open voor werk - zwolle

ZwolleFocus ZwolleLandelijk Platform GGZ

december 2014

1/22

1

1

3

4

4

4

5

5

8

8

8

8

10

11

11

11

12

13

13

13

14

15

15

15

16

17

17

17

17

20

21

22

Inhoudsopgave

Zwolle

Focus Zwolle

Inhoudsopgave

INLEIDING

Achtergrond en werkwijze van Open voor Werk

Over de totstandkoming van deze rapportage

HOOFDSTUK 1: ALGEMENE RESULTATEN

Toelichting

HOOFDSTUK 2: KENNIS BIJ DE BETROKKEN PARTIJEN

2.1 Hoe ziet het beleid van de gemeente er rondom dit thema uit?

2.2 Hoe ervaren cliënten dit beleid?

Toelichtingen van de respondenten over dit thema:

2.3 Conclusie

HOOFDSTUK 3: KETENREGIE


3.2 Hoe ervaren de cliënten dit beleid?

3.3 Conclusie

HOOFDSTUK 4: TOEGANKELIJKHEID



4.3 Conclusie

HOOFDSTUK 5: MAATWERK



5.3 Conclusie

HOOFDSTUK 6: RESULTAAT

6.1 Cijfers rondom in- en uitstroom van de doelgroep

6.2 Visie gemeente op eigen beleid


6.3 Conclusie

CONCLUSIE

Referentielijst

3/22

INLEIDINGEen van de belangrijkste burgerrechten is het recht op arbeid. Mensen willen zichzelf ontplooien en een bijdrage aan de samenleving leveren. Ditgeldt ook voor mensen met een psychische kwetsbaarheid1. In de praktijk stuiten zij echter vaak op obstakels. De arbeidsparticipatie van mensenmet een psychische kwetsbaarheid is in het algemeen laag.

Het hebben van werk, betaald of onbetaald, biedt structuur en regelmaat; het versterkt de mogelijkheden om de regie over het eigen leven tevoeren; het bevordert de kwaliteit van leven en het gevoel van eigenwaarde. Wanneer meer mensen met een psychische kwetsbaarheid gaanwerken of sociaal actief worden, is dat een verrijking voor henzelf, voor de organisaties of bedrijven waar zij werkzaam zijn en voor desamenleving als geheel. Een grotere arbeidsparticipatie van mensen met een psychische kwetsbaarheid heeft verder een positief effect op destaatsfinanciën (minder uitkeringen) en de economie (voldoende arbeidskrachten voor de toekomst). Bovendien zullen zorgkosten afnemen,omdat arbeid een positief effect heeft op het herstelproces.

Bijna alle mensen met een kwetsbaarheid willen sociale activiteiten ontplooien of werken, al dan niet betaald. Samen vormen zij een reusachtigen veelzijdig arbeidspotentieel. Het grootste deel van deze mensen heeft ooit betaald werk verricht. Het merendeel wil graag opnieuw aan hetwerk. Wanneer we kijken naar de praktijk zien we een ander beeld. De huidige situatie is zorgelijk, de arbeidsparticipatie van mensen met eenkwetsbaarheid is minimaal. Recente cijfers2 van het 'Panel Psychisch Gezien'3 laten zien dat de arbeidsdeelname van volwassenen metaanhoudende psychische aandoeningen 17% (> 12 uur per week) bedraagt, terwijl 60%-70% van hen dit graag wil. Ter vergelijking: van het'Nationaal Panel Chronisch zieken en Gehandicapten' heeft 36% betaald werk.

Een grotere participatie van mensen met een psychische kwetsbaarheid is een verrijking voor de samenleving op verschillende niveaus. Erontstaat een gevarieerdere en completere samenstelling van werknemers binnen bedrijven en instellingen. Mensen met een achtergrond in depsychiatrie kunnen door hun (levens)ervaring en specifieke kwaliteiten een toegevoegde waarde hebben voor hun werk en hun werkomgeving.Een betere toegang tot (regulier) werk leidt tot een inclusievere samenleving. In economische zin is sprake van een verrijking door besparingenop overheidsuitgaven (uitkeringen) en een toename van beschikbare arbeidskrachten in een tijd waarin een tekort aan arbeidskrachten dreigt.

Vergroting van de participatie vraagt om een brede aanpak. De doelgroep is zeer gevarieerd, sommige mensen staan dicht bij de arbeidsmarkt,andere zeer ver daarvandaan. Goede ondersteuning in alle fases is nodig. Voor veel mensen is het eindperspectief betaald werk, maar er is ookeen aanzienlijke groep voor wie dit niet of niet op korte termijn wenselijk en haalbaar is. Ook zonder betaald werk kunnen mensen zich ontplooienen een betekenisvolle bijdrage leveren aan de samenleving. Een andere belangrijke doelgroep zijn mensen die betaald werk hebben, maar uithet arbeidsproces dreigen te vallen. Dit kunnen cliënten zijn, maar ook familie en partners. Voor de laatsten geldt dat de ziekte van hun dierbarehenzelf ook aangrijpt en dat bovendien vaak een zwaar beroep op hen wordt gedaan om mantelzorg te leveren.

In de huidige tijden van economische crisis is het perspectief voor mensen om aan werk te komen extra klein. Er zijn minder banen beschikbaaren financiële middelen voor toeleiding naar werk, begeleiding tijdens het werk of vormen van alternatief werk nemen af. Voor mensen die werkhebben, is behoud van werk vaak niet vanzelfsprekend meer. Bovendien zien we opnieuw een toenemend aantal mensen dat arbeidsongeschiktraakt of in de ziektewet komt. Barrières op het gebied van vooroordelen en stigma zijn daarbij nog onverminderd actueel. De urgentie om actie teondernemen is groot. Anders dreigt een grote groep mensen afgeschreven te worden of buitenspel te raken.

Achtergrond en werkwijze van Open voor Werk

Open voor werk is een project van een tiental cliënten- en familieorganisaties in de ggz. De toetsing van gemeente is één van de onderdelen vandit project4. Dit onderdeel is uitgevoerd door het Landelijk Platform GGz (LPGGz) in samenwerking met regionale cliëntenorganisaties (RCO's). Deachtergrond is dat gemeenten de afgelopen jaren veel nieuwe taken hebben gekregen en krijgen ten aanzien van de (O)ggz-doelgroep als hetgaat om werk. Zij weten hier vaak nog niet goed vorm aan te geven. Onvoldoende kennis van de doelgroep en het cliëntperspectief speelt daarbijeen rol. Open voor Werk brengt het cliëntperspectief bij gemeenten in beeld en bevordert het gesprek over verbeterwensen enverbetermogelijkheden tussen gemeente en cliëntvertegenwoordigers.

Een tiental cliënten- en familieorganisaties in de ggz hebben met elkaar een visie ontwikkeld op werk. Bovendien hebben zij een aantal criteriageformuleerd voor verschillende doelgroepen, waaronder de gemeenten. De RCO's hebben deze criteria geproriteerd. Dit vormde de basis vande vragenlijst. Samen met Movisie heeft het LPGGz de vragenlijst uitgewerkt. Tussen april 2013 en september 2013 heeft een eerstetoetsingsronde plaatsgevonden. Vrijwilligers - veelal ervaringsdeskundigen - van regionale cliëntenorganisaties hebben de toetsing uitgevoerd.Zij hebben daarvoor een training ontvangen. De meeste vragenlijsten van cliënten zijn persoonlijk afgenomen en daarna ingevoerd in delandelijke database. Daarnaast zijn vragenlijsten ingevuld via websites en e-maillinks. In enkele gemeenten zijn panelgesprekken uitgevoerd voorverdiepend onderzoek. De RCO's hebben hun vragenlijst ingevuld op basis van beschikbare kennis en informatie, eventueel aangevuld metdesktop research. De rapportages dienen vooral als leidraad voor het gesprek tussen gemeente en cliëntvertegenwoordigers over mogelijke engewenste verbeteracties.

Over de totstandkoming van deze rapportage

De gemeentelijke rapportages van Open voor Werk zijn volgens een vast stramien opgesteld. Het LPGGz is hier in eerste instantieverantwoordelijk voor. Centraal in deze rapportage staan de resultaten van de vragenlijst voor cliënten in de gemeente. Deze resultaten spiegelenwe aan de landelijk gemiddelde resultaten van cliënten. Bovendien geven we aan hoe het beleid eruit ziet van de gemeente. Al deze gegevenszijn afkomstig uit de landelijke database. De RCO heeft ten slotte de gelegenheid gekregen om de rapportage aan te vullen met eendiepgaandere analyse en met conclusies en aanbevelingen. Vanwege hun kennis van de lokale situatie zijn zij het best in staat dit te doen. Deaanvullingen van de RCO zijn als zodanig herkenbaar in het rapport opgenomen.

4/22

HOOFDSTUK 1: ALGEMENE RESULTATENHieronder volgt een overzicht van de kenmerken van alle respondenten, op regionaal en op landelijk niveau. Daaronder volgt een overzicht vande ontvangen ondersteuning die de doelgroep heeft gekregen.

CliëntenZwolle

CliëntenLandelijk

N % N %

Aantal ingevulde vragenlijsten 44 1582

Leeftijd 16 tot en met 25 jaar 16 36 147 9

26 tot en met 35 jaar 6 14 315 20

36 tot en met 45 jaar 7 16 380 25

46 tot en met 55 jaar 10 23 447 28

56 tot en met 65 jaar 2 4 237 15

Ouder dan 65 3 7 42 3

Arbeidssituatie Geen werk 8 18 298 19

Onbetaald werk (bijvoorbeeld vrijwilligerswerk) 10 23 381 24

Vrijwilligerswerk met vergoeding 5 11 175 12

Begeleid werk bij een sociale werkplaats 3 7 238 15

Begeleid werk bij een bedrijf 8 18 69 4

Regulier betaald werk 3 7 109 7

Met pensioen 1 2 22 2

Anders 6 14 274 17

Tabel 1.1: Algemene gegevens van de respondenten

CliëntenZwolle

CliëntenLandelijk

N % N %

Met welke organisaties heeft u te maken (gehad)?Meerdere antwoorden mogelijk.

Dagbestedingscentrum 18 603

Re-integratiebureau 14 370

Sociale werkplaats 5 300

Werkplein van de gemeente 7 199

Sociale dienst van de gemeente 4 286

Anders 15 441

Over welke organisatie gaat u de volgende vragen invullen? Dagbestedingscentrum 17 39 457 29

Re-integratiebureau 8 18 243 15

Sociale werkplaats 3 7 268 17

Werkplein van de gemeente 2 4 101 7

Sociale dienst 3 7 114 7

Geen van bovenstaande 11 25 397 25

Wanneer heeft u ondersteuning gekregen van die organisatie? Ik krijg op dit moment nog ondersteuning 20 63 605 52

Dit was tot 1 jaar geleden 4 12 138 12

Dit was tussen de 1 en 2 jaar geleden 1 3 100 8

Dit was tussen de 2 en 3 jaar geleden 4 13 121 11

Dit was meer dan 3 jaar geleden* 3 9 199 17

Tabel 1.2: Algemene resultaten over de ontvangen ondersteuning

* Respondenten met dit antwoord werden uitgesloten van het verdere onderzoek.

Toelichting

De volgende organisaties werden genoemd bij:

Dagbestedingscentrum:

De Werkelaar, RIBW

ffff

Focus5/22

Instrument (ATC van Eleos); de bres (van RIBW)

Leger des Heils, Ribw en Stiching Focus

Meesterwerk

Meesterwerk B.V.

part zwolle

RIBW

Riwb

Stichting Focus en Elios/Instrument

Travers Welzijn

Werkelaar

Re-integratiebureau:

Agens en Rozij

Argonant

HR Solutions Randstad

Intervens

Kliq to the point, later Agens to the point en Wezo Flex B.V.

Meerdere, lang geleden; weet de namen niet meer.

Meesterwerk B.V.

Pauropus

Prakton, Kampen

Stander Groep

Standergroep Zwolle

weet ik niet

Wel mee gewerkt. Naam? via U.W.V.

Work first

Sociale dienst:

Bijstand WWB

Re-integratie traject gemeente Hardenberg

Sociale dienst Zwolle

Uitkeringsinstrantie

UWV

Sociale werkplaats:

CEDA Raalte

Werkelaar ribw go

Wezo

Werkplein van de gemeente:

UWV

UWV Werkplein in Zwolle

UWV Zwolle

Werkplein de Lure

Anders:

CAK

Commerci‰le bedrijven b.v. Albert Heijn, Post.NL, uitzendwerk.

6/22

Computer kringloop

Focus

RIBW

RIBW, Leger des Heils, Focus

RIBW, UWV

RIBW, Vidiveni

Stichting Focus

Stichting Focus op Kunst

UWV

vrijwilligercentrale

Vrijwilligerscentrale

Vrijwilligerswerk

Vrijwilligerswerk op een basisschool

Zorgboerderij de Kattewaard, RIBW wijkboerderij de Klooienberg

Figuur 1.1: Zoektocht naar passend werk van de (o)ggz doelgroep, in de gemeente en landelijk

7/22

HOOFDSTUK 2: KENNIS BIJ DE BETROKKEN PARTIJENIeder mens heeft talenten, mogelijkheden en ambities. Soms zijn talenten en beperkingen twee zijdes van dezelfde medaille; denk bijvoorbeeldaan iemand met ADHD die zich moeilijk kan concentreren, maar ook extra creativiteit inbrengt; of iemand met autisme die moeilijk omgaat metveel prikkels, maar zich sterk kan focussen op specifieke taken. Sociale activering en toeleiding naar werk hebben de grootste kans van slagenwanneer eigen talenten, mogelijkheden en ambities het uitgangspunt te zijn. Dat is niet altijd vanzelfsprekend. Vaak zijn tijdens het ziekteprocestalenten en ambities ondergesneeuwd en is alle aandacht uitgegaan naar (het omgaan met) de kwetsbaarheden. Het is dan belangrijk om detalenten en ambities weer te herkennen en te activeren. Mensen aan werk helpen is niet voldoende. Ieder mens verdient ook werk dat voldoendeuitdaagt, aansluit op de eigen motivatie, ambities en mogelijkheden. Andersom dient men reëel oog te hebben voor beperkingen die sommigeaandoeningen met zich mee brengen. In veel gevallen is sprake van een beperkte belastbaarheid. Als de samenleving echt ruimte wil scheppenvoor mensen met een psychische kwetsbaarheid, dan accepteert men ook de beperkingen die mensen met zich meebrengen en zoekt mensamen oplossingen om daarmee om te gaan. Belangrijk is dat een reëel beeld ontstaat van de mogelijkheden en beperkingen die mensen meteen aandoening in hun dagelijks leven ondervinden.


Er bestaat binnen de gemeente geen reëel beeld van mogelijkheden en beperkingen van mensen met een psychische kwetsbaarheid. Degemeente geeft aan dat er wel aandacht is voor deze doelgroep. Sinds een jaar beschikt ze over twee consulenten die veel van deze doelgroepafweten. Deze consulenten delen hun informatie over mensen met een psychische kwetsbaarheid met de andere consulenten. Er is echter geenzicht op welke mensen in het bestand een psychosociale beperking hebben.

Deze twee consulenten met ervaring met de GGz-doelgroep fungeren als vraagbaak. De expertise heeft de gemeente dus wel in huis, maar ditzou nog veel uitgebreider kunnen. Het gebeurt nog maar mondjesmaat dat werkconsulenten informatie vergaren bij hun collega’s. Er zijn altijdwerkconsulenten die niet van deze expertise op de hoogte zijn, en te lang wachten met vragen stellen. De kennis is er maar de gemeente kan nogeen slag slaan in de uitvoering.

Tussen de beleidsmakers en de doelgroep vindt geen ontmoeting plaats. Om informatie te vergaren voeren de beleidsadviseursrondetafelgesprekken en stadsgesprekken. De bedoeling is dat beleidsadviseurs informatie en kennis bij organisaties in Zwolle gaan opdoen. Hetwordt gezien als een goede ontwikkeling aangezien er niet meer wordt gewerkt met het doelgroepenbeleid.

Bij mensen met een psychische kwetsbaarheid kan het toekomstperspectief ineens veranderen. Het is belangrijk dat er aandacht is voor het acuteverlies van mogelijkheden van mensen met een psychische kwetsbaarheid. Soms reageren mensen met een psychische kwetsbaarheid niet opschriftelijke verzoeken of komen zij afspraken niet na. Dit kan tot het ziektebeeld behoren. Als de consulent niet op de hoogte is van de oorzaken,kan er na de tweede keer een maatregel worden toegepast. Maar in Zwolle is er nog geen beleid dat aangeeft hoe gemeenteambtenaren hiermeeom moeten gaan. Wel is er een regel dat wanneer achteraf blijkt dat er door psychische oorzaken geen gehoor gegeven is gegeven, de maatregelwordt ingetrokken.

2.2 Hoe ervaren cliënten dit beleid?

CliëntenZwolle

CliëntenLandelijk

N % N %

Weet uw contactpersoon wat uw sterke kanten zijn? Nee, helemaal niet 3 11 77 8

Een beetje 8 28 176 19

Grotendeels 11 40 339 35

Ja, helemaal 6 21 357 38

Houdt uw contactpersoon rekening met uw sterke kanten? Nee, helemaal niet 3 11 100 11




Weet uw contactpersoon wat uw minder sterke kanten zijn? Nee, helemaal niet 2 7 84 9




Houdt uw contactpersoon rekening met uw minder sterke kanten? Nee, helemaal niet - - 96 10




Toelichtingen van de respondenten over dit thema:

Als ik iets niet kan of niet weet word ik daarbij geholpen. Ze weten ook dat ik iets meerdere keren uitgelegd moet krijgen

De gemeente legt druk op het vinden van betaald werk dus de prioriteiten zijn veranderd., Nvt

Er wordt echt naar me geluisterd en er wordt gekeken wat mogelijk is, maar ben pas sinds kort in de zorg dus vandaar dat ze nog niet allesweten., Er wordt echt naar me geluisterd en er wordt gekeken wat mogelijk is, maar ben pas sinds kort in de zorg dus vandaar dat ze nog

8/22

niet alles weten.

ik ben zelf met een plan naar mijn werkconsulent toegestapt, heb een aanvraag gedaan voor een traject bij Focus op Kunst, Het traject bijFocus op Kunst is gericht op werken aan mijn minder sterke kanten (ontwikkeling/acceptatie)

Ik heb niet duidelijk ‚‚n contactpersoon, Ik heb niet duidelijk ‚‚n contactpersoon

Ja, we praten er over en daarna zoeken we naar een oplossing en voeren we het uit.

Mijn opleiding en interesses liggen in het verlengde met mijn handicap, het was voor ons dus schipperen tussen wat ik kan en wat ik leukvind, mijn baan is een compromie tussen die twee, dus we hebben niet volledig rekening gehouden met wat ik niet kan. We dachten het teondervangen met jobcoaching, maar dat kan pas met een werkweek van minimaal veertien uur per week, ik heb er tien en kan er ook nietmeer aan

Soms word ik nog onderschat en nemen ze meer tijd om dingen uit te leggen. Maar dat heb ik liever, dan dat ik naderhand moet bedenkenwaar ik nog hulp bij nodig heb., Mijn jobcoach ziet problemen ontstaan, voordat ik dat doe. En als zich een situatie voordoet, gebruikt zehumor en haar jarenlange kennis over mijn persoon om mij/de werkgever uit te leggen wat de stappen zijn richting verbetering.

We hebben gesprekken hierover, Wel een schop onder de kont soms, maar is goed

Wijst mij daar op: Dat kun je wel!, In zijn advies bevestigt hij vaak wat ik denk.

Ze weet mijn sterke kanten niet dus hoe kan ze daar rekening mee houden, zie antwoord op vraag 15

Zij heeft mij juist mijn sterke kanten laten zien waardoor ik mezelf kan ontplooien, ze trapt voor mij op de rem maar laat ook ruimte over omop mijn bek te laten gaan.

Zolang je de bijbel volgt is alles goed. Of je levert genoeg subsidie op. Zij zullen je zodanig zwart maken zodat ze meer subsidie opontvangen en je dommer overkomt., Zolang ik maar niet boos werd.

9/22

Figuren 2.1: Kennis bij de partijen over de doelgroep, uitgesplitst naar type organisatie

2.3 Conclusie

Uit de enquête is gebleken dat de mensen met een psychosociale problematiek, die in directe relatie staan met de gemeente (sociale werkplaats,Werkplein en Sociale Dienst) uiteenlopend reacties geven over hoe zij de deskundigheid van ambtenaren met betrekking tot psychischeproblematiek ervaren. De deskundigheid lijkt erg persoonsgebonden te zijn. De ene ervaart wel deskundigheid en know how bij de gemeenteambtenaar. Ee andere helemaal niet. Dit zou een teken kunnen zijn van het gebrek aan passend beleid.

Ervaringsdeskundigheid kan bij de gemeente Zwolle breder ingezet worden en de definitie die voor ervaringsdeskundigheid gehanteerd wordtbreder maar ook preciezer worden gedefinieerd. Niet iedere (ex-)GGZ cliënt is per se een ervaringsdeskundige. Net als niet iedereen die eenbeen gebroken heeft is per direct een orthopeed of iemand die kan tekenen per se een kunstenaar. Om ervaringen in de psychiatrie, vooral dieopgedaan in een moment van geestelijk kwetsbaarheid, om te kunnen zetten in instrumenten die voor een ander bruikbaar zijn is een zeeringewikkeld proces. Om die kennis op te doen kan er meer informatie worden ingewonnen bij organisaties die met ervaringsdeskundigheidwerken.

10/22

HOOFDSTUK 3: KETENREGIEOp lokaal niveau is een brede range aan voorzieningen en ondersteuningsvormen gewenst op het gebied van (arbeidsmatige) dagbesteding enwerk, zodat mensen ieder op hun eigen niveau kunnen instappen en in eigen tempo kunnen doorgroeien. Dit vraagt om een goede aansluitingvan voorzieningen vanuit zorg, onderwijs en arbeid, zodat er goede doorstroommogelijkheden ontstaan. Andersom zullen er goedeterugvalmogelijkheden moeten zijn voor wanneer het (tijdelijk) slechter met iemand gaat.Afstemming en samenwerking tussen organisaties op het gebied van (ondersteuning bij) werk zijn noodzakelijk. Dit geldt zowel op beleidsniveauals op individueel uitvoerend niveau. Op individueel niveau is één persoon gewenst die als aanspreekpunt en coördinatiepunt fungeert. Mensenmoeten probleemloos kunnen bewegen van de ene naar de andere schakel. Waar mensen hulp nodig hebben om werk te verkrijgen, zal vaakook (tijdelijk) hulp nodig zijn om werk te behouden.Snelheid en resultaatgerichtheid zijn essentieel bij re-integratietrajecten. Er mag geen sprake zijn van vertragingen als gevolg van bureaucratie,wachtlijsten, lange procedures en overdracht tussen organisaties.


In de gemeente Zwolle probeert men om een keten op te zetten rond participatie en arbeid. In Zwolle zijn veel voorzieningen beschikbaar voorklanten, echter zijn deze voorzieningen onvoldoende gekoppeld aan elkaar. Dit komt doordat de voorzieningen niet van elkaars aanbod op dehoogte zijn en de keten nog niet gecoördineerd wordt. Hierin valt winst te behalen door de invoering van de Participatiewet. Er moet samengewerkt worden om te voldoen aan de eisen die gesteld worden.

De gemeente hanteert verschillende uitgangspunten, namelijk: er wordt uitgegaan van de mogelijkheden van mensen met een psychischekwetsbaarheid. Er wordt rekening gehouden met eventuele beperkingen, maar dit moet niet leidend zijn. De gemeente Zwolle past maatwerk toeom te kijken hoe je met kleine aanpassingen een traject of project passend kan maken voor het individu.

De werkconsulent is de contactpersoon van de klant. Een mogelijkheid is dat een persoon doorverwezen wordt na een intake van de‘poortmedewerkers’ van Werkplein De Lure. Deze medewerkers doen aan de hand van de Dariuz Methodiek de eerste screening. Vervolgenskrijgt deze werkzoekende één vaste consulent toegewezen. Door het invoeren van de Participatiewet kunnen klanten straks ook binnen komen viahet Sociale Wijkteam. De screening moet ook daar goed uitgevoerd worden zodat het niet ten koste gaat van de kwaliteit. Op dit moment maakt degemeente zich nog zorgen over deze verandering.

De gemeente probeert door middel van het persoonlijk actieplan mensen met een psychische kwetsbaarheid te laten groeien. De looptijd van hetplan verschilt van drie maanden tot anderhalf jaar. Benadrukt moet worden dat kleine stapjes een groot verschil kunnen maken. Als de behoeftebestaat, kan de gemeente heel gericht met kleine projecten op maat werken. Er is ook een mogelijkheid om iemand vanuit eigen netwerk zoalseen persoonlijk begeleider erbij te betrekken. De gemeente heeft een budget beschikbaar gesteld voor kleine initiatieven, denk hierbij aan eenopleiding of cursus die de persoon vooruit zou kunnen helpen. In de begeleiding vanuit de gemeente is eigen regie en initiatief belangrijk.

Aan de hand van het persoonlijk actieplan probeert de gemeente de hulp af te stemmen met andere partijen. De werkzoekende gaat met hetpersoonlijk actieplan als een soort portfolio langs de verschillende organisaties. Dit kan de werkzoekende alleen doen of samen met zijn vasteconsulent. De consulent is in deze situatie de bemiddelaar.

De gemeente beseft heel goed dat het soms met iemand even wat slechter kan gaan. De gemeente probeert waar nodig met empathieondersteuning te bieden. Deze aanpak is echter niet gebaseerd op toetsbare criteria. Het is de verantwoordelijkheid van de consulent zelf wat defrequentie van de afspraken moet zijn om de juiste ondersteuning te kunnen bieden. Er bestaat een risico dat dit verkeerd wordt ingeschat.


CliëntenZwolle

CliëntenLandelijk

N % N %

Kijkt uw contactpersoon met u naar mogelijkheden om verder te komen in hetwerk?

Nee, daar heb ik geen behoefteaan

4 14 220 23

Nee, maar ik zou dat wel graagwillen

1 3 176 19

Soms 8 28 222 24


Biedt uw contactpersoon u andere mogelijkheden aan als het tijdelijk wat slechtermet u gaat?

Nee, ik heb hier ook geen behoefteaan

12 43 243 26

Nee, maar ik zou dat wel graagwillen

1 3 219 24

Ja 15 54 468 50

11/22

Figuren 3.1: Ervaringen van cliënten bij ketenregie, uitgesplitst naar type organisatie

3.3 Conclusie

Uit de enquête blijkt dat er aandacht is voor doorgroeimogelijkheden en terugval. Een verbeterpunt zou kunnen zijn dat er een gecoördineerdeketenregie tot stand komt, want die ontbreekt momenteel nog. Op informele wijze wordt er kennis en ervaringen uitgedeeld in de vorm van eenKetencafé, maar er is nog geen sprake van een gecoördineerde ketenregie die het gehele zorg, dagbesteding en participatie coördineert.

Ook zou het wenselijk zijn om de door de gemeente en cliënten gewenste keuze vrijheid van de klant beleidsmatig en procesmatig vast te stellen.Ook wordt vanuit de gemeente met empathie ondersteuning geboden, het ontbreekt het aan toetsbare criteria waarop de resultaten van dezewerkwijze kunnen worden gemeten en gemonitord.

12/22

HOOFDSTUK 4: TOEGANKELIJKHEIDEen veilige en toegankelijke omgeving is essentieel bij het uitvoeren van sociale activiteiten en bij het verrichten van onbetaald of betaald werk.Dit betekent een omgeving waarin iemand mag zijn wie hij is, waarin ruimte is voor mensen die zich misschien anders gedragen of een anderemanier van werken hebben. Begeleiding op de werkplek kan van een externe jobcoach komen, maar soms nog beter van een naaste collega, eenleidinggevende of (bij kleine bedrijven) de werkgever zelf. Soms zijn letterlijk aanpassingen in de fysieke omgeving nodig om een veiligeomgeving te creëren, bijvoorbeeld wanneer iemand zeer gevoelig is voor prikkels.


De gemeente Zwolle werkt met het zogenoemde Werkgeverspunt. Bij het Werkgeverspunt werken account managers die de bedrijven in Zwolleen omstreken goed kennen. Het Werkgeverspunt werkt nauw samen met de werkconsulenten. Één van de doelen is werkgevers te stimuleren omeen veilige omgeving te creëren. De account managers gaan regelmatig op bezoek bij bedrijven om de werkzaamheden te observeren.

Door de gemeente Zwolle worden er nog geen job coaches ingezet. Dit gebeurt nu door het UWV. Tot nu toe heeft de gemeente geen beschikkingover dit instrument maar in het kader van de Participatiewet die in januari 2015 ingaat, kan de gemeente wel gebruik maken van job coaches. Degemeente is nu in gesprek in de regio om te bepalen hoe ze de job coaches precies in kunnen zetten. Er kan nu nog niet voorspeld worden wat ernodig is. Sommige mensen hebben geen job coach nodig aangezien bijvoorbeeld een bedrijf zelf deze taak op zich wil nemen.

Het blijkt dat in Zwolle werkgevers mensen liever benaderen vanuit werknemersperspectief en liever zo min mogelijk rekening houden metiemands beperkingen. Daarmee blijkt een Zwolse werkgever weinig aandacht te hebben voor de manier waarop iemand met een psychosocialeproblematiek (on)veiligheid kan ervaren.

De gemeente Zwolle werkt nu samen met bedrijven, andere instellingen en gemeentes binnen de provincie Overijssel om een nieuwe vorm vanaangepaste werkplekken te bieden waarin aandacht is voor de begeleidingsbehoefte van mensen met psychosociale problematiek. Er wordt nogonderzocht of dit op Europees niveau gefinancierd kan worden.

Werkgevers worden niet door de gemeente gestimuleerd om mensen uit de GGz-doelgroep in dienst te nemen. Ze stimuleren werkgevers wel omeen kwetsbare doelgroep in dienst te nemen, echter is dit niet specifiek voor de GGz-doelgroep.

De gemeente heeft geen website of flyer waarin staat wat de mogelijkheden zijn op het gebied van sociale activering. De mogelijkheden voorsociale activering worden besproken tijdens een gesprek met de werkconsulent. Deze mogelijkheden worden verwerkt in het persoonlijkactieplan. Door de methodische aanpak ‘vraaggericht werken’ wordt gecontroleerd of de cliënt alle informatie heeft begrepen.

Het kan zijn dat bepaalde formulieren of informatie niet begrepen wordt door de doelgroep. Als het uitvoeringsteam dit opmerkt, wordt het formulierof de informatie herschreven. De beleidsmedewerker herschrijft de informatie in samenwerking met een communicatiemedewerker. De gemeentegeeft aan dat ze hier veel aandacht aan geven. De samengestelde formulieren worden niet getoetst bij de doelgroep.

Mensen met een psychische kwetsbaarheid kunnen ondersteuning krijgen met het invullen van formulieren. De consulent kan hierinondersteunen, maar het is belangrijk dat de desbetreffende persoon zo zelfstanding mogelijk de formulieren invult.


CliëntenZwolle

CliëntenLandelijk

N % N %

Heeft uw contactpersoon aandacht voor het omgaan met verlies van mogelijkheden entoekomstperspectief en zoekt hij/zij mee naar nieuwe wegen en mogelijkheden?

Ja 21 72 542 57

Nee, ik heb hier ookgeen behoefte aan

6 21 167 18

Nee, maar ik zou datwel graag willen

2 7 235 25

Heeft u persoonlijke ondersteuning bij het werken. Bijvoorbeeld van een werkbegeleider, eenjobcoach of maatje?

Nee, daar heb ik ookgeen behoefte aan.

5 15 243 23

Nee, maar ik zou datwel graag willen

2 6 120 11

Ja, en dat wil ik ookgraag

22 67 613 59

Ja, maar wat mijbetreft is dit niet nodig

4 12 79 7

Legt uw contactpersoon u zaken duidelijk uit? Nee, helemaal niet 2 7 57 6




Als u niet reageert op schriftelijke verzoeken of afspraken van uw contactpersoon niet nakomt,informeert de contactpersoon u dan eerst persoonlijk, voordat er sancties volgen?

Ja, ik word eerstpersoonlijk benaderd

10 37 388 41

Nee, er volgenmeteen sancties

1 4 44 4

Ik heb geen ervaring 16 59 524 55

13/22

met deze situatie

Figuren 4.1: Ervaringen van cliënten rondom toegankelijkheid, uitgesplitst naar type organisatie

4.3 Conclusie

Werkgevers in de regio Zwolle krijgen momenteel geen voorlichting , informatie of ondersteuning over mensen met een psychosocialekwetsbaarheid. Gezien het stigma die aan deze specifieke doelgroep kleeft en het ongegronde beeld dat in een groot deel van de maatschappijheerst is de kans is groot dat een verkeerd beeld is ontstaan. Het zou daarom een aanbeveling zijn om alsnog voorlichting in te schakelen om eenzo kloppend mogelijk beeld van de doelgroep te hebben.

Vooralsnog worden er geen job coaches door de gemeente Zwolle ingezet, mogelijkerwijs zou dit een goed aanvulling zijn op de huidige aanbod.Ook hierin is het gewenst dat een gedegen kennis van de doelgroep aanwezig is en op alle lagen, processen en begeleiding toegepast wordt. Deontwikkeling omtrent aangepaste werkplekken die door de gemeente Zwolle momenteel opgezet worden, dient er rekening mee te houden datveel mensen nog geen accuraat beeld hebben van de doelgroep.

Wij zijn van mening dat het stimuleren van werkgevers om mensen met een psychosociale kwetsbaarheid bij arbeidsprocessen te betrekken detoegankelijkheid tot het sociaal-maatschappelijk verkeer vergoot. Idealiter zou dit proces parallel lopen met de inzet van voorlichting vanervaringsdeskundigen bij Zwolse werkgevers.

Een overzicht van de mogelijkheden dat de burgers van Zwolle, met betrekking tot sociale-maatschappelijk participatie, bestaat dus momenteelnog niet. Een dergelijk overzicht zou drempelverlagend werken en daardoor ook de toegankelijkheid bevorderen.

14/22

HOOFDSTUK 5: MAATWERKMaatwerk is gewenst. Er is behoefte aan een gevarieerd werken ondersteuningsaanbod dat aansluit op de specifieke mogelijkheden enbeperkingen van de persoon in kwestie en ook op het - vaak wisselend - verloop van de aandoening. In het werk kunnen uiteenlopende enwisselende aanpassingen nodig zijn, bijvoorbeeld op de werkplek, de werktijden, de organisatie van het werk, enzovoort. Werktijden van 9 tot 5zijn niet altijd wenselijk. Bij sommige mensen zal men er rekening mee moeten houden dat slechte en goede periodes elkaar afwisselen. Ditvraagt van ondersteuners, werkgevers en andere betrokkenen een persoonlijke, individuele aanpak en creativiteit in het vinden van oplossingen.Maatwerk in arbeidsondersteuning veronderstelt een integrale benadering. Waar nodig is ook aandacht voor ondersteuningsvragen op anderelevensterreinen, bijvoorbeeld huisvesting of zelfredzaamheid.


De gemeente Zwolle subsidieert organisaties die ondersteuning bieden voor mensen met een psychische kwetsbaarheid. Het maatwerk vangemeente Zwolle zit in het diverse aanbod van deze initiatieven. Onder andere subsidieert de gemeente cliëntgestuurde initiatieven eninloophuizen.Het is ook mogelijk dat mensen met een psychische kwetsbaarheid onafhankelijke ondersteuning krijgen gedurende een traject. Deondersteuning kan worden geboden door een organisatie of door iemand in het persoonlijke netwerk van de klant. De klant kan zelf bepalen vanwie hij begeleiding krijgt. Dit kan van een ervaringsdeskundige zijn. Als er geen klik is tussen de klant en de begeleider kan er gewisseld wordenvan contactpersoon. Dit kan zowel intern bij de gemeente maar ook bij eventuele andere betrokken partijen.


CliëntenZwolle

CliëntenLandelijk

N % N %

Vindt u dat de werkzaamheden die u nu uitvoert, goed bij u passen? Nee, helemaal niet 1 3 43 4




Waarom passen de werkzaamheden niet helemaal? Het werk is te makkelijk 4 25 77 18

Het werk is te moeilijk - - 14 3

Ik heb andere interesses 3 19 106 24

Ik ben beter in andere werkzaamheden 1 6 43 10

Anders 8 50 200 45

Ander redenen waarom de werkzaamheden niet helemaal passen zijn:

Af en toe behoefte aan meer verplichtingen

Bij GBLT ook schoonmaak werkzaamheden verricht.

Elke dag is anders mee ASS, het is aanpassen steeds

Ik vind het geweldig werk, maar merk wel dat ik vaak tegen mijn grenzen/handicaps/muurtjes/problemen/hoe je ze noemen wilt, aanloop.Daardoor loop je vaak op je tenen en dat kost extra energie en stres, Maar ik zit wel op m'n plek en wordt gewaardeerd. Ook zijn zeallemaal veel toleranter tegen mij, maar daar komt vast ooit een eind aan en ik ben tegenwoordig vaak bang dat ik het nou echt te bont hebgemaakt, vooral omdat wij nu ook zwaar hebben moeten bezuinigen en er reorganisaties op de loer liggen. De lastposten vliegen er danals eerste uit!

Ik werk in de keuken van een goed restaurant. Concentratie, luisteren

ik wil verder groeien

Moeten nog wat uitzoeken

Weet nog niet hoe het over langere tijd gaat, periode is nog te kort.

CliëntenZwolle

CliëntenLandelijk

N % N %

Stel dat het niet klikt met uw contactpersoon, kunt u dan van contactpersoonwisselen?

Ja 15 52 424 44

Nee 2 7 80 8

Weet ik niet 12 41 461 48

Heeft u ondersteuning ontvangen van een ervaringsdeskundige? Ja, en dat wil ik ook graag 14 34 461 31

Ja, maar wat mij betreft is dit nietnodig

3 7 86 5

Nee, daar heb ik ook geen behoefteaan

14 35 558 38

15/22

Nee, maar ik zou dat wel graag willen 10 24 395 26

Figuur 5.1: Ervaringen van cliënten rondom het thema maatwerk, uitgesplitst naar type organisatie

5.3 Conclusie

Maatwerk wordt uitgevoerd in het werkveld door maatschappelijke organisaties. Het is dus van belang dat de samenwerking met die organisatieste intensiveren en uit te breiden. Opmerkelijk is dat de mensen die nu werkzaam zijn, vinden dat de werkzaamheden die zijn verrichten grotendeelof helemaal bij hun passen. Het is bij 41% van de ondervraagden niet bekend dat er een mogelijkheid is om te wisselen van contactpersoon.

16/22

HOOFDSTUK 6: RESULTAAT6.1 Cijfers rondom in- en uitstroom van de doelgroep

Bij de gemeente Zwolle zijn er geen cijfers bekend van de GGz-doelgroep. Elk kwartaal wordt wél de in- en uitstroom in beeld gebracht, maar datis niet specifiek voor deze doelgroep. De gemeente vindt dat de GGz-doelgroep beter in beeld gebracht moet worden.

6.2 Visie gemeente op eigen beleid

De gemeente is trots op het feit dat ze kennis over de GGz-doelgroep in huis hebben gehaald. De kennis vertaalt zich in twee werkconsulenten dieervaring hebben met de doelgroep. Ze vinden dat er een beleid moet komen over het inwinnen van informatie bij de werkconsulenten, aangeziendit nu nog niet structureel gebeurt.


CliëntenZwolle

CliëntenLandelijk

N % N %

Heeft de ondersteuning geleid tot werk? Ja 13 34 522 37

Nee, de werkzaamheden die ik nu doe heb ik zelf gevonden 11 29 264 19

Nee, mijn begeleidingstraject loopt nog 10 26 269 20

Nee, ik heb geen werk 4 11 340 24

Figuur 6.1: Heeft de ondersteuning geleid tot werk, in de gemeente en landelijk

Wat helpt juist bij het zoeken naar passend werk?

(nog) n.v.t.

/

Arbeids onderzoek centrum

Begrip, meedenken, heldere communicatie en afspraken

De begeleiding die ik nu krijg, nu lukt het wel

De veiligheid van een sociale werkplaats en dat ik werd gewaardeerd om wat ik kan en niet beoordeeld wordt op wat ik niet kan.

De vrijwilligerscentrale en rust in mijn hoofd.

De werkcoach.

de wil om weer te werken

Een dagje mee mogen lopen en je op je het op je eigen tempo mag doen.

Eigen inbreng en initiatief, hier heb ik hulp bij gevraagd

Ervaring op doen.

Geef mensen het gevoel dat ze de moeite waard zijn, laat de tymer niet lopen op de wachtlijst, laat ze niet wegkomen met een internewachtlijst of begeleiding via internet. Vooral 'stempelaars' zijn NIET DERTIEN IN DOZIJN!!! BEHANDEL ZE DUS NIET ZO!!!!!! En vooral enbovenal, luister naar ze en GEEF ZE HOOP!

Gesprekken met begeleiders

Heb het zelf opgelost

Het filteren van informatie met name van internet met name van internet. Heb n.l. het syndroom van asperger.

17/22

Het niet vinden van werk.

Het zelf bepalen wat juist en goed is voor mezelf

Hulp zoeken bij zorg

Iemand die met je meedenkt een paar keer

Iemand die mij er in begeleid/helpt

Ik heb hulp van iemand gekregen

Ik heb na drie mislukte werkervaringsplekken de beslissing genomen alleen nog met bedrijven in zee te gaan die ik vertrouw. Sinds mijnontslag in mei 2012, duurde het dus 2 jaar voordat zo'n bedrijf mij werk aanbiedde. Dit bedrijf is Autitalent, gespecialiseerd in het plaatsenvan mensen met autisme (dit is mijn diagnose). Mijn vertrouwen wonnen ze, omdat zij aan alle randvoorwaarden willen voldoen- het bedrijfwaar ik geplaatst wordt, werd hier goed over ingelicht vanaf dag 1. Vanuit het UWV kreeg ik enkel de prikkel op zoveel mogelijk vacatureste reageren, terwijl Wajong bij veel vacatures synoniem stond voor ongeschoold werk. Daarmee voelde ik me niet gewaardeerd in mijntalenten. Standergroep zocht mee naar passende vacatures, maar liet hetzelfde geluid horen: er was de afgelopen twee jaar nauwelijkswerk op mijn niveau.

Locatie veranderen en mensen/vrienden om mij heen vragen

mensen die bij kenden van eerder werk, bevolen mij aan nieuwe werkgevers.

Mijn opleiding

Mijn trajectbegeleider destijds

N.v.t

n.v.t.

niets

Niets, zelf scoren is het best.

Ondervinden wat wel bij mij past, waar ik tegen aanloop en waar ik nog aan moet werken.

Overzicht van openstaande vacatures (waarin opbouw ect.)mogelijk is. Sneller iemand spreken die begeleid/ondersteunt bij het zoekennaar werk(zaamheden)

Rozij heeft mij erg geholpen door het initiatief te nemen. Ik heb hier de tijd en ruimte om rustig uren op te bouwen en fouten te maken.

Uwv- eigen initiatief

Zwolle actief heeft mij geholpen

Wat zijn de grootste knelpunten bij het zoeken naar passend werk?

- Geen geschikte opleiding - Weinige kennis van de jobcoach van werk en opleiding in mijn woonplaats.

Bedrijven konden niet met mijn problematiek overweg.

Bij het eerste reorganisatie bureau ben je slechts een melkkoe, je hebt een periode van twee jaar om te slagen, dus als ze het maximumvan een half jaar wachtlijst gehad hebben, kom je op de interne wachtlijst te staan, want die mag dan nog wel. KASSA!!! Vervolgens krijg jealleen en krakkemikkige begeleiding per mail. DUBBEL KASSA! En als je dan klaagt, blijkt alles fout te zijn gegaan en kampen ze metonvoorziene omstandigheden en ziekte. OL ! Bij het tweede bedrijf was de begeleiding GEWELDIG!!!!!! Die man zag je kracht en gaf je hetgevoel dat je de moeite waard was! Het enige 'knelpunt' wat ik daar kan vinden is hetzelfde knelpunt waarom ik bij mijn eigen sollicitatiesheb verzwegen dat ik een stempel heb, bij het sollicitatiegesprek waar hij bij was, lag vooral de nadruk bij wat je niet kunt en niet bij wat jenog wel kan! Dit heb ik bij mijn werk gebypast, door de eerste werkdag mijn collega's mijn 'gebruiksaanwijzing' te melden, maar niet dat diebij een stempel hoort.

dat ik te hoog werd ingeschat, mijn problematiek wrd onderschat

de uitdaging en de juiste sfeer vinden

De werkdruk en sociale situaties die het meebracht

Die waren er niet

Doordat ik een jaar en de ziektewet zat, viel ik in de WAO en namen ze mij nergens aan.

Eigen angst en onzekerheid

Eigen problematiek

Er waren geen knelpunten het was een combinatie van AE crisis en niet willen werken

Gat in mijn C.V.

gaten in mijn loopbaan, door bijv. opnames en door periodes van ziek zijn thuis. (overspannen; depressies enz.)

Gebrek aan MBO/HBO/Universiteitsdiploma

18/22

Geen zin hebben

het vinden van iets wat niet te veel spanning geeft & waar ik me prettig voel. Dat ik het tempo kan bijhouden

Het was lastig een werkgever te vinden die uit het oogpunt van maatschappelijk ondernemen een Wajongere wil aannemen, en nietvanwege de financi‰le situatie. Tweemaal heb ik meegemaakt dat een bedrijf "een goedkope werknemer" wilde,vanwege fraudeleize bedrijfsopzet respectievelijk dreigend faillissement. Er werd niet gekeken naar mijn behoeftes, de hoofdreden waswinst maken.

Hoe en waar ik moest beginne, wat moest ik aan het bedrijf vertellen

Ik weet niet zo goed wat ik wil en moet me goed voelen om aan het werk te kunnen

Ik zoek geen werk

Langere tijd niet het arbeidsproces (3 jaar ziektewet, 1 jaar wia/zonder werk)

Lichamelijke handicap & ADHD

Mijn verleden, en Ben 10 jaar in het buitenland geweest.

Mijn ziekte maakt dat ik lange tijd buiten het arbeidsproces gestaan heb. Daardoor ben ik niet in staat volledig te werken.

Mijn ziektebeeld

mijzelf inschatten, wat ik al aan zou kunnen

N.v.t heeft passend werk

n.v.t. ik was niet opzoek naar werk

niet bij stil gestaan

Niet passende opleiding en slechte ervaringen

Nu straatvrees

Openstaande vacatures die aansloten bij mijn interesses en rekening houden met mijn achtergrond

Opleiding: vacature functies in het Engels. (bv Consultant ipv adviseur of raadgever) Syndroon van Asperger

Persoonlijke obstakels: veel praten over zichzelf, angst/paniek aanvallen, onzekerheid.

Persoonlijke omstandigheden momenteel

Persoonlijke problematiek, stress management

Toen ik nog werkte, geen knelpunten alleen moeite met vast contract te krijgen.

Uren opbouwen, laagdrempelig beginnen, op tijd komen

Wachtlijst van 4 jaar

weet ik niet

Wat is het gemiddelde rapportcijfer dat cliënten geven aan organisaties die ondersteunen bij het zoeken naarpassend werk?

7,4

Welke tips heeft de (o)ggz-doelgroep voor organisaties die ondersteunen bij het zoeken naar passend werk?

#NAAM?

-

/

Alles is goed, ze begrijpen mij wel, anderen nooit

Client centraal zetten.

deze organisatie is door financieel mismanagement en door bezuinigingen helaas gesloten. Zoeken naar een betaalde baan was/is voormij ook geen optie meer, maar hulp was er wel voor aanwezig.

Dit geld meer voor het uwv dan voor de trajecten, Het is vreselijk vervelend dat iemand die minder dan 14 uur per week kan maken, geenjoabcoacing kan krijgen! Juist die groep heeft het m.i. zo hard nodig! Ook is het financieel en emotioneel een grote klap dat als je vijf jaarlang een baan hebt bij een lot-uit-de-loterij-bedrijf, je van 80 tot 100% afgekeurd, teruggegooid wordt naar 65 tot 80%. Hiermee valt jefinanci‰le vangnet weg voor zodra het fout gaat. Als de begeleiding wel van het uwv zou komen (sociale werkplaats), wordt je nietteruggezet na vijf jaar, maar omdat ik een baas heb die me dezelfde aangepaste werkplaats heeft geboden, vindt het uwv dat je het welzelf kan. Dan vergeten ze dat er maar heel weinig werkplekken zo bereid zijn om jouw 'kuren' zo lang te tolereren en het dus maar devraag is of je ooit weer zo'n plek vindt!

19/22

Geen

Geen idee, heb geen tips om bij te voegen

Geen klachten, alleen maar gegroeid.

Geen tips, word ik niet voor betaald.

Geen, Ze doen goed werk totdat de gemeente/overheid roet in het eten gooit.

Heb ik niet

Helder communiceren, duidelijke afspraken

Ik ben tevreden met Standergroep. Wel zou ik de keuze willen hebben uit vervangers die lijken op mijn huidige jobcoach. Tweemaal had iktijdelijk een vervanger waar ik niet mee klikte. Maar dit wijdt ik grotendeels aan mijn specifieke voorkeur voor een vast persoon. Het isnogal vermoeiend om opnieuw iemand te leren kennen en inschatten, terwijl de ander ook weer moet wennen aan mijn specifiekevoorkeuren en humor.

Meer interesse tonen in persoonlijke situatie na ziekte periode

Meer kijken naar doorgroei mogelijkheden en deze kenbaar maken.

Mensen niet meer in een Workfast-traject plaatsen, een vast contactpersoon, soms accepteren dat betaald werk (tijdelijk) niet lukt en/ofmogelijk is.

Mensen zelf mee laten denken/werken aan "werken aan werk". Daadwerkelijke luisteren naar wat goed is voor de ander. Ook de andergemotiveerd krijgen om zichzelf te willen ontwikkelen enz.

Minder mensen vasthouden omdat ze geld kunnen verdienen over de rug van onwetende mensen. Er moet ook niet gesjoemeld wordenmet indicaties.

n.v.t.

Stimuleer meer mensen naar werk dit vergroot hun zelfredzaamheid en geeft meer kans o sociale contacten met mensen die de cli‰ntenwel begrijpen. zet meer ervaringsdeskundigheid in

Transpiratie in mogelijkheden tijdens en vooral na een moeilijke periode. (perspectief bieden en vooruitzicht voorschotelen. dit houdtmensen op de been en biedt een drive/doel

Wat contactpersoon betreft nog eens nagaan wat we het afgelopen jaar hebben afgesproken om te bekijken wat we samen kunnen doen.

6.3 Conclusie

Het is wenselijk om de groep van mensen met een psychosociale problematiek in beeld te brengen en de cijfers met betrekking totmaatschappelijk participatie van die doelgroep inzichtelijk te maken. Het doel zou moeten zijn om gebaseerd op de cijfers een passend beleid teontwikkelen; er zijn namelijk nog redelijk verbeteringspunten dat een beleidsmatige en structurele oplossing moeten hebben.

Opmerkelijk is dat 34% aangeeft dat de begeleiding die ze hebben ontvangen tot werk (ook onbetaald/vrijwilligerswerk) heeft geleid. Daarnaastgeeft 29% aandat eigen initiatief en niet de begeleiding tot maatschappelijk toe geleid heeft. Dit kan een een teken zijn van het belang vaneigenregie, maar het kan ook een teken van een nog niet efficiënt werkend beleid. Verder geeft 26% aandat haar of zijn begeleiding nogdoorloopt. Het grootste verschil met het landelijke cijfer is dat 11% van de Zwolse burgers met een psychosociale problematiek aangeeft dat zij ofhij geen werk heeft, terwijl de landelijke score ligt op 24%.

20/22

CONCLUSIEHet gemiddelde rapportcijfer dat Zwollenaren met psychosociale problematiek geven aan organisaties die hen ondersteunen bij het zoeken naarpassend werk is een 7,4 (van 1 tot 10), een ruime voldoende dus. Het tijdsbestek waarin dit onderzoek plaats vond was in het laatste kwartaal van2014, net voor de invoering van de Participatiewet en de transities rondom de AWBZ en WMO.

Van de mensen die aan het onderzoek mee deden krijgt 63% ondersteuning naar resocialisatie/participatie vanuit de vijf aangegevenmogelijkheden (re-integratie bureau, dagbestedingcentrum, sociale werkplaats, Werkplein en Sociale Dienst); 37% krijgt momenteel dus geenondersteuning naar maatschappelijk participatie vanuit die instanties. Van de mensen die wel ondersteuning krijgen/kregen van die organisatiesheeft 29% een geschikte (vrijwilligers)werkplek/dagbestedingplek zelf gevonden, dat is 10 punten hoger dan het landelijk gemiddeld.

Het gebrek aan een reëel beeld en meetbare en toetsbare gegevens over de arbeidsparticipatie van mensen met een psychosociale problematiek(zie 2.1), en het ontbreken van een daarop gebaseerd en gefundeerd beleid (ibidem), kunnen redenen zijn die ter grondslag liggen aan de mindergoede resultaten van de drie gemeentelijk instanties(zie hoofdstuk 2 figuren 2.1). Uit de resultaten blijkt dat burgers met een psychosocialeproblematiek een willekeur ervaren in de benadering, wat een teken kan zijn van het ontbreken van een eenduidig beleid en uitvoering ervan.

Het ontbreekt nog aan een overzicht van het totale aanbod (en de verschillen van aanpak erin) aan instanties, organisaties en trajecten bij deburger. De behoefte om dit aanbod wel inzichtelijk te maken blijkt niet alleen bij de burger zelf te leven, maar ook bij de gemeente (zie 5.1). Het isdan ook wenselijk om hieromtrent een informatief platform op te zetten. Ook is het wenselijk om de bevordering van ontwikkeling te maximaliserenom ditzelfde aanbod in een keten te organiseren (ibidem). Tot nu toe is deze keten informeel en willekeurig in werking gezet maar een coördinatieervan ontbreekt.

Samenvattend, er worden concrete stappen genomen binnen de gemeente Zwolle om de participatie van burgers met een afstand tot het regulieremaatschappelijke circuit te stimuleren. Dit staat ook in verband met de diverse decentralisaties omtrent de AWBZ, WMO en Participatiewet dieanno 2015 vorm zullen moeten krijgen. Echter, het is nog de vraag hoe die maatregelen en het invoering ervan invloed zullen hebben op dearbeidsparticipatie van mensen met een psychosociale kwetsbaarheid, want daar ontbreek nog aan doelgerichte beleid.

21/22

Referentielijst

1. Als we spreken over mensen met een psychische kwetsbaarheid bedoelen we hier mensen met langdurende psychiatrische ofpsychosociale problematiek

2. Michon, H., Overweg K., Eerste peiling Panel Psychisch Gezien, Trimbos-Instituut, 20113. Landelijk panel van volwassen mensen met aanhoudende psychische aandoeningen4. Zie voor meer informatie over dit project: www.platformggz.nl/openvoorwerk

22/22

http://www.platformggz.nl/openvoorwerk

open voor werk - zwolle

Documents