所

以，從去年7月開始，改採用評點配額，

評分項目概列中文語言能力、專業能力

及僑居地語文能力，原本以為可以有很

多僑生留在國內工作，想不到竟然只有

四百多位僑生如願留在台灣。

經過檢討，問題出在僑居地語文認

證方面，因國內無公證單位的認證，這

一項便無法得分，因此要如何解決僑居

地語言如印尼語、緬甸語、越南語等等

認證，有賴歸僑協會的協助建立認證機

制，讓更多僑生留下來。

留台僑生是國內歸僑的新血輪此外，他也提到加值型的僑生政

策，就是運用建教合作機制吸引偏遠地

區如印尼坤甸、馬來西亞砂勞越、越南

及緬甸等地貧窮僑生來台就讀高職，甚

至四年科大。但是因為他們家境貧困，

付不起來台機票及學費，需要我們伸出

援手。他的構想是，機票費請當地台商

贊助，學費則由信保基金提供貸款，這

▲理事長陳三井於會中提建言。▼委員長陳士魁與理事長陳三井交換意見。

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些建教合作僑生學成之後再歸還。若留

在台灣的僑生想自己創業，也可由信保

基金提供貸款。

陳士魁結語時強調，留在台灣工作

的僑生將是各歸僑協會的新血輪，有了

新血輪加入，才能永續發展。

陳三井：四點心得與三點建議陳三井就過去三年來拜訪海外各地

僑社、僑校，將所看到的、聽到的，綜

合成四點心得及三點建議。

四點心得，一是僑委會提供給海外

僑社及僑校的教科書，受到僑社及僑校

肯定，都很滿意，對中華文化的傳承幫

助甚大。二是駐外僑務人員都能配合外

館，積極服務僑胞，甚受肯定，當然也

不乏懶散等待退休者，但這畢竟是很少

數。三是去年十月擴大舉辦的華僑節，

與會的僑務委員、僑領對僑委會安排的

每個環節，都予以讚許。四是本會今年

三月在巴黎舉行全球分會聯誼大會，邀

請陳士魁蒞臨指導。

三點建議，一是擴大海華文教基

金會的規模與功能，可向國內財團及海

外僑胞募款，把餅做大，貸款給需要的

僑生學費、機票費或創業資金。二是僑

務人才的培育，積極培植熱心而年輕的

僑務工作人員，具備西班牙語、葡萄牙

語及粵語能力。三是多舉辦海外僑社義

診及藝文巡迴表演，邀請名嘴到海外僑

社講解國內政情，譬如2016年國民黨總

統候選人是誰？會不會出現第一位女總

統？是否會再度政黨輪替？此外，像兩

岸和平發展、世界經濟問題等，都是僑

胞關心之所在。僑胞需要什麼，我們就

做什麼。

發揮小螺絲釘的功能陳士魁對於陳三井的報告與建議，

都給予回應，也表示這是僑委會向來施

政的方向與未來工作的重點。

此外，簡漢生希望未來華僑節慶

祝活動能延續去年作法，整合資源，擴

大舉行，他也提到增加僑務預算，增設

海外僑教中心；兩岸海外僑務休兵，僑

胞可自由參加兩岸活動。陳士魁回應表

示，在中華民國利益至上的原則下，推

展海外僑務。

張忠春以他的經歷，提印尼語認證

機制，可與中央廣播電台合作。

僑務工作經緯萬端，藉由國內華僑

暨歸僑團體座談會的舉行，每個華僑團

體都可以發揮小螺絲釘的功能，雖不起

眼，卻很重要。（編輯室）

▲會後合影。

朴槿惠給蔡英文的「習作」▓劉順達

2月25日南韓總統朴槿惠上任屆滿兩

年，韓國人評價二年「政績」出爐。不

僅可提供台灣參考，尤其明年有望成為

中華民國首位女性總統的民進黨主席蔡

英文來說，是一門難得的「功課」。

先談朴槿惠的溝通問題。朴槿惠

給韓國人的印象是溝通不良，她不與內

閣部會首長單獨面對面討論政策，甚至

國會議長都批評，電話無法「直通」總

統。溝通管道嚴重阻塞，甭談自己黨內

「下意上達」或與反對黨展開對話。

再說人事問題。朴槿惠手中握有

一本「人事名單」，韓國人也稱為「口

袋名單」。內閣部次長人事都來自朴槿

惠「口袋」，因此「選賢與能」範圍狹

窄。就國務總理人事案來言，一波三

折，其間兩人「出局」，第三名李完九

真是費了「九牛二虎之力」，總算上

台。

第三、外交成績最亮麗。朴槿惠

兩年執政期間，出訪美國、中國等，共

達七次之多。三月初，又出訪中東四

國。現前雖與日本有些糾纏，但沒有影

響南韓外交勢力的擴展。韓中關係建交

二十三年以來，可謂如同「蜜餞」，讓

傳統韓美關係一直「吃醋」。

第四、兩韓關係最低潮。朴槿惠

一上任就對北韓提出各項善意，包括重

新開啟金剛山觀光事業及提供經濟援助

等，但先決條件是金正恩放棄核武。

惟金正恩堅持核武是北韓唯一「護身

符」，絕不能放棄。北韓更為變本加

厲，邁進乙未年始，已三度武力挑釁南

韓與美國，並由金正恩親自指揮軍演。

韓國人知道北韓不會真正引發戰

火，來個第二次「韓戰」，自取毀滅，

但是金正恩不時試射火箭飛彈，也足以

影響南韓經濟發展與民心安定。因此，

南韓歷任總統的施政，都不能忽視「兩

韓和平」問題，先行促進和平，再談國

家統一。

回頭看看蔡英文主張的新政治。

說實話，了無新意。所謂的透明、清

廉、參與，難道馬英九總統沒做嗎？蔡

英文強調自己不是陳水扁，也不是馬英

九，嚴格區分她不會做「貪腐」與「無

能」。

目前最有爭議，最「霧煞煞」的

部分是「主權」問題。中華民國憲法裡

有關主權問題很清楚，蔡英文為何要堅

持守護「主權」？當然大家看得非常明

白，這又是包裝「台獨」的另一種方式

而已。

總之，台灣可以誕生「中華民國

首位女性總統」，但不能再度出現「台

獨」總統。這可是二千三百萬台灣人

民、海外五千萬華僑及大陸十三億同胞

最不樂見的事。（作者專研韓國華僑問

題與南韓現代政治）