osa ii - hollola … · 2 4. martan tavoitteet ja toimenpiteet elinkeinot kilpailukykyinen hollolan...

1

marttaEdunvalvonnasta eduntekemiseen

2017–2020

OSA IIMAASEUTUOHJELMAN

TOIMENPIDE-EHDOTUKSET

2

4. MARTAN TAVOITTEET JA TOIMENPITEET

ElinkeinotKilpailukykyinen Hollolan maaseutu hyödyntää alueen omia voimavaroja elinkeinotoimin-nan, laadukkaan asuinympäristön sekä väestön hyvinvoinnin edistämiseksi. Metsiin ja puihin perustuvat yrittäjyyden muodot ovat tärkeä osa maaseudun monipuolista elinkeinorakennetta. Matkailuelinkeino on maaseudulle merkittävää ja sillä on alueille kerrannaisvaikutuksia. Uutta liiketoimintaa saadaan aikaan lähi- ja luomuruoan, luonnontuotteiden, kulttuuriperinnön ja mat-kailun tuotteiden ja palveluiden kehittämisellä.

PalvelutMaaseudun palveluissa muutoksia tapahtuu palvelutasossa, saavutettavuudessa, rahoituk-sessa, tuottajatahoissa sekä tavoissa järjestää palvelut. Paikallisten palvelujen ja tuotteiden käyttäminen niin julkisen kuin yksityisen sektorin hankinnoissa tukee paikallistaloutta. Ne työllistävät ja kehittävät maaseutuyrittäjyyttä.

AsuminenMaaseudulla asumista tukee asuinympäristöjen, työllisyyden, lähipalveluiden, liikenne- ja tie-toliikenneyhteyksien sekä yhteisöllisyyden kokonaisvaltainen kehittäminen. Hollolan maaseu-tuasumisen vetovoimaan vaikuttavat kunnan imago, toimivat palvelut ja sujuva arki. Erilaisten asumisvaihtoehtojen vaaliminen tuo valinnanvaraa kasvavaan mielenkiintoon asua maaseu-tualueella. Vapaa-ajan asuminen on kasvava voimavara Hollolan maaseudulla. Osa-aika-asuk-kaat ovat voimavara myös paikallisessa kehittämisessä ja paikallisten palveluiden käyttäjinä.

MaankäyttöHollolan maankäyttöpolitiikan tärkeänä tavoitteena on menestyä kilpailussa, jossatavoitellaan alueelle uusia asukkaita ja yrityksiä. Yleiskaavaa voidaan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena maaseutukylissä. Elinvoimaa tuetaan keventämällä rakennuslupa-menettelyä. Maankäytön suunnittelussa on keskeistä osallistaa asianosaiset tahot, mukaan lukien viranomaiset, yrittäjät ja asukkaat. Taajamarakenteen hajauttamista suosivaa kehitystä pyritään kääntämään sitä eheyttäväksi.

TurvallisuusKansalaisten oma vastuu turvallisuudesta on kasvanut. Turvallisuuspalveluiden puutteet aiheuttavat ihmisille vaaratilanteita. Turvallisuus on osa hyvää ja sujuvaa arkea. Julkisen sektorin lisäksi turvallisuutta on taattava yhdistysten ja yksityissektorin voimin alueiden omaeh-toiseen häiriötilanteisiin valmistautumisessa.

OsallistuminenKuntakoon kasvaessa Hollolan sisäiset ja alueelliset erot kasvoivat. On kunnan etu, kun asuk-kaiden paikallista asiantuntemusta, osaamista ja panosta hyödynnetään. Vaikuttavaa lähide-mokratiaa saadaan aikaan siirtämällä päätös- ja toimivaltaa asukkaille.

3

Hollolan maaseudun kehittämisen painopisteet ovat1. elinvoima2. asuminen ja eläminen3. yhteisöllisyys

Heti

MarttatoimijatToimenpide 1

1-2 vuotta

Jatkuva

Aikataulu

* hankintapalvelut* alueen palveluiden tuottajat* kunta; toimialat* hyvinvointiyhtymä

Heti


1-2 vuotta

Jatkuva

Aikataulu

Toimenpide 3 Aikataulu

MarttatoimijatToimenpide 4 Aikataulu

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

4.1 ELINVOIMATAVOITE 2020: Tasokkaat palvelut mahdollistavat asumisen ja yrittämisen maaseudulla. Palvelut on tuotettu asukkaiden lähtökohdista. Maaseutuyritysten määrä ja kilpailukyky on kasvanut. Maaseudulla toimivat yritykset saavat osaavaa työvoimaa. Ammatillista koulutusta on saatavilla monialaisesti.

Marttatoimijat

Kunta lisää hankinnoissaan paikallisia palveluja ja tuotteita ja painottaa hankintastrategiassaan aluetaloudellisia vaikutuksia.

Luontoon, liikuntaan ja hyvinvointiin liitty-vä matkailuelinkeino ja sen kehittäminen nostetaan elinkeinotoiminnan yhdeksi kärkikohteeksi.

Paikallisia biotalouden mahdollisuuk-sia kartoitetaan, mm. biopohjaisten raaka-aineiden hyödyntämistä.

Kunnan omistamien kiinteistöjen moni-käyttöä edistetään kylissä ja maaseu-tualueilla.

* elinkeinokehittäjät, LADEC, Lahti Region* yrittäjäjärjestöt, yhdistykset* hanketoiminta, kyläsuun-nittelu

* alueen palveluiden tuottajat* hanketoimijat* tekninen toimiala

* yhdistykset, järjestöt* tekninen toimiala* hanketoiminta

4

Heti


1-2 vuotta

Jatkuva

Aikataulu

Paikallisyhteisöjä autetaan työllistä-mään ja toimimaan linkkeinä työllisyyt-tä edistävien tahojen kesken.


Turvataan julkisten ja yksityisten palve-luiden saatavuus tuomalla alueellisten palvelukeskusten (kauppa, koulu, kylätalo ym.) tarjontaan uusia sovelluksia, yhteis-työverkostoja ja sähköisiä palveluita.


Turvataan koulutuksen alueellinen saavu-tettavuus lisäämällä oppilaitosten yhteis-työtä sekä yhteistyötä kirjastojen ja muiden toimijoiden kanssa sekä hyödyntämällä tietoteknologiaa ja etä- ja monimuoto-ope-tusta.


MarttatoimijatToimenpide 9-

Aikataulu

Tutkitaan ja kehitetään sosiaalisten yritysten resursseja tuottaa joitakin palveluja.

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Uutta liiketoimintaa maaseutualueilla kartoitetaan: mm. airbnb-vuokraus, elä-mysmatkailu, lähiruoka, maatilatuottajat, terveysruoka.

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

MarttatoimijatToimenpide 10 -

Aikataulu

Maaseutuyrittäjiä kannustetaan kansain-välisyyteen Leaderin kautta.

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

* elinkeino- ja työllisyystmk* alueen palveluiden tuottajat* hanketoimijat* TE-toimisto

* elinkeinokehittäjät* hanketoiminta* kunta

* sivistystoimiala* alueen oppilaitokset* vanhus- ja vammaisneu-vosto* nuorisovaltuusto

* elinkeinokehittäjät, LADEC, Lahti Region* yrittäjäjärjestöt, yhdistykset* hanketoiminta, kyläsuun-nittelu

* yhdistykset, järjestöt* alueen palveluiden tuottajat* hanketoiminta* hyvinvointiyhtymä

* Leader-toiminta* kunta / toimialat* yrittäjäjärjestöt* hanketoiminta

5


Maaseudun asumisvaihtoehtoja ja -mah-dollisuuksia tuetaan kaavoituksen ja maankäytön keinoin ja markkinoidaan monikanavia käyttäen.


Kyläkohtaisia raivaus- ja ympäristön siis-timistalkoita pidetään ohjatusti kja kunnan ataman välinetuen avulla.


Ohjataan rakentamista myös kyläkes-kuksiin ja kartoitetaan maanmyyntihaluk-kuutta yhdessä kylien kanssa.


Asumisen teknologiaa maaseudulla kehi-tetään: selvitetään mahdollisuuksia hajau-tettuun sähköntuotantoon ja eri energia-ratkaisuihin. Kylätoimijoiden aloitteellisuus käynnistää omaa tuotantoa kartoitetaan.

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva


Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Laajentuneessa Hollolassa kohdenne-taan maaseuturakentamisen ohjauk-seen, neuvontaan ja lupaprosesseihin maaseutuasumista ymmärtävää asian-tuntemusta ja resursseja.

4.2 ASUMINEN JA ELÄMINENTAVOITE 2020: Tasokkaat palvelut mahdollistavat asumisen ja yrittämisen maaseudulla. Palvelut on tuotettu asukkaiden lähtökohdista. Maaseutuyritysten määrä ja kilpailukyky on kasvanut. Maaseudulla toimivat yritykset saavat osaavaa työvoimaa. Ammatillista koulutusta on saatavilla monialaisesti.

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

* tekninen toimiala* alueen kiinteistönvälittäjät* tonttimarkkinointi* Lahti Region

* kyläyhdistykset* ympäristöjärjestöt* tekninen toimiala

* tekninen toimiala* yhdistykset ja järjestöt* kylätoimijat ja omistajat

* Lahti Energia, energiayhtiöt* hanketoiminta* tekninen toimiala* kylät; maaseutuhankkeet

* kaavaillat* asukastilaisuudet* maaseutuhallinto* Päijät-Hämeen liitto

6


Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Aikataulu

Lisärakentamista kaavoitetaan tarpeen mukaan ja maaseutualueiden kaavoituk-seen tehdään tarvittavat tarkastukset.


Turvallisuuskoulutusta järjestetään kylille ja yhdistyksille yhtesityössä palo- ja pelastus-toimen kanssa.


Käytetään kunnan omia vaikuttamisen mah-dollisuuksia yleisten teiden kuntoa koskevis-sa asioissa maaseutualueilla.



Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Maaseudun laajakaistahankkeiden toteut-tamiseen etsitään yhteistyökumppaneita ja tuetaan niitä koko kunnan alueella.

Jätevesineuvontaa tarjotaan haja-asutusalu-een asukkaille ja mökkiläisille.


Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Kaava- ja muiden maankäytön suunnittelu-prosessien ollessa käynnissä kyläyhdistykset toimivat aktiivisina tiedottajina sekä rakenta-vina keskustelun ylläpitäjinä suunnittelijoiden ja kyläläisten välillä.

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

* yhditykset* tekninen toimiala* maaseutuhankkeet* järjestöt, MTK

* tekninen toimiala

* hanketoiminta* Päijät-Hämeen pelastus-laitos

* kunta* tekninen toimiala* ELY

* hanketoimimnta. Leader, ELY* yksityiset verkkotoimijat* tekninen toimiala* maaseutuhankkeet

* Lahti Aqua, PHJ* tekninen toimiala* kunta / viestintä* tilaisuudet

7

Heti


1-2 vuotta

Jatkuva

Aikataulu

Otetaan käyttöön julkisen tuen ja yksityi-sen työn varaan suunniteltuja työtapoja.


Kylien hyvinvointi- ja turvallisuuskartoituk-set kytketään kunnan vuosittaiseen toi-mintasuunnitelmaan ja talousarvioon sekä kylien kehittämissuunnitelmiin.


Kartoitetaan järjestöjen, yritysten, kunnan ja hankkeiden palvelut ja muotoillaan palveluja vastaamaan kylien asukkaiden tarpeita.



Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Maiseman- ja ympäristönhoito nostetaan kyläsuunnittelun säännölliseksi osaksi. Järjestetään kyläkävelyitä ja -katselmuksia.

Lisätään kuntalaisten tietoisuutta ekosystee-mien, maiseman ja ympäristön arvoista.


Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Vapaa-ajan asuntojen koskemattomuutta edistetään vapaaehtoisen naapuriavun ja tarkkailun voimin.

* kylä- ja muut yhdistykset* vapaa-ajan asukkaat; kyläkokouksissa sovitaan yh-teistyöstä ja sen muodoista

* kyläyhdistykset, kansalaistoi-minta, hankkeet* P-H Pelastuslaitos* tekninen toimiala* vanhus- ja vammaisneuvosto

* kylä- ym. yhdistykset* maaseutuhankkeet* LAMK, oppilaitokset* hyvinvointiyhtymä* vanhus- ja vammaisneuvosto

* tekninen toimiala* maaseutuhallinto* kyläyhdistykset* Päijät-Hämeen Kylät* hanketoiminta

* P-H Jätehuolto,* tekninen toimiala* tilaisuudet

* tekninen toimiala* vanhus- ja vammaisneu-vosto* maaseutuhallinto

8

Heti


1-2 vuotta

Jatkuva

Aikataulu

Kyläjuhlien ja tapahtumien yhteismark-kinointia ja tukijärjestelmää kehitetään. Tapahtumien kehittämiseen ja tukemiseen käytetään Leaderia.


Yhdistykset ja järjestöt tehostavat kylä- ja seurantalojen ja asukastupien käyttöä niin, että käyttö on säännöllistä ja monipuolises-ti alueen ihmisiä palvelevaa.


Osallistutaan vuosittain Avoimet kylät -tapahtumaan ja vuonna 2017 Avoimet kisakylät sekä Suomi 100 vuotta -tapahtu-maketjun rakentamiseen.


Vesikansan aluefoorumimallia kehitetään ja laajennetaan kunnan muille alueilla.

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva


Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Lisätään kulttuuripalvelujen tuottami-sessa julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyötä ja varmistetaan näin palvelujen saatavuus, saavutettavuus, resurssit ja osaaminen.

4.3 YHTEISÖLLISYYSTAVOITE 2020: Hollolassa lähidemokratia toimii hyvin: kansalaistoimijoiden ja kunnan välien yhteistyö sujuu, jolloin paikallinen kehittäminen on vahvaa.

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

Heti

1-2 vuotta

Jatkuva

* kunta / viestintä* kyläyhdistykset, P-H kylät* Leader-toiminta

* yhdistykset, järjestöt* kiinteistöjen omistajat* hanketoiminta* seurakunnat

* maaseutuhankkeet* yhdistykset* järjestöt* kunta / viesintä* Päijät-Hämeen liitto

* hanketoiminta* Vesikansan yhdistykset ja toimijat

* yhdistykset, järjestöt* kansalaistoiminta* alueen palveluiden tuottajat* kunta; toimialat

9

jotta Martan tavoitteita ja toimenpiteitä saadaan toteutettua, se vaatii yhteistyötä ja uusia avauksia kaikilta toimijoilta: edunvalvonnasta eduntekemiseen.

HOLLOLAN KUNTA:Kunta tukee yritystoiminnan kehittämistä maaseutualueella mm. lupakäytäntöihin ja kaavoitukseen liittyvissä asioissa. Maaseudun logistisia liikenteellisiä yhteyksiä käytetään hyväksi alueen yrityssijoittumiseen liittyvässä markkinoinnissa.

Kunta tukee päätöksillään maaseutualueidensa asumismahdollisuuksia kaavoittamalla ohjaavasti ja joustavasti. Se tukee maaseudun digitalisointiin liittyviä toimenpiteitä kaikin mahdollisin keinoin; maaseudun laajakaistahanke kärjessä.

Kunta toimii strategiansa mukaan kehittämistoimissaan tasapuolisesti eri asuinalueiden kanssa.

Kunta käyttää päätöksen teossaan maaseutuvaikutusten arviointia: millaisia vaikutuksia tehtävillä päätöksillä on maaseutupoliittisen ohjelman tavoitteisiin.

YHDISTYKSET, JÄRJESTÖT, KANSALAISET:Kansalaiset ottavat vastuuta oman asuinalueensa sekä maaseutualueensa kehittämis-estä. Yhdistykset ja järjestöt tukevat paikallisen kehittämisen edellytyksiä tarjoamalla ja tehostamalla kansalaistoimintaa. Kyläyhteisöjä aktivoidaan mm. hanketoiminnan ja informaationa jakamisen keinoin.

Kyläyhdistykset ja muut alueen edunvalvontaa harjoittavat yhteisöt laativat kylä- ja asuin- aluesuunnitelmiaan yhteistyössä kunnan eri toimialojen kanssa.

HANKETOIMINTA, LEADER:Hollolan maaseutualueelle räätälöidään hankkeita paikallisen kehittämisen periaatteilla. Kunta ja yhdistykset käynnistävät Martta-maaseutuohjelman tavoitteita ja toimenpiteitä koordinoivan ja toteuttavan Leader-hankkeen.

TYÖNJAKO KUNNAN, KANSALAISTOIMIJOIDEN JA HANKETOIMINNAN KESKEN

10

5.1 HOLLOLAN KYLÄKYSELY 2016

Kyläkysely Martta tehtiin keväällä 2016 kyläaktiiveille, kyläyhdistysten hallituksen jäsenille sekä vapaasti muille kyläläisille. Vastauksia tuli kaikilta Hollolan kyläalueilta. Osallistujamäärä oli 210 henkilöä.

* Miten arvioit asuinalueesi nykyisiä palveluita.

Erinomaisella tai parantamista löytyy tai hyvällä tasolla kehnossa kunnossa

Kaupan palvelut 36 % 63%Urheilutilat ja -paikat 44 % 54%Ulkoilureitit, ladut 17 % 54%Kulttuuriharrastus-mahdollisuudet 27% 63%Ravintolat ja kahvilat 23% 73%Vanhusten palvelut 23% 43%Lasten ja nuorten kerhotoiminta 33% 54%Asuntotilanne, tontit ja vuokra-asunnot 60% 7%Liikenneturvallisuus 47% 7%Nähtävyydet ja matkailu 26% 63% Liikenneyhteydet 23% 76%Ympäristön siisteys 56% 43%Postipalvelut 49% 50%Tiedottaminen ja viestintä kunnan asioista 16% 80%

* Arvioi kuinka voimakkaasti Hollolassa tulisi panostaa seuraaviinasioihin.

Ei panostusta Panostusta hyvin

paljon

Tapahtumien järjestäminen 7% 30%Yhteishengen kehittäminen 7% 55%Ympäristö ja luonto 14% 27%Urheilutilat, -paikat ja -välineet 7% 31%Ulkoilumahdollisuudet 28% 20%Harrastusmahdollisuudet 14% 28%Matkailupalvelut/nähtävyydet 20% 28%Liikennevalvonta 17% 24%Tiedottaminen ja viestintä kunnan asioista 0% 59%Talkootöiden suorittaminen 10% 31%Yritystoiminnan kehittäminen 7% 38%Vanhusten palvelut 0% 28%Lasten ja nuorten kerhotoiminta 0% 27%Asuntotilanne, tontit ja vuokra-asunnot 24% 10%

5. LIITTEET

11

* Mitä mieltä olet seuraavista väitteistä?

Täysin eri mieltä (1) – täysin samaa mieltä (4) – keskiarvo

* Asuinaluettani ei kehitetä yhtä voimakkaasti kuin kunnan muita alueita. 3,00* Talkoot ovat aikansa elänyt juttu, ei niitä kannata nykyaikana järjestää. 1,59* Mielestäni Hollolasta löytyy riittävästi harrastusmahdollisuuksia. 2,50* Käytän kunnan palveluja viikoittain. 2,96* Olen tyytyväinen teiden kunnossapitoon ja valaistukseen. 2,14* Kuntakeskus on tärkein osa kunnan palveluita. 2,18* Kunnan vetovoimaisuutta matkailualueena tulisi kehittää. 3,19* Hollolan kunta tukee asuinalueeni vaikutusmahdollisuuksia riittävästi. 1,82* Saan riittävästi tietoa kunnan tapahtumista sekä muista ajankohtaisista asioista. 2,25* Alueeni tietoliikenneyhteydet toimivat moitteettomasti. 2,39* Asumisolosuhteita tulisi määrätietoisemmin kehittää. 2,74

* Mihin kehityskohtaisiin tulisi kylälläsi, asuinalueellasi kiinnittää erityistä huomiota?

paljon huomiota vähän huomiota

Työpaikat 65% 31%Yritystoiminta 65 % 31%Lasten harrastustoiminta 79 % 10%Kuntamarkkinointi 45 % 41%Ympäristön viihtyisyys 66 % 24%

Kommentteja:

• aikuisten ja nuorten harrastusmahdollisuudet (Vesikansa)• asemakaava voimaan heti • Hämeenkosken taajaman kehittäminen• järjestötoiminnan ja kolmannen sektorin tukeminen (Miekkiö)• teiden kunnossapito, etenkin kantatie 24 välillä Holma-Vesivehmaa• kouluissa opetuksen tason säilyttäminen (Salpakangas)• kulkuyhteydet (Herrala)• tietoliikenneyhteydet paremmiksi, valokuitu! (Herrala)• veden läheisyyden mahdollisuuksien hyödyntäminen tehokkaammin (Vesikansa)

* Miten tyytyväinen olet kyläsi yhteishenkeen?

Hyvin tyytyväinen En ole tyytyväinen

tai tyytyväinen

Naapuriapu 86 7Kyläyhdistyksen aktiivisuus 61 32Talkootyöt 68 25Hollolalainen me-henki 43 21Yhteiset tapahtumat 68 25Kylän turvallisuus 89 10Yhteistyö kunnan kanssa 53 43

12

5.2. MAASEUTUOHJELMAAN LIITTYVÄT DOKUMENTIT

Hollolan kunnan strategia. Hollolan osallisuus- ja vaikuttamisohjelma 2015.

Hollola-Hämeenkoski. Yhdistymissopimus 15.12.2014. Lahden alueen kuntajaon jatkoselvitys. VVM 2014

Mahdollisuuksien maaseutu. Maaseutupoliittinen kokonaisohjelma 2014 - 2020. Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja. Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä 9/2014.

Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014. Maakuntakaavaehdotus. Päijät-Hämeen liitto 2015.

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma

Voimistuvat kylät – vahvistuvat lähiyhteisöt. Paikallisen kehittämisen ohjelman toimenpiteet vuosille 2014 - 2020. Suomen Kylätoiminta ry 2014.

LEADER-ryhmän valtakunnallinen ohjelma

MARTTA keräsi kansalaisten mielipiteitä ja ajatuksia Hollolan maaseudun kehittämisestä: Yhdistystapaamiset ja -tilaisuudet syksy 2015 ja kevät 2016. Kyläyhdistysten jäsenten ja asiantuntijoiden haastattelut syksy 2015 ja kevät 2016. Kyläsuunnitteluprosessit: Miekkiö, Vesikansa, Hollolan kirkonkylä 2014-2015. Kyläkysely maaliskuu 2015. Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän asiantuntijahaastattelut syksy 2015 ja kevät 2016.

Ota kantaa -sivusto, syksy 2016

osa ii - hollola … · 2 4. martan tavoitteet ja toimenpiteet elinkeinot kilpailukykyinen hollolan...

Documents