การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร

PARTICIPATORY ADMINISTRATION IN ACADEMIC AFFAIRS OF

SCHOOLS UNDER KANCHANABURI MUNICIPALITY

นงคราญ ศกระมณ

การคนควาอสระนเปนสวนหนงของการศกษาหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร

พ.ศ. 2558 ลขสทธของมหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร

(1)

การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร

PARTICIPATORY ADMINISTRATION IN ACADEMIC AFFAIRS OF SCHOOLS

UNDER KANCHANABURI MUNICIPALITY

นงคราญ ศกระมณ

การคนควาอสระนเปนสวนหนงของการศกษาหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร

พ.ศ. 2558 ลขสทธของมหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร

(2)

หวขอการคนควาอสระ การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร

ผวจย นางสาวนงคราญ ศกระมณ ปรญญา ครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา การบรหารการศกษา อาจารยทปรกษา รองศาสตราจารย ดร.จมพจน วนชกล อาจารยทปรกษารวม ดร.สรยงค ชวนขยน ______________________________________________________________________________

คณะกรรมการสอบ …………………………………… ประธานกรรมการ (ดร.นพนธ วรรณเวช) ……………………………………. กรรมการ (รองศาสตราจารย ดร.จมพจน วนชกล) ……………………………………. กรรมการ (ดร.สรยงค ชวนขยน) ……………………………………. กรรมการผทรงคณวฒ (ดร.ชวน ภารงกล)

คณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร อนมตใหการคนควาอสระฉบบนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ……………………………………… (ดร.ณรงคเดช รตนานนทเสถยร) ประธานคณะกรรมการบณฑตศกษา วนท……เดอน…………………พ.ศ. 2558

(3)

บทคดยอ หวขอการคนควาอสระ การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร

ผวจย นางสาวนงคราญ ศกระมณ ปรญญา ครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา การบรหารการศกษา ปการศกษา 2557 อาจารยทปรกษา รองศาสตราจารย ดร.จมพจน วนชกล อาจารยทปรกษารวม ดร.สรยงค ชวนขยน

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน และเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษาสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามประสบการณท างาน

ประชากรทใชในการวจยครงน คอ ผบรหารและพนกงานครเทศบาลในสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ านวน 173 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ ซงหาคาความเชอมนได 0.96 สถตทใชในการวเคราะหขอมล คอ คารอยละ คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การหาคาความเชอมนของแบบสอบถามโดยใชวธหาคาสมประสทธแอลฟาของครอนบค มระดบนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

ผลการวจยพบวา 1. การบรหารแบบมสวนรวมกบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มการมสวนรวมอยในระดบมากทกดาน เรยงตามล าดบคาเฉลยจาก มากไปหานอย คอ ดานการด าเนนงาน ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน และดานการมสวนรวมในการประเมนผล

2. ผลการเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษาสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามประสบการณท างาน ในภาพรวมและรายดานมความแตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 นนคอ ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวม มากกวา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป

(4)

ABSTRACT Thesis Title PARTICIPATORY ADMINISTRATION IN ACADEMIC

AFFAIRS OF SCHOOLS UNDER KANCHANABURI MUNICIPALITY

Researcher Miss Nongkran Sukaramanee Degree Master of Education Program Educational Administration Academic Year 2014 Advisor Assoc. Prof. Chumpot Wanichagul, Ph.D. Co-Advisor Suriyong Chuankayan, Ed.D.

This research aimed to investigate and to compare the participatory administration in academic affairs of schools under Kanchanaburi Municipality, as perceived by administrators and teachers, classified by their working experience.

The population consisted of 173 administrators and teachers in schools under Kanchanaburi Municipality. A constructed 5-level rating scale questionnaire with the reliability of 0.96 was used as a tool to collect data. The statistics employed for data analysis were percentage, mean, standard deviation, and alpha coefficient of Cronbach, with the statistical significance at 0.05 level.

The research results revealed that: 1. The participatory administration in academic affairs of schools under Kanchanaburi

Municipality, as perceived by administrators and teachers, was overall and in each individual aspect at a high level, ranking in the order of mean from high to low as implementation, participation in decision-making, participation in receiving benefit, and participation in evaluation.

2. The comparing results of participatory administration in academic affairs of schools under Kanchanaburi Municipality, classified by their working experience, were overall and in individual aspects significantly different at 0.05 level. That is to say, the teachers with 5-10 years of working experience had more participation than those with less than 5 years of working experience. Teachers with less than 5 years 0f working experience had more participation than those with over 10 years of working experience.

(5)

กตตกรรมประกาศ การคนควาอสระฉบบน ส าเรจลลวงไปไดดวยดโดยไดรบความอนเคราะหอยางดยง จากรองศาสตราจารย ดร.จมพจน วนชกล อาจารยทปรกษาการคนควาอสระ ดร.สรยงค ชวนขยน อาจารยทปรกษารวม และอาจารยสาโรจน เผาวงศากล ทไดกรณาใหค าปรกษาแนะน าและตรวจแกไขในการด าเนนงานจดท าการคนควาอสระ ผวจยรสกซาบซงและถอเปนพระคณอยางยง จง ขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงไว ณ โอกาสน และขอกราบขอบพระคณ ดร.นพนธ วรรณเวช ประธานกรรมการสอบ และดร.ชวน ภารงกล กรรมการผทรงคณวฒ ทใหขอเสนอแนะเพมเตม จนท าใหการคนควาอสระมความถกตองสมบรณยงขน ขอกราบขอบพระคณคณาจารยในสาขาวชาการบรหารการศกษาทกทานทไดกรณาใหความรและใหค าแนะน าดวยดเสมอมาและผทรงคณวฒทง 3 ทาน ทกรณาตรวจสอบเครองมอ คอนายมนส นาคา นางสาวสมเพชร หลกเงนชย และนางนยนา องคตรานนท ขอขอบพระคณผอ านวยการกองการศกษาเทศบาลเมองกาญจนบร บคลากรในกองการศกษาเทศบาลเมองกาญจนบร ทกรณาอ านวยความสะดวกใหความรวมมอในการตอบแบบสอบถามและชวย เกบรวบรวมขอมลให ตลอดจนทกคนในครอบครวของขาพเจาทใหก าลงใจ ชวยเหลอ สนบสนนและอ านวยความสะดวกโดยตลอดจงขอขอบพระคณมา ณ ทนดวย คณคาและประโยชนทพงไดรบจากการคนควาอสระฉบบน ผวจยขอนอมร าลกถงพระคณของบรรพบรษ บรพาจารย และผมพระคณทกทาน ทไดอบรมสงสอนใหผวจยสามารถด ารงตนและมความมานะพยายามศกษา จนบรรลผลส าเรจดวยดเสมอมา

นงคราญ ศกระมณ

(6)

สารบญ

หนา บทคดยอภาษาไทย (3) บทคดยอภาษาองกฤษ (4) กตตกรรมประกาศ (5) สารบญ (6) สารบญตาราง สารบญแผนภม

(9) (14)

บทท 1 บทน า 1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา 1 วตถประสงคของการวจย 4 สมมตฐานของการวจย 5 กรอบแนวคดในการวจย 5 ขอบเขตของการวจย 5 นยามศพทเฉพาะ 6 ประโยชนทไดรบจากการวจย 7

2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ 8 การบรหารแบบมสวนรวม 8 ความหมายของการบรหารแบบมสวนรวม 8 ความส าคญของการบรหารแบบมสวนรวม 10 รปแบบการบรหารแบบมมสวนรวม 12 แนวคด ทฤษฎทเกยวของกบการบรหารแบบมสวนรวม 19 ววฒนาการของแนวคด ทฤษฎการบรหารแบบมสวนรวม 22 กระบวนการบรหารแบบมสวนรวม 24 ประโยชนของการบรหารแบบมสวนรวม 26 การบรหารงานวชาการของสถานศกษา 27 ความหมายของการบรหารและภารกจของผบรหารสถานศกษา 27

(7)

สารบญ

บทท หนา ความหมายและความส าคญของการบรหารงานวชาการ 31 หลกการบรหารงานวชาการ 33 ขอบขายของงานวชาการ 34

กระบวนการบรหารงานวชาการ 37 การบรหารงานวชาการตามแนวของกระทรวงศกษาธการ 38 การศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน 45 นโยบายการจดการศกษาทองถน 45 วสยทศนการจดการศกษาทองถน 57 งานวจยทเกยวของ 60 งานวจยในประเทศ 60 งานวจยตางประเทศ 69 สรปกรอบแนวคดในการวจย 71

3 วธด ำเนนกำรวจย 73 ประชากรและกลมตวอยาง 73 เครองมอทใชในการวจย 73 การสรางเครองมอทใชในการวจย 77 การเกบรวบรวมขอมล 78 การวเคราะหขอมล 78 สถตทใชในการวเคราะหขอมล 79

4 ผลการวเคราะหขอมล 80 สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล 80 การวเคราะหขอมล 80 ผลการวเคราะหขอมล 81 ตอนท 1 สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม 81 ตอนท 2 การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของ สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร 84

(8)

สารบญ

บทท หนา ตอนท 3 เปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการ ของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหน

ของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

104 5 สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ 129 วตถประสงคของการวจย 129 สมมตฐานของการวจย 129 วธการด าเนนการวจย 129 การเกบรวบรวมขอมล 130 สรปผลการวจย 132 อภปรายผลการวจย 138 ขอเสนอแนะ 155 ขอเสนอแนะจากผลงานวจย 155 ขอเสนอแนะส าหรบการวจยครงตอไป 156

เอกสารอางอง 158 ภาคผนวก 163

ภาคผนวก ก รายนามผทรงคณวฒตรวจสอบคณภาพเครองมอ 164 ภาคผนวก ข หนงสอขอความอนเคราะหเกบขอมลวจย 169 ภาคผนวก ค แบบสอบถามเพอการวจย 171

ประวตผวจย 183

(9)

สารบญตาราง ตารางท หนา 4.1 สถานภาพของผตอบแบบสอบถามของผบรหารสถานศกษาและครผสอน

ของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร 82

4.2 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ในภาพรวม

84

4.3 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ

85

4.4 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน

86

4.5 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน

87

4.6 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการประเมนผล

88

4.7 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน โดยภาพรวม

89

4.8 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา

90

(10)

สารบญตาราง

ตารางท หนา 4.9 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการ

ปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนากระบวนการเรยนร

91

4.10 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการวดประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน

92

4.11 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผ บรหารสถานศกษาและครผ สอน ดานการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา

93

4.12 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาสอ นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา

94

4.13 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาแหลงการเรยนร

96

4.14 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการนเทศการสอน

97

4.15 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการแนะแนวการศกษา

98

(11)

สารบญตาราง ตารางท หนา 4.16 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการ

ปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา

99

4.17 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน

101 4.18 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการ

ปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน

102 4.19 คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมของในการ

ปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผ บรหารสถานศกษาและครผ สอน ดานการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการและบคคลและครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจดการศกษา

103 4.20 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม

104 4.21 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

106 4.22 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

107 4.23 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

108

(12)

สารบญตาราง ตารางท หนา 4.24 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการประเมนผล จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

110 4.25 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

111 4.26 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาหลกสตร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

113 4.27 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนากระบวนการเรยนร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

115 4.28 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการวดและประเมนผล จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

116 4.29 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาคณภาพการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

118 4.30 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานพฒนาสอ นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

120 4.31 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาแหลงการเรยนร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

121 4.32 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการนเทศการสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

123

(13)

สารบญตาราง ตารางท หนา 4.33 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการแนะแนวการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

124 4.34 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

125 4.35 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

127 4.36 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการและบคคลและครอบครว องคกร หนวยงาน สถานบนอนทจดการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

128

(14)

สารบญแผนภม แผนภมท หนา 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

บนไดของลกษณะการมสวนรวม 8 ขน แสดงความสมพนธชนดของการมสวนรวม ล าดบขนความตองการของมนษย แสดงรปแบบการบรหารเชงพฤตกรรมศาสตร (การบรหารโดยการมสวนรวม) กรอบแนวคดในการวจย

14 16 20 21 72

บทท 1

บทน า ความเปนมาและความส าคญของปญหา

การศกษานบเปนองคประกอบทส าคญอยางยงในการพฒนาประชากรของประเทศ ใหมคณภาพ หากประชากรไดรบการศกษาอยางถกตองและทวถง ประเทศกประสบความส าเรจใน ทกดานไมวาจะเปนดานเศรษฐกจ การเมอง สงคมวฒนธรรม และทดเทยมกบอารยประเทศทงหลาย ท งนเพราะการพฒนาประเทศไมวาดานใดตองอาศยก าลงคนเปนปจจยส าคญ และกระบวนการทส าคญทสดในการพฒนาก าลงคน คอ กระบวนการทางการศกษาและรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ไดก าหนดไวในมาตรา 43 อยางชดเจนวา บคคลยอมมสทธเสมอกนในการรบการศกษาขนพนฐาน ไมนอยกวาสบสองปทรฐจะตองจดใหอยางทวถง และมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย (ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต, 2540, หนา 14) ความเจรญกาวหนาในดานตาง ๆ ของหมมวลมนษยตงแตอดตและปรากฏตอมาจนถงปจจบนนลวนเปนสงทชวยสงเสรมเกยรตภมของมนษยใหสงสงขนไปความเจรญกาวหนาตรงจดน เกดจากการทมนษยมความคดสตปญญาทเฉลยวฉลาด ทจะพฒนาความสามารถของตนเองขนไปเรอย ๆ และสงทจะพฒนาขดความสามารถของมนษยใหสงสงขนไปได แนวทางหนงกคอการใชการศกษาเปนเครองมอในการพฒนาประชากรทอยในสงคมใหมความรความสามารถ ตลอดจนมคณลกษณะทตองการและใหสามารถด ารงชวตไดอยางมความสข การจดการศกษานนมหลายระดบ แตการจดการศกษาใหแกเยาวชนระดบประถมศกษานนนบวาส าคญทสด ซงผทท าหนาทรบผดชอบเกยวของกบการจดการศกษา จะตองตระหนกและมองเหนความส าคญของการจดการศกษาในระดบน ทงนเพราะเปนการจดการศกษาขนพนฐานและเปนการศกษาภาคบงคบททกคนจะตองเรยน เปนการมงสรางเสรมพฒนาการของเดกดานการอบรม สงสอน มงใหเดกอานออกเขยนได รวมทงเนนการปลกฝงดานคณธรรม จรยธรรม เพอปรบปรงตนเองใหด ารงชวตในสงคมอยางมความสข (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, 2540, หนา 3 – 4) สถานศกษาเปนหนวยงานหลกทส าคญมากทสด ตองรบผดชอบบรหารจดการศกษา เพอใหนกเรยนเปนบคคลทมคณลกษณะทพงประสงค ตามจดมงหมายในแตละระดบ สนองตอความตองการของสงคมประเทศชาต การบรหารจดการศกษาของสถานศกษาทเปนนตบคคล

2

มภารกจทส าคญคอ การบรหารวชาการ การบรหารงบประมาณ การบรหารงานบคคล และการบรหารงานทวไป ซงภารกจของสถานศกษาจะสมฤทธผลเพยงใดนน ผบรหารสถานศกษามบทบาทอยางยงตอการบรหารงานของสถานศกษา ตามกรอบอ านาจหนาทของผบรหารสถานศกษาทเปนนตบคคลนน ซงการกระจายอ านาจในการบรหารจดการศกษา เปนหลกการส าคญในการปฏรปการศกษา ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 หมวด 5 ทวาดวยระบบการบรหารจดการศกษา ไดแสดงเจตนารมณดานการมสวนรวมของบคคล ชมชน ทองถน ไวในหลายมาตรา ซงมผลใหบทบาทการบรหารจดการศกษาของผบรหารสถานศกษาเปลยนแปลงไปคอนขางมาก การบรหารจดการศกษาในสถานศกษาจ าเปนตองใชหลกการบรหารแบบมสวนรวม เพอใหสอดคลองกบความตองการของผเรยน และชมชนมากทสด ซงการด าเนนกจกรรมทางวชาการเปนงานหลกของสถานศกษา ทตองอาศยความรวมมอจากทกฝายในสถานศกษา จงจ าเปนอยางยงทผบรหารและคณะคร ทมงาน ตองมสวนรวมในการบรหารนบตงแตการแสดงความคด การวางแผน การตดสนใจ การปฏบต การตดตาม ตรวจสอบและการประเมนผลทจะสงผลถงคณภาพการศกษา การจดการศกษาควรเรมจากการ มสวนรวมของครผสอนในสถานศกษากอน ซงเปนสวนส าคญทสดในสถานศกษา (กรมวชาการ, 2543, หนา 7) โดยเฉพาะการบรหารงานวชาการเปนหวใจส าคญของการบรหารสถานศกษา ทผบรหารจะตองใหความส าคญเปนอยางยง ดงนน การด าเนนการกจกรรมทางวชาการจงตองอาศยความรวมมอจากทกฝาย ล าพงผบรหารเพยงฝายเดยวไมสามารถจะชน าไดทกเรอง การบรหารงานวชาการจงจ าเปนทผบรหารและคณะคร ทมงาน หรอแมแตคณะกรรมการสถานศกษาตองม สวนรวมในการบรหาร นบตงแต การแสดงความคด การวางแผน การตดสนใจ การปฏบต การตดตามตรวจสอบและการประเมนผล ทงน เพอประสทธผลของการบรหารงานวชาการทงในเชงคณภาพและปรมาณทมตอผเรยนเปนส าคญ (รจร ภสาระ, 2545, หนา 56-57) การบรหารงานวชาการ เปนกระบวนการหนงของการบรหารการศกษา ซงเปนกระบวนการทผบรหารตองด าเนนการจดกจกรรมตาง ๆ เพอพฒนาศกยภาพของผเรยนใหเจรญงอกงามใน ทกดานการศกษาระดบประถมศกษา เปนการศกษาขนพนฐาน ทมงพฒนาใหผเรยนสามารถพฒนาคณภาพชวตใหพรอมทจะท าประโยชนใหผเรยนมความรและทกษะพนฐานในการด ารงชวต ใหทนตอการเปลยนแปลง มสขภาพสมบรณทงรางกายและจตใจ ท างานเปนและครองชวตอยางสงบสข (ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต, 2543, หนา 1) บทบาทของผบรหารในการบรหารองคกรมหลายแบบ ซงลเครท (Likert, 1991, pp. 79) ไดศกษาพบวา การบรหารแบบมสวนรวมเปนการบรหารทดอกวธหนง เพราะการบรหารแบบมสวนรวมจะใชกระบวนการกลมในการก าหนดเปาหมายและตดสนใจเรองตาง ๆ ซงมลกษณะ

3

ความสมพนธระหวางบคคลเปนแนวราบ โดยมผน าอยตรงกลางไมใชอยเบองบน การวนจฉย สงการและการบรหารเปนผลงานของกลม โดยผน าไมไดน าจรงแตมบทบาทเปนผประสานงานและปฏบตงานบรหาร การบรหารแบบมสวนรวมจะมผลในเชงจตวทยาท าใหบคคลรสกไดเขาไปมสวนรวมในการตดสนใจ ท าใหบคคลไดรบความพงพอใจในการปฏบตงาน โดยเชอวาการบรหารแบบมสวนรวมจะท าใหผลผลตเพมขน และผปฏบตงานมความพงพอใจในงานมากขนความส าเรจของสถานศกษาจงขนอยกบผบรหาร เพราะผบรหารเปนผผลกดนใหครจดกจกรรมการเรยนรใหนกเรยนไดพฒนาความร ทกษะและเจตคต ผลสมฤทธทางการเรยน เปนเครองชใหเหนถงความส าเรจหรอความลมเหลวของการบรหารงานวชาการของสถานศกษานน ปจจยทส าคญทจะชวยใหงานวชาการเกดประสทธผลในการบรหารการศกษายอมขนอยกบสมรรถภาพของผบรหารเปนส าคญ สงทชวยใหการปฏบตงานของผบรหาร บรรลเปาหมายหรอวตถประสงคทก าหนด คอ การพฒนาภาวะผน า ( leadership) ของผบรหารสถานศกษา เนองจากผบรหารสถานศกษามหนาทตองสงเสรมใหเกดระบบรวมมอ (co – operative system) ในองคกรท าใหบคลากรยนดและเตมใจใหความรวมมอในการปฏบตงาน (Barnard, 1972, pp. 3–7) การทผบรหารจะสามารถชกชวนหรอชน าใหผอนท างานส าเรจตามวตถประสงค โดยผรวมงานมความยนดทจะใหความรวมมอไดนน ผบรหารตองเปนผทมความเปนผน า เพราะพฤตกรรมผน าของผบรหารสถานศกษาเปนสงส าคญ โดยเฉพาะอยางยงในปจจบนประเทศไทยก าลงอยในยคของการปฏรปการศกษา ซงเนนความส าคญอนเปนหวใจของการปฏรปการศกษาครงน อยทการปรบกระบวนการเรยนและการเปลยนกลวธการสอน เพอเนนผเรยนใหมคณภาพอยางสมบรณ เปนคนเกง เปนคนดและมความสขในชวต ความส าเรจของการปฏรปการศกษา จงอยท “สถานศกษา” (ส านกพฒนาการฝกหดคร, 2546, หนา 1) ในการศกษางานวจยทเกยวของกบปญหาการด าเนนงานวชาการและพฤตกรรมผน า งานบรหารงานวชาการมปญหาส าคญทคลายคลงกน คอ ผบรหารไมชอบนเทศการเรยนการสอน ไมสนบสนนใหมการใชเทคโนโลยใหม ๆ ครผสอนสวนใหญไมเขาใจหลกสตร ไมมการเปลยนพฤตกรรมการสอน ไมชอบใชสอและมภารกจอนมาก แหลงศกษาคนควาไมเพยงพอ งบประมาณ ไมเพยงพอกบความตองการ ชมชนไมมสวนรวมในกจกรรมของโรงเรยน (อ านาจ เภทพอคา, 2540, หนา 5) จากรายงานผลการวจยของส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต พบวา จดออนทส าคญของการศกษา คอ ภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาจากการประเมนพฤตกรรมดานการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต พบวา ผบรหารสถานศกษารอยละ 71.40 ไมผานเกณฑดานความเปนผน า (ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต, 2543, หนา 48-49)

4

การด าเนนการจดการศกษาตามภารกจของกองการศกษา เทศบาลเมองกาญจนบร ซงมจ านวนสถานศกษา 5 โรงเรยนและนกเรยนในความรบผดชอบ จ านวน 2,500 คน โดยกระจายอยในพนทเขตเทศบาลเมองกาญจนบร โดยพบปญหาคณภาพนกเรยนยงไมเปนทนาพอใจ ผลสมฤทธทางการเรยนต ากวาเกณฑมาตรฐานทก าหนดไว (กรมสงเสรมการปกครองทองถน, 2552, หนา 14) จากความเปนมาและความส าคญของปญหาดงกลาว แสดงใหเหนวา ควรพฒนาการจดการศกษาใหมคณภาพในระดบทสงขน สถานศกษาจะมคณภาพมากนอยเพยงใดตองอาศยผบรหาร ซงผบรหารเปนปจจยส าคญในการขบเคลอนสถานศกษาใหไปสมาตรฐานทตงไวอยางมคณภาพ โดยในการพฒนาหรอยกระดบคณภาพการศกษาใหสงขนน น ผ บรหารสถานศกษาตองมความสามารถ มภาวะผน าในการบรหารจดการโดยมงเนนการบรหารงานวชาการในสถานศกษาเปนอนดบแรก ผ บรหารสถานศกษาตองใชพฤตกรรมผ น าดานตาง ๆ น าความร ทกษะประสบการณของตนเองมาประยกตใชในการท างานใหบรรลตามเปาหมายทก าหนดไวของพฤตกรรมความเปนผน าของผบรหารสถานศกษาดงทกลาวมา แสดงใหเหนวาพฤตกรรมผน าและการบรหารแบบมสวนรวม มความส าคญทท าใหการบรหารงานวชาการประสบความส าเรจหรอไม ผ วจ ยจงมความสนใจทจะศกษาการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ทงนเพอน าผลการศกษามาใชเปนแนวทางในการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาในสงกด ใหมประสทธภาพและเกดประสทธผลยงขน และเปนประโยชนในการพฒนาการศกษาตอไปในอนาคต วตถประสงคการวจย ผวจยก าหนดวตถประสงคของการวจย ดงน 1. เพอศกษาการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน 2. เพอเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษาสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามประสบการณท างาน

5

สมมตฐานการวจย การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ทมประสบการณการท างานตางกน มความแตกตางกน กรอบแนวคดในการวจย การวจยครงน ผวจยไดท าการศกษา การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ผวจยไดศกษาแนวคด เรองการบรหารแบบมสวนรวมของโคเฮนและอพฮอฟ (Cohen & Uphoff, 1980, pp. 213-218) ไดแบงการมสวนรวมออกเปนเรองของการตดสนใจ การด าเนนการ การรบผลประโยชน และการประเมนผล สวนการปฏบตงานวชาการในสถานศกษาสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ใชแนวคดตามคมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล (กระทรวงศกษาธการ, 2546, หนา 32) จ านวน 12 งาน ไดแก การพฒนาหลกสตรสถานศกษา การพฒนากระบวนการเรยนร การวดประเมนผลและเทยบโอนผลการเรยน การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา การพฒนาสอนวตกรรมและเทคโนโลย การพฒนาแหลงการเรยนร การนเทศการศกษา การแนะแนวการศกษา การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอนและการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงานและสถานศกษาอนทจดการศกษา ขอบเขตของการวจย การวจยครงนมขอบเขตครอบคลม ประชากร กลมตวอยางและตวแปร ดงน 1. ขอบเขตดานเนอหา การวจยครงนมงศกษาเกยวกบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร

2. ประชากร 2.1 ประชากรทใชในการวจย ประกอบดวย ผบรหารและพนกงานครเทศบาลในสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ านวน 173 คน

6

3. ตวแปรทใชในการวจยครงน ประกอบดวย 3.1 ตวแปรอสระ คอ ประสบการณการในการท างาน ไดแก

3.1.1 นอยกวา 5 ปและ 10 ปขนไป 3.1.2 5-10 ป

3.1.3 10 ปขนไป 3.2 ตวแปรตาม ไดแก 3.2.1 การบรหารแบบมสวนรวม ประกอบดวย การตดสนใจ การด าเนนการ การรบผลประโยชน และการประเมนผล 3.2.2 การปฏบตงานวชาการในสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ประกอบดวย การพฒนาหลกสตรสถานศกษา การพฒนากระบวนการเร ยนร การว ดประเมนผลและเทยบโอนผลการเรยน การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา การพฒนาสอนวตกรรมและเทคโนโลย การพฒนาแหลงการเรยนร การนเทศการศกษา การแนะแนวการศกษา การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอน และการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงานและสถานศกษาอนทจดการศกษา นยามศพทเฉพาะ

1. การบรหารแบบมสวนรวม หมายถง การเปดโอกาสใหผมสวนเกยวของในการบรหารจดการศกษา ทงทเปนบคคลหรอกลมบคคลทไดรบการแตงตง เขามามสวนรวมบรหารในกจกรรมตาง ๆ ของสถานศกษาทงทางตรงและทางออมในลกษณะของการรวมรบร รวมท า รวมคด รวมตดสนใจ รวมปฏบต รวมควบคมและตรวจสอบ

2. การปฏบตงานวชาการ หมายถง การปฏบตงานวชาการในสถานศกษาขนพนฐานตามการประเมนของครหวหนากลมสาระการเรยนร โดยใชเกณฑประเมนมาตรฐานโรงเรยนประถม ศกษาในสวนทครอบคลมขอบขายงานวชาการของ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ทก าหนดดงน การพฒนาหลกสตรสถานศกษา การพฒนากระบวนการเรยนร การวดผล ประเมนผลและเทยบโอนผลการเรยน การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา การนเทศการศกษา การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา 3. ผบรหารสถานศกษา หมายถง ผอ านวยการสถานศกษาและรองผอ านวยการสถานศกษาโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร

7

4. พนกงานครเทศบาล หมายถง พนกงานเทศบาลทปฏบตการสอนในสถานศกษาโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ซงไดรบการบรรจและแตงตงใหปฏบตราชการโดยไดรบเงนเดอนจากงบประมาณหมวดเงนเดอนของส านกบญชกลาง กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน กระทรวงมหาดไทย 5. สถานศกษาขนพนฐานโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร หมายถง สถานศกษาข นพนฐาน สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ทจดการศกษาในช นกอนประถมศกษา–ถง ชนประถมศกษาปท 6 และมธยมศกษาปท 1-3 ในโครงการขยายโอกาสทางการศกษา จ านวน 5 โรงเรยน คอ โรงเรยนเทศบาล 1 (วดเทวสงฆาราม) โรงเรยนเทศบาล 2 (ประชาภบาล)โรงเรยนเทศบาล 3 (บานบอ) โรงเรยนเทศบาล 4 (บานชกกม) โรงเรยนเทศบาล 5 (กระดาษไทยอนเคราะห) 6. เทศบาล หมายถง องคกรปกครองสวนทองถนทจดตงขนตามพระราชบญญตการจด ตงเทศบาล พ.ศ.2476 และพระราชบญญตเปลยนแปลงฐานะของสขาภบาลเปนเทศบาล พ.ศ. 2542 7. องคกรปกครองสวนทองถน หมายถง หนวยงานของรฐระดบทองถน 4 รปแบบ คอ องคการบรหารสวนจงหวด รปแบบพเศษ 2 แหง คอ กรงเทพมหานครและเมองพทยา เทศบาลนคร เทศบาลเมองและเทศบาลต าบล และองคการบรหารสวนต าบล ประโยชนทไดรบจากการวจย 1. จากผลการวจย ผทเกยวของในการบรหารจดการศกษา น าไปใชประโยชนในการพฒนาระบบการบรหารงาวชาการ และปรบปรงแนวทางการบรหารงานวชาการใหมประสทธภาพตอไป 2. เปนฐานขอมล ใหเทศบาลเมองกาญจนบร ใชในการวางแผนก าหนดแนวทาง เพอพฒนาบคลากรในสถานศกษาใหมสวนรวมในการบรหารงานวชาการ ใหมคณภาพไดมาตรฐานตอไป

8

บทท 2

เอกสารและงานวจยทเกยวของ การวจยเรอง การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ผวจยไดศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของ ดงน 1. การบรหารแบบมสวนรวม 2. การบรหารงานวชาการของสถานศกษา 3. การศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน 4. งานวจยทเกยวของ การบรหารแบบมสวนรวม ความหมายของการบรหารแบบมสวนรวม นกวชาการหลายทาน ไดใหความหมายของการมสวนรวม (particition) ไวดงน นรนดร จงวฒเวศย (2547, หนา 183–185) ใหความหมายของการมสวนรวมวา หมายถง การเกยวของทางดานจตใจและอารมณของบคคลหนงในสถานการณกลม ซงผลของการเกยวของดงกลาว เปนเหตเราใจใหกระท าการใหบรรลจดมงหมายของกลมนนกบท าใหเกดความ รสกรวมรบผดชอบกบกลมดงกลาวดวย นอกจากความหมายขางตนนแลว นรนดร จงวฒเวศย ยงไดสรปความหมายของการมสวนรวมไวอกนยหนงในรปของสมการวา การมสวนรวม = ความรวมมอรวมใจ + การประสานงาน + ความรบผดชอบ Participation = cooperation + coordination + responsibility โดยใหความหมายของความรวมมอรวมใจวา หมายถง ความตงใจของบคคลทจะมาท างานรวมกน เพอบรรลวตถประสงคของกลม การประสานงาน หมายถง หวงเวลาและล าดบเหตการณทมประสทธภาพในการกระท ากจกรรมหรอการงาน ความรบผดชอบ หมายถง ความรสกผกพนในการกระท าและในการท าใหเชอถอไววางใจ

9

ปรชญา เวสารชช (2548, หนา 11- 12) ใหความเหนวา การมสวนรวมของประชาชนจะเกดขนเมอมการใชความพยายามเพอแสดงความคดเหน และมการเสยสละทรพยากรวตถ สละ แรงกายและสละเวลา สมยศ นาวการ (2545, หนา 1) ไดใหความหมายของการบรหารแบบมสวนรวม คอ กระบวนการใหผใตบงคบบญชามสวนเกยวของในกระบวนการตดสนใจ เนนการมสวนเกยวของอยางแขงขน บคคลใชความคดสรางสรรคและความเชยวชาญของพวกเขาในการแกปญหา การบรหารทส าคญอยบนพนฐานของความคดของการแบงอ านาจหนาท ทถอวาผบรหารแบงอ านาจหนาทการบรหารของพวกเขาใหเขากบผใตบงคบบญชาพวกเขา ประการสดทาย การบรหารแบบมสวนรวมตองใหผใตบงคบบญชาเขามสวนเกยวของทแทจรงในกระบวนการตดสนใจทส าคญขององคการ ไมใชเพยงแตสมผสปญหาหรอแสดงความหวงใย โอคเลย (Oakley, 1991, pp. 8 - 9) เหนวาการมสวนรวมหมายถง การด าเนนกจกรรมทเกยวของกบ 3 ลกษณะตอไปน คอ เปนการใหการชวยเหลอ เปนการใหอ านาจ เปนงานขององคการ โดยย าความส าคญของการใหอ านาจวาหมายถง การมสวนรวม การใหอ านาจเปนการเพมหรอพฒนาทกษะ ขดความสามารถในการบรหาร การมสวนรวมจงมความสมพนธกบการใหอ านาจองคการเปนปจจยพนฐานของการใหอ านาจ และมกจะเปนรากฐานส าคญของการใหความชวยเหลอดวย ดงนน การชวยเหลอ การใหอ านาจและงานขององคการ จงมความเกยวของกบ การมสวนรวม โคเฮนและอพฮอฟ (Cohen & Uphoff, 1997, อางถงใน ชชาต พวงสมจตร, 2540, หนา 11) ใหความหมายของการมสวนรวมในทศนะของการพฒนาชนบทวา “การมสวนรวมทดตองประกอบดวย การมสวนเกยวของของประชาชน 4 ประการ ไดแก มสวนรวมในกระบวนการตดสนใจวา จะท าอะไร และท าดวยวธการอยางไร มสวนในการด าเนนโครงการ ตดสนใจในการใหทรพยากรสนบสนนโครงการและรวมมอกบองคกร หรอกจกรรมเปนการเฉพาะ มสวนรวมในการแบงปนผลประโยชนอนเกดจากโครงการพฒนา และมสวนรวมในการประเมนผลโครงการทกประเภท กลาวโดยสรป ความหมายของการบรหารแบบมสวนรวม คอ การเปดโอกาสใหผมสวนเกยวของในการบรหารจดการศกษา ทงทเปนบคคลหรอกลมบคคลทไดรบการแตงตง เขามามสวนรวมบรหารในกจกรรมตาง ๆ ของสถานศกษาทงทางตรงและทางออมในลกษณะของการรวมรบร รวมท า รวมคด รวมตดสนใจ รวมปฏบต รวมควบคมและตรวจสอบ

10

ความส าคญของการบรหารแบบมสวนรวม การบรหารแบบมสวนรวม มความส าคญตอการบรหารจดการศกษาตามแนวทางการปฏรปการศกษาอยางยง จะเหนไดวารฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 ตางใหความส าคญกบการมสวนรวมของบคคลทกฝายใหเขามามสวนรวมในการบรหารจดการ โดยเฉพาะในเรองของการจดการศกษาตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 มาตรา 8 (2) ยดหลกการ ใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษา มาตรา 9 (6) กระบวนจดการศกษาใหยดหลกการมสวนรวมของบคคล ครอบครว ชมชน องคกร ชมชน องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนอน ๆ และมาตรา 40 ใหมคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน เพอท าหนาทก ากบและสงเสรมสนบสนนกจการสถานศกษา ซงในคณะกรรมการน ครผทท าหนาทการสอนในโรงเรยนนน ๆ มสวนรวมในคณะกรรมการดงกลาวดวย จากความส าคญของการมสวนรวม มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช (2540, หนา 228-229) ไดใหความส าคญของการบรหารแบบมสวนรวม ดงน 1. จะเกดความเปนประสทธภาพและประสทธผล การมสวนรวมในการวางแผนหรอการบรหารงานโรงเรยนจะชวยใหผบรหาร และโรงเรยนมประสทธผลและประสทธภาพเชงความคาดหวงวา 1.1 เพมคณภาพของการตดสนใจทางการบรหารดขน 1.2 เพมประสทธภาพการท างานของบคลากรในโรงเรยนดขน 1.3 เพมขวญและความพอใจในงานของบคลากรใหดขน 1.4 ชวยใหโรงเรยนตอบสนองตอความตองการของสภาพแวดลอมไดดขน 2. พฤตกรรมของบคคลทสอดคลองกบวตถประสงคขององคการ กลาวคอ การบรหารแบบมสวนรวมชวยในการเพมประสทธภาพการท างานขององคการ โดยการปฏบตงานและขวญของแตละบคคล 3. การจงใจ การมสวนรวมในการบรหารหรอการวางแผน เปนการสนองความตองการทางจตใจตามทฤษฎการจงใจของมาสโลว และทฤษฎการจงใจของเฮอรซเบอรก เพราะการตอบสนองโดยวธการตาง ๆ นน ยงขาดการตอบสนอง “การมสวนรวม” ซงเปนสงจงใจ ทแทจรงไป ดงนน โอกาสทมสวนรวมในการตดสนใจหรอรวมท างาน เปนการตอบสนองความตองการ ความสมหวง ความเชอถอตนเองอนเปนความตองการสงสดของมนษยได

11

4.บคลกภาพกบองคการ เทาทเปนอยความขดแยงระหวางความตองการของบคคลตามบคลกภาพของแตละบคคล และความคาดหวงขององคการมความขดแยง สรางความคบของใจ และเปนผลเสยแกทกฝาย แตการบรหารโดยการมสวนรวมสามารถคลคลายขอขดแยงดงกลาวได เพราะการทใหโอกาสแกบคคลในการมสวนรวมในการตดสนใจขององคการ พวกเขาสามารถควบคมการท างานของพวกเขาเองทจะใชความสามารถและสรางความส าเรจได 5.การวจยการมสวนรวมในการบรหารไดรบความสนใจจากนกวจยมาก การวจยทไดศกษาเกยวกบประสทธภาพของการบรหารโดยการมสวนรวมทส าคญคอ 5.1 บาเวลาส กรอส และไคท (Bamelas, Gross & Kite, 1965) คาทซและคาหน (Katz & Kahn 1966) ไมเออร (Maier, 1968, อางถงใน มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช, 2540, หนา 229) ไดวจยและชประเดนใหเหนวา การบรหารโดยการมสวนรวม จะชวยใหผรวมงานไดมโอกาสแสดงออกอยางด 5.2 ลเคอรท (Likert, 1961, อางถงใน มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช, 2540, หนา 229) ไดใหความส าคญภาวะผน ากบภาวะการบรหารโดยการมสวนรวมวา ผบรหารทมมนษยสมพนธดวยการใหเจาหนาทระดบตนมสวนรวมในการตดสนใจ จะกอใหเกดการประสานงานทดกวา ประสทธภาพการผลตสงกวา กรมสามญศกษา (2543, หนา 9) ไดกลาวถงการตระหนกในความส าคญของการมสวนรวม (A1:Awareness) จงก าหนดนโยบายเพอใชพฒนาการศกษา โดยมงเนนทจะสานตอยทธศาสตร 10 ประการ และการน าหลกการไปสการปฏบตดวยวธทหลากหลาย (A2:Attempt) การด าเนนการตดตามผลเพอพฒนาการศกษาใหไดตามวตถประสงค (A3:Achievement) และการแลกเปลยนเพอขยายผลและพฒนาการเรยนรใหเปนระบบทย งยน (A4:Accredited System) ในยทธศาสตรท 6 การมสวนรวม ก าหนดขอบขายการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน โดยใหคณะกรรมการนกเรยน ผปกครอง นกเรยน ชมชน สถานประกอบการ องคกรปกครองสวนทองถน และกรมพฒนาฝมอแรงงาน ตลอดจนหนวยงานและองคกรอน ๆ โดยมเปาหมายวา ผมสวนเกยวของกบการจดและพฒนาการศกษาของโรงเรยนใหมสวนรวมในการจดการศกษามากขน มาตรการไดแก สงเสรมความเขมแขงของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน กรรมการนกเรยน และบทบาทของผปกครองและอาสาสมครในการม สวนรวมตอการจดการศกษาของโรงเรยน ประสานความรวมมอกบผปกครอง ชมชน ภมปญญาทองถน กรมพฒนาฝมอแรงงาน หนวยงานและองคกรอนใหเขามามสวนรวมตอการจดการศกษาและสนบสนนการศกษารปแบบความรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถนทไดผล และมประสทธภาพ

12

ดงนน จงสรปไดวา การบรหารโดยการมสวนรวมของบคลากร มสวนท าใหประสทธภาพการท างาน คณภาพของงาน และขวญก าลงใจของผรวมงานสงขน การขาดงานนอยลง ยงกวานน การวจยชใหเหนวา การมสวนรวมใชไดดกบองคกรและบคลากรทกประเภท รปแบบของการบรหารแบบมสวนรวม “การมสวนรวม” คอ ทรพยากรในการบรหารทเปนสวนของบคคลในแตละระดบการปฏบตมสวนในกระบวนการวางแผน การจดองคกร การสงการ และควบคมการปฏบตในแตละสวนอยางเตมความสามารถ ทงในทศทางเพอการปฏบตดานเดยว หรอการน าเสนอซงความคดในการด าเนนการตามกระบวนการนนอยางใดอยางหนง “การบรหารแบบมสวนรวม” จงหมายถง การทบคคลในองคกรหรอตางองคกรไดรวมกนเพอจดการงานใหบรรลเปาหมายทตองการรวมกนอยางมประสทธภาพและส าเรจทงน การมสวนรวมนน ๆ จะอยในขนตอนใด ๆ กตาม โดยขนอยกบความร ความสามารถ ประสบการณขอจ ากดขององคกรในแตละกระบวนการของการด าเนนการบรหารเปนเกณฑ บคคลในการมสวนรวมเพอการบรหารงาน สามารถทจะแยกไดกวาง ๆ คอ 1. ภายในองคกรจะประกอบดวย ผบงคบบญชา (ผบรหารระดบสง) ผบรหารระดบกลาง(กลมงานตาง ๆ) และผปฏบต (คนงาน ผท างานระดบลาง) สายสมพนธของบคคลในองคกรจะเปนไป ตามลกษณะบงคบบญชาตามล าดบ โดยทวไปขององคกรแลวจะมขอก าหนดไวเปนแนวทางอยางชดเจน ซงทกระดบตองปฏบตใหบรรลเปาหมายทตองการเสมอ การมสวนรวมเพอการจดการในองคกรจงเปนในทศทางเพอการปรบปรง พฒนา หรอแกไขปญหาขอขดของของการด าเนนการในแตละองคประกอบ ความจ าเปนของการมสวนรวมอาจไมทงหมดของบคคลในทกระดบ อาจเฉพาะเพยงแตในระดบเดยวกนเทานน หรอเหนอขนไปในระดบหนงกเปนไปไดลกษณะการมสวนรวมของการจดการหรอบรหารภายในองคกรมรปแบบตาง ๆ ตามสถานการณทเหมาะสม รปแบบเบองตนกคอการเสนอเชนขอคดเหนเปนเอกสาร ผานกระบวนการสอบถามหรอโดยสงเอกสาร 2. ตางองคกรจะประกอบดวยในหลายลกษณะ ขนอยกบกจกรรมทจดกระท าในระดบผบรหารระดบสง การมสวนรวมจะเปนในรปของการใหความเหนขอคด แลกเปลยนหรอสนบสนนเพอการจดการ หรอระดบผปฎบตกเปนในทศทางของการจดการรวมกน ในกจกรรมอยางเดยวกน ทงน โดยผลประโยชนขององคกรท งสองตองไมขดแยงหรอมการสญเสยผลประโยชนตอกนในรปใด ๆ

13

ไดมนกวชาการ เสนอการบรหารแบบมสวนรวมไวหลายรปแบบ ดงน ทนงศกด คมไขน าและคณะ (2534, หนา 77) เสนอวา การมสวนรวมของประชาชนควรมสวนรวมครบทกขนตอน คอ นบตงแตการมสวนรวมในการคด การศกษาปญหาความตองการ การวางแผน จดท าโครงการ การปฏบตตามโครงการ จนถงการตดตามและประเมนผลโครงการ

อพฮอฟ (Uphoff อางถงใน วนเพญ วอกลาง, 2534, หนา 15) ไดก าหนดรปแบบของการมสวนรวมไว 4 แบบคอ 1. การมสวนรวมในการตดสนใจ 2. การมสวนรวมในการด าเนนกจกรรม 3. การมสวนรวมในการรบผลประโยชนซงอาจจะเปนวตถทางสงคม 4. การมสวนรวมในการประเมนผล ชชาต พวงสมจตร (2540, หนา 58) ไดจ าแนกการมสวนรวมออกเปน 11 มต คอ 1. จ าแนกตามกจกรรมในการมสวนรวม 2. จ าแนกตามประเภทของกจกรรมหรอขนตอนของการมสวนรวม 3. จ าแนกตามระดบความสมครใจในการเขารวม 4. จ าแนกตามวธของการมสวนรวม 5. จ าแนกตามระดบความเขมของการมสวนรวม 6. จ าแนกตามระดบความถของการมสวนรวม 7. จ าแนกตามประสทธผลของการมสวนรวม 8. จ าแนกตามพสยของกจกรรม 9. จ าแนกตามระดบขององคกร 10. จ าแนกตามประเภทของผมสวนรวม 11. จ าแนกตามลกษณะของการวางแผน อารนสไตน (Arnstein อางถงใน ชชาต พวงสมจตร, 2540, หนา 22–23) มความคดเหนวาการมสวนรวม มลกษณะเปนบนไดการมสวนรวม (participation ladder) 8 ขน ดงแผนภาพท 2.1

14

8

ขนควบคมโดยประชาชน (citizen control)

7

ขนใชอ านาจผานตวแทน (delegated power)

การมสวนรวมระดบ อ านาจเปนของประชาชน (degree of citizen power)

6

ขนเปนหนสวน (partnership)

......................................................................

5

ขนปลอบใจ (placation)

4

ขนปรกษา (consultation)

การมสวนรวมระดบพธกรรมหรอ การมสวนรวมบางสวน (degree of tokenism or partial participation)

3

ขนรบฟงขาวสาร (informing)

......................................................................

2

ขนบ าบดรกษา (therapy)

การมสวนรวมเทยมหรอ ไมมสวนรวม (pseudo - participation or non - participation) 1

ขนถกจดกระท า (mainpulation)

แผนภมท 2.1 บนไดของลกษณะการมสวนรวม 8 ขน ทมา (ชชาต พวงสมจตร, 2540, หนา 22–23)

ในขนต าของบนได คอ ขนถกจดกระท า และขนท 2 คอ ขนบ าบดรกษานนเรยกวาการมสวนรวมเทยมหรอไมมสวนรวม เปนขนทประชาชนเขาไมถงการมสวนรวมทแทจรงในการรวม

15

ตดสนใจ ในกรณนจะมกลมบคคลจ านวนนอยทอยในอ านาจเทานนท าหนาทตดสนใจโดยไมมการพดถงเนอหาของการตดสนใจหรอต าแหนง และอ านาจหนาทของผทอยในอ านาจหนาทนน ในขนท 2 นสรางขนมาเพอทจะท าแทนการมสวนรวมทแทจรงวตถประสงคทแทจรงของสองขนนไมใชเปนการกระท าใหประชาชนเขาถงการมสวนรวมในการวางแผนหรอควบคมโครงการ แตจะชวยผกมอ านาจอยด าเนนการใหการศกษา หรอการท าการรกษาผทเขามามสวนรวม บนไดขนท 3 ถง 5 กาวหนาถงระดบทเรยกวา การมสวนรวมแบบพธกรรมหรอการ มสวนรวมบางสวน โดยขนท 3 ขนรบฟงขาวสาร และขนท 4 ขนปรกษานน ความเหนหรอขอคดเหนของประชาชนไดรบฟงจากผกมอ านาจอยมากขน แตภายใตเงอนไขเหลานพวกเขาไมมอ านาจทจะรบประกนไดวา ความคดเหนของพวกเขาจะไดรบการเอาใจใสจากผมอ านาจเตม เมอการมสวนรวมถกจ ากดอยทระดบเหลาน จงไมมทางทจะท าการเปลยนแปลงสภาพได สวนทขน ท 5 นน ขนปลอบใจ เปนขนสงของการมสวนรวม บางสวนทยอมใหคนจนใหค าแนะน าไดแตกยงคงไวซงสทธในการตดสนใจของผมอ านาจตอไป บนไดระดบสงขนไปเปนระดบทเรยกวา อ านาจเปนของประชาชน ซงเพมระดบของการมสวนรวมในการตดสนใจมากขน ประชาชนสามารถเขาไปสขนท 6 ขนเปนหนสวนซงจะท าใหเขาสามารถเขารวมในการเจรจาเพอผลไดผลเสย กบผมอ านาจดงเดม สวนในขนท 7 ขนใชอ านาจผานตวแทนและขนท 8 ขนควบคมโดยประชาชนเปนการใชอ านาจตดสนใจของประชาชนโดยผานตวแทนหรอประชาชนเปนผใชอ านาจนนเอง แนวคดการมสวนรวมของอารนสไตนน มองความเขมของการมสวนรวมในแงของการมอ านาจในการตดสนใจของประชาชน ซงมพสยของความเขมตงแตการไมมอ านาจในการตดสนใจเลยไปจนถงการมอ านาจในการตดสนใจอยางเตมท ดสเซลดอรฟ (Dusseldorp, 1981, pp. 22-23) ไดเสนอไววาการมสวนรวมทท าใหเกดมประสทธภาพ หมายถง การมสวนรวมทผมสวนรวมเขาใจวตถประสงคของโครงการอยางชดเจนทกขอหรอเกอบทกขอ สวนการมสวนรวมทไมมประสทธภาพ หมายถง การมสวนรวมทผมสวนรวมมความเขาใจวตถประสงคของโครงการนอยมากหรอมความเขาใจเพยงบางสวน ส าหรบการมสวนรวมในการพฒนานน วตถประสงคทส าคญคอ ประชาชนเขามามสวนรวมอยางแขงขนในทกขนตอนของกระบวนการการพฒนา เพอใหโครงการพฒนาประสบความส าเรจ การพจารณาประสทธภาพผลของการมสวนรวมในการพฒนา จงพจารณาจากความพยายามทบคคลทมเทใหแกการท างานในโครงการการพฒนาจนโครงการนนประสบความส าเรจ ยงบคคลทมเทความพยายามในการกระท ากจกรรมโครงการพฒนานน ๆ มากเทาใด กถอวาบคคลนนเขารวมโครงการอยางมประสทธภาพมากเทานน

16

การวดการมสวนรวมในการพฒนาโดยใชประสทธภาพผลของการมสวนรวมเปนตววดน เปนลกษณะการมสวนรวมในมตเชงคณภาพตามแนวคดของดจลาห เพราะเปนการวดจากลกษณะของการกระท าทบคคลกระท า เพอใหบรรลความส าเรจตามเปาหมายของบคคลหรอของกลม ดจลาห (Douglah, 1970, p. 91) อยางไรกตาม การวดลกษณะการกระท าทบคคลทมเทใหแกการพฒนานนไมสามารถวดออกมาเปนปรมาณความพยายามทบคคลทมเทใหแกโครงการไดวดประสทธผลของการมสวนรวมในทางปฏบตอาจวดจากการรบรของบคลอน ๆ เปนไปในลกษณะของสงคมมต (sociometry) วาการด าเนนโครงการพฒนาในแตละขนตอนนนมบคคลใดบางททมเทความพยายามกระทงการด าเนนโครงการ ในแตละขนตอนนนประสบความส าเรจ โคเฮน และ อพฮอฟ (Cohen & Uphoff, 1977, pp. 219-222) ไดแบงชนดของการ มสวนรวมออกเปน 4 ชนด คอ 1. การมสวนรวมในการตดสนใจ (decision making) ประกอบไปดวย 3 ขนตอนคอรเรมตดสนใจ ด าเนนการตดสนใจ และตดสนในปฏบตการ 2. การมสวนรวมในการปฏบตการ (implementation) ซงประกอบดวยการสนบสนนดานทรพยากร การบรหาร และการประสานขอความรวมมอ 3. การมสวนรวมในผลประโยชน (benefits) ไมวาจะเปนผลประโยชนทางดานวตถ ผลประโยชนทางสงคม หรอผลประโยชนสวนบคคล 4. การมสวนรวมในการประเมนผล (evaluation) นอกจากนโคเฮน และอพฮอฟ (Cohen and Uphoff) ยงไดแสดงความสมพนธชนดของการมสวนรวม ดงแผนภมท 2.2 แผนภมท 2.2 แสดงความสมพนธชนดของการมสวนรวม ทมา (Cohen & Uphoff, 1980, pp.219 – 222)

(1) ตดสนใจ (2)

ปฏบตการ (3) รบผลประโยชน (4)

ประเมนผล

17

จากแผนภมท 2.2 จะเหนไดวาโคเฮน และ อพฮอฟไดใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชนในขนตดสนใจมากดงจะเหนไดจากภาพ จดเรมตนอยทการตดสนใจ ซงโคเฮนและอพฮอฟไดแสดงใหเหนความสมพนธดวยเสน ( ) การตดสนใจจะมผลตอการปฏบตการและจากการทปฏบตการจงสงผลตอไปยงการรบผลประโยชนและการประเมนผล ในขณะเดยวกนการตดสนใจจะมผลโดยตรงตอการรบผลประโยชน และการประเมนดงจะเหนไดจากเสนทบ ( ) แสดงความสมพนธ และในขณะเดยวกนการประเมนผลจะมความสมพนธโดยตรงกบการปฏบตการตดสนใจ ซงแสดงใหเหนโดยเสนประ ( ----- ) และยงแสดงใหเหนชดดวยการปฏบตการจะสงผลยอยไปยงการตดสนใจอกดวย ดสเซลดอรฟ (Dusseldorp, 1981, pp. 22 -23) ไดเสนอไววาการมสวนรวมทท าใหเกดมประสทธผลหมายถง การมสวนรวมทมผมสวนรวมเขาใจวตถประสงคของโครงการอยางชดเจนทกขอหรอเกอบทกขอ สวนการมสวนรวมทไมมประสทธผล หมายถง การมสวนรวมทม ผมสวนรวมมความเขาใจวตถประสงคของโครงการนอยมากหรอมความเขาใจเพยงบางสวน ส าหรบการมสวนรวมในการพฒนานน วตถประสงคทส าคญคอ ประชาชนเขามามสวนรวมอยางแขงขนในทกขนตอนของกระบวนการพฒนา เพอใหโครงการพฒนาประสบความส าเรจ การพจารณาประสทธผลของการมสวนรวมในการพฒนา จงเพอพจารณาจากความพยายามทบคคลทมเทใหแก การท างานในโครงการพฒนาจนโครงการนนประสบความส าเรจ ยงบคคลทมเทความพยายามในการกระท ากจกรรมในโครงการพฒนานน ๆ มากเทาใด กถอวาบคคลนนเขารวมโครงการอยางมประสทธภาพมากเทานน การวดการมสวนรวมในการพฒนาโดยใชประสทธผลของการมสวนรวมเปนตววดน เปนลกษณะการมสวนรวมในมตเชงคณภาพตามแนวความคดของดจลาห เพราะเปนการวดจากลกษณะของการกระท าทบคคลกระท า เพอใหบรรลความส าเรจตามเปาหมายของบคคลทมเทใหแกการพฒนานน ไมสามารถวดออกมาเปนปรมาณความพยายามทบคคลทมเทใหแกโครงการได การวดประสทธผลของการมสวนรวม ในทางปฏบตอาจวดจากการรบรของบคคลอน ๆ เปนไปในลกษณะของสงคมมต (sociometry) วาการด าเนนโครงการพฒนาในแตละขนตอนนนมบคคลใดบางททมเทความพยายามกระทงการด าเนนโครงการ ในแตละขนตอนนนประสบความส าเรจ จากแนวคดเกยวกบรปแบบและลกษณะการมสวนรวมทกลาวมาจะเหนวา สวนใหญจะมลกษณะทไมแตกตางกนมากนก ผวจยขอสรปรวมแนวความคดในรปแบบและลกษณะของการ มสวนรวมไวดงน จ าแนกตามกระบวนการบรหาร แบงเปน 7 ระดบ ดงน

18

1. การมสวนรวมในการวางแผน 2. การมสวนรวมในการตดสนใจ 3. การมสวนรวมในการจดองคกร 4. การมสวนรวมในการสอสาร 5. การมสวนรวมในการใชอทธพล 6. การมสวนรวมในการประสานงาน 7. การมสวนรวมในการประเมนผล จ าแนกตามประเภทของกจกรรมทเขารวม แบงเปน 6 ประเภท ดงน 1. การมสวนรวมประชม 2. การมสวนรวมในการออกเงน 3. การมสวนรวมเปนกรรมการ 4. การมสวนรวมเปนผน า 5. การมสวนรวมเปนผชกน า 6. การมสวนรวมเปนผใชแรงงาน จ าแนกตามระดบความเขมของการมสวนรวม แบงเปน 3 ระดบ ดงน 1. การมสวนรวมเทยม 2. การมสวนรวมบางสวน 3. การมสวนรวมทแทจรง จ าแนกตามวธการมสวนรวม ม 2 วธ ดงน 1. การมสวนรวมโดยตรง 2. การมสวนรวมโดยออม นอกจากนนลกษณะการมสวนรวมยงเกดจากปจจยตอไปน 1. ความสนใจและความหวงกงวลรวมกน 2. ความเดอดรอนและความไมพงพอใจรวมกน ทมตอสถานการณทเปนอยผลกดนใหมงไปสการรวมกลมวางแผนและลงมอกระท าการรวมกน 3. การตกลงใจรวมกนทจะเปลยนแปลงกลมหรอชมชนไปในทศทางทปรารถนา 4. ศรทธาทมตอความเชอถอบคคลส าคญและสงศกดสทธท าใหประชาชนมสวนรวมในกจกรรมตาง ๆ 5. ความเกรงใจทมตอบคคลทเคารพนบถอหรอมเกยรต ต าแหนง 6. อ านาจ บงคบทเกดจากบคคลทมอ านาจเหนอกวา

19

แนวคด ทฤษฎทเกยวของกบการบรหารแบบมสวนรวม นกวชาการไดใหความหมายของทฤษฎทเกยวของกบการบรหารแบบมสวนรวม ดงน ทฤษฎทเกยวของกบการบรหารแบบมสวนรวมของ วรมและเยทตน (Vroom & Yetton) อางถงใน เสรมศกด วศาลาภรณ, 2537, หนา 183-184) ไดเสนอแนวทางในการก าหนดวาเมอไรควรจะมสวนรวมในการตดสนใจและควรจะมสวนรวมมากนอยอยางไรในการตดสนใจ ตวแบบ (model) ของวรม และเยทตนไดเสนอกฎไว 2 กลมคอ 1. กฎกลมแรกเปนการสงเสรมคณภาพของการตดสนใจ 2. กฎกลมทสองเปนการสงเสรมการยอมรบการตดสนใจ ในการตดสนใจนนมทางเลอกอย 5 วธ ต งแตผบรหารตดสนใจคนเดยว (unilateral) ไปจนถงการมสวนรวมในการตดสนใจอยางเตมท (shared) ทางเลอกในการตดสนใจทง 5 วธ มดงน 1. ผบรหารใชขอมลทมอยแลวตดสนใจเองตามล าพง 2. ผบรหารแสวงหาขอมลจากผอนและตดสนใจเอง 3. ผบรหารหารอกบผทเกยวของเปนรายคน แสวงหาความคดและขอเสนอแนะแลวตดสนใจเอง 4. ผบรหารปรกษากบผเกยวของเปนกลม แสวงหาคามคดเหนรวมกนโดย อภปรายแลวตดสนใจ 5. ผบรหารรวมคดกบกลมเกยวกบสถานการณและปญหาแลวใหกลมตดสนใจ มาสโลว (Maslow, 1943, pp. 370-396) นกจตวทยาไดคนควาเกยวกบดานพฤตกรรมมนษยซงเชอวามนษยเปนตวก าหนดความตองการและจะพยายามขวนขวายใหไดมาซงสงทตองการตอบสนองและความตองการนเกดจากมนษยมความจ าเปน (need) ซงแตละเผาพนธจะแสดงออกถงความตองการไมเหมอนกน แตอยางนอยทสดกจะมพนฐานทเหมอนกนเปนล าดบไปแตกขนอยกบวาไดรบการตอบสนองความตองการระดบใด มากนอยแคไนและสรปวา 1. มนษยเรามความตองการ และความตองการนมอยตลอดเวลาไมมทสนสด 2. ความตองการใดทไดรบการตอบสนองแลวยอมสนสดลง และความตองการใหมในล าดบตอไปทยงไมไดรบการตอบสนองกจะเกดขน 3. มนษยเราจะมความตองการตามล าดบขนของความส าคญจากต าไปหาสง มาสโลว (Maslow) ไดตงสมมตฐานเรยกวา “ล าดบขนแหงความตองการของมนษย (Hierarchy of Need)” แบงได 5 ล าดบ ตามแผนภมท 2.3 ดงน

20

1. ความตองการสงจ าเปนทางรางกาย (physiological needs) 2. ความตองการในดานความปลอดภย (safety needs) 3. ความตองการในดานสงคม (social or belongingness needs) 4. ความตองการทจะไดรบการยกยองนบถอ (esteem needs) 5. ความตองการทจะไดรบความส าเรจในชวต (self – realization of self – actualization)

แผนภมท 2.3 ล าดบขนความตองการของมนษย ทมา มาสโลว (Maslow, 1943, pp. 370 – 396)

ความตองการ ความสมหวงในชวต

5

ความตองการชอเสยง มฐานะเดนในสงคม

4

ความตองการทางสงคม 3

ความตองการความมนคงปลอดภย 2

ความตองการทางกายภาพ 1

21

จากแนวคดของ อบราฮม เอช มาสโลว (Abraham A. Maslow) ในสวนทเกยวกบการบรหารแบบมสวนรวมจะเหนไดวา การทประชาชนเขามามสวนรวมในการบรหารงานกบหนวยงานหรอองคกรนน บางครงกเพอตองการมชอเสยง หรอการยอมรบจากสงคม แมคเกรเกอร (McGregor, 1960, pp. 33–48) ไดศกษาพฤตกรรมมนษย พบวา ปญหา ขนพนฐานเกยวกบการท างานและชวตในองคการของคนเราจะม 2 ทรรศนะเกยวกบธรรมชาตของคนอนไดแก ทฤษฎ X และทฤษฎ Y ดงแผนภมท 2.4

ทฤษฎ X ทฤษฎ Y พฤตกรรม

แรงจงใจภายนอก

การใหคนมสวนรวมการบรหาร

แผนภมท 2.4 แสดงรปแบบการบรหารเชงพฤตกรรมศาสตร (การบรหารโดยการมสวนรวม) ทมา (อรณ รกธรรม, 2536, หนา 240)

คน (Man)

ไมชอบท างาน จ าท างานเหมอนกบ

-การเลน

-การออกก าลงกาย -พกผอน

คนชอบพงพอใจจงปฏบต

จะใหท างานตอง บงคบขเขนใหกลว

สรางความพงพอใจ ในงานแกตน โดยคนควบคมตนเอง

แรงจงใจจากภายนอกสนองความตองการ

YเสรมX ปรบจากแรงจงใจภายนอก เปนแรงจงใจภายในเกดความพงพอใจ

ท าใหคนปฏบตงานบรรลความส าเรจ

การบรหารแบบมสวนรวม

22

แนวทางความคดของทฤษฎ X เปนสมมตฐานทมทศนคตตอพฤตกรรมมนษยไปในทางทไมดสรปไดดงน 1.โดยทวไปคนเราชอบสบาย มความรสกวาไมอยากท างาน หากมโอกาสเมอใดจะหลบหลกทนท 2. เมอคนเรามความเกยจครานตอการงาน ดงนนการทจะใหคนท างานจงตองใชวธบงคบควบคม การสงการหรอขมขวาจะลงโทษคนจงจะขยน 3. คนโดยเฉลยชอบใหคนอนคอยบงคบ แนะน าชแจงจงจะท างานไมมความทะเยอทะยานขาดความคดรเรมสรางสรรค แตกตองการความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนมากทสด

แนวความคดของทฤษฎ Y เปนสมมตฐานทตรงขามกบทฤษฎ X ทมทศนคตในดานดตอธรรมชาตแหงพฤตกรรมมนษย คอ

1. คนเรามกมความเตมใจทจะท างาน และถอวาการท างานเปนการออกก าลงกาย เปนการพกผอนทมคณคาไปในตว 2. การควบคมใหคนท างานไมใชวธการทจะไดผลเสมอไปเพราะคนเรามความรบผดชอบและตองการทจะเปนตวของตวเองและอยากจะสรรคสรางผลงานใหปรากฏไว 3. คนในโรงงานอตสาหกรรมสวนใหญไมมโอกาสไดแสดงความสามารถดงทตนตงใจ 4. คนเราเมอท างาน นอกจากจะตองการความส าเรจแลวยงตองการรางวลอกดวย ส าหรบความคดของ ดกลาส แมกเกรเกอร (Douglas McGregor) ไดใหความส าคญตอสงทชวยกระตนใหประชาชนเขามามสวนรวมในการบรหารงาน กบหนวยงานหรอองคกรนนกคอ รางวลเปนผลตอบแทนจากการท างานใหเกดประโยชนแกสงคม ซงรางวลทไดอาจเปนค ายกยองหรอเปนเกยรตบตรปจจยทท าใหเกดการมสวนรวม ววฒนาการของแนวคด ทฤษฎการบรหารแบบมสวนรวม เปนทยอมรบกนในปรชญาทวา มนษยทกคนมความร ความสามารถทแตกตางกนหากไดมการน าความร ความสามารถของบคคลเขามาท างานรวมกน ยอมเกดประโยชนตอองคการมากทสด นกทฤษฎทางการบรหารไดพยายามพฒนาแนวคด และวธการบรหารมาใชในการบรหารการศกษา อาท โรลด แคมปเบล (Roald Campbell, 1987) และเพอนรวมงานไดพยายามพฒนาแนวคดทางการบรหารการศกษา โดยการศกษาการบรหารการศกษาเปรยบเทยบกบการบรหารยควทยาศาสตรของเทเลอร (Talor, 1913) ซงมแนวคดวา เศรษฐกจและสงแวดลอมทางกายภาพ คอ แรงจงใจใหมนษยท างานการศกษา ทางดานการบรหารเรมเปนทสนใจของนกบรหาร แฟรงคลน

23

บอบบท (Frankin Bobbit, 1911) ไดใหความสนใจพฤตกรรมในองคการ โดยการวเคราะหงาน สงเกตการณท างานของผบรหาร วธการท างานทประสบความส าเรจและใหขอเสนอแนะทเปนแนวทางใหองคการมประสทธภาพสงสด ตอมาเรมอนด อ แคลลาหแอนส (Raymond E. Callahan’s, 1962) ไดท าการศกษาวเคราะหประสทธภาพของโรงเรยนทเปนทเชอถอศรทธาของคนทวไป จากบนทกของ Campbell พบวา การใชระบบประชาธปไตย ทงดานการบรหาร การนเทศ การตดสนใจ และการสอน เปนระบบทมประสทธภาพ นอกจากน Campbell ยงใหความส าคญของมนษยสมพนธของคนในองคการในการท างานรวมกนอกดวย การบรหารแบบมสวนรวม (Participative Management) ววฒนาการมาจากแนวคดการบรหารเชงพฤตกรรมมนษย (Human Relation Approach) และการบรหารเชงพฤตกรรม (Behavioral Approach) การบรหารงานในยคปจจบนของผบรหารสถานศกษานน จะตองหมนศกษาหาความร เพอพฒนาตนเองใหกาวทนโลกยคโลกาภวตน และสงหนงทส าคญเปนอยางยงส าหรบผบรหารสถานศกษาคอ การศกษาหลก แนวคดทฤษฎตาง ๆ ทจะไดน าไปประยกตใชกบสภาวะจรงในการบรหารงานของตน เพอใหสามารถขบเคลอนองคกรไปสจดมงหมายไดส าเรจอยางมประสทธภาพ ดงน ครส อากรส กลาววา การบรหารแบบมสวนรวมเปนการจงใจใหผรวมปฏบตงานในองคการไดมสวนรวมในการตดสนใจ รวมรบผดชอบและรวมมอในการพฒนาองคการทปฎบตอยดวยความเตมใจ การมสวนรวมในการปฏบตงานขององคการควรประกอบดวย สาระส าคญอยางนอย 3 ประการ คอ 1. การมสวนรวมในการแสดงความคดเหน สมาชกขององคการยอมมความผกพนกบองคการทตนเองปฏบตงานอย และมความปรารถนาทจะไดมสวนรวมในการบรหารงานขององคการแมเพยงไดรบฟงความคดเหน กท าใหรสกวาไดมสวนรวมในการบรหารงานขององคการ 2. การมสวนรวมชวยใหเกดการยอมรบในเปาหมาย เพราะนอกจากจะชวยกระตนใหสมาชกแสดงความคดเหนแลว ยงชวยใหเกดความชวยเหลอเกอกลซงกนและกน ระหวางกลมสมาชกและความรวมมอนนจะแพรขยายไปทงองคการท าใหสมาชกทงองคการมเปาหมายเดยวกน การมสวนรวมเปนการยนยอมและพรอมทจะปฏบตหนาทดวยความเตมใจ ซงจะมผลทงทางใจ การยอมรบ การสนบสนน และผลตอการปฏบตงานอยางเตมท 3. การมสวนรวมใหเกดความส านกในหนาทความรบผดชอบ การทบคคลไดแสดงความคดเหนและยอมรบในเปาหมายเดยวกน จะชวยกระตนใหบคคลเกดความส านกในหนาทความ รบผดชอบตอการปฏบตงานขององคการ

24

กระบวนการบรหารแบบมสวนรวม แนวคดจากทฤษฎการบรหารทวไป มอทธพลตอการบรหารการศกษาอยมากไมวาจะเปนกลมการจดการการศกษาแบบวทยาศาสตร กลมการจดการแบบนกบรหาร และกลมการจดการแบบราชการกตาม การบรหารและกระบวนการมความแตกตางกนไปตามแนวคดของแตละคน แคมพเบล (Campbel อางถงใน ประจวบ สอประสาน, 2542, หนา 42) ไดแบงกระบวนการบรหารแตกตางไปจากคนอน ๆ ดงน 1. การตดสนใจสงการ (decision making) 2. การจดโปรแกรม (programming) 3. การกระตน (stimulation) 4. การประสานงาน (coordinating) 5. การประเมนผล (evaluation) เกรก (Gregg อางถงใน อรณ รกธรรม, 2536, หนา 86) กลาวถงกระบวนการการศกษา ประกอบดวย การตดสนใจ (decision-making) การวงแผน (planning) การจดองคกร (organizing) การสอสาร (communicating) การใชอทธพล (influencing) การประสานงาน (coordinating) และการประเมน (evaluation) อรณ รกธรรม (2536, หนา 86) ไดกลาวถงกระบวนการบรหารของสมาคมผบรหารการศกษาสหรฐอเมรกา (American Association of School Administrator เรยกยอวา AASA) วาไดเสนอกระบวนการบรหารไว 5 ขนไดแก 1. การวางแผน (planning) หมายถง การก าหนดวการปฏบตงานไวลวงหนาและก าหนดเปาประสงคทแนนอนหลกส าคญของการวางแผนงานม 3 ประการ ไดแก การวางแผนงานตองสอดคลองกบนโยบาย การวางแผนตองอาศยหลกวชาการหรอความรทางวทยาการ การวางแผนตองอาศยขอมล เพอชวยใหก าหนดวการไดถกตองและมเหตผล 2. การจดสรรทรพยากร (allocating) หมายถง วการทเหมาะสมในการจดสรรทรพยากรบรหารในหนวยงาน เชน การจดสรรงบประมาณ การก าหนดอตราต าแหนงหนาท การแสวงหาเครองมอเครองใช เพออ านายความสะดวกในการปฏบตงาน 3. การกระตน (stimulating) หมายถง การสงเสรมประสทธภาพการท างาน เชน การบ ารงขวญและใหก าลงใจผปฏบตงาน การสรางบรรยากาศการท างานทนาพงพอ การรวมสรางมนษยสมพนธระหวางบคคลภายในองคการ

25

4. การประสานงาน (coordinating) หมายถง การประสานกจการดานตาง ๆ เพอใหเกดสมฤทธผลของงาน การประสานงานเปนกจกรรมทส าคญอยางหนง ของการจดการและบรหารองคการ การประสานงานทไมมประสทธภาพดพอจะท าใหเกดปญหาหลายประการ เชน การท างานทซ าซอน การแยงงานกนท า จะสญเสยและสนเปลองทรพยากรโดยไมจ าเปน เปนตน แอทชสน (Atchison อางถงใน ประจวบ สอประสาน 2542, หนา 43) ไดระบวาการทจะประสานงานส าเรจไดตองอาศยสงตาง ๆ ดงตอไปน 4.1 เงอนไขทางวฒนธรรม หมายถง การทบคคลท างานรวมกนยอมมปฏสมพนธตอกนและกน ไมวาจะเปนทางการหรอไมเปนทางการกตาม ยอมมการปรกษาหารอกนอยตลอดเวลาลกษณะดงกลาวเปนการประสานงานกนไปในตวโดยไมตองอาศยกลไกพเศษอน ๆ 4.2 ปฏสมพนธทางสงคม การพบปะกนเพอกจกรรมทางสงคม ไมวาจะเปนเรองสวนตว ครอบครว หรอเกยวของกบงานองคการ ยอมมความส าคญตอการประสานงาน กจกรรมทางการจดการ ไดแก กจกรรมตาง ๆ ในการด าเนนงาน เชน การตดสนใจและรวมวางแผนการตดตอสอสาร การชแนะ ภาวะผน า กจกรรมตาง ๆ เหลาน เปนตวชวยใหเกดการประสานงาน ล าดบขนของการบงคบบญชา การรายงานตอผบงคบบญชา การรายงานในทประชมใหประธานและคณะกรรมการไดรบทราบถอเปนการประสานงานทเกดขนภายในองคการ การประสานงานเปนกจกรรมทางการจดการอนหนงทพยายามจะประสานสมพนธ วสดบคคลและทรพยากรตาง ๆ เพอใหงานไดบรรลเปาหมายตามเวลาทก าหนดไว และการประสานงานสามารถกระท าไดหลายวธ 5. การประเมนผลงาน (evaluating) หมายถง การรายงานผลการปฏบตงานจากหนวยงานรวมทงการประชาสมพนธภายในหนวยงาน การเสนอรายงาน ชวยใหทราบความกาวหนาของงานทกระยะ จากแนวคดของนกการศกษาในเรองการบรหารการศกษา สรปไดวาทรรศนะการบรหารแบบเดมใหความส าคญแกผบรหารในฐานะทตองเปนผตดสนใจ การตดสนใจของผบรหารจะมอทธพลตอกระบวนการบรหารขององคการทงหมด โดยกระบวนการบรหารแบบมสวนรวมเปนกระบวนการด าเนนงานทมระบบการท างานเปนทม เปดโอกาสใหชมชนไดมสวนรวมในการแสดงความคดเหนรวมปฏบตและรวมตรวจสอบการท างานดวยความเตมใจโดยมงหวงใหบรรลเปาหมายหลกขององคกรและสอดคลองกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ซงก าหนดใหคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานมบทบาทและหนาทในการมสวนรวมบรหารสถานศกษาตามกรอบทก าหนดใหตามระเบยบกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2543

26

ประโยชนของการบรหารแบบมสวนรวม ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (2540, หนา 17) ไดกลาวถง ประโยชนของการบรหารแบบมสวนรวมไวดงน 1. ชวยสรางความสามคครวมพลงของบคคลในองคกร 2. ชวยใหทราบถงความตองการขององคกรทงหมด 3. ชวยเพมพนประสทธภาพการท างานใหสงขน ลดความเฉอยชาในการปฏบตงานและการยายงาน 4. ชวยลดความขดแยงและการตอตานจากพนกงานระดบต า 5. ชวยสรางบรรยากาศในการท างาน และใหสขภาพจตของคนในองคกรดขน 6. ชวยเพมผลผลตในองคกร 7. สรางสรรคหลกการประชาธปไตยใหเกดขนในองคกร 8. ชวยลดคาใชจายในการบรหารงานใชทรพยากรอยางประหยดและทะนถนอม 9. ท าใหผรวมงานเกดความรสกวาเขาเปนสวนหนงในองคกร 10. เปนการแบงเบาภาระหนาทของผบงคบบญชา ในการควบคมงานใหลดนอยลงและ ท าใหผลของงานดขน สมเดช สแสง (2547, หนา 230) ไดสรปถงประโยชนของการบรหารแบบมสวนรวมวา ประโยชนของการบรหารแบบมสวนรวมเปนการเปดโอกาสใหพนกงานรวมกลมกน ใชความร ความสามารถ สตปญญาและประสบการณของแตละคน รวมกนปรบปรงงานในหนวยงานของตน มขอด คอ 1. ผทรปญหาดทสด และสามารถแกปญหาไดดทสด คอ ผทอยใกลชดกบปญหามากทสดจะแกปญหาไดถกตองทสด 2. บคลากรไดเรยนรการท างานเปนทม และมสวนรวมในการบรหาร 3. ผปฏบตงานมความรสกวาตนมคณคา มความภาคภมใจและท างานเตมความสามารถ พชรนนท ถาดทอง (2548, หนา 55) ไดกลาวถง ผลดของการบรหารแบบมสวนรวมไวดงน 1. เปนการสรางสรรคใหมการระดมสรรพก าลงจากบคคลตาง ๆ เชน พลงความคด สตปญญา ความรความสามารถ ประสบการณ เปนตน 2. เปนการสรางบรรยากาศและพฒนาประชาธปไตยในการท างาน

27

3. ชวยใหลดความขดแยงระหวางผบรหารกบผปฏบตงาน เพราะเกดความเขาใจซงกนและกนมสวนชวยใหประสานงานกนด 4. การบรหารแบบมสวนรวมจะท าใหงานมประสทธภาพและคณภาพทด เพราะจะมความรบผดชอบ 5. ผลงานทเกดขนจะกอใหเกดความภาคภมใจแกบคลากร เพราะทกคนมสวนรวมในความส าเรจของงาน 6. ชวยใหการท างานส าเรจลงไดในเวลาอนรวดเรว เพราะมการแบงหนาทกนท า 7. สรางความสมดลระหวางฝายบรหารกบฝายปฏบต กลาวโดยสรป การบรหารแบบมสวนรวม มตงแตอดตทยงไมมการศกษาเปนวทยาการ ดงจะเหนไดจากการสรางก าแพงเมองจน พระมด หรอการกอสรางพระบรมมหาราชวงของไทย การมสวนรวมบรหารจดการไดมการพฒนามาเปนล าดบ ซงมท งแบบสรางสรรคและไมสรางสรรคทกอใหเกดความขดแยง ทงน เพราะมนษยมความร ประสบการณ คานยม วฒนธรรม ประเพณแตกตางกน จงเปนหนาทของผผลตทจะใชภาวะของการเปนผน า ในการแกไขสถานการณ ตาง ๆ จงจะท าใหการบรหารงานแบบมสวนรวมบรรลเปาหมายในทสด

การบรหารงานวชาการของสถานศกษา การบรหารงานวชาการเปนภารกจหลกของสถานศกษาดงทพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ไดมงกระจายอ านาจในการบรหารจดการไปใหสถานศกษามากทสด ดวยเจตนารมณทจะใหสถานศกษาด าเนนการบรหารจดการไดโดยอสระ คลองตว รวดเรว สอดคลองกบความตองการของผเรยน สถานศกษา ชมชนทองถนและการมสวนรวมจากผมสวนไดสวนเสยทกฝาย ซงเปนปจจยส าคญทท าใหสถานศกษามความเขมแขงในการบรหารและการจดการ สามารถพฒนาหลกสตรและกระบวนการเรยน การวดผลประเมนผล รวมทงปจจยตาง ๆ ทเกอหนนการพฒนาคณภาพนกเรยน ชมชน ทองถน ใหมคณภาพและมประสทธภาพ (ส านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2546, หนา 32) ความหมายของการบรหารและภารกจของผบรหารสถานศกษา ความหมายของการบรหารและภารกจของผบรหารสถานศกษา มรายละเอยด ดงน

28

ธงชย สนตวงษ (2540, หนา 1) การบรหาร หมายถง งานของหวหนาหรอผน าทจะตองกระท าเพอใหกลมตาง ๆ ทมคนหมมากมาอยรวมกน และรวมกนท างานเพอวตถประสงคทตงไวจนส าเรจผลโดยไดประสทธภาพ บญทน ดอกไธสง (2540, หนา 1) การบรหาร หมายถง การจดการทรพยากรทมอยหรอ ไมม ใหมประสทธภาพมากทสดเพอการตอบสนองความตองการของ บคคล องคการหรอประเทศ หรอการจดการเพอผลก าไรของทกคนในองคการ

สมคด บางโม (2544, หนา 3-4) ไดศกษาความหมายของการบรหารจากนกวชาการหลายทาน ไดแก ศาสตราจารย ชบ กาญจนประกร กลาววา การบรหาร หมายถง การท างานของคณะบคคลตงแต 2 คนขนไปทรวมกนปฏบตการใหบรรลเปาหมายรวมกน เฮอรเบรต เอ. ไซมอน (Herbert A. Simon) ไดใหความหมายวา การบรหารหมายถง กจกรรมตาง ๆ ทบคคลตงแต 2 คน ขนไปรวมมอกนด าเนนการเพอบรรลวตถประสงคอยางใดอยางหนงหรอหลายอยางรวมกนอยและปเตอร เอฟ. ดรกเกอร (Peter F. Drucker) ใหความหมายไววา การบรหาร คอ ศลปะในการท างานใหบรรลเปาหมายรวมกบผอน จากการศกษาความหมายการบรหารของนกวชาการหลายทาน สมคด บางโม ไดน ามาสรปไวใหมวา การบรหารหมายถง 1. เปนกจกรรมของกลมบคคลตงแต 2 คนขนไป 2. มการรวมมอกนท ากจกรรมอยางใดอยางหนง 3. เพอใหบรรลวตถประสงครวมกน จากความหมายดงกลาวขางตนสรปไดวา การบรหาร หมายถง การทบคคลตงแต 2 คน ขนไป ท ากจกรรมรวมกนโดยมเปาหมายและวตถประสงคอยางเดยวกนโดยค านงถงประสทธภาพทจะเกดขนจากการด าเนนกจกรรมนน ๆ บญเตม เจรญ (2551, หนา 11) ใหความหมายวา พฤตกรรมการบรหาร หมายถง การกระท าของผบรหารทปรากฏออกมา โดยการแสดงออกถงความสามารถในการกระท าตามอ านาจหนาทใหผรวมงานสงเกตได สงใหเกดการปฏบตงานในการบรหารกจกรรมทกชนดของหนวยงาน

ธวชชย สงหจนทร (2551, หนา 7) ใหความหมายวา การบรหาร หมายถง กระบวนการในการด าเนนการรวมกนของคนในองคการ โดยมผบรหารองคการเปนผน า การรวมกนจดท าปจจยการบรหาร ไดแก งบประมาณ วสด ระบบขอมลสารสนเทศ เทคโนโลย โดยผบรหารจะเปนผก าหนดวธการบรหารองคการ เพอใหบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ โดยกระบวนการตาง ๆ ทเปนทงศาสตรและศลป

29

อานนท หลาหนก (2551, หนา 10) ใหความหมายวา การบรหาร หมายถง การกระท ากจกรรมใด ๆ ของกลมบคคลรวมกน เพอใหบรรลตามเปาหมายทตงไว เบรช และคมบอลล (Brech & Kimball, 1967, p. 44) ใหความหมายวา การบรหาร หมายถง สวนหนงของการจดการทเกยวของในการด าเนนการดวยวธการตาง ๆ เพอใหเปาหมายทก าหนดไวในขนตอนการจดการบรรลผล ไซมอน (Simon, 1976, p. 1) ใหความหมายวา การบรหาร หมายถง ศลปะในการท าใหสงตางๆ ไดรบการกระท าจนเปนผลส าเรจ กลาวคอ ผบรหารมใชเปนผปฏบตแตเปนผใชศลปะท าใหผปฏบตท างานจนเปนผลส าเรจตามจดหมายทผบรหารตดสนใจเลอกแลว เซอรจโอวาน และคณะ (Sergiovanni et al., 1980, p. 5) ใหความหมายวา การบรหาร หมายถง กระบวนการท างานรวมกบผอนเพอใหเกดสมฤทธผลตามเปาหมายอยางมประสทธภาพ 2. ภารกจของผบรหารสถานศกษา สมทธและคณะ (Smith and others. 1961, หนา 170) ใหความเหนวา ผบรหารสถานศกษา ควรมภารกจหนาทในการบรหารงานของโรงเรยนแตละประเภทคดเปนสดสวน ดงน 1. งานบรหารงานวชาการ 40 % 2. งานบรหารบคลากร 20 % 3. งานบรหารกจการนกเรยน 20 % 4. งานบรหารทวไป 5 % 5. งานบรหารการเงน 5 % 6. งานบรหารอาคารสถานท 5 % 7. งานบรหารดานความสมพนธกบชมชน 5 % กรฟฟทส (Daniel E. Griffiths, 1956, หนา 5) ไดแบงหนาทผบรหารการศกษาออกเปน 4 ประการ 1. เปนผรกษาความสมพนธกบชมชน 2. ปรบปรงและขยายโอกาสทางการศกษาแกประชาชน 3. รบและปรบปรงบคลากร 4. จดหาและรกษาเงน และสถานท ชาญชย อาจณสมาจารย (2541, หนา 101-103) กลาวถง หนาทของผบรหารสถานศกษา ดงน 1. ดานวตถประสงค ผบรหารควรเปนผก าหนดเปาหมายและวตถประสงคทางการศกษาเปนจดมงหมายการบรหารระลกเสมอวา อะไรคอสงทดทสดส าหรบนกเรยนสงเสรมสนบสนน

30

บคลากรทางการศกษาใหปฏบตงานตามเปาหมาย และวตถประสงคทางการศกษาท าใหบคลากรทางการศกษา ยอมรบเปาหมายทางการศกษา ทงจดมงหมายทวไป และจดมงหมายเฉพาะโดยใหทกคนแปรจดมงหมายสการปฏบตการในแนวทางเดยวกน คนหาวถทางทมส าหรบท าใหเปาหมายบรรลผลสมฤทธ ตลอดจนหาวธเพอใหไดมาซงความรวมมอจากบคลากรทางการศกษาทกคนและกอใหเกดความสามคคขนในระหวางบคลากรทางการศกษาดวยกน 2. ดานการวางแผน ผบรหารควรออกรปแบบเพอปฏบตการไวลวงหนาโดยผานทางการเลอกแนวทาง (alternatives) ทดทสด ก าหนดผลทไดจากการปฏบตงานท าความกระจาง (clarify) ในสงทตองการใหสมฤทธผล วธการวางแผนส าหรบผลสมฤทธและการปรบปรงคานยมของสงคมท างานใหยดหยนเพอปรบใหเขากบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวของกจการทงหลายของชวต ท าแผนใหสมบรณทบทวนแผนอยางสม าเสมอ ท าแผนการศกษาใหเขากบแผนของประเทศ รางแผนโดยตงอยบนพนฐานของการวจย ท าแผนใหเปนจรง และปฏบตไดใชบรการของผเชยวชาญจะท าใหบคลากรทางการศกษาเขาใจแผนไดชดเจนขน 3. ดานการจดองคการ ผบรหารควรวางโครงสรางของการจดองคการรปแบบของต าแหนงและความสมพนธ ก าหนดต าแหนงของบคลากรโดยตงอยบนพนฐานของกฎหมาย ก าหนดหนาทและความรบผดชอบของบคลากร สงเสรมพฤตกรรมกลม สผลสมฤทธของวตถประสงคทางการศกษา โดยผานทางการปฏบตงาน กระบวนการสอความหมายและการประเมนผลกอใหเกดความมนคงปลอดภยของกลม โดยผานทางความสมพนธทางการแสดงออกดวยตนเอง และการน าตนเองกอใหเกดบรรยากาศทไดรบความรวมมอจากบคลากรทกคน ท าใหองคการเกดบรรยากาศแบบประชาธปไตยโดยผานทางความสมพนธอนดสงเสรม ประสทธผลและประสทธภาพเพอท าใหวตถประสงคสมฤทธผล คงไวซงมตรภาพ ความเคารพและความมนใจในระหวางบคลากร 4. ดานการปฏบตงาน ผบรหารควรแนะน าบคลากรวาควรท าอยางไรบางแนใจวากจกรรมทงหลายด าเนนไปสวตถประสงคทตงไว ประสานงานองคประกอบตางๆ ทครอบคลมทศทางของการท างาน เชน สถานการณ เครองมอ การเงน ความรและทกษะไดผลงานจากการท างานมากทสดโดยลงทนนอยทสด เคารพความรบคลกภาพและเกยรตของบคลากรทกคน ท าใหบคลากรเคารพตนเอง และมความพอใจในตนเอง ( self - satisfied) กอใหเกดความสามคคในพลงกาย สงคมและเศรษฐกจเปนผประสานงานระหวางคร นกเรยนและผปกครอง ประสานงานในเรองหลกสตร วธสอน กฎ ระเบยบบรรยากาศและสงแวดลอม ใชอ านาจหนาทตดสนในกจกรรมของบคลากร ท าใหบคลากรรบผดชอบตองานทตนเองท าก าหนดขนตอนของปญหา เพอการแกปญหาบคลากรและหลกเลยงการใชความคดเหนของตนเองแตผเดยว

31

5. ดานการประเมนผล ผบรหารควรประเมนผลกระบวนการทงดานคณภาพ และปรมาณโดยการเปรยบเทยบมาตรฐานและคานยมทก าหนดไว คนหาจดออนและแกไขจดออนดงกลาว ร จดแขงของบคลากรประเมนผลเพอปรบปรงงาน และตวบคลากรประเมนผลเพอกอใหเกดความพอใจทางจตวทยา และปรบปรงเรองมนษยสมพนธกอใหเกดความเขาใจแกประชาชนใหไดรบความสนใจและการรวมมอจากประชาชน ประเมนเจตคตของประชาชน เพอใหไดรบการสนบสนนจากประชาชนท าการประเมนผลอยางตอเนอง เปนระบบและเปนปรนย สงเสรมการประเมนตนเอง และปรบปรงตนเองของบคลากรพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และแกไขเพมเตม 2545 มาตรา 39 ก าหนดใหกระทรวงกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษาทงดานวชาการงบประมาณ การบรหารงานบคคลและการบรหารทวไป ไปยงคณะกรรมการ และส านกงานเขตพนทการศกษา และสถานศกษาโดยตรง (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต 2545, หนา 24) จากทกลาวขางตนท าใหสรปไดวา ผบรหารสถานศกษาควรมภารกจหลกดงน งานบรหารวชาการ งานบรหารงบประมาณ งานบรหารบคคลและการบรหารทวไป และภารกจทส าคญทสด ในสถานศกษา คอ งานวชาการ ดงนน ตอไปนผวจยจะศกษาเฉพาะ การบรหารวชาการเทานน ความหมายและความส าคญของการบรหารงานวชาการ ความหมายของการบรหารงานวชาการมผใหความหมายหลายคน ดงน ส านกงานคณะกรรมการประถมศกษาแหงชาต (2541, หนา 84) การบรหารงานวชาการ หมายถง งานการบรหาร ปรบปรง พฒนาทเกยวของกบการเรยนการสอนใหบงเกดผลด สอดคลองกบจดหมายของหลกสตรประถมศกษา พทธศกราช 2521 (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2533) หลกสตรมธยมศกษาตอนตน พทธศกราช 2521 (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2533 ) กมล ภประเสรฐ (2545, หนา 6) การบรหารงานวชาการ หมายถง การบรหารทเกยวกบการพฒนาคณภาพการศกษา อนเปนเปาหมายสงสดของภารกจของสถานศกษา ชมศกด อนทรรกษ (2546, หนา 9) ใหความหมายวา การบรหารงานวชาการ หมายถง กระบวนการจดกจกรรมในงานวชาการ ซงเปนภารกจหลกใหเกดการปรบปรง พฒนา และเปนประโยชนสงสดแกผเรยนหรอผรบบรการ อบลรตน ศรษะเกต (2547, หนา 19) ใหความหมายวา การบรหารงานวชาการ หมายถง การบรหารกจกรรมทกชนดภายในโรงเรยนทกอใหเกดการเรยนร และการศกษาของผเรยนใหมประสทธภาพสงขน

32

อนภาพ วาททอง (2548, หนา 20) ใหความหมายวา การบรหารงานวชาการ หมายถง การบรหารกจกรรมตางๆ ในโรงเรยนทเกยวกบการปรบปรงพฒนาการเรยนการสอน รวมถงการพฒนาคร เพอใหการจดการเรยนการสอนเกดผลดและมประสทธภาพ นภทรา สงขมณ (2548, หนา 18) กลาววา การบรหารงานวชาการ หมายถง การบรหารกจกรรมทกชนดในสถานศกษาทเกยวของกบการเรยนการสอนอยางเปนระบบ เพอใหเกดคณภาพและมาตรฐานการบรหารงานวชาการและสงผลถงคณภาพของผเรยน ศรพร ศรอนทรสทธ (2550, หนา 18) ใหความหมายวา การบรหารงานวชาการ หมายถง การบรหารกจกรรมทกประเภทในโรงเรยน เพอน าผลแหงการพฒนามาเอออ านวย และปรบปรงการเรยนการสอนใหมประสทธภาพดมากยงขน อญชล โพธทอง (2551, หนา 52) ใหความหมายวา การบรหารงานวชาการ หมายถง การด าเนนงานดานหลกสตรการเรยนการสอน การจดสอการเรยนการสอน การวดผลประเมนผล รวมทงกจกรรมอนๆ ทเกยวกบการด าเนนงานทางดานวชาการของสถานศกษา มลเลอร (Miller, 1965, p. 175) ใหความหมายวา การบรหารงานวชาการ หมายถง การจดโปรแกรมการสอน การปฏบตตามโปรแกรมการสอน การวดผลเพอตดตามการเรยน การสอนทงของครและนกเรยน และจะตองจดบรการการสอนเพอใหการเรยนการด าเนนไปดวยด สรปวาการบรหารงานวชาการ คอ การบรหารกจกรรมทกชนดในสถานศกษาทเกยวของหรอทจะสงผลตอการเรยนการสอน และเปนการพฒนาคณภาพการศกษาของนกเรยนใหเกดผลด ความส าคญของการบรหารงานวชาการ มรายละเอยด ดงน งานวชาการเปนงานหลกทเปนหวใจของการบรหารโรงเรยนทกประเภท มาตรฐานและคณภาพของโรงเรยน พจารณาไดจากผลงานดานวชาการ มนกการศกษาและหนวยงานทางการศกษาใหทศนะเกยวกบความส าคญของการบรหารงานวชาการไว ดงน อทย บญประเสรฐ (2540, หนา 34) กลาววา การบรหารงานวชาการเปนหลกของโรงเรยนมความส าคญอยางยงตอการจดการศกษาใหบรรลเปาหมายทตงไว มาตรฐานคณภาพการศกษาจะปรากฏเดนชดเมอการบรหารงานวชาการประสบผลส าเรจ ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต (2541, หนา 85) การบรหารงานวชาการ เปนหวใจของการบรหารงานโรงเรยนทผบรหารจะตองใหความส าคญยงสวนงานอน ๆ มความส าคญในลกษณะทเปนงานสนบสนนใหงานวชาการด าเนนไปไดอยางมประสทธภาพ การบรหาร งานวชาการเปนสวนหนงของการบรหารการศกษาส าหรบผมบทบาทหนาทในการบรหาร ไดสนบสนนสงเสรมใหโรงเรยนจดกจกรรมการเรยนการสอน ใหบรรลตามจดหมายของหลกสตรทกฉบบทเกยวของอยางมประสทธภาพ

33

รจร ภสาระ และจนทราน สงวนนาม (2545, หนา 56) กลาววา การบรหารงานวชาการเปนหวใจส าคญของการบรหารสถานศกษา และเปนสวนหนงของการบรหารการศกษาทผบรหารจะตองใหความส าคญเปนอยางยง สวนการบรหารดานอน ๆ นน แมจะมความส าคญเชนเดยวกน แตกเปนเพยงสวนสงเสรมสนบสนนใหงานวชาการด าเนนไปอยางมประสทธภาพ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2547, หนา 163) ใหความส าคญกบงานวชาการ โดยถอวาเปนงานหลกของผบรหารสถานศกษา เปนงานทเกยวของกบคณภาพของผเรยนทงในเชงปรมาณและคณภาพ สวนงานอน ๆ ถอวาเปนงานทมความส าคญรองลงมา และเปนงานสนบสนนผบรหารทยดเอางานวชาการเปนหลกในการบรหาร และมความเปนผน าทางวชาการ จะน าโรงเรยนไปสความส าเรจ มลเลอร (Miller 1965 อางถงใน จฑามาศ เกดแกวฟา 2534, หนา 26) ไดกลาวถงความส าคญของงานวชาการวางานวชาการเปนหวใจของโรงเรยนและทส าคญทสด ไดแก การจดแผนการสอน การปฏบตตามแผนงาน รวมทงการวดผลและการจดบรการในการสอน สรป ความส าคญในการบรหารงานวชาการไดวา การบรหารงานวชาการถอเปนงานทมความส าคญเปนอยางมากตอผบรหารสถานศกษา เนองจากการบรหารงานวชาการเปนงานทเกยวของกบกจกรรมทกชนดของสถานศกษา โดยเฉพาะการปรบปรงคณภาพการเรยนการสอนซงเราถอวาเปนงานทมความส าคญเปนอยางมากตอสถานศกษา และยงเปนตวชวดถงความส าเรจและความสามารถของผบรหารสถานศกษาดวย หลกการบรหารงานวชาการ การบรหารงานวชาการมความส าคญ และเปนงานหลกของโรงเรยน การทจะบรหารงานวชาการไดอยางมประสทธภาพ ผบรหารสถานศกษาจ าเปนตองมหลกในการบรหารงานวชาการ มนกการศกษาเสนอหลกการบรหารงานวชาการไวดงน พชย เสงยมจตต (2542, หนา 6) ไดสรปหลกการบรหารงานวชาการไวดงน 1. การวางแผนงานวชาการทสอดคลองกบวตถประสงคหรอนโยบายจะท าใหงานวชาการมระบบ 2. การจดโครงสรางบรหารงานวชาการ การก าหนดบทบาทหนาทของบคลากรจะท าใหเกดความชดเจนในการปฏบต 3. การกระจายอ านาจ และความรบผดชอบใหผปฏบต จะท าใหงานด าเนนไปอยางมประสทธภาพยงขน

34

4. การมเอกภาพในจดมงหมายจะท าใหการด าเนนการสอดคลองสมพนธ และเปนไปในทศทางเดยวกน 5. การมวนยของบคลากรทเกยวของกบงานวชาการจะสามารถท าใหงานด าเนนไปดวยด 6. บคลากรทกคนตองการขวญก าลงใจในการปฏบตงาน 7. การประสานงาน ความสามคค ความมมนษยสมพนธและความรวมมอยอมน ามาซงความส าเรจของหนวยงาน 8. ความคดรเรมสรางสรรคและการพฒนางานเปนสงจ า เปนส า หรบงานวชาการ 9. การตดตามและประเมนผล เปนสงทจ าเปนในการพฒนางานวชาการ 10. การบรหารเปนทงศาสตรและศลป การบรหารงานวชาการจ าเปนตองใชศาสตร ศลป ทกษะ และเทคนคในการบรหาร จนทราน สงวนนาม (2545, หนา 143) กลาววา การบรหารงานวชาการจะเปลยนแปลงไปตามสาระส าคญของหลกสตรและนโยบายการบรหารของหนวยงานระดบกรม การด าเนนงานกจกรรมวชาการตองอาศยความรวมมอจากทกฝาย ผบรหารฝายเดยวไมสามารถชน าไดในทกเรองจงจ าเปนทคณะคร ทมงาน หรอแมแตคณะกรรมการสถานศกษาตองมสวนรวมในการบรหารนบตงแตการแสดงความคดเหน การวางแผน การตดสนใจ การปฏบต การตดตามตรวจสอบและประเมนผลทงน เพอประสทธผลของการบรหารงานวชาการทงในเชงคณภาพและปรมาณทมตอผเรยนเปนส าคญ สรปไดวา หลกการบรหารงานวชาการในยคปจจบน ผบรหารจะตองด าเนนการโดยใชศาสตร ศลป ทกษะและเทคนคการบรหาร นอกจากนตองอาศยการมสวนรวมจากผเกยวของทกฝาย ไดแก คร นกเรยน ผปกครอง และชมชน เปนตน โดยค านงถงประสทธภาพ และประสทธผลของการบรหารงานวชาการ ทงในเชงคณภาพและปรมาณทมตอผเรยน ขอบขายของงานวชาการ ผวจยไดศกษาเอกสารทเกยวของรายละเอยด ดงน อทย บญประเสรฐ (2540, หนา 36) กลาววา งานวชาการของโรงเรยนครอบคลมเรองดงตอไปน 1. เรองความรความเขาใจเกยวกบหลกสตรและการน าหลกสตรไปใชในโรงเรยน 2. เรองการสอนและการจดการเรยนการสอน ใหสอดคลองกบหลกการและจดหมายของหลกสตร กบเรองการพฒนาคณภาพการเรยนการสอน

35

3. เรองกจกรรมนกเรยนและบรหารกจกรรมนกเรยน ใหตอบสนองหลกสตรและเสรมสรางหลกสตรใหเปนผลสมบรณ ตามคณลกษณะทพงประสงคตามจดหมายของหลกสตร 4. เรองสอการเรยนการสอน และกจการหองสมดเพอการสงเสรมการเรยนการสอนตามหลกสตรโดยตรง เพอเสรมพฒนาการของนกเรยนใหมคณลกษณะทพงประสงคตามจดหมายของหลกสตร 5. เรองการวดผลและการประเมนผลการเรยนรของหรอผเรยนตามจดประสงคของการเรยนร ตามจดหมายและหลกการของหลกสตร กบการประเมนมาตรฐานคณภาพทางวชาการของโรงเรยน 6. เรองการนเทศศกษาและพฒนาวชาชพส าหรบบคลากรครและบคลากรทางวชาการของโรงเรยน สมคด บางโม (2544, หนา 129) กลาววางานวชาการในโรงเรยนหรอสถานศกษาทวไปจะตองด าเนนการเรองตาง ๆ ดงน การจดโปรแกรมการเรยน การจดชนเรยนการจดหาเอกสารหลกสตร การจดตารางสอน การจดสอการสอน การจดหองวชาการ การเลอกแบบเรยน การวดผลและประเมนผลการเรยน การนเทศงานวชาการในโรงเรยน การวางแผนปรบปรงงานวชาการ กมล ภประเสรฐ (2545, หนา 9) ไดก าหนดขอบขายการบรหารงานวชาการไวดงน 1. การบรหารหลกสตร 2. การบรหารการเรยนการสอน 3. การบรหารการประเมนผลการเรยน 4. การบรหารการนเทศภายในสถานศกษา 5. การบรหารการพฒนาบคลากรทางวชาการ 6. การบรหารการวจยและพฒนา 7. การบรหารโครงการทางวชาการอนๆ 8. การบรหารระบบขอมลและสารสนเทศทางวชาการ 9. การบรหารการประเมนผลงานทางวชาการของสถานศกษา ส านกงานปฏรปการศกษา (2545, หนา 13) ไดก าหนดขอบขายภารกจงานดานการบรหารงานวชาการ ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาตไวดงน คอ การพฒนาหลกสตรสถานศกษาการพฒนากระบวนการเรยนร การวดผล ประเมนผลและการเทยบโอนผลการเรยน การประกนคณภาพภายในและมาตรฐานการศกษา การพฒนาและใชสอและเทคโนโลยเพอการศกษาการพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา และการสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ

36

กระทรวงศกษาธการ (2546, หนา 33 - 34) ไดก าหนดขอบขายภารกจของโรงเรยนในดานการบรหารวชาการ ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาตไวดงน คอ การพฒนาหลกสตรสถานศกษา การพฒนากระบวนการเรยนร การวดผลประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยนการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา การพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยเพอการศกษาการพฒนาแหลงเรยนร การนเทศการศกษา การแนะแนวการศกษา การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการแกสถานศกษาอน และการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครวองคกร หนวยงานและสถาบนอนทจดการศกษา เซอรจโอวานนและคณะ (Sergio Vanni et al., 1980, หนา 267-268) กลาววา งานบรหารงานวชาการ ประกอบดวย 1. การก าหนดปรชญาและจดมงหมาย 2. การจดโครงสรางโปรแกรมการเรยนการสอน 3. การประเมนผลการเรยนการสอน 4. การสรางบรรยากาศในการศกษา 5. การจดหาสงสนบสนนและวสดอปกรณในการเรยนการสอน จากแนวความคดของนกการศกษาเกยวกบ ขอบขายของงานวชาการทผบรหารสถานศกษารบผดชอบ สรปไดวาขอบขายงานวชาการควรจะครอบคลมเรอง ดงตอไปน 1. ปรชญา นโยบายและจดประสงคของโรงเรยน 2. งานหลกสตรและการน าหลกสตรไปใชในโรงเรยน 3. งานการสอนและการจดการเรยนการสอน 4. งานกจกรรมเสรมหลกสตรหรอกจกรรมนกเรยน 5. งานสอการเรยนการสอนและกจการหองสมด 6. งานนเทศการศกษาและพฒนาคร 7. งานการวดผลและประเมนผล สรปไดวา งานทส าคญทสดของสถานศกษา คอ งานดานวชาการทผบรหารสถานศกษาตองถอไดวาเปนหวใจส าคญทสดของสถานศกษา และครตองปฏบตงานวชาการอยางมคณภาพ ซงแสดงถงประสทธภาพของการบรหารสถานศกษา ทจะสงผลใหนกเรยนมประสทธภาพ มคณภาพทพงประสงคตามจดมงหมายของหลกสตร

37

กระบวนการบรหารงานวชาการ การบรหารงานวชาการของผบรหารสถานศกษาจะประสบความส าเรจ สงผลใหนกเรยนมความรความสามารถ มคณลกษณะทพงประสงคตามความมงหมายการจดการศกษาของชาต ผบรหารจะตองด าเนนการตามขนตอนของกระบวนการบรหาร ซงมนกการศกษาใหทศนะเกยวกบกระบวนการบรหารงานวชาการ ไวดงน ปรยาพร วงศอนตรโรจน (2543, หนา 5-6) ไดแบงกระบวนการบรหารงานวชาการออกเปน 3 ขนตอน ดงน 1. ขนกอนด าเนนการ เปนการก าหนดนโยบายและการวางแผนดานวชาการโดยการจดท าแผนงานวชาการใหสอดคลองกบวตถประสงคของหลกสตร จดสภาพงานวชาการและวธการท างาน จดครเขาสอน จดท าโครงการสอน การจดปฏทนการปฏบตงานจดตารางสอนปฐมนเทศนกเรยน และการลงทะเบยนเรยน 2. ขนการด าเนนการ เปนขนทจดและด าเนนงาน รวมทงการควบคมดแลใหปฏบตตามแผนทวางไวให ประกอบดวยการด าเนนงานการสอนตามหลกสตร การด าเนนงานเกยวกบกจกรรมเสรมหลกสตรทางดานวชาการ ไดแก การจดโครงการสอนซอมเสรม โครงการสงเสรมเดกเรยนด โครงการสงเสรมการคนควาดวยตนเอง การจดชมนมตางๆ การแนะแนวการศกษาและอาชพ การจดหองสมด เปนตน และงานเกยวกบการบรการ การสงเสรมใหมการบรการเกยวกบสอการสอน การจดรวบรวมเอกสารค าสอน คมอคร และจดสงอ านวยความสะดวกตาง ๆ 3. ขนสงเสรมและตดตามผลในดานวชาการ ผบรหารควรสงเสรม ปรบปรงพฒนา และประเมนผลงานดานวชาการ คอ สงเสรมใหครอาจารยไดปรบปรงตนเองดานวชาการสนบสนนใหมการปฏบตตามมาตรฐานทางวชาการ รเรมและสรางสรรคในการปรบปรงงานดานวชาการ จดบรรยากาศทางวชาการในสถานศกษา จดใหมคณะกรรมการทปรกษาทางวชาการจดตงคณะท างานทางวชาการ สงเสรมใหจดตงชมนมหรอชมรมทางวชาการ สงเสรมใหมการรวมประชมสมมนาฝกอบรม และสงเสรมใหศกษาตอเพอความกาวหนาทางวชาการ กมล ภประเสรฐ (2545, หนา 7-8) กลาววา การบรหารงานวชาการมกระบวนการเหมอนกบการบรหารงานทวไป คอ ประกอบดวยสวนส าคญ 3 สวน ดงน 1. การวางแผนพฒนา หรอ การวางแผนเชงกลยทธ ซงเปนการวางแผนทมพนฐาน มาจากสภาพทเปนปญหา หรอความตองการทจะพฒนางาน และก าลงงบประมาณในขนตอนนประกอบดวย การก าหนดวสยทศน การก าหนดภารกจหรอพนธกจ การก าหนดจดมงหมาย การก าหนดกลยทธ และการก าหนดแผนงาน โครงการ

38

2. การน า แผนไปปฏบตเพอใหบรรลจดมงหมายทตงไวในขนตอนนประกอบดวย การจดองคกร หรอจดบคลากรเขารบผดชอบงาน การสงการหรอมอบหมายงานการควบคมงาน การตดตามก ากบ การประสานงาน และการนเทศงาน 3. การประเมนผลการปฏบตตามแผน เพอตรวจสอบวาการด าเนนงานสามารถบรรลจดมงหมายทตงไวหรอไม ประกอบดวย การประเมนระหวางการด าเนนงาน การประเมนเมองานสนสด และการรายงาน สรปไดวา กระบวนการบรหารงานวชาการ ประกอบดวย การวางแผนกอนด าเนนงานการปฏบตตามแผน การตดตามประเมนผลทงในระหวางด าเนนการและเมอด าเนนการเสรจสนและถอเปนหนาทความรบผดชอบของผบรหารสถานศกษาทจะตองด าเนนงานใหเปนระบบอยางตอเนองและสมพนธกน การบรหารงานวชาการตามแนวของกระทรวงศกษาธการ กระทรวงศกษาธการ (2546, หนา 33-38) ไดก าหนดขอบขาย และภารงานใหสถานศกษาขนพนฐานเปนแนวทางในการบรหารจดการ ไดแก การพฒนาหลกสตรสถานศกษา การพฒนากระบวนการเรยนร การวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา การพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยเพอการศกษา การพฒนาแหลงเรยนร การนเทศการศกษา การแนะแนวการศกษา การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน การประสานความ รวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอน การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว หนวยงาน และสถาบนอนทจดการศกษา งานวชาการเปนภารงานทส าคญของการจดการศกษา และมขอบขายกวางขวาง ผบรหารสถานศกษาจงตองใหความส าคญกบการพฒนางานวชาการเปน อยางมาก จงจะท าใหการจดการศกษามประสทธภาพและไดมาตรฐานตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ในสวนของโรงเรยนในสงกดเทศบาลเมองกาญจนบรได บรหารงานวชาการตามขอบขาย และภารงานการบรหารวชาการของกระทรวงศกษาธการ เพอพฒนานกเรยนใหมคณภาพ บรรลจดมงหมายของหลกสตรการศกษา ขนพนฐาน พ.ศ. 2544 โดยมการจดการ ดงน 1. การพฒนาหลกสตรสถานศกษา หลกสตรเปนหวใจส าคญในการจดการศกษา เพราะหลกสตรเปนเครองมอทจะท าใหการจดการศกษาบรรลตามจดมงหมายทก าหนดไว หลกสตรมสวนส าคญในการสงเสรมความเจรญ

39

งอกงามของบคคลสามารถปลกฝงพฤตกรรม คณธรรม จรยธรรม วางรากฐานความคดทเปนการสนบสนน และสอดคลองกบสภาพสงคม เศรษฐกจการเมองการปกครอง เพอใหผเรยนเปนสมาชกทดของสงคม และพฒนาตนไดเตมตามศกยภาพ ดงนน หลกสตรจงตองไดรบการพฒนาใหมความเหมาะสมกบความตองการของบคคล สงคม และสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงอยเสมอ กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวปฏบตในการพฒนาหลกสตร สถานศกษาไวดงน 1. ศกษาวเคราะหเอกสารหลกสตรการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2544 สาระแกนกลางของกระทรวงศกษาธการ ขอมลสารสนเทศเกยวกบสภาพปญหา และความตองการของสงคม ชมชน และทองถน 2. วเคราะหสภาพแวดลอม และประเมนสถานภาพสถานศกษาเพอก าหนด วสยทศน ภารกจ เปาหมาย คณลกษณะทพงประสงค โดยการมสวนรวมของทกฝายรวมทง คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน 3. จดท าโครงสรางหลกสตรและสาระตางๆ ทก าหนดใหมในสถานศกษาทสอดคลองกบวสยทศน เปาหมายและคณลกษณะทพงประสงค โดยพยายามบรณาการเนอหาสาระทงในกลมสาระการเรยนรเดยวกนและระหวางกลมสาระการเรยนรตามความเหมาะสม 4. น าหลกสตรไปใชในการจดการเรยนการสอน และบรหารจดการใช หลกสตรใหเหมาะสม 5. นเทศการใชหลกสตร 6. ตดตามและประเมนผลการใชหลกสตร 7. ปรบปรง และพฒนาหลกสตรตามความเหมาะสม กลาวโดยสรปไดวา ผบรหารสถานศกษาจงตองมความร ความเขาใจเกยวกบ หลกสตรและกระบวนการใชหลกสตรซงจะท าใหสามารถจดท า พฒนา และบรหารหลกสตรของสถานศกษาไดอยางมประสทธภาพตามแนวทางของหลกสตรสถานศกษาขนพนฐานและสอดคลองกบความตองการของผเรยน ชมชน และทองถน 2. การพฒนากระบวนการเรยนร กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวปฏบตในการพฒนากระบวนการเรยนรไวดงน 1. สงเสรมใหครจดท าแผนการเรยนร ตามสาระและหนวยการเรยนร โดยเนนผเรยนเปนส าคญ 2. สงเสรมใหครจดกระบวนการเรยนร โดยจดเนอหาสาระและกจกรรมใหสอดคลองกบความสนใจ ความถนดของผเรยน ฝกทกษะกระบวนการคด การจดการ การเผชญสถานการณการประยกตใชความรเพอปองกนและแกไขปญหา การเรยนรจากประสบการณจรง และการปฏบตจรง

40

การสงเสรมใหรกการอาน และใฝรอยางตอเนอง 3. จดใหมการนเทศการเรยนการสอนแกครในกลมสาระตางๆ โดยเนนการนเทศทรวมมอชวยเหลอแบบกลยาณมตร เชน นเทศเพอเพอนชวยเพอน 4. สงเสรมใหมการพฒนาคร เพอพฒนากระบวนการเรยนรตามความ เหมาะสม กลาวโดยสรปไดวา การพฒนากระบวนการเรยนร เปนสงทผบรหารสถานศกษาควรด าเนนการอยางตอเนอง โดยการพฒนาและสงเสรมใหบคลากรครปฏบตงานตามหลกและแนวปฏบตของการจดกระบวนการเรยนรตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 มการก ากบ ตดตาม ประเมนผลอยเสมอ 3. การวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน การวดผลและประเมนผลการเรยนรเปนกระบวนการทใหผสอนใชพฒนาคณภาพผเรยน เพราะจะชวยใหไดขอมลสารสนเทศทแสดงพฒนาการ ความกาวหนา และความส าเรจทางการเรยนของ ผเรยนรวมทงขอมลทจะเปนประโยชนตอการสงเสรมใหผเรยนเกดการพฒนา และเรยนรอยางเตมตามศกยภาพ กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวปฏบตในการวดประเมนผลและเทยบโอนผลการเรยนไวดงน 1. ก าหนดระเบยบ แนวปฏบตเกยวกบการวดผลแลประเมนผลของสถานศกษา 2. สงเสรมใหครจดท าแผนการวดผลและประเมนผลแตละรายวชาให สอดคลองกบมาตรฐานการศกษา สาระการเรยนร หนวยการเรยนร แผนการจดการเรยนร และการจดกจกรรมการเรยนร 3. สงเสรมใหครด าเนนการวดผล และประเมนผลการเรยนการสอน โดยเนนการประเมนตามสภาพจรงจากกระบวนการ การปฏบตและผลงาน 4. จดใหมการเทยบโอนความร ทกษะ ประสบการณ และผลการเรยนจากสถานศกษาอน พฒนาเครองมอวดและประเมนผลใหไดมาตรฐาน กลาวโดยสรปไดวา ผบรหารสถานศกษาควรมความรเกยวกบการวดผล และประเมนผลการเรยนร การเทยบโอนผลการเรยน และมบทบาทในการสงเสรมใหครปฏบตงานดานการวดผลและประเมนผลการเรยนรตามก าหนด และระเบยบแนวปฏบตในการวดประเมนผลและเทยบโอนผลการเรยนของกระทรวงศกษาธการ ทงการวดผลประเมนผลระดบชนเรยน ประเมนผลระดบสถานศกษา และประเมนคณภาพระดบชาต 4. การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา การวจย เปนกระบวนการในการแสวงหา ความจรงของเหตการณตาง ๆ อยางเปนระบบ

41

กระทรวงศกษาธการ ก าหนดแนวทางการปฏบตการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาไวดงน 1. ศกษาวเคราะห วจย การบรหารการจดการและการพฒนาคณภาพงานวชาการในภาพรวมของสถานศกษา 2. สงเสรมใหครศกษา วเคราะห วจย เพอพฒนาคณภาพการเรยนรใหแตละกลมสาระ 3. ประสานความรวมมอในการศกษา วเคราะห วจย ตลอดจนการเผยแพรผลงานการวจยหรอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน และงานวชาการกบสถานศกษา บคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนอน กลาวโดยสรปไดวา การวจยเปนกระบวนการในการแกปญหา ชวยเหลอ และพฒนาผเรยนใหเรยนรไดเตมตามศกยภาพ การวจยเปนหนาทรบผดชอบของครตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 โดยผบรหารสถานศกษาตองสงเสรมใหครศกษา วเคราะห วจย เพอพฒนาคณภาพการเรยนรอยางเปนระบบ 5. การพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยการศกษา กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวทางการปฏบตการพฒนาสอ นวตกรรมและเทคโนโลยเพอการศกษาไวดงน 1. ศกษา วเคราะหความจ าเปนในการใชสอและเทคโนโลยเพอการจดการเรยน การสอน และการบรหารงานวชาการ 2. สงเสรมใหครผลต พฒนาสอ และนวตกรรมการเรยนการสอน 3. การจดหาสอ และเทคโนโลย เพอใชในการจดการเรยนการสอน และการพฒนางานดานวชาการ 4. ประสานความรวมมอในการผลต จดหา พฒนา และการใชสอ นวตกรรม และเทคโนโลย เพอการจดการเรยนการสอน และการพฒนางานวชาการกบสถานศกษา บคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนอน 5. การประเมนผลการพฒนาการใชสอ นวตกรรม และเทคโนโลย เพอการศกษา กลาวโดยสรปไดวา การจดการเรยนการสอนใหมประสทธภาพและไดมาตรฐาน ผบรหารสถานศกษาควรสงเสรมใหบคลากรครจดท าและใชสอการเรยนรมาสงเสรมการเรยน การสอน โดยเฉพาะสอ นวตกรรมและสอเทคโนโลย เชน บทเรยนคอมพวเตอร (CAI) หรอการจดการเรยนรในรปแบบ E – Learning เพอใหผเรยนสามารถเรยนรไดโดยไมจ ากดเรองเวลา และ สถานท 6. การพฒนาแหลงการเรยนร กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวทางการปฏบตการพฒนาแหลงการเรยนร ไวดงน 1. ส ารวจแหลงการเรยนรทเกยวของกบการพฒนาคณภาพการศกษาทงในสถานศกษา

42

ชมชนทองถน ในเขตพนทศกษา และเขตพนทการศกษาใกลเคยง 2. จดท าเอกสารเผยแพรแหลงการเรยนรแกคร สถานศกษาอน บคคล ครอบครว องคกร หนวยงานและสถาบนอน ทจดการศกษาในบรเวณใกลเคยง 3. จดตงและพฒนาแหลงการเรยนรรวมพฒนาใหเกดองคความร และประสานความรวมมอสถานศกษาอน บคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนสงคมอนทจด การศกษาในการจดตง สงเสรม พฒนาแหลงเรยนรทใชรวมกน 4. สงเสรม สนบสนนใหครใชแหลงการเรยนรทงในและนอกโรงเรยนในการจดกระบวนการเรยนร โดยครอบคลมภมปญญาทองถน กลาวโดยสรปไดวา การจดการเรยนการสอนทมประสทธภาพ สถานศกษาควรจดกจกรรมและฝกประสบการณใหนกเรยนไดเรยนรทงในและนอกหองเรยน ผบรหารสถานศกษาจงควรมการจดและพฒนาแหลงการเรยนรใหเปนแหลงศกษาคนควา คดปฏบต และสรางความรไดดวยตนเองตามอธยาศยจนเกดการเรยนร 7. การนเทศการศกษา กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวทางการปฏบตการนเทศ การศกษาไวดงน 1. จดระบบการนเทศงานวชาการ และการเรยนการสอนภายในสถานศกษา 2. ด าเนนการนเทศงานวชาการ และการเรยนการสอนในรปแบบหลากหลาย และเหมาะสมกบสถานศกษา 3. ประเมนผลการจดระบบและกระบวนการนเทศการศกษาในสถานศกษา 4. ตดตามประสานงานกบเขตพนทการศกษา เพอพฒนาระบบการนเทศงานวชาการ และการเรยนการสอนของสถานศกษา 5. การแลกเปลยนเรยนร และประสบการณการจดระบบนเทศการศกษาภายในสถานศกษากบสถานศกษาหรอเครอขายการนเทศศกษาภายในเขตพนทการศกษา กลาวโดยสรปไดวา การนเทศการศกษา เปนกระบวนการท างานรวมกนระหวางครและบคลากรทางการศกษา เพอพฒนาคณภาพทางการศกษาและใหนกเรยนไดรบการศกษาอยางมคณภาพ

8. การแนะแนวทางการศกษา กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวทางการปฏบตการแนะแนวการศกษาไว ดงน 1. จดระบบการแนะแนวทางวชาการและวชาชพภายในสถานศกษา โดย เชอมโยงกบระบบดแลชวยเหลอนกเรยน และกระบวนการเรยนการสอน

43

2. ด าเนนการแนะแนวการศกษา โดยความรวมมอของครทกคนในสถานศกษา 3. ตดตามและประเมนผลการจดการระบบและกระบวนการแนะแนวการศกษาในสถานศกษา 4. ประสานความรวมมอ และแลกเปลยนเรยนร และประสบการณดานการ แนะแนวการศกษากบสถานศกษา หรอเครอขายการแนะแนวภายในเขตพนทการศกษา กลาวโดยสรปไดวา การแนะแนว เปนสวนหนงของกระบวนการเรยนการสอนกบระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน โดยมงใหผเรยนพฒนาศกยภาพของตน รจกแสวงหาความร ใฝรใฝเรยน รจกและเขาใจตนเอง รกและเหนคณคาในตนเองและผอน เขาใจสงแวดลอม ด ารงชวตอยในสงคมไดอยางเปนสข 9. การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวทางการปฏบต การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ไวดงน 1. จดระบบโครงสรางองคกรใหรองรบการจดระบบการประกนคณภาพ ภายในสถานศกษา 2. ก าหนดเกณฑการประเมน เปาหมายความส าเรจของสถานศกษาตาม มาตรฐานการศกษา และตวชวดของกระทรวง เปาหมายความส าเรจของเขตพนทการศกษา หลกเกณฑและวธการประเมนของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา 3. วางแผนพฒนาคณภาพการศกษาตามระบบการประกนคณภาพการศกษาใหบรรลตามเปาหมายความส าเรจของสถานศกษา 4. ด าเนนการพฒนางานตามแผนและตดตาม ตรวจสอบ และประเมนคณภาพภายใน เพอปรบปรงพฒนาอยางตอเนอง 5. ประสานความรวมมอกบสถานศกษา และหนวยงานอน ในการปรบปรงและพฒนาระบบประกนคณภาพภายใน และการพฒนาคณภาพการศกษาตามระบบการประกน คณภาพการศกษา 6. ประสานงานกบเขตพนทการศกษา เพอการประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษาตามระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในเขตพนทการศกษา 7. ประสานงานกบส านกงานรบรองมาตรฐานการศกษาและประเมนคณภาพการศกษาในการประเมนสถานศกษาเพอเปนฐานในการพฒนาอยางเปนระบบและตอเนอง กลาวโดยสรปไดวา การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา เปนกระบวนการบรหารจดการและพฒนาคณภาพภายในสถานศกษา เพอพฒนาผเรยนใหมคณภาพตาม

44

มาตรฐานการศกษา โดยสถานศกษาตองวางแผนพฒนาคณภาพทางการศกษาตามระบบประกน คณภาพการศกษาของสถานศกษา หนวยงานตนสงกด และหลกเกณฑวธการประเมนของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) 10. การสงเสรมความรทางวชาการแกชมชน กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวทางการปฏบต การสงเสรมความรทางวชาการแกชมชน ไวดงน 1. การศกษา ส ารวจความตองการ สนบสนนงานวชาการแกชมชน 2. จดใหความร เสรมสรางความคด และเทคนค ทกษะทางวชาการ เพอการพฒนาทกษะวชาชพ และคณภาพชวตของประชาชนในชมชนทองถน 3. การสงเสรมใหประชาชนในชมชน ทองถน เขามามสวนรวมในกจกรรมทางวชาการของสถานศกษา และทจดโดยบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนอนทจดการศกษา 4. สงเสรมใหมการแลกเปลยนความร ประสบการณระหวางบคคล ครอบครว ชมชนทองถน กลาวโดยสรปไดวา การสงเสรมความรทางวชาการแกชมชนเปนการใหความร เสรมสรางความคด เทคนค ทกษะทางวชาการ เพอเปนการพฒนาทกษะวชาชพ และคณภาพชวตของประชาชนในชมชน ทองถน ตลอดจนมการแลกเปลยนเรยนรประสบการณของสมาชกใน ชมชน 11. การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวทางการปฏบตการประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอนไวดงน 1. ประสานความรวมมอ ชวยเหลอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาของรฐ เอกชน และองคกรปกครองสวนทองถน ทงทจดการศกษาขนพนฐานและระดบอดมศกษา ทงบรเวณใกลเคยงภายในเขตพนทการศกษา ตางเขตพนทการศกษา 2. สรางเครอขายความรวมมอในการพฒนาวชาการกบองคกรตาง ๆ ทงภายในประเทศและตางประเทศ กลาวโดยสรปไดวา การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอนเปนภารกจของสถานศกษาทตองด าเนนการเพอการพฒนาศกยภาพของบคลากร คณภาพของการจดการศกษา ความกาวหนาทางวชาการ คณภาพของผเรยน จากการแลกเปลยนเรยนรทางวชาการจากเครอขายความรวมมอกบองคกรตางๆ 12. การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนอนทจดการศกษา

45

กระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดแนวทางการปฏบต การสงเสรม และสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนทจดการศกษา ไวดงน 1. ส ารวจและศกษาขอมลการจดการศกษา รวมทงความตองการในการไดรบการสนบสนนดานวชาการของบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนสงคมอนทจด การศกษา 2. สงเสรม สนบสนนการพฒนาวชาการ และพฒนาคณภาพการเรยนรในการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนสงคมอนทจดการศกษา 3. จดใหมการแลกเปลยนเรยนรในการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถานบนสงคมอนทจดการศกษา กลาวโดยสรปไดวา สถานศกษาตองมการสงเสรมและสนบสนนวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนอนทจดการศกษาตามแนวทางทกระทรวงศกษาธการก าหนด เพอใหสถานศกษามสวนพฒนาคณภาพการเรยนรของบคคล ครอบครว และสงคม

การศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

นโยบายการจดการศกษาทองถน

พระราชกฤษฎการะเบยบพนกงานเทศบาล พ.ศ. 2519 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2521 และพระราชกฤษฎกาวาดวยระเบยบขาราชการครเปนแนวทางปฏบต

แนวนโยบายการจดการศกษาในองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2545 – 2559 กรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนดนโยบายไว 12 ดาน คอ 1.นโยบายดานความเสมอภาคของโอกาสทางการศกษาขนพนฐาน เรงรดจดการศกษาใหบคคลมสทธ และโอกาสเสมอกนในการเขารบบรการการศกษา ขนพนฐานไมนอยกวาสบสองปใหไดอยางทวถงและมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย สงเสรม สนบสนน ใหบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชนเอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอนในทองถน มสทธและมสวนรวมในการจดการศกษาขนพนฐาน

1.1 เปาหมาย 1.1.1 จดการศกษาขนพนฐานในระดบใดระดบหนงหรอทกระดบตามความพรอม ความเหมาะสม และความตองการภายในทองถน โดยจดการศกษาไดทง 3 รปแบบ คอ การศกษา

46

ในระบบการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย 1.1.2 เดกในเกณฑการศกษาภาคบงคบทกคนไดรบการศกษา 1.1.3 เดกทจบการศกษาภาคบงคบมโอกาสไดศกษาตอในระดบการศกษาขนพนฐาน 1.1.4 บคคลทไดรบการศกษาไมถงระดบการศกษาภาคบงคบ และการศกษาขนพนฐานตองไดรบโอกาส เขารบบรการการศกษาขนพนฐาน 1.1.5 มระบบบรหารหรอการประสาน ใหผพการและผดอยโอกาสไดรบบรการการศกษาขนพนฐานเปนกรณพเศษ ตามศกยภาพทจะเรยนได 1.1.6 สงเสรมและสนบสนนบคคลทมความสามารถพเศษใหไดรบการศกษาดวยรปแบบทเหมาะสม 1.2 มาตรการ 1.2.1 จดใหมบรการการศกษาขนพนฐาน การอาชวศกษา การฝกอบรมวชาชพ ใหไดตามความเหมาะสมและความตองการภายในทองถน 1.2.2 จดการศกษาอยางตอเนอง โดยใหมการเทยบโอนผลการเรยนตามทกฎหมายก าหนด 1.2.3 เรงรดใหบดา มารดา หรอผปกครองไดสงบตรหรอบคคลในความดแลไดเขารบการศกษาภาคบงคบ และนอกเหนอจากการศกษาภาคบงคบ ตามความพรอมของครอบครว 1.2.4 สงเสรม สนบสนน บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชนเอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบ และสถาบนสงคมอน ใหมความรความสามารถในการอบรมเลยงดใหการศกษาแกบตร บคคลทอยในความรบผดชอบดแล และสามารถจดการศกษาขนพนฐานไดตามทตองการและความเหมาะสม 1.2.5 จดการศกษาส าหรบบคคลซงมความบกพรองทางรางกาย จตใจ สตปญญา อารมณ สงคม การสอสาร และการเรยนร หรอมรางกายพการ หรอทพพลภาพหรอบคคลซงไมสามารถพงตนเองได หรอไมมผดแลหรอผดอยโอกาส มสทธและโอกาสไดรบการศกษาขนพนฐานเปนพเศษ 1.2.6 จดการศกษาส าหรบบคคลซงมความสามารถพเศษดวยรปแบบทเหมาะสม โดยค านงถงความสามรถของบคคลนน 2. นโยบายดานการจดการศกษาปฐมวย จดการศกษาใหเดกปฐมวยไดเขารบบรการทางการศกษาอยางทวถงและมคณภาพ สงเสรมสนบสนนใหบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอนในทองถน มสทธและมสวนรวมในการจดการศกษา

47

ปฐมวย 2.1 เปาหมาย 2.1.1 เดกปฐมวยไดรบการพฒนาเพอเตรยมความพรอมกอนเขารบการศกษาขนพนฐาน 2.1.2 บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอนในทองถน มสทธและมสวนรวมในการจดการศกษาปฐมวย

2.2 มาตรการ 2.2.1 จดการศกษาปฐมวยในสถานพฒนาเดกปฐมวย โรงเรยนหรอศนยการเรยน 2.2.2 ด าเนนการและหรอสงเสรม สนบสนน บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชนเอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ใหมความร ความสามารถในการอบรมเลยงดใหการศกษาแกบตร บคคลทอยในความดแลรบผดชอบใหไดรบการพฒนาทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม สตปญญา จรยธรรม และสามารถจดการศกษาปฐมวยไดตามทตองการและเหมาะสม 3. นโยบายดานคณภาพมาตรฐานการศกษา พฒนาคณภาพและมาตรฐาน และจดระบบประกนคณภาพการศกษาทกระดบและประเภทการศกษา 3.1 เปาหมาย 3.1.1 มการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาเพอเขาสมาตรฐานชาต 3.1.2 ด าเนนการประกนคณภาพภายใน และใหจดท ารายงานประจ าปเสนอตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยตอสาธารณชนทกป 3.1.3 สถานศกษาเตรยมรบการประเมนคณภาพภายนอกครงแรก ภายใน 19 สงหาคม 2548 และอยางนอย 1 ครง ในทก 5 ป นบแตการประเมนครงสดทาย 3.2 มาตรการ 3.2.1 จดท าเกณฑมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา โดยความรวมมอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนและสถานศกษา เพอก าหนดเปาหมาย คณภาพการศกษาใหสอดคลองกบมาตรฐานชาต 3.2.2 ใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษา จดใหมระบบการประกนคณภาพภายในเพอรองรบระบบการประกนคณภาพภายนอกตามระบบประกนคณภาพการศกษา เพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา ใหมคณภาพและมาตรฐานทก าหนด 3.2.3 สรางความเขาใจเกยวกบระบบการประกนคณภาพการศกษาใหกบบคลากร

48

หนวยงานทเกยวของ 4. นโยบายดานระบบบรหารและการจดการศกษา จดระบบบรหารและการจดการทางการศกษาใหสอดคลองกบระบบการจดการศกษาของชาตอยางมประสทธภาพและประสทธผล โดยมเอกภาพในเชงนโยบาย มความหลากหลายในการปฏบต อกทงมความพรอมในการด าเนนการจดการศกษา และสงเสรมใหชมชนมสวนรวมในการจดการศกษาของทองถน การก าหนดนโยบายและแผนการจดการศกษา ใหค านงถงผลกระทบตอการจดการศกษาของเอกชนหรอรบฟงความคดเหนของเอกชนและประชาชนประกอบการพจารณาดวย 4.1 เปาหมาย 4.1.1 องคกรปกครองสวนทองถนมความพรอมในการรบการถายโอนการจดการศกษาจากรฐและด าเนนการจดการศกษา 4.1.2 จดการศกษาทองถนใหสอดคลองกบระยะเวลาและเงอนไขทระบไวในกฎหมาย ทงน ใหค านงถงผลกระทบตอการจดการศกษาเอกชน โดยรบฟงความคดเหนของเอกชนและประชาชนประกอบการพจารณาดวย 4.1.3 องคกรปกครองสวนทองถนและสถานศกษาด าเนนการจดการศกษาในรปคณะกรรมการ 4.1.4 สถานศกษามอสระในการด าเนนการบรหารและจดการศกษา 4.2 มาตรการ 4.2.1 มการเตรยมความพรอมในการรบการถายโอนการจดการศกษาจากรฐและด าเนนการจดการศกษาอยางทวถง มคณภาพ มาตรฐาน ตามศกยภาพ ความพรอมและความตองการของทองถน โดยไดรบการประสานและสงเสรม สนบสนน จากกระทรวงการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสข และองคกรปกครองสวนทองถนดวยกนเอง 4.2.2 ปรบปรง แกไขขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ ค าสง และเสนอแนะการปรบปรงแกไขกฎหมายใหเออตอการบรหารจดการศกษาทองถน และสอดคลองกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 โดยไมกระทบตอการจดการศกษาของเอกชน 4.2.3 ใหมคณะกรรมการพฒนาการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ขององคกรปกครองสวนทองถน มหนาทใหขอมลและขอเสนอแนะเกยวกบการบรหารจดการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 4.2.4 ใหมคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน เพอท าหนาทก ากบและสงเสรมสนบสนนกจการของสถานศกษา ประกอบดวยผแทนผปกครอง ผแทนคร ผแทนองคกรชมชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนศษยเกาของสถานศกษา ผทรงคณวฒ และใหผบรหารสถานศกษาเปนกรรมการและเลขานการ

49

4.2.5 สงเสรมและสนบสนนใหสถานศกษามอสระในการด าเนนการบรหารและ จดการศกษา 5. นโยบายดานคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา วางแผนงานบคคลเพอใชในการประสานขอมลและเปนขอมลในการน าเสนอพจารณาสรรหาบคลากร พรอมทงมการประเมนผลการปฏบตงาน การพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาอยางตอเนอง เพอใหมคณภาพและมาตรฐานทเหมาะสมกบการเปนวชาชพชนสง โดยมสทธประโยชน สวสดการ คาตอบแทนเพยงพอและเหมาะสมกบคณภาพและมาตรฐานวชาชพชนสง 5.1 เปาหมาย 5.1.1 มการวางแผนงานบคคลทางการศกษาตามความตองการขององคกรปกครองสวนทองถนและสถานศกษาตามเกณฑทก าหนด 5.1.2 คร คณาจารย บคลากรทางการศกษา ไดรบการสงเสรมและพฒนาใหมคณภาพและมาตรฐานเปนไปตามกฎหมาย 5.1.3 มการประเมนผลการปฏบตงานของคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา 5.2 มาตรการ 5.2.1 ใหองคกรปกครองสวนทองถนจดใหมบคลากรผรบผดชอบงานดานการศกษา 5.2.2 ใหสถานศกษามสวนรวมในการวางแผนบคคลทางการศกษา ตามความตองการและตามเกณฑทก าหนด 5.2.3 จดสรรทรพยากรในการสงเสรมพฒนาคร คณาจารย บคลากรทางการศกษาและหรอมการจดตงกองทนเพอสงเสรมงานทรเรมสรางสรรค และหรอผลงานดเดน และเปนรางวลเชดชเกยรต 5.2.4 จดท าเกณฑและด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา อยางนอยปละ 1 ครง 5.2.5 จดตงชมรมหรอองคกรวชาชพคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา เพอรวมกนพฒนาวชาชพใหเปนไปตามมาตรฐานและจรรยาบรรณ 5.2.6 ระดมทรพยากรบคคลในชมชนใหมสวนรวมในการจดการศกษา โดยน าประสบการณความรอบร ความช านาญ และภมปญญาทองถนของบคคลดงกลาวมาใช เพอใหเกดประโยชนทางการศกษาและยกยองเชดชผทสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา 6. นโยบายดานหลกสตร ใหสถานศกษาจดท ารายละเอยด สาระหลกสตรแกนกลางและสาระหลกสตรทองถน ทเนนความร คณธรรม กระบวนการเรยนรและบรณาการตามความเหมาะสมของแตละระดบการศกษา ทงการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย โดยใหสอดคลองกบสภาพ

50

ปญหาและคณลกษณะอนพงประสงค ความเปนไทย ความเปนพลเมองดของสงคมและชาต โดยค านงถงความเปนมาทางประวตศาสตร 6.1 เปาหมาย 6.1.1 การจดท าหลกสตรและสาระการเรยนร จะตองมความหลากหลายและถอวาผเรยนส าคญทสด 6.1.2 สถานศกษาจดท าสาระหลกสตรแกนกลางของการศกษาขนพนฐาน โดยค านงถงความเปนไทย และความเปนพลเมองทดของชาต การด ารงชวต การประกอบอาชพ ตลอดจนเพอการศกษาตอในสวนทเกยวกบสภาพปญหาในชมชนและสงคม ภมปญญาทองถน คณลกษณะอนพงประสงคเพอการเปนสมาชกทดของครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต 6.1.3 สถานศกษาจดท าหลกสตรทองถนและสาระการเรยนรใหสอดคลองกบหลกสตรแกนกลางของรฐ โดยค านงถงสภาพปญหาในชมชน สงคม ภมปญญาทองถน คณลกษณะอนพงประสงค เพอการเปนสมาชกทดของครอบครว ชมชน สงคมของแตละทองถน 6.2 มาตรการ ใหสถานศกษาก าหนดรายละเอยดสาระของหลกสตรแกนกลาง และสาระของหลกสตรทองถนใหมความตอเนอง หลากหลาย ซงจะตองยดหลกวาผเรยนทกคนมความสามารถเรยนรและพฒนาตนเองได โดยถอวาผเรยนส าคญทสด 6.2.1 สถานศกษาจะตองจดใหมการเทยบโอนผลการเรยนตามหลกสตรทผเรยนสะสมไวในระหวางรปแบบเดยวกนหรอตางรปแบบ ไมวาจะเปนผลการเรยนจากสถานศกษาเดยวกนหรอไมกตาม รวมทงจากการเรยนรนอกระบบ ตามอธยาศย การฝกอาชพ หรอจากประสบการณท างาน 6.2.2 สถานศกษาจดท ารายละเอยดสาระของหลกสตรแกนกลางทมงพฒนาคนใหมความสมดล ทงดานความร ความคด ความสามารถ ความดงาม และความรบผดชอบตอสงคม โดยมรายละเอยดสาระการเรยนร ในเรองตอไปน 6.2.2.1 ความรเกยวกบตนเอง และความสมพนธของตนเองกบสงคม ไดแก ครอบครว ชมชน ชาตและสงคมโลก รวมถงความรเกยวกบประวตศาสตรความเปนมาของสงคมไทยและระบบการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 6.2.2.2 ความรและทกษะดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมทงความรความเขาใจและประสบการณ เรองการจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมอยางสมดลและย งยน 6.2.2.3 ความรเกยวกบศาสนา ศลปะ วฒนธรรม การกฬา ภมปญญาทองถน และ

51

การประยกต ใชภมปญญา 6.2.2.4 ความรและทกษะดานคณตศาสตร และดานภาษา เนนการใชภาษาไทยอยางถกตอง 6.2.2.5 ความร และทกษะในการประกอบอาชพและการด ารงชวตอยางมความสข 6.2.3 สถานศกษาจดท าสาระหลกสตรทองถนในสวนทเกยวของกบสภาพปญหาและความตองการในชมชน สงคม และภมปญญาทองถน คณลกษณะอนพงประสงคเพอเปนสมาชกทดของครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต รวมถงสาระความรเกยวกบตนเอง และความสมพนธของตนเองกบสงคม ความรเกยวกบประวตศาสตร ความเปนมาของสงคมไทย และการปกครองทองถนในระบอบประชาธปไตย 6.2.4 จดเนอหาสาระการเรยนรใหสอดคลองกบความสนใจและความถนดของผเรยน โดยค านงถง ความแตกตางระหวางบคคล 6.2.5 สถานศกษาและหนวยงานตนสงกด ตดตามประเมนผลการน าหลกสตรไปใชอยางตอเนอง และรวมปรบปรงแกไขใหเปนไปตามทก าหนด 6.2.6 พฒนาหลกสตรอยางตอเนองเพอพฒนาศกยภาพของผเรยนใหเหมาะสมกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม และวทยาการในบรบทของสงคมไทย 7. นโยบายดานกระบวนการเรยนร จดกระบวนการเรยนรใหผเรยนทกคนมจตส านกในความเปนไทยและสามารถเรยนรพฒนาตนเองได โดยถอวาผเรยนส าคญทสด การจดการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนพฒนาตามธรรมชาตเตมตามศกยภาพ ใหเปนการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต และสงเสรมใหผสอนสามารถวจยเพอพฒนาการเรยนรทเหมาะสมกบผเรยนในแตละระดบการศกษา 7.1 เปาหมาย 7.1.1 การจดการศกษาเนนความส าคญทงความร คณธรรมกระบวนการเรยนร และบรณาการตามความเหมาะสมของแตละรปแบบและระดบการศกษา 7.1.2 ผเรยนไดรบการศกษาตามความสนใจ ความถนด โดยเรยนรจากการผสมผสานสาระความร เรยนรพรอมกนระหวางผสอนกบผเรยน เปนการเรยนรทกรปแบบ ทกสถานทจากประสบการณจรง โดยสามารถคดเปน ท าเปน แกปญหาเปน และประยกตความรมาใชในการด ารงชวตในสงคมอยางมความสข 7.1.3 ผสอนมการวจยเพอพฒนาการเรยนรทเหมาะสมกบผเรยน 7.2 มาตรการ 7.2.1 สถานศกษาจดการศกษาแบบบรณาการ โดยใหความส าคญทงดานความร คณธรรมและกระบวน การเรยนรใหเหมาะสมตามระดบการศกษา 7.2.2 จดกจกรรมใหสอดคลองกบความสนใจและความถนดของผเรยน โดยค านงถงความ

52

แตกตางระหวางบคคล 7.2.3 ฝกทกษะ กระบวนการคด การจดการ การเผชญสถานการณ และการประยกตความรมาใชเพอปองกนและแกไขปญหา 7.2.4 จดกจกรรมใหผเรยนไดเรยนรจากประสบการณจรง ฝกการปฏบตใหท าได คดเปน ท าเปน รกการอาน และเกดการใฝรอยางตอเนอง 7.2.5 จดการเรยนการสอนโดยผสมผสานสาระความรดานตาง ๆ อยางไดสดสวนสมดลกน รวมทงปลกฝงคณธรรม คานยมทดงามและคณลกษณะอนพงประสงคไวในทกวชา 7.2.6 จดการเรยนรใหเกดขนไดทกเวลาทกสถานท มการประสานความรวมมอกบบดา มารดา ผปกครอง และบคคลในชมชนทกฝาย เพอรวมกนพฒนาผเรยนตามศกยภาพ 7.2.7 ใหสถานศกษาจดการประเมนผเรยน โดยพจารณาจากพฒนาการของผเรยน ความประพฤต การสงเกตพฤตกรรมการเรยน การรวมกจกรรมและการทดสอบควบคไปในกระบวนการเรยนการสอน ตามความเหมาะสมของแตละระดบและรปแบบการศกษา 7.2.8 ใหสถานศกษาใชวธการทหลากหลายในการจดสรรโอกาสการเขาศกษาตอ และใหน าผลการประเมนผเรยนมาใชประกอบการพจารณาดวย 7.2.9 ใหสถานศกษารวมกบบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชนเอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน สงเสรมความเขมแขงของชมชน โดยจดกระบวนการเรยนรภายในชมชนเพอใหชมชนมการจดการศกษาอบรม มการแสวงหาความร ขอมลขาวสาร รจกเลอกสรรภมปญญาและวทยาการตาง ๆ เพอพฒนาชมชนใหสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการ รวมทงหาวธการสนบสนนใหมการแลกเปลยนประสบการณการพฒนาระหวางชมชน 7.2.10 ใหสถานศกษาพฒนากระบวนการเรยนการสอนอยางมประสทธภาพ รวมทงสงเสรมใหผสอนสามารถวจยเพอพฒนาการเรยนรทเหมาะสมกบผเรยนในแตละระดบการศกษา 7.2.11 สงเสรม สนบสนนใหผสอนสามารถจดบรรยากาศ สภาพแวดลอม สอการเรยนและอ านวยความสะดวก เพอใหผเรยนเกดการเรยนรและมความรอบร รวมทงสามารถใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการเรยนร ทงน ผสอนและผเรยนอาจเรยนรไปพรอมกนจากสอการเรยนการสอนและแหลงวทยาการประเภทตาง ๆ 8. นโยบายดานทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา ระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษาอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงดานงบประมาณ การเงน ทรพยสนในประเทศจากรฐ บคคล องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ สถาบนสงคมอนและตางประเทศ มาใชจดการศกษาและจดสรร

53

งบประมาณใหกบการศกษาในฐานะทมความส าคญสงสดตอการพฒนาทย งยน 8.1 เปาหมาย 8.1.1 จดระบบและหรอวางแผนการระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษาจากเงนงบประมาณ ทรพยสนและทรพยากรทไดรบการสนบสนนในประเทศจากภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน องคกร สถาบน รวมทงจากตางประเทศและภาษเพอการศกษาในอตราสวนทเหมาะสมของงบประมาณทงหมดในปงบประมาณนน ๆ 8.1.2 สงเสรม สนบสนน รณรงคใหมการระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา 8.2 มาตรการ 8.2.1 จดสรรงบประมาณและทรพยากรทางการศกษาอนเปนพเศษใหเหมาะสมและสอดคลองกบความจ าเปนในการจดการศกษา ส าหรบผเรยนทมความตองการพเศษแตละกลม โดยค านงความเสมอภาคในโอกาสทางการศกษาและความเปนธรรม 8.2.2 สนบสนนงบประมาณเปนคาใชจายในการด าเนนการและงบลงทนใหสถานศกษาตามนโยบายแผนพฒนาการศกษาแหงชาตและภารกจของสถานศกษา โดยใหมอสระในการบรหารงบประมาณและทรพยากรทางการศกษา ทงน ใหค านงถงคณภาพและความเสมอภาคในโอกาสทางการศกษา 8.2.3 สนบสนนเงนอดหนนการศกษาทจดโดยบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ตามความเหมาะสมและความจ าเปน 8.2.4 สนบสนนเงนอดหนนทวไปเปนคาใชจายรายบคคลทเหมาะสมแกผเรยนการศกษาภาคบงคบ และการศกษาขนพนฐานทจดโดยรฐใหเทาเทยมกน 8.2.5 จดสรรทนการศกษาในรปของกองทนกยมใหแกผเรยนทมาจากครอบครวทมรายไดนอยตามความเหมาะสมและความจ าเปน 8.2.6 จดตงกองทนเพอพฒนาการศกษาในทองถน 8.2.7 จดสรรงบประมาณและจดตงกองทนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา 8.2.8 ใหมระบบการตรวจสอบ ตดตาม และประเมนประสทธภาพและประสทธผลการใชจายงบประมาณการจดการศกษาใหสอดคลองกบหลกการศกษา แนวทางจดการศกษาและคณภาพมาตรฐานการศกษา โดยหนวยงานภายในขององคกรปกครองสวนทองถนหรอหนวยงานอนทมหนาทตรวจสอบภายนอก

54

8.2.9 ใหระดมทรพยากรเพอการศกษา โดยอาจจดเกบภาษเพอการศกษาไดตามความเหมาะสม ทงน ใหเปนไปตามกฎหมายก าหนด 8.2.10 สนบสนนใหบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ระดมทรพยากรเพอการศกษา โดยเปนผจดและมสวนรวมในการจดการศกษา บรจาคทรพยสนและทรพยากรอนใหสถานศกษาสามารถและมสวนรวมรบภาระคาใชจายทางการศกษาตามความเหมาะสมและ ความจ าเปน 8.2.11 สงเสรมและใหแรงจงใจในการระดมทรพยากรตาง ๆ โดยการสนบสนน การอดหนนและใชมาตรการลดหยอน หรอยกเวนภาษตามความเหมาะสมและความจ าเปน ทงน ใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

9. นโยบายดานเทคโนโลยเพอการศกษา สงเสรมและสนบสนนใหมการผลตและพฒนาแบบเรยนเอกสารทางวชาการ สอสงพมพอน วสดอปกรณและเทคโนโลยเพอการศกษาอน โดยเรงรดพฒนาขดความสามารถในการผลต จดใหมเงนสนบสนน การผลตและมแรงจงใจในการผลต รวมถงการพฒนาและการประยกตใชเทคโนโลยเพอการศกษา ตลอดจน การสอสารทกรปแบบ สอตวน าและโครงสรางพนฐานอนทจ าเปนตอการสงวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน วทยโทรคมนาคม และการสอสารในรปอน 9.1 เปาหมาย 9.1.1 พฒนาคร อาจารย คณาจารย และบคคลทางการศกษา ใหมความร ความสามารถ ทกษะในการผลต พฒนา และประยกตใชเทคโนโลยทางการศกษาอยางเหมาะสม คมคาเกดประโยชนสงสด 9.1.2 ผเรยนไดรบการพฒนาขดความสามารถในการใชเทคโนโลยเพอการศกษา 9.1.3 มคลนความถ สอตวน า และโครงสรางพนฐานอนทจ าเปนตอการสงวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน วทยโทรคมนาคม และการสอสารในรปอน เพอใชประโยชนส าหรบการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ การศกษาตามอธยาศย การทะนบ ารงศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมตามความจ าเปน 9.1.4 มการระดมทนเพอจดตงกองทนพฒนาสอและเทคโนโลยเพอการศกษา 9.2 มาตรการ 9.2.1 พฒนาบคลากรทงดานผผลต และผใชเทคโนโลยเพอการศกษา เพอใหมความร ความสามารถ และทกษะในการผลต รวมทงการใชเทคโนโลยทเหมาะสม มคณภาพและประสทธภาพ 9.2.2 พฒนาขดความสามารถผเรยนในการใชเทคโนโลยเพอการศกษา เพอใหมความร

55

และทกษะเพยงพอ ทจะใชเทคโนโลยเพอการศกษาในการแสวงหาความรดวยตนเองไดอยางตอเนองตลอดชวต 9.2.3 สงเสรมการวจยและพฒนา การผลตและการพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา รวมทงการตดตามตรวจสอบ และประเมนผลการใชเทคโนโลยเพอการศกษา เพอใหเกดการใช ทคมคาและเหมาะสมกบกระบวนการเรยนร 9.2.4 จดใหมคลนความร สอตวน าและโครงสรางพนฐานอนทจ าเปนตอการสงวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน วทยโทรคมนาคม และการสอสารในรปอน เพอใชประโยชนส าหรบการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ การศกษาตามอธยาศย การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรมตามความจ าเปน 9.2.5 จดตงกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษาจากเงนอดหนนของรฐ คาสมปทานและผลก าไร ทไดจากการด าเนนกจการดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ และโทรคมนาคมจากทกฝายทเกยวของทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรประชาชน รวมทงใหมการลดอตราคาบรการเปนพเศษในการใชเทคโนโลยดงกลาว เพอการพฒนาคนและสงคม 9.2.6 จดตงศนยเทคโนโลยเพอการศกษา ท าหนาทสงเสรม สนบสนน ประสาน ดแลใหบรการทางเทคโนโลย เสนอนโยบายแผนสงเสรมและประสานการวจย การพฒนาและการประยกตใช รวมทงการประเมนคณภาพและประสทธภาพของการผลตและการใชเทคโนโลยเพอการศกษา 10. นโยบายดานการสงเสรมกฬา นนทนาการ และกจกรรมเดกเยาวชน สงเสรมสนบสนนการด าเนนงานดานการกฬา นนทนาการ กจกรรมเดกเยาวชน รวมทงแหลงเรยนรตลอดชวตทกรปแบบบรการแกเดก เยาวชน ประชาชนอยางหลากหลายเพยงพอและมประสทธภาพ 10.1 เปาหมาย 10.1.1 มสถานทเลนกฬา ออกก าลงกาย และนนทนาการอยางเหมาะสม 10.1.2 ใหประชาชนมความตระหนกและเหนความส าคญของการออกก าลงกาย การกฬา นนทนาการและการแสวงหาความร 10.1.3 สรางทกษะพนฐานดานกฬาเพอน าไปสการแขงขนกฬา กฬาเพอสขภาพ กฬากงอาชพ กฬาเพอการอาชพ ตามความพรอมและความเหมาะสม 10.1.4 มการจดตงและด าเนนการดานแหลงเรยนรทกรปแบบอยางเพยงพอและมประสทธภาพ

56

10.1.5 ปลกฝงจตส านกทถกตองเกยวกบการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย ระเบยบวนย ความเปนไทย มคณธรรม จรยธรรม 10.2 มาตรการ 10.2.1 จดตงและสนบสนนใหมศนยเยาวชน ลานกฬา สนามกฬา สถานทออกก าลงกาย สวนสขภาพและสถานทพกผอนหยอนใจใหเพยงพอกบความตองการของประชาชนในทองถน 10.2.2 สงเสรมสนบสนนการจดกฬาเพอมวลชน กฬาพนเมองอยางแพรหลาย 10.2.3 จดกจกรรมกฬาส าหรบบคคลกลมพเศษอยางเหมาะสมและเพยงพอ 10.2.4 ฝกกฬาขนพนฐาน โดยผฝกสอนทมความช านาญในดานการกฬาแตละประเภทตามศกยภาพและความพรอมของทองถน 10.2.5 สงเสรมใหมการรวมกลมและจดตงชมรม สมาคม สโมสร องคกรเกยวกบการกฬาและนนทนาการ 10.2.6 สงเสรมหรอจดใหมการแขงขนกฬาประเภทตาง ๆ 10.2.7 รณรงคและเผยแพรความรและสรางจตส านกใหเดกเยาวชนดานการออกก าลงกาย การกฬา นนทนาการ กจกรรมคายอยางตอเนองทวถง 10.2.8 ด าเนนการจดตง ตลอดทงใหการสนบสนนแหลงการเรยนรตลอดชวต เชน หองสมด พพธภณฑ สวนสารธารณะ สวนสตว สวนพฤกษศาสตร เปนตน 10.2.9 จดกจกรรมปลกฝงจตส านกทถกตองเกยวกบการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย ระเบยบวนย ความเปนไทย มคณธรรม จรยธรรม เชน คายเยาวชน นทรรศการ ฯลฯ 11. นโยบายดานการสงเสรมอาชพ สนบสนน สงเสรม ชวยเหลอ ใหมการประกอบอาชพอสระทถกตองตามกฎหมาย จดใหมการรวมกลมอาชพ ภมปญญาทองถน สนบสนนการระดมทนและการจดการน าวทยาการตาง ๆ มาประยกตใชในการปรบปรงการประกอบอาชพ การจดการดานการตลาดใหไดมาตรฐานและความเหมาะสมตามสภาพทองถน 11.1 เปาหมาย 11.1.1 มการรวบรวมขอมลเกยวกบการประกอบอาชพ และภมปญญาทองถน 11.1.2 ประชาชนไดรบการพฒนาความสามารถในการประกอบอาชพ 11.1.3 มการระดมทนและรวมกลมของผประกอบอาชพอสระในลกษณะเดยวกน เพอเสรมสรางความเขมแขงของชมชน 11.1.4 มการพฒนามาตรฐานของสนคา บรการ และบรรจภณฑใหสามารถออกสตลาดสากล

57

11.1.5 ใหมระบบการจดการ และสรางเครอขายดานการตลาด 11.2 มาตรการ 11.2.1 ส ารวจขอมลพนฐานอาชพ ภมปญญาทองถน และจดระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการ 11.2.2 ส ารวจและจดล าดบความตองการในการพฒนาอาชพของประชาชนในทองถน 11.2.3 จดใหมการใหความรและถายทอดเทคโนโลยการประกอบอาชพ การจดการและการตลาดใหแกเดก เยาวชน ประชาชนในทองถน ทงในระบบโรงเรยน นอกระบบโรงเรยน ตลอดจนเผยแพรความรตามสอประเภทตาง ๆ 11.2.4 จดทศนศกษาและสงบคลากรรบความรจากแหลงเรยนรตาง ๆ เพอเปนแกนน าในการพฒนาและเผยแพรการบรหารจดการ การจดการความร 12. นโยบายดานการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมป ญญาทองถน บ ารงรกษา สงเสรมและอนรกษ สถาบนศาสนา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน เพอใหเกดสงคมภมปญญาแหงการเรยนรและสงคมทเอออาทรตอกน สบทอดวฒนธรรมความภาคภมใจในเอกลกษณความเปนไทยและทองถน วสยทศนการจดการศกษาทองถน

จดการศกษาทกระบบเพอพฒนาคณภาพและศกยภาพของคนในทองถนใหมคณลกษณะทสามารถบรณาการวถชวตใหอยรวมกนอยางสมานฉนทและมความสขทย งยน สอดคลองกบสภาพความตองการของทองถนและประเทศชาต เพมขดความสามารถในการแขงขนระดบประเทศและนานาชาต

พนธกจ เนองจากการจดการศกษาทองถน มขอบเขตภารกจหนาทเกยวกบ การจดการศกษาการสนบสนนการจดการศกษา ทงในระบบและนอกระบบ รวมทงการจดการศกษาตามอธยาศย และภารกจดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน เพอสรางการเรยนรตลอดชวตและสรางความเขมแขงทางสงคมใหแกประชาชนในทองถน ในชวงระยะเวลา 3 ปขางหนาตอไปนจงไดบรณาการและก าหนดพนธกจการด าเนนการเพอตอบสนองวสยทศนดานการศกษาขางตนตามกลมเปาหมาย แผนการจดสรรงบประมาณ และประเภทลกษณะของภารกจทตองด าเนนการในชวงระยะเวลาดงกลาว โดยใหสอดคลองกบนโยบายและภารกจการจดการศกษา พ.ศ. 2545 – 2559 รวม 7 ดาน คอ

58

พนธกจท 1 ดานศนยพฒนาเดกเลก จดการศกษาเพอพฒนาความพรอมแกเดกเลกในศนยพฒนาเดกเลก ใหมการพฒนาทงดาน

รางกาย จตใจ อารมณ สงคม สตปญญา อยางเหมาะสมตามวยเตมตามศกยภาพ และมาตรฐานการศกษา และพรอมเขารบการศกษาในระดบขนพนฐานตอไป

พนธกจท 2 ดานปฐมวย จดการศกษาใหเดกปฐมวย มการพฒนาทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม สตปญญา

คณธรรมและจรยธรรมทพงประสงค อยรวมในสงคมอยางปกตสข ใหมความพรอมทจะเขารบการศกษาในระดบการศกษาขนพนฐาน

พนธกจท 3 ดานการศกษาภาคบงคบ จดการศกษาภาคบงคบอยางทวถงมคณภาพ และพฒนาสความเปนเลศตามมาตรฐาน

การศกษาของชาต พนธกจท 4 ดานการจดการศกษาชวงชนท 4 และอาชวศกษา จดการศกษาขนพนฐานและอาชวศกษา เพอพฒนาคน อาชพ สงคม ตามมาตรฐาน

การศกษา เพมขดความสามารถในการแขงขนระดบประเทศ และนานาชาต

พนธกจท 5 ดานการศกษานอกระบบและตามอธยาศย จดการศกษานอกระบบและตามอธยาศย ใหทองถนเปนสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต

กาวทนเทคโนโลย มเศรษฐกจพอเพยง มงสคณภาพชวตทด พนธกจท 6 ดานสงเสรมการกฬา นนทนาการ กจกรรมเดก เยาวชน และประชาชน สงเสรมสนบสนนการกฬา นนทนาการ กจกรรมเดก เยาวชนและประชาชน เพอพฒนา

คณภาพชวตและสงคม พนธกจท 7 ดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน สงเสรมสนบสนน อนรกษ ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน เพอ

เสรมสรางเอกลกษณของชาต และสอดคลองกบวถชวตของทองถน เกดความสมานฉนท อยรวมกนในสงคม อยางมความสขและย งยน วสยทศนเทศบาลเมองกาญจนบร

“ บานเมองนาอย เชดชคณธรรม เลศล าการศกษา การกฬา พฒนาคณภาพชวต ”

เทศบาลเมองกาญจนบรไดไดก าหนดยทธศาสตรการพฒนาไว 6 ยทธศาสตร ส าหรบดานการศกษาปรากฏอยในยทธศาสตรท 5 การพฒนาการศกษา กฬา ศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และประวตสาสตรทองถน โดยมาแนวทางการพฒนา 5 แนวทาง ไดแก

59

แนวทางการพฒนาท 1 สงเสรมและพฒนาการศกษา แนวทางการพฒนาท 2 ปรบปรงจดหาเครองมอเครองใชและสถานทปฏบตงานของโรงเรยน แนวทางการพฒนาท 3 สงเสรมและพฒนาการกฬา แนวทางการพฒนาท 4 สงเสรมประเพณวฒนธรรม ภมปญญาทองถน ประวตศาสตรทองถน แนวทางการพฒนาท 5 สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมใหกบนกเรยนและประชาชน นโยบายของนายกเทศมนตรเมองกาญจนบร ดานการจดการศกษา

1.ดานการศกษาจะสนบสนนสงเสรม และพฒนาการศกษาใหเปนไปตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต มงสความเปนเลศทางวชาการ กฬา ดนตร ศลปวฒนธรรม และคณธรรม รวมถงสงเสรมการศกษาระดบกอนประถมวย โดยเนนใหผเรยนเปนศนยกลาง

2.ดานการกฬา จะสนบสนนสงเสรมและพฒนาการกฬาในทกระดบ เพอใหประชาชนมสขภาพและพลานามยทดถวนหนา

3.ดานประเพณและวฒนธรรม จะสงเสรมประเพณวฒนธรรมของทองถนทกรปแบบเพอสบทอดใหชนรนหลงไดรบร และน าไปใชใหเกดประโยชน สถานศกษาในสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร 1.โรงเรยนเทศบาล 1 (วดเทวสงฆาราม) 2.โรงเรยนเทศบาล 2 (ประชาภบาล) 3.โรงเรยนเทศบาล 3 (บานบอ) 4.โรงเรยนเทศบาล 4 (บานชกกม) 5.โรงเรยนเทศบาล 5 (กระดาษไทยอนเคราะห)

งานวจยทเกยวของ งานวจยในประเทศ

60

น าทพย ไตรสถตวร (2541, บทคดยอ) ไดศกษาเรองการมสวนรวมในการตดสนใจของผบงคบบญชาระดบตนกบความพงพอใจตอการมสวนรวมในการตดสนใจ ของพนกงานบรษทเงนทนอตสาหรรมแหงประเทศไทย ผลการวจยพบวา ผบงคบบญชาระดบตนเปดโอกาสใหผใตบงคบบญชามสวนรวมในการตดสนใจโดยรวมในระดบสง โดยเปดโอกาสใหมสวนรวมในการตดสนใจโดยรวมในระดบสง และเปดโอกาสใหมสวนรวมในการตดสนใจในดานปฏบต และการประเมนผลในระดบปานกลางและพบวา การทผใตบงคบบญชาระดบตนเปดโอกาสใหผใตบงคบบญชามสวนรวมในการตดสนใจไมมความสมพนธตอความพงพอใจตอการมสวนรวมในการตดสนใจของผใตบงคบบญชา ณฐธยาน ใจค าปน (2544, บทคดยอ) ผวจยไดศกษาเรองความสมพนธระหวางปจจยสวนบคคลและความสามารถในการบรหารแบบมสวนรวมกบความสามารถในการตดสนใจของผ บรหารการพยาบาลโรงพยาบาลชมชนสงกดกระทรวงสาธารณสข ผลการวจยพบวา ความสามารถในการบรหารแบบมสวนรวมและความสามารถในการตดสนใจของผบรหารการพยาบาลโรงพยาบาลชมชนอยในระดบสง ผบรหารการพยาบาลระดบหวหนากลมงานการพยาบาลโรงพยาบาลโรงพยาบาลชมชนมความสามารถในการตดสนใจสงกวาผบรหารการพยาบาลระดบหวหนาหอผปวยอยางมนยส าคญ ผบรหารการพยาบาลทปฏบตงานอยในโรงพยาบาลชมชนขนาด 60 เตยงขนไปและโรงพยาบาลชมชนขนาด 30 เตยงมความสามารถในการตดสนใจสงกวาผบรหารการพยาบาลทปฏบตงานอยในโรงพยาบาลชมชนขนาด 10 เตยง รวมทงผบรหารการพยาบาลทปฏบตงานอยในโรงพยาบาลชมชนขนาด 60 เตยงขนไปมความสามารถในการตดสนใจสงกวาผบรหารการพยาบาลทปฏบตงานอยในโรงพยาบาลชมชนขนาด 30 เตยงอยางมนยส าคญ ประสบการณปฏบตงานในต าแหนงและความสามารถในการบรหารแบบมสวนรวมมความสมพนธทางบวกกบความสามารถในการตดสนใจของผบรหารการพยาบาลโรงพยาบาลชมชน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 5. ความสามารถในการบรหารแบบมสวนรวมเปนตวท านายความสามารถในการตดสนใจของผบรหารการพยาบาลโรงพยาบาลชมชนไดรอยละ 57 อยางมนยส าคญ พวงเพชร แตงตง (2544, บทคดยอ) ไดศกษาเรองสภาพการบรหารของครใหญโรงเรยนเอกชนอาชวศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร สรปผลการวจย การศกษาสภาพการบรหารงานของครใหญโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาในเขตกรงเทพมหานคร โดยภาพรวมทง 6 ดานอยในระดบมาก เรยงตามล าดบ คอ ดานการบรหารงานธรการ ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานการสรางความสมพนธภายนอก ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล และดาน

61

การบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก การเปรยบเทยบระดบการปฏบตงานของครใหญในโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมประสบการณในการบรหารงานมากกวา 15 ป และครใหญทมประสบการณในการบรหารงานนอยกวา 15 ป ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล ดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก ดานการบรหารงานการสรางสมพนธภายนอก และดานการบรหารงานธรการ ไมแตกตางกนทกดาน โดยคาเฉลยของครทมประสบการณในการบรหารงานมากกวา 15 ป สงกวาคาเฉลยของครใหญทมประสบการณในการบรหารงานนอยกวา 15 ป การเปรยบเทยบระดบการปฏบตงานของครใหญในโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนมากกวา 5,000 คนและทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คน ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล ดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก ดานการบรหารงานการสรางความสมพนธภายนอก และดานการบรหารงานธรการไมแตกตางกนทกดาน โดยคาเฉลยของโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คนมคาเฉลยสงกวาโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คน เสรมศกด โรยสวรรณ (2544, บทคดยอ) ไดศกษาการมสวนรวมในการตดสนใจเกยวกบการบรหารโรงเรยนของขาราชการคร สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดระนอง สรปผลการวจย การมสวนรวมในการตดสนใจเกยวกบการบรหารโรงเรยนของขาราชการครสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดระนอง โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง และรายดานพบวาดานงานกจการนกเรยนอยในระดบมาก สวนดานอนอยในระดบปานกลาง การมสวนรวมในการตดสนใจ เกยวกบการบรหารโรงเรยนของขาราชการครสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดระนอง จ าแนกตามประสบการณ พบวา โดยภาพรวมมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ สวน รายดาน พบวา ดานงานวชาการและดานงานอาคารสถานทมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ สวนดานงานบคลากรมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ โดยขาราชการครทมประสบการณตงแต 10 ป ขนไป มคาเฉลยสงกวาขาราชการครทมประสบการณต ากวา 10 ป สวนดานอนไมแตกตาง การมสวนรวมในการตดสนใจเกยวกบการบรหารโรงเรยนของขาราชการครสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดระนอง จ าแนกตามขนาดโรงเรยนทปฏบตงานพบวาโดยภาพรวมมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ สวนรายดานพบวาดานงานกจการนกเรยน งานอาคารสถานท และงานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนมความแตกตางอยางมนยส าคญ งานธรการการเงนและพสดมความแตกตางอยางมนยส าคญ โดยขาราชการครทปฏบตงานในโรงเรยนขนาดเลกมคาเฉลยสงกวาขาราชการครทปฏบตงานในโรงเรยนขนาดกลางและใหญ สวนดานงานวชาการและ

62

งานบคลากรไมแตกตางกน แสวง จนทรซย (2545, บทคดยอ) ไดศกษาการมสวนรวมในการบรหารงานของอาจารยในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดขอนแกน สรปผลการวจยอาจารยมสวนรวมในการบรหารงานโรงเรยนอยในระดบมาก ปญหาอปสรรคในการมสวนรวมการบรหารงานโรงเรยนทงจากผบรหารงานโรงเรยนทงจากผบรหาร อาจารย และวธการบรหารอยในระดบนอย อาจารยในโรงเรยนประถมศกษาทง 3 ขนาด มสวนรวมในการบรหารงานโรงเรยนแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 เมอเปรยบเทยบเปนรายค พบวา อาจารยในโรงเรยนประถมศกษาขนาดกลางแตกตางกบอาจารยในโรงเรยนประถมศกษาขนาดใหญ และขนาดเลก นอกนนไมแตกตางกน อาจารยในโรงเรยนประถมศกษาใหความคดเหนเกยวกบการมสวนรวมในการบรหารงาน ดงน ไดใหความส าคญกบการรวมวางแผนรวมปฏบตรวมตดสนใจและรวมประเมนผล วธการบรหารไดใหความส าคญการมอบหมายงานตามความถนดและความเหมาะสม และคณลกษณะของผบรหารทส าคญ คอ มใจกวางยอมรบฟงความคดเหนของผอน นยดา ชมวรฐาย (2545, บทคดยอ) ไดศกษาการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ตามความคดเหนของผบรหารและครในโรงเรยนส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4 ผลการวจยพบวา การมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ตามความคดเหนของผบรหารและครในโรงเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4 โดยรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา การมสวนรวมดานวชาการ งบประมาณ การบรหารบคคล และการบรหารทวไปอยในระดบปานกลางเชนเดยวกน การเปรยบเทยบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ระหวางความคดเหนของผ บรหารและครโรงเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4 มความแตกตางกนอยางมนยส าคญ การเปรยบเทยบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ตามความคดเหนของผบรหารและครโรงเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4 ระหวางผทมวฒต ากวาปรญญาตร ปรญญาตรและสงกวาปรญญาตร การเปรยบเทยบการม สวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ตามความคดเหนของผบรหารและครในโรงเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4 ระหวาง ผ มประสบการณ 1-10 ป 11-20 ป และ 21 ปขนไปไมแตกตางกน การเปรยบเทยบการ มสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ตามความคดเหนของผบรหารและครในโรงเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4 ระหวางโรงเรยนขนาดเลก กลางและใหญมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ โดยโรงเรยนขนาดเลกแตกตางกบ

63

ขนาดกลางและขนาดใหญสวนโรงเรยนขนาดกลางกบขนาดใหญไมแตกตางกน สาล งามสม (2545, บทคดยอ) ผวจยไดศกษาความพงพอใจของครตอพฤตกรรม การบรหารแบบมสวนรวม ผลการวจยพบวาระดบความพงพอใจของครตอพฤตกรรมการบรหารแบบมสวนรวมของผ บ รหารในงานบรหารโรงเรยนมธยมศกษา 7 งาน อยในระดบด โดยเรยงล าดบระดบความพงพอใจของคาคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย ไดแก งานบรหารทวไป งานวชาการ งานปกครองนกเรยน งานบรการ งานโรงเรยนกบชมชน งานธรการและงานอาคารสถานท ชศกด มาตยภธร (2546, บทคดยอ) ไดศกษาการบรหารโดยการมสวนรวมในโรงเรยนมธยมศกษา สหวทยาเขตชนบท จงหวดขอนแกน พบวา การมสวนรวมในการบรหารจดการศกษาในโรงเรยนมธยมศกษาอยในระดบปานกลาง เรยงตามล าดบ คอ ดานการบรหารงานทวไป ดานวชาการ ดานงบประมาณและดานการบรหารงานบคคล ปญหาการมสวนรวมในการบรหารจดการศกษาในโรงเรยนมธยมศกษาอยในระดบปานกลาง เรยงตามล าดบคอ ดานวชาการ ดานงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคลและดานการบรหารงานทวไป ขอเสนอแนะการมสวนรวมในการบรหารจดการศกษาในโรงเรยนมธยมศกษาทส าคญ 5 ล าดบแรก คอความรเกยวกบการจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ ความรและความเขาใจในหลกสตรสถานศกษา ความรเกยวกบการพฒนาแหลงเรยนรภายใน และภายนอกโรงเรยน ความรและทกษะการใชเทคโนโลยทางการศกษาและความรเกยวกบการประกนคณภาพภายในและภายนอกโรงเรยน สถาพร ไกยชาต (2546, บทคดยอ) ผวจ ยไดศกษาการศกษาการมสวนรวมในการตดสนใจบรหารโรงเรยนของครในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา ผลการวจยพบวา การมสวนรวมในการตดสนใจบรหารโรงเรยนของครในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทกดาน ยกเวนดานงานบคลากรอยในระดบปานกลาง การเปรยบเทยบการมสวนรวมในการตดสนใจบรหารโรงเรยนของครในโรงเรยนสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา จ าแนกตามเพศโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยส าคญ การเปรยบเทยบการมสวนรวมในการตดสนใจบรหารโรงเรยนของครในโรงเรยนสงกดส านกงานการประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา จ าแนกตามขนาดโรงเรยน โดยรวมแตกตางกนอยางมนยส าคญ และเมอพจารณาเปนรายดายพบวาแตกตางกนอยางมนยส าคญทกดาน โดยครทอยในโรงเรยนขนาดเลกและขนาดกลางมสวนรวมในการตดสนใจบรหารโรงเรยนมากกวาครทอยในโรงเรยนขนาดใหญ จงสรปไดวา การบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน ครจะมสวนรวมในการตดสนใจบรหารงานโรงเรยนตาม

64

ขอบขายงานทง 4 ดาน คอ การมสวนรวมในการตดสนใจในการบรหารงานวชาการ การบรหารงบประมาณ การบรหารงานบคคลและการบรหารทวไป แนวทางการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยนใหประสบผลส าเรจอยางมประสทธภาพนน นอกจากผบรหารจะตองมความรความเขาใจในขอบขายแลว ผบรหารจะตองมความรความเขาใจในแนวคดทฤษฎทางการบรหารดวย การบรหารแบบมสวนรวมโดยยดวตถประสงคของการจดการศกษารวมกน โดยเฉพาะการเปดโอกาสใหครผ สอนมสวนรวมในการตดสนใจ การด าเนนงาน ผลประโยชนและการประเมนผล อนเปนขนตอนกระบวนการบรหารทส าคญ ถอไดวาผบรหารสนบสนนใหครไดมสวนรวมในการบรหารโรงเรยนและสงเสรมการท างานเปนทม เปนการใหเกยรตยกยอง สรางขวญก าลงใจ ท าใหครมความพงพอใจในการปฏบตงาน เพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ ซงนาจะสงผลใหการด าเนนการบรการงานของโรงเรยนประสบผลส าเรจอยางมประสทธภาพ สมโภชน พทกษธรรม (2549, บทคดยอ) ศกษาการมสวนรวมในการบรหารงานตอความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ผลการวจยพบวา การม สวนรวมในการบรหารงาน พบวา พนกงานมสวนรวมในดานการเพมคณคามากทสด โดยเฉพาะทพนกงานท าอยมความส าคญตอบรษทและสงคม ในดานการบรหารงานโดยยดวตถประสงค พบวา พนกงานไดมสวนรวมในการก าหนดเปาหมายของงาน พบวา พนกงานมความรสกและยอมรบวาองคกรทตนปฏบตงานอยในความรบผดชอบตอสงคม ความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) 6 ดาน ไดแก ดานกจกรรมทเปนงานภายใตความรบผดชอบ ดานความกาวหนาของงาน ดานสมพนธภาพกบผบงคบบญชา ความอสระในการท างาน ความมนคงในการท างาน รายไดและสวสดการทไดรบจากบรษท พบวา ดานกจกรรมทเปนงานภายใตความรบผดชอบ สวสดการทไดรบจากบรษท พนกงานมความพงพอใจในระดบมาก สวนความมนคงในการท างาน สมพนธภาพกบผบงคบบญชาอสระในการท างาน และความกาวหนาของงานอยในระดบปานกลาง ความสมพนธระหวางการมสวนรวมในการบรหารกบความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ในภาพรวมพบวาการมสวนรวมในการบรหารงาน มความสมพนธในทางบวกอยในระดบสงกบความพงพอใจในการท างาน โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย ไดแก การบรหารงานโดยยดวตถประสงค คณภาพชวตในการท างานและการเพมคณคางาน ส าหรบการเพมคณคางานซงมความสมพนธในทางบวกต ากวาดานอน อาจเปนเพราะวาพนกงานระดบบงคบบญชามการเปลยนแปลงในงานทท า โดยทพนกงานในระดบปฏบตไมทราบแนวทางในการปฏบตงานหรอขาดเปาหมายทชดเจนท าใหงานทรบผดชอบเพมมากขน หรองานทท ากจกรรมทหลากหลายเพมมากขนท าใหขาดอสระในการ

65

ท างานซงสอดคลองกบสมมตฐานทตงไว สถตย ทรายทอง (2551) ไดศกษาการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการตามความ

คดเหนของครโรงเรยนเทศบาลบานศรตะกวปา การวจยครงนมวตถประสงค เพอศกษาการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการ และศกษาเปรยบเทยบการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการตามความคดเหนของครโรงเรยนเทศบาลบานศรตะกวปา แบบการวจยทใชเปนแบบวจยเชงส ารวจ มวธการวจยดงน ประชากรทใชในการวจยครงน ไดแก ครโรงเรยนเทศบาลบานศรตะกวปา จ านวน 30 คน ใหหลกเกณฑครปฏบตการสอน 3 ระดบช น คอ ระดบช นอนบาลศกษา ระดบช นประถมศกษา และระดบชนมธยมศกษา โดยใชแบบสอบถามประเภทปลายปดทเปนมาตราสวน 5 ระดบ เปนเครองมอของการวจย ความเชอมนของแบบสอบถามมคาเทากบ 0.97 การวเคราะหขอมลใชคาสถต คารอยละ (percentage) คาเฉลย และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจยพบวา

1. ครมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครโรงเรยนเทศบาลบานศรตะกวปา โดยรวมอยในระดบมาก และรายดานอยในระดบมาก ไดแก ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา ดานการพฒนากระบวนการเรยนร ดานวดผลประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน ดานการพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา ดานการพฒนาสอนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ดานการพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร ดานการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา และดานการสงเสรมชมชนใหมความรเขมแขงทางวชาการ

2. ครเพศชายมสวนรวมในการบรหารงานวชาการโรงเรยนเทศบาลบานศรตะกวปา โดยรวมอยในระดบมาก รายดานพบวามสวนรวมในระดบมาก 7 ดาน มสวนรวมอยในระดบ ปานกลาง ไดแกดานการสงเสรมชมชนใหมความรทางวชาการ สวนครเพศหญงมสวนรวมโดยรวม อยในระดบมาก รายดานพบวา อยในระดบมากทกดาน

3. ครประสบการณการสอนนอยมสวนรวมในการบรหารงานวชาการโรงเรยนเทศบาลบานศรตะกวปา โดยรวมอยในระดบมาก รายดานพบวา มสวนรวมในระดบมาก 7 ดาน มสวนรวมอยในระดบปานกลาง ไดแก ดานสงเสรมชมชนใหมความรเขมแขงทางวชาการ สวนครทมประสบการณการสอนมาก มสวนรวมโดยรวมอยในระดบมาก รายดานพบวา อยในระดบมาก ทกดาน

4. ครระดบชนอนบาลมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครโรงเรยนเทศบาลบานศรตะกวปา โดยรวมอยในระดบมาก รายดานพบวา มสวนรวมในระดบมาก 7 ดาน ดานสงเสรมชมชนใหมความรเขมแขงทางวชาการ มสวนรวมอยในระดบปานกลาง ครทสอนระดบชนประถมศกษา มสวนรวมโดยรวมอยในระดบมาก รายดานพบวา อยในระดบมากทกดาน สวนครทสอนระดบชนมธยมศกษา มสวนรวมโดยรวมอยในระดบมาก รายดานพบวา อยในระดบมากทกดาน

66

ผลการเปรยบเทยบการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครโรงเรยนเทศบาลบานศรตะกวปา จ าแนกตามเพศ โดยรวม แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต รายดานพบวา ดานการพฒนากระบวนการเรยนร แตกตางอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนดานอนๆ แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต จ าแนกตามประสบการณการสอนโดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต รายดานพบวา แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต จ าแนกตามระดบชนคอ ระดบชนอนบาล และระดบชนประถมศกษา โดยรวม แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต รายดานพบวา แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต จ าแนกตามระดบชนอนบาล และระดบ ชนมธยมศกษา โดยรวม แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต รายดานพบวา ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา และดานการพฒนาสงเสรมใหมแหลงเรยนร แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนดานอน ๆ แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต จ าแนกตามระดบชนประถมศกษา และระดบชนมธยมศกษา โดยรวม แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต รายดานพบวา ดานการพฒนาสงเสรมใหมแหลงเรยนรแตกตางอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนดานอน ๆ แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต กตต ค าภษา (2552, บทคดยอ) ไดท าการศกษาความสมพนธระหวางการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยนกบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสกลนคร เขต 1 ผลการศกษาพบวา ระดบการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน โดยรวมอยในระดบมากทสด ระดบการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน โดยรวมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 เมอพจารณารายดาน พบวา อยในระดบมากทสดทกดาน เรยงล าดบจากมากไปหานอย ดงน ดานการประเมนผล ดานการรบผลประโยชน ดานการตดสนใจ และดานการด าเนนงาน ระดบการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอนในโรงเรยนทมชวงชนทท าการเปดสอนแตกตางกน โดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน ระดบการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน ทมประสบการณในการท างานแตกตางกน โดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน ระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน โดยรวมและรายดานทกดานอยในระดบมาก ระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน โดยรวมไมแตกตางกน เมอพจารณารายดาน พบวา อยในระดบมากทสดทกดาน เรยงล าดบจากมากไปหานอย ดงน ดานบรหารทวไป ดานงบประมาณ ดานบคคลและดานวชาการ ระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ตามความคดเหนของผบรหารและ

67

ครผสอน ในโรงเรยนทมชวงชนทท าการเปดสอนแตกตางกน โดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน ระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน ทมประสบการณในการท างานแตกตางกน โดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน ความสมพนธระหวางการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยนกบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอนโดยภาพรวมและรายดานไมมความสมพนธกน การวจยครงน ผวจยไดน าเสนอแนวทางพฒนาการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน การตดสนใจและดานการด าเนนงาน สวนความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ดานงานวชาการและดานงานบคคลตามความคดเหนของผเชยวชาญไวดวย

สายหยด ประกคะ (2552) ศกษาเรองการศกษาสภาพและความตองการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครราชสมา เขต 6 ผลการวจยพบวา สภาพการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครราชสมาเขต 6 โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานพบวาอยในระดบมาก 10 ดาน และระดบปานกลาง 2 ดาน โดยดานทมคาเฉลยสงสด ไดแก ดานการพฒนากระบวนการเรยนร สวนดานทมคาเฉลยต าทสด ไดแก ดานการประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอน

การเปรยบเทยบสภาพการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผ สอนในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครราชสมาเขต 6 จ าแนกตามเพศ ประสบการณในการสอน และขนาดสถานศกษาพบวา จ าแนกตามเพศ โดยภาพรวมไมมความแตกตางกนทระดบนยส าคญทางสถต 0.05 แตเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 จ านวน 2 ดาน ไดแก ดานการแนะแนวการศกษา และดานการประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอน จ าแนกตามประสบการณในการสอนโดยภาพรวมไมมความแตกตางกนทระดบนยส าคญทางสถต 0.05 แตเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 จ านวน 2 ดาน ไดแก ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา และดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน จ าแนกตามขนาดสถานศกษา โดยภาพรวมไมมความแตกตางกนทระดบนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 แตเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 จ านวน 2 ดาน ไดแก ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา และดานการพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยเพอการศกษา ความตองการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครราชสมาเขต 6 โดยภาพรวมอยในระดบมากทกดานโดยดานทมคาเฉลยสงสด ไดแก ดานการพฒนากระบวนการเรยนร สวนดานทมคาเฉลยต าสด

68

ไดแก ดานการประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอน การเปรยบเทยบความตองการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครผสอนใน

สถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครราชสมาเขต 6 จ าแนกตามเพศ ประสบการณในการสอน และขนาดสถานศกษา พบวา จ าแนกตามเพศ โดยภาพรวมไมมความแตกตางกนทระดบนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 แตเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ทกดานไมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 จ าแนกตามประสบการณในการสอน โดยภาพรวมไมมความแตกตางกนทระดบนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 แตเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 จ านวน 2 ดาน ไดแก ดานการวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน และดานการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา จ าแนกตามขนาดสถานศกษา โดยภาพรวมไมมความแตกตางกนทระดบนยส าคญทางสถต 0.05 แตเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 จ านวน 1 ดาน ไดแก ดานการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา

นยนา องคตรานนท (2553) ศกษาเรองการมสวนรวมของครสอนในการบรหารงานวชาการของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ผลการวจย พบวา การมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ ในภาพรวมอยในระดบมาก สวนรายดานพบวา อยในระดบมาก เรยงตามล าดบจากมากไปหานอย 3 ล าดบแรก คอ ดานพฒนากระบวนการเรยนร รองลงมา คอ ดานการวดผลประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน และดานการพฒนาสอนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ส าหรบการมสวนรวม ระดบปานกลาง คอ ดานการประสานความรวมมอการพฒนางานวชาการกบสถานศกษาอน และดานการนเทศการศกษา ผลการเปรยบเทยบการมสวนรวมของครสอนในการบรหารงานวชาการของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามประสบการณการสอนของคร โดยภาพรวมมความแตกตางกน สวนรายดาน พบวา ทกดานมความแตกตางกน ผลการศกษาปจจยทสงเสรมและปจจยทเปนปญหาหรออปสรรค การมสวนรวมของครสอนในการบรหารงานวชาการของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร พบวา ปจจยทสงเสรม 3 ล าดบแรก คอ โรงเรยนตงอยในทองถนทมความเจรญ มสออปกรณการเรยนการสอนครบถวน และบคลากรมความรความสามารถ สวนปจจยทเปนปญหาหรออปสรรค คอ สถานศกษามกจกรรมมาก ครตองรบผดชอบงานหลายดานและตองสอนหลายชน/หลายวชา

69

งานวจยตางประเทศ

ชเลอรท (Schuler, 1990) ไดศกษาการเขามามสวนรวมของประชาชนในการตดสนใจ ดานการศกษาในมหาวทยาลยมนเนโซดาสหรฐอเมรกา โดยมวตถประสงคเพอศกษารปแบบของการ มสวนรวมของประชาชนอยางมประสทธภาพ พบวา ประชาชนมความกระตอรอรนทจะเขามามสวนรวม นอกจากนยงพบวา การเขามามสวนรวมอยางไมมประสทธภาพเกดจากความบกพรองในการสอสารปญหาของการมสวนรวม ไดแก ระดบของการเขารวมเพยงเรองเดยว การเขารวมโดยขาดความเขาใจในสถานการณ ทงหมดขาดขอตกลงเกยวกบขอบเขตของการมสวนรวม

อบเดล, และมามด (Abdel Hady, & Mahmonud, 1990) ไดศกษาการมสวนรวมของชมชนในการบรหารการศกษาในประเทศอยปต พบวา การมสวนรวมของชมชนเปนหลกส าคญของประชาธปไตย จ าเปนจะตองปรบปรงรปแบบการมสวนรวมของประชาชน ควรจะก าหนดเปาหมายของการมสวนรวมของประชาชน ชองทางการตดตอสอสารระหวางประชาชน กบสถานศกษาแรงจงใจและกจกรรมทประชาชนควรมสวนรวม

แมคคาธ (McCathy, 1976 pp. 705) ไดท าการศกษาวจยเกยวกบบทบาทการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในรฐนวเจอรซ จากการศกษากลมตวอยางซงเปนผบรหาร ผชวยผบรหารฝายวชาการ หวหนาหมวดวชาและคร ผลการวจยพบวา กลมครมความเหนไมสอดคลองกบผบรหารและผชวยฝายวชาการเกยวกบบทบาทในการปฏบตงานวชาการ เรองการสงเกตการณสอน การวดผลและประเมนผล การจดตงคณะกรรมการบรหารงานวชาการ ความรบผดชอบในการตดสนใจของคณะกรรมการ นอกจากนกลมตวอยางทงหมดมความเหน ตรงกนวา ผบรหารโรงเรยนสมควรจะมบทบาทความรบผดชอบและการบรหารงานวชาการใหมประสทธภาพมากทสด เดชเทล (Desaultel, 1978, pp 4 A) ศกษาเกยวกบการรบรบทบาทในการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยนในรฐดาโกตาเหนอ สหรฐอเมรกา พบวา ผบรหารโรงเรยนมความเหนวาควรใชเวลาสวนใหญในการจดการเรยนการสอนและยงมความเหนตอไปอกวา ควรปฏบตหนาทใหมากกวาทปฏบตอยแลว และถอเปนบทบาททส าคญของผบรหารโรงเรยน มวรเฮด (Moorchead. 1979:635-A) ไดท าการวจยเรองความพงพอใจในการปฏบตงานของอาจารยในวทยาลยชมชนและวทยาลยเทคนค แหงรฐคอนเนคทคต โดยมจดมงหมายส าคญ คอ ตองการทดสอบทฤษฎปจจยจงใจ ปจจยค าจนของเฮอรซเบอรกและเพอหาความสมพนธระหวางสถานคลองตว ปจจยจงใจและระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของอาจารยโดยสวนรวม ผลการวจยพบวา อาจารยในวทยาลยชมชนมความพงพอใจในการปฏบตงานมากกวา

70

อาจารยในวทยาลยเทคนค องคประกอบของการบงคบบญชา นโยบายและการบรหารเปนปจจยส าคญทท าใหเกดความพงพอใจแกอาจารยทง 2 แหง ในขณะทองคประกอบของงานเปนปจจยทท าใหเกดความไมพงพอใจ และอาจารยในวทยาลยเทคนคมความปรารถนาในการยอมรบนบถอมากกวาอาจารยในวทยาลยชมชน ปจจยจงใจและปจจยค าจนมความสมพนธกนอยางมนยส าคญตอความพงพอใจในการท างาน พานากอส (Panagos, 1985, 3503-A) ไดท าการวจยเรองความพงพอใจในการปฏบตงานและสงทนาสนใจส าคญในการด ารงชวตของผบรหารการศกษา จ านวน 280 คน ในเขตทะเลทรายตะวนออกเฉยงใตของสหรฐอเมรกา โดยศกษากบกลมประชาการ ไดแก ศกษาธการ ผชวยศกษาธการ และผชวยอาจารยอาจารยใหญ โดย 6 องคประกอบ คอ ลกษณะงานทวไป งานทท าอยในปจจบน เพอนรวมงาน การนเทศ เงนเดอนและโอกาสทจะเลอนต าแหนง ผลการศกษาพบวาระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของผบรหารการศกษาใน 6 องคประกอบไมแตกตางกน เอลเลยท (Elliot, 1992, 3468-A) ไดท าการวจยเรองการรวมมอกบการกระจายอ านาจในโรงเรยน เพอก าหนดคณภาพของโรงเรยน จดประสงคของการวจยครงนเพอศกษาความสมพนธระหวางผปกครอง ครและอาจารยกบการรบรของครใหญเกยวกบความรวมมอกนและการตดสนใจรวมกนในการปฏบตงานเพอคณภาพของโรงเรยน ผลการวจยพบวา การเพมความรวมมอและการตดสนใจรวมกน เปนแบบในการจดโครงสรางและการปรบปรงโรงเรยนใหมคณภาพและไดเสนอแนะองคประกอบในการจดโครงสรางของการศกษาทมประสทธภาพจะประกอบดวย การวางแผนลวงหนา การไดรบความสนบสนนชวยเหลอ การน าความรวมมอและการกระจายอ านาจในโรงเรยนไปใช ชอท เกรย และเมลวน (Short Greer and Melvin, 1994, pp. 38-52) ไดสรางรปแบบการเสรมสรางพลงอ านาจแบบมสวนรวมในโรงเรยนประถมศกษา โดยมโรงเรยนเขารวมโครงการ 9 โรงเรยน ซงแตละโรงเรยนจะมอสระในการตดสนใจกบคาจางงบประมาณและหลกสตรทใช นอกจากนนยงมการพฒนาบคลากรในโรงเรยน การชวยเหลอใหครไดเรยนรการตดสนใจและรบผดชอบงาน รวมถงการพฒนาบทบาทในการจดการเรยนการสอนของคร การเสรมสรางพลงอ านาจใหนกเรยนเกดการเรยนรตลอดชวต และมการแลกเปลยนประสบการณรวมกบระหวางโรงเรยนในโครงการ ผลการเสรมสรางพลงอ านาจแบบมสวนรวมพบวามจ านวน 6 โรงเรยน ทมความเขาใจในเรองการเสรมสรางพลงอ านาจแบบมสวนรวมและมการเปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานและวฒนธรรมในการท างานไดชดเจน แตอก 3 โรงเรยนทเหลอไมประสบผลส าเรจเทาทควร เพอรสน (Person, 3071-A) ทศกษาความสมพนธระหวางการบรหารแบบมสวนรวมกบ

71

การรบรประสทธผลของสถาบนของวทยาลยชมชนในนอรทแคโรไลนา โดยศกษากบกลมตวอยางทเปนผบรหาร คณะครและเจาหนาทในวทยาลย พบวา การบรหารแบบมสวนรวมมความสมพนธกนอยางมนยส าคญกบประสทธผล และพบวาระยะเวลาในการด ารงต าแหนงของผบรหารไมมผลตอการรบรในประสทธผลของวทยาลย สรปกรอบแนวคดการวจย จากการศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของจงเปนทนาสนใจในการท าวจย ศกษาการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร โดยผวจยก าหนดเปนกรอบแนวคดการวจย ดงแผนภมท 2.5 ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

การบรหารแบบมสวนรวมในสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 (ส านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2546, หนา 32) 1.การตดสนใจ 2.การด าเนนการ

1. ประสบการณการท างาน นอยกวา 5 ป 5 - 10 ป

72

แผนภมท 2.5 กรอบแนวคดการวจย

บทท 3

วธด าเนนการวจย การวจยเรอง การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ผวจยไดด าเนนการตามขนตอน ดงตอไปน 1. ประชากรและกลมตวอยาง 2. เครองมอทใชในการวจย 3. การสรางเครองมอทใชในการวจย 4. การเกบรวบรวมขอมล 5. การวเคราะหขอมล 6. สถตทใชในการวเคราะหขอมล ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการวจยครงน ไดแก ผบรหารและพนกงานครเทศบาลของสถานศกษาในสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ านวน 173 คน เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยครงน เปนแบบสอบถาม จ านวน 1 ฉบบ สอบถามผบรหารและพนกงานครเทศบาลของสถานศกษาในสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร เกยวกบ การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ทผวจยสรางขนเอง เปนแบบมาตราสวนประมาณคา (rating scale) แบงออกเปน 3 ตอนดงน ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม เกยวกบ เพศ ต าแหนง ระดบการศกษา และประสบการณในการท างาน มลกษณะเปนแบบส ารวจรายการ (check list) จ านวน 4 ขอ ตอนท 2 วเคราะหขอมลการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน

74

การบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ลกษณะเปนมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) จ านวน 14 ขอ โดยใหผตอบแบบสอบถาม ตอบตามความคดเหนของผตอบแบบสอบถาม แตละขอไดก าหนดคาคะแนนในการตอบไวเปน 5 ระดบ ไดแก มสวนรวมมากทสด (รวมท า รวมคด และรวมตดสนใจ) ใหคาน าหนกคะแนน 5 มสวนรวมมาก (รวมคด และรวมตดสนใจ) ใหคาน าหนกคะแนน 4 มสวนรวมปานกลาง (รวมท า) ใหคาน าหนกคะแนน 3 มสวนรวมนอย (รวมรบร) ใหคาน าหนกคะแนน 2 มสวนรวมนอยทสด (ไมมสวนรวม) ใหคาน าหนกคะแนน 1 โดยขอค าถามครอบคลมการบรหารแบบมสวนรวม ของผบรหารสถานศกษาทง 4 ดาน จ านวน 14 ขอ ไดแก 1.การมสวนรวมในการตดสนใจ จ านวน 4 ขอ 2.การมสวนรวมในการด าเนนงาน จ านวน 3 ขอ 3.การมสวนรวมในการรบผลประโยชน จ านวน 4 ขอ 4.การมสวนรวมในการประเมนผล จ านวน 3 ขอ การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ลกษณะเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) จ านวน 60 ขอ โดยใหผตอบแบบสอบถาม ตอบตามความคดเหนของผตอบแบบสอบถาม แตละขอไดก าหนดคาคะแนนในการตอบไวเปน 5 ระดบ ไดแก มการปฏบตงานวชาการในระดบมากทสด ใหคาน าหนกคะแนน 5 มการปฏบตงานวชาการในระดบมาก ใหคาน าหนกคะแนน 4 มการปฏบตงานวชาการในระดบปานกลาง ใหคาน าหนกคะแนน 3 มการปฏบตงานวชาการในระดบนอย ใหคาน าหนกคะแนน 2 มการปฏบตงานวชาการในระดบนอยทสด ใหคาน าหนกคะแนน 1 โดยขอค าถามครอบคลมงานวชาการทง 12 ดาน จ านวน 60 ขอ ไดแก 1.การพฒนาหลกสตรสถานศกษา จ านวน 6 ขอ 2. การพฒนากระบวนการเรยนร จ านวน 5 ขอ 3. การวดผล ประเมนผลและเทยบโอนผลการเรยน จ านวน 6 ขอ

4. การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา จ านวน 5 ขอ

75

5. การพฒนาสอ นวตกรรมและเทคโนโลยเพอการศกษา จ านวน 6 ขอ 6. การพฒนาแหลงการเรยนร จ านวน 5 ขอ 7. การนเทศการศกษา จ านวน 6 ขอ 8. การแนะแนวการศกษา จ านวน 4 ขอ 9. การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา จ านวน 7 ขอ 10. การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน จ านวน 4 ขอ 11. การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการ กบสถานศกษาและองคกรอน จ านวน 3 ขอ 12. การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล และครอบครว องคกร หนวยงาน สถาบนอน ทจดการศกษา จ านวน 3 ขอ ตอนท 3 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ลกษณะเปนมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) จ านวน 14 ขอ โดยใหผตอบแบบสอบถาม ตอบตามความคดเหนของผตอบแบบสอบถาม แตละขอไดก าหนดคาคะแนนในการตอบไวเปน 5 ระดบ ไดแก มสวนรวมมากทสด (รวมท า รวมคด และรวมตดสนใจ) ใหคาน าหนกคะแนน 5 มสวนรวมมาก (รวมคด และรวมตดสนใจ) ใหคาน าหนกคะแนน 4 มสวนรวมปานกลาง (รวมท า) ใหคาน าหนกคะแนน 3 มสวนรวมนอย (รวมรบร) ใหคาน าหนกคะแนน 2 มสวนรวมนอยทสด (ไมมสวนรวม) ใหคาน าหนกคะแนน 1 โดยขอค าถามครอบคลมการบรหารแบบมสวนรวม ของผบรหารสถานศกษาทง 4 ดาน จ านวน 14 ขอ ไดแก 1. การมสวนรวมในการตดสนใจ จ านวน 4 ขอ 2. การมสวนรวมในการด าเนนงาน จ านวน 3 ขอ 3. การมสวนรวมในการรบผลประโยชน จ านวน 4 ขอ 4. การมสวนรวมในการประเมนผล จ านวน 3 ขอ

76

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ลกษณะเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) จ านวน 60 ขอ โดยใหผตอบแบบสอบถาม ตอบตามความคดเหนของผตอบแบบสอบถาม แตละขอไดก าหนดคาคะแนนในการตอบไวเปน 5 ระดบ ไดแก มการปฏบตงานวชาการในระดบมากทสด ใหคาน าหนกคะแนน 5 มการปฏบตงานวชาการในระดบมาก ใหคาน าหนกคะแนน 4 มการปฏบตงานวชาการในระดบปานกลาง ใหคาน าหนกคะแนน 3 มการปฏบตงานวชาการในระดบนอย ใหคาน าหนกคะแนน 2 มการปฏบตงานวชาการในระดบนอยทสด ใหคาน าหนกคะแนน 1 โดยขอค าถามครอบคลมงานวชาการทง 12 ดาน จ านวน 60 ขอ ไดแก 1. การพฒนาหลกสตรสถานศกษา จ านวน 6 ขอ 2. การพฒนากระบวนการเรยนร จ านวน 5 ขอ 3. การวดผล ประเมนผลและเทยบโอนผลการเรยน จ านวน 6 ขอ

4. การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา จ านวน 5 ขอ 5. การพฒนาสอ นวตกรรมและเทคโนโลยเพอการศกษา จ านวน 6 ขอ 6. การพฒนาแหลงการเรยนร จ านวน 5 ขอ 7. การนเทศการศกษา จ านวน 6 ขอ 8. การแนะแนวการศกษา จ านวน 4 ขอ 9. การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา จ านวน 7 ขอ 10. การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน จ านวน 4 ขอ 11. การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการ กบสถานศกษาและองคกรอน จ านวน 3 ขอ 12. การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล และครอบครว องคกร หนวยงาน สถาบนอน ทจดการศกษา จ านวน 3 ขอ

77

การสรางเครองมอทใชในการวจย การสรางเครองมอทใชในการรวบรวมขอมล การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ผวจยไดสรางขนเองตามขนตอน ดงน 1. ศกษาหลกการ ทฤษฎ และสภาพปจจบนจากเอกสาร และงานวจยทเกยวของกบ พฤตกรรมผน าแบบมสวนรวม และการปฏบตงานวชาการของผบรหารสถานศกษา 2. น าขอมลทไดมาก าหนดกรอบแนวคดในการวจย 3. ก าหนดวตถประสงคในการวจย 4. ด าเนนการสรางแบบสอบถามตามวตถประสงคของการวจย 5. น าแบบสอบถามทสรางขนเสนอตออาจารยทควบคมภาคนพนธ เพอตรวจสอบความถกตองของเนอหา ความเหมาะสมในการใชถอยค า ส านวนภาษา และความชดเจนของขอค าถาม แลวน าแบบสอบถามมาปรบปรงแกไข 6. น าแบบสอบถามทปรบปรงตามค าแนะน าของอาจารยทควบคมภาคนพนธ แลวไปใหผทรงคณวฒ จ านวน 3 ทาน โดยหาคาดชนความสอดคลองระหวางเนอหากบจดประสงค (Index of Items Objective Congruence:IOC) พจารณาความถกตองของภาษา ความตรงเชงเนอหาของขอค าถาม ค าตอบและความสอดคลองกบตวบงชทตองการจะวด แลวน ามาปรบปรงแกไขตามค าแนะน า โดยเลอกขอทไดผลรวมของคะแนนน าหนก คะแนนคาดชนความสอดคลองระหวาง เนอหากบจดประสงคเทากบ 1.00 จ านวน 60 ขอ และ 0.67 จ านวน 14 ขอ ไดคาสมประสทธความเชอมนทงฉบบ 0.98 7. น าแบบสอบถามฉบบแกไขตามค าแนะน าของผทรงคณวฒ แลวน าเสนออาจารยทควบคมภาคนพนธตรวจสอบอกครงกอนน าไปใช 8. น าแบบสอบถามฉบบแกไขเรยบรอยแลวไปทดลองใช (tryout) กบครทไมใชกลมตวอยาง จ านวน 30 คน ทโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองหวหน จงหวดประจวบครขนธ คอ โรงเรยนเทศบาลบานหวหน จ านวน 6 คน โรงเรยนเทศบาลบานตะเกยบ โรงเรยนเทศบาลบานเขาเตา โรงเรยนเทศบาลเขาพทกษ โรงเรยนเทศบาลบานบอฝาย โรงเรยนเทศบาลบานหนองแก และโรงเรยนเทศบาลบานสมอโพรงญาณวลาสอทศ โรงเรยนละ 4 คน แลวน าขอมลมาวเคราะหความเชอมน (reliability) โดยหาคาสมประสทธแอลฟา (α-coefficient) ของครอนบค (Cronbach) ไดคาความเทยงของเครองมอวจยทงฉบบ 0.98 9. ด าเนนการปรบปรงแบบสอบถาม ตามความเหนชอบ ของอาจารยทควบคมภาคนพนธและจดพมพเปนแบบสอบถามฉบบจรง เพอใชเกบขอมลกบกลมตวอยางตอไป

78

การเกบรวบรวมขอมล ในการเกบรวบรวมขอมล ผวจยไดด าเนนการดงน 1. น าหนงสอจากส านกงานบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร เพอ ขออนญาตผอ านวยการสถานศกษาสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ านวน 5 สถานศกษา เพอเกบขอมลครทเปนกลมตวอยางตอบแบบสอบถาม 2. น าแบบสอบถามเกยวกบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ านวน 173 ชด สงทางไปรษณยใหสถานศกษาทเปนกลมตวอยาง พรอมแบบซองจดหมายและตดแสตมป โดยระบชอและทอยผรบ ใหครทเปนกลมตวอยางไดสะดวกในการจดสงแบบสอบถามกลบคนมา 3. รวบรวมแบบสอบถามทครผสอนไดตอบแลว เพอท าการวเคราะหขอมลตอไป การวเคราะหขอมล น าขอมลทรวบรวมไดจากแบบสอบถามมาท าการวเคราะห โดยด าเนนการตามขนตอนดงน 1. น าแบบสอบถามทไดคนมาทกฉบบ ตรวจสอบความถกตอง ความสมบรณในการตอบแลวคดเลอกเฉพาะทสมบรณและถกตองครบถวนไว 2. น าขอมลทได กรอกลงในแบบกรอกขอมล (Coding Form) 3. วเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรมส าเรจรปทางสถต เพอค านวณหาคาสถต ดงน 3.1 ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม โดยการวเคราะหการแจกแจงความถและคารอยละ (percentage)

3.2 ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร โดยการวเคราะหหาคาเฉลย (µ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (σ) ใชเกณฑการแปลผลคาเฉลย ตามแนวคดของเบสท (Best, 1970, p.195) โดยการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ใชเกณฑการแปลผลขอมล ดงน คะแนนเฉลย 4.50 – 5.00 หมายถง มสวนรวมในระดบมากทสด คะแนนเฉลย 3.50 – 4.49 หมายถง มสวนรวมในระดบมาก คะแนนเฉลย 2.50 – 3.49 หมายถง มสวนรวมในระดบปานกลาง

79

คะแนนเฉลย 1.50 – 2.49 หมายถง มสวนรวมในระดบนอย คะแนนเฉลย 1.00 – 1.49 หมายถง มสวนรวมในระดบนอยทสด การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ใชเกณฑการแปลผลขอมล ดงน คะแนนเฉลย 4.50 – 5.00 หมายถง มการปฏบตในระดบมากทสด คะแนนเฉลย 3.50 – 4.49 หมายถง มการปฏบตในระดบมาก คะแนนเฉลย 2.50 – 3.49 หมายถง มการปฏบตในระดบปานกลาง คะแนนเฉลย 1.50 – 2.49 หมายถง มการปฏบตในระดบนอย คะแนนเฉลย 1.00 – 1.49 หมายถง มการปฏบตในระดบนอยทสด 3.3 ตอนท 3 เปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยการวเคราะหหาคาเฉลย (µ) และสวนเบยงเบน มาตรฐาน (σ) สถตทใชในการวเคราะหขอมล ผวจยด าเนนการวเคราะหขอมลโดยสถต ดงน 1. สถตพนฐาน 1.1 คารอยละ 1.2 คาเฉลย 1.3 คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน 2. สถตทใชหาคณภาพเครองมอ 2.1 สถตทใชในการหาคาความเชอมนของแบบสอบถามโดยใชวธหาคาสมประสทธแอลฟา ของครอนบค (Cronbach)

80

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

การน าเสนอผลการวเคราะหขอมลการวจย เรอง การบรหารแบบมสวนรวมในการ

ปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามประสบการณในการ

ท างาน ผวจยขอน าเสนอผลการวเคราะหขอมลตามล าดบ คอ สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล

การวเคราะหขอมล และผลการวเคราะหขอมล

สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล

เพอใหเกดความเขาใจตรงกนในการแปลความหมายและการวเคราะหขอมล ผวจยได

ก าหนดสญลกษณตางๆ แทนความหมายดงตอไปน

µ แทน คาเฉลย

σ แทน สวนเบยงเบนมาตรฐาน

ρ แทน คาระดบนยส าคญทางสถต

t แทน คาทใชในการทดสอบเปรยบเทยบคาเฉลยของประชากรมากกวา 2 กลม

* แทน การมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

** แทน การมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

การวเคราะหขอมล

ในการวเคราะหขอมล ผวจยไดก าหนดการวเคราะหขอมลออกเปน 3 ตอน ดงน

81

ตอนท 1 วเคราะหขอมลทวไปสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ตามความคดเหน

ของผบรหารสถานศกษาและครผสอน โดยการวเคราะหการแจกแจงความถและคารอยละ

(percentage)

ตอนท 2 วเคราะหขอมลการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน

โดยการวเคราะหหาคาเฉลย (µ) และสวนเบยงเบน มาตรฐาน (σ) ตอนท 3 เปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน

จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยการวเคราะหหาคาเฉลย (µ) และสวนเบยงเบน มาตรฐาน (σ)

ผลการวเคราะหขอมล

การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ผวจยขอน าเสนอผลการวเคราะหขอมลตามล าดบ ดงน

ตอนท 1 สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม

ผลการวเคราะหสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ซงเปนผบรหารสถานศกษาและครผสอนของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามเพศ ต าแหนง ระดบการศกษา และ

ประสบการณในการท างาน โดยการวเคราะหขอมลโดยการแจกแจงความถ และหาคารอยละ ผลการ

วเคราะหขอมลสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ดงแสดงในตารางท 4.1

82

ตารางท 4.1 สถานภาพของผ ตอบแบบสอบถาม ของผ บรหารสถานศกษาและครผ สอนของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร

สถานภาพ

จ านวน

รอยละ

เพศ ชาย หญง

54

119

31.21 68.79

รวม 173 100.00 ต าแหนง ผบรหารสถานศกษา ครผสอน

7

166

4.05 95.95

รวม 173 100.00

ระดบการศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก

163 10 -

94.22 5.78

- รวม 173 100

ประสบการณในการท างาน นอยกวา 5 ป 5 - 10 ป 10 ป ขนไป

27 59 87

15.61 34.10 50.29

รวม 173 100.00

83

จากตารางท 4.1 พบวา ผตอบแบบสอบถาม จ านวน 173 คน เปนเพศหญง จ านวน

119 คน คดเปนรอยละ 68.79 เปนเพศชาย จ านวน 54 คน คดเปนรอยละ 31.21 โดยสถานภาพ

ต าแหนง เปนครผสอน จ านวน 166 คน คดเปนรอยละ 95.95 และเปนผบรหารสถานศกษา

จ านวน 7 คน คดเปนรอยละ 4.05 เมอพจารณาระดบการศกษาพบวา ระดบการศกษาปรญญาตร

มากทสด จ านวน 163 คน คดเปนรอยละ 94.22 รองลงมาระดบปรญญาโท จ านวน 10 คน คดเปน

รอยละ 5.78 ไมมผตอบแบบสอบถามทจบการศกษาระดบปรญญาเอก สวนประสบการณในการ

ท างาน 10 ป ขนไป มากทสด จ านวน 87 คน คดเปนรอยละ 50.29 รองลงมา ประสบการณในการ

ท างาน 5 - 10 ป จ านวน 59 คน คดเปนรอยละ 34.10 และนอยทสด ประสบการณในการท างาน

นอยกวา 5 ป จ านวน 27 คน คดเปนรอยละ 15.61

84

ตอนท 2 การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกด

เทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน

ผวจย ไดวเคราะห การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา

สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน โดยน า

ค าตอบทไดรบมาหาคาเฉลย (µ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (σ) น าเสนอขอมลในรปตาราง

ประกอบค าบรรยาย ดงแสดงในตารางท 4.2-4.19

ตารางท 4.2 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงาน

วชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหาร

สถานศกษาและครผสอน ในภาพรวม

การบรหารแบบมสวนรวม ในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา

µ

σ

ระดบ การมสวนรวม

1. การมสวนรวมในการตดสนใจ 4.22 0.55 มาก

2. การมสวนรวมในการด าเนนงาน 4.31 0.56 มาก

3. การมสวนรวมในการรบผลประโยชน 4.21 0.62 มาก

4. การมสวนรวมในการประเมนผล 4.14 0.54 มาก

รวมเฉลย 4.22 0.48 มาก

จากตารางท 4.2 พบวาการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน

โดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.22) เมอพจารณาเปนรายดาน พบวามการมสวน

รวมอยในระดบมากทง 4 ดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ การมสวนรวมในการ

ด าเนนงาน (µ = 4.31) การมสวนรวมในการตดสนใจ (µ = 4.22) การมสวนรวมในการรบ

ผลประโยชน (µ = 4.21) และการมสวนรวมในการประเมนผล (µ = 4.14)

85

ตารางท 4.3 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงาน

วชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหาร

สถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ

การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ

µ σ ระดบ การมสวนรวม

1. บคคลในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจวางแผน ก าหนดเปาหมาย ว ต ถประสงค การด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยน

4.36

0.70 มาก

2. ผบรหารเปดโอกาสใหมการประชมแลกเปลยนความคดเหน ของบคลากรทกรดบ เพอวางแผนก าหนดวตถประสงคในการด าเนนงานและความเหมาะสม

4.21 0.75 มาก

3. บคลากรในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจ เปลยนแปลง วธการด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยนของบคลากรในโรงเรยน

4.05 0.72 มาก

4.ขอ เสนอแนะหรอความคดเ หน เ ก ยวกบการด าเนนงานไดรบการยอมรบและมสวนรวม ถกน าไปปฏบตในโรงเรยนอยางแทจรง

4.25 0.69 มาก

รวมเฉลย 4.22 0.55 มาก

จากตาราง ท 4.3 พบวา การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงาน วชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.22) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา มการมสวนรวมอยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก คอ บคลากรในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจ เปลยนแปลง วธการด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยนของบคลากรในโรงเรยน (µ = 4.36) รองลงมา คอ ขอเสนอแนะหรอความคดเหนเกยวกบการด าเนนงานไดรบการยอมรบและมสวนรวม ถกน าไปปฏบตในโรงเรยนอยางแทจรง (µ = 4.25) และผบรหารเปดโอกาสใหมการประชมแลกเปลยนความคดเหน ของบคลากรทกรดบ เพอวางแผน

86

ก าหนดวตถประสงคในการด าเนนงาน และความเหมาะสม (µ = 4.21) สวนขอทระดบการปฏบตนอยกวาขออน ๆ คอ บคลากรในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจ เปลยนแปลง วธการด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยนของบคลากรในโรงเรยน(µ = 4.05) ตารางท 4.4 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงาน

วชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน

การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน

µ σ ระดบ การมสวนรวม

1. บคคลในโรงเรยนมความเตมใจในการด าเนนงาน 4.32 0.85 มาก

2. เมอเกดปญหาในการด าเนนงาน บคลากรทกระดบในโรงเรยน ไดประชมพดคยเพอหาแนวทางการแกปญหารวมกน

4.53 0.66 มากทสด

3. บคลากรทกคนสามารถกลาวถงปญหาตาง ๆ ในการด าเนนงานไดอยางอสระ

4.09 0.61 มาก

รวมเฉลย 4.31 0.56 มาก จากตารางท 4.4 พบวา การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงาน วชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.31) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาขอทมการมสวนรวมอยในระดบมากทสด คอ เมอเกดปญหาในการด าเนนงาน บคลากรทกระดบในโรงเรยน ไดประชมพดคยเพอหาแนวทางการแกปญหารวมกน (µ = 4.53) สวนขอทมการมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามคาเฉลย คอ บคคลในโรงเรยนมความเตมใจในการด าเนนงาน (µ = 4.32) รองลงมา คอ บคลากรทกคนสามารถกลาวถงปญหาตาง ๆ ในการด าเนนงานไดอยางอสระ (µ = 4.09)

87

ตารางท 4.5 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงาน

วชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหาร

สถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน

การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการ ของสถานศกษา ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน

µ σ ระดบ การมสวนรวม

1. บคคลกรทกคนคดวาเวลาทเสยไปในการด าเนนงานกบผลทไดรบนนคมคา

4.08

0.77 มาก

2. ผบรหารสงเสรมใหบคลากรในโรงเรยนทกระดบในกลมง านบ รห า ร เ ก ด ก า ร เ ร ย น ร แ ล ะพฒน าตน เอ ง เพ อความกาวหนาเปนอยางด

4.18 0.84 มาก

3. ผบรหารน าความส าเรจจากการด าเนนงานก าหนดเปนเกณฑในการพจารณาความด ความชอบ

4.21 0.80 มาก

4.บคลากรไดรบขาวสารเกยวกบการด าเนนงานในโรงเรยนอยางทวถง

4.38 0.75 มาก

รวมเฉลย 4.21 0.62 มาก

จากตารางท 4.5 พบวาการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงาน วชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน

ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.21)

เมอพจารณาเปนรายขอ พบวามการมสวนรวมอยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก

คอ บคลากรไดรบขาวสารเกยวกบการด าเนนงานในโรงเรยนอยางทวถง (µ = 4.38) รองลงมา คอ

ผบรหารน าความส าเรจจากการด าเนนงานก าหนดเปนเกณฑในการพจารณาความด ความชอบ

(µ = 4.21) และผบรหารสงเสรมใหบคลากรในโรงเรยนทกระดบในกลมงานบรหารเกดการเรยนร

และพฒนาตนเองเพอความกาวหนาเปนอยางด (µ = 4.18) สวนขอทระดบการปฏบตนอยกวาขอ

อนๆ คอ บคคลกรทกคนคดวาเวลาทเสยไปในการด าเนนงานกบผลทไดรบนนคมคา (µ = 4.08)

88

ตารางท 4.6 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงาน

วชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหาร

สถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการประเมนผล

การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการ ของสถานศกษา ดานการมสวนรวมในการประเมนผล

µ σ

ระดบ การมสวนรวม

1. บคคลมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการประเมนงานในโรงเรยน

4.19 0.87 มาก

2. บคคลมสวนรวมในการตดตามความกาวหนาของผลการด าเนนงานในโรงเรยน

4.11 0.60 มาก

3. เมอพบปญหาอปสรรคขดของในการด าเนนงาน ผบรหารไดท าการแกไขและน าไปปรบปรงการด าเนนงานเสมอ

4.12 0.78 มาก

รวมเฉลย 4.14 0.54 มาก

จากตารางท 4.6 พบวา การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงาน วชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน

ดานการมสวนรวมในการประเมนผล โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.14) เมอ

พจารณาเปนรายขอ พบวา มการมสวนรวมอยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก

คอ บคคลมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการประเมนงานในโรงเรยน (µ = 4.19) รองลงมา คอ

เมอพบปญหาอปสรรคขดของในการด าเนนงาน ผบรหารไดท าการแกไขและน าไปปรบปรงการ

ด าเนนงานเสมอ (µ = 4.12) และบคคลมสวนรวมในการตดตามความกาวหนาของผลการด าเนนงาน

ในโรงเรยน (µ = 4.11)

89

ตารางท 4.7 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา

และครผสอน โดยภาพรวม

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา โดยภาพรวม

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. การพฒนาหลกสตรสถานศกษา 4.24 0.66 มาก

2. การพฒนากระบวนการเรยนร 4.28 0.59 มาก

3. การวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน 4.12 0.53 มาก

4. การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา 4.15 0.46 มาก

5. การพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยเพอการศกษา 4.16 0.47 มาก

6. การพฒนาแหลงการเรยนร 4.14 0.57 มาก

7. การนเทศการศกษา 4.26 0.56 มาก

8. การแนะแนวการศกษา 4.39 0.60 มาก

9. การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 4.19 0.44 มาก

10. การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน 4.13 0.56 มาก

11. การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน

4.13 0.63 มาก

12. การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคลและครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจดการศกษา

4.07 0.78 มาก

รวมเฉลย 4.19 0.41 มาก

จากตารางท 4.7 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน โดยภาพรวม มการปฏบตอย

ในระดบมาก (µ = 4.19) เมอพจารณาเปนรายดาน พบวามการมสวนรวมอยในระดบมากทง 12 ดาน

90

เรยงล าดบคาเฉลย 3 ล าดบ คอ การแนะแนวการศกษา (µ = 4.39) รองลงมา คอ การพฒนา

กระบวนการเรยนร (µ = 4.28) และการนเทศการศกษา (µ = 4.26) สวนดานทคาเฉลยนอยทสด คอ

การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคลและครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจด

การศกษา (µ = 4.07)

ตารางท 4.8 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา

และครผสอน ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. ศกษาวเคราะหขอมลพนฐานเกยวกบสภาพปญหาความตองการของสถานศกษา ชมชนและทองถน

4.20 0.84 มาก

2. สงเสรมใหทกฝายมสวนรวมในการวเคราะหจดเดน จดดอย ของสถานศกษาเพอก าหนดวสยทศน เปาหมาย ของสถานศกษา

4.25 0.82 มาก

3. สงเสรมใหจดหลกสตรสถานศกษาทสอดคลองกบวสยทศน เปาหมาย และคณลกษณะของผเรยนทพงประสงค

4.40 0.75 มาก

4. สงเสรมและสนบสนนใหน าหลกสตรไปใชในการจดการเรยนร

4.19 0.87 มาก

5. นเทศ ตดตามและประเมนผลการใชหลกสตร 4.36 0.70 มาก

6. ปรบปรง และพฒนาหลกสตรใหเหมาะสมกบสภาพปจจบน

4.03 0.88 มาก

รวมเฉลย 4.24 0.66 มาก

จากตารางท 4.8 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ด า น ก า รพฒน าหลก ส ต ร

91

สถานศกษา โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.24) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาม

การปฏบตงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก คอ สงเสรมใหจดหลกสตร

สถานศกษาทสอดคลองกบวสยทศน เปาหมาย และคณลกษณะของผเรยนทพงประสงค (µ = 4.40)

รองลงมา คอ นเทศ ตดตามและประเมนผลการใชหลกสตร (µ = 4.36) และสงเสรมใหทกฝายม

สวนรวมในการวเคราะหจดเดน จดดอย ของสถานศกษาเพอก าหนดวสยทศน เปาหมาย ของ

สถานศกษา (µ = 4.25 ) สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ ปรบปรง และพฒนาหลกสตรใหเหมาะสม

กบสภาพปจจบน (µ = 4.03)

ตารางท 4.9 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา

และครผสอน ดานการพฒนากระบวนการเรยนร

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการพฒนากระบวนการเรยนร

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. สงเสรมใหครจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ

4.27 0.76 มาก

2. สงเสรมใหครจดกระบวนการเรยนรแบบบรณาการ 4.01 1.00 มาก

3. ใหชมชนหรอทองถนมสวนรวมในการจดการเรยนการสอนตามความเหมาะสม

4.25 0.69 มาก

4. นเทศการจดการเรยนการสอนแบบกลยาณมตร 4.32 0.85 มาก

5. สงเสรมการแลกเปลยนเรยนรเพอพฒนาการเรยนการสอนรวมกนอยางเหมาะสม

4.53 0.66 มากทสด

รวมเฉลย 4.28 0.59 มาก

จากตารางท 4.9 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนากระบวนการ

92

เรยนร โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.28) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา ขอม

การปฏบตงานอยในระดบมากทสด คอ สงเสรมการแลกเปลยนเรยนรเพอพฒนาการเรยนการสอน

รวมกนอยางเหมาะสม (µ = 4.53) สวนขอมการปฏบตงานอยในระดบมาก เรยงตามคาเฉลย 3

ล าดบแรก คอ นเทศการจดการเรยนการสอนแบบกลยาณมตร (µ = 4.32) รองลงมาคอ สงเสรมให

ครจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ (µ = 4.27) และใหชมชนหรอทองถนมสวน

รวมในการจดการเรยนการสอนตามความเหมาะสม (µ = 4.25 ) สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ

สงเสรมใหครจดกระบวนการเรยนรแบบบรณาการ(µ = 4.01)

ตารางท 4.10 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผ บรหาร

สถานศกษาและครผสอน ดานการวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. มความรความเขาใจเกยวกบการวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน

4.09 0.61 มาก

2. ก าหนดหลกเกณฑการวดผล ประเมนผลของสถานศกษาอยางชดเจน

4.08 0.77 มาก

3. สงเสรมใหครจดท าเกณฑการว ดผล ประเมนผลใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษา

4.18 0.84 มาก

4. สงเสรมใหครวดผล ประเมนผลตามสภาพจรง 4.24 0.84 มาก

5. จดใหมการเทยบโอนผลการศกษาจากสถานศกษาอนตามแนวทางกระทรวงศกษาธการ

4.05 0.95 มาก

6. สงเสรมใหครพฒนาเครองมอการวดผล ประเมนผลตามเกณฑมาตรฐาน

4.06 0.95 มาก

รวมเฉลย 4.12 0.53 มาก

93

จากตารางท 4.10 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการวดผล ประเมนผล และ

การเทยบโอนผลการเรยน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.12) เมอพจารณาเปน

รายขอ พบวา มการปฎบตงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก คอ สงเสรม

ใหครวดผล ประเมนผลตามสภาพจรง (µ = 4.24) รองลงมา คอ สงเสรมใหครจดท าเกณฑการ

วดผล ประเมนผลใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษา (µ = 4.18) และมความรความเขาใจเกยวกบ

การวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน (µ = 4.09 ) สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ จด

ใหมการเทยบโอนผลการศกษาจากสถานศกษาอนตามแนวทางกระทรวงศกษาธการ (µ = 4.05)

ตารางท 4.11 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา

และครผสอน ดานการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. สงเสรมใหครท าวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา 4.10 0.95 มาก

2. ศกษา วเคราะห วจย การบรหารการจดการ และการพฒนาคณภาพงานวชาการอยางตอเนอง

3.99 0.90 มาก

3. น าผลการวจยมาพฒนาคณภาพงานวชาการในสถานศกษา 4.24 0.83 มาก

4. ประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในสถานศกษา วเคราะห วจยเพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน

4.27 0.81 มาก

5. เผยแพรผลงานวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน 4.13 0.82 มาก

รวมเฉลย 4.15 0.46 มาก

จากตารางท 4.11 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการวจยเพอพฒนาคณภาพ

94

การศกษา โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.15) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาม

การปฏบตงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก คอ ประสานความรวมมอกบ

หนวยงานอนในสถานศกษา วเคราะห วจยเพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน (µ = 4.27)

รองลงมา คอ น าผลการวจยมาพฒนาคณภาพงานวชาการในสถานศกษา (µ = 4.24) และเผยแพร

ผลงานวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน (µ = 4.13 ) สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ ศกษา วเคราะห

วจย การบรหารการจดการ และการพฒนาคณภาพงานวชาการอยางตอเนอง (µ = 3.99)

ตารางท4.12 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา

และครผสอน ดานการพฒนาสอ นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการพฒนาสอ นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. ว เคราะหถงความจ าเปนในการใชสอตาง ๆ ไดอยางเหมาะสม

4.18 0.82 มาก

2. สงเสรมใหครผลต พฒนาสอและนวตกรรมการเรยนการสอน

4.40 0.65 มาก

3. จดหาสอการเรยนการสอนไดอยางเหมาะสมและเพยงพอกบความตองการของคร

4.25 0.86 มาก

4. สงเสรมใหครเขารบการอบรมการผลตสอและนวตกรรม เพอใชในการเรยนการสอนใหมประสทธภาพ

4.20 0.89 มาก

5. ประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในการผลตจดหา และพฒนาสออยางตอเนอง

3.94 1.08 มาก

6. นเทศ ตดตาม ประเมนผลการใชสอนวตกรรมอยางตอเนอง

4.00 0.84 มาก

รวมเฉลย 4.16 0.47 มาก

95

จากตารางท 4.12 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาสอ นวตกรรม

และเทคโนโลยทางการศกษา โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.16) เมอพจารณา

เปนรายขอ พบวามการปฏบตงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก คอ

สงเสรมใหครผลต พฒนาสอและนวตกรรมการเรยนการสอน (µ = 4.40) รองลงมา คอ จดหาสอการ

เรยนการสอนไดอยางเหมาะสมและเพยงพอกบความตองการของคร (µ = 4.25) และสงเสรมใหคร

เขารบการอบรมการผลตสอและนวตกรรม เพอใชในการเรยนการสอนใหมประสทธภาพ

(µ = 4.20 ) สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ ประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในการผลตจดหา

และพฒนาสออยางตอเนอง (µ = 3.94)

96

ตารางท4.13 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา

และครผสอน ดานการพฒนาแหลงการเรยนร

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการพฒนาแหลงการเรยนร

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. ส ารวจแหลงเรยนรทเกยวของกบการพฒนาคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอกสถานศกษา ชมชนทองถน

4.24 0.89 มาก

2. จดท าเอกสารเผยแพรแหลงเรยนรแกครและสถานศกษาอนในบรเวณใกลเคยง

3.98 1.11 มาก

3. จดต งและพฒนาแหลงเรยนร รวมทงพฒนาใหเกดองคความร

4.03 0.83 มาก

4. สงเสรมสนบสนนใหครใชแหลงเรยนรทงในและนอกสถานศกษาในการจดกระบวนการเรยนร

4.27 0.83 มาก

5. นเทศ ก ากบ ตดตามการใชแหลงเรยนรอยางตอเนอง 4.16 0.93 มาก

รวมเฉลย 4.14 0.57 มาก

จากตารางท 4.13 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาแหลงการเรยนร

โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.14) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา มการ

ปฏบตงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก คอ สงเสรมสนบสนนใหครใช

แหลงเรยนรทงในและนอกสถานศกษาในการจดกระบวนการเรยนร (µ = 4.27) รองลงมา คอ

ส ารวจแหลงเรยนรทเกยวของกบการพฒนาคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอกสถานศกษา

ชมชนทองถน (µ = 4.24) และนเทศ ก ากบ ตดตามการใชแหลงเรยนรอยางตอเนอง (µ = 4.16)

สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ จดท าเอกสารเผยแพรแหลงเรยนรแกครและสถานศกษาอนในบรเวณ

ใกลเคยง (µ = 3.98)

97

ตารางท4.14 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการนเทศการสอน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา

ดานการนเทศการสอน µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. มความรความเขาใจเกยวกบการนเทศการศกษา 4.31 0.78 มาก

2. จดระบบการนเทศงานวชาการและการเรยนการสอนในสถานศกษาอยางตอเนอง

4.31 0.78 มาก

3. นเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนโดยใชรปแบบทหลากหลายเหมาะสมกบสภาพสถานศกษา

4.24 0.85 มาก

4. ประเมนการจดระบบและกระบวนการนเทศการศกษาในสถานศกษาอยางตอเนอง

4.23 0.91 มาก

5. ประสานงานกบเทศบาล ฯ เพ อพฒนาระบบและกระบวนการนเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนของสถานศกษา

4.13 0.81 มาก

6. จดใหมการแลกเปลยนความร และประสบการณการจดการนเทศศกษากบสถานศกษาอน

4.35 0.76 มาก

รวมเฉลย 4.26 0.56 มาก

จากตารางท 4.14 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการนเทศการสอน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.26) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวามการปฏบตงาน อยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก คอ จดใหมการแลกเปลยนความร และประสบการณการจดการนเทศศกษากบสถานศกษาอน (µ = 4.35) รองลงมา คอ มความรความเขาใจเกยวกบการนเทศการศกษา และจดระบบการนเทศงานวชาการและการเรยนการสอนในสถานศกษาอยางตอเนอง (µ = 4.31) และนเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนโดยใชรปแบบทหลากหลายเหมาะสมกบสภาพสถานศกษา (µ = 4.24 ) สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ ประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอพฒนาระบบและกระบวนการนเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนของสถานศกษา (µ = 4.13)

98

ตารางท4.15 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา

และครผสอน ดานการแนะแนวการศกษา

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการแนะแนวการศกษา

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. จดระบบการแนะแนวและระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน 4.21 0.86 มาก

2. ใหครทกคนมสวนรวมในการแนะแนวการศกษาทางวชาการและวชาชพ

4.05 1.05 มาก

3. ตดตาม และประเมนผลการจดการระบบและกระบวนการแนะแนวในสถานศกษาอยางตอเนอง

4.68 1.20 มากทสด

4. ประสานความรวมมอกบสถานศกษาอนเพอแลกเปลยนเรยนรประสบการณ ดานการแนะแนวการศกษา

4.62 0.52 มากทสด

รวมเฉลย 4.39 0.58 มาก

จากตารางท 4.15 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการแนะแนวการศกษา

โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.39) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา ขอมการ

ปฎบตงาน อยในระดบมากทสด คอ ตดตาม และประเมนผลการจดการระบบและกระบวนการแนะ

แนวในสถานศกษาอยางตอเนอง (µ = 4.68) รองลงมา คอ ประสานความรวมมอกบสถานศกษาอน

เพอแลกเปลยนเรยนรประสบการณ ดานการแนะแนวการศกษา (µ = 4.62) สวนขอมการปฏบตอย

ในระดบมาก เรยงตามคาเฉลย คอ จดระบบการแนะแนวและระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน

(µ = 4.21) รองลงมา คอ ใหครทกคนมสวนรวมในการแนะแนวการศกษาทางวชาการและวชาชพ

(µ = 4.05)

99

ตารางท 4.16 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา

และครผสอน ดานการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. จดระบบโครงสรางองคกรใหรองรบการประเมนคณภาพภายในสถานศกษา

4.03 0.99 มาก

2. จดใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาตามหลกเกณฑและวธการประเมนของส านกงานรบรองและประเมนคณภาพการศกษา

4.31 0.75 มาก

3. วางแผนการพฒนาคณภาพการศกษาตามระบบประกนคณภาพการศกษา

4.14 0.92 มาก

4. ด า เนนการพฒนาตามแผน ตดตามตรวจสอบ และประเมนคณภาพภายในสถานศกษา

4.20 0.78 มาก

5. ประสานงานกบสถานศกษาอนเพอปรบปรงและพฒนาระบบการประกนคณภาพในสถานศกษา

4.28 0.77 มาก

6. ประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษา

4.23 0.81 มาก

7. ประสานกบส านกงานรบรองมาตรฐานการศกษาและประเมนคณภาพการศกษาในการประเมนสถานศกษา

4.12 0.96 มาก

รวมเฉลย 4.19 0.44 มาก

จากตารางท 4.16 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ด านก ารพฒนาระบบก าร

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.19) เมอ

พจารณาเปนรายขอ พบวา ขอมการปฏบตงาน อยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบ

100

แรก คอ จดใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาตามหลกเกณฑและวธการประเมนของส านกงาน

รบรองและประเมนคณภาพการศกษา (µ = 4.31) รองลงมา คอ ประสานงานกบสถานศกษาอนเพอ

ปรบปรงและพฒนาระบบการประกนคณภาพในสถานศกษา (µ = 4.28) และประสานงานกบ

เทศบาล ฯ เพอประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษา (µ = 4.23 ) สวนขอทคาเฉลยนอยทสด

คอ จดระบบโครงสรางองคกรใหรองรบการประเมนคณภาพภายในสถานศกษา (µ = 4.03)

101

ตารางท 4.17 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผ บรหาร

สถานศกษาและครผสอน ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. ศกษา ส ารวจความตองการสนบสนนงานวชาการแกชมชน 4.05 0.85 มาก

2. ใหความร เสรมสรางความคดและเทคนคทกษะงานวชาการเพอพฒนาทกษะวชาชพและคณภาพชวตของประชาชนในชมชนทองถน

4.32 0.77 มาก

3. สงเสรมใหประชาชนในชมชน ทองถนเขามามสวนรวมในกจกรรมทางวชาการของสถานศกษา

3.90 1.07 มาก

4. สงเสรมใหมการแลกเปลยนความร ประสบการณระหวางสถานศกษา

4.24 0.77 มาก

รวมเฉลย 4.13 0.56 มาก

จากตารางท 4.17 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการสงเสรมความรดาน

วชาการแกชมชน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.13) เมอพจารณาเปนรายขอ

พบวา ขอมการปฏบตงาน อยในระดบมากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก คอ ใหความร

เสรมสรางความคดและเทคนคทกษะงานวชาการเพอพฒนาทกษะวชาชพและคณภาพชวตของ

ประชาชนในชมชนทองถน (µ = 4.32) รองลงมา คอ สงเสรมใหมการแลกเปลยนความร

ประสบการณระหวางสถานศกษา (µ = 4.24) และศกษา ส ารวจความตองการสนบสนนงานวชาการ

แกชมชน (µ = 4.05 ) สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ สงเสรมใหประชาชนในชมชน ทองถนเขามาม

สวนรวมในกจกรรมทางวชาการของสถานศกษา (µ = 3.90)

102

ตารางท 4.18 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผ บรหาร

สถานศกษาและครผสอน ดานการประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบ

สถานศกษาและองคกรอน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการประสาน ความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. มการประสานความรวมมอชวยเหลอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาของรฐ เอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนทจดการศกษาขนพนฐาน

4.18 0.85 มาก

2. มการประสานความรวมมอ ชวยเหลอในการพฒนาวชาการระดบอดมศกษา

4.28 0.81 มาก

3. ส รางเครอข ายความรวมมอในการพฒนาวชาการท งภายในประเทศและตางประเทศ

3.94 0.98 มาก

รวมเฉลย 4.13 0.63 มาก

จากตารางท 4.18 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการประสานความรวมมอ

ในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก

(µ = 4.13) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาขอมการปฏบตงาน อยในระดบมากทกขอ เรยงตาม

คาเฉลย 3 ล าดบแรก คอ มการประสานความรวมมอ ชวยเหลอในการพฒนาวชาการระดบอดมศกษา

(µ = 4.28) รองลงมาคอ มการประสานความรวมมอชวยเหลอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษา

ของรฐ เอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนทจดการศกษาขนพนฐาน (µ = 4.18) และสราง

เครอขายความรวมมอในการพฒนาวชาการทงภายในประเทศและตางประเทศ (µ = 3.94 )

103

ตารางท 4.19 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผ บรหาร

สถานศกษาและครผสอน ดานการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการและบคคลและ

ครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจดการศกษา

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการและบคคล

และครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจดการศกษา

µ σ

ระดบ การปฏบตงาน

1. ส ารวจและศกษาขอมลการจดการศกษารวมทงความตองการในการไดรบการสนบสนนดานงานวชาการ

4.00 0.94 มาก

2. สงเสรม สนบสนน การพฒนาวชาการและการพฒนาคณภาพการเรยนรในการจดการศกษา

3.94 0.97 มาก

3. แลกเปลยนเรยนรในการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบน สงคมอนทจดการศกษา

4.26 0.77 มาก

รวมเฉลย 4.07 0.78 มาก

จากตารางท 4.19 พบวา การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการสงเสรมและสนบสนน

งานวชาการและบคคลและครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจดการศกษา โดยภาพรวม มการ

ปฏบตอยในระดบมาก (µ = 4.07) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา ขอมการปฏบตงาน อยในระดบ

มากทกขอ เรยงตามคาเฉลย 3 ล าดบแรก คอ แลกเปลยนเรยนรในการจดการศกษาของบคคล

ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบน สงคมอนทจดการศกษา (µ = 4.26) รองลงมา คอ ส ารวจ

และศกษาขอมลการจดการศกษารวมทงความตองการในการไดรบการสนบสนนดานงานวชาการ

(µ = 4.00) และสงเสรม สนบสนน การพฒนาวชาการและการพฒนาคณภาพการเรยนรในการจด

การศกษา (µ = 3.94)

104

ตอนท 3 เปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา

สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนก

ตามประสบการณในการท างาน

ผลการวเคราะหการเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของ

สถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน

จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยการวเคราะหคาเฉลย (µ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน

(σ) ในรายขอ รายดาน และโดยภาพรวม ปรากฏผลดงตารางท 4.20 - 4.37

ตารางท 4.20 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตาม

ประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม

การบรหารแบบมสวนรวม ของผบรหารสถานศกษา โดยภาพรวม

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป

µ σ µ σ µ σ 1. การมสวนรวมในการตดสนใจ 4.07 0.41 4.36 0.67 4.17 0.48 2. การมสวนรวมในการด าเนนงาน 4.25 0.64 4.28 0.53 4.36 0.56 3. การมสวนรวมในการรบผลประโยชน 4.25 0.45 4.21 0.70 4.20 0.61 4. การมสวนรวมในการประเมนผล 4.40 0.35 4.15 0.55 4.05 0.55

รวมเฉลย 4.24 0.35 4.25 0.58 4.20 0.45

จากตารางท 4.20 พบวา การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา

สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตาม

ประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายดาน พบวาทกดานม

ความแตกตางกน นนคอประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวม มากกวา

105

ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และ ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการม

สวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป แตในดานการมสวนรวมในการตดสนใจ

ประสบการณในการท างาน5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5

ป และ ประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน

นอยกวา 5 ป ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน ประสบการณในการท างาน5-10 ป มการมสวน

รวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป

มการมสวนรวม มากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป ดานการมสวนรวมในการรบ

ผลประโยชน ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณใน

การท างาน5-10 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวา

ประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป และดานการมสวนรวมในการประเมนผล ประสบการณ

ในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน5-10 ป และ

ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน10 ป

ขนไป

106

ตารางท 4.21 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวน

รวมในการตดสนใจ จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารสถานศกษา ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป

µ σ µ σ µ σ 1. บคคลในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจวางแผน ก าหนดเปาหมาย วตถประสงค การด าเนนงานตางๆ ในโรงเรยน

4.37 0.49 4.44 0.73 4.31 0.74

2. ผบรหารเปดโอกาสใหมการประชมแลกเปลยนความคดเหน ของบคลากรทกรดบ เพอวางแผนก าหนดวตถประสงคในการด าเนนงานและความเหมาะสม

3.78 0.64 4.32 0.86 4.26 0.66

3. บคลากรในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจ เปลยนแปลง วธการด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยนของบคลากรในโรงเรยน

4.11 0.32 4.32 0.78 3.84 0.71

4.ขอเสนอแนะหรอความคดเหนเกยวกบการด าเนนงานไดรบการยอมรบและมสวนรวม ถกน าไปปฏบตในโรงเรยนอยางแทจรง

4.04 0.65 4.36 0.74 4.25 0.67

รวมเฉลย 4.07 0.41 4.36 0.67 4.17 0.48

จากตารางท 4.21 พบวา การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา

สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการม

สวนรวมในการตดสนใจ จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน

เมอพจารณารายขอ พบวา มความแตกตางกน นนคอ ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ

ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5

ป และ ประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการ

107

ท างานนอยกวา 5 ป แตในเรองบคคลในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจวางแผน ก าหนด

เปาหมาย วตถประสงค การด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยน และเรองบคลากรในโรงเรยนมสวนรวม

ในการตดสนใจ เปลยนแปลง วธการด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยนของบคลากรในโรงเรยน

ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน10

ป ขนไป

ตารางท 4.22 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวน

รวมในการด าเนนงาน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การบรหารแบบมสวนรวม ของผบรหารสถานศกษา

ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป

µ σ µ σ µ σ

1. บคคลในโรงเรยนมความเตมใจในการด าเนนงาน

4.19 0.74 4.41 0.91 4.30 0.84

2. เมอเกดปญหาในการด าเนนงาน บคลากรทกระดบในโรงเรยน ไดประชมพดคยเพอหาแนวทางการแกปญหารวมกน

4.37 0.49 4.56 0.62 4.56 0.73

3. บคลากรทกคนสามารถกลาวถงปญหา ตาง ๆ ในการด าเนนงานไดอยางอสระ 4.19 0.74 3.86 0.54 4.21 0.57

รวมเฉลย 4.25 0.64 4.28 0.53 4.36 0.56

จากตารางท 4.22 พบวา การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา

สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการม

สวนรวมในการด าเนนงาน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน

108

เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกน นนคอ ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน

ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา

5 ป และ ประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการ

ท างานนอยกวา 5 ป

ตารางท 4.23 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวน

รวมในการรบผลประโยชน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การบรหารแบบมสวนรวม ของผบรหารสถานศกษา

ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป

µ σ µ σ µ σ 1. บคคลกรทกคนคดวาเวลาท เสยไปในการด าเนนงานกบผลทไดรบนนคมคา

4.04 0.65 4.27 0.83 3.97 0.75

2. ผบรหารสงเสรมใหบคลากรในโรงเรยนทกระดบในกลมงานบรหารเกดการเรยนรและพฒนาตนเองเพอความกาวหนาเปนอยางด

4.04 0.65 4.31 0.79 4.15 0.91

3. ผ บรหารน าความส าเรจจากการด าเนนงานก าหนด เ ปน เกณฑ ในการพ จ ารณาความ ด ความชอบ

4.04 0.65 4.19 0.90 4.28 0.77

4.บคลากรไดรบขาวสารเกยวกบการด าเนนงานในโรงเรยนอยางทวถง

4.89 0.32 4.08 0.82 4.43 0.71

รวมเฉลย 4.25 0.45 4.21 0.70 4.20 0.61

จากตารางท 4.23 พบวา การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา

สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการม

สวนรวมในการรบผลประโยชน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความ

109

แตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกน นน คอดานการมสวนรวมในการรบ

ผลประโยชน ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณใน

การท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวา

ประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป แตในเรองบคคลกรทกคนคดวาเวลาทเสยไปในการ

ด าเนนงานกบผลทไดรบนนคมคา ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวมมากกวา

ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวน

รวมมากกวาประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป เรอง ผบรหารสงเสรมใหบคลากรในโรงเรยน

ทกระดบในกลมงานบรหารเกดการเรยนรและพฒนาตนเองเพอความกาวหนาเปนอยางด และเรอง

ผบรหารน าความส าเรจจากการด าเนนงานก าหนดเปนเกณฑในการพจารณาความด ความชอบ

ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5

ป และประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน

นอยกวา 5 ป

110

ตารางท 4.24 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการประเมนผล จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การบรหารแบบมสวนรวม ของผบรหารสถานศกษา

ดานการมสวนรวมในการประเมนผล

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป

µ σ µ σ µ σ

1. บคคลม สวนรวมในการก าหนดแนวทางการประเมนงานในโรงเรยน

4.07 0.87 4.31 0.79 4.15 0.91

2. บ ค ค ล ม ส ว น ร ว ม ใ น ก า ร ต ด ต า มความกาวหนาของผลการด าเนนงานในโรงเรยน

4.59 0.69 3.86 0.54 4.13 0.52

3. เ มอพบปญหาอปสรรคขดของในการด าเนนงาน ผบรหารไดท าการแกไขและน าไปปรบปรงการด าเนนงานเสมอ

4.52 0.70 4.27 0.83 3.89 0.69

รวมเฉลย 4.40 0.35 4.15 0.55 4.05 0.55 จากตารางท 4.24 พบวา การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการมสวนรวมในการประเมนผล จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกน นนคอ ดานการมสวนรวมในการประเมนผล ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป แตในเรองบคคลมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการประเมนงานในโรงเรยน และเ รองบคคลมสวนรวมในการตดตามความกาวหนาของผลการด าเนนงานในโรงเรยน ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

111

ตารางท 4.25 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตาม

ประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร โดยภาพรวม

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป µ σ µ σ µ σ

1. การพฒนาหลกสตรสถานศกษา 4.02 0.50 4.21 0.73 4.27 0.66

2. การพฒนากระบวนการเรยนร 4.06 0.55 4.36 0.66 4.29 0.55

3. การวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน

4.24 0.51 4.12 0.53 4.08 0.53

4. การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา 3.97 0.61 4.08 0.34 4.25 0.46

5. การพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยเพอการศกษา

3.83 0.48 4.38 0.44 4.12 0.42

6. การพฒนาแหลงการเรยนร 3.99 0.62 4.12 0.52 4.20 0.59

7. การนเทศการศกษา 3.98 0.53 4.42 0.46 4.25 0.60

8. การแนะแนวการศกษา 4.68 0.80 4.51 0.55 4.22 0.51

9. การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

4.14 0.42 4.38 0.39 4.07 0.43

10. การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน 4.08 0.62 4.21 0.60 4.09 0.51

11. การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน

3.70 0.61 4.37 0.62 4.10 0.57

12. การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคลและครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจดการศกษา

3.80 0.63 4.27 0.71 4.01 0.84

รวมเฉลย 4.06 0.40 4.29 0.44 4.16 0.38

112

จากตารางท 4.25 พบวา การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา

สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตาม

ประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายดาน พบวาทกดาน

มความแตกตางกน นนคอประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวา

ประสบการณในการท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป มการ

ปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป แตในดานการพฒนาหลกสตร

สถานศกษา และดานการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา ประสบการณในการท างาน10 ป มการ

ปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป

มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป สวนในดานการวดผล ประเมนผล

และเทยบโอนผลการเรยน ดานการแนะแนวการศกษา และดานการพฒนาระบบการประกน

คณภาพภายในสถานศกษา ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวา

ประสบการณในการท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการ

ปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 10 ป

113

ตารางท 4.26 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนา

หลกสตรสถานศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป µ σ µ σ µ σ

1. ศกษาวเคราะหขอมลพนฐานเกยวกบสภาพปญหาความตองการของสถานศกษา ชมชนและทองถน

3.85 0.86 4.31 0.79 4.23 0.84

2. สงเสรมใหทกฝายมสวนรวมในการวเคราะหจดเดน จดดอย ของสถานศกษาเพอก าหนดวสยทศน เปาหมาย ของสถานศกษา

3.85 0.86 4.29 0.93 4.36 0.68

3. ส ง เส รมให จดหลก ส ตรสถานศกษา ทสอดคลองกบวสยทศน เปาหมาย และคณลกษณะของผเรยนทพงประสงค

4.81 0.40 4.07 0.81 4.49 0.71

4. สงเสรมและสนบสนนใหน าหลกสตรไปใชในการจดการเรยนร

4.07 0.87 4.31 0.79 4.15 0.91

5. นเทศ ตดตามและประเมนผลการใชหลกสตร 4.63 0.49 4.22 0.83 4.37 0.63

6. ปรบปรง และพฒนาหลกสตรใหเหมาะสมกบสภาพปจจบน

3.96 0.81 4.08 0.86 4.02 0.9

รวมเฉลย 4.20 0.50 4.21 0.73 4.27 0.66

ตารางท 4.26 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาหลกสตร

สถานศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอ

พจารณารายขอ พบวามความแตกตางกน นนคอ เรองศกษาวเคราะหขอมลพนฐานเกยวกบสภาพ

ปญหาความตองการของสถานศกษา ชมชนและทองถน ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการ

114

ปฏบตงานมากกวา ประสบการณในการท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างาน10 ป

ขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป เรองสงเสรมใหจด

หลกสตรสถานศกษาทสอดคลองกบวสยทศน เปาหมาย และคณลกษณะของผเรยนทพงประสงค

และเรองนเทศ ตดตามและประเมนผลการใชหลกสตร ประสบการณในการท างาน10 ปขนไป

มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างานนอย

กวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป เรองสงเสรมและสนบสนน

ใหน าหลกสตรไปใชในการจดการเรยนร และเรองปรบปรงและพฒนาหลกสตรใหเหมาะสมกบ

สภาพปจจบน ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการ

ท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณ

ในการท างานนอยกวา 5 ป

115

ตารางท 4.27 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนากระบวนการเรยนร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการพฒนากระบวนการเรยนร

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป

µ σ µ σ µ σ

1. สงเสรมใหครจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ

3.96 0.81 4.29 0.67 4.36 0.79

2. สงเสรมใหครจดกระบวนการเรยนรแบบบรณาการ

3.74 1.32 4.17 0.87 3.99 0.96

3. ใหชมชนหรอทองถนมสวนรวมในการจดการเรยนการสอนตามความเหมาะสม

4.04 0.65 4.36 0.74 4.25 0.67

4. น เ ท ศก า รจด ก า ร เ ร ย นก า รสอนแบบกลยาณมตร

4.19 0.74 4.41 0.91 4.30 0.84

5. สงเสรมการแลกเปลยนเรยนรเพอพฒนาการเรยนการสอนรวมกนอยางเหมาะสม

4.37 0.49 4.56 0.62 4.56 0.73

รวมเฉลย 4.06 0.55 4.36 0.66 4.29 0.55 ตารางท 4.27 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผ บรหารสถานศกษาและครผ สอน ดานการพฒนากระบวนการเรยนร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกน นนคอ เรองสงเสรมใหครจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผ เรยนเปนส าคญ ประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และเรองสงเสรมการแลกเปลยนเรยนรเพอพฒนาการเรยนการสอนรวมกนอยางเหมาะสม ประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน10 ปขนไป มการปฏบตงานมากกวา และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

116

ตารางท 4.28 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการวดผล

ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การปฏบตงานวชาการ ของสถานศกษา ดานการวดผล

ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป µ σ µ σ µ σ

1. มความรความเขาใจเกยวกบการว ดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน

4.19 0.74 3.86 0.54 4.21 0.57

2. ก าหนดหลกเกณฑการวดผล ประเมนผลของสถานศกษาอยางชดเจน

4.04 0.65 4.27 .83 3.97 0.75

3. ส งเสรมใหครจดท า เกณฑการว ดผล ประเ มนผลใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษา

4.04 0.65 4.31 0.79 4.15 0.91

4. สงเสรมใหครวดผล ประเมนผลตามสภาพจรง

4.52 0.80 4.37 0.81 4.07 0.85

5. จดใหมการเทยบโอนผลการศกษาจากส ถ า น ศ ก ษ า อ น ต า ม แ น ว ท า งกระทรวงศกษาธการ

4.33 0.96 4.07 0.91 3.94 0.97

6. สงเสรมใหครพฒนาเครองมอการวดผล ประเมนผลตามเกณฑมาตรฐาน

4.33 0.96 3.85 0.93 4.13 0.95

รวมเฉลย 4.24 0.51 4.12 0.53 4.08 0.53

ตารางท 4.28 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการวดผล ประเมนผล

และการเทยบโอนผลการเรยน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความ

แตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกนนนคอ เรองมความรความเขาใจเกยวกบ

การวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

117

มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน10 ป

ขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป เรองก าหนดหลกเกณฑการ

วดผล ประเมนผลของสถานศกษาอยางชดเจน ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงาน

มากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการ

ปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป เรองสงเสรมใหครจดท าเกณฑการวดผล

ประเมนผลใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษา ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการ

ปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน 5-10

ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป เรองสงเสรมใหครพฒนา

เครองมอการวดผล ประเมนผลตามเกณฑมาตรฐานประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการ

ปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน10 ป

ขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป

118

ตารางท 4.29 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการวจย

เพอพฒนาคณภาพการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป µ σ µ σ µ σ

1. สงเสรมใหครท าวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา

3.44 1.09 4.08 0.95 4.32 0.80

2. ศกษา วเคราะห วจย การบรหารการจดการ และการพฒนาคณภาพงานวชาการอยางตอเนอง

3.70 0.82 3.76 1.02 4.24 0.76

3. น าผลการวจยมาพฒนาคณภาพงานวชาการในสถานศกษา

3.96 0.81 4.49 0.84 4.15 0.79

4. ประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในสถานศกษา วเคราะห วจยเพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน

4.78 0.64 4.41 0.75 4.01 0.80

5. เผยแพรผลงานวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน

3.96 0.81 3.66 0.71 4.51 0.71

รวมเฉลย 3.97 0.61 4.08 0.34 4.25 0.46

ตารางท 4.29 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการวจยเพอพฒนา

คณภาพการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอ

พจารณารายขอ พบวามความแตกตางกนนนคอ เรองน าผลการวจยมาพฒนาคณภาพงานวชาการใน

สถานศกษา ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการ

ท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณ

ในการท างานนอยกวา 5 ป เรองประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในสถานศกษา วเคราะห

119

วจยเพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงาน

มากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการ

ปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป เรองสงเสรมใหครจดท าเกณฑการวดผล

ประเมนผลใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษา ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการ

ปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน 5-10

ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป เรองเผยแพรผลงานวจยเพอ

พฒนาการเรยนการสอน ประสบการณในการท างาน10 ป ขนไปมการปฏบตงานมากกวา

ประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงาน

มากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป

120

ตารางท 4.30 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการ

พฒนาสอ นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการ

ท างาน

การปฏบตงานวชาการ ของสถานศกษา ดานการพฒนาสอ นวตกรรม

และเทคโนโลยทางการศกษา

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป µ σ µ σ µ σ

1. วเคราะหถงความจ าเปนในการใชสอตาง ๆ ไดอยางเหมาะสม

3.59 0.50 4.51 0.70 4.14 0.86

2. สงเสรมใหครผลต พฒนาสอและนวตกรรมการเรยนการสอน

4.70 0.47 4.39 0.49 4.31 0.77

3. จดหาสอการเรยนการสอนไดอยางเหมาะสมและเพยงพอกบความตองการของคร

3.85 0.86 4.63 0.79 4.11 0.81

4. สงเสรมใหครเขารบการอบรมการผลตสอและนวตกรรม เพอใชในการเรยนการสอนใหมประสทธภาพ

3.74 0.98 4.42 0.81 4.20 0.86

5. ประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในการผลตจดหา และพฒนาสออยางตอเนอง

3.22 1.42 3.95 0.78 4.15 1.06

6. น เทศ ตดตาม ประ เ มนผลการใช ส อนวตกรรมอยางตอเนอง

3.85 0.86 4.37 0.79 3.79 0.78

รวมเฉลย 3.83 0.48 4.38 0.44 4.12 0.42

ตารางท 4.30 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาสอ

นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม

มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวา มความแตกตางกนนนคอ เรองสงเสรมใหครผลต

พฒนาสอและนวตกรรมการเรยนการสอน และเรองนเทศ ตดตาม ประเมนผลการใชสอนวตกรรม

121

อยางตอเนอง ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการ

ท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวา

ประสบการณในการท างาน 5-10 ป เรองประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในการผลตจดหา

และพฒนาสออยางตอเนองประสบการณในการท างาน10 ปขนไป มการปฏบตงานมากกวา

ประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน10 ปขนไป มการปฏบตงาน

มากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

ตารางท 4.31 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนา

แหลงการเรยนร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการพฒนาแหลงการเรยนร

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป µ σ µ σ µ σ

1. ส ารวจแหลงเรยนรทเกยวของกบการพฒนาคณภาพการศกษาท งภายในและภายนอกสถานศกษา ชมชนทองถน

4.26 0.76 4.49 0.77 4.07 0.96

2. จดท าเอกสารเผยแพรแหลงเรยนรแกครและสถานศกษาอนในบรเวณใกลเคยง

3.22 1.42 3.88 0.89 4.29 1.01

3. จดตงและพฒนาแหลงเรยนร รวมทงพฒนาใหเกดองคความร

3.70 0.82 4.14 0.92 4.07 0.76

4. สงเสรมสนบสนนใหครใชแหลงเรยนรทงในและนอกสถานศกษาในการจดกระบวนการเรยนร

5.00 0.00 4.19 0.90 4.09 0.79

5. นเทศ ก ากบ ตดตามการใชแหลงเรยนรอยางตอเนอง

3.74 0.98 3.90 0.92 4.47 0.82

รวมเฉลย 3.99 0.62 4.12 0.52 4.20 0.59

122

ตารางท 4.31 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาแหลงการ

เรยนร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณาราย

ขอ พบวามความแตกตางกนนนคอ เรองส ารวจแหลงเรยนรทเกยวของกบการพฒนาคณภาพ

การศกษาทงภายในและภายนอกสถานศกษา ชมชนทองถน และเรองสงเสรมสนบสนนใหครใช

แหลงเรยนรทงในและนอกสถานศกษาในการจดกระบวนการเรยนร ประสบการณในการท างาน

5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการ

ท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป เรองจดท า

เอกสารเผยแพรแหลงเรยนรแกครและสถานศกษาอนในบรเวณใกลเคยง ประสบการณในการท างาน

5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการ

ท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวา ประสบการณในการท างาน10 ปขนไป

123

ตารางท 4.32 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการนเทศการสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา

ดานการนเทศการสอน นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป

µ σ µ σ µ σ 1. มความรความเขาใจเกยวกบการนเทศการศกษา

3.74 0.98 4.49 0.54 4.37 0.78

2. จดระบบการนเทศงานวชาการและการเรยนการสอนในสถานศกษาอยางตอเนอง

3.74 0.98 4.49 0.54 4.37 0.78

3. นเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนโดยใชรปแบบทหลากหลายเหมาะสมกบสภาพสถานศกษา

3.74 0.98 4.31 0.79 4.34 0.80

4. ประเมนการจดระบบและกระบวนการนเทศการศกษาในสถานศกษาอยางตอเนอง

3.93 1.00 4.37 0.81 4.23 0.94

5. ประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอพฒนาระบบและกระบวนการนเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนของสถานศกษา

4.22 0.42 4.32 0.78 3.98 0.90

6. จด ให ม ก า รแลก เป ล ยนความ ร และประสบการณการจดการน เทศศกษากบสถานศกษาอน

4.52 0.70 4.51 0.75 4.20 0.76

รวมเฉลย 3.98 0.53 4.42 0.46 4.25 0.60 ตารางท 4.32 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการนเทศการสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกนนนคอ เรองประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอพฒนาระบบและกระบวนการนเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนของสถานศกษา และเรองจดใหมการแลกเปลยนความร และประสบการณการจดการนเทศศกษากบสถานศกษาอน ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป

124

ตารางท 4.33 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการแนะแนวการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา

ดานการแนะแนวการศกษา นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป

µ σ µ σ µ σ

1. จดระบบการแนะแนวและระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน

4.04 0.81 4.44 0.73 4.11 0.93

2. ใหครทกคนมสวนรวมในการแนะแนวการศกษาทางวชาการและวชาชพ

4.63 0.49 4.27 0.81 3.72 1.21

3. ตดตาม และประเมนผลการจดการระบบและกระบวนการแนะแนวในสถานศกษาอยางตอเนอง

4.41 0.50 4.41 0.65 4.37 0.78

4. ประสานความรวมมอกบสถานศกษาอนเพอแลกเปลยนเรยนรประสบการณ ดานการแนะแนวการศกษา

4.59 0.50 4.68 0.57 4.59 0.50

รวมเฉลย 4.68 0.80 4.51 0.55 4.22 0.51 ตารางท 4.33 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผ บรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการแนะแนวการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกน นนคอ เรองจดระบบการแนะแนวและระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป เรองตดตาม และประเมนผลการจดการระบบและกระบวนการแนะแนวในสถานศกษาอยางตอเนองประสบการณในการท างาน10 ปขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป เรองประสานความรวมมอกบสถานศกษาอนเพอแลกเปลยนเรยนรประสบการณ ดานการแนะแนวการศกษา ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน10 ปขนไป

125

ตารางท 4.34 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการ

พฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา จ าแนกตามประสบการณใน

การท างาน

การปฏบตงานวชาการ ของสถานศกษา ดานการพฒนาระบบ การประกนคณภาพภายในสถานศกษา

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป µ σ µ σ µ σ

1. จดระบบโครงสรางองคกรใหรองรบการประเมนคณภาพภายในสถานศกษา

4.33 0.96 4.46 0.65 3.66 1.05

2. จดใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาตามหลก เกณฑและว ธ การประเ มนของส านกงานรบรองและประเมนคณภาพการศกษา

4.56 0.51 4.44 0.73 4.14 0.79

3. วางแผนการพฒนาคณภาพการศกษาตามระบบประกนคณภาพการศกษา

3.85 0.95 4.31 0.90 4.11 0.91

4. ด า เ น นก า รพฒนาต ามแผน ต ด ต ามตรวจสอบ และประ เ มนคณภาพภายในสถานศกษา

4.22 0.42 4.19 0.84 4.21 0.84

5. ประสานงานกบสถานศกษา อน เพ อปรบปรงและพฒนาระบบการประกนคณภาพในสถานศกษา

4.30 0.91 4.32 0.71 4.24 0.78

6. ประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษา

3.48 0.70 4.49 0.80 4.29 0.71

7. ประสานกบส านกงานรบรองมาตรฐานการศกษาและประเมนคณภาพการศกษาในการประเมนสถานศกษา

4.22 0.93 4.44 0.84 3.86 0.99

รวมเฉลย 4.14 0.42 4.38 0.39 4.07 0.43

126

ตารางท 4.34 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการพฒนาระบบการ

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความ

แตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกนนนคอ เรองจดใหมระบบการประกน

คณภาพการศกษาตามหลกเกณฑและวธการประเมนของส านกงานรบรองและประเมนคณภาพ

การศกษา และเรองประสานความรวมมอกบสถานศกษาอนเพอแลกเปลยนเรยนรประสบการณ

ดานการแนะแนวการศกษา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวา

ประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการ

ปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 10 ปขนไป เรองวางแผนการพฒนาคณภาพ

การศกษาตามระบบประกนคณภาพการศกษา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน10 ป

ขนไป มการปฏบตงานมากกวา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป เรองประสานงานกบ

เทศบาล ฯ เพอประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษาประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการ

ปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน10 ป

ขนไป มการปฏบตงานมากกวา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

127

ตารางท 4.35 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการ

สงเสรมความรดานวชาการแกชมชน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป µ σ µ σ µ σ

1. ศกษา ส ารวจความตองการสนบสนนงานวชาการแกชมชน

4.19 1.14 3.98 0.84 4.05 0.75

2. ใหความร เสรมสรางความคดและเทคนคทกษะงานวชาการเพอพฒนาทกษะวชาชพและคณภาพชวตของประชาชนในชมชนทองถน

4.67 0.48 4.46 0.65 4.13 0.86

3. สงเสรมใหประชาชนในชมชน ทองถนเขามาม ส วนรวมในกจกรรมทางวช าการของสถานศกษา

3.22 1.42 4.12 1.00 3.97 0.91

4. ส ง เส รมให ม ก า รแลก เป ล ยนความ ร ประสบการณระหวางสถานศกษา

4.26 0.66 4.29 0.79 4.21 0.79

รวมเฉลย 4.08 0.62 4.21 0.60 4.09 0.51

ตารางท 4.35 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาล

เมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการสงเสรมความร

ดานวชาการแกชมชน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน

เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกนนนคอ เรองศกษา ส ารวจความตองการสนบสนนงาน

วชาการแกชมชน และเรองใหความร เสรมสรางความคดและเทคนคทกษะงานวชาการเพอพฒนา

ทกษะวชาชพและคณภาพชวตของประชาชนในชมชนทองถน ประสบการณในการท างาน 10 ป

ขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการ

ท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 10 ปขนไป

128

เรองสงเสรมใหมการแลกเปลยนความรประสบการณระหวางสถานศกษา ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวา ประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป ตารางท 4.36 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง

กาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการและบคคลและครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจดการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

การปฏบตงานวชาการ

ของสถานศกษา ดานการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการและบคคลและครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอน ทจดการศกษา

นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10 ป ขนไป

µ σ µ σ µ σ

1. ส ารวจและศกษาขอมลการจดการศกษารวมท งความตองการในการได ร บการสนบสนนดานงานวชาการ

3.74 0.98 4.36 0.83 4.20 0.79

2. สงเสรม สนบสนน การพฒนาวชาการและการพฒนาคณภาพการเ ร ยน ร ในการจดการศกษา

4.00 0.96 4.53 0.68 4.21 0.81

3. แลกเปลยนเรยนรในการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบน สงคมอนทจดการศกษา

3.37 0.84 4.24 0.88 3.91 1.01

รวมเฉลย 3.70 0.61 4.37 0.62 4.10 0.57 ตารางท 4.36 การเปรยบเทยบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ดานการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการและบคคลและครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจดการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม ไมมความแตกตางกน

129

บทท 5

สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การศกษาเรอง การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร มสาระส าคญตามล าดบดงน วตถประสงคของการวจย สมมตฐานการวจย วธการด าเนนการวจย สรปผลการวจย อภปรายผลการวจยและขอเสนอแนะ วตถประสงคของการวจย

1. เพอศกษาการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน 2. เพอเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษาสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามประสบการณท างาน สมมตฐานการวจย การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน ทมประสบการณการท างานตางกน มความแตกตางกน วธด าเนนการวจย 1. ประชากรท ใชในการวจ ยค รง น ไดแก ผบรหารสถานศกษาและครผสอน ในสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ านวน 173 คน

2. เครองมอทใชในการวจยครงน ใชแบบสอบถามชนดตรวจสอบรายการ (checklist) และแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา (rating scale) ในการเกบรวบรวมขอมล ลกษณะของแบบสอบถามแบงออกเปน 3 ตอน คอ

ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ ต าแหนง ระดบการศกษา และประสบการณในการท างาน ลกษณะค าถามทใช เปนแบบสอบถามก าหนดให เลอกตอบ (check list) จ านวน 4 ขอ

130

ตอนท 2 เ ปนแบบสอบถาม เ ก ย วก บการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน โดยแบงการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา 4 ดาน คอ การตดสนใจ การด าเนนการ การรบผลประโยชน และการประเมนผล ซงเปนแบบสอบถามแบบมาตรสวนประมาณคา (rating scale) ชนด 5 ระดบ จ านวน 14 ขอ เกยวกบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ซงม 12 ดาน คอ การพฒนาหลกสตรสถานศกษา การพฒนากระบวนการเรยนร การวดประเมนผลและเทยบโอนผลการเรยน การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา การพฒนาสอนวตกรรมและเทคโนโลย การพฒนาแหลงการเรยนร การนเทศการศกษา การแนะแนวการศกษา การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอน และการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคลครอบครว องคกร หนวยงานและสถานศกษาอนทจดการศกษา ซงเปนแบบสอบถามแบบมาตรสวนประมาณคา (rating scale) ชนด 5 ระดบ จ านวน 60 ขอ

ตอนท 3 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมกบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตามแระสบการณการท างาน โดยแบงการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา 4 ดาน คอ การตดสนใจ การด าเนนการ การรบผลประโยชน และการประเมนผล ซงเปนแบบสอบถามแบบมาตรสวนประมาณคา (rating scale) ชนด 5 ระดบ จ านวน 14 ขอ เกยวกบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา ซงม 12 ดาน คอ การพฒนาหลกสตรสถานศกษา การพฒนากระบวนการเรยนร การวดประเมนผลและเทยบโอนผลการเรยน การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา การพฒนาสอนวตกรรมและเทคโนโลย การพฒนาแหลงการเรยนร การนเทศการศกษา การแนะแนวการศกษา การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอน และการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคลครอบครว องคกร หนวยงานและสถานศกษาอนทจดการศกษา ซงเปนแบบสอบถามแบบมาตรสวนประมาณคา (rating scale) ชนด 5 ระดบ จ านวน 60 ขอ

การเกบรวบรวมขอมล 3.1 ผวจยบนทกเสนอส านกงานบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร เพอ ขอความอนเคราะหในการออกหนงสอถง นายกเทศมนตรเมองกาญจนบร ผานถงผอ านวยการ

131

สถานศกษา ทง 5 แหง เพอขออนญาตใหเกบรวบรวมขอมลจากครทเปนกลมประชากร ในสถานศกษาขนพนฐาน โรงเรยนสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร

3.2 น าแบบสอบถามสงดวยตนเองใหสถานศกษาทเปนกลมประชากร ทง 5 แหง พรอมนดวนขอรบแบบสอบถามคนดวยตนเอง โดยสงแบบสอบถามเกบขอมลทงหมด จ านวน 173 ฉบบ และไดรบคนมาทง 173 ฉบบ คดเปนรอยละ 100

3. การเกบรวบรวมขอมล ผวจยไดด าเนนการรวบรวมขอมลโดย 3.1 น าหนงสอขอความรวมมอในการเกบรวบรวมขอมล จากส านกงานบณฑตวทยาลย

มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบรถงนายกเทศมนตรเมองกาญจนบร สงกดเทศบาลเมองกาญจนบรเพอใหผวจยไดเกบขอมล

3.2 ผวจยขอหนงสอขอความอนเคราะหจาก นายกเทศมนตรเมองกาญจนบร สงกดเทศบาลเมองกาญจนบรถงผอ านวยการสถานศกษา จ านวน 5 โรงในสงกดเทศบาลเมองกาญจนบรเพอขออนญาตเกบขอมลจากครผสอนจากสถานศกษาในสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ านวน 173 ชด โดยก าหนดเวลาในการตอบแบบสอบถาม และกลบคนใหผวจยภายใน 7-15 วน โดยผวจยน าแบบสอบถามมาให และเกบรวบรวมขอมลดวยตนเอง

4. การวเคราะหขอมล น าแบบสอบถามทไดรบตอบคนจากครผสอนในโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร มาตรวจสอบความถกตอง และความสมบรณในการตอบ และน าขอมลทไดจากแบบสอบถามทงหมดมาจดระเบยบขอมล ลงรหส และท าการวเคราะหขอมลดวยเครองคอมพวเตอร โดยใชโปรแกรมส าเรจรปคอมพวเตอร 4.1 ตอนท 1 สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม โดยการวเคราะหการแจกแจงความถ และคารอยละ (percentage) 4.2 ตอนท 2 สภาพการบรหารแบบมสวนรวมกบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร โดยการวเคราะหหาคาเฉลย (µ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (σ) 4.3 ตอนท 3 การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมกบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน ทมสถานภาพแตกตางกน โดยน าคาคะแนนระดบการบรหารแบบมสวนรวมกบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร มาค านวณ ม 1 ดาน คอ การบรหารแบบมสวนรวมกบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน วเคราะหดวยการหาคาเฉลย (µ) และสวนเบยงเบน มาตรฐาน (σ)

132

สรปผลการวจย ผลการวจยเรอง การบรหารแบบมสวนรวมกบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา

สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ปรากฏผลตามวตถประสงคของการวจย และไดขอคนพบตามสมมตฐาน ดงน

1. สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม พบวาสวนใหญเปนเพศหญงมากกวาเพศชาย เมอพจารณาสถานภาพต าแหนง สวนใหญเปนครผสอน เมอพจารณาระดบการศกษา พบวา สวนใหญ วฒการศกษาระดบปรญญาตร ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป 2. การบรหารแบบมสวนรวมกบการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มการมสวนรวมอยในระดบมากทกดาน เรยงตามล าดบคาเฉลยจาก มากไปหานอย คอ ดานการด าเนนงาน ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน และดานการมสวนรวมในการประเมนผล ซงในแตละดานสรปได ดงน

2.1 ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ สงเสรมใหจดหลกสตรสถานศกษาทสอดคลองกบวสยทศน เปาหมาย และคณลกษณะของผเรยนทพงประสงค นเทศ ตดตามและประเมนผลการใชหลกสตร และสงเสรมใหทกฝายมสวนรวมในการวเคราะหจดเดน จดดอย ของสถานศกษาเพอก าหนดวสยทศน เปาหมาย ของสถานศกษา สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ ปรบปรง และพฒนาหลกสตรใหเหมาะสมกบสภาพปจจบน

2.2 ดานการพฒนากระบวนการเรยนร โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ นเทศการจดการเรยนการสอนแบบกลยาณมตร สงเสรมใหครจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ และใหชมชนหรอทองถนมสวนรวมในการจดการเรยนการสอนตามความเหมาะสม สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ สงเสรมใหครจดกระบวนการเรยนรแบบบรณาการ

2.3 ดานการวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ สงเสรมใหครวดผล ประเมนผลตามสภาพ สงเสรมใหครจดท าเกณฑการวดผล ประเมนผลใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษา และมความรความเขาใจเกยวกบการวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน สวนขอทคาเฉลย

133

นอย ท สด ค อ จด ให ม ก าร เ ท ยบโอนผลการ ศกษาจากสถานศกษา อนตามแนวทางกระทรวงศกษาธการ 2.4 ดานการวจยเพอคณภาพการศกษา โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในสถานศกษา วเคราะห วจยเพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน น าผลการวจยมาพฒนาคณภาพงานวชาการในสถานศกษา และเผยแพรผลงานวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ ศกษา วเคราะห วจย การบรหารการจดการ และการพฒนาคณภาพงานวชาการอยางตอเนอง 2.5 ดานการพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยเพอการศกษา โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ สงเสรมใหครผลต พฒนาสอและนวตกรรมการเรยนการสอน จดหาสอการเรยนการสอนไดอยางเหมาะสมและเพยงพอกบความตองการของคร และสงเสรมใหครเขารบการอบรมการผลตสอและนวตกรรม เพอใชในการเรยนการสอนใหมประสทธภาพ สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ ประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในการผลตจดหา และพฒนาสออยางตอเนอง

2.6 ดานการพฒนาแหลงการเรยนร โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ สงเสรมสนบสนนใหครใชแหลงเรยนรทงในและนอกสถานศกษาในการจดกระบวนการเรยนร ส ารวจแหลงเรยนรทเกยวของกบการพฒนาคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอกสถานศกษา ชมชนทองถน และนเทศ ก ากบ ตดตามการใชแหลงเรยนรอยางตอเนอง สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ จดท าเอกสารเผยแพรแหลงเรยนรแกครและสถานศกษาอนในบรเวณใกลเคยง 2.7 ดานการนเทศการศกษา โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ จดใหมการแลกเปลยนความร และประสบการณการจดการนเทศศกษากบสถานศกษาอน มความรความเขาใจเกยวกบการนเทศการศกษา และจดระบบการนเทศงานวชาการและการเรยนการสอนในสถานศกษาอยางตอเนอง และนเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนโดยใชรปแบบทหลากหลายเหมาะสมกบสภาพสถานศกษา สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ ประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอพฒนาระบบและกระบวนการนเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนของสถานศกษา

134

2.8 ดานการแนะแนวการศกษา โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยง

ตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ จดระบบการแนะแนวและระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน ใหครทกคนมสวนรวมในการแนะแนวการศกษาทางวชาการและวชาชพ

2.9 ดานการพฒนาระบบประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก ขอทมการมสวนรวมมากทสด คอ จดใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาตามหลกเกณฑและวธการประเมนของส านกงานรบรองและประเมนคณภาพการศ กษา ประสานงานกบสถานศกษาอนเพอปรบปรงและพฒนาระบบการประกนคณภาพในสถานศกษา และประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษา สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ จดระบบโครงสรางองคกรใหรองรบการประเมนคณภาพภายในสถานศกษา 2.10 ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ใหความร เสรมสรางความคดและเทคนคทกษะงานวชาการเพอพฒนาทกษะวชาชพและคณภาพชวตของประชาชนในชมชนทองถน สงเสรมใหมการแลกเปลยนความร ประสบการณระหวางสถานศกษา และศกษา ส ารวจความตองการสนบสนนงานวชาการแกชมชน สวนขอทคาเฉลยนอยทสด คอ สงเสรมใหประชาชนในชมชน ทองถนเขามามสวนรวมในกจกรรมทางวชาการของสถานศกษา 2.11 ดานการประสานความรวมมอในการพฒนางานวชาการกบสถานศกษาอน โดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ มการประสานความรวมมอ ชวยเหลอในการพฒนาวชาการระดบอดมศกษา มการประสานความรวมมอชวยเหลอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาของรฐ เอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนทจดการศกษาขนพนฐาน และสรางเครอขายความรวมมอในการพฒนาวชาการทงภายในประเทศและตางประเทศ

2.12 ดานการสงเสรมสนบสนนงานวชาการใหกบบคคลครอบครว องคกร และสถาบนอนทมสวนรวมในการจดการศกษาโดยภาพรวม การมสวนรวมอยในระดบมาก เรยงตามล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ แลกเปลยนเรยนรในการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบน สงคมอนทจดการศกษา ส ารวจและศกษาขอมลการจดการศกษารวมทงความตองการในการไดรบการสนบสนนดานงานวชาการ และสงเสรม สนบสนน การพฒนาวชาการและการพฒนาคณภาพการเรยนรในการจดการศกษา

135

3. ผลการเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษาสงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามประสบการณท างาน พบวา การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายดาน พบวาทกดานมความแตกตางกน นนคอประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวม มากกวา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และ ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป 3.1 ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกนนนคอ เรองศกษาวเคราะหขอมลพนฐานเกยวกบสภาพปญหาความตองการของสถานศกษา ชมชนและทองถน ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวา ประสบการณในการท างาน10 ปขนไป

3.2 ดานการพฒนากระบวนการเรยนร ดานการพฒนากระบวนการเรยนร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวา มความแตกตางกน นนคอ เรองสงเสรมใหครจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผ เรยนเปนส าคญ ประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

3.3 ดานการวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวา มความแตกตางกนนนคอ เรองมความรความเขาใจเกยวกบการวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป

3.4 ดานการวจยเพอคณภาพการศกษา โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณา รายขอ พบวา มความแตกตางกนนนคอ เรองน าผลการวจยมาพฒนาคณภาพงานวชาการในสถานศกษา ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

3.5 ดานการพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยเพอการศกษา โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวา มความแตกตางกนนนคอ เรองสงเสรมใหครผลต พฒนา

136

สอและนวตกรรมการเรยนการสอน และเรองนเทศ ตดตาม ประเมนผลการใชสอนวตกรรมอยางตอเนอง ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป

3.6 ดานการพฒนาแหลงการเรยนร โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณา รายขอ พบวา มความแตกตางกนนนคอ เรองส ารวจแหลงเรยนรทเกยวของกบการพฒนาคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอกสถานศกษา ชมชนทองถน และเรองสงเสรมสนบสนนใหครใชแหลงเรยนรทงในและนอกสถานศกษาในการจดกระบวนการเรยนร ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป 3.7 ดานการนเทศการศกษา โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวา มความแตกตางกนนนคอ เ รองประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอพฒนาระบบและกระบวนการนเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนของสถานศกษา และเรองจดใหมการแลกเปลยนความร และประสบการณการจดการนเทศศกษากบสถานศกษาอน ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป 3.8 ดานการแนะแนวการศกษา โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวา มความแตกตางกนนนคอ เรองจดระบบการแนะแนวและระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน10 ปขนไป เรองตดตาม และประเมนผลการจดการระบบและกระบวนการแนะแนวในสถานศกษาอยางตอเนองประสบการณในการท างาน10 ปขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป เรองประสานความรวมมอกบสถานศกษาอนเพอแลกเปลยนเรยนรประสบการณ ดานการแนะแนวการศกษา ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน10 ปขนไป 3.9 ดานการพฒนาระบบประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกนนนคอ เรองจดใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาตามหลกเกณฑและวธการประเมนของส านกงานรบรองและประเมน

137

คณภาพการศกษา และเรองประสานความรวมมอกบสถานศกษาอนเพอแลกเปลยนเรยนรประสบการณ ดานการแนะแนวการศกษา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 10 ปขนไป เรองวางแผนการพฒนาคณภาพการศกษาตามระบบประกนคณภาพการศกษา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป มการปฏบตงานมากกวา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป เรองประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษาประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน10 ปขนไป มการปฏบตงานมากกวา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

3.10 ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายขอ พบวามความแตกตางกนนนคอ เรองศกษา ส ารวจความตองการสนบสนนงานวชาการแกชมชน และเรองใหความร เสรมสรางความคดและเทคนคทกษะงานวชาการเพอพฒนาทกษะวชาชพและคณภาพชวตของประชาชนในชมชนทองถน ประสบการณในการท างาน 10 ปขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 10 ปขนไป เรองสงเสรมใหมการแลกเปลยนความรประสบการณระหวางสถานศกษา ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการปฏบตงานมากกวา ประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป

3.11 ดานการประสานความรวมมอในการพฒนางานวชาการกบสถานศกษาอน โดยภาพรวม และรายขอ ไมมความแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถต

3.12 ดานการสงเสรมสนบสนนงานวชาการใหกบบคคลครอบครว องคกร และสถาบนอนทมสวนรวมในการจดการศกษา โดยภาพรวม และรายขอ ไมมความแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถต

138

อภปรายผลการวจย

ในการวจยเรอง การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร สามารถอภปรายผลไดดงน

1. การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน โดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนอาจเปนเพราะวา ผมสวนเกยวของในการบรหารจดการศกษา ทงทเปนบคคลหรอกลมบคคลทไดรบการแตงตงไดมโอกาสใหเขามามสวนรวมบรหารในกจกรรมตาง ๆ ของสถานศกษาท งทางตรงและทางออมในลกษณะของการรวมรบร รวมท า รวมคด รวมตดสนใจ รวมปฏบต รวมควบคมและตรวจสอบ (ส านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2546, หนา 32) และสอดคลองกบงานวจยของแสวง จนทรซย (2545) ไดศกษาการมสวนรวมในการบรหารงานของอาจารยในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดขอนแกน สรปผลการวจยอาจารยมสวนรวมในการบรหารงานโรงเรยนอยในระดบมาก ปญหาอปสรรคในการมสวนรวมการบรหารงานโรงเรยนทงจากผบรหารงานโรงเรยนทงจากผบรหาร อาจารย และวธการบรหารอยในระดบนอย อาจารยในโรงเรยนประถมศกษาทง 3 ขนาด มสวนรวมในการบรหารงานโรงเรยนแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 เมอเปรยบเทยบเปนรายค พบวา อาจารยในโรงเรยนประถมศกษาขนาดกลางแตกตางกบอาจารยในโรงเรยนประถมศกษาขนาดใหญ และขนาดเลก นอกนนไมแตกตางกน อาจารยในโรงเรยนประถมศกษาใหความคดเหนเกยวกบการมสวนรวมในการบรหารงาน ดงน ไดใหความส าคญกบการรวมวางแผนรวมปฏบตรวมตดสนใจและรวมประเมนผล วธการบรหารไดใหความส าคญการมอบหมายงานตามความถนดและความเหมาะสม และคณลกษณะของผบรหารทส าคญ คอ มใจกวางยอมรบฟงความคดเหนของผอน

เมอพจารณาเปนรายดานมการปฏบตอยในระดบมากทกดาน คอ ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา ดานการพฒนากระบวนการเรยนร ดานการวดประเมนผลและเทยบโอนผลการเรยน การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา ดานการพฒนาสอนวตกรรมและเทคโนโลย ดานการพฒนาแหลงการเรยนร ดานการนเทศการศกษา ดานการแนะแนวการศกษา ดานการพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน ดานการประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอนและการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงานและสถานศกษาอนทจดการศกษาจากผลการวจยในรายดานมประเดนส าคญทอภปราย ดงน

139

1.1 ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา บคลากรในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจ เปลยนแปลง วธการด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยนของบคลากรในโรงเรยน ขอเสนอแนะหรอความคดเหนเกยวกบการด าเนนงานไดรบการยอมรบและมสวนรวม ถกน าไปปฏบตในโรงเรยนอยางแทจรง และผบรหารเปดโอกาสใหมการประชมแลกเปลยนความคดเหน ของบคลากรทกรดบ เพอวางแผนก าหนดวตถประสงคในการด าเนนงาน และความเหมาะสม (กระทรวงศกษาธการ, 2553, หนา 14) และสอดคลองกบงานวจยของสถาพร ไกยชาต (2546) ผวจยไดศกษาการศกษาการมสวนรวมในการตดสนใจบรหารโรงเรยนของครในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา ผลการวจยพบวา การมสวนรวมในการตดสนใจบรหารโรงเรยนของครในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานพบวาอยในระดบมากทกดาน ยกเวนดานงานบคลากรอยในระดบปานกลาง การเปรยบเทยบการมสวนรวมในการตดสนใจบรหารโรงเรยนของครในโรงเรยนสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา จ าแนกตามเพศโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยส าคญ การเปรยบเทยบการมสวนรวมในการตดสนใจบรหารโรงเรยนของครในโรงเรยนสงกดส านกงานการประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา จ าแนกตามขนาดโรงเรยน โดยรวมแตกตางกนอยางมนยส าคญ และเมอพจารณาเปนรายดายพบวาแตกตางกนอยางมนยส าคญทกดาน โดยครทอยในโรงเรยนขนาดเลกและขนาดกลางมสวนรวมในการตดสนใจบรหารโรงเรยนมากกวาครทอยในโรงเรยนขนาดใหญ จงสรปไดวา การบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน ครจะมสวนรวมในการตดสนใจบรหารงานโรงเรยนตามขอบขายงานท ง 4 ดาน คอ การมสวนรวมในการตดสนใจในการบรหารงานวชาการ การบรหารงบประมาณ การบรหารงานบคคลและการบรหารทวไป แนวทางการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยนใหประสบผลส าเรจอยางมประสทธภาพนน นอกจากผบรหารจะตองมความรความเขาใจในขอบขายแลว ผบรหารจะตองมความรความเขาใจในแนวคดทฤษฎทางการบรหารดวย การบรหารแบบมสวนรวมโดยยดวตถประสงคของการจดการศกษารวมกน โดยเฉพาะการเปดโอกาสใหครผ สอนมสวนรวมในการตดสนใจ การด าเนนงาน ผลประโยชนและการประเมนผล อนเปนขนตอนกระบวนการบรหารทส าคญ ถอไดวาผบรหารสนบสนนใหครไดมสวนรวมในการบรหารโรงเรยนและสงเสรมการท างานเปนทม เปนการใหเกยรตยกยอง สรางขวญก าลงใจ ท าใหครมความพงพอใจในการปฏบตงาน เพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ ซงนาจะสงผลใหการด าเนนการบรการงานของโรงเรยนประสบผลส าเรจอยางมประสทธภาพ

140

1.2 ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา เมอเกดปญหาในการด าเนนงาน บคลากรทกระดบในโรงเรยน ไดประชมพดคยเพอหาแนวทางการแกปญหารวมกน บคคลในโรงเรยนมความเตมใจในการด าเนนงาน และทกคนสามารถกลาวถงปญหาตาง ๆ ในการด าเนนงานไดอยางอสระ และสอดคลองกบงานวจยของสมโภชน พทกษธรรม (2549) ศกษาการมสวนรวมในการบรหารงานตอความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ผลการวจยพบวา การม สวนรวมในการบรหารงาน พบวาพนกงานมสวนรวมในดานการเพมคณคามากทสด โดยเฉพาะทพนกงานท าอยมความส าคญตอบรษทและสงคม ในดานการบรหารงานโดยยดวตถประสงค พบวาพนกงานไดมสวนรวมในการก าหนดเปาหมายของงาน พบวาพนกงานมความรสกและยอมรบวาองคกรทตนปฏบตงานอยในความรบผดชอบตอสงคม ความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) 6 ดาน ไดแก ดานกจกรรมทเปนงานภายใตความรบผดชอบ ดานความกาวหนาของงาน ดานสมพนธภาพกบผบงคบบญชา ความอสระในการท างาน ความมนคงในการท างาน รายไดและสวสดการทไดรบจากบรษท พบวา ดานกจกรรมทเปนงานภายใตความรบผดชอบ สวสดการทไดรบจากบรษท พนกงานมความพงพอใจในระดบมาก สวนความมนคงในการท างาน สมพนธภาพกบผบงคบบญชาอสระในการท างาน และความกาวหนาของงานอยในระดบปานกลาง ความสมพนธระหวางการมสวนรวมในการบรหารกบความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ในภาพรวมพบวาการมสวนรวมในการบรหารงาน มความสมพนธในทางบวกอยในระดบสงกบความพงพอใจในการท างาน โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย ไดแก การบรหารงานโดยยดวตถประสงค คณภาพชวตในการท างานและการเพมคณคางาน ส าหรบการเพมคณคางานซงมความสมพนธในทางบวกต ากวาดานอน อาจเปนเพราะวาพนกงานระดบบงคบบญชามการเปลยนแปลงในงานทท า โดยทพนกงานในระดบปฏบตไมทราบแนวทางในการปฏบตงานหรอขาดเปาหมายทชดเจนท าใหงานทรบผดชอบเพมมากขน หรองานทท ากจกรรมทหลากหลายเพมมากขนท าใหขาดอสระในการท างานซงสอดคลองกบสมมตฐานทตงไว

1.3 ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา บคลากรไดรบขาวสารเกยวกบการด าเนนงานในโรงเรยนอยางทวถง

ผบรหารน าความส าเรจจากการด าเนนงานก าหนดเปนเกณฑในการพจารณาความด ความชอบ และผบรหารสงเสรมใหบคลากรในโรงเรยนทกระดบในกลมงานบรหารเกดการเรยนรและพฒนาตนเองเพอความกาวหนาเปนอยางด และสอดคลองกบงานวจยของน าทพย ไตรสถตวร (2541) ไดศกษาเรองการมสวนรวมในการตดสนใจของผบงคบบญชาระดบตนกบความพงพอใจตอการม

141

สวนรวมในการตดสนใจ ของพนกงานบรษทเงนทนอตสาหรรมแหงประเทศไทย ผลการวจยพบวา ผบงคบบญชาระดบตนเปดโอกาสใหผใตบงคบบญชามสวนรวมในการตดสนใจโดยรวมในระดบสง โดยเปดโอกาสใหมสวนรวมในการตดสนใจโดยรวมในระดบสง และเปดโอกาสใหมสวนรวมในการตดสนใจในดานปฏบต และการประเมนผลในระดบปานกลางและพบวา การทผ ใตบงคบบญชาระดบตนเปดโอกาสใหผ ใตบงคบบญชามสวนรวมในการตดสนใจไม มความสมพนธตอความพงพอใจตอการมสวนรวมในการตดสนใจของผใตบงคบบญชา

1.4 ดานการมสวนรวมในการประเมนผล โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา บคคลมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการประเมนงานในโรงเรยน เมอพบปญหาอปสรรคขดของในการด าเนนงาน ผบรหารไดท าการแกไขและน าไปปรบปรงการด าเนนงานเสมอ และบคคลมสวนรวมในการตดตามความกาวหนาของผลการด าเนนงานในโรงเรยน ซงสอดคลองกบงานวจยของ พวงเพชร แตงตง (2544) ไดศกษาเรองสภาพการบรหารของครใหญโรงเรยนเอกชนอาชวศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร สรปผลการวจย การศกษาสภาพการบรหารงานของครใหญโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาในเขตกรงเทพมหานคร โดยภาพรวมทง 6 ดานอยในระดบมาก เรยงตามล าดบ คอ ดานการบรหารงานธรการ ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานการสรางความสมพนธภายนอก ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก การเปรยบเทยบระดบการปฏบตงานของครใหญในโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมประสบการณในการบรหารงานมากกวา 15 ป และครใหญทมประสบการณในการบรหารงานนอยกวา 15 ป ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล ดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก ดานการบรหารงานการสรางสมพนธภายนอก และดานการบรหารงานธรการ ไมแตกตางกนทกดาน โดยคาเฉลยของครทมประสบการณในการบรหารงานมากกวา 15 ป สงกวาคาเฉลยของครใหญทมประสบการณในการบรหารงานนอยกวา 15 ป การเปรยบเทยบระดบการปฏบตงานของครใหญในโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนมากกวา 5,000 คนและทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คน ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล ดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก ดานการบรหารงานการสรางความสมพนธภายนอก และดานการบรหารงานธรการไมแตกตางกนทกดาน โดยคาเฉลยของโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คนมคาเฉลยสงกวาโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คน

142

2. การปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอนโดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนอาจเปนเพราะวา การบรหารงานวชาการเปนภารกจหลกของสถานศกษาดงทพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 ไดมงกระจายอ านาจในการบรหารจดการไปใหสถานศกษามากทสด ดวยเจตนารมณทจะใหสถานศกษาด าเนนการบรหารจดการไดโดยอสระ คลองตว รวดเรว สอดคลองกบความตองการของผเรยน สถานศกษา ชมชนทองถนและการมสวนรวมจากผมสวนไดสวนเสยทกฝาย ซงเปนปจจยส าคญทท าใหสถานศกษามความเขมแขงในการบรหารและการจดการ สามารถพฒนาหลกสตรและกระบวนการเรยน การวดผลประเมนผล รวมทงปจจยตาง ๆ ทเกอหนนการพฒนาคณภาพนกเรยน ชมชน ทองถน ใหมคณภาพและมประสทธภาพ (ส านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2546, หนา 32) และสอดคลองกบงานวจยของแมคคาธ (McCathy) ไดท าการศกษาวจยเกยวกบบทบาทการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา ในรฐนวเจอรซ จากการศกษากลมตวอยางซงเปนผบรหาร ผชวยผบรหารฝายวชาการ หวหนาหมวดวชาและคร ผลการวจยพบวา กลมครมความเหนไมสอดคลองกบผบรหารและผชวยฝายวชาการเกยวกบบทบาทในการปฏบตงานวชาการ เรองการสงเกตการณสอน การวดผลและประเมนผล การจดตงคณะกรรมการบรหารงานวชาการ ความรบผดชอบในการตดสนใจของคณะกรรมการ นอกจากนกลมตวอยางทงหมดมความเหน ตรงกนวา ผบรหารโรงเรยนสมควรจะมบทบาทความรบผดชอบและการบรหารงานวชาการใหมประสทธภาพมากทสด เมอพจารณาเปนรายดาน พบวามการมสวนรวมอยในระดบมากทง 12 ดาน ดงน 2.1 ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา มการสงเสรมใหจดหลกสตรสถานศกษาทสอดคลองกบวสยทศน เปาหมาย และคณลกษณะของผเรยนทพงประสงค และยงคงสงเสรมใหทกฝายมสวนรวมในการวเคราะหจดเดน จดดอย ของสถานศกษาเพอก าหนดวสยทศน เปาหมาย ของสถานศกษา ซงสอดคลองกบงานวจยของ ชศกด มาตยภธร (2546) ไดศกษาการบรหารโดยการมสวนรวมในโรงเรยนมธยมศกษา สหวทยาเขตชนบท จงหวดขอนแกน พบวา การมสวนรวมในการบรหารจดการศกษาในโรงเรยนมธยมศกษาอยในระดบมาก เรยงตามล าดบ คอ ดานการบรหารงานทวไป ดานวชาการ ดานงบประมาณและดานการบรหารงานบคคล ปญหาการมสวนรวมในการบรหารจดการศกษาในโรงเรยนมธยมศกษาอยในระดบปานกลาง เรยงตามล าดบ คอ ดานวชาการ ดานงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคลและดานการบรหารงานทวไป ขอเสนอแนะการมสวนรวมในการบรหารจดการศกษาในโรงเรยนมธยมศกษาทส าคญ 5 ล าดบแรก คอ ความรเกยวกบการจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ ความรและความเขาใจในหลกสตรสถานศกษา ความรเกยวกบ

143

การพฒนาแหลงเรยนรภายใน และภายนอกโรงเรยน ความรและทกษะการใชเทคโนโลยทางการศกษาและความรเกยวกบการประกนคณภาพภายในและภายนอกโรงเรยน 2.2 ดานการพฒนากระบวนการเรยนร โดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา มการสงเสรมการแลกเปลยนเรยนรเพอพฒนาการเรยนการสอนรวมกนอยางเหมาะสม และยงสงเสรมใหครจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ ซงสอดคลองกบงานวจยของ สาล งามสม (2545) ผวจยไดศกษาความพงพอใจของครตอพฤตกรรม การบรหารแบบมสวนรวม ผลการวจยพบวาระดบความพงพอใจของครตอพฤตกรรมการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารในงานบรหารโรงเรยนมธยมศกษา 7 งาน อยในระดบด โดยเรยงล าดบระดบความพงพอใจของคาคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย ไดแก งานบรหารทวไป งานวชาการ งานปกครองนกเรยน งานบรการ งานโรงเรยนกบชมชน งานธรการและงานอาคารสถานท 2.3 ดานการวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา มการสงเสรมใหครวดผล ประเมนผลตามสภาพจรง สงเสรมใหครจดท าเกณฑการวดผล ประเมนผลใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษา และมความรความเขาใจเกยวกบการวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน ซงสอดคลองกบงานวจยของ น าทพย ไตรสถตวร (2541) ไดศกษาเรองการมสวนรวมในการตดสนใจของผบงคบบญชาระดบตนกบความพงพอใจตอการมสวนรวมในการตดสนใจ ของพนกงานบรษทเงนทนอตสาหรรมแหงประเทศไทย ผลการวจยพบวา ผบงคบบญชาระดบตนเปดโอกาสใหผใตบงคบบญชามสวนรวมในการตดสนใจโดยรวมในระดบสง โดยเปดโอกาสใหมสวนรวมในการตดสนใจโดยรวมในระดบสง และเปดโอกาสใหมสวนรวมในการตดสนใจในดานปฏบต และการประเมนผลในระดบปานกลางและพบวา การทผใตบงคบบญชาระดบตนเปดโอกาสใหผใตบงคบบญชามสวนรวมในการตดสนใจไม มความสมพนธตอความพงพอใจตอการมสวนรวมในการตดสนใจของผใตบงคบบญชา 2.4 ดานการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา มการประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในสถานศกษา วเคราะห วจยเพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน และเผยแพรผลงานวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน ซงสอดคลองกบงานวจยของ เพอรสน (Person) ทศกษาความสมพนธระหวางการบรหารแบบมสวนรวมกบการรบรประสทธผลของสถาบนของวทยาลยชมชนในนอรทแคโรไลนา โดยศกษากบกลมตวอยางทเปนผบรหาร คณะครและเจาหนาทในวทยาลย พบวา การบรหารแบบมสวนรวมมความสมพนธกนอยางมนยส าคญกบประสทธผล และพบวาระยะเวลาในการด ารงต าแหนงของผบรหารไมมผลตอการรบรในประสทธผลของวทยาลย

144

2.5 ดานการพฒนาสอ นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา มการสงเสรมใหครผลต พฒนาสอและนวตกรรมการเรยนการสอน คอ จดหาสอการเรยนการสอนไดอยางเหมาะสมและเพยงพอกบความตองการของคร และสงเสรมใหครเขารบการอบรมการผลตสอและนวตกรรม เพอใชในการเรยนการสอนใหมประสทธภาพ ซงสอดคลองกบงานวจยของ พวงเพชร แตงตง (2544) ไดศกษาเรองสภาพการบรหารของครใหญโรงเรยนเอกชนอาชวศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร สรปผลการวจย การศกษาสภาพการบรหารงานของครใหญโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาในเขตกรงเทพมหานคร โดยภาพรวมทง 6 ดานอยในระดบมาก เรยงตามล าดบ คอ ดานการบรหารงานธรการ ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานการสรางความสมพนธภายนอก ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก การเปรยบเทยบระดบการปฏบตงานของครใหญในโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมประสบการณในการบรหารงานมากกวา 15 ป และครใหญทมประสบการณในการบรหารงานนอยกวา 15 ป ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล ดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก ดานการบรหารงานการสรางสมพนธภายนอก และดานการบรหารงานธรการ ไมแตกตางกนทกดาน โดยคาเฉลยของครทมประสบการณในการบรหารงานมากกวา 15 ป สงกวาคาเฉลยของครใหญทมประสบการณในการบรหารงานนอยกวา 15 ป การเปรยบเทยบระดบการปฏบตงานของครใหญในโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนมากกวา 5,000 คนและทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คน ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล ดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก ดานการบรหารงานการสรางความสมพนธภายนอก และดานการบรหารงานธรการไมแตกตางกนทกดาน โดยคาเฉลยของโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คนมคาเฉลยสงกวาโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คน 2.6 ดานการพฒนาแหลงการเรยนร โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา สงเสรมสนบสนนใหครใชแหลงเรยนรทงในและนอกสถานศกษาในการจดกระบวนการเรยนร ส ารวจแหลงเรยนรทเกยวของกบการพฒนาคณภาพการศกษาท งภายในและภายนอกสถานศกษา ชมชนทองถน และนเทศ ก ากบ ตดตามการใชแหลงเรยนรอยางตอเนอง ซงสอคลองกบงานวจยของ สมโภชน พทกษธรรม (2549) ศกษาการมสวนรวมในการบรหารงานตอความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ผลการวจยพบวา การม สวน

145

รวมในการบรหารงาน พบวา พนกงานมสวนรวมในดานการเพมคณคามากทสด โดยเฉพาะทพนกงานท าอยมความส าคญตอบรษทและสงคม ในดานการบรหารงานโดยยดวตถประสงค พบวา พนกงานไดมสวนรวมในการก าหนดเปาหมายของงาน พบวา พนกงานมความรสกและยอมรบวาองคกรทตนปฏบตงานอยในความรบผดชอบตอสงคม ความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) 6 ดาน ไดแก ดานกจกรรมทเปนงานภายใตความรบผดชอบ ดานความกาวหนาของงาน ดานสมพนธภาพกบผบงคบบญชา ความอสระในการท างาน ความมนคงในการท างาน รายไดและสวสดการทไดรบจากบรษท พบวา ดานกจกรรมทเปนงานภายใตความรบผดชอบ สวสดการทไดรบจากบรษท พนกงานมความพงพอใจในระดบมาก สวนความมนคงในการท างาน สมพนธภาพกบผบงคบบญชาอสระในการท างาน และความกาวหนาของงานอยในระดบปานกลาง ความสมพนธระหวางการมสวนรวมในการบรหารกบความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ในภาพรวมพบวาการมสวนรวมในการบรหารงาน มความสมพนธในทางบวกอยในระดบสงกบความพงพอใจในการท างาน โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย ไดแก การบรหารงานโดยยดวตถประสงค คณภาพชวตในการท างานและการเพมคณคางาน ส าหรบการเพมคณคางานซงมความสมพนธในทางบวกต ากวาดานอน อาจเปนเพราะวาพนกงานระดบบงคบบญชามการเปลยนแปลงในงานทท า โดยทพนกงานในระดบปฏบตไมทราบแนวทางในการปฏบตงานหรอขาดเปาหมายทชดเจนท าใหงานทรบผดชอบเพมมากขน หรองานทท ากจกรรมทหลากหลายเพมมากขนท าใหขาดอสระในการท างานซงสอดคลองกบสมมตฐานทตงไว 2.7 ดานการนเทศการสอน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา จดใหมการแลกเปลยนความร และประสบการณการจดการนเทศศกษากบสถานศกษาอน มความรความเขาใจเกยวกบการนเทศการศกษา และจดระบบการนเทศงานวชาการและการเรยนการสอนในสถานศกษาอยางตอเนอง และนเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนโดยใชรปแบบทหลากหลายเหมาะสมกบสภาพสถานศกษา ซงสอดคลองกบงานวจยของ พานากอส (Panagos) ไดท าการวจยเรองความพงพอใจในการปฏบตงานและสงทนาสนใจส าคญในการด ารงชวตของผบรหารการศกษา จ านวน 280 คน ในเขตทะเลทรายตะวนออกเฉยงใตของสหรฐอเมรกา โดยศกษากบกลมประชาการ ไดแก ศกษาธการ ผชวยศกษาธการ และผชวยอาจารยอาจารยใหญ โดย 6 องคประกอบ คอ ลกษณะงานทวไป งานทท าอยในปจจบน เพอนรวมงาน การนเทศ เงนเดอนและโอกาสทจะเลอนต าแหนง ผลการศกษาพบวาระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของผบรหารการศกษาใน 6 องคประกอบไมแตกตางกน

146

2.8 ดานการแนะแนวการศกษา โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา ตดตาม และประเมนผลการจดการระบบและกระบวนการแนะแนวในสถานศกษาอยางตอเนอง ประสานความรวมมอกบสถานศกษาอนเพอแลกเปลยนเรยนรประสบการณ ดานการแนะแนวการศกษา ซงสอดคลองกบงานวจยของ ชอท เกรย และเมลวน (Short Greer and Melvin) ไดสรางรปแบบการเสรมสรางพลงอ านาจแบบมสวนรวมในโรงเรยนประถมศกษา โดยมโรงเรยนเขารวมโครงการ 9 โรงเรยน ซงแตละโรงเรยนจะมอสระในการตดสนใจกบคาจางงบประมาณและหลกสตรทใช นอกจากนนยงมการพฒนาบคลากรในโรงเรยน การชวยเหลอใหครไดเรยนรการตดสนใจและรบผดชอบงาน รวมถงการพฒนาบทบาทในการจดการเรยนการสอนของคร การเสรมสรางพลงอ านาจใหนกเรยนเกดการเรยนรตลอดชวต และมการแลกเปลยนประสบการณรวมกบระหวางโรงเรยนในโครงการ ผลการเสรมสรางพลงอ านาจแบบมสวนรวมพบวามจ านวน 6 โรงเรยน ทมความเขาใจในเรองการเสรมสรางพลงอ านาจแบบมสวนรวมและมการเปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานและวฒนธรรมในการท างานไดชดเจน แตอก 3 โรงเรยนทเหลอไมประสบผลส าเรจเทาทควร 2.9 ดานการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา จดใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาตามหลกเกณฑและวธการประเมนของส านกงานรบรองและประเมนคณภาพการศกษา ประสานงานกบสถานศกษาอนเพอปรบปรงและพฒนาระบบการประกนคณภาพในสถานศกษา และประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษา ซงสอดคลองกบงานวจยของ สาล งามสม (2545) ผวจยไดศกษาความพงพอใจของครตอพฤตกรรมการบรหารแบบมสวนรวม ผลการวจยพบวาระดบความพงพอใจของครตอพฤตกรรมการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารในงานบรหารโรงเรยนมธยมศกษา 7 งาน อยในระดบด โดยเรยงล าดบระดบความพงพอใจของคาคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย ไดแก งานบรหารทวไป งานวชาการ งานปกครองนกเรยน งานบรการ งานโรงเรยนกบชมชน งานธรการและงานอาคารสถานท 2.10 ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา ใหความร เสรมสรางความคดและเทคนคทกษะงานวชาการเพอพฒนาทกษะวชาชพและคณภาพชวตของประชาชนในชมชนทองถน สงเสรมใหมการแลกเปลยนความร ประสบการณระหวางสถานศกษา และศกษา ส ารวจความตองการสนบสนนงานวชาการแกชมชน ซงสอดคลองกบงานวจยของ กตต ค าภษา (2552) ไดท าการศกษาความสมพนธระหวางการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยนกบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสกลนคร เขต 1 ผลการศกษาพบวา ระดบการบรหารแบบม

147

สวนรวมของผบรหารโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน โดยรวมอยในระดบมากทสด ระดบการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน โดยรวมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 เมอพจารณารายดาน พบวา อยในระดบมากทสดทกดาน เรยงล าดบจากมากไปหานอย ดงน ดานการประเมนผล ดานการรบผลประโยชน ดานการตดสนใจ และดานการด าเนนงาน ระดบการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอนในโรงเรยนทมชวงชนทท าการเปดสอนแตกตางกน โดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน ระดบการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน ทมประสบการณในการท างานแตกตางกน โดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน ระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน โดยรวมและรายดานทกดานอยในระดบมาก ระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน โดยรวมไมแตกตางกน เมอพจารณารายดาน พบวา อยในระดบมากทสดทกดาน เรยงล าดบจากมากไปหานอย ดงน ดานบรหารทวไป ดานงบประมาณ ดานบคคลและดานวชาการ ระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน ในโรงเรยนทมชวงชนทท าการเปดสอนแตกตางกน โดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน ระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอน ทมประสบการณในการท างานแตกตางกน โดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกน ความสมพนธระหวางการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยนกบความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ตามความคดเหนของผบรหารและครผสอนโดยภาพรวมและรายดานไมมความสมพนธกน การวจยครงน ผวจยไดน าเสนอแนวทางพฒนาการบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารโรงเรยน การตดสนใจและดานการด าเนนงาน สวนความพงพอใจในการปฏบตงานของครผสอน ดานงานวชาการและดานงานบคคลตามความคดเหนของผเชยวชาญไวดวย 2.11 ดานการประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมาก ทเปนเชนนเพราะวา มการประสานความรวมมอ ชวยเหลอในการพฒนาวชาการระดบอดมศกษา มการประสานความรวมมอชวยเหลอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาของรฐ เอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนทจดการศกษาขนพนฐาน และสรางเครอขายความรวมมอในการพฒนาวชาการทงภายในประเทศและตางประเทศ ซงสอดคลองกบงานวจยของ สมโภชน พทกษธรรม (2549, บทคดยอ) ศกษาการมสวนรวมในการบรหารงานตอความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ผลการวจยพบวา การม สวนรวมในการบรหารงาน พบวา พนกงานมสวนรวมในดานการเพมคณคามากทสด โดย

148

เฉพาะทพนกงานท าอยมความส าคญตอบรษทและสงคม ในดานการบรหารงานโดยยดวตถประสงค พบวา พนกงานไดมสวนรวมในการก าหนดเปาหมายของงาน พบวา พนกงานมความรสกและยอมรบวาองคกรทตนปฏบตงานอยในความรบผดชอบตอสงคม ความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) 6 ดาน ไดแก ดานกจกรรมทเปนงานภายใตความรบผดชอบ ดานความกาวหนาของงาน ดานสมพนธภาพกบผบงคบบญชา ความอสระในการท างาน ความมนคงในการท างาน รายไดและสวสดการทไดรบจากบรษท พบวา ดานกจกรรมทเปนงานภายใตความรบผดชอบ สวสดการทไดรบจากบรษท พนกงานมความพงพอใจในระดบมาก สวนความมนคงในการท างาน สมพนธภาพกบผบงคบบญชาอสระในการท างาน และความกาวหนาของงานอยในระดบปานกลาง ความสมพนธระหวางการมสวนรวมในการบรหารกบความพงพอใจในการปฏบตงานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ในภาพรวมพบวาการมสวนรวมในการบรหารงาน มความสมพนธในทางบวกอยในระดบสงกบความพงพอใจในการท างาน โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย ไดแก การบรหารงานโดยยดวตถประสงค คณภาพชวตในการท างานและการเพมคณคางาน ส าหรบการเพมคณคางานซงมความสมพนธในทางบวกต ากวาดานอน อาจเปนเพราะวาพนกงานระดบบงคบบญชามการเปลยนแปลงในงานทท า โดยทพนกงานในระดบปฏบตไมทราบแนวทางในการปฏบตงานหรอขาดเปาหมายทชดเจนท าใหงานทรบผดชอบเพมมากขน หรองานทท ากจกรรมทหลากหลายเพมมากขนท าใหขาดอสระในการท างานซงสอดคลองกบสมมตฐานทตงไว 2.12 ดานการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการและบคคลและครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจดการศกษา โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมากทเปนเชนนเพราะวา แลกเปลยนเรยนรในการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบน สงคมอนทจดการศกษา ส ารวจและศกษาขอมลการจดการศกษารวมทงความตองการในการไดรบการสนบสนนดานงานวชาการ และสงเสรม สนบสนน การพฒนาวชาการและการพฒนาคณภาพการเรยนรในการจดการศกษา ซงสอดคลองกบงานวจยของ มวรเฮด (Moorchead. 1979:635-A) ไดท าการวจยเรองความพงพอใจในการปฏบตงานของอาจารยในวทยาลยชมชนและวทยาลยเทคนค แหงรฐคอนเนคทคต โดยมจดมงหมายส าคญ คอ ตองการทดสอบทฤษฎปจจยจงใจ ปจจยค าจนของเฮอรซเบอรกและเพอหาความสมพนธระหวางสถานคลองตว ปจจยจงใจและระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของอาจารยโดยสวนรวม ผลการวจยพบวา อาจารยในวทยาลยชมชนมความพงพอใจในการปฏบตงานมากกวาอาจารยในวทยาลยเทคนค องคประกอบของการบงคบบญชา นโยบายและการบรหารเปนปจจยส าคญทท าใหเ กดความพงพอใจแกอาจารยท ง 2 แหง ในขณะทองคประกอบของงานเปนปจจยทท าใหเกดความไมพงพอใจ และอาจารยในวทยาลยเทคนคมความ

149

ปรารถนาในการยอมรบนบถอมากกวาอาจารยในวทยาลยชมชน ปจจยจงใจและปจจยค าจนมความสมพนธกนอยางมนยส าคญตอความพงพอใจในการท างาน

2. ผลการวเคราะหการเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน พบวา การเปรยบเทยบการบรหารแบบมสวนรวมของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน เมอพจารณารายดาน พบวาทกดานมความแตกตางกน นนคอประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวม มากกวา ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และ ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป แตในดานการมสวนรวมในการตดสนใจ ประสบการณในการท างาน5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และ ประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน ประสบการณในการท างาน5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป มการมสวนรวม มากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน5-10 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป และดานการมสวนรวมในการประเมนผล ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน5-10 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป เมอพจาณาในแตละดานสามารถอภปรายผลไดดงน 2.1 ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน นนคอ ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และ ประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

ซงสอดคลองกบงานวจยของ เสรมศกด โรยสวรรณ (2544, บทคดยอ) ไดศกษาการมสวนรวมในการตดสนใจเกยวกบการบรหารโรงเรยนของขาราชการคร สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดระนอง สรปผลการวจย การมสวนรวมในการตดสนใจเกยวกบการบรหารโรงเรยนของขาราชการครสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดระนอง โดยภาพรวมอยใน

150

ระดบปานกลาง และรายดานพบวาดานงานกจการนกเรยนอยในระดบมาก สวนดานอนอยในระดบปานกลาง การมสวนรวมในการตดสนใจ เกยวกบการบรหารโรงเรยนของขาราชการครสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดระนอง จ าแนกตามประสบการณ พบวา โดยภาพรวมมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ สวนรายดาน พบวา ดานงานวชาการและดานงานอาคารสถานทมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ สวนดานงานบคลากรมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ โดยขาราชการครทมประสบการณตงแต 10 ป ขนไป มคาเฉลยสงกวาขาราชการครทมประสบการณต ากวา 10 ป สวนดานอนไมแตกตาง การมสวนรวมในการตดสนใจเกยวกบการบรหารโรงเรยนของขาราชการครสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดระนอง จ าแนกตามขนาดโรงเรยนทปฏบตงานพบวาโดยภาพรวมมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ สวนรายดานพบวาดานงานกจการนกเรยน งานอาคารสถานท และงานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนมความแตกตางอยางมนยส าคญ งานธรการการเงนและพสดมความแตกตางอยางมนยส าคญ โดยขาราชการครทปฏบตงานในโรงเรยนขนาดเลกมคาเฉลยสงกวาขาราชการครทปฏบตงานในโรงเรยนขนาดกลางและใหญ สวนดานงานวชาการและงานบคลากรไมแตกตางกน 2.2 ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน นนคอ ดานการมสวนรวมในการด าเนนงาน ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป ซงสอดคลองกบงานวจยของ พวงเพชร แตงตง (2544) ไดศกษาเรองสภาพการบรหารของครใหญโรงเรยนเอกชนอาชวศกษา ในเขตกรงเทพมหานคร สรปผลการวจย การศกษาสภาพการบรหารงานของครใหญโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาในเขตกรงเทพมหานคร โดยภาพรวมทง 6 ดานอยในระดบมาก เรยงตามล าดบ คอ ดานการบรหารงานธรการ ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานการสรางความสมพนธภายนอก ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก การเปรยบเทยบระดบการปฏบตงานของครใหญในโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมประสบการณในการบรหารงานมากกวา 15 ป และครใหญทมประสบการณในการบรหารงานนอยกวา 15 ป ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล ดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก ดานการบรหารงานการสรางสมพนธภายนอก และดานการบรหารงานธรการ ไมแตกตางกนทกดาน โดยคาเฉลยของครทมประสบการณในการบรหารงานมากกวา 15 ป สงกวาคาเฉลยของครใหญทมประสบการณในการบรหารงานนอยกวา 15 ป การเปรยบเทยบระดบการ

151

ปฏบตงานของครใหญในโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนมากกวา 5,000 คน และทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คน ในภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานการบรหารงานการวางแผน ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานบคคล ดานการบรหารงานอาคารสถานทและสงอ านวยความสะดวก ดานการบรหารงานการสรางความสมพนธภายนอก และดานการบรหารงานธรการไมแตกตางกนทกดาน โดยคาเฉลยของโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คนมคาเฉลยสงกวาโรงเรยนเอกชนอาชวศกษาทมนกเรยนนอยกวา 5,000 คน

2.3 ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน นนคอ ดานการมสวนรวมในการรบผลประโยชน ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป

ซงสอดคลองกบงานวจยของ เอลเลยท (Elliot) ไดท าการวจยเรองการรวมมอกบการกระจายอ านาจในโรงเรยน เพอก าหนดคณภาพของโรงเรยน จดประสงคของการวจยครงนเพอศกษาความสมพนธระหวางผปกครอง ครและอาจารยกบการรบรของครใหญเกยวกบความรวมมอกนและการตดสนใจรวมกนในการปฏบตงานเพอคณภาพของโรงเรยน ผลการวจยพบวา การเพมความรวมมอและการตดสนใจรวมกน เปนแบบในการจดโครงสรางและการปรบปรงโรงเรยนใหมคณภาพและไดเสนอแนะองคประกอบในการจดโครงสรางของการศกษาทมประสทธภาพจะประกอบดวย การวางแผนลวงหนา การไดรบความสนบสนนชวยเหลอ การน าความรวมมอและการกระจายอ านาจในโรงเรยนไปใช 2.4 ดานการมสวนรวมในการประเมนผล จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวม มความแตกตางกน นนคอ ดานการมสวนรวมในการประเมนผล ประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป และประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป แตในเรองบคคลมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการประเมนงานในโรงเรยน และเรองบคคลมสวนรวมในการตดตามความกาวหนาของผลการด าเนนงานในโรงเรยน ประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน10 ป ขนไป มการมสวนรวมมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป

ซงสอดคลองกบงานวจยของ ชอท เกรย และเมลวน (Short Greer and Melvin) ไดสรางรปแบบการเสรมสรางพลงอ านาจแบบมสวนรวมในโรงเรยนประถมศกษา โดยมโรงเรยน

152

เขารวมโครงการ 9 โรงเรยน ซงแตละโรงเรยนจะมอสระในการตดสนใจกบคาจางงบประมาณและหลกสตรทใช นอกจากนนยงมการพฒนาบคลากรในโรงเรยน การชวยเหลอใหครไดเรยนรการตดสนใจและรบผดชอบงาน รวมถงการพฒนาบทบาทในการจดการเรยนการสอนของคร การเสรมสรางพลงอ านาจใหนกเรยนเกดการเรยนรตลอดชวต และมการแลกเปลยนประสบการณรวมกบระหวางโรงเรยนในโครงการ ผลการเสรมสรางพลงอ านาจแบบมสวนรวม พบวา มจ านวน 6 โรงเรยน ทมความเขาใจในเรองการเสรมสรางพลงอ านาจแบบมสวนรวมและมการเปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานและวฒนธรรมในการท างานไดชดเจน แตอก 3 โรงเรยนทเหลอไมประสบผลส าเรจเทาทควร

3. การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา

3.1 ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา พบวา การสงเสรมใหครจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ ประสบการณในการท างาน 10 ป ขนไป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างาน 5-10 ป และประสบการณในการท างาน 5-10 ป มการปฏบตงานมากกวาประสบการณในการท างานนอยกวา 5 ป สอดคลองกบสอดคลองกบ ประเวศ พรหมเทศ (2548) ไดศกษาเรอง การมสวนรวมของครผ สอนในการบรหารงานวชาการของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกพนทกนดารเขตต าบลวาว อ าเภอแมสรวย จงหวดเชยงราย ทพบวาครผสอนสวนใหญมสวนรวมในการบรหารงานวชาการ คอ มสวนรวมในการบรหารหลกสตรและการน าหลกสตรไปใช

3.2 ดานการพฒนากระบวนการเรยนร พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอ ผบรหารเปดโอกาสใหครเขารบการอบรมอยางสม าเสมอเพอสงเสรมใหครพฒนากระบวนการเรยนรของตน มการน าสอ และเทคโนโลยมาเพอพฒนากระบวนการเรยนร และครมการพฒนาการเรยนรตลอดเวลา

3.3 ดานการวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอ ผบรหารใหค าปรกษาแกครทกคนอยางใกลชด โรงเรยนมการก าหนดระเบยบการวดและประเมนผลทสอดคลองกบมาตรฐานการศกษา และผบรหารสงเสรมใหครเขารบการอบรมเพอน าความรมาเผยแพรใหกบครในโรงเรยน สอดคลองกบบญเกอ โอภาสพนจ (2548) ไดท าการศกษา เรองการศกษาพฤตกรรมการมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการของโรงเรยนวดบางบอน พบวา ปจจยทมสวนสนบสนนการมสวนรวมของครทมสวนส าคญไดแก ผบรหารและการไดรบการยอมรบจากเพอนรวมงานและการท างานเปนทม และสอดคลองกบ ประเวศ พรหมเทศ (2548)ไดศกษาเรอง การมสวนรวมของครผสอนในการ

153

บรหารงานวชาการของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกพนทกนดารเขตต าบลวาว อ าเภอแมสรวย จงหวดเชยงราย ทพบวาครผสอนสวนใหญมสวนรวมในการบรหารงานวชาการ คอ มสวนรวมบรหารงานวดผลและการประเมนผล

3.4 ดานการวจยเพอคณภาพการศกษา พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอ ผบรหารสงเสรมใหครไดเขารบการอบรมการวจยเพอคณภาพการศกษา ครมการศกษาวเคราะหผเรยนเปนรายบคคล ตามกลมสาระเพอพฒนาผเรยนอยางสม าเสมอ และมการเผยแพรผลงานวจยเพอสงเสรมในการจดการเรยนการสอน สอดคลองกบ หรญ เชดฉนท (2549) ศกษาเรอง การมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการตามแนวปฏรปการศกษาในสถานศกษาขนพนฐาน ชวงชนท 1-2 สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสพรรณบร พบวา การแกปญหาดานการพฒนาคณภาพการศกษา โดยจดอบรมสมมนาเชงปฏบตการและ เชญวทยากรมาจากภายนอก ใหความรและค าแนะน า

3.5 ดานการพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยเพอการศกษา พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอ ครมสวนรวมในการจดท าสอการสอนรวมถงนวตกรรมและเทคโนโลยในทกภาคเรยน โรงเรยนมรปแบบสออนเทอรเนตทหลากหลาย และสถานศกษาสงเสรม สนบสนนงบประมาณในการผลตสอการเรยนการสอนทมคณภาพ

3.6 ดานการพฒนาแหลงการเรยนร พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอ ผบรหารสนบสนนใหมแหลงเรยนร โรงเรยนมโครงการและผทรบผดชอบอยางชดเจน และโรงเรยนมการส ารวจ และจดท าทะเบยนแหลงเรยนร

3.7 ดานการนเทศการศกษา พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอ ผบรหารใหความส าคญในการนเทศภายในสถานศกษา มการนเทศตดตามการเรยนการสอน การแลกเปลยนเรยนรในโรงเรยนและเขตพนทการศกษา และผบรหารสงเสรมใหมการนเทศแบบกลยาณมตร สอดคลองกบ อเนลโล (Anello, 2001) ไดท าการวจยเรองพฤตกรรมและทศนคตของครและครใหญทมตอประสทธภาพการนเทศภายในของโรงเรยนประถมศกษาในเมองสปรงฟลด (Spring Field) รฐแมสซาซเซดด ผลการวจยพบวา ผบรหารโรงเรยนรบรวาตนเองสามารถท าการนเทศภายในโรงเรยนของตนไดเปนอยางด

3.8 ดานการแนะแนวการศกษา พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอ โรงเรยนมการจดกจกรรมแนะแนว เพอพฒนาผเรยนในสถานศกษา โรงเรยนมการจดกจกรรมแนะแนวเพอใหค าปรกษา แนะน า ใหแกผเรยน และมการตดตาม และประเมนผลการจดกจกรรมแนะแนวเปนประจ าอยางตอเนอง

154

3.9 ดานการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอ ผบรหารสงเสรมใหครไดเขารบการอบรมการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา มการวางแผน พฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาอยางเปนระบบและตอเนอง และมการก าหนด เกณฑความส าเรจของสถานศกษาตามมาตรฐานการศกษา สอดคลองกบ หรญ เชดฉนท (2549) ศกษาเรอง การมสวนรวมของครในการบรหารงานวชาการตามแนวปฏรปการศกษาในสถานศกษาขนพนฐาน ชวงช นท 1-2 สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสพรรณบร พบวา ครผสอน มสวนรวมในการบรหารงานวชาการ ดานการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบมาก 3.10 ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอ มการแลกเปลยนประสบการณระหวางคร ผปกครอง ชมชน และทองถน ชมชนเขามามสวนรวมในการจดการเรยนการสอน และมครทมความสามารถเฉพาะทาง เชน การท าผาบาตก ออกไปเปนวทยากรใหความรแกชมชน สอดคลองกบชเลอรท (Schuler, 1990) ไดศกษาการเขามามสวนรวมของประชาชนในการตดสนใจ ดานการศกษาในมหาวทยาลยมนเนโซดาสหรฐอเมรกา โดยมวตถประสงคเพอศกษารปแบบของการ มสวนรวมของประชาชนอยางมประสทธภาพ พบวา ประชาชนมความกระตอรอรนทจะเขามามสวนรวม และสอดคลองกบอบเดล, และมามด (Abdel Hady, & Mahmonud, 1990) ไดศกษาการมสวนรวมของชมชนในการบรหารการศกษาในประเทศอยปต พบวา การมสวนรวมของชมชนเปนหลกส าคญของประชาธปไตย จ าเปนจะตองปรบปรงรปแบบการมสวนรวมของประชาชน ควรจะก าหนดเปาหมายของการมสวนรวมของประชาชน ชองทางการตดตอสอสารระหวางประชาชน กบสถานศกษาแรงจงใจและกจกรรมทประชาชนควรมสวนรวม

3.11 ดานการประสานความรวมมอในการพฒนางานวชาการกบสถานศกษาอน พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอ โรงเรยนและหนวยงานตาง ๆ มการประสานและใหความรวมมอเปนอยางด และมการสรางเครอขายงานวชาการกบโรงเรยนในเครอขาย 3.12 ดานการสงเสรมสนบสนนงานวชาการใหกบบคคลครอบครว องคกร และสถาบนอนทมสวนรวมในการศกษา พบวา ปจจยสงเสรมตอการมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการ คอโรงเรยนสนบสนนใหคณะครไปศกษาดงานหรออบรมอยางตอเนอง โรงเรยนสนบสนนใหผทมผลงานทโดดเดนเขารวมแขงขนในกจกรรมงานวชาการตางๆ และโรงเรยนมบคลากรทพรอมใหการสนบสนนดานวชาการ

155

ขอเสนอแนะ จากการวจยเรองการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร มขอเสนอแนะ ดงน ขอเสนอแนะจากผลงานวจย 1. ดานการพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยเพอการศกษา สงเสรมใหครผสอนผลตสอการเรยนการสอน จดสรรงบประมาณสนบสนนในการจดหาและจดเกบสอ รวมท งต งคณะกรรมการในการประเมนผลการใชสอ ควรมการประสานความรวมมอในการจดท า พฒนาสอกบสถานศกษาอน 2. ดานการนเทศการศกษา ควรใหความรอยางชดเจนในกรอบและจดมงหมายของการนเทศ มการจดตงผนเทศและผประเมนผลการจดระบบ และกระบวนการนเทศภายในสถานศกษาและสนบสนนระบบการนเทศภายในของงานวชาการอยางจรงจง พรอมทงใหค าแนะน าแนวทางการจดการเรยนการสอน 3. ดานการพฒนาระบบประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา สถานศกษาควรมการวางแนวทางการพฒนาสถานศกษาใหเปนไปตามระบบประกนคณภาพภายในและมาตรฐานการศกษาของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาใหบรรลตามเปาหมายความส าเรจของสถานศกษา มการก าหนดหลกเกณฑเปาหมายทชดเจน และด าเนนงานตามแนวทางทวางไวเพอรบรองการประเมนภายนอก 4. ดานการวจยเพอคณภาพการศกษา สถานศกษาควรจดอบรมใหความรเกยวกบการท าวจยเพอพฒนา สงเสรมใหครไดท าวจยในหองเรยนเพอพฒนาการเรยนการสอน และการเผยแพรผลงานวจยหรอพฒนาคณภาพการเรยนการสอนกบสถานศกษาหรอหนวยงานทเกยวของอน ๆ 5. ดานการพฒนาแหลงการเรยนร สถานศกษาควรจดแหลงเรยนรภายในและภายนอกหองเรยน แหลงภมปญญาทองถน วทยากรภายนอกทมความรในเรองตาง ๆ โดยการจดท าเปนเอกสารใหแกครและบคคลทเกยวของในการจดการศกษาบรเวณใกลเคยง 6. ดานการวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน สถานศกษาควรมการก าหนดระเบยบแนวทางการปฏบตทชดเจน ใหความรในเรองการวดผล ประเมนผลใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษา สาระการเรยนร และใหมการแลกเปลยนประสบการณและผลการศกษาจากสถานศกษาหรอองคกรอน ๆ ทเกยวของ รวมทงสนบสนนใหครผสอนวดผลประเมนผลโดยเนน

156

ประเมนตามสภาพจรง และสงเสรมใหมการน าผลการประเมนผลจากการวดผลประเมนผลแจงใหผปกครองทราบ เพอด าเนนการปรบปรงแกไข หรอสนบสนนในแตละดาน 7. ดานการพฒนากระบวนการเรยนร สงเสรมใหครมการจดท าแผนการเรยนรเนนใหนกเรยนไดฝกทกษะการคด การเผชญกบประสบการณจรง ไดศกษาคนควา ทดลอง แลกเปลยนความรความคดฝกปฏบตเพอใหผเรยนเกดทกษะรวมทงการสงเสรมใหครจดการเรยนการสอน โดยการน าภมปญญาทองถนมามสวนรวมในการจดการเรยนการสอนและสนบสนนใหครใชวธการสอนทหลากหลายโดยค านงถงความเหมาะสมกบสาระวชาและความแตกตางของบคคล 8. การบรหารงานวชาการ ดานการสงเสรมสนบสนนงานวชาการใหกบบคคลครอบครว องคกร และสถาบนอนทมสวนรวมในการจดการศกษา สถานศกษาควรเปดโอกาสใหชมชน มสวนรวมในการพฒนางานวชาการในโรงเรยน และสถานศกษาควรใหความรวมมองานวชาการกบองคกรอน ๆ ทเกยวของ 9. ดานการประสานความรวมมอในการพฒนางานวชาการกบสถานศกษาอน สถานศกษาควรมการประสานความรวมมอกบสถานศกษาและองคกรอน ๆ ทเกยวของเพอใหเกดความรวมมอในการพฒนางานวชาการ และแลกเปลยนความรซงกนและกน 10. ดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา สถานศกษาควรน าหลกสตรทใชอยมาเปนตนแบบพฒนาครใหมความร ความเขาใจมากยงขน และกระตนสงเสรมใหครไดน าหลกสตรไปใชไดอยางถกตอง บรรลเปาหมายตามหลกสตร และควรจดอบรมเชงปฏบตการใหความรเรองการจดท าหลกสตรทองถนจนสามารถทจะน าความรไปปฏบตไดจรง และสนบสนนบคคลทมความสามารถในทองถนเขามามสวนรวมในการจดท าหลกสตรทองถน รวมท งการจดสรรงบประมาณมาสนบสนนดานการจดท าหลกสตาทองถน

ขอเสนอแนะส าหรบการวจยครงตอไป จาการวจยการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกด

เทศบาลเมองกาญจนบร เพอใหงานวจยไดมการพฒนา และสรางองคความรใหม ๆ ผวจยขอเสนอหวขอวจย ดงน 1. ควรศกษาวจยปจจยทเปนปญหาหรออปสรรคการมสวนรวมในการบรหารงานวชาการดานการพฒนาหลกสตรสถานศกษา เพอน าผลการวจยมาพฒนางานดานหลกสตรสถานศกษาอยางจรงจง

157

2. ควรศกษาปญหาการจดท าและการพฒนาหลกสตรทองถน เพอหาแนวทาง หรอปจจยในการสงเสรมใหสอดคลองกบวถชวต เศรษฐกจ และสงคมของแตละทองถน

158

เอกสารอางอง

จนทราน สงวนนาม. (2545). ทฤษฎและแนวปฏบตในการบรหารสถานศกษา. กรงเทพมหานคร:บคพอยท.

จณณวตร ปะโคทง.(2550). รปแบบการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของ โรงเรยนดเดนโรงเรยนกนทรารมณจงหวดศรสะเกษ. ปรญญานพนธการศกษาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา. เฉลยว บรภกด และคณะ. (2545). ชดวชาการวจยชมชน. กรงเทพมหานคร: ส านกมาตรฐาน การศกษา กระทรวงศกษาธการ. ชาตมงกร เลนค าม. (2550). ปญหาและแนวทางแกไขปญหาการบรหารงานของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสระแกว เขต 2. ปรญญานพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา. ชาลน ฉายารตน. (2550). ปญหาและแนวทางการพฒนางานวชาการของโรงเรยนประถมศกษา อ าเภอปลวกแดง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1. ปรญญานพนธศกษา ศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา. ชมศกด อนทรรกษ. (2545). การบรหารวชาการ. สงขลา:มหาวทยาลยสงขลานครนทรวทยาเขต ปตตาน. _______. (2551). การบรหารงานวชาการ สงขลา: มหาวทยาลยสงขลานครนทร วทยาเขตปตตาน. ชชาต พวงสมจตร. (2540). การวเคราะหปจจยทสงเสรมและปจจยทเปนอปสรรคตอการมสวนรวม

ของชมชนกบโรงเรยนประถมศกษาในเขตปรมณฑล กรงเทพมหานคร. วทยานพนธ ครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ถวลวด บรกล. (2550). การมสวนรวม:แนวคด ทฤษฎและกระบวนการ. กรงเทพมหานคร: สถาบนพระปกเกลา.

ดาราวรรณ ศรกาญจนา. (2548). การมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของขาราชการคร โรงเรยนซอยแอนเนกซ สงกดส านกงานเขตสายไหม กรงเทพมหานคร. วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏพระนคร. แดง นมอนงค. (2549). การบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยนประถมศกษาอ าเภอบางละมง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาชลบร เขต 3. ปรญญานพนธการศกษา มหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา.

159

ตน ปรชญพฤทธ. (2543). ภาวะผน าและการใหมสวนรวม. ใน เอกสารการสอนชดวชาพฤตกรรม มนษยในองคการ หนวยท 11 (พมพครงท 18). นนทบร: มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. ถวล มาตรเลยม. (2545). การปฏรปการศกษาโรงเรยนเปนฐานการบรหารจดการ (พมพครงท2).

กรงเทพมหานคร: เสมาธรรม. ถวลวด บรกล. (2550). การมสวนรวม: แนวคด ทฤษฎและกระบวนการ (พมพครงท2).

กรงเทพมหานคร: เสมาธรรม. ทองใบ สดชาร. (2543). ทฤษฎองคการ. อบลราชธาน: ภาควชาบรหารธรกจ สถาบนราชภฏ

อบลราชธาน. ทตยา ปรดศร. (2547). รปแบบการมสวนรวมในการบรหารจดการการศกษาของคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลนครสวรรค. วทยานพนธครศาสตร มหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏนครสวรรค.

ทพยรตน ชมพแสง. (2550). การมสวนรวมในการบรหารงานวชาการของครโรงเรยนเทศบาล จงหวดนนทบร. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏจนทรเกษม. ทศนา แขมมณ. (2548). ศาสตรการสอนองคความรเพอการจดกระบวนการเรยนรท มประสทธภาพ (พมพครงท 4). กรงเทพมหานคร: จฬาลงกรณมหาวทยาลย. นนทนา ส าเภา. (2553). รายงานการวจยการศกษาความคดเหนดานการมสวนรวมในการจด

กจกรรมการศกษานอกโรงเรยนระหวางผน าชมชน และผจดกจกรรมการศกษานอกโรงเรยน. นครปฐม: มหาวทยาลยศลปากร.

นยนา องคตรานนท. (2553). การมสวนรวมของครผสอนในการบรหารงานวชาการของ สถานศกษาขนพนฐาน สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร. ภาคนพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร.

เนตรทราย บลลงกปทมา. (2551). ทฤษฎองคการ: แนวการศกษาเชงบรณาการ. กรงเทพมหานคร: มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

หทยกาญจน โสตรด. (2550). การมสวนรวมในการบรหารงานตามบทบาทหนาทของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดสระบร.

วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏ จนทรเกษม.

160

เทศบาลเมองกาญจนบร. (2552ก). สรปสาระส าคญการประชมกรรมาธการ ครงท 10/2552. กาญจนบร: กองการศกษาเทศบาลเมองกาญจนบร. ______. (2554ข) . แผนพฒนาการศกษาเทศบาลเมองกาญจนบร. กาญจนบร: กองการศกษา

เทศบาลเมองกาญจนบร. ______. (2555ค). แผนพฒนาสามปเทศบาลเมองกาญจนบร พ.ศ. 2556-2558. กาญจนบร:

กองการศกษาเทศบาลเมองกาญจนบร.

ธวชชย สงหจนทร. (2537). สภาพปจจบนและปญหาการน าแผนปฏบตการประจ าปไปใชในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดปทมธาน. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

ธนศกด อศวจฬามณ. (2550). ความหมายของการรบร. กรงเทพมหานคร: พทการพมพ. วทยาลยเกษตรและเทคโนโลยกาญจนบร. (2553). การบรหารจดการภาครฐและภาคเอกชนทด

กรงเทพมหานคร: พเพรส. วทยาลยการอาชพพนมทวน. (2553). โรงเรยนสมบรณแบบ. วารสารวชาการ, 6(1), 20-23. วทยาลยเทคนคกาญจนบร. (2553). แนวการพจารณาโทษขาราชการครกระท าผดวนย. กรงเทพมหานคร: ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน. วทยาลยสารพดชางกาญจนบร. (2553). การจดการเรยนรสความเปนเลศ.

กรงเทพมหานคร: การศาสนา. วโรจน บญเรอง. (2552). การบรหารงานวชาการโรงเรยนมธยมศกษาสงกดกรมสามญศกษา

เขตการศกษา 12. ปรญญานพนธการศกษามหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา.

ศรพร ศรอนทรสทธ . (2550). การมสวนรวมของชมชนและโรงเรยนเพอจดการศกษาขนพนฐาน. ปรญญานพนธการศกษาดษฎบณฑต สาขาวชาพฒนศกษาศาสตร มหาวทยาลย ศรนครนทรวโรฒประสานมตร.

สนานจตร สคนธทรพย และคณะ. (2543). การวางแผนพฒนาโรงเรยน หนวยท 1-7. นนทบร: มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช.

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต. (2545). แผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ.2545-2559).กรงเทพฯ: กระทรวงศกษาธการ.

ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา. (2552). รปแบบการมสวนรวมในสถานศกษา. วารสารวชาการ, 5(4), 8-13.

161

อญชล โพธทอง. (2551). หลกและเทคนคการวางแผนอาชวศกษา. กรงเทพฯ: มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

อบลรตน ศรษะเกต. (2547). การวางแผนการศกษา. กรงเทพฯ: เอส ด เพรส. อมพร ฉมพล (2550). การมสวนรวมในการบรหารงานตามบทบาทหนาทของคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดสระบร. วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏ จนทรเกษม.

อานนท หลาหนก. (2551). อาชวสมบรณแบบ. วารสารวชาการ, 6(1), 20-23. Abdel-Hady, M. E. (1990). A suggested model for community participation in the administration of public education in egypt. Ph.D. dissertation, University of Pittsburgh. Amstein, S. R. (1978). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of

Planner, 35(4), 219-224. Anello, E. R. (2001). Behaviors and attitudes of teachers and principal concerning elective

supervision. Dissertation abstracts international, 56 (108), 2941-A. Brophy, G. M. (2006). A study of the process used by academic affairs administrators at Participating institutions of higher education to select instructional technology tools for faculty use in instruction in undergraduate classes. Dissertation Abstract International, 42 (8), 183-A. Brow, W. B., & Moberg, D. J. (1980). Organization theory and management: A macro

approach. New York: John Wiley. Cohen, J. M., & Uphoff, N. T. (1977). Rural development participation. New York: Rural

Development Committee Center for International Studies Cornell University. Crim, E. (2006). The development of professional identity in student affairs administrators. Dissertation Abstract Intermational, 42(8),183-A. Delbecq, A. L, & Andrew, H. V. (1971). A group process model for problem identification

and program planning applied behavioral sciences. n.p. McGregor, D. (1960). The human side of enterprise. New York: McGraw Hill Book.

162

Mayhorn, S. Y. (1996). A study of perception school teachers regarding shared decision-making in the Los Angeles unified school district (California) (CD-ROM). Abstract from: ProQuest-Dissertation Abstracts (Jan.1994-Dec1996)/ItemAAC9715445.

Reynolds, C. H. (1996). A study of the relationship among measures of tracher participation in school-based decision making and job satisfaction in elementary schools site based management (CD-ROM). Abstract from: Pro Quest-Dissertation Abstracts(January 1994-December 1996) Item:AAC9719812.

Schuler, B. L. (1990). Citizen participation in educational decision-making. DAO Item:19100975. Smith, E. W. (1961). The education encyclopedia. New York: Prentice-Hall. Yuik, G. A. (2002). Leadership in organizations. Upper Saddle River, NJ: Prentice-Hall.

163

ภาคผนวก

164

ภาคผนวก ก รายนามผทรงคณวฒตรวจสอบเครองมอวจย

165

รายนามผทรงคณวฒตรวจสอบเครองมอวจย 1. ชอ-นามสกล นายมนส นาคา ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนวดล าส ารอง ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 วฒการศกษา ครศาสตรมหาบณฑต (ค.ม.) สาขา การบรหารการศกษา สถานทท างาน โรงเรยนบานวดล าส ารอง ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 ต าบลล าส ารอง อ าเภอทามวง จงหวดกาญจนบร 2. ชอ-นามสกล นางสาวสมเพชร หลกเงนชย ต าแหนง ศกษานเทศก วทยฐานะ ช านาญการ วฒการศกษา ครศาสตรมหาบณฑต (ค.ม.) สาขา การบรหารการศกษา สถานทท างาน ส านกงานเทศบาลเมองกาญจนบร อ าเภอเมองกาญจนบร

จงหวดกาญจนบร 3. ชอ-นามสกล นางนยนา องคตรานนท ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนเทศบาล 5 (กระดาษไทยอนเคราะห) วฒการศกษา ครศาสตรมหาบณฑต (ค.ม.) สาขาวชา การบรหารการศกษา สถานทท างาน โรงเรยนเทศบาล 5 (กระดาษไทยอนเคราะห) อ าเภอเมองกาญจนบร

จงหวดกาญจนบร

166

167

168

169

ภาคผนวก ข หนงสอขอความอนเคราะหเกบขอมลวจย

170

171

ภาคผนวก ค แบบสอบถามเพอการวจย

แบบสอบถามเพอการวจย

เรอง การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร

...................................................................................................................................

ค าชแจง 1. แบบสอบถามฉบบนส าหรบผบรหารสถานศกษา พนกงานครเทศบาล สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร เปนผใหขอมล

2. แบบสอบถามนจดท าขนเพอศกษาการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร 3. แบบสอบถามฉบบนม 3 ตอน ดงน ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (check list) จ านวน 2 ขอ ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบการบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ลกษณะเปนมาตราสวนประมาณคา (rating scale) จ านวน 14 ขอ ตอนท 3 แบบสอบถามเกยวกบการปฏบตงานวชาการในสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ลกษณะเปนมาตราสวนประมาณคา (rating scale) จ านวน 60 ขอ โดยขอค าถามครอบคลมทง 12 ดาน 4. ผวจยขอรบรองวา ขอมลทไดจากการตอบแบบสอบถามครงนจะไมมผลกระทบตอทาน หรอหนวยงานของทานแตอยางใด โดยผวจยจะน าเสนอในภาพรวมเทานนและน าผลการวจยไปใชใหเกดประโยชนตอการศกษาตอไป

ผวจ ยหวงเปนอยางยงวาจะไดรบความอนเคราะหจากทานดวยดและขอขอบพระคณ เปนอยางสงมา ณ โอกาสนดวย

นางสาวนงคราญ ศกระมณ นกศกษาหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต

สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร

173

ส าหรบผวจย

ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ค าชแจง ใหท าเครองหมาย ลงใน หนาขอความทตรงกบสถานภาพปจจบนของทาน

ส าหรบผวจย 1. เพศ ชาย

หญง 2. ต าแหนง

ผบรหารสถานศกษา ครผสอน

3. ระดบการศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท

ปรญญาเอก

4. ประสบการณการท างานในสถานศกษาแหงน นอยกวา 5 ป 5 - 10 ป 10 ป ขนไป

A1

A2

A3

A4

174

ตอนท 2 การบรหารแบบมสวนรวมของผบรหารสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร ค าชแจง ใหท าเครองหมาย ลงในชองระดบการรบร ทตรงกบความคดเหนของทานมากทสด

การก าหนดคาคะแนนระดบการรบร มเกณฑ ดงน 5 หมายถง มสวนรวมมากทสด (รวมท า รวมคด และรวมตดสนใจ) 4 หมายถง มสวนรวมมาก (รวมคด และรวมตดสนใจ) 3 หมายถง มสวนรวมปานกลาง (รวมท า) 2 หมายถง มสวนรวมนอย (รวมรบร) 1 หมายถง มสวนรวมนอยทสด (ไมมสวนรวม)

ตวอยาง

ขอ พฤตกรรมของผบรหารสถานศกษา ระดบการรบร

ส าหรบผวจย 5 4 3 2 1

0

บคลากรในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจวางแผน ก าหนดเปาหมาย ว ต ถประสงคการด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยน

H0

175

ขอ ลกษณะการบรหารแบบมสวนรวม ระดบการรบร ส าหรบ

ผวจย 5 4 3 2 1

การมสวนรวมในการตดสนใจ 1 บคคลในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจวางแผน ก าหนด

เปาหมาย วตถประสงค การด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยน

B1

2 ผบรหารเปดโอกาสใหมการประชมแลกเปลยนความคดเหน ของบคลากรทกรดบ เพอวางแผนก าหนดวตถประสงคในการด าเนนงานและความเหมาะสม

B2

3 บคลากรในโรงเรยนมสวนรวมในการตดสนใจ เปลยนแปลง วธการด าเนนงานตาง ๆ ในโรงเรยนของบคลากรในโรงเรยน

B3

4 ขอเสนอแนะหรอความคดเหนเกยวกบการด าเนนงานไดรบการยอมรบและมสวนรวม ถกน าไปปฏบตในโรงเรยนอยางแทจรง

B4

การมสวนรวมในการด าเนนงาน

5 บคคลในโรงเรยนมความเตมใจในการด าเนนงาน B5

6 เมอเกดปญหาในการด าเนนงาน บคลากรทกระดบในโรงเรยน ไดประชมพดคยเพอหาแนวทางการแกปญหารวมกน

B6

7 บคลากรทกคนสามารถกลาวถงปญหาตาง ๆ ในการด าเนนงานไดอยางอสระ

B7

การมสวนรวมในการรบผลประโยชน 8 บคคลกรทกคนคดวาเวลาทเสยไปในการด าเนนงานกบผลท

ไดรบนนคมคา

B8

9 ผบรหารสงเสรมใหบคลากรในโรงเรยนทกระดบในกลมงานบรหารเกดการเรยนรและพฒนาตนเองเพอความกาวหนาเปนอยางด

B9

10 ผบรหารน าความส าเรจจากการด าเนนงานก าหนดเปนเกณฑในการพจารณาความด ความชอบ

B10

11 บคลากรไดรบขาวสารเกยวกบการด าเนนงานในโรงเรยนอยางทวถง

B11

176

ขอ ลกษณะการบรหารแบบมสวนรวม ระดบการรบร ส าหรบ

ผวจย 5 4 3 2 1

การมสวนรวมในการประเมนผล 12 บคคลมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการประเมนงานใน

โรงเรยน

B12

13 บคคลมสวนรวมในการตดตามความกาวหนาของผลการด าเนนงานในโรงเรยน

B13

14 เมอพบปญหาอปสรรคขดของในการด าเนนงาน ผบรหารไดท าการแกไขและน าไปปรบปรงการด าเนนงานเสมอ

B14

177

ตอนท 3 การบรหารแบบมสวนรวมในการปฏบตงานวชาการในสถานศกษา สงกดเทศบาลเมอง กาญจนบร ค าชแจง ใหท าเครองหมาย ลงในชองระดบการรบร ทตรงกบความคดเหนของทานมากทสด

การก าหนดคาคะแนนระดบการรบร มเกณฑ ดงน 5 หมายถง มการปฏบตงานวชาการในระดบมากทสด 4 หมายถง มการปฏบตงานวชาการในระดบมาก 3 หมายถง มการปฏบตงานวชาการในระดบปานกลาง 2 หมายถง มการปฏบตงานวชาการในระดบนอย 1 หมายถง มการปฏบตงานวชาการในระดบนอยทสด

ตวอยาง

ขอ พฤตกรรมของผบรหารสถานศกษา ระดบการรบร

ส าหรบผวจย 5 4 3 2 1

0

ศกษาวเคราะหขอมลพนฐานเกยวกบสภาพปญหาความตองการของสถานศกษา ชมชนและทองถน

H0

ค าอธบาย ขอ 0 ทานท าเครองหมาย ลงในชองหมายเลข 2 หมายความวา การปฏบตงานวชาการ

ในสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองกาญจนบร มการปฏบตงานวชาการในระดบนอย

178

ขอ การปฏบตงานวชาการในสถานศกษา ระดบการรบร ส าหรบ

ผวจย 5 4 3 2 1

การพฒนาหลกสตรสถานศกษา 1 ศกษาวเคราะหขอมลพนฐานเกยวกบสภาพปญหาความตองการ

ของสถานศกษา ชมชนและทองถน

C1

2 สงเสรมใหทกฝายมสวนรวมในการวเคราะหจดเดน จดดอย ของสถานศกษา เพ อก าหนดวส ยทศ น เ ป าหมาย ของสถานศกษา

C2

3 สงเสรมใหจดหลกสตรสถานศกษาทสอดคลองกบวสยทศน เปาหมาย และคณลกษณะของผเรยนทพงประสงค

C3

4 สงเสรมและสนบสนนใหน าหลกสตรไปใชในการจดการเรยนร

C4

5 นเทศ ตดตามและประเมนผลการใชหลกสตร C5 6 ปรบปรง และพฒนาหลกสตรใหเหมาะสมกบสภาพปจจบน C6

ดานการพฒนากระบวนการเรยนร 7 สงเสรมใหครจดกจกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ C7 8 สงเสรมใหครจดกระบวนการเรยนรแบบบรณาการ C8 9 ใหชมชนหรอทองถนมสวนรวมในการจดการเรยนการสอน

ตามความเหมาะสม

C9

10 นเทศการจดการเรยนการสอนแบบกลยาณมตร C10 11 สงเสรมการแลกเปลยนเรยนรเพอพฒนาการเรยนการสอน

รวมกนอยางเหมาะสม

C11

ดานการวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน 12 มความรความเขาใจเกยวกบการวดผล ประเมนผล และการเทยบ

โอนผลการเรยน

C12

13 ก าหนดหลกเกณฑการวดผล ประเมนผลของสถานศกษาอยางชดเจน

C13

14 สงเสรมใหครจดท าเกณฑการวดผล ประเมนผลใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษา

C14

179

ขอ การปฏบตงานวชาการในสถานศกษา ระดบการรบร ส าหรบ

ผวจย 5 4 3 2 1 15 สงเสรมใหครวดผล ประเมนผลตามสภาพจรง C15 16 จดใหมการเทยบโอนผลการศกษาจากสถานศกษาอนตาม

แนวทางกระทรวงศกษาธการ

C16

17 สงเสรมใหครพฒนาเครองมอการวดผล ประเมนผลตามเกณฑมาตรฐาน

C17

ดานการวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา 18 สงเสรมใหครท าวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา C18 19 ศกษา วเคราะห วจย การบรหารการจดการ และการพฒนา

คณภาพงานวชาการอยางตอเนอง

C19

20 น าผลการวจยมาพฒนาคณภาพงานวชาการในสถานศกษา C20 21 ประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในสถานศกษา วเคราะห

วจยเพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน

C21

22 เผยแพรผลงานวจยเพอพฒนาการเรยนการสอน C22 ดานการพฒนาสอ นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา

23 วเคราะหถงความจ าเปนในการใชสอตาง ๆ ไดอยางเหมาะสม C23 24 สงเสรมใหครผลต พฒนาสอและนวตกรรมการเรยนการสอน C24 25 จดหาสอการเรยนการสอนไดอยางเหมาะสมและเพยงพอกบ

ความตองการของคร

C25

26 สงเสรมใหครเขารบการอบรมการผลตสอและนวตกรรม เพอใชในการเรยนการสอนใหมประสทธภาพ

C26

27 ประสานความรวมมอกบหนวยงานอนในการผลตจดหา และพฒนาสออยางตอเนอง

C27

28 นเทศ ตดตาม ประเมนผลการใชสอนวตกรรมอยางตอเนอง C28 ดานการพฒนาแหลงการเรยนร

29 ส ารวจแหลงเรยนรทเกยวของกบการพฒนาคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอกสถานศกษา ชมชนทองถน

C29

180

ขอ การปฏบตงานวชาการในสถานศกษา ระดบการรบร ส าหรบ

ผวจย 5 4 3 2 1 30 จดท าเอกสารเผยแพรแหลงเรยนรแกครและสถานศกษาอนใน

บรเวณใกลเคยง

C30

31 จดตงและพฒนาแหลงเรยนร รวมทงพฒนาใหเกดองคความร C31 32 สง เสรมสนบสนนใหครใชแหลงเ รยนรท งในและนอก

สถานศกษาในการจดกระบวนการเรยนร

C32

33 นเทศ ก ากบ ตดตามการใชแหลงเรยนรอยางตอเนอง C33 ดานการนเทศการสอน

34 มความรความเขาใจเกยวกบการนเทศการศกษา C34 35 จดระบบการนเทศงานวชาการและการเรยนการสอนใน

สถานศกษาอยางตอเนอง C35

36 นเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนโดยใชรปแบบทหลากหลายเหมาะสมกบสภาพสถานศกษา

C36

37 ประเมนการจดระบบและกระบวนการนเทศการศกษาในสถานศกษาอยางตอเนอง

C37

38 ประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอพฒนาระบบและกระบวนการนเทศงานวชาการและการจดการเรยนการสอนของสถานศกษา

C38

39 จดใหมการแลกเปลยนความร และประสบการณการจดการนเทศศกษากบสถานศกษาอน

C39

ดานการแนะแนวการศกษา 40 จดระบบการแนะแนวและระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน C40 41 ใหครทกคนมสวนรวมในการแนะแนวการศกษาทางวชาการและ

วชาชพ

C41

42 ตดตาม และประเมนผลการจดการระบบและกระบวนการแนะแนวในสถานศกษาอยางตอเนอง

C42

43 ประสานความรวมมอกบสถานศกษาอนเพอแลกเปลยนเรยนรประสบการณ ดานการแนะแนวการศกษา

C43

181

ขอ การปฏบตงานวชาการในสถานศกษา ระดบการรบร ส าหรบ

ผวจย 5 4 3 2 1

ดานการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 44 จดระบบโครงสรางองคกรใหรองรบการประเมนคณภาพภายใน

สถานศกษา

C44

45 จดใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาตามหลกเกณฑและวธการประเมนของส านกงานรบรองและประเมนคณภาพการศกษา

C45

46 วางแผนการพฒนาคณภาพการศกษาตามระบบประกนคณภาพการศกษา

C46

47 ด าเนนการพฒนาตามแผน ตดตามตรวจสอบ และประเมนคณภาพภายในสถานศกษา

C47

48 ประสานงานกบสถานศกษาอนเพอปรบปรงและพฒนาระบบการประกนคณภาพในสถานศกษา

C48

49 ประสานงานกบเทศบาล ฯ เพอประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษา

C49

50 ประสานกบส านกงานรบรองมาตรฐานการศกษาและประเมนคณภาพการศกษาในการประเมนสถานศกษา

C50

ดานการสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน 51 ศกษา ส ารวจความตองการสนบสนนงานวชาการแกชมชน C51 52 ใหความร เสรมสรางความคดและเทคนคทกษะงานวชาการเพอ

พฒนาทกษะวชาชพและคณภาพชวตของประชาชนในชมชนทองถน

C52

53 สงเสรมใหประชาชนในชมชน ทองถนเขามามสวนรวมในกจกรรมทางวชาการของสถานศกษา

C53

54 สงเสรมใหมการแลกเปลยนความร ประสบการณระหวางสถานศกษา

C54

182

ขอ การปฏบตงานวชาการในสถานศกษา ระดบการรบร ส าหรบ

ผวจย 5 4 3 2 1

ความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน 55 มการประสานความรวมมอชวยเหลอในการพฒนาวชาการกบ

สถานศกษาของรฐ เอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนทจดการศกษาขนพนฐาน

C55

56 มการประสานความรวมมอ ชวยเหลอในการพฒนาวชาการระดบอดมศกษา

C56

57 สร าง เค ร อข ายความ ร วมมอในการพฒนาว ชาการท งภายในประเทศและตางประเทศ

C57

ดานการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการและบคคล และครอบครว องคกร หนวยงานสถาบนอนทจดการศกษา

58 ส ารวจและศกษาขอมลการจดการศกษารวมทงความตองการในการไดรบการสนบสนนดานงานวชาการ

C58

59 สงเสรม สนบสนน การพฒนาวชาการและการพฒนาคณภาพการเรยนรในการจดการศกษา

C59

60 แลกเปลยนเรยนรในการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบน สงคมอนทจดการศกษา

C60

ขอเสนอแนะเพมเตม

ขอขอบคณทใหความรวมมอในการตอบแบบสอบถาม

183

ประวตผวจย

ชอ-สกล นางสาวนงคราญ ศกระมณ วน เดอน ป เกด 8 มกราคม 2522 ทอยปจจบน 28 ถนนแสงชโต 22 ต าบลปากแพรก อ าเภอเมอง จงหวดกาญจนบร ต าแหนงหนาทการงาน นกวชาการศกษา ระดบ 5 สถานทท างาน กองการศกษา เทศบาลเมองกาญจนบร ประวตการศกษา

พ.ศ. 2535 ประถมศกษา โรงเรยนเทศบาล 3 (บานบอ) จงหวดกาญจนบร พ.ศ. 2538 มธยมศกษาตอนตน โรงเรยนกาญจนานเคราะห จงหวดกาญจนบร พ.ศ. 2541 มธยมศกษาตอนปลาย โรงเรยนกาญจนานเคราะห จงหวดกาญจนบร พ.ศ. 2545 ครศาสตรบณฑต (ค.บ.) สาขาวชาการประถมศกษา

สถาบนราชภฏกาญจนบร จงหวดกาญจนบร พ.ศ. 2558 ปรญญาครศาสตรมหาบณฑต (คม.) สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร จงหวดกาญจนบร