قابوس السلطان جامعةالتربية كلية

العالي التعليم مخرجات بين التوافقعمان سلطنة في التنمية ومتطلبات

إعدادعيسان يوسف الله عبد ةصالح الدكتورة

قابوس السلطان جامعة

التعليم استجابة حول اإلقليمية ورشةلل مقدمة ورقهاالجتماعية التنمية لمتطلبات

)االيسيسكو( والثقافة والعلوم للتربية اإلسالمية المنظمةم18/12/2006-17 مسقط

التنمية ومتطلبات العالي التعليم مخرجات بين التوافقعمان سلطنة في

إعداد

عيسان يوسف الله عبد ةصالح الدكتورةالمقدمة:

الكمية، الناحية من العالي التعليم مخرجات بين توافق هناك يكون قد مدى في الورقة هذه تبحث هيعل ؟النوعية الناحية من التوافق تحقق هل ولكن

التنمية ومتطلبات العالي التعليم مخرجات بين والنوعي الكمي التوافق تحقيق التعليم مخرجات مستويات رفع إن عمان. سلطنة في واالقتصادية االجتماعية

كما العالي المعرفة على مبنية وأهداف سياسات وتطوير تنمية يتطلب ونوعا توتوجها ،واالجتماعية والقتصادية الثقافية وتوجهاته المجتمع لمكونات األدق

فيه. التنمية وضع في الخاص القطاع إشراك ضرورة على الدول من الكثير وتؤكد

تعزز مؤسساته وإنشاء العالي لتعليمل واالستراتيجيات والسياسات الخطط الحكومي القطاع إشراك إن .المختلفة المجتمعية القطاعات بين التعاون كذلك و ،أدق بشكل العمل سوق احتياجات تحديد في يسهم والخاص واألهلي

مناهج في لتضمينها ذلك و الخريجين في المطلوبة المهارات و الخبراتحصر.الجامعات و الكليات وبرامج التعليم مخرجات بين التوافق تحقيق موضوع ورقةال هذه تتناولو

تشتمل: أساسية محاور ثالثة خالل من التنمية ومتطلباتهامتطلبات و التنميةألول:ا المحور.التي والتحديات العالي التعليم الثاني: مخرجات المحور

. تواجههالتعليم مخرجات بين المواءمة ماهيةالثالث: المحور

.التنمية ومتطلبات العالي والتعليم التربية بين الوثيقة العالقة وأوجه مستويات إبراز إلى الورقة هدفتو

التنموية األهداف لتحقيق روابطها تفعيلو وواقعها، ،عمان سلطنة في والتنمية مع العالي، التعليم تطوير ضرورة على التأكيد إلى هدفت . كماالمعتمدة

المقترحات بعض ووضع العماني، للمجتمع الثقافية الهوية على المحافظة التحديات ضوء في المستدامة التنمية لمتطلبات يستجيب بما همضمون لتطوير

المعاصرة. والمستجدات

ومتطلباتها األول: التنمية المحور وبين بينها والفرق ،الشامل بمفهومها التنمية معنى نعرف أن لنا بد ال بدايةالعماني. اإلنسان على التنمية هذه وأثر ،والتطوير النمو

تحدث التي المستمرة أو الثابتة الزيادة يعني( Growth)النمو فمفهوم للمتعلمين المئوية النسبة في كالزيادة النمو جوانب من معين جانب في

ما وغالبا محدود نهإف التطوير مصطلح السكان. أما مجموع إلى والمتعلمات والتنمية .الواحدة مؤسسة نطاق على أو المؤسسي العمل في يستخدم

حسن من ومتواصلة شاملة تغييرات عن عبارة هي المختلفة العامة بمفاهيمها المعيشية المستويات مختلف على والمادية البشرية للقوى أحسن إلى

2

ألهداف غايات لتحقيق محدد اتجاه في تسير ،وغيرها واالجتماعية االقتصاديةو إلى تؤدي ،مقصود اجتماعي تغيير عملية التنمية تكون وبهذا ،بقااس مرسومة

النظم ومنها المجتمع في السائدة النظم من الكثير في حتمية تغييرات ظهور خرجت قدو م(.1994 ،)العنسي اإلنساني والسلوك واالقتصادية االجتماعية

بالتعريف التنمية أوضاع عن م1956- 1950 للسنوات المتحدة األمم دراسات جهود توجيه طريقها عن يمكن التي تلك التي هي التنمية عمليات" ن:-إ القائل

في واالقتصادية االجتماعية الظروف لتحسين ؛والحكومة المواطنين بأقصى المجتمع تقدم في المساهمة على ومساعدتها المحلية المجتمعات

ممكنة". طاقة أو الوطني المستوى على التطوير بأنها" التنمية ( فيعرف2001) الغتم أما

بالبيئة وتنتهي باالقتصاد تبدأ كاملة شاملة وبأبعاد القومي أو اإلقليمي بل باالقتصاد تبدأ ال التنمية إن حيث ؛الغتم مع عيسان تتفق ال . وهنا"الطبيعية الكوادر وجدت إذا إال يتحقق أن يمكن ال االقتصاد تطور ألن والتدريب بالتربية ،)عيسان وعلميا. وتقنيا فنيا وتطويرها مؤسساته إدارة على القادرة المؤهلة. م(2002

م(1994 ي،)العنس في للتنمية العامة األهداف تحددو أحوالهم تحسينو المواطنين لدى واالجتماعي االقتصادي المستوى رفع-1

المعيشية.المجتمع. ألفراد األساسية الحاجات إشباع-2 الطبقية الفوارق بتذويب وذلك المجتمع طبقات بين التجانس تحقيق-3

.ةوالبدني العقلية قدراتهم حسب للجميع المتكافئة الفرص وتهيئة دور الن لنهايتها بدايتها من التنمية جهود في الشعبية المشاركة تأكيد-4

المباشر بإسهامه فأكثر أكثر ويبرز يتحقق مجتمعه في كمواطن اإلنسان تحقيقه المستهدف التنموي البناء مراحل من مرحلة كل في طاقته حسب

بلده. في ة،عام بصفة الشاملة للتنمية األساسية الركيزة هو التعليم ويعتبر

التنمية منظور من التعليم أهمية تقتصر وال.خاصة بصفة البشرية والتنمية وزيادة العمل عنصر نوعية تحسين إلى يؤدي كونه على المستدامة البشرية وإشباع ذاته في غاية وهو األساسية اإلنسان حقوق من حق فالتعليم ،إنتاجيته

المختلفة اإلنسانية وأدوارهم حياتهم ممارسة من لتمكينهم البشر إليه يحتاج عن ومكافحته الفقر إلزالة المهمة العوامل من كذلك والتعليم ،أفضل نحو على

فرص على والحصول الكسب على قدرتهم من تزيد مهارات الناس منح طريق الفعال واالنتماء التواصل على بالقدرة اإلنسان التعليم يزودو أفضل. عمل

من تمكنه التي الحقوقية الثقافة له ويوفر ،والعزل التهميش ومقاومة للمجتمع تكوين مظاهر حدأ يمثل التعليم في االستثمار أن كما ،كاملة بحقوقه المطالبة

التنمية في االستدامة ركائز من يعتبر الذي البشري المال رأس وتراكم أولويات ومنم(.2003 ،عمان سلطنة ،الوطني االقتصاد )وزارة البشرية البيئية التربية للمواطنة، التربيةالتعليم: مراحل جميع في المستدامة التربية

3

التربية التعاونية، التربية اإلبداعية، التربية التقنية، التربية والسكانية، والصحيةالرقمي. واالقتصاد

الخمسية التنمية خطة بدء مع السلطنة في التنمية مسيرة انطلقت ودعم ،الداخل في والرخاء التقدم تحقيق أجل ( من1980-1976) األولى نهاية ومع بها. المحيطة المنطقة ربوع في والطمأنينة واالستقرار السالم الدولة أسس إرساء تم قد كان م1995 عام في الرابعة الخمسية الخطة

التحتية البني استكمال تم حيث ،واستكمالها الوطني االقتصاد ودعائم العصرية جيال أن كما تقريبا، السلطنة ومناطق واليات كل وفي المجاالت، مختلف في في مكانها لتأخذ أخرى بعد سنة تنساب بدأت الوطنية الكوادرو الخريجين من

ضرورة على التأكيد تم ذاته الوقت وفي الوطني. البناء عملية في المشاركة القوي من الوطني االقتصاد احتياجات لتلبي التعليمية العملية تطوير وأهمية

وبأن السلطنة، في العام التعليم على رسوم أية فرض عدمو المؤهلة، البشرية بتطوير الخاصة االستراتيجيات تطبيق من تنشأ التزامات أية الحكومة تتحمل إلقامة المجال فتح على العامة السياسة أكدت كما به، والرقي التعليم قطاع

مخرجات الستقطاب والعلمية التقنية مجاالت في خاصة األهلية الجامعات شكل الذي للدولة األساسي النظام صدر م1996 عام وفي المتزايدة. التعليم

من المزيد لتحقيق الثالثة األلفية عمان به تنطلق الذي والمتين القوي األساس ويمثل ،المستويات مختلف على وتوجيهها التنمية عملية في والمشاركة التقدم منه وتستمد ،هنطاق في المجتمع يتحرك الذي القانوني اإلطار األساسي النظامكذلك. إليه وتحتكم ونطاقه ودورها عملها أسس المختلفة الدولة أجهزة

تنموية خطط بعس الماضية عاما36 الـ خالل عمان سلطنة وضعت وقد عام من الفترة ستغطي التي ،السابعة الخمسية التنمية خطة خرهاآ كانت

باالقتصاد النهوض الخطط تلك جميع . واستهدفتم2010 عام إلى م2006 ورغباته طموحاته وتحقيق وقدراته، العماني اإلنسان طاقات ورفع الوطني ،المتقدمة الدول يضاهي مستوى إلى المعيشية بأوضاعه االرتقاء إلى باإلضافة

النمو معدالت زيادة وعلى ،التنموية والبرامج الخطط إعداد على ارتكزت كما.الفرد دخل مستوى وتحسين ،االقتصادي

بالتعليم يتعلق فيما(والسابعة السادسة) الخطتين بين تكامل وهناك –2001) السادسة الخماسية الخطة أهداف أهم والتدريب. فمن

يلي: ما( 2005مخرجات استيعاب نسبة لزيادة الخطة في األولى األسبقية إعطاء

. العالي التعليم مؤسسات في العامة الشهادةونشره. األساسي التعليم تطوير

ما والتدريب بالتعليم يتعلق فيما  سلطنةال اتخذتها التي السياسات أهم ومن: يلي

الجامعي قبل ما التعليم(1والعالي. العام بشقيه التعليم بمجانية الحكومة التزامالعاشر. الصف إلى يمتد الذي األساسي التعليم نظام تطبيق

4

بتطبيق وذلك ،عشر والثاني الحادي للصفين التعليمي النظام تطوير الجامعية. للدراسة تمهيدا الدراسية المواد واختيار التخصص نظام

عشر. والثاني الحادي للصفين المدرسي التقويم نظام تطوير الجامعي التعليم(2

الحالية الحكومية العالي التعليم لمؤسسات االستيعابية الطاقة زيادة )كلية والقانون الشريعة وكلية قابوس، السلطان جامعة في المتمثلة والمالية المصرفية الدراسات ومعهد التقنية، والكليات ،حاليا( الحقوق

لوزارة التابعة الصحية والمعاهد ،والمالية( المصرفية الدراسات )كليةكفاءتها. وتحسين التربية، وكليات الصحة،

 المنح خالل من العالي التعليم خدمات لتوفير الخاص القطاع تشجيع بمؤسسات لاللتحاق الدراسية المنح توفير وإلى وغيرها، الرأسمالية

واألجنبية. المحلية الخاص العالي التعليمنزوى وجامعة صحار جامعة هي بالسلطنة خاصة جامعات ثالث افتتاح

مختلف تغطي الخاصة الكليات من عدد إلى إضافة ظفار، وجامعةواإلنسانية. العلمية االختصاصات

العمل أجل من التدريب(3والضيافة للسياحة العمانية األكاديمية إنشاء. وخارجها. السلطنة داخل تدريبية دوراتالرخصة على الشباب تدريب برنامج السلطنة استحداث

الكومبيوتر. لقيادة الدوليةالمعلومات. تكنولوجيا على للتدريب فنيين معهدين إنشاءسند“. برنامج”والحرفيين للمهنيين قروض بتقديم العماني التنمية بنك قيام

والفنيين. الالزم الدعم يقدم الذي الشباب مشروعات تنمية صندوق

الشباب. جانب من الصغيرة المشروعات إلقامةإلى ويهدف الخاص، القطاع يدعمه الذي ”انطالقة“ برنامج

.العماني للشباب الحرة التجارية األعمال وتملك الذاتي التوظيف تشجيع في الصادر2006 للعام البشرية للتنمية العالمي التقرير أظهر  وقد

حققت السلطنة بأن نوفمبر9 بتاريخ فريقياأ جنوب التنمية مجاالت في تقدما بعد العالية البشرية التنمية ذات الدول مجموعة ضمن لتكون وصنفها ،البشرية

الذي التقرير وأوضح .المتوسطة التنمية ذات الدول مجموعة ضمن كانت أن العالمية( بأن المياه وأزمة والفقر القوة الندرة من أبعد هو )ما عنوان حمل

حققت السلطنة تقدما المرتبة احتلت حيث ،لعالميا بترتيبها يتعلق فيما مهما56 المرتبة احتلت كما ،مرتبة (15) بـ م2005 عام تقرير عن متقدمة عالميا

بـ ( مقارنة0.810) إلى العماني الدليل قيمة وارتفعت وخليجيا عربيا الخامسة استخدمها التي البيانات بأن علما الماضي العام تقرير في ورد ( كما0.781)

.2004 العام إلى تعود التقرير

5

إلى التقرير في ورد لما وفقا العماني الدليل قيمة في االرتفاع ويعود) إلى وصل ارتفاعا التعليم شهد حيث العناصر من عدد على طرأ الذي التحسن

انخفاض إلى االرتفاع هذا ويعود السابق التقرير في( 0.71) بـ ( مقارنة0.77 معدل ارتفاع وكذلك ( بالمائة25.6) ـب ةمقارن ( بالمائة18.6) إلى األمية معدل أن إلى التقرير ويشير بالمائة،( 68) إلى ( بالمائة63) من التعليم في القيد

المحلي الناتج من الفرد بنصيب يتعلق فيما ( دوليا42) المرتبة احتلت السلطنة) كان أن بعد دوالرا (15259) بلغ والذي الشرائية القوة تعادل حسب اإلجمالي عند المتوقع العمر دليل حافظ كما الماضي العام تقرير في ( دوالرا13584 (48) المرتبة تحتل جعلها ( مما0.82) البالغ مستواه على للسلطنة الوالدة .عالميا

تواجهه التي والتحديات العالي التعليم : مخرجاتالثاني المحور الوطن في العالي بالتعليم ويتأثر تأثر السلطنة في العالي التعليم إن التي الخصوصيات بعض هناك لكن متقاربة، وتحديات مشكالت ويواجه العربي،

بشكل الواقع هذا في يبحث التالي االعتبار. والجزء بعين وضعها من البدعمان. في الواقع تحليل أجل من مختصر

الكالسيكي التقسيم نأ إلى ،(299م:2004) والبندري طعيمة يشير ألحدها يعطي ال المجتمع وخدمة والتدريس البحث:الثالث الجامعة لوظائف هذه تشهده وما بها، االهتمام يتساوى أن ينبغي بل اآلخرين، على أفضلية

الخلل من نوع هو الوظيفتين كلتا على التدريس لوظيفة تغليب من المؤسسة ذاتها. التدريس وظيفة إلى يمتد بل الوظيفتين على يقتصر ال قد الوظائف في "لو الجامعة أن والبندري طعيمة في ذكر كما اليونسكو عام مدير مايور وير

للشهادات، مصنعا تكون أن أي رسالتها، من الشطر بهذا اكتفت من دعائمها تنقض وبذلك ،الرئيسي بعملها أخلت قد تكون فإنها

واالنحالل". التدهور طريق في تسير أن تلبث وال األساس جعله على بالقدرة والجامعي العالي التعليم جودة تعرفو من مالئما

والخدمية والبحثية التعليمية ومهامه ،المجتمع في ومكانته دوره حيث مستويات مع وتفاعله العام والتمويل ،والعالم بالدولة وعالقته واإلنتاجية،

التعليم تطوير على قادرين خريجين إلى الحديثة االقتصاديات حاجة من انطالقا متغير سوق في العمل وأصحاب الباحثين بصفات باستمرار،والتحلي معارفهم(.1999 )حسن، باستمرار في والفاعلية الكفاءة قياس خالل من الجامعي األداء تقويم يتم والكليات الجامعات في الكفاءة تتعلق إذ الجامعي، التعليم مؤسسات المخرجات بنوع فتتعلق الفاعلية أما ،وتطويرها ضبطها على قدرتهاو بالعمليات

إدراك مدى بأنها الفاعلية إلى الخارجي. وينظر العالم على تؤثر التي هااءأد تحدد التي الداخلية واألنشطة العمليات لطبيعة التعليمية المؤسسات

العمليات على السيطرة على قدرتها وكذلك المحيطة، بيئتها مع وعالقتها جانبان أهدافها. وهناك لتحقيق والخارجية الداخلية المتغيرات حسب وتوجيهها

(44م:1993 الرحيم، )عبد ،عامة العالي التعليم مؤسسات لكفاءة

6

من عدد أكبر إعداد على قدرتها في الداخلية: وتتمثل الكفاءة جانب- المخرجات نوعية مةءمال مع المدخالت إلى نسبة المخرجات

بهذه للقيام الالزمة البشرية الموارد وتوفير الموضوعة، للمواصفاتاألعباء.

المتخرجين تزويد على قدرتها في الخارجية: وتتمثل الكفاءة جانب- الموكلة المهمات أداء من تمكنهم التي والخبرات والمؤهالت بالمهارات

اإلعداد عمليات بين التوافق يعني وهذا بجدارة، العمل مواقع في لهمالمطلوبة. المهارات من العمل حاجات وبين

العالي عليمتال عن المسئولين للوزراء التاسع المؤتمر تقرير بين لقدو التعليم منظومة فاعلية عفض أسباب العربي الوطن في العلمي والبحث العربية المنظمة) يلي، فيما لخصت وقد منها، السلطنة تستثنى ال التي العالي(:45-41م:1998 والعلوم، والثقافة للتربيةالدارسين. تقييم وفي العالي، التعليم في القبول أساليب في أخطاءوالتطبيقات األمثلة وفي البحثية، الهموم في الخارجي للعالم تبعية

المادة. فيالتعليمية. والمادة والمدربين األساتذة مستوى تراجعالمجتمعية. المحاسبية توفر ضعف مع والحكومة، الدولة هيمنةواالمكانات. التمويل ضعفوتراجع الدارسين، أمام الفرص تكافؤ مؤشرات بعض في تراجع

العالمي. المستوى على التنافسية استهدافاألكاديمية. الحرية مستوى تدنيالمنظومة. مدخالت عناصر وجود مستوى في ضعف

التي التحديات م( أبرز2006) الميدانية الحميد عبد دراسة أظهرت وقدفي: تتمثل التي عامة العربي والوطن مصر في الجامعي التعليم تواجه

تغيير إلى العولمة أدت العالمية. حيث والمنافسة العولمة تحدي- على فرضتها التي الجديدة للشروط نتيجة الجامعي التعليم حركة مسار

السوق في المنافسة يستطيع منتج إبراز أهمية ومنها الدول كلالعالمي.

المجتمع. ومتطلبات حاجات لتحقيق بالتعليم النهوض تحدي- وتكنولوجية علمية منجزات من قدمته وبما المعلوماتية الثورة تحدي-

والجنوب. الشمال دول بين الفجوة تزايد في كبير أثر لها كان على الحفاظ ضرورة التحدي هذا ويتطلب الغربية، الثقافة سيطرة-

الغزو لمواجهة الوطنية الثقافة مقررات محتوى وتطوير الثقافية، الهويةوالفكري. الثقافي

المالية االعتمادات أن حيث بتمويله يتعلق اتحدي العالي التعليم يواجه- علية. الكلب بحجم بالمقارنة وذلك النقص نحو تتجه المتاحة الحكومية

في الطالب أعداد تتزايد حيث السريع السكاني النمو إلى ذلك ويعزى بمؤسسات االلتحاق في الراغبين عدد يرتفع ثم ومن العام، التعليم سن

7

العالي. هذا التعليم الجامعية المرحلة في الطالب تكلفة ارتفاع عن فضالأخرى. مرحلة أي بتكلفة مقارنة

الدولية المواطنة مفهوم ( أن2004) الطريري في ورد كما بويد يرى الدولية المدارس عليه تعتمد أن يجب المحلية خصوصيته من الفرد يخرج الذي

من بهم للخروج للطالب تقدمها التي التربية ركائز أحد وتجعله والجامعات، لي يرى والعالمي المحلي التداخل العولمة. وحول دائرة إلى المحلية دائرة يمكن ال فقط المحلية النظرة على القائمة التربية ( أنLi, Huey, 2003) وهوي

أهمية على محلية. ويشددان األهداف هذه كانت وإن حتى أهدافها تحقق أن األهداف مستوى على حتى العالمي الطابع ذي واالقتصادي السياسي الطرح

والعولمة المحلية التربية بين العالقة أهمية على يؤكدان كما المحلية، والبرامج الفردية المتطلبات االعتبار في األخذ يستوجب بينهما والتفاعل التداخل ألن

يؤخذ نأو البد الرأي هذا العولمي. أن المشروع تحقيق أجل من واالجتماعية العالي التعليم وبرامج وسياسات أهداف تطوير في التفكير عند االعتبار بعين والنوعية الكمية المخرجات توافق بجانب األخذ فقط وليس السلطنة، في

منظور مع تتوافق العالمية، والمتطلبات المحلية المجتمعية التنمية ومتطلبات في العالي العليم مؤسسات تضع أن والبد ،المستدامة العالمية التنمية وفلسفة عصر في وتدريبهم الطالب إعداد على يركز الذي المستقبلي األفق اعتبارها

الظروف كافة لمواجهة تهيئتهم أجل ومن عالقاته في ومعقد متغير سياساتها وتبني المعاش، للواقع الطالب تعد مؤسساتنا تزال ما والمتغيرات. إذ

أعداد تضخم إلى أدى مما ،المدى قصيرة لمتطلبات وفقا التعليمية وبرامجها في المؤسسات هذه تضع ولم المحلي، السوق يحتاجها ال برامج من الخريجين

والعالمية. اإلقليمية المنافسة على قادرين ليكونوا خريجيها إعداد اعتبارها خارجة كونها إلى إضافة تتغير، بكونها الخارجية العالي التعليم بيئة تتصف

فهي لهذا وتأثيرها، أخرى منظمة أي أو المؤسسات هذه وتأثير سيطرة عن يقع العالي التعليم بيئة في والتغيير القريب، وليس البعيد المدى في فيها تؤثر(:Kotler & Fox, 1985) تصنيفات، ثالث في

األساسية القوى ( فيStable Environment) الثابتة البيئة.1 فهي والثقافة، والقانون والتكنولوجية، واالقتصادية السكانية لإلحصاءات

ما. نوعا ثابتة (Slow Development Environment) البطيء التطور ذات البيئة.2

الالزمة الخطوات واتخاذ به، التنبؤ ويتوقع فيها طفيف تغيير يحصل التيالكلية. أو للجامعة المتقدمين عدد في الزيادة أو لمواجهته: االنخفاض

التي البيئة وهي (Turbulent Environment) المضطربة البيئة.3أحيانا. وأساسية متوقعة غير تغيرات تواجه

8

الجامعي التعليم في التغيير إدراك تتطلب التخطيط إلى الحاجة إن عليها ركز التي األربعة المحاور ضوء في العالمي المستوى على والعالي

:م(2002 ،مدني) الحراك مفتاح التعليم أن باعتبارالتعليم: في التوسع سياساتا-

االقتصاد حاجات وتلبية والرفاهية، االقتصادية، والفرصة االجتماعي،المجتمع. تحديث عملية مقومات وتوفير المتقدم،

المعلومات تكنولوجيا أثرتوأساليبها: الجامعية الدراسة نظم تحديثب- وأساليبه؛ الجامعي التدريس نظم على جذري بشكل اآللي والحاسب

التعلم مهارات اكتساب على الطالب مساعدة إلى الجامعات دفع مما هيئة ألعضاء المهنية بالتنمية واهتمت الذاتي، التعلم أساليب خاصة

.تهماوكفاي والجامعة الطالب فعالية لتحسين التدريس التغيرات ضوء فيالمجتمع: لخدمة بالجامعات العلمي البحث توجيهج-

العلمي البحث لربط عديدة محاوالت الجامعات تبذل العالمية والتحوالت القرارات، صنع عملية في تساعد مؤسسات باعتبارها المجتمع بقضايا البحث نحو والباحثين الطالب لدى اتجاهات وتكوين السياسات، وتحليل على والقدرة المتاحة المعرفة باستخدام المشكالت حل على والقدرة

وغيرها. الذاتي التعلم أداء تقويم بضرورة االتجاه تبنيالعالي: التعليم جودة إلى االتجاهد-

النظام في والفاعلية الجودة لتحقيق لالعتماد نظم ووضع الجامعاتالجامعي.

ملح، مطلب العالي التعليم تمويل في المجتمع مؤسسات مساهمة إن تعاني منها الحكومية أن خاصة اإليرادات تقلص نتيجة التمويل في نقصا

فوق االستيعابية طاقاتها لزيادة عليها والضغوط العالمية االقتصادية والتقلبات جونسون ـ دراسة نتائج أبرز ومنوالمادية(. )البشرية الفعلية قدراتها معدل

Johnson( 2003:فيما16-1م ) ما التعليم تمويل تطوير في بالمساهمة يتعلق يلي: عن العبء لتخفيف الخاصة التعليم مؤسسات نسبة زيادة-

الحكومية. المؤسسات جودة على التأثير دون والخدمات والعالج اإلسكان في إنفاق ترشيد-

والطالب. اآلباء إلى تكاليف أباء من جزء وتحويل التعليمية، العملية والقيم الحالية، القيمة بين يجمع بشكل القروض برنامج تصميم-

قضائية هيئة إشراف تحت ذلك ويتم معقول، بشكل المتوقعة المستقبليةذلك. في متخصصة

األفراد من والمساعدات التبرعات لتلقي خاصة صناديق إنشاء-العالي. التعليم دعم في الراغبة والجهات

ترشيد ضرورة على أكدت ( فقدم2004) وموسى ناس دراسة أما في المشتغلين وغير اإلداريين الموظفين نسبة خفض طريق عن اإلنفاق

الطالبية. ولكن الخدمات على اإلنفاق سياسة في النظر وإعادة التدريس،

9

) األداء بمستوى التمويل ربطتJung – Cheo Shin & S. Milton (2004) دراسةPerformance Budgeting and Funding،) العالي التعليم مؤسسة أن بمعنى

أي مخرجاتها، وتحسنت أداؤها تحسن كلما مرتفعة بنسبة التمويل على تحصل وترشيد بالموازنة المتعلقة المقترحة السبل األداء. ومن بمستوى التمويل ربط

يلي: ما الدراسة هذه في ورد كما العالي عليمتال مؤسسات في المالية الموارد أغلب ألن وذلك الميزانيات، في للعاملين تدريبية دورات إجراء-

في محدودة خلفياتهم تكون والعالي الجامعي التعليم في العاملينالمالية. اإلدارة

طريق عن العام طوال ومقنن منتظم بشكل الميزانية مراقبة- الميزانية بنود مختلف ىلإ بالنسبة واإلنفاق الفعلي الدخل مقارنة

واإلنفاق. الفعلي الدخل بين خلل يمثل فرق حدوث عند اإلداري والتدخل وذلك الفرعية الوحدات إلى المالية والمساءلة المسئوليات نقل-

المركزية. المالية اإلدارة إشراف تحت اإلدارية األساليب من لتخلصل ،الجامعية اإلدارة تطوير على العمل-

التطوير. في اإلدارية التكنولوجيا توظيف أو العقيمة والبحث العالي التعليم عن المسئولين للوزراء التاسع المؤتمر أصدر وقد

منها العالي، التعليم بتجويد تتعلق ( توصية23) العربي الوطن في العلمي:م(2003 العربي، الوطن في العالي التعليم )وثيقة

العالي التعليم في الرشيد االستثمار تكثيف ىلإ العربية الدول دعوة- على قائم اقتصاد بناء إلى الرامية المبادرات وتشجيع العلمي والبحث أطر إلعداد والمهني التقني العالي بالتعليم العناية إلى ودعوتها ،المعرفة

المعرفة. مجتمع لمتطلبات تستجيب مؤهلة،و متخصصة والمكتبات الجامعات ربط في التوسع إلى العربية الدول دعوة-

مع لها الفعال التواصل وتحقيق إلكترونيا، العربية البحثية والمؤسساتوالعالمي. اإلقليمي المستويين على مثيالتها،

االستثمار على العربية اإلنتاج قطاعات تشجيع إلى العربية الدول دعوة- القوانين تكفلها وتيسيرات ومزايا حوافز منحها عبر العلمي، البحث في

العربية البحثية المراكز العربية. وتسويق التشريعية والنصوص البحثيةالعربي. المستوى على اإلنتاجية الجهات لخدمة البحثية لقدراتها

واالنترنيت، الحاسوب استخدام نشر على العمل إلى العربية الدول دعوة- مؤسسات جميع في اإللكترونية اإلدارة نظام تطبيق في والمسارعة

العربي. الوطن في العالي التعليم كشرط أجنبية لغة إتقان اعتماد العالي التعليم وزارات إلى الطلب-

االختصاصات. كافة في العليا بالدراسات لاللتحاقوالصعوبات التحديات – العماني العالي التعليم

أهمها عديدة ألسباب العالي التعليم تنويع سياسة على السلطنة سارت:م(1991العامة، األمانة التنمية، مجلس عمان، )سلطنة

الطالب. وقدرات واستعدادات ميول اختالفا-

10

العمل. سوق مطالب اختالفب- العمل سوق أن أظهرت التي العلمية الدراسات نتائجج-

هي: الوطنية الكوادر من رئيسة مستويات ثالثة إلى يحتاج العماني المستوى هذا وخريجو العليا(، )الحلقة القيادي المستوى-1

الجامعية. الكليات من عادة يكونون هذا وخريجو والوسطى(، )الحلقة التطبيقي المستوى-2

الجامعية. الكليات من عادة يكونون المستوى المرحلة خريجو وهم األولى(، )الحلقة التنفيذي المستوى-3

باألعمال للقيام تؤهلهم عملية مهارات اكتسبوا الذين الثانوية متخصصة تدريبية بدورات التحاقهم بعد عدة قطاعات في التنفيذيةوقصيرة.

عادة توضع كانت العالي التعليم مؤسسات أهداف أن الواضح من ولعل عن المسئولة الوزارات في أو ،المؤسسات هذه في المسئولة الجهات قبل من

إعداد وعاهد مثال الصحة لوزارة التابعة الصحية كالمعاهد المؤسسات هذه بعض إنشاء تم حتى كذلك األمر ظل وقد ،والتعليم التربية لوزارة التابعة المعلمين

التعليم عن المسئولة هي أصبحت حيث م1994 عام في العالي التعليم وزارة واضعي أن هنا إليه اإلشارة تجدر ومما ، جوانبه بجميع السلطنة في العالي كانت التي السلطانية بالمراسيم دوما يسترشدون كانوا العالي التعليم أهداف تحدد المراسيم هذه كانت حيث ؛العالي للتعليم مؤسسة أية إنشاء عند تصدر

المؤسسات. هذه إنشاء من المقصودة األهداف الغالب في التعليم إلصالح تقود قد التي اإلجراءات تبني على عمان سلطنة وتعمل

تحقق حتى العالي معدال التعليم )وزارة يلي ما أهمها ومن ،اإلنجاز في عاليا(:م2005 العالي،

التصورات بوضع يهتم الذي االستراتيجي التخطيط بأسلوب االلتزام.1 على القدرة وتنمية المتوقعة المشكالت لمعالجة واالستعداد المستقبلية

.عنها الناتجة واالنعكاسات بآثارها والتنبؤ ،لها الحلول وإيجاد ،لها التصدي ؛وتطويرها وتحسينها ومناهجها والكليات الجامعات برامج مراجعة .2

أكثر لتصبح تنمية في ولتسهم المجتمع، واحتياجات الطالب بحاجات التصاقا بأنفسهم ثقتهم وتقوية واالبتكارية اإلبداعية قدراتهم وتنمية الطالب مهارات

.المنتج للعمل وإعدادهم ذات والجهات الجامعات بين والتنسيق التعاون وتعزيز الحوار تفعيل.3

واالستراتيجيات والسياسات الخطط لوضع وذلك العمل، بسوق االختصاص استحداث في وتساعد التنمية مطالب وتخدم التكامل تحقق التي

.التعليمية والمناهج البرامج وتطوير المطلوبة التخصصات تقدمها التي التعليمية والمناهج والبرامج للتخصصات الجامعة مراجعة .4

سوق ومطالب التنموية للحاجات مستقبلية رؤية ضوء في دورية مراجعة.العماني العمل

11

التغير احتماالت بحوث على العالي التعليم ومؤسسات الجامعات تركيز .5 المجتمعية، التغيرات االقتصادية، األوضاع السكان، تغير مثل وتوقعاته،.االعتبار في ذلك وأخذ والتقنية الصناعة مجال في التغيرات

)مارس والعشرين الواحد القرن جامعة مؤتمر توصيات جاءت لقد العديد في العالي التعليم أوضاع تدارس خالله من تم مسقط( والذي -2001

الدولة في المسئولين توجهات مع متماشية السلطنة، بينها من الدول من وبرامج مؤسسات باعتماد يعنى األكاديمي لالعتماد مجلس إنشاء بضرورة العالي التعليم أنظمة تتسم لكي فيها الجودة وتدقيق ومتابعة العالي التعليم

من خريجوها يتمكن حتىو الطيبة والسمعة العلمية بالسمات بالسلطنة هوية هناك تكون بذلكو والدولية، المحلية التجارية األوساط في المنافسة

األهداف قيتحق خاللها من السلطنة تستطيع العالي للتعليم المعالم واضحة رقم السلطاني المرسوم صدر فقد وعليهالتعليمية. عمليةال من المرجوة العليا

الجهة ليكون االعتماد مجلس بإنشاء م2001 يونيو27 بتاريخ74/2001 العليم بمؤسسات الجودة وضبط والتقويم االعتماد عملية تنظيم عن المسئولة

القائمة. الحكومية لألنظمة مكمال يكون وبذلك ،والخاصة الحكومية العالي االعتماد مجلس ويختص )سلطنة يلي بما إنشائه مرسوم ( من1) للمادة طبقا(:2001 الفنية، األمانة االعتماد، مجلس عمان، مؤسسات اعتماد متطلبات حول الالزمة والبحوث الدراسات إعداد.1

أسس ووضع بها، المطروحة البرامج واعتماد ه،ومعايير العالي التعليمالعالي. التعليم مجلس يضعها التي السياسات ضوء في االعتماد هذا

العالي. التعليم مؤسسات اعتماد.2العالي. التعليم مؤسسات في المطروحة البرامج اعتماد.3 استيفاء من والتأكد المهن لممارسة المطلوبة المهارات متطلبات تقويم.4

المتطلبات. لهذه العالي التعليم بمؤسسات األكاديمية البرامج التعليم مؤسسات تطرحها التي البرامج حول والبيانات المعلومات جمع.5

لمجلس ورفعها البرامج هذه جودة مدى عن التقارير وإعداد العالي،العالي. التعليم

.تهومراجع العالي التعليم مؤسسات أداء لتقويم الالزمة اإلجراءات وضع.6 تمنحها التي للمؤهالت الوطني باإلطار الخاصة التعديالت مراجعة.7

العالي. التعليم مؤسسات الوطنية الخطط في أولوياتها ضمن التعمين سياسة السلطنة أولت وقد وذلك الوطنية، العمل لقوى الفعال االستخدام إلى التعمين ويهدفالمختلفة.

غرفة عمان، )سلطنة ،عليه يترتب وهذا الوافدة، محل الوطنية القوى بإحالل تحقيقو العمل عن الباحثين أعداد تخفيضم(: 2002 عمان، وصناعة تجارة تخفيضو ،للمواطنين المعيشي المستوى تحسينو ،.الصالحة المواطنة روح

تحقيق ولكن .عليها المترتبة السلبيات انخفاض بالتالي الوافدة العمالة أعداد وصناعة تجارة عمان،غرفة )سلطنة منها المعوقات من مجموعة يواجه التعمينم(:2002 عمان،

12

العاملة القوى من بالعرض العالقة ذات المعوقاتا-.الوطنية

الوطنية العاملة القوى من العرض محدودية في: المعوقات هذه وتتمثل نواتج بين فيما المحدود واالنسجام الماهرة، والمهنية الفنية بالمستويات

قدرة وضعف ،للعاملين العمل سوق واحتياجات والتدريب التعليم الثانوية نواتج استيعاب على العالي التعليم مرحلة في التعليمية المؤسسات

التخصصي، المهني الطابع ذات التدريبية المراكز فراتو وقلة ،العامة ن،العاملي من المتخصصة والصناعات األنشطة احتياجات لتلبية والموجهة

.العماني للشباب المهني واإلرشاد التوجيه برامج وقلة القوى على الطلب بجانب العالقة ذات المعوقاتب-

:العاملة القوى تواجهها التي المتكافئة غير المنافسة في المعوقات هذه وتبرز

العمل أصحاب بعض تفضيل إلى بالنظر الوافدين، قبل من الوطنية العاملة العائد على الخاصة المنشآت تركيز الوافدين، واإلداريين العمال تشغيل

واألسرة الفرد على للبطالة واالقتصادية االجتماعية اآلثار وإغفال االقتصادي مهن في الخاصة بالمنشآت  العاملين الوافدين ووجود ككل، والمجتمع تبني من الرغم على العمانيين على للوافدين وتفضيلهم عليا إشرافية المنشآت في العمل وظروف واإلشرافية، اإلدارية الوظائف تعمين سياسة

للعمل الوطنية العاملة القوى إقبال على تشجع ال قد والمتوسطة الصغيرة.أعمالهم لالستقرارفي رغبتهم من الحد إلى تؤدي قد كما لديها،

:السلوكية الجوانب ذات المعوقاتج- تشغيل عن العمل أصحاب بعض إحجام في: المعوقات هذه وتظهر

العمل عن العماني الشباب عزوفو ،اقتصادية لدوافع وفقا العمانيين عدمو ،صحيحة غير اجتماعية لمفاهيم نتيجة وذلك والحرفي، المهني

المعينين بالمنشآت أعمالهم في حديثا المشتغلين العمانيين بعض استقرار لدى الخاص للحساب العمل أجل من الفردية المبادرات روح ضعفو ،فيها

.العمل سوق إلى الجدد والداخلين الخريجين:السلطنة في العالي التعليم مؤسسات تطور

في العمانيين الطلبة بابتعاث السلطنة في العالي التعليم مسيرة بدأت العربية بالدول العالي التعليم بمؤسسات للدراسة الماضي القرن سبعينيات دورا لعبت التي والتعليم التربية وزارة إشراف تحت ذلك وكان ،واألجنبية خالل االبتعاث عملية تنظيم وفي ،هاوتدريب العمانية الكوادر تأهيل في أساسيا

لعليا التعليمية المؤسسات من عدد إنشاء تم الثمانينيات بداية الفترة. وفي تلك ال المثال سبيل على منها الحقبة تلك في العمل سوق متطلبات لمواجهة وذلك

والمالية المصرفية الدراسات )كلية العماني المصرفي المعهد إنشاء الحصر إنشاء وكذلك المصرفي، بالقطاع للعمل الالزمة القوى إلعداد حاليا( وذلك

بافتتاح الحقبة تلك في التعليمية العملية وتكللت للمعلمين، المتوسطة الكليات كليات يثمان حاليا الجامعة وتضم ،م1986 عام في قابوس السلطان جامعة

13

،العلوم كليةو ،الهندسة وكلية ،الصحية والعلوم الطب كليةو ،التربية كلية: هي التجارة وكلية االجتماعية، والعلوم اآلداب كليةو ،البحرية العلومو الزراعة وكلية

الحقوق. وكلية واالقتصاد التعليم وزارة أنشئت التعليمية العملية ولتنظيم العالي التعليم تطور ومع

التي العالي التعليم لمؤسسات التنظيم عملية لتتولى م1994 عام في العالي تم كما والتعليمية، التربوية المجاالت في والبرامج الخطط وتنفيذ عليها، تشرف في األكاديمي االعتماد ومجلس م1998 عام في العالي التعليم مجلس إنشاء

العالي التعليم بمؤسسات الجودة جوانب جميع على ليشرف م2001 عام.والخاصة الحكومية

جاء هاوخارج السلطنة داخل من التربية كليات مخرجات لتزايد ونظرا تتبع التي التربية لكليات مستقبلية أدوار إليجاد العالي التعليم وزارة توجه

الهندسة مجال في تخصصات تدرس علمية كليات إلى بعضها وتحويل ،الوزارة الوزارة قامت فقد المشروع هذا وإلنجاز. المعلومات وتقنية والترجمة واللغات

وتم المشروع هذا تنفيذ ستتولى التي التخصصية اللجان لتشكيل تصور بوضع لكليات المستقبلية األدوار لمتابعة لجنة تشكيل- التالية: الخطوات اتخاذ

الالزمة التخصصية الدراسات بعمل تقدم استشارية شركة اختيار تمو التربيةم(.2006/2007) األكاديمي العام من اعتبارا هتطبيق تم وقدالمشروع. لتنفيذ

) العاشر الوطني العيد في قابوس السلطان جامعة إنشاء عن أعلن رفيعا أكاديميا صرحا اآلن وأصبحت م1986 عام في ( وافتتحتم1980 في المستويات أرفع على المؤهلة الوطنية الكوادر وإعداد للتنوير اومركز في المجتمع بقضايا يربط أن بنجاح استطاع خبرة وبيت التخصصات، مختلف

العلمية الجوانب في المدى البعيدة ههدافأو والتنموية االجتماعية هحركت النوعي التطوير عبر وذلك ،تلفةخالم المجتمع لقطاعات العملية والحاجات

والتعاون المجتمع وتنمية العلمي والبحث التعليم وهي األربعة الجامعة لمحاور.السلطنة وخارج داخل األخرى العلمية المؤسسات مع

ويبلغالصحية. التعليمية المعاهد على شرافإال الصحة وزارة وتتولى في صحي معهد أول إنشاء تم وقدالواليات. بمختلف صحيا امعهد( 14) عددها

الطبية والمختبرات التمريض في العام الدبلوم برامج تقدم وم. 1982 عام الدبلوم برامج إلى باإلضافة ،صيدلة ومساعدي األسنان جراحة وفني واألشعة

المركزة والعناية الكلى وغسيل الصحية والرعاية اإلدارة في التخصصيوالتوليد. لألطفال

المصرفية الدراسات معهد على اإلشراف المركزي البنك ويتولى المحاسبةو المصرفية لدراسات: افي ادبلوم يقدم ( الذيم1983) والمالية

معهد على الدينية والشؤون األوقاف وزارة وتشرف ،التأمينو الحاسوبو .الشرعية العلوم في الليسانس شهادة يمنح م( الذي1986) الشرعية العلوم

للسياحة العمانية األكاديمية على اإلشراف فتتولى والصناعة التجارة وزارة أما

14

والسياحة السفر مكاتب إدارة :في ادبلوم يقدم الذي (م2001) والضيافةالسياحي. واإلرشاد الفندقية اإلدارةو

عددها ويبلغبالسلطنة. التقني التعليم على العاملة القوى وزارة تشرف والكلية ،بالمصنعة التقنية الكلية ،بمسقط العليا التقنية )الكلية كليات خمس أنشئت كلية أول أن بالذكر والجدير.بإبراء التقنية والكلية بنزوى، التقنية

التجارة مجاالت في الدبلوم درجة الكليات هذه تمنح وم.1984 عام بمسقط درجة تمنح مسقط كلية عدا فيما والعلوم والهندسة المعلومات وتكنولوجيا

البكالوريوس. الخاصة: الكلياتو الجامعات

وشهدت العالي التعليم مجال في االستثمار في الخاص القطاع بدأ مؤسسات عدد وتوسع ،م1994 عام في خاصة كلية أول إنشاء السلطنة

تعليمية مؤسسة 22 إلى م2006 عام بداية مع ليصل الخاصة العالي التعليم ظفار. وجامعة نزوى وجامعة صحار جامعة:وهي خاصة جامعات ثالث بينها من ضمن تربوية تخصصات بطرح الخاصة الجامعات قيام على الموافقة تمت كما

( بإصدار63/2004) رقم الوزاري القرار على بناء وذلك األكاديمية برامجها السلطنة. ومن داخل الخاصة الجامعات في التربوية التخصصات طرح ضوابط

بطرحها للجامعات يسمح التي والدرجات العلمية المؤهالت الضوابط تلك أهم دبلوم التربوي، التأهيل دبلوم التربية، بكالوريوس:وهي برامجها ضمن

الضوابط مع الدرجات تلك اتفاق اشتراط مع والماجستير، العليا، الدراسات باإلطار الواردة تلك األخص وعلى االعتماد مجلس قرهاأ التي والشروط

اللغة وهي طرحها يجوز التي التخصصات تحديد تم للمؤهالت. كذلك الوطني الخاصة، والتربية والحاسوب، والعلوم، والرياضيات، اإلنكليزية، واللغة العربية، بدراسة الملتحقين الطلبة عدد يزيد ال أن اشتراط وتم .األطفال ورياض

طلبة أعداد مجموع %من15 عن الجامعة تخصصات بجميع التربية بكالوريوس برامج بتقديم الخاصة العالي التعليم مؤسسات بعض على تقومو .الجامعة الدوام بنظام بالدراسة العملية ظروفهم لهم تسمح ال لمن الجزئي بالدوام في برامج الستضافة التعليمية المؤسسات من لعدد السماح تم كذلك الكامل، الخاصة والكليات الجامعات تمنحو .خارجية لجامعات الماجستير مستوى الجامعات هذه ترتبط ومختلفة. تخصصات في والبكالوريوس الدبلوم درجات

الجامعات هذه ( يبين1) والجدولعالمية. وكليات بجامعات عامة والكلياتوالكليات.

مؤسسات في العمانيين الطالب عدد أن إلى م2006 إحصاءات وتشير الذكور عدد ويبلغ16180 حوالي إلى يصل ةالسلطن في الخاص العالي التعليم تجنب أن في المؤسسات هذه أسهمت . وقد9036 اإلناث وعدد7144

ممن به بأس ال لعدد عمل فرص وأوجدت االغتراب مساوىء من بها الملتحقين التدريس هيئة أعضاء على تاما اعتمادا تعتمد مازالت ولكنها والفنيين، اإلداريين

وبدافع االستثماري، الجانب أن فهو النقاش يستوجب ما الوافدين. أما من مؤسسته، في العمل سير على واالطمئنان ماله رأس على المستثمر حرص

15

اإلدارة وتقييد األكاديمية، األمور مجريات من الكثير في التدخل منحى اتخذ العمل في التجويد تعوق الممارسات هذه صالحياتها. إن من والحد األكاديمية،

المؤسسات. لهذه الفعلي والبناء تواجه أن السلطنة في العالي التعليم مؤسسات استطاعت وقد عددل فرص وإتاحة العام التعليم من الخريجين عدد حيث من الكمية المتغيرات

قادرة غير مازالت ولكنها التعليم، نفقات تغطية أو المنافسة على قادر منهم على السيطرة من تتمكن ولم االلتحاق، في الراغبين جميع استيعاب على

تواجه أن من اآلن حتى تتمكن ولم المؤسسات، هذه داخل والعمليات األنشطةوالعالمي. واإلقليمي المحلي المستوى على المتسارعة المتغيرات

(1) جدولعمان بسلطنة الخاصة والكليات الجامعات

بدء تاريخالمكانالكلية/ الجامعة اسمماألكاديمي االرتباطالدراسة

2001/2002صحـارصحار جامعة1(استراليا) كويترالند جامعةم

2004/2005نزوىنزوى جامعة2م

ظفـارظفار جامعة32004/2005

بيروت- األمريكية الجامعةم

/ دارسيتمجان كلية4مسقط

1995/1996م

لوتون جامعة(بريطانيا)

للتجارة الحديثة الكلية5والعلوم

/ الخويرمسقط

1996/1997م

oسانت ميسوري جامعة ()أمريكا لويس

o(أستراليا) بوندا جامعة الجنوبية الحيلالهندسية كالدونيان كلية6

/ السيب1996/1997

م كالدونيان جالسكو جامعة

()بريطانيا / بوشر واليةالطبية عمان كلية7

مسقط2001/2002

ا()أمريك فرجينيا غرب جامعةم

2001/2002صور واليةالجامعية صور كلية8م

الخاصة ملبورن جامعة(أستراليا)

للعلوم ولجات كلية9التطبيقية

/ المعرفة واحةمسقط

2001/2002)الهند( للتكنولوجيا بيرال معهدم

10

األوسط الشرق كليةالمعلومات لتقنية

/ المعرفة واحةمسقط

2002/2003م

العالي للتعليم مانيبال أكاديمية)الهند(

12004/2005البريميالبريمي كلية1

م ريدرج اليفورنيانورث جامعة

)أمريكا(12004/2005مسقطللتصميم العلمية الكلية2

األمريكية اللبنانية الجامعةم13

لإلدارة عمان كلية2004/2005بركاءوالتكنولوجيا

(األردن) اليرموك جامعةم11999/2000مسقطللبنات الزهراء كلية4

(األردن) األهلية عمان جامعةم

16

11999/2000الخويرمزون كلية5

(أمريكا) / روال ميزوري جامعةم12004/2005الخويرالخليج كلية6

ستافوردشايرم17

للعلوم مسقط كلية1997/1998بوشروالتكنولوجيا اإلدارية

م االسكتلندية المؤهالت سلطة

(بريطانيا)18

اإلطفاء هندسة كليةوالسالمة

- مسقطالسيب

1998/1999م

النكشاير سنترال جامعة(بريطانيا)

19

العمانية األكاديميةوالضيافة للسياحة

– مسقطالسيب

2001/2002م

oالعلوم جامعة التطبيقية. اإلدارية

oالدولي المعهد والسياحة لإلدارة

oالنمسا جمهورية االتحادية

22004/2005مسقطالخليج كلية0

)بريطانيا( وردن هل جامعةم21

للعلوم الوطنية الكلية2004/2005مسقطوالتكنولوجيا

)أمريكا( وروال ميزوري جامعةم22006/2005مسقطالعالمية البحرية الكلية2

م الجامعات من مجموعةاألمريكية

من أنماط مع تتفاعل عمان سلطنة في العالي التعليم مؤسسات إن هذه وتتميز الماضي القرن في سائدة كانت التي تلك عن تختلف البيئات التي البيئة خصائص إجمال السريع. ويمكن والتحول والتطور بالتغير البيئاتيلي: فيما السلطنة في العالي التعليم مؤسسات معها تتفاعل

والعوامل القوى إلى (: وتشيرComplexity) التعقيد- التي والتكنولوجية والتربوية والثقافية واالقتصادية واالجتماعية السياسية

تترابط بينها. الفصل يصعب بحيث معا هذه بيئة أن (: أيDynamism) السريع التغير-

يعرقل مما مسبوق غير نحو على متسارع بشكل تتغير المؤسساتعملها.

(: ويقصدHostility & Ambiguity) والغموض العداء- معها تحمل التغيرات أن بذلك في للقصور المؤسسات هذه لوجود تهديدامعها. والتعامل التغيرات تلك فهم

البرامج على وتأثيرها (،Globalization) العولمة- المنافسة على قادرة لتكون المؤسسات هذه تقدمها التي والتخصصات

سوق في العالمية المنافسة على قادرين يصبحوا كي خريجيها إعداد فيالعمل.

من مزيد إلى والحاجة عليه، الطلب زيادة تحديات العالي التعليم ويواجه ضمان مع والتكنولوجي المعرفي التطور مواكبة إلى والحاجة المالية الموارد

الطالب تدريس تكلفة االعتبار في وضعنا عالية. وإذا جودة ذي تعليم توفير

17

الوقت م( فيThe World Bank 2002و م2003 )جريو، السلطنة في الجامعي التعليم مخرجات لثلث إال الدراسة فرص توفير القطاع هذا فيه يستطيع ال الذي الخطط وضع إلى بحاجة القطاع هذا أن سنجد م(،2004 )الجهوري، العام

ومن أهدافه، تحقيق له يضمن الذي بالشكل هوإمكانيات موارده لتوظيف الالزمة في العالي التعليم مؤسسات إدارة وتطوير تحديث إلى الحاجة ظهرت هنا

خبراتها. القتباس العالمية التجارب نحو النظر توجه حيث السلطنة،منها: العماني العالي التعليم يعانيها مشكالت هناك أن المالحظ ومن

إتباع هو السائد نإ حيث الكيف، حساب على بالكم االهتمام- الكمية، التعليم بحاجات تف لم استراتيجية وهي الكمي، النمو استراتيجية

وبنيته، التعليم هيكل مرونة عدم وكذلك وجودته، التعليم نوعية على تبق ولم في تساهم أن يتوقع حديثا المطبقة والسياسات المبذولة الجهود وإن

القريب. وليس البعيد المدى على ولكن المشكلة هذه على التغلب تقليدية، دراسية مقررات على احتوائها من األكاديمية البرامج تعاني-

وضعف التطبيقية، الدراسات على اإلنسانية النظرية التخصصات وغلبة الداخلية الكفاءة ضعف إلى يؤدي مما البرامج لهذه المستمر التقويم عدد يعرض حيث المشكلة هذه يبين التالي الهدر. والجدول نسبة وارتفاع

الجامعي للعام عمان بسلطنة الجامعات في والجامعات للكليات المنتسبينالمختلفة. والبرامج م2005/2006

بين الدراسية والمناهج البرامج وهيكل النظم في والنمطية التشابه- تكرار إلى مستقبال يؤدي قد والخاصة- مما الحكومية – المتشابهة الكليات أو مطلوبة غير تخصصات في الخريجين أعداد وتضخم السابقة األخطاء

ها. ل العماني السوق باعيستا عدم هيئة أعضاء في نقص من العالي العليم مؤسسات جميع تعاني-

الشهادات حملة لندرة وذلك التخصصات بعض في األخص وعلى التدريس، الوظيفي االستقرار مثل من الحوافز ونقص التخصصات، بعض في العليا

والحوافز. الرواتب وتدني للوافدين وخاصة اختالف إلى يؤدي مما فيها، التدريس هيئة أعضاء تجانس ضعف-

بالخلفية هؤالء إدراك لعدم والتقويم، التطوير عمليات في النظر وجهات تغيرات من به تمر وما العمانية، للبيئة واالقتصادية واالجتماعية الثقافية

- فاعلية أكثر لجعله الجامعي التعليم محتوى تطوير تستلزم متسارعة في والثورة العالمية والعلمية الثقافية التحديات مواجهة على قادرا وليكون

والمواصالت. التكنولوجيا مجال من االتجاه- يصدر أحادي العالي التعليم مؤسسات في التطوير إن-

التطوير أشكال أفضل أن ثبت فيها. ولقد األدنى المستويات ويغفل أعلى، رأيها تبدي األدنى الحركة. فالمستويات وجدلية االتجاه ثنائية هي

األدنى للمستويات تنزل ثم توجيهاتها، وتعطي تدرسه األعلى والمستويات(.12م: 2004والبندري، )طعيمة للتنفيذ

التجديد أفكار تصدر إذ ؛التطوير عملية في المؤسسي الفكر غياب- مجاله، التطوير يأخذ القرار موقع في التطوير أصحاب بقي فإذا أفراد، من

18

جهود كل تنسف جديدة وقرارات سياسات استحدثت ذهبوا إذا ولكنسابقة.

جودة حول الواسع والحوار الحكومة قبل من المساءلة محدودية-ومؤسساته. العالي التعليم والعام العالي للتعليم الشاملة االستراتيجية وضع في العمل بداية منذ

العالي التعليم نظام تواجه التي التحديات تشخيص تم السلطنة في(م2006 العالي، التعليم )وزارة هي محاور أربعة في تصنيفها وتم بالتحديد،

نسبة تدني في الجودة: وتتمثل وتحسين بضمان المتعلقة التحدياتأ- الخبرات على االعتماد واستمرار األكاديمية، الهيئات في العمانية الكوادر

التعليمي، للكادر المهني التطوير إلى االفتقار إلى باإلضافة الوافدة،واالجتماعية. االقتصادية التنمية في العلمي البحث مساهمة ومحدودية

بشكل االعتماد استمرار في ذلك بالتمويل: ويبرز المتعلقة التحدياتب- هذا لمساندة األخرى البدائل ومحدودية التمويل، في الحكومة على كبير

العام التعليم على الموارد لتوزيع وشفاف منتظم لمنهج والحاجة المصدر،التعليم. في للطلبة المتاحة الفرص زيادة يضمن بما متوازن بشكل والعالي

في التغيير إلى الحاجة في التعليم: وتتمثل بإدارة المتعلقة التحدياتت- وتعدد والعالي، العام التعليم نظامي بين التنسيق لضمان التعليمي الهيكل عمل إطار وغياب العالي، التعليم مؤسسات على تشرف التي الجهات والطبيعية ومتناسق، متكامل عالي تعليم نظام وجود لضمان تعاوني

بعض إلى التعليمية الخدمات توصيل من تجعل التي للسلطنة الطبوغرافيةالمادية. الناحية من ومكلفة صعبة عملية السكانية التجمعات

االستيعابية الطاقة محدودية في بالطلبة: وتبرز المتعلقة التحدياتث- األمية نسبة وارتفاع االجتماعي، بالطلب مقارنة العالي التعليم لمؤسسات

% وفقا22 تبلغ إذ السكان فأكثر( من سنة15) من العمرية الفئة في التعليم مؤسسات تعامل وصعوبة م،2003 لعام والمساكن السكان لتعداد وضعف وبرامجه، مناهجه في والتطورات العام التعليم مخرجات مع العالي العالي التعليم لمخرجات عمل فرص توفير على العمل سوق قدرة

المختلفة. قدرة ضعف في ذلك العالمية: ويتمثل بالمنافسة المتعلقة التحدياتج-

النشاط في والمشاركة العالمي السياق في المنافسة على الخريجينالمعرفة. على المبني الجديد العالمي االقتصادي

للتطوير: مقترحات المؤسسات من كغيرها عمان سلطنة في العالي التعليم مؤسسات إن

أال العالي التعليم أهداف من المهم بالهدف تهتم والعالمية العربية الدول في يحكمه المؤسسات هذه من كثير في ذلك أن إال البشرية، القوى إعداد وهو

المخرجات أن على النتائج تدلل ما وكثيرا التدريسية، والهيئة التخصصات وجود االهتمام يجعل العكس. وهذا أو الفعلية الحاجة تفوق التخصصات بعض في

التنمية بمتطلبات المختلفة التخصصات في الطالب إعداد بربط ضروريا. أمرا

19

وتطوير المؤسسات هذه في مرنة دينامكية وجود ضرورة إلى يقود وهذا الخريج يجد ال األحيان من كثير في إنه برامجها. إذ العامة الوظائف في له مكانا

والهدر. الجهد يتضح وهنا تخصصه، غير في تكون فقد وجدها وإن الخاصة، أويلي: ما المجال هذا في للتطوير المقترحة التوصيات ومن

التي األهداف لطبيعة متوافقة لتكون التعليمية البرامج محتويات تطوير- ما وهو المستقبلية؛ والتوقعات المعاصر الواقع ويفرضها المجتمع، ينشدها

هوتجديد الحالية البرامج محتوى في النظر إعادة طريق عن تحقيقه يمكن مستجدات من فيه ما مع ويتواءم العصر، ومعطيات ظروف مع ليتوافق

ومبادئه. المجتمع ثوابت مع يتعارض ال بحيث ومتغيرات، القطاع وظائف بناء في ريب بال العالي التعليم مخرجات ساهمت-

في مخرجاته تشارك ألن األوان آن وقدكبير. بشكل وتأسيسها الحكومي إال ذلك له يتم ولن الخاص القطاع في والفنية اإلدارية الوظائف توطين

التعليم مخرجات والتدريبية. ومالءمة التأهيلية الخريجين بقدرات االرتفاع قطاعي بين والتالحم الربط من مزيد تحقيق بهدف العمل سوق الحتياجات

والعمل. التعليم في العمل بحاجة والجامعي العالي التعليم ارتباط ضرورة على التأكيد -

القوى تدريب خالل من وذلك بينهما، التكامل وتحقيق مستمرة عملية رئيسة كوظيفة والتدريب اإلعداد تكامل ثم ومن تأهيلها، بعد البشرية

المستمرة. التربية مفهوم ظل في العالي التعليم لمؤسسات التحاقها بفرص وعالقتها التنمية في المرأة لدور واضحة رؤية وضع-

ومخرجاته. العالي، بالتعليم التي األسس أن من للتأكد المؤسسات لتلك دورية تقويم عملية تنفيذ-

تتواكب زالت ما والبرامج تواالستراتيجيا األهداف أساسها على وضعتاألداء. تحسين على والعمل التنمية ومتطلبات

العالي التعليم مؤسسات إدارة في الشاملة الجودة إدارة بمنهج األخذ- )إعداد بوظائفها والقيام المؤسسات بهذه األداء كفاءة رفع تحقيق ثم ومن

العام( بصورة والفكري الثقافي التنشيط العلمي، البحث البشرية، القوىمرضية.

جميع على اإلنتاجية رفع أجل من لألداء المستمر التقييم على التأكيد-المستويات.

وحاجات التعليم بين التوافق تحقق التي الحديثة التخصصات دعم- نظام تبنيو ،اإلنتاجية والمؤسسات األعمال قطاعات في ممثال المجتمع

منح أجل من بالخارج المتميزة الجامعات مع مشتركة تعليمية برامج تقديم مما والدكتوراه الماجستير مستوى على وخاصة ،مشتركة علمية درجات

والتميز. الجودة يكفل العالي التعليم لمؤسسات القيادات اختيار- إدارة على والقدرة للتميز تبعا

المؤسسات. هذه بإدارة تكليفها قبل لها الكافي التدريب وتوفير التغيير،

20

إنتاجية، عملية ولكنه خدمية عملية ليس العالي التعليم أن على التأكيد- مستويات كافة على واضح اقتصادي مردود لها إنتاجية مخرجات يعطي وأنه

العامة. الحياة التكرار وعدم التناسق لضمان للجامعة/الكلية/قسم مرجعية أطر وضع-

األداء. في به (. ويقصدProductive University) المنتجة الجامعة نموذج تبني-

والبحث التعليم في تتمثل التي المتوقعة وظائفها تحقق التي الجامعة الموارد بعض لتحقيق الوظائف هذه فيها تتكامل التي المجتمع، وخدمة المستمر منها: التعليم متعددة ووسائل أساليب خالل من اإلضافية المالية

(.53: 2001 )عشيبة، اإلنتاجية واألنشطة التعاقدية والبحوث واالستشارات تمويل مصادر إليجاد منها كمحاولة النظام هذا العالم دول من كثير طبقت وقد

الجامعة نظام إلى التحول بها. إن العاملين وعلى عليها تنعكس إضافية للجامعة أوردها والتي الشروط بعض توفر يتطلب الجامعية األنشطة )تسويق المنتجة

يلي: م( ما2006 والشال، الله عبد منهاoالعلمي والبحث )التدريس الجامعة وظائف بين الفروق إذابة

وتتأثر تؤثر متكاملة منظومة أنها على إليها والنظر المجتمع(، وخدمةالمجتمع. على االنفتاح يمكن حتى ببعضها

oتتكامل بحيث وتكوينه، الطالب إعداد عملية في النظر إعادة وتطبيقات معارف بتقديم وذلك والمتخصص، الشامل اإلعداد عملية اختاره الذي الدقيق وبالتخصص التخصصات من بمجموعة ترتبط

الطالب.oعلى للوقوف وذلك بالمجتمع لالتصال شرعية قنوات فتح

أو اإلنتاجية بالعمليات المرتبطة سواء المجتمع وقضايا مشكالتالخدمية. العمليات

oمن مختلفة لنوعيات المنتجة الجامعة في القبول باب فتح أو تدريبية دورات لتلقي وذلك العاديين للطالب باإلضافة الطالب، وذلك تعليمية، المجتمع ومؤسسات الجامعة بين المبرمة لالتفاقات وفقا

المختلفة.oفي للعمل المنظمة واللوائح القوانين في وحرية مرونة وجود

تغيرات من المجتمع على يطرأ ما مع تتواءم لكي المنتجة الجامعة كلياتالمنتجة. الجامعة قبل من التدخل تستدعي

21

المراجع:

إدارة في اإلستراتيجية القرارات م(. "دور2004) بدري عدنان اإلبراهيم،- 18م ،النفس وعلم التربية في البحث مجلة األردن"، في الجامعي التعليم

225-194ص: التربية، المنيا: كلية جامعة م،2004 أكتوبر ،2 ،ع

،الثانوي التعليم تطوير حول الوطنية الندوة ،الله عبد إبراهيم محمد ،البلوشي-قابوس. السلطان جامعة ،عمان سلطنة م2002 ابريل1-3

وبعض المعاصر- توجهاته العالي م(. "التعليم2003) حسن داخل جريو،-.30-11ص: ،7ع: مستقبلية، الحديثة". بحوث اتجاهاته

خريجي ثلث يستوعب العالي م(. "التعليم2004 )أغسطس، سالم الجهوري،-.1 ،8464ع: عمان، العامة". جريدة الشهادة

في العالي التعليم في التحديث (. قضيةم1999) حسين، علي حسن،- -http//www.khayma.com/education العربية: مصر جمهورية

technolpgy/s1.htm

) االقتصادية، البحوث دائرة عمان، وصناعة تجارة غرفة عمان، سلطنة- التطبيقي للملتقى مقدمة ورقة عمان"، سلطنة في التعمين (. " تجربة2002الكويت. دولة ، م22/10/2002-20 الوطنية، للعمالة األول

التنمية تتخطى السلطنة" ،9/12/2006 ،الخارجية وزارة ،عمان سلطنة- - www.mofa.gov.om/ar/_event_/1143 "العالية وتحقق المتوسطة البشرية

44 (20/11/2006).

التنمية عن األول م(. التقرير2003) الوطني، االقتصاد وزارة عمان، سلطنة-م.2003عمان- في البشرية

.م2003 البشرية التنمية تقرير ،الوطني االقتصاد وزارة ،عمان سلطنة- تطوير حول االستشارية الدراسة تقرير ،والتعليم التربية وزارة ،عمان سلطنة-

م.2003 تربوية إصدارات ،عشر والثاني عشر الحادي للصفين التعليم استراتيجية إعداد م(. مشروع2004) العالي التعليم وزارة عمان، سلطنة-

م.2020-2006 عمان سلطنة في التعليم تطوير

عصر في التربوية األولوياتم( "2004) سليمان الرحمن عبد الطريري،- المملكة ،1 التربية. جـ وأولويات العولمة لندوة مقدمة ميدانية العولمة". دراسة

الموافق هـ3/3/1425-1 التربية، كلية سعود، الملك جامعة السعودية، العربية.257-229ص: م،20-22/4/2004

التعليم" وجودة الجامعات تنظيم ( "قانونم2006) سعيد محمد المجيد، عبد- اإلنسان النفس- سلوك علم لقسم الثاني الدولي للمؤتمر مقدمة ميدانية دراسة

كلية المنيا، جامعة العربية، مصر جمهورية م،20/4/2006-18 العصر، وتحدياتاآلداب.

للجامعات التنظيمية م(. الفاعلية1993) سليمان محمود منير الرحيم، عبد-األردن. اليرموك جامعة التربية، كلية ماجستير، رسالة األردن، في الرسمية

م(.2006) محمود، مصطفى محمود والشال، محمد المنعم عبد الله، عبد- العالمية الخبرات بعض وءض في تطويره وسبل واقعه – الجامعي التعليم "تمويل

التربية، كلية ،2ع: ،13: م ،واجتماعية تربوية دراسات مجلةالحديثة". .281-193ص: حلوان، جامعة

لخصخصة البدائل أحد المنتجة "الجامعة م(.2006) درويش فتحي عشيبة،- ع: ،9س: ،والتنمية التربية مجلة تحليلية"، مصر: دراسة في الجامعي التعليم

م.2001 إبريل، ،22

بسلطنة الثانوي التعليم م(. "واقع2002) يوسف الله عبد صالحة عيسان،- النامية". مجلة الدول في المستحدثة النماذج بعض وفق تطويره وسبل عمان

شمس. عين جامعة التربية، القاهرة: كلية ،3: ج ،26: ع النفس، وعلم التربية

العالي للتعليم مستقبلية م(. "رؤية2005) يوسف الله عبد صالحة عيسان،- تربوية دراسات العالمية". مجلة تطبيقاته ضوء في عمان سلطنة في الممتد

حلوان. جامعة التربية، كلية م،2005 أكتوبر ،4ع: ،11م: واجتماعية،

م(. "إعداد2005) جمعة ناريمان ومحمود، يوسف الله عبد صالحة عيسان،- العالمية االتجاهات لبعض مقارنة دراسة – المستدامة التنمية ضوء في العلم

س: والتنمية، التربية عمان". مجلة سلطنة في منها اإلفادة وإمكانية المعاصرةالتربوية. للخدمات اإلستشاري القاهرة: المكتب م،2005 يوليو ،33ع: ،13

،1ط: ،عمان في البشرية والموارد م(. التنمية1994) سعود ،العنسي-مسقط. ،عمان سلطنة

الجامعي التعليمم(. 2004) سليمان محمد والبندري، أحمد رشدي طعيمة،-العربي. الفكر القاهرة: دار ،1 . طالتطوير ورؤى الواقع رصد بين

التنمية روافد كأحد العالي التعليم تطويرم(. 2002) عبيد بن غازي ،مدني- لالقتصاد المستقبلية الرؤية لندوة مقدمة علمية ورقة ،المملكة في البشرية

17-13 ،الرياض – التخطيط وزارة(م2020) هـ1440 عام حتى السعودي. م2002 أكتوبر23-19 الموافق هـ1423 شعبان

تكوين واقع تطوير م(. "نحو1998) والعلوم، والثقافة للتربية العربية المنظمة- (5) رقم وثيقة العالمية، والتجارب المتغيرات ضؤ في العربي الوطن في المعلم

2

الخدمة". قطر: أثناء المعلمين تدريب ومسئولي التربية كليات عمداء – اجتماعم.30/9/1998-27 الدوحة،

- واقعه الخليج دول في العالي م(. "التعليم2001) محمد، سعيد المليص،-م.2001 الموافق هـ1422 ،22س: ،81العربي. ع: الخليج ومشكالته". رسالة

لتمويل إضافية م(. "مصادر2004) سالم سيد وموسى، محمد السيد ناس،- كلية ". مجلة المعاصرة العالمية االتجاهات بعض ضؤ في مصر في العالي التعليمم.2004يناير ،46ع: بالزقازيق، التربية

العلمي والبحث العالي التعليم عن المسئولين للوزراء التاسع المؤتمر وثيقة- للفترة دمشق.المجلس إلى العام المدير من مقدمة العربي الوطن في "التعليم شعار تحت2003 ديسمبر18-15 الموافق هـ1423 شوال24-21 من

".المعرفة مجتمع في العلمي والبحث العالي

التربية كلية في االستراتيجية اإلدارة م(،2004) زاهر الله عبد منيرة الهنائي،- متطلبات الستكمال مقدمة مقترح. رسالة قابوس: تصور السلطان بجامعة

قابوس. السلطان جامعة التربية، كلية عمان، سلطنة الماجستير،

English:

- Issan, Salha Abdullah, (2006). Education in the Arab Gulf States and The Sultanate Of Oman. Sultanate of Oman: Sultan Qaboos University: Scientific Publication Board.

- Johnston, B. (2003). “Higher Education Finance and accessibility Tuition Fees and Student Loans in Sub-Saharan Africa, A Case Study “A paper presented at The Regional Training Conference on Improving Tertiary Education in Sub-Saharan Africa – Things that Work. September 23-25/2003.

- Kotler, P. & Fox, K. FA (1985). Strategic Marketing for Educational Institutions. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall Inc.

- Shin Jung- Cheo & Milton, S. (2004). “The Effects of Performance Budgetng and Funding Programs on Graduation Rate in Public Four Year Colleges and Universities”. Education Policy Analysis Archives, No22 May, 2004.

3