opm - บทบรรณาธิการ · 2012. 2. 27. ·...
TRANSCRIPT
วารสาร สปน. ๒
สำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตร
วสยทศน : เปนองคการผนำการเปลยนแปลง เพอสงเสรมการบรหารงานภาครฐแนวใหม รวมทงเปนศนยกลางและตนแบบในการอำนวยการ ประสาน กำกบ เรงรด ตดตาม ตรวจสอบ การปฏบตงานตามนโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดนของราชการสวนกลาง สวนภมภาคและสวนทองถน เพอความเปนเลศในการบรหารราชการแผนดน โดยมงเนนประโยชนสขของประชาชนพนธกจ : ๑. พฒนาระบบการประสานการบรหาร ราชการ การตรวจราชการ และการกำกบตดตามการปฏบตราชการในภมภาค ใหเปนตนแบบและเปนศนยกลางในการกำกบ เรงรด ตดตามผล การปฏบตราชการตามนโยบายของรฐบาล เพอใหสอดคลองกบพลวตรของการบรหารราชการแผนดน ๒. เรงพฒนา ปรบปรงระบบการบรหาร และการพฒนาบคลากร เพอมงสการเปนองคการผนำการเปลยนแปลงตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดสนองตอบตอยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ๓. สงเสรมประชาธปไตยแบบมสวนรวมและกระบวนการประชาสงคม โดยอำนวยการและประสานการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน คมครองสทธ และพฒนาการใหบรการประชาชนใหมประสทธภาพ คมคา รวดเรว และเกดประโยชนสงสดตอประชาชน ๔. สงเสรมใหประชาชนตระหนกถงความสำคญของเอกลกษณของชาต โดยเนนการพทกษรกษาและเทดทนสถาบนพระมหากษตรย
บทบรรณาธการ วารสาร สปน. ฉบบนขอนอมรำลกและแสดงความอาลยในการเสดจสสวรรคาลยของสมเดจพระเจาพนางเธอ เจาฟากลยาณวฒนา กรมหลวงนราธวาสราชนครนทร โดยนำพระราชประวตและพระอจฉรยภาพดานตางๆ ของพระองคมานำเสนอใหไดรบร รวมถงการแตงตงคณะกรรมการอำนวยการจดงานพระราชพธพระราชทานเพลงพระศพ และคณะอนกรรมการฝายตางๆ ขนมาเพอดำเนนการจดงานพระราชพธพระราชทานเพลงพระศพอยางสมพระเกยรตตอไป ในเรอง พ.ร.บ.ขอมลขาวสารประชาชนจะไดรบรถงสทธการรบรของประชาชนตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารฯ ฉบบนยงแนะนำเวบไซต ๒ เวบไซตดวยกน คอ ศนยขอมลขาวสารของราชการ สำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตรตอเนองจากฉบบทแลว และเวบไซตสำนกงานเสรมสรางเอกลกษณของชาตซงเปนอกชองทางหนงในการใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชน นอกจากน ยงมเรองราวเกยวกบอาคารเกบรกษาและอนรกษฟลมภาพยนตรและภาพนงสวนพระองค ซงไดมพธวางศลาฤกษไปแลวเมอวนท ๒๐ ธนวาคม ๒๕๕๐ โดยจดสรางขนทบรเวณสนามเสอปา พระราชวงดสต สวนเรองการจดตงศนยขอมลการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ซงเปนภารกจหนงทสำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตรตองดำเนนการเพอเปนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนตาม พ.ร.บ.กำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๓ มทงหมดอย ๔ ตอน ในฉบบนขอนำเสนอเปนตอนแรก สำหรบการดำเนนการเกยวกบรบเรองราวรองทกขของประชาชนฉบบน นำเสนอกรณรองเรยนผานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต โดยคณะกรรมการตตตามการแกไขปญหากรณรองเรยนผานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ไดมการประชมและสรปผลการลงพนทเพอตดตามการแกไขปญหาการรองเรยนของประชาชนทจงหวดนาน นครศรธรรมราช และอำนาจเจรญ ฉบบนขอทงทายดวยการเชญชวนทกทานรวมงานวนขาราชการพลเรอนในวนท ๑ – ๒ เมษายนน ท Hall ๙ อมแพคเมองทองธาน งานนมความรวชาการ เชน การแสดงเครองราชอสรยาภรณ การบรการประชาชนตางๆ เชน ศนย One Stop Service ในการขอมหรอขอตอหนงสอเดนทาง (passport) ใบขบขระบบอเลกทรอนกส เปนตน และหากสนใจชอ–นามสกลพระราชทานจากสมเดจพระสงฆราชกขอเชญมางานนได และเลยจากวนขาราชการพลเรอนไปกอนวนสงกรานตขอเชญชวนทกทานอกครงเพอรวมพธทำบญตกบาตรพระสงฆในโอกาสครบวนสนพระชนม ๑๐๐ วน งานพระศพสมเดจพระเจาพนางเธอฯ ในวนศกรท ๑๑ เมษายน ๒๕๕๑ เวลา ๐๗.๐๐ น. ทลานพระราชวงดสตหรอลานพระบรมรปทรงมา แลวพบกนอก ๓ เดอนขางหนานะคะ
สารบญ
สมเดจพระเจาพนางเธอ เจาฟากลยาณวฒนา ........................................ ๓
กรมหลวงนราธวาสราชนครนทร เสดจสสวรรคาลย
พ.ร.บ.ขอมลขาวสารฯ กบสทธรบรของประชาชน ................................... ๖
ศนยขอมลขาวสารสำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตร (ตอนท ๒) ........ ๘
อาคารเกบรกษาและอนรกษฟลมภาพยนตรและ ................................. ๑๐
ภาพนงสวนพระองค
เวบไซตสำนกงานเสรมสรางเอกลกษณของชาต ................................... ๑๑
การประชมคณะกรรมการตดตามการแกไขปญหา .............................. ๑๒
กรณรองเรยนผานคณะกรรมการสทธมนษยชน
รอบรว สปน. ....................................................................................... ๑๖
คณะทปรกษา : นายจลยทธ หรณยะวสต (ปลดสำนกนายกรฐมนตร)
นายจาดร อภชาตบตร (รองปลดสำนกนายกรฐมนตร)
นายนท เปรมรศม (รองปลดสำนกนายกรฐมนตร)
นายธรภทร สนตเมทนดล (หวหนาผตรวจราชการ
สำนกนายกรฐมนตร)
บรรณาธการ : ผอำนวยการกองกลาง
กองบรรณาธการ :นางสาวอรนช ศรนนท นายเมธ เผอนทอง
นางสมลกษณ จนโภคา นางสนสา ดารารตน
นางสวรรณ ศลาวลาศภกด นายกฤช อนทรโกเศศ
นางสาวฆฤณ ศรวรรณ นางวไล พสษฐบรรณกร
นายไพฑรย บญภกด นางสาวผลทพณ สรางสวน
นางสาวสพพตา ประภาศร นางสาวสกญญา วงศรตนชย
นางดวงเดน นเรมรมย เชดช
สำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตร
ทำเนยบรฐบาล ดสต กรงเทพฯ ๑๐๓๐๐
โทรศพท ๐ ๒๒๘๒ ๑๐๐๗
โทรสาร ๐ ๒๒๘๒ ๕๑๓๑
http://www.opm.go.th
e-mail address: [email protected]
พ.ร.บ.ขอมลขาวสารฯ กบสทธรบรของประชาชน
วารสาร สปน. ๖
เรอง: ภคพชา จนทรศร สำนกงานคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ
พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการพ.ศ.๒๕๔๐(OfficialInformationAct,B.E.2540)เปนกฎหมายทตราขนเพอตองการใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารเกยวกบการดำเนนงานตางๆ ของหนวยงานรฐ ทงนเพอ
ตรวจสอบการใชอำนาจรฐใหบรหารบานเมองดวยความเปนธรรมและโปรงใส รวมทงกำหนดหลกเกณฑเกยวกบขอมล
ขาวสารทหนวยงานรฐตองปฏบต สำหรบสทธของประชาชนและหนาทของเจาหนาทรฐตามทพระราชบญญตขอมลขาวสารฯ
กำหนดไวมอะไรบาง
สทธของประชาชน
พระราชบญญตขอมลขาวสารฯไดกำหนดสทธทสำคญแกประชาชนไวหลายประการคอ
๑. สทธไดรขอมลขาวสารของราชการประชาชนทวไปไมวาจะมสวนไดเสยหรอไมกตามยอมมสทธตรวจด
ขอสำเนาหรอขอสำเนาทมคำรบรองถกตองจากหนวยงานรฐได
๒. สทธคดคานการเปดเผย ผทมสวนไดเสยสามารถคดคานไมให
หนวยงานรฐเปดเผยขอมลทกระทบถงตนเองได
๓. สทธรองเรยน ประชาชนสามารถรองเรยนหนวยงานของรฐได
หากเหนวาหนวยงานของรฐฝาฝนหรอไมปฏบตตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารฯ
เชน ไมนำขอมลขาวสารลงพมพในราชกจจานเบกษา ไมจดขอมลขาวสาร
ตามมาตรา ๙ ไวใหประชาชนตรวจด ไมจดหาขอมลขาวสารใหแกผใชสทธ
ขอด เปดเผยขอมลขาวสารสวนบคคลโดยปราศจากความยนยอมเปนหนงสอ
จากเจาของขอมล หนวยงานของรฐปฏบตหนาทลาชาหรอไมใหบรการ
ขอมลขาวสารเปนตน
๔. สทธอทธรณ ประชาชนใชสทธอทธรณหนวยงานรฐได
หากหนวยงานมคำสงไมใหเปดเผยขอมลขาวสารตามคำขอไมรบฟง
คำคดคานการเปดเผยขอมลขาวสารของผมสวนไดเสยหรอมคำสงไม
แกไขเปลยนแปลงหรอลบขอมลขาวสารสวนบคคล
๕. สทธไดรบการคมครองขอมลขาวสารสวนบคคล ประชาชน
เจาของขอมลมสทธขอดหรอขอใหแกไขเปลยนแปลงขอมลของตนหาก
พบวาขอมลทหนวยงานรฐเกบไวไมถกตอง สำหรบประชาชนอนหากจะขอด
ตองไดรบความยนยอมจากเจาของขอมลเสยกอนศนยขอมลขาวสาร
กองบงคบการ
ตำรวจตระเวนราชแดนภาค๓
หนาทของเจาหนาทรฐ
หนวยงานรฐจะตองสงขอมลขาวสารของราชการ ไดแก
โครงการและการจดองคกรในการดำเนนงาน อำนาจหนาทและวธดำเนนการ
มตคณะรฐมนตร ขอบงคบคำสง หนงสอเวยนระเบยบ แบบแผน ฯลฯ
ลงพมพในราชกจจานเบกษา
หนวยงานรฐจะตองจดเตรยมขอมลขาวสารของราชการ
ตามทกฎหมายกำหนด ไดแก ผลการพจารณาหรอคำวนจฉยทมผล
โดยตรงตอเอกชน แผนงาน โครงการและงบประมาณ สญญาสมปทาน
สญญาทมลกษณะผกขาดตดตอน สญญารวมทนกบเอกชน ฯลฯ ไวให
ประชาชนเขาตรวจด
หนวยงานรฐจะตองบรการขอมลขาวสารแกประชาชน
ดวยความรวดเรวหรอภายในวนทมคำขอ หากขอมลทขอมจำนวนมากหรอ
ไมสามารถดำเนนการใหแลวเสรจภายใน๑๕วนกจะตองแจงใหผขอทราบ
ภายใน ๑๕ วน และตองแจงกำหนดวนททจะดำเนนการแลวเสรจใหผขอ
ทราบดวย
เมอประชาชนตองการรองเรยน/อทธรณจะตองดำเนนการตามขนตอนดงน
๑.ยนคำรองดวยตนเอง
๒.สงคำรองทางไปรษณยจาหนาซองดงน
โดยตองแนบเอกสารมาพรอมกบจดหมาย
ดงน
๒.๑หนงสอทระบสาเหตของการรองเรยน/
อทธรณ
๒.๒สำเนาคำขอขอมล
๒.๓สำเนาคำปฏเสธของหนวยงาน
(เฉพาะกรณอทธรณ)
เมอประชาชนรวาตนเองมสทธในการรบรขอมลขาวสารของราชการอยางไรแลวประชาชนกจะสามารถใชสทธใน
การขอขอมลขาวสารเพอปกปองคมครองผลประโยชนของตนเองและกลม ตลอดจนเพอตรวจสอบการดำเนนงานตางๆ
ของรฐใหเกดความโปรงใสและเปนธรรมมากขนดวย r
เรยน ประธานกรรมการขอมลขาวสารของราชการ สำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตร ทำเนยบรฐบาล กรงเทพฯ ๑๐๓๐๐
วารสาร สปน. ๗
ศนยขอมลขาวสาร
สถานตำรวจภธรอำเภอหางฉตร
จงหวดลำปาง
วารสาร สปน. ๘
สวสดครบผอานทกทาน พบกนอกครงในการแนะนำศนยขอมลขาวสารของราชการ สำนกงานปลดสำนกนายก
รฐมนตร (สปน.) ฉบบทแลวเราไดแนะนำเปดตวใหรจกศนยขอมลขาวสารของราชการ สปน. เพอใหรจกมกคนกนกอนวา
สปน. มศนยขอมลขาวสารไวใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชน แลวประชาชนทสนใจหรอตองการใชขอมลขาวสารของ
สปน. จะสามารถตดตอ คนหาขอมลไปใชประโยชนไดอยางไร ซงจะขอทบทวนวธการตดตอใหทราบอกครงกไดเผอจะมบาง
คนลมไปแลว หรอบางคนอาจจะพงมาพบกบเราในฉบบน ดวยชองทางการใหบรการของศนยขอมลขาวสารของราชการ
สปน. ทจดไวอำนวยความสะดวกทง ๖ ชองทาง ดงน
เวบไซตศนยขอมลขาวสารของราชการ สปน. http://www.opm.go.th
ทาง e mail address : [email protected]
ทางโทรศพท หมายเลข ๐ ๒๒๘๐ ๗๓๖๕
ทางโทรสาร หมายเลข ๐ ๒๒๘๑ ๖๗๒๒
มาดวยตนเอง ณ ศนยขอมลขาวสารของราชการ สปน. อาคาร สปน. ชน ๒ ถนนพษณโลก เขตดสต กทม. ๑๐๓๐๐
ถาไมสะดวกมาเอง ไมชอบใชเครองมอสอสารอเลกทรอนกส กสามารถสงจดหมายไปขอขอมลขาวสาร
ไดเชนกนตามทอยขางตน
สำหรบฉบบน ศนยขอมลขาวสารฯ ใครขอแนะนำตวอยางขอมล
ขาวสารฯ ทนาสนใจทไดมการจดไวใหบรการบนเวบไซตและทศนยขอมล
ขาวสารฯ และเหนวา นาจะเปนประโยชนสก ๒ - ๓ รายการ ดงน
ขอมลระเบยบสำนกนายกรฐมนตร ซงเปนระเบยบกลางท
สวนราชการทกแหงตองใชเปนแนวทางในการปฏบตงานใหเปนไปตามท
ระเบยบกำหนด เชน ระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณฯ,
ระเบยบวาดวยการลาของขาราชการ, ระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวย
รถราชการ เปนตน ขอมลเหลานขาราชการทงหลายสามารถเขามาศกษาคนควา
ไปใชเปนคมอการปฏบตงานโดยตรง รวมทงประชาชนสามารถใชเปนคมอในการ
ตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทวาเปนไปตามระเบยบของทางราชการ
หรอไม
ขอมลการประกาศประกวดราคา/สอบราคา ซงเปนการ
ประกาศความตองการจดหาพสดของ สปน. ไมวาจะเปนอปกรณสำนกงาน วสดสำนกงาน ครภณฑตางๆ รวมถงการสง
จางทำพสดตางๆ ขอมลน ผประกอบการรานคาตางๆ สามารถเขามาตรวจสอบและนำไปใชประโยชนได เพอยนขอเสนอขาย
สนคาหรอบรการใหแก สปน.
ศนยขอมลขาวสารของราชการ
สำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตร (ตอนท ๒)
เรอง: นายเจรญ ชอตระกล ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
ขอมลแผนงาน/โครงการ และงบประมาณ ประจำปงบประมาณ
ปจจบน เปนแผนงานตางๆ ท สปน. ไดมการจดทำขนใชเปนแนวทาง
การปฏบตงานใหบรรลวสยทศนและเปาหมายในการทจะใหบรการ
ประชาชน รวมทงบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพ ขอมลสวนน
นองๆ นกศกษาจะไดรบประโยชนมากในการศกษาวธการจดทำแผนงาน/
โครงการ รวมทงการใชขอมลใหเปนประโยชนตอการศกษา การจดทำ
รายงานวจยตางๆ ตามหลกสตรทกำลงศกษา ซงมแผนประเภทตางๆ
เชน แผนปฏบตการประจำป แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการ
ทจรตและประพฤตมชอบของ สปน. เปนตน
คมอการแนวทางการปฏบตงานตางๆ เชน หลกเกณฑและ
วธการเสนอขอรบบำเหนจความชอบตามระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการใหบำเหนจความชอบเปนกรณพเศษ,
แนวทางการดำเนนงานของศนยประสานการแกไขปญหาตามขอรองเรยนของประชาชน, คมอประชาชนสทธรบรขอมลขาวสาร
ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ และ วธการรองเรยนของประชาชนตอคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ
เปนตน ขอมลดงกลาวเปนประโยชนโดยตรงตอประชาชนทไดรบความเดอดรอน หรอไมไดรบความเปนธรรมตางๆ กจะได
รบทราบวธการขอความชวยเหลอจาก สปน. หรอกรณทเหนวาหนวยงานของรฐไมปฏบตตามพระราชบญญตขอมลขาวสาร
ของราชการฯ ไมเปดเผยขอมลขาวสารตามทรองขอโดยไมเหตอนควร กจะทราบวธการรองเรยนตอคณะกรรมการขอมล
ขาวสารของราชการได
วนนแนะนำขอมลขาวสารฯ ของศนยขอมลขาวสารของ
ราชการ สปน. กนพอหอมปากหอมคอจรงๆ แลว อยากเชญชวน
ทกทานใหเขามาใชประโยชนจากขอมลขาวสารของ สปน. ใหมากๆ
ชนดไมตองเกรงใจกนเลย โดยเฉพาะทเวบไซตของศนยขอมลขาวสารฯ
ทางศนยขอมลฯจะยนดเปนอยางยง และเมอเขามาใชบรการแลวม
ขอเสนอแนะตชม กแจงมาไดจะทาง e-mail หรอทาง Webboard
ของเวบไซต สปน. กไดยนดรบความคดเหนไปปรบปรงบรการ
ฉบบนคงขอลากนตรงนกอน และขอทงทายไวกอนจากกน
ใหรบทราบถงสทธของประชาชนตามพระราชบญญตขอมลขาวสาร
ของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ วา “บคคลไมวาจะมสวนไดเสยเกยวของ
หรอไมกตาม ยอมมสทธเขาตรวจด ขอสำเนาหรอขอสำเนาทม
คำรบรองถกตองของขอมลขาวสารได ในกรณทสมควรหนวยงาน
ของรฐโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ จะวางหลกเกณฑเรยก
คาธรรมเนยมในการนนกได ในการนใหคำนงถงการชวยเหลอ
ผมรายไดนอยประกอบดวย ทงน เวนแตจะมกฎหมายเฉพาะบญญตไว
เปนอยางอน คนตางดาวจะมสทธตามมาตรานเพยงใดใหเปนไป
ตามทกำหนดโดยกฎกระทรวง“ r
“ เพมความโปรงใส สรางความมนใจ ราชการไทยพรอมใหขอมล ”
วารสาร สปน. ๙
ขาวประกาศประกวดราคา/สอบราคา สามารถเขา
ตรวจดไดจากเวบไซต ศนยขอมลขาวสารฯ สปน.
วารสาร สปน. ๑๐
เรอง: จนทน หาทรพย สำนกงานเสรมสรางเอกลกษณของชาต
อาคารเกบรกษาและอนรกษฟลมภาพยนตร
และภาพนงสวนพระองค
อาคารเกบรกษาและอนรกษฟลมภาพยนตรและภาพนงสวนพระองค ถอกำเนด
เกดขนจากการทเลขาธการพระราชวง (นายแกวขวญ วชโรทย) ไดเสนอใหรฐบาลขอ
พระราชทานพระบรมราชานญาตอนรกษฟลมภาพยนตรและภาพนงสวนพระองค เมอคราว
ประชมคณะกรรมการอำนวยการจดงานฉลองสรราชสมบตครบ ๖๐ป เมอวนท ๒๘ตลาคม
๒๕๔๘ซงมพนตำรวจโททกษณชนวตรนายกรฐมนตรในขณะนนเปนประธานการประชม
เหนชอบตามทเลขาธการพระราชวงเสนอ จงไดแตงตงคณะกรรมการดำเนนการอนรกษ
ฟลมภาพยนตรและภาพนงสวนพระองคของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ซงมนายสรเกยรต
เสถยรไทย รองนายกรฐมนตร เปนประธานกรรมการ เพอดำเนนการในเรองน และได
กำหนดใหเปนโครงการเพอเฉลมพระเกยรตเนองในโอกาสการจดงานฉลองสรราชสมบต
ครบ ๖๐ ป แตระยะเวลาดำเนนการอยในชวงของปลายปเฉลมฉลอง ตอมารฐบาลในสมย
ของพลเอก สรยทธ จลานนท เปนนายกรฐมนตร จงกำหนดใหโครงการนเปนโครงการ
เฉลมพระเกยรตเนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา ๘๐ พรรษา ๕ ธนวาคม
๒๕๕๐ และแตงตงคณะกรรมการดงกลาวขนมาอกครงหนง มรฐมนตรประจำสำนกนายก
รฐมนตร(คณหญงทพาวดเมฆสวรรค)เปนประธานกรรมการและผอำนวยการสำนกงาน
เสรมสรางเอกลกษณของชาตเปนกรรมการและเลขานการ
พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมใหกอสรางอาคารเกบรกษาและอนรกษฟลม
ภาพยนตรและภาพนงสวนพระองคในบรเวณสนามเสอปาพระราชวงดสตกรงเทพมหานคร
รฐบาลไดอนมตงบประมาณประจำป ๒๕๕๐ งบกลางรายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉน หรอจำเปน จำนวน
๑๙๘.๕๕ ลานบาท เพอเปนคาใชจายในการดำเนนงานโครงการน สำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตร โดยสำนกงาน
เสรมสรางเอกลกษณของชาตในฐานะหนวยงานทไดรบมอบหมายใหรบผดชอบโครงการนไดดำเนนการจดจางบรษทอตาเลยนไทย
ดเวลอปเมนตจำกด (มหาชน) เปนผกอสรางอาคารในวงเงน๙๘,๕๘๗,๖๙๓.๖๒ลานบาท (เกาสบแปดลานหาแสนแปดหมน
เจดพนหกรอยเกาสบสามบาทหกสองสตางค) ใชเวลากอสราง๑๘๐วน (๙มกราคม-๖กรกฎาคม๒๕๕๑) เปนอาคารสง
๕ชนมพนทประมาณ๒,๑๐๐ตารางเมตรอาคารหลงนจะใชเปนทเกบรกษาซอมแซมบำรงและอนรกษฟลมภาพยนตร
สวนพระองคซงมมากกวา๖,๐๐๐มวนฟลมภาพนงอกประมาณ๑๐๐,๐๐๐มวน(ประมาณ๓,๐๐๐,๐๐๐ภาพ)และจะใชเปน
สถานทปฏบตงานของฝายภาพยนตรและฝายภาพนงสวนพระองคสำนกพระราชวงดวย
เมอวนท ๒๐ ธนวาคม ๒๕๕๐ ทผานมารฐบาลไดจดพธวางศลาฤกษอาคารเกบรกษาและอนรกษฟลมภาพยนตรและ
ภาพนงสวนพระองคณบรเวณสนามเสอปาพระราชวงดสตกรงเทพมหานครโดยมนายกรฐมนตร (พลเอกสรยทธ
จลานนท)เปนประธานในพธ
นอกจากการกอสรางอาคารดงกลาว รฐบาลกไดดำเนนการจดเตรยมซอวสดอปกรณ และครภณฑทเกยวกบการ
อนรกษฟลมภาพยนตรและภาพนงสวนพระองคตลอดจนการผกอบรมบคลากรเพอใหการดำเนนโครงการดงกลาวเปนไปดวย
ความเรยบรอยและมประสทธภาพสงสดดวยr
เวบไซตสำนกงานเสรมสรางเอกลกษณของชาต
เรอง: เมธ เผอนทอง สำนกงานเสรมสรางเอกลกษณของชาต
ในปจจบนโลกแหงขาวสารไมไดจำกดอยใน
เฉพาะทหรอในวงแคบๆ การศกษา หรอคนหาความร
ความสามารถทำไดโดยงายและรวดเรว ทกคนสามารถ
เรยนร รบรขาวสารนนได ซงระบบสารสนเทศเปน
ระบบพนฐานของการทำงานตางๆ ในรปของการจดเกบ
การจดการ การเผยแพร ดงนน ระบบสารสนเทศจงม
ความสำคญและจำเปนอยางยงในการดำเนนงานของ
หนวยงานตางๆ ทงภาครฐและเอกชน โดยอาศยการ
ประมวลผลสารสนเทศ และเรยกวธการประมวลผล
สารสนเทศดวยเครองมอทางอเลกทรอนกสนวา “เทคโนโลย
สารสนเทศ”
การศกษาหาความรในโลกยคโลกาภวตนเปน
เสมอนการศกษาไรพรมแดน สามารถคนควาหาความร
ไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ โดยอาศยเทคโนโลย
สารสนเทศ สำนกงานเสรมสรางเอกลกษณของชาตเปน
หนวยงานหนงทมองคความรดานเอกลกษณของชาต
ในรปแบบของสอตางๆ เปนจำนวนมาก เพอเปนการ
เผยแพรองคความรดงกลาวสำนกงานฯ จงไดพฒนา
ระบบสารสนเทศดานเอกลกษณของชาตขน โดยผานทาง
ระบบอนเทอรเนต (Internet) หรอเรยกสนๆ วา เวบไซต
(Website) เนองจากอนเทอรเนตเปนเทคโนโลยการสอสาร
ขอมลทเชอมโยงเครอขายคอมพวเตอรเขาดวยกนเพอ
ประโยชนในดานตางๆ โดยเฉพาะการคนควาขอมล
ขาวสาร และการตดตอสอสารทรวดเรว ไมวาผใชจะอยทใดกสามารถศกษาเรยนรหาขอมลได เวบไซตของ
สำนกงานเสรมสรางเอกลกษณของชาต จงเปนเสมอนศนยกลางแหลงความรและเผยแพรขอมลเกยวกบดาน
เอกลกษณของชาตโดยเฉพาะ
สำนกงานเสรมสรางเอกลกษณของชาตไดพฒนาเวบไซตของสำนกงานฯ โดยเพมเตมขอมลดาน
เอกลกษณของชาตใหมากและสมบรณทสด เพอผเขาเยยมชมไดใชประโยชนในการศกษา คนควา และ
สามารถขอรบบรการขอมลดานเอกลกษณของชาต พรอมทงตดตอใหขอเสนอแนะแก สำนกงานฯ ผานทาง
เวบไซต ทงน ผสนใจสามารถเขาเยยมชมไดท http://www.Identity.opm.go.th r
วารสาร สปน. ๑๑
วารสาร สปน. ๑๒
ศ นย ข อม ลการกระจายอำนาจ
ให แก องค กรปกครองส วนท องถ น (ตอนท ๑ ) เรอง: สำนกงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน
ความเปนมา
พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๓ ไดกำหนดให สำนกงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (สกถ.) มอำนาจหนาท
รบผดชอบงานธรการของคณะกรรมการการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน รวบรวมและจดเกบขอมลตางๆ เกยวกบงานของคณะกรรมการฯ รวมมอประสานงานกบราชการสวนกลาง สวนภมภาค องคกรปกครองสวนทองถน
และรฐวสาหกจตดตามประเมนผลการปฏบตงานตามแผนทคณะกรรมการมอบหมาย รวมทงปฏบตหนาทอนตามทกฎหมายกำหนด การดำเนนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนทผานมามความกาวหนา สรปไดดงน
๑. ไดมการจดทำแผนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๓ แลวเสรจ เสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบ เมอวนท ๓ ตลาคม ๒๕๔๓ รายงานสภาผแทนราษฎรและวฒสภาทราบ
เมอวนท ๑๘ และ ๒๐ ตลาคม ๒๕๔๓ ตามลำดบ และประกาศในราชกจจา
นเบกษา เมอวนท ๑๗ มกราคม ๒๕๔๔
๒. จดทำแผนปฏบตการกำหนดขนตอนการกระจายอำนาจใหแก
องคกรปกครองสวนทองถน ซงคณะกรรมการการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ในการประชมครงท ๔/๒๕๔๔ วนท ๒๗ กนยายน ๒๕๔๔
ไดมมตเหนชอบใหนำรางแผนปฏบตการกำหนดขนตอนการกระจายอำนาจ
ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เสนอคณะรฐมนตรพจารณา และคณะรฐมนตร
ในการประชมเมอวนท ๒๗ กนยายน ๒๕๔๔ ไดมมตเหนชอบในหลกการ
ซงประกอบดวย
๑.) การถายโอนภารกจจากราชการสวนกลาง สวนภมภาค ไปยงราชการสวนทองถน
๒.) การกำหนดหลกเกณฑและวธดำเนนการในการจดสรรสดสวน
ภาษและอากร ใหเพยงพอตอการดำเนนการตามอำนาจและหนาททกำหนดใหเปนอำนาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน
๓.) การเสนอใหแกไขหรอจดใหมกฎหมายทจำเปนเพอดำเนนการตามแผนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน
๔.) การจดระบบการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวน
ทองถน
วารสาร สปน. ๑๓
๓. การจดสรรภาษและอากร เงนอดหนน และรายไดอน ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เพอใหสอดคลองกบการดำเนนการตามอำนาจและ
หนาทขององคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทอยางเหมาะสม โดยใน
ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๔ จดสรรรายไดใหแกองคกรปกครองสวนทองถนคดเปนสดสวนตอรายไดสทธของรฐบาล รอยละ ๒๐.๙๒ และเพมขนทกป
โดยในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑ เพมขนเปนรอยละ ๒๕.๒๐
๔. จดทำแผนปฏบตการตางๆ ทเกยวของ อาท แผนปฏบตการดาน
การกระจายอำนาจ ดานการเงน การคลง แผนพฒนาประสทธภาพการบรหาร
งานคลงทองถน แผนการมสวนรวม ของประชาชน และแผนประชาสมพนธ
๕. การดำเนนการจดตงศนยขอมลการกระจายอำนาจใหแกองคกร
ปกครองสวนทองถน ซงคณะอนกรรมการดานการเงน การคลง งบประมาณ และบคลากร ไดแตงตงคณะทำงานเฉพาะกจ เพอพจารณารายละเอยดเกยวกบ
การจดตงศนยขอมลการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน
เมอวนท ๑๕ มถนายน ๒๕๔๔ คณะทำงานฯ ไดมการประชมและการปรบอำนาจหนาท องคประกอบของคณะทำงานฯ หลายครง และในคราวประชมครงท ๖/๒๕๔๕ เมอวนท ๔ เมษายน ๒๕๔๕
ไดมมตเหนชอบในขอกำหนดการวเคราะหความตองการและออกแบบเบองตนของระบบขอมลสารสนเทศการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน สกถ. ไดขอเปลยนแปลงงบประมาณเพอจายป ๒๕๔๕ จำนวน ๖๐๐,๐๐๐ บาท
เพอจางทปรกษาศกษาวเคราะหความตองการและออกแบบเบองตนของระบบศนยขอมลสารสนเทศ และไดรบอนมตใหดำเนนการตามแผนปฏบตการฯ เมอวนท ๑๐ กนยายน ๒๕๔๕ สกถ. ไดนำเสนอคณะอนกรรมการดานการเงน การคลง และงบประมาณ ทมรฐมนตรประจำสำนกนายกรฐมนตร (นายพงษเทพ เทพกาญจนา) เปนประธาน เมอวนท ๑๗ กนยายน ๒๕๔๕ ทประชมมมตเหนชอบในหลกการ สกถ. ไดจางทปรกษาจากสถาบนวจยและใหคำปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร เมอวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๔๕ ทำการศกษาวเคราะหและออกแบบเบองตนของระบบขอมลสารสนเทศ
การกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยมวตถประสงคดงน
*************๑) เพอจดตงศนยขอมลการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ใหคณะกรรมการการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และคณะอนกรรมการภายใตคณะกรรมการดงกลาว มขอมลสารสนเทศเพอประกอบการพจารณาตดสนใจในการกำหนดนโยบาย ตามกฎหมายไดอยางถกตอง รวดเรว และครบถวนตามแหลงขอมลตางๆ
*************๒) เพอพฒนาประสทธภาพในการบรหารงานของ สกถ. ใหเปนหนวยงานหลกในการรวบรวม ศกษา
วเคราะห ประมวลผล ตรวจสอบ และเผยแพรขอมลสารสนเทศทเกยวกบการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน
*************๓) เพอให สกถ. เปนแหลงขอมลสารสนเทศ เกยวกบการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ซงสามารถใหการสนบสนนการดำเนนงานแกหนวยงานทเกยวของกบการถายโอนภารกจ ๕๗ กรม ใน ๑๑ กระทรวง และขอมลสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนเอง
๔) เพอพฒนาศกยภาพบคลากรของ สกถ. ใหมทกษะในการจดการขอมลสารสนเทศเกยวกบการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และสามารถใหความร ตลอดจนคำแนะนำทเปนประโยชนตอการบรหารงานของ
องคกรปกครองสวนทองถน
(โปรดตดตามตอฉบบหนา)
