2020年5月28日 星期四

第176期

焦 作 日 报 社焦作市人力资源和社会保障局

联办

08特邀策划：王东林特邀统筹：杨乐意特邀编辑：范益智 刘 琳编 辑：聂 楠 张 毅版 式：汪 洋校 对：孙 茜组 版：华保红业务咨询电话：12333服务热线：2118911

本报讯（记者杜玲）围绕政府工作报告确定的各项目标任务，今年，我市人社部门坚持把稳就业作为重中之重，着力抓好与群众生活息息相关的社会保障和待遇提升等工作，全面落实与企业发展紧密相连的优惠政策，统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系、人社扶贫以及疫情防控等工作，力争把全年工作做得更稳、更实、更好，进一步提升群众的获得感、幸福感。这是记者从 5 月 26日召开的市两会主题系列新闻发布会第六场新闻发布会上获悉的消息。

实施高质量就业创业工程，全力稳定就业形势

完善落实就业政策。研究出台新一轮的稳就业政策及配套措施，用足用好就业补助资金，加大就业政策宣传力度，提高政策落实、资金使用的综合效率。全面落实阶段性减免社保费政策，预计2月至6月减免社保费5亿元左右；持续实施社保降费政策，预计全年减征社保费 4 亿元左右，助力企业进一步减负。深入实施援企稳岗“护航行动”，全年

返还失业保险金 4100 万元左右，支持企业进一步稳岗。

促进重点群体就业。我市把高校毕业生摆在就业重点群体的首位，制订实施高校毕业生就业促进计划，做好“三支一扶”、公益性岗位、就业见习等工作。大力发展家庭服务业，促进农村劳动力就近就地就业。加大公益性岗位开发力度，实现就业困难人员及时托底安置，确保“零就业”家庭动态“清零”。全年城镇新增就业 6 万人，城镇登记失业率控制在4%以内，高校毕业生就业率保持在80%以上。

支持创业带动就业。在全市推广创业担保贷款“窗口+电脑+手机+自助”的“四办”服务模式。推进创业孵化平台建设，扩大创业培训覆盖面。开展专项服务活动，支持在外务工人员返乡创业。全年新增发放创业担保贷款3.3亿元以上。

实施高质量社会保障工程，提升社会保障能力

优化线上服务。加快建设“智慧社保”，创建异地申报、网上社保、掌上社保等信息平台，构建社保全方位信息服务网，提

供高质量社保服务。稳步提高待遇。完善落实城镇职工和城乡居民基本养老金合理调整机制，做好机关事业单位和企业退休人员基本养老金调增、城乡居民基础养老金最低标准提高政策的落实工作，落实好养老保险、工伤保险和失业保险待遇，确保各项社会保险待遇按时足额发放。

严控基金风险。加强社会保险基金监管，打击违法骗保欺诈行为，确保社会保险基金安全平稳运行。

实施高质量人才支撑工程，充分释放人才活力

完善落实人才政策。贯彻落实《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，改革完善我市人才流动制度。出台我市分类人才评价机制改革实施意见，建立健全人才绩效评价和激励机制，做好人事考试、公开招聘、岗位管理、职称聘用等工作。

加强人才培育工作。做好高层次人才选拔推荐工作，增加我市尖端人才数量。发挥博士后工作站和创新实践基地培养人才的作用，招收指导更多博士进站工

作或开展项目合作。深入实施全民技能振兴工程，建设一批全民技能振兴工程基地型项目，大力发展技工教育，建立并推行职业技能等级认定制度，扎实开展企业新型学徒制，加大校企合作力度，培养更多高技能人才。

做好人才引进工作。深入落实“1+6”人才政策，推进实施

“引才聚焦”工程，精心筹备、参加第三届全省招才引智创新发展大会，举办第九届海外英才中原行焦作创新创业洽谈会、第三届郑焦融合人才项目洽谈会，引进更多人才项目和团队，做好高层次人才认定和引进待遇落实工作。巩固国家级公共就业人才服务标准化试点工作成果，完善

“智慧人才”服务体系，让人才流动更加规范化和便利化。全年引进高层次急需紧缺人才1600人以上。

实施高质量权益维护工程，确保劳动关系稳定

构建和谐劳动关系，加强劳动关系形势研判和监测，积极做好企业劳动用工指导和服务等工作。贯彻落实国务院《保障农民工工资支付条例》，进一步完善根

治拖欠农民工工资制度体系，加大农民工工资支付监管系统推广应用力度，使这项工作尽快覆盖所有在建工程项目。畅通举报投诉渠道，落实企业劳动保障诚信等级评价、重大违法案件社会公布、拖欠农民工工资“黑名单”等制度。

实施高质量人社扶贫工程，打赢脱贫攻坚硬仗

加强与有关部门的协作，推进贫困人口数据共享。加强贫困劳动力就业情况的摸底排查，强化技能培训，推荐就业岗位，确保有就业意愿和就业能力的贫困劳动力就业率保持 100%，实现

“一人就业、全家脱贫”。加大对贫困劳动力的创业扶持力度，强化创业项目推介、创业培训辅导，让有创业愿望和创业能力的贫困劳动力成功创业、增收致富。全面落实城乡居民养老保险扶贫政策，做好贫困人员应保尽保、应发尽发和保费代缴工作。抓好与省定贫困县洛阳市嵩县的对口帮扶工作，通过举办招聘服务活动、开展就业创业培训、帮助劳动力输出等措施，高质量完成帮扶任务。

将政府工作报告目标任务落实落细

我市人社部门倾力打好稳就业“组合拳”

本报讯（记者杜玲 通讯员谢长虹） 根据 《关于引进培育创新创业领军人才 （团队） 的意见》、焦作市第四批创新创业领军人才 （团队） 公告要求和精神，截至5月15日，我市第四批创新创业领军人才 （团队） 申报工作结束。记者昨日从市人才交流中心获悉，我市共接收86 个人才 （团队） 项目的申报材料，经审核受理，符合条件的人才 （团队） 项目有82 个，较去年增长82.2%。

受新冠肺炎疫情影响，面对复工复产缓慢、进企业宣传受限的困难，我市各级领导对第四批创新创业领军人才 （团队） 申报工作高度重视，市委组织部及时向各县 （市） 区下发文件，明确任务和要求；市人社局党组书记、局长王东林要求市人才交流中心和各县 （市） 区人社局，多措并举抓好创新创业人才 （团队） 引进培育工作，及时成立申报专班，接受咨询全程解答，帮助解决各类人才 （团队） 在申报中遇到的疑虑和困难；市人才办、市人才交流中心联合召开部分企事业单位座谈会，探讨申报工作中存在的问题，分析原因，寻找对策，为申报工作顺利进行打下坚实基础。

为了吸引更多人才 （团队） 踊跃申报，市人才交流中心通过多种渠道大力宣传和发动本市及国内外高层次人才积极申报，先后在 《中国组织人事报》《河南日报》《焦作日报》 及中国国家人才网、中原人才网、市政府网等多家媒体，广泛发布焦作市引进培育第四批创新创业领军人才 （团队） 公告；通过市委统战部、市科技局、市工信局、市侨联、市科协等部门相关信息群及“焦作发布”微信公众号、微信工作群等新媒体广泛宣传申报政策；通过组织业务骨干深入市直和各县（市）区的468家大中型企业宣传发动，与企业负责人、技术总监、人事部长座谈，宣讲人才政策及项目申报方法和注意事项，积极引导新引进的人才项目参与申报评审，确保让新引进的人才尽快享受我市的政策红利，形成创新创业的生态环境。

为了严格把好材料审核关，市人才交流中心成立了受理专班，组织人员进行材料受理和初审，重点审核申报书、项目计划书的规范性、真实性和完整性，申报材料附件主要通过学信网、职称网及联系相关部门审核毕业证、学位证、职称证、身份证、聘用合同书、查新报告等相关材料，对材料不够完善和规范的及时要求补充完善，对不符合条件的及时予以退回。

记者了解到，符合条件的82个人才 （团队） 中，包括来自上海、苏州及海外优秀人才（团队）。从人才类别看，创新创业领军团队19个、科技创业领军人才4个、科技创新领军人才15个、高层次创业人才8个、高层次创新人才30个、青年创业人才4 个、偏才专才 2 个；从申报领域看，涉及装备制造、电子设备、新材料新能源、农业、化工、生物医药、煤矿安全等10多个专业领域；从地区分布看，沁阳市8个、孟州市6个、博爱县3个、武陟县9个、修武县3个、解放区5个、山阳区3个、中站区12个、马村区2个、示范区25个，拟注册企业6个。这批项目的实施，必将为激发我市企业创新活力、提升科技创新水平起到良好的促进作用。

我市第四批创新创业领军人才（团队）申报结束

八十二个项目审核通过，较去年增长百分之八十二点二

本报讯（记者杜玲）小窗口，大服务。为进一步优化服务环境，提升经办管理服务水平，今年5月，市社会保险中心开展了

“文明服务主题月”活动，全面树立社保经办系统新形象。严格服务标准，提高服务质量。该中心先后制订完善了《社保

服务大厅管理制度及行为规范》《工作人员十不准》《工作人员行为守则》等服务标准，邀请礼仪培训讲师为全体工作人员培训服务礼仪知识和技能；要求工作人员上班期间统一着工装、佩戴工作牌，党员佩戴党徽，通过开展“党员先锋岗”“文明示范岗”等评先评优活动，确保各项规章制度落到实处，树立服务窗口良好形象。

美化办公环境，营造良好氛围。该中心坚持“软硬并重，同步提升”的原则，对社保服务大厅进行整体升级，根据“一窗受理”经办模式调整优化大厅布局，将基础科、费审科等后台审批科室搬离前台窗口，并进一步优化升级了办公设施。对人社收费大厅办公环境进行亮化、美化和绿化，更换了LED吊顶灯，增加绿植花卉，为业务自助服务区配备办公设备，为参保群众创造更加舒适的服务环境。

该中心将此次活动与省社保中心“服务质量提升年”“练兵比武”活动结合起来，统筹推进，注重发挥先进典型的示范引领作用，大力营造学先进、赶先进、共进步的良好氛围，推动整体服务水平再提升。

市社会保险中心

开展“文明服务主题月”活动

本报讯（记者杜玲） 今年年初以来，市人社局学好用好《保障农民工工资支付条例》（以下简称

《条例》），全面落实实名制管理、工资专用账户、总包代发工资、工资保证金、欠薪应急周转金、维权信息公示等治理欠薪长效制度，持续开展欠薪问题专项治理，确保年底前实现拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达98%以上、农民工工资基本无拖欠和欠薪案件动态“清零”的工作目标。

5 月 21 日，市人社局党组书记、局长王东林在参加省推进根治拖欠农民工工资支付工作电视电话会议时，通报了去年以来我市根治拖欠农民工工资支付工作情况，并对2020年重点工作进行部署。

据了解，去年以来，市人社局联合发改、财政、住建、水利等部门

将保障农民工工资支付工作作为重大政治任务和重要民生工程，精心组织、综合施策、精准发力，取得了良好成效。2019年，全市通过开展根治欠薪夏季行动，发现欠薪项目84个，办结案件26件，通过协调等非立案方式办结案件 58 件，为459 名农民工补发工资 359.94 万元；通过开展根治欠薪冬季攻坚行动，办结农民工欠薪案件45件，涉及 4085 人共计 3487.8 万余元，向公安机关移送案件2件。

为了从源头根治欠薪，市人社局联合市住建局印发了《焦作市推进房屋建筑和市政基础设施领域农民工实名制管理和工资支付监管信息化工作方案》，举办系统应用推广培训会 20 余场，农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等制度在工程建设项目中的

覆盖率达90%以上，应急周转金制度基本做到全覆盖。同时，对全市建筑施工企业、劳务公司进行了劳动保障诚信等级评价，向社会公布评价结果并录入河南省农民工工资支付监管系统“诚信管理”范围，将部分失信企业列入拖欠农民工工资“黑名单”，且推送至河南省公共信用信息平台，实施联合惩戒。

当前，疫情给我市根治欠薪工作带来了新的挑战。王东林要求，要从政治和全局的高度，深刻认识根治欠薪工作的重大意义，把保障农民工工资支付工作作为一项重要政治任务做实、做细、做到位，坚决打赢根治拖欠农民工工资攻坚战。

抓好宣传普及工作，全面贯彻落实《条例》。《条例》已于5月1日起施行，贯彻落实好《条例》，是我市今后一段时期根治欠薪工作的

主要任务和重要抓手。我市在前期深入学习宣传《条例》的基础上，将进一步加大贯彻落实力度，着重抓好骨干队伍培训和群众宣传普及工作，提高履行职责能力，增强相关人员的守法意识，大力营造实施《条例》的良好社会氛围。同时，尽快修订配套政策，进一步完善根治欠薪的制度体系，推动《条例》落细落实。

全力推广应用监管系统，努力形成监管长效机制。各级各部门加强沟通协调，以住建、交通运输、水利等工程建设领域为重点，大力推广河南省农民工工资

支付监管系统，确保今年 6 月底前实现住建领域在建工程项目全覆盖，10月底前实现所有在建项目全覆盖；努力实现农民工实名制信息化管理和工资支付在线监管，从源头预防欠薪问题。

加大执法惩戒力度，消除欠薪存量、遏制欠薪增量。我市将进一步加大执法检查力度，主动借力、借势，及时办结相关案件，确保年底前实现拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达 98%以上、农民工工资基本无拖欠和欠薪案件动态“清零”的工作目标。

全面落实治理欠薪长效制度

坚决打赢根治拖欠农民工工资攻坚战

本报讯（记者杜玲 通讯员谢长虹） 2018年举办的“海创会”，引进中国科学院兰州化学物理研究所博士陈江涛的氟化石墨烯研究技术，与多氟多化工股份有限公司开展了氟化石墨烯合成研发及示范应用合作项目，取得了良好成效。

氟化石墨烯是将石墨烯部分或全部氟化得到的产物，耐高温、耐腐蚀、耐摩擦，具有表面能低、疏水性强及带隙宽等物理化学性能，同时具有化学性质稳定和润滑性，可广泛用于高温涂层、抗磨润滑涂层以及耐腐蚀涂层。氟化石墨烯这些独特的性能，使其在纳米电子器件、光电子器件以及热电装置等领域具有潜在的应用前景。

制备氟化石墨烯的方法有石墨烯氟化法、剥离石墨氟化法、剥离氟化石墨法、氟化氧化石墨烯法四种，都存在生产工艺物料消耗和能量消耗大、产品质量不稳定、不利于扩大生产的问题。陈江涛团队不断优化工艺，开发出了新型“无模板非气相碳源热固相一步制备石墨烯纳米片粉体材料”技术。此方法所用设备简单，易

于量产和连续化生产，且原料来源稳定、价格低廉、绿色环保。利用该技术制备的产品具有纯度高、结晶度以及导电性可调的特性。该团队在实验室研究过程中，发现石墨烯粉体作为钠离子电池负极材料具有极高的可逆比容量、良好的倍率特性以及循环稳定性。

为了推动本项目尽快实施，保证氟化石墨烯原料稳定供应，兰化所与多氟多签署了

“热固相一步合成石墨烯纳米粉体”技术开发 （委托） 合同。兰化所进一步完善了该工艺石墨烯制备相关参数，并完成材料结构、形貌及相关性能表征，指导多氟多进行小试工艺和产品验证。

目前，陈江涛团队在多氟多组织建立了高纯氟气为氟化试剂高温反应装置，针对固定石墨烯样品研究氟化温度、气体流量、氟化时间等条件对最终产品的影响，不断优化工艺、总结规律，初步掌握了不同氟化度氟化石墨烯的可控制备技术。该项目实施过程中，申报专利 8 项，已完成氟化石墨烯的生产线建设，为氟化石墨烯示范装置建设和产品产业化应用打下了坚实基础。

中国科学院博士与多氟多开展技术应用合作

5月17日，由市委组织部、市人社局、市妇联、团市委联合主办，山阳区妇联、共青团山阳区委联合承办的青年人才联谊会，为广大青年人才搭建了一个展示自我、交流感情、缔结友谊、寻觅知音的平台，同时也是市委、市政府引导和激励广大青年融入焦作、扎根焦作的具体行动，在全市引起了强烈的社会反响。当天，共有 11 对青年男女牵手成功。

图① 联谊会现场。图② 青年男女现场交流。本报记者 宋崇飞 摄影报道

本报讯（记者杜玲 通讯员刘琳）经过多年努力，市人社局官方微信公众号“焦作市人力资源和社会保障局”粉丝数量突破60万人大关！截至5月27日，订阅关注该微信公众号的用户已达603232人，同比增长23%。

自2015年6月上线以来，市人社局官方微信公众号逐渐成为用人单位和群众关注人社信息动态的首选，成为办理业务、查询信息、了解政策的便捷平台。如今，用户只要轻点指尖，便可查询社保缴费信息，了解最新人社政策，掌握最全面的招聘资讯，既方便又快捷。

据统计，该微信公众号自上线以来，已有超过1500万人次的阅读点击量以及最高日点击量超100万人次的纪录，并连续多年保持焦作地区政务微信新媒体排行榜榜首位置，MCI（媒体影响力）指数常年位居焦作地区前三甲。

下一步，市人社部门将持续优化微信公众号的交互界面，完善微信平台功能，为群众提供更加便利、优质的服务，继续推送权威热点人社信息。

市人社局官方微信公众号粉丝突破60万人

人才相约为爱聚“焦”

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