pdc patambuco.pdf

8/16/2019 PDC PATAMBUCO.pdf

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Plan de Desarrollo

Concertado Patambuco

2011 - 2021

Municipalidad Distrital de Patambuco


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Plan de Desarrollo Concertado Patambuco 2011 - 2021

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PRESENTACIÓN

El Gobierno Local de Patambuco, las Autoridades de las Comunidades Campesinas e InstitucionesPúblicas y Privadas, han actualizado el Plan de Desarrollo Concertado, para el horizonte 2011 2021,mediante un proceso de Planificación Estratégica Participativa y concertada, que ha permitido recoger laspotencialidades, visión de futuro y aspiraciones de la población e instituciones del Distrito, para construir demodo colectivo un instrumento de orientación para impulsar el desarrollo sostenible de Patambuco.

La presente, es la tercera versión del Plan, que constituye parte de una propuesta que se pone aconsideración para su discusión, a efectos de lograr la máxima participación en la definición del documentofinal.

En tal sentido, el documento que se presenta tiene como propósito fundamental, visualizar en forma globalla situación del Distrito de Patambuco, enfocando su problemática y los elementos para la planificación desu desarrollo, el mismo que solamente será alcanzado mediante una activa y creciente participación de

cada uno de los actores en el proceso de desarrollo.

Patambuco, Setiembre del 2011

Juan Lucana CondoriALCALDE


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I. DIAGNÓSTICO Nuestra Realidad, Hoy Día

1.1 CARACTERISTICAS GENERALES

CARACTERÍSTICAS FÍSICO GEOGRÁFICAS.- El Distrito de Patambuco se encuentra ubicado en la parte Norte de0 0la Región Puno entre los 1,150 y 4,400 msnm, se localiza en una longitud Oeste de 69 37' 05'' y una latitud Sur de 14

21' 22'', cuenta con una superficie total de 642.72 km2, representando el 3.9% de la extensión de la Provincia deSandia y 0.69% con respecto a la superficie Regional, en cuyo ámbito se encuentran asentadas 08 comunidades en 3pisos ecológicos y/o unidades geográficas que son:

La unidad geográfica sierra ( Sub unidad geográfica sierra alta): Ubicado a más de 4,000 msnm, laprecipitación pluvial es de 901.22mm, las características de vida son: páramo muy húmedo sub alpino tropical,páramo pluvial sub alpino, sub tropical, tundra alpino sub tropical; parte desde el nevado Aricoma y Arico(5,600MSNM) hasta el nevado de Ccarahuarcuna (5,400msnm) y Accocunca, donde predomina la crianza decamélidos sudamericanos (alpacas, llamas, vicuñas y ovinos), la zona está cubierta de gramíneas, musgos ylíquenes, exclusivamente para el pastoreo estacional.

La unidad geográfica sierra ( Sub unidad geográfica sierra intermedia): cuyas alturas oscilan entre los 3400 a3900 msnm, las características de vida son: bosque pluvial montaño tropical, bosque muy húmedo montaño subtropical, paramo muy húmedo sub alpino sub tropical, tundra pluvial alpino en la zona se observa los cultivos depapa, habas, maíz y otros productos, bajo sistemas de andenería, siendo una actividad importante pero de unaeconomía de autoconsumo de menor escala, los pobladores se dedican a la crianza de ovinos, vacunos y otrosanimales menores.

La unidad geográfica de la selva ( Sub unidad geográfica ceja de selva): cuyas alturas oscilan entre 1,150hasta 3,100 msnm, la temperatura es templado, con una precipitación pluvial (1,405.66 5,201.7 mm), siendo lazona de vida bosque pluvial montaño bajo tropical, bosque muy húmedo montaño bajo sub tropical, en esta cuencapredomina los árboles, arbustos, y en la densa vegetación se encuentran los osos de anteojos, venados y otrosanimales de la zona, asimismo existe la producción en menor escala de la coca, granadilla, plátanos, cítricos,rocotos, papaína, blanquillos , y otros.


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CUADRO Nº 01PISOS ECOLOGICOS DEL DISTRITO DE PATAMBUCO

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE PATAMBUCO 2002- 2004

FLORA Y FAUNA

FLORA.- En la unidad geográfica del distrito de Patambuco, se distingue dos sub. Unidades, como: a) Sierra Alta dondepredominan las especies florísticas compuestas por gramíneas, líquenes, trébol. b) Sierra intermedia con las especies arbóreas(molle, retamas, eucalipto, muña, etc.) y flores nativas como las orquídeas y rosas.

La flora de la unidad geográfica Selva y Sub. Unidad Ceja de Selva, es más abundante y exuberante a medida que abandona la

cordillera y desciende hacia la hoya amazónica identificándose especies forestales no maderables como el eucalipto, pino yciprés; también especies frutales como la piña y el plátano.

La forma de aprovechamiento del quishuar blanco es paraprocesar el carbón vegetal, el eucalipto común (blanco), para laconstrucción civil, el eucalipto amarillo es usado para lafabricación de muebles.

FAUNA.- Las especies nativas de mamíferos en la subunidades geográficas de sierra alta, sierra intermedia y ceja deselva son: Llama, alpaca, vicuña, venado, cuyes, zorro,vizcacha, tigrillo, puma, osos de anteojos; mientras que dentrolas introducidas se consideran vacunos, ovinos, equinos.

Otras especies de la fauna silvestre e introducida en el ámbitode las unidades geográficas de sierra y selva son: aves (avesde corral, cóndor, águila, perdiz, pavas, gallinas de monte,monos coracos, gallinazos, buitres, loros, roedores (ratones yratas, jayuras, pujulis), serpientes (cascabel, carreta);insectos (barrenadores, zancudos, saltamontes, hormigas,arácnidos).

LÍMITES.- Los límites del distrito de Patambuco son:Por el Norte : Distritos de Limbani, Phara y Alto Inambari de la

Provincia de Sandia.Por el Sur : Distrito de Muñani de la Provincia de Azángaro y

Cuyocuyo de la Provincia Sandia.Por el Este : Distrito de Sandia.Por el Oeste : Distrito de Crucero de la Provincia de Carabaya.

GRAFICO Nº 1MAPA DE LA PROVINCIA DE SANDIA Y LA

UBICACIÓN DEL DISTRITO DE PATAMBUCO


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Fue creado con categoría de pueblo, según Ley Nº 12301 con fecha del 02 de mayo de 1955.Actualmente existen tres vías de acceso a la capital del distrito en regular estado de conservación tanto a nivel afirmado y trochacarrozable.Ruta No. 01: Puno Jiuliaca Pucará José Domingo Choquehuanca (asfaltado) Tirapata Asillo San Anton (asfaltado)

Crucero Patambuco (trocha carrozable 244 km.).Ruta No. 02: Puno Juliaca- desvío Huancane - Huatasani Putina ( asfaltado) Putina Saytococha (bicapa) Huajchani

Canucanu Patambuco (trocha carrozable 215 KM. Aprox.).Ruta Nº 03: Puno Jiuliaca Azangaro (asfaltado)-Muñani 178 km Picotani Mina Santa Cecilia Capilla Pampa

Patambuco (trocha carrozable 230 Km. Aprox. en total).

HISTORIA

Los primeros pobladores de Patambuco o Patampucco vivían en las punas del actual distrito, dedicándose a la agricultura yganadería. Existe escasa información respecto a este pueblo, según testimonios de algunos pobladores su historia se remontaa la época Pre Inca.

En los primeros años de la conquista, con la fiebre del oro y de la plata, los españoles ingresaron al Nor este del altiplano lamisma que revelaba una extraordinaria potencialidad minera por lo que es muy probable que esta expedición haya conformadouna colonia minera en la zona denominada Ccolo Ccolo con la finalidad de extraer metales preciosos. Actualmente existentodavía algunas construcciones rusticas muy antiguas de forma singular hechas de piedra, las mismas que se encuentranubicadas en las laderas del río Patambuco.

Posteriormente a raíz de los constantes deslizamientos y derrumbes. Los pobladores se trasladaron a donde hoy es la localidadde Patambuco.

En la época republicana, durante muchos años, el pueblo de Patambuco estuvo sometido a un grupo de familias mestizasquienes actuaban con pretensiones de superioridad y actitudes racistas, controlando la economía del distrito. Cuentan losantiguos pobladores que estas familias monopolizaban el comercio de la zona y se turnaban en los cargos políticos, cometiendoinjusticias y sometiendo a os campesinos al estado de servilismo, adueñándose de terrenos con artimañas y engaños, como porejemplo las amenazas de castigo divino, si se oponían a la voluntad de los dominantes. Posteriormente con la evangelización yeducación se dieron algunos cambios, terminando con los abusos por parte de esas familias

El distrito esconde varios vestigios de cultura preincaica, como en la zona de Ccolo Ccolo (Comunidad Chaupi Ayllu) dondesegún algunos pobladores existen tesoros incaicos tapados y en la zona trinchera, ubicada en la parte alta de Patambuco.Asimismo en gran parte del distrito se observa muchos andenes que datan de la época incaica, donde actualmente se cultivan:papa, oca, izaño, habas y otros productos andinos.

En el año de 1955 mediante ley No. 12301 del 03 de mayo Patambuco logra su creación como distrito, sobre la base del pueblo ylas comunidades de Chaupi Ayllu y Puna Ayllu.

SITUACIÓN SOCIO ECONÓMICA

POBLACIÓN

La población del distrito de Patambuco tiene una tasa de crecimiento negativo de -0,8% entre el censo nacional de población delaño 1993 a 2007. Esto se explica debido a que en temporada que se realiza el censo muchos de los habitantes del distrito seencuentran fuera del distrito por razones de trabajo lo cual dicha cantidad no está considerado.

En cuanto a la composición de la población por área urbana rural, en el distrito se tiene, que solo el 10.43% constituye lapoblación urbana, mientras que el 89.57% representa a la población rural, del cual se concluye que en el distrito de Patambucola mayor parte de la población se encuentra asentada en el medio rural.

Respecto a la composición de la población por sexo, se tiene que el 46.83% están constituidos por hombres y el 53.17% sonmujeres, este comportamiento es similar tanto en la población rural y urbana.

La población del distrito de Patambuco representa el 6.86% con respecto a la Provincia de Sandia, teniendo en cuenta que estaProvincia cuenta con 10 distritos y una población de 62,147 habitantes.

En el siguiente cuadro se aprecia el crecimiento de la población y la composición urbana, rural y por sexo.

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CUADRO Nº 02POBLACION INTER CENSAL SEGÚN SEXO Y POR AREAS URBANO RURAL DISTRITO DE PATAMBUCO

FUENTE: INEI CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA

POBLACION SEGÚN GRUPOS ETAREOSLa población del distrito de Patambuco según grupos atareos, presenta lasiguiente composición clasificados en grupos quinquenales, la pirámidepoblacional corresponde una mayor parte a la población joven que vadescendiendo conforme avanza la población adulta, tal es así que lapoblación de 0 a 19 años representa el 53.47%, de 20 a 39 años el 21.19%, de40 a 64 años el 18.95% y la población mayor a 65 años constituye el 6.40%.

De esta composición podemos afirmar que existe una mayoría de lapoblación joven que constituye un potencial para el distrito en términos decapital humano. Ver cuadro Nº:

PEA: La actividad económica predominante del distrito es la agropecuaria ylas demás actividades son complementarias, como podemos ver el cuadrosiguiente, en donde predomina con un 88.92%, seguido lejanamente por otrasactividades de enseñanza por los docentes y otras actividades noespecificadas.

MIGRACIÓN

Para el distrito de Patambuco la migración de lapoblación se concluye que salen más personas quelos que ingresan al distrito; cuya razón se debe a queen el distrito no existen fuentes de ocupaciónpermanentes y las actividades económicas

predominantes como la agropecuaria encondiciones de tecnología tradicional se conviertenen un espacio expulsor de la población y no ofrecenmayores oportunidades de generación de ingresos.

SERVICIOS DE EDUCACIÓN

El personal docente encargado de la funcióneducativa en el ámbito distrital, está a cargo de 96 profesores y se distribuye en el nivel inicial, primario, secundario de lasiguiente forma: 7 animadoras del Programa no escolarizado, 5 docentes de educación inicial, 47 docentes a educaciónprimaria estatal y 01 docente a educación primaria no estatal y 37 docentes a la educación secundaria.

NIVELES EDUCATIVOS

En el distrito de Patambuco, la prestación de los servicios educativos por niveles educativos se tiene: educación inicial que sonen número de tres, educación primaria de menores compuesta por 13 instituciones educativas de las cuales solo un centro

CUADRO Nº 03EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES

CUADRO N° 04PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (14 AÑOS Y MÁS)

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

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educativo se ubica en el medio urbano y otra es de régimen privado. Respecto al nivel secundario de menores que son ennúmero de tres instituciones educativas. En resumen se tiene 19 instituciones educativas en las que se imparten la educación anivel distrital. Cabe hacer notar que no existe educación de nivel superior, menos con educación ocupacional, instituto superiortecnológico educación especial, entre otros, lo que limita el desarrollo intelectual de la mayoría de la población, obligando a losestudiantes que quieran continuar sus estudios superiores continuar en las ciudades de Juliaca, Puno, Arequipa y Lima.

POBLACION ESTUDIANTIL

La población estudiantil matriculada en el distrito de Patambuco al año 2010, alcanza a 1873 Alumnos matriculados. De estapoblación corresponde a Programa no escolarizado PRONOEIs 139 niños que representa el 7.42%, en educación inicial 105alumnos que representa el 5.60% de la población estudiantil, seguida por la educación primaria de menores que cuenta con 928alumnos que representa el 49.54% de la población estudiantil y la educación secundaria de menores alcanza a 686 alumnos querepresenta el 36.63%. Cabe destacar que las instituciones educativas de mayor población estudiantil a nivel inicialcorresponden a Punco Keari que alberga a 44 alumnos, mientras en educación secundaria corresponde a I.E.S.A. de PunaAyllo con 323 alumnos.Adicionalmente se tiene el déficit de infraestructura educativa en la I.E.P. Nº 72456 de Tiraca y la I .E.S.A. Puna Ayllu, por ende laubicación de las instituciones educativas dificulta el acceso de muchos estudiantes que tienen que trasladarse desde lugaresalejados motivo que no permite lograr una adecuada calidad de enseñanza y aprendizaje educativa.

CUADRO Nº 05 POBLACION ESTUDIANTIL DISTRITO DE PATAMBUCO 2010

FUENTE: UGEL SANDIA Elaboración Facilitador08



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INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

La oferta educativa en cuanto a infraestructura escomo sigue: 05 aulas para la educación inicial, 56aulas en educación primaria, 29 aulas en educaciónsecundaria, esta infraestructura se encuentra enestado regular, que en mediano plazo.El déficit de la infraestructura educativa estáfocalizado principalmente en la I.E.P. Nº 72456 deTiraca, I.E.S.A. Puna Ayllu y las nuevas I.E. de nivelinicial que no cuentan con infraestructura. En el casode nivel primario en general, es debido a las malascondiciones físicas que se encuentran, en muchos deellas el déficit de aulas y no cumplen una y varias de lassiguientes condiciones: seguridad, adecuadaorientación, iluminación, índice de ocupabilidad,ventilación, grado de adecuación a las necesidades

CUADRO Nº 06MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

FUENTE: UGELSANDIA INVENTARIO DE BIENES 2006

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ANALFABETISMO

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2,007 lapoblación que no sabe leer ni escribir es el 21.85 % de la poblacióntotal, mientras tanto la población que sabe leer y escribir es el

78.15%, es necesario señalar que el año 2010 el Programa deMovilización por la Alfabetización PRONAMA se implementó en eldistrito y para el presente año continúa el programa con el mismoproceso de reducir la brecha como se muestra en el Grafico Nº 2.

NIVEL DE ESTUDIOS QUE ALCANZÓ

En el Cuadro Nº, nos muestra que 2,012 personas culminaron

primaria, este grupo de personas es de mayor porcentaje51.05%, seguido de los que culminaron la secundaria con un22.68% y 54 personas han concluido estudios superioresuniversitarios, esto representa el 1.37%,Si observamos elcuadro podemos apreciar un porcentaje nada despreciable19.79% de personas sin ningún nivel educativo alcanzado, sonvarios los factores e indicadores que reflejan esta situacióncomo: falta de recursos económicos, idiosincrasia de lapoblación y por ende estos factores no contribuyen a forjar unasociedad con mayor nivel cultural.

SERVICIOS DE SALUD

La prestación de servicios de salud en el ámbito delDistrito de Patambuco se efectúa por el personalprofesional y técnico de los establecimientos de salud,las que presentan deficiencias en cuanto a suscaracterísticas propias de su construcción,equipamiento y movilidad por encontrarse en lugaresdistantes que dificultan el acceso de la población y delpersonal de salud para la atención de la salud, dichosaspectos se describen a continuación.

COBERTURA DE ATENCIÓN DEL SERVICIO DE SALUD

La cobertura de atención de los servicios de salud en el Distrito de Patambuco; a través de sus tres establecimientos de salud

alcanza en medicina general a atenciones, en Gineco obstetricia y en otras atenciones (farmacia, atenciones, Pacfo). A unapoblación de 4,266 habitantes al año 2010.

Respecto a la población que tiene un seguro de salud, asciende al 30.80% que se encuentra afiliado al SIS, mientras tanto el63.53% no tiene ningún tipo de seguro. Lo cual implica implementar una política local de salud para incorporar al SISinicialmente a dicha población que se encuentra sin hacer uso de este derecho social.

EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

La oferta de los servicios de salud se sustenta en la presencia de tres establecimientos: el centro de salud de Patambucoubicado en la capital del Distrito, puesto de salud Capilla Pampa ubicado en la comunidad del mismo nombre queadministrativamente depende de la Micro Red de Crucero y el Puesto de Salud de Puna Ayllu, ubicado en el Centro Poblado deSanta Cruz de Puna Ayllu, dichas infraestructuras de salud carecen de un equipamiento adecuado para afrontar situaciones deemergencia.En el año 2010 se construyeron 02 puestos de salud, en la comunidad campesina de Tiraca el mismo que no cuenta conequipamiento; en la localidad de Punco Keari aun no está culminado la infraestructura y en la comunidad campesina de CanuCanu cuenta con nueva infraestructura a partir del presente año.

CUADRO Nº 07NIVEL EDUCATIVO QUE APROBÓ

Fuente: INEI Censo de Población y vivienda 2007


GRAFICO Nº 02SABE LEER Y ESCRIBIR

CUADRO Nº 08POBLACIÓN QUE CUENTA CON UN SEGURO DE SALUD

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El personal con que cuenta es de cinco trabajadores en el Centro de Salud de Patambuco, de los cuales se tiene 01 medico,01Obstetriz, 01 enfermera, 02 técnicos enfermeros y 01 personal de servicio, el puesto de salud de Puna Ayllu cuenta con 02técnicos enfermeros y el puesto de salud de Capilla Pampa cuenta con 01 obstetra. Respecto a los demás establecimientos desalud no cuentan con personal, teniendo que gestionarse el presupuesto para cubrir con personal y de esta forma darle

operatividad a los establecimientos de salud.

LA MORBILIDAD GENERAL Y SUS PRINCIPALES CAUSAS AÑO 2010

La morbilidad general en el ámbito de la jurisdicción del Centro de Salud de Patambuco, tiene como causas principales:infecciones agudas de las vías respiratorias con 1,391 casos, seguido por las enfermedades de cavidad bucal con 662 casos,entre los más importantes. Estas mismas causas prevalecen en la morbilidad infantil, también cabe resaltar que en menorescantidades reporta los establecimientos de Puna Ayllu y Capilla Pampa.

CUADRO Nº 09CONDICIÓN DEL SERVICO DE SALUD DISTRITO DE PATAMBUCO

CUADRO Nº 10MORBILIDAD CENTRO DE SALUD PATAMBUCO - 2010

FUENTE: Unidad de Estadística e Informática - REDES MELGAR

FUENTE: Unidad de Estadística e Informática - REDES MELGAR

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TASA DE MORTALIDAD GENERAL

Los indicadores de mortalidad general se describen con la información de los indicadores del año 2010, habiendo ocurrido eneste periodo 38 defunciones. Situación que se ve reflejada por la características de extrema pobreza en la que se encuentra eldistrito de Patambuco y las limitaciones de intervención que tiene el sector Salud la falta de un adecuado equipamiento,

especialistas en urología y logística para enfrentar casos de enfermedades más frecuentes que tiene incidencia en lamortalidad general e infantil.

SERVICIOS DE SANEAMIENTO

El problema principal es la ausencia del servicio de saneamiento, con mayor incidencia en el sector rural; asimismo no seemplea insumos para potabilizar el agua que se consume en amito distrital, debido al desinterés de los pobladores para lagestión del financiamiento y cubrir estas necesidades; los precarios ingresos familiares de los pobladores no permitenautofinanciar una adecuada infraestructura y servicio de agua potable.

SISTEMA DE AGUA POTABLE

Referente al servicio de agua potable el 0.18% de la

población cuenta con Red Pública fuera de la vivienda,pilón de uso público el 0.26%, lo que implica que en sumayoría de la población del distrito de Patambuco sonv u l n e r a b l e s a c o n t r a e r e n f e r m e d a d e sinfectocontagiosas, éstos sistemas no cuentan con cercode protección ni seguridad, están expuestos acontaminación directa, como consecuencia de ello,contraen enfermedades gastrointestinales y parasitariasque representa el 62.23% consumen agua de pozo, delmismo modo apreciamos que el 31.64% consumen aguade río, de acequia, manantiales y similares. Elproblema no es falta de recurso hídrico, por elcontrario, existe suficientes fuentes de agua que

pueden ser aprovechadas adecuadamente yracionalmente. Lo que faltó fue la capacidad paragestionar los estudios de pre-inversión, inversión,ejecución y puesta en funcionamiento de proyectosde agua potable y desagüe tanto a nivel urbano y ruralcomo una de las primeras prioridades.

Por otro lado, en el Cuadro Nº 13 nos muestra que enel distrito tenemos 12 sistemas de agua potable, delos cuales todos están colapsados según losresponsables de saneamiento del Centro de Salud,no tienen las JASS (Juntas Administradoras deServicios de Saneamiento) activos ni mucho menos

constituidos como tal, salvo en Tiraca y Chacapampaque necesitan su renovación de la junta. Finalmente,conforme a las normas vigentes es obligación de lasmunicipalidades asumir la responsabilidad de capacitar, organizar, el fortalecimiento de las JASS en coordinación con el sectorSalud para que los sistemas agua potable tengan sostenibilidad en el manejo y la administración del agua y el trabajo de losresiduos sólidos.

SISTEMA DE DESAGUE

El servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales es no es óptimo en el distrito de Patambuco. Los habitantesefectúan sus deposiciones a campo abierto o en letrinas provisionales construido sin criterio técnico, en tanto, en la capital deldistrito existen baños públicos que en situaciones de concentración de población se satura el servicio y no existe conexionesdomiciliarias al 100%. Esta situación negativa del servicio de desagüe, expone y contribuye a la propagación de enfermedades

infectocontagiosas especialmente en la población infantil, situación que es necesario revertir en el corto plazo. Ver cuadrosiguiente.

CUADRO Nº 11ABASTECIEMIENTO DE AGUA


CUADRO Nº 12SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y USUARIOS

Fuente: Centro de Salud Patambuco 2011

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CUADRO Nº 13NIVEL DE POBREZA EXTREMA DE LA PROVINCIA DE SANDIA

ENERGÍA

El distrito de Patambuco, antes del año 1996 tenía servicioprecario de energía eléctrica producida por generador eléctrico;es en ese año cuando se logra interconectar con la mini central

eléctrica de Chijisía Sandia, realizándose instalacionesdomiciliarias monofásicas, dicha fuente energética, cuentainterconectado del sur “Azangaro San Gaban”.

Según el Censo Nacional de Población del año 2007, lasviviendas que tienen alumbrado es del 66.61%, faltando lacobertura del servicio para el 33.39% de viviendas en el distrito,siendo las comunidades por electrificar Cañiputo, Tiraca y

Capilla Pampa así como el sector deHuajchani, con este servicio esposible generar act ividades

productivas como pequeñasfactorías y la artesanía textil.

NIVEL DE POBREZA.- El distrito dePatambuco, de 4,266 habitantes, delos cuales 3,811 personas se ubicanen la zona rural, se encuentraubicado en el quintil 1 (mayorpobreza). Los niveles de carenciade los servicios básicos son del 35%falta de agua, 15% sin conexión ared de desagüe o letrinas y el 28%carece de electricidad. La tasa de

analfabetismo de mujeres es del35%. La población de niños de 0 a12 años representa el 38%, tasa de

desnutrición de niños de 6 a 9 años e de 46%. Presenta un Índice de Desarrollo Humano de 0.5234.

SITUACIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

ACTIVIDAD AGRICOLA

La principal actividad económica del distrito dePatambuco es la agropecuaria perteneciente a la ramaextractiva primaria, que agrupa el 88.90% de lapoblación económicamente activa o PEA distrital,sustentado por la mayor presencia poblacional en elárea rural.

Esta actividad constituye el soporte fundamental de laeconomía distrital dada su mayor contribución al PBI dela provincia. No obstante se desarrolla bajo ciertaslimitantes como la escasa asistencia técnica,

capacitación y extensión agropecuaria, uso de latecnología tradicional, carencia de crédito, deficienteinfraestructura productiva, deficiente manejo y poca

GRAFICO Nº 02LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO


INDICE DE POBREZA

FUENTE: MAPA POBREZA FONCODES 2006 - ACTUALIZADO SEGÚN CENSO 2007

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visión de mercado , creando condiciones desfavorables que se traducen en los bajos niveles de producción, por lo tanto bajosrendimientos.

Para fines de riego el recurso hídrico es abundante, sin embargo, no está siendo utilizado en forma eficiente, siendo las

características de los suelos de Patambuco, tierras arcillosas limosas y francas arcillosas presentes en andenes de pendientesentre 3 y 50% sobre topografía accidentad, sufren la erosión progresiva de los suelos.Los principales cultivos se muestran en el siguiente cuadro:

En el pasado las actividades agrícolas como la producción como la producción de papa, habas, oca, mashua, maíz se llevaba a

cabo bajo una tecnología tradicional, utilizando abono orgánico conocido como el guano de corral con la cual se obtenía buenaproducción y productos ecológicos y se consideraba al distrito de de Patambuco como el primer productor de papas de laprovincia de Sandia, sin embargo con la introducción de abono de origen químico y pesticidas se ha venido degradando loscultivos ecológicos, juntamente con la erosión de los suelos ( laderas sin mayor cuidado), sin embargo se puede decir que el niveltecnológico aún no ha cambiado mucho.

SUELO

La clasificación de suelos en el distrito Patambuco,según capacidad de uso, para una superficie total de20.553 Has. Alcanza a.18.551 Has (9.26%), comoárea no agrícola, dentro de este 17, 405 Has.(84.68%), corresponde a pastos naturales, en tanto

que las tierras de cultivo 2,002 Has. Apenas alcanzanel 9,74% que se desarrolla bajo secano.

Los suelos del distrito según posición geográficaestán identificados principalmente como “suelos porposición ceja de selva”, cuyas características son:deposito aluvial o sedimento coluvial; condiciónecológica adecuada que permite renovaciónperiódica y continuidad del suelo; contenido deFosforo y Nitrógeno.

No obstante según detalle se ha identificado suelosubicados en tres sub. Unidades geográficas: ceja de

selva; sierra intermedia; sierra alta, lascaracterísticas adicionales en los suelos de la cej deselva, se refieren a pendientes entre 25 a 30% en eltipo coluvio aluvial; en altitudes entre 1,150 hasta3,100 m.s.sn.m; temperatura templada; precipitaciónpluvial promedio anual entre 1,405.66 y 5,201.7 ml.Zona de vida “Bosque pluvial montano bajo tropicalBosque húmedo montano bajo sub. Tropical”.

En la sub. Unidad sierra intermedia las tierras están por laderas quebradas y similares al altiplano pero que en su vertienteoriental de la cordillera pero que en su vertiente oriental de la cordillera, sus pendientes varían entre 15 y 40%, en consecuenciael uso de tierras es por andenería. Además están ubicados en altitudes entre 3400 a 3900 m.s.n.m.; zona de vida de bosquepluvial montano tropical - bosque muy húmedo montano, sub. Tropical paramo muy húmedo sub. Alpino, sub. Tropical tundrapluvial alpino.

CUADRO Nº 14SUPEFICIE AGRICOLA SEGÚN USO DE SUELOS POR DISTRITO

FUENTE: INRENA 2008

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La sub unidad geográfica Sierra Alta tiene sub. Suelos cubiertos con gramíneas, musgos y liquines sobre una altitud que supera2,los 4000 m.s.n.m. con una precipitación pluvial promedio anual de 901.22 ml. Por cm esta en la zona de vida: paramo muy

húmedo sub. Alpino tropical - paramo pluvial sub. Alpino tropical tundra. Alpino sub. Tropical. Estas características sonfavorables para la crianza de camélidos sudamericanos y ovinos adaptados.

RECURSOS HÍDRICOS Y SISTEMAS DE RIEGO

Los recursos hídricos del distrito son muy considerables, identificándose la cuenca Patambuco conformada sobre el rio mismode Patambuco, cuyos afluentes son las micro cuencas alimentadas por los ríos, Jarahuaña, Punco Keari, Puna Ayllu, Tiraca yCañiputo., Tales afluentes hídricos se pueden utilizar para f ines de irrigación y actividades piscícolas como la crianza de truchasen pozos en márgenes de ríos según aptitudes y condiciones favorables de la topografía.

Las lagunas, otro recurso importante para se utiliza con fines de irrigación, estos son: Chaipococha, Aricoma y Ticani. Los quepueden servir para la piscicultura son las lagunas de Chullo lluni, Canu Canu (Latupata, Laramani, Keri Keri, Parihuanacocha),Puna Ayllu (Cochapampa, Chaupiccocha, Huajchani y Thimpuri, Pajchata), Capilla Pampa, Punco Keari (Yanacocha, Jistaña yCarabarcona).

PRODUCCIÓN FRUTÍCOLA

La poca producción de frutales prosperan en Tiraca porque es la comunidad de menor altitud en el distrito y en los valles deldistrito en donde no se tienen acceso de vías carrozables paraextraer los productos, contando con las condiciones naturales declima y suelos adecuados. Es por ello el Gobierno Localpromoverá la construcción de mejores vías de acceso a esa zonatan promisoria y potencial para cultivo en esta parte del distrito.

ACTIVIDAD PECUARIA

Se desarrolla sobre la base del recurso abundante de laspasturas naturales de las unidades geográficas sierra, selva eintermedia entre estas (sub unidad alta y ceja de selva). La

producción pecuaria en el distrito de Patambuco reportan para elaño 2009, entre sus crianzas principales:13,800 vacunos,10,570 ovinos, 12,630 alpacas, 3,130 llamas y 310 porcinoscomo promedio anual de población , según la oficina deinformación agraria de la Dirección Regional Agraria de Puno.

Una tendencia en la crianza de los camélidos sudamericanos es el cambio producido por la baja de la fibra de alpaca, cuyosprecios de mercado no compensan a la producción, siendo más atractivo la crianza de vicuñas que el año 1994 ya se contabacon 38 ejemplares, agrupadas en dos organizaciones denominadas “Comité Comunal de usos sustentable de CamélidosSudamer i canos S i l ves t res ”(CCUSCASS), localización enCapilla Pampa.

Los problemas visibles en laganadería en el distrito dePatambuco son: la crecientepérdida en la calidad genética delos animales, debido a la excesivaconsanguinidad, el inadecuadomanejo de pasturas, limitado usode los recursos hídricos, escasacapacitación y falta de asistenciatécnica a productores, ausencia decrédito agropecuario entre otrosaspectos limitan el desarrollo deesa actividad y esta actividad se

encuentra desvinculada de organizar la producción en el enfoque de cadenas productivas que bien podrían mostrar mejoresresultados, ver cuadro siguiente.

CUADRO Nº 15PRODUCCIÓN PECUARIA DEL DISTRITO DE PATAMBUCO 2,009

Fuente: DRA PUNO - Elaborado: Facilitador

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de asfalto; b) Arcillas en las comunidades de Capilla, Tiraca, Chullo lluni, Chaupi Ayllu, los que pueden ser utilizados enconstrucción civil, cerámica alfarería, ladrillaría; etc. C) piedra pizarra tipo laja ubicada en las comunidades de Punco Keari,Chullo lluni, Chaupi Ayllu Osecani, Jarahuaña y Patambuco Conellini, cuyos usos son la construcción civil, enchapes,pavimentación de calles.

ACTIVIDAD TURÍSTICA

La oferta turística del distrito de Patambucoestá en sus atractivos de orden natural,paisajístico histórico arqueológico y a lasmanifestaciones culturales.

Entre los atractivos naturales consideradostenemos los siguientes: la laguna de CochaCcucho en la comunidad de Puna Ayllu,osos de anteojos en Tiraca, Catarata de

Charajaña en Patambuco, AsnuchaquinaMachullacta en Patambuco. Entre lospaisajísticos están el bosque de piedras deCcutini en Capilla Pampa, los paisajes turísticos de Patambuco. Entre los recursos históricos arqueológicos sonconsiderados las Chullpas de Wawachuchu en Capilla Pampa Huajchani, ruinas preincas Ccolo Ccolo en Chaupi Ayllu,Chullpas de Jarahuaña, Ruinas Pre- incas de Trinchera en Chaupi Ayllu JARAHUAÑA y en las manifestacio-nes culturales seconsideran el “chaco de vicuñas” en CapillaPampa y Canu Canu.Cabe destacar que al margen de los recursosmencionados, en el distrito se puede observaruna gran diversidad de flora y fauna silvestre loscuales caracterizan la potencialidad turística deldistrito.

El turismo como actividad económica de larama secundaria, es conceptuada como “laindustria sin chimeneas”, se limita a losmovimientos migratorios que se generan haciala capital distrital con motivo de su aniversario(02 de mayo) y la fiesta patronal (30 de agosto).Este hecho se considera como turismo internolocal y nacional al movilizar poblaciones querealizan visitas a la localidad de su origen encompañía de familiares y amistades. En tales circunstancias, la cobertura de servicios turísticos (transporte, hoteles,restaurantes) es limitada, creándose la necesidad de acondicionar unidades móviles y ambientes para los visitantes.

La actividad turística no esta conceptuada como una posibilidad real, por causa como, la escasa infraestructura para serviciosturísticos (hospedaje, restaurante, transporte, etc.)

A pesar de las limitaciones señaladas, el turismo tiene perspectivas de ser desarrolladas, a partir del ecoturismo, deportivo y deaventura, sobre la base de un aporte turístico de nivel provincial, cuyo inventario de recursos identifica la principal vía deconstrucción que facilitará al desarrollo del turismo es la carretera Jarahuañña Huacuyo, que articula un circuito turístico con losdistritos de Sandia y Cuyo Cuyo alentando las inversiones en el sector turismo, el cual debe ser integrado a circuitos regionalesde mayor preponderancia para su desarrollo dinámico.

ACTIVIDAD ARTESANAL

Esa actividad de transformación, principalmente de lana y fibra se desarrolla en seis comunidades del diistrito ( Patambuco,Conelline, Jarahuaña, Puna Ayllu, Chaupi Ayllu y Canu Canu), realizada por el 80% de las mujeres que confeccionan piezas

componentes de sus trajes típicos como mantas, polleras, chuspas, aguayos, chulos; existiendo en el distrito doce (12)organizaciones de Clubes de Madres con igual número de organizaciones artesanales, de los cuales varias no están operandomuy a pesar de estar debidamente equipadas anteriormente.

A=Arqueológico, P=Paisajístico, N=Natural y C=Cultural

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El estancamiento de la artesanía textil esta explicado por causa como la falta de capacitación en artesanía para comercioregional, local e internacional; ausencia de organizaciones artesanales con visión de generar valor agregado, cuya producciónpara comercialización en los diferentes mercados extradistritales. En especial para mercados del exterior que son exigentes endiseño, calidad y moda de temporada cambiante.

ACTIVIDAD PESQUERA

La magnitud de esta actividad es poco considerable, constituyéndose, en una actividad complementaria a la agricultura quetambién es de autoconsumo. Dado que algunas familias del distrito, son los que realizan la captura de trucha en los ríos queatraviesan el distrito.

En la comunidad de Jarahuaña, existe una batería de pozos para crianza de truchas que no está operando actualmente por laAsociación de Truchicultores Jarahuaña y por productores individuales. La producción de truchas en lagunas y ríos estácatalogada como la crianza extensiva y casi natural, existiendo 12 lagunas sólo en la comunidad de Chaupi Ayllu, siendo unaproducción estacional tiene carencias de tipo técnico, ausencia de control y calidad de la producción.

Los escasos productores artesanales pesqueros o pequeños criadores de truchas no recibieron capacitación ni asistencia

técnica de entidades que promueven dicha actividad. Contando con el apoyo de esas instituciones, es posible promover enmediana escala esta actividad, con criadores de lagunas y pozos al costado de los ríos, mediante la formación de la cadena de latrucha en el distrito, aprovechando así en forma eficiente el recurso hídrico existente.

La actividad de pesca especialmente la crianza de trucha constituye una potencialidad, debido a que se cuenta con bastanterecurso hídrico y las condiciones favorables para su desarrollo, por lo que urge su promoción y explotación.

ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL

La agroindustria está ausente en el distrito de Patambuco, con excepción de algunas panaderías, no puede ser desarrolladadebido a algunos limitantes como: la competencia desleal en mercados; los desfases en la estructura de costos y precios a faltade tecnología apropiadas, la reducida cantidad poblacional, el aislamiento del distrito con el resto de la región, la falta deorganizaciones agropecuarios productivas con enfoque de cadenas productivas.

Las condiciones para desarrollar la agroindustria en el distrito de Patambuco con: la energía eléctrica que es alimentada por elsistema interconectado del sur “Azángaro San Gabán” que aporta 1.8 MW de su capacidad instalada abasteciendo a laspoblaciones de los distritos Sandia y Patambuco; los recursos hídricos abundantes y la tecnología de la informáticaaprovechable vía internet,las líneas de producciónagroindustrial identificados,como posibles de serdesarrollados en el distritos o n : l a s e l e c c i ó n yembasado de las mejoresvariedades de la papa demesa en estado fresco; la

producción de la papa seca,p l a n ta d e a l i m e n to sbalanceados y harinas dem a í z ; s e l e c c i ó n yembasado de olluco y oca;procesamiento de lashabas. La agroindustria delos productos pecuariosc o n s i d e r a ; l atransformación de carnes(embutidos y seco salado),peletería, cueros, lanas yfibras.

Se consideran tambiéncomo actividades de la

CUADRO Nº 18CIRCUITO VIAL DEL DISTRITO PATAMBUCO

FUENTE: Entrevista a las Autoridades del Distrito

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agroindustria las prácticas de transformación como el chuño de la papa y el charqui de las carnes rojas desarrolladas en laspartes altas del distrito, faltando tecnología apropiada para la producción.

Debemos señalar la proliferación súbita de motos lineales las mismas que pertenecen a personas particulares e instituciones.

La causa que ahuyenta inversiones en la actividad del transporte, hacia el distrito, es el aislamiento vial del mismo por cuanto noexiste una vía definida que articule el distrito con el resto de la región (se accede hasta por tres vías alternas que se consideransenderos carrozables). En el ámbito jurisdiccional distrital hasta Capilla Pampa, las carrete-ras afirmadas están operativos conadecuado mantenimiento, sin embargo desde este punto hacia los tres accesos: tramo Crucero, acceso desde Saytococha y porMuñani, finalmente, la poca afluencia de los pasajeros.

TRANSPOSTES Y COMUNICACIONES

TRANSPORTES

El transporte terrestre hacia Patambuco es limitado, debido a que no cuenta con terminales implementados en Juliaca yPatambuco, las unidades de transporte (pasajeros y carga) son escasos con frecuencia de salida en 3 veces por semana.

Las vías de comunicación con la ciudades de la región se encuentra en situación regular; sin embargo al interior del Distrito y suacceso entre comunidades y centros poblados, que se ve dificultada por la falta de puentes, como es el caso de acceso a lascomunidades de Tiraca, Puna Ayllu Canu canu, y la falta de mejoramiento de la trocha carrozable de la comunidad de Jarahuañaa Huacuyo y la interconexión de Cañiputo a Tiraca.

El parque automotor del servicio de transporte terrestre hacia Patambuco, está conformado por 08 unidades entre buses yminibuses, 11 vehículos entre camiones y fusos, combis, sin considerar otras unidades vehiculares mayores y menores quetransitan por Patambuco de entidades públicas y privadas.

Según el nuevo clasificador en el distrito existe el camino vecinal PU-107, que se inicia igualmente en el empalme con la PU-104,e ingresa en la provincia de Sandia siendo la vía principal del Distrito de Patambuco, enlazando los centros poblados de Ticani,Canu Canu, Punco Keari y Patambuco, teniendo un recorrido de 24.65 Km y una superficie Trocha con estado malo.

La mejor trocha que se tiene para dar solución a la problemática del transporte hacia la capital distrital Patambuco como puntode referencia, es la de que se ha estado construyendo en la las gestiones municipales anteriores, se refiere a la carreteraafirmada Patambuco- Huacuyo en una longitud de 13km. Proyecto que la Municipalidad Provincial aún no logra concluir paraintegrar a la red vial con Cuyocuyo Sandia, para ello se deben construir algunos puentes, principalmente en Jarahuaña a 3km.del distrito de Patambuco.

La comunidad más alejada es Cañiputo, hacia la cual no se ha construido una red vial, motivo por el cual sus pobladorespretenden pertenecer a Sandia. En tanto que Tiraca en el año 2000, ha sido integrada a la red vial provincial, por considerarseestratégica para la extracción de recursos de los sectores de Ccapani y Callani, pero sin embargo esta comunidad aun quedaincomunicada en épocas de lluvia, debido a la carencia de 1 puente en Chacapampa y por los constantes derrumbes.

COMUNICACIONES

Los servicios de comunicaciones radial, telefónica, televisiva e internet, han mejorado en los últimos 5 años, dado que se hainstalado un antena parabólica satelital, en consecuencia existe el servicio telefónico móvil y monederos, 03 canales de señal de

CUADRO Nº 19PRINCIPALES EJES VIALES DE ARTICULACIÓN EN LA PROVINCIA

FUENTE: INVENTARIO GEOREFERENCIADO EN SANDIA 2009

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televisión abierta en el pueblo y enalgunas comunidades y servicios deinternet instalado por particulares,faltando este último servicio en las

comunidades campesinas.

Estas facilidades en las comunicaciones,incrementan el conocimiento de lainformación a nivel local, nacional einternacional, permiten entrar al mundo dela informática y la globalización víainternet.

La municipalidad distrital está porincursionar a programas para ofertarinternet en las diferentes instituciones

educativas con el aporte de contrapartida,con el fin de mejorar la educación en eldistrito.

COMERCIALIZACIÓN Y MERCADOS

La actividad comercial al interior deldistrito no está desarrollada debido afactores como: falta de infraestructuraadecuada que la municipalidad distritalinicia la construcción de un mercado de

abastos, no existe feria semanal paramercado de productos locales, solo existetiendas de abarrotes con mercadería de productos de pan llevar los que satisfacen la demanda local.

La comercialización de los excedentes de producción agropecuaria luego de asegurar el autoconsumo es vendido a losacopiadores o directamente en las ciudades de Crucero, San Antón y Juliaca.

Pese a la sobreproducción de tubérculos andinos (papas de mesa y olluco), no existe una organización de productores paracomercialización. Dado que los circuitos comerciales tradicionales contemplan una excesiva intermediación, los márgenes sonfavorables para los intermediarios (acopiadores, rescatistas y mayoristas) con precios bajos en la oferta desorganizada ysobresaturada del mercado de productos.

El abastecimiento de los productos industriales como insumos agropecuarios, productos alimenticios y otros abarrotes esacopiado en la ciudad de Juliaca 2 veces por semana, transportado en ómnibus o camiones para ser expendidos en tiendascomerciales de los centros poblados y comunidades del distrito.

Los productos pecuarios al igual que los agrícolas son comercializados individualmente en la ciudad de Juliaca, entre estostenemos las carnes de ovino, alpaca y fibra de alpaca, llama, del mismo modo productos de artesanía.

CUADRO Nº 20FLUJOS DE COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA

(¹) Otros Mercados: Ilave, Lampa,Juli FUENTE: TRABAJO DE CAMPO- AGENCIA AGRARIA SANDIA ENCUESTAS 2008

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I.2 ORGANIZACIÓN SOCIAL

ORGANIZACIÓN COMUNAL

Las organizaciones de la sociedad civil más representativas están conformadas por las comunidades campesinas, clubes de

madres. Éstas asociaciones muestran aun dificultades en cuanto a su nivel organizativo, carencia de liderazgo y capacidadpropositiva limitada, primordialmente de la población femenina, los cuales inciden sus posibilidades de contribuir al desarrollosocioeconómico del Distrito de Patambuco.

El distrito de Patambuco en su organización administrativa cuenta con 08 Comunidades campesinas y 01 Centro poblado;además el pueblo de Patambuco Capital del Distrito está organizado en dos barrios: Barrio Barranquilla y Barrios Altos.

Estas organizaciones comunales cuentan con un presidente comunal que es la máxima autoridad que conduce las actividadesde desarrollo de la comunidad, 01 teniente gobernador que se ocupa de las actividades Político Administrativo y es elrepresentante del gobierno central en la comunidad, a su vez al interior de la organización comunal existe organizaciones demujeres representado por la presidenta del Club de Madres y es representante ante el Programa de Vaso de Leche de laMunicipalidad. Estas organizaciones comunales cumplen diversas funciones de sus competentes de manera orgánica dandocuenta de sus actividades al presidente de la

comunidad en asambleas comunales que esla máxima instancia orgánica de lacomunidad

El periodo de mandato del presidentecomunal es por dos años, del tenientegobernador es de 01 año, así con de otrasorganizaciones citadas.

En el pueblo de Patambuco, estárepresentado por el Alcalde, 05 regidoresdemocráticamente elegido por un periodode 04 años los que están encargados de

conducir el desarrollo del distrito amparadoen la Ley Nº 27972 y demás normasconexas a la administración pública.

Asimismo, en representación del GobiernoCentral se cuenta con el gobernador delDistrito, también el Juzgado de Paz dePrimera Nominación encargado de laadministración de la justicia de acuerdo asus competencias.

Una problemática de las comunidades es latitulación de tierras y demarcación de los

linderos en el ámbito comunal, cuyaconsecuencia es la disputa entre lascomunidades por la posesión y tenencia de tierras, la incomprensión entre comuneros y la falta de reglamentos comunales soncausales de la desorganización.

ORGANIZACIONES DE BASE

Las organizaciones con presencia en el distrito son:a) Club de Madres, los que a su vez se constituyen en comités del Programa de Vaso de Leche, habiéndose constituido

estas organizaciones a nivel distrital en numero de 12 Comités con respectiva Presidencia, siendo las siguientes:Micaela Bastidas OsecaniMaría Parado de Bellido Chaupi CentralMaría Parado de Bellido Chullo lluni

Mercedes Cabanillas Mayu PampaMaría Arguedas ChacapampaSanta Lucia Tiraca

CUADRO Nº 21 POBLACIÓN POR COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DISTRITO DE PATAMBUCO- 2011

FUENTE: Presidentes de las Comunidades (ficha aplicada)

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Santa María TiracaIsabel la Católica JarahuañaSanta Isabel ConelliniRosa Merino PatambucoVirgen de Guadalupe Cañiputo

b) Club Central de Madresc) Junta Vecinal Distritald) Comité de Defensa Civil Distritale) Clubes Deportivos

Es notorio la escasa participación de la población en acciones del desarrollo distrital, debido al poco interés de los dirigentes ypobladores para resolver sus propios problemas, causado además por la pérdida de credibilidad en las autoridades políticas ylideres de coyuntura.Es limitada la participación de la juventud en las acciones de desarrollo local por falta de instituciones que promuevan y capacitenen la formación de jóvenes líderes.La población se encuentra con tendencia asistencialista condicionando la escasa presencia de instituciones del estado einstituciones de Cooperación Internacional en el ámbito del distrito.

ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES

En cuanto a organización de productores en el distrito de Patambuco sobresale la Cooperativa de Servicios EspecialesAlpaqueros Aricoma de Capilla Pampa Ltda. Constituida con personería jurídica desde 1994, esta organización se encuentraafiliada a una Central de Cooperativas denominada CECOALP Ltda. (Central de Cooperativas de Servicios especialesAlpaqueras de Puno, conformada por 08 cooperativas ubicadas en la zona Nor Este como; las zonas de Ananea, Cojata,Vilquechico, Rosaspata, Patambuco y parte de Crucero, en el ámbito de la Región de Puno, y posee un total de 1200 sociosinscritos y un número aproximado de 250.000 cabezas de alpacas, cuya administración se basa en la Ley de Cooperativas).

Esta cooperativa agrupa a 82 socios activos, de los cuales 26 son socios simpatizantes, haciendo un total de 108 sociosregistrados, su organización se fundamenta en la asamblea general de socios, un comité electoral, un consejo de vigilancia, unconsejo de Administración y comité de Educación.

La poca coordinación multisectorial y nula capacidad de gestión de los productores ha generado una deficiente culturaempresarial con escasa participación de organizaciones de productores alpaqueros en cadenas productivas en el ámbitoDistrital; esto causado por la carencia de información de mercados, bajo nivel de capacitación, débil organización deproductores, desinterés de las organizaciones y autoridades locales por ausencia de un Plan Integral que incluya a losproductores agrupados.

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

El gobierno Municipal de Patambuco está organizado de la siguiente manera: Alcalde y cinco regidores, Planificador, Secretario,Tesorero, Contador, Registradora Civil, un Ing. Civil, Abogado, personal de servicio, almaceneros, choferes y operadores detractor. Todo el equipo técnico y administrativo de la municipalidad perciben sus remuneraciones por Servicios No Personales ycon contratos temporales.

RECURSOS FINANCIEROS

La Municipalidad como unidad ejecutora de Presupuesto descentralizado cuenta con 02 agencias Municipales o Municipalidaddelegada que se encuentran Distribuidos en dos Centros Poblados, sin embargo no se descentraliza los recursos financieros anivel de estas municipalidades delegadas, por cuanto faltan los mecanismos legales para dicho fin, por consiguiente laadministración directa a través de los órganos ejecutivos de la comuna local.

CUADRO Nº 22INGRESOS PERCIBIDOS POR TODA FUENTE EJERCICIO 2010

FUENTE: Información proporcionada por el Portal de Transparencia del MEF (*) Otros Ingresos esporádicos percibidos por concepto de: Canon Hidroenergético, Forestal, PVL, Comedores, Albergues, etc.

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LA GESTION MUNICIPAL

La gestión del gobierno local tiene múltiples deficiencias debido a la carencia de cuadros profesionales con capacidad degerenciar programas de desarrollo y políticas sociales, cargos de confianza, limitada participación de profesionales de la zona,originan el bajo nivel de resultados en eficiencia y eficacia, debido a escasa asignación presupuestal, así mismo contribuye

también a estas limitaciones, la cantidad de días laborados en la oficina de enlace de la ciudad de Juliaca.La problemática descrita no permite cumplir con las programaciones de las obras en su debida oportunidad y mucho menosplanificar las actividades debido a la ausencia de un planificador que realice el trabajo y colabore con las gestiones de la alcaldía,cuyo efecto próximo es el desfasamiento de las obras comprometidas en las comunidades y capital distrital.

INSTANCIAS DE CONCERTACION

En el ámbito de Patambuco, en mayodel 2001 fue instalado la “Mesa deConcertación de Lucha Contra laPobreza”, Constituida dentro de lostérminos de los D.S.01 Y 014 2001del PROMUDEH.

La “Mesa de Concertación de LuchaContra la Pobreza”, se ha constituidoen el distrito como un espacio deconcertación para la toma dedecis iones donde par t ic ipaninstituciones del Estado y la SociedadCivil, con el propósito de tomara c u e r d o s , s o b r e l a f o r m atransparente, justa y eficiente derealizar acciones contra la pobreza eimpulsar el desarrollo del distrito, estainstancia no cuenta con recursos

propios para la ejecución directa deprogramas y proyectos ni parafinanciar obras de la población, porconsiguiente ha perdido la credibilidad.

En febrero del 2005 fue conformado el Concejo de Coordinación Local Distrital (CCLD), siguiendo los pasos para el caso:Convocatoria, Elecciones, Proclamación de los representantes electos presidido por el Alcalde Distrital. Actualmente se tieneelectos los nuevos representantes de la sociedad civil ante el CCL para el periodo 2011-2013.

ASPECTOS CULTURALES

CULTURA E IDENTIDAD

Los problemas del Distrito de Patambuco mantienen sus costumbres y otras manifestaciones culturales en especial lasrelacionadas con el trabajo, como el Ayni, que se practican en las labores comunales y agrícolas poniendo en práctica el legadocultural de sus antepasados.El idioma nativo y predominante en el distrito es el quechua que es hablado por la mayoría de los pobladores, representando el80% de la población. El quechua que se habla proviene de la Etnia Ayacucho Cusco.Un evento festivo importante es el “Carnaval”, donde gran parte de los residentes en otras latitudes arriban al distrito para danzarel carnaval de Patambuco y los Ayarachis de Tiraca, el traje típico de la mujer Patambuqueña, el respeto mutuo y el buen tratoentre sus pobladores son rasgos de identidad.El aniversario del distrito se celebra el 02 de mayo de cada año, es la segunda actividad festiva que reúne a muchos pobladores,seguido de la festividad religiosa que se realiza el 30 de agosto en honor a la Virgen de Santa Rosa de Lima Patrona dePatambuco.

En los últimos 10 años los niveles de transculturización se van evidenciando en el comportamiento de la juventud en particular,

esto debido a la proliferación de los medios de comunicación nacional e internacional como la radio y televisión, internet. Eldeterioro de las buenas costumbres y valores culturales del poblador viene siendo afectado por influencia de los medioscomunicación.

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CUADRO Nº 23LINEA DE BASE: RESUMEN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIOECONOMICOS

FUENTE: 1.- INEI; 2.- UGEL Sandia; 3.- Centro de Salud Patambuco, 4.- Municipalidad Distrital Patambuco y 5.- DREM

1.3 ANALISIS DE TENDENCIAS Y ROLES ECONOMICOS

ANALISIS DE TENDENCIAS

Son los factores de cambios que se producen en aspectos: económicos, políticos, sociales, tecnológicos y ambientales en elescenario mundial, nacional, regional y local que influyen en el proceso del desarrollo local.

1.3.1 TENDENCIAS A NIVEL INTERNACIONAL

La unipolaridad político-militar ejercida por Estados Unidos y apertura de la multipolaridad económica de 3bloques económicos, Estados Unidos, Japón y Europa.Agotamiento del modelo neoliberal y apertura de propuestas de desarrollo con enfoque humano.Crisis internacional de la economía norteamericana y Europea, tiene sus efectos en los países en desarrollo.El mercado de productos alimenticios y agropecuarios, está revalorando la producción orgánica y la diversidad. Los

países desarrollados están demandando productos ecológicos.La existencia de cambios radicales en los métodos de gestión empresarial. La globalización tiene como base un

complejo proceso de cambio tecnológico que entre otras implicaciones ha reducido el costo de las comunicaciones.Las Tecnologías de Información y la Comunicación TICs, que permiten transmitir, procesar y difundir información de

manera instantánea.La búsqueda de productos alternativos al petróleo, han orientado el mercado a la producción de biocombustibles que

ha distorcionado los mercados de alimentos al desviar grano de la comida para el combustible.El cambio climático se ha acelerado de manera anómala, a tal grado que afecta ya la vida planetaria. Existe una

relación directa entre el calentamiento global y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI),provocado principalmente por las sociedades industrializadas.

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1.3.2 TENDENCIAS A NIVEL NACIONAL.

Continuación de la política económica de libre mercado, que privilegia a pocos y excluye a la gran mayoría de lapoblación.Tendencia a la formación de corredores turísticos integrados que se conviertan en ejes de desarrollo productivos,

basados en la demanda de turismo ecológico, turismo de aventura y paisajísticos en el ámbito nacional y mundial.Crecimiento de la Inversión pública y políticas de inclusión social por parte del Gobierno Central, así como la Inversión

extranjera para resolver el problema de la infraestructura vial, energética y de comunicación.Apoyo y promoción de la pequeña y mediana minería, para posibilitar un mayor dinamismo socio-económico del

distrito (yacimiento de oro, yeso y arcilla, piedra laja).Interés de conformar y afirmar estrategias entre productores emprendedores exitosos para conquistar mercados,

debido al crecimiento de la demanda en los mercados nacionales e internacionales de productos agro ecológicos,plantas medicinales (linaza, chuño, tara, muña, paico entre otros) y granos andinos (quinua, fríjol, guinda, cañihua, yvariedades nativas de papas entre otras) también existen una gran demanda de productos artesanales (tejidos a manoy telares de fibra de alpaca) con buenos estándares de calidad por parte de mercados nacionales e internacionales, asímismo desarrollar la pequeña y mediana empresa.Reducción de paulatino de la pobreza y de la extrema pobreza según el gobierno nacional.Se observa una reactivación de la actividad ganadera en todo el altiplano (básicamente para pre-engorde), orientado a

los mercados de Arequipa, Cuzco y Lima que demandan el consumo de carne.El Perú registra un excelente desempeño económico, durante el 2007 el PBI se incrementó en 8.9%, tasa entre lasmás altas del mundo. Sin embargo, los efectos de la crisis financiera mundial afectará el crecimiento en el presenteaño.Existe una mayor preocupación en mejorar la gestión del Estado, mediante el desarrollo de capacidades funcionales,

organizacionales y operativas, como parte del fortalecimiento de una nueva cultura de gestión por resultados.Con la declinación de la tasa de crecimiento poblacional, dentro de 25 años la población de jóvenes perderá

participación respecto del total. Entonces la demanda futura se estaría generando en la población de personasadultas.El Gobierno Nacional a través del CEPLAN y sus normas legales viene implementando una política de planificación y

trabajo por resultados hacia el bicentenario del país 2021.

1.3.3 TENDENCIA A NIVEL REGIONAL

Expectativas de asociaciones de productores, pequeños y medianos empresarios, en la comercialización yexportación de productos andinos.Presencia creciente de mercados cautivos de productos alimenticios agropecuarios (leche pasteurizada, chalona,

quinua, habas) ligados a políticas sociales del estado (PRONAA) y otros.El desarrollo de redes viales que unen la selva puneña (Sandia - Putina - Juliaca - Arequipa y San Gabán Macusani -

Juliaca Ilo) llamados corredores económicos. Crecimiento acelerado del centro turístico del Cuzco y del circuito PunoLa Paz, repercute en forma favorable en la economía de las provincias de la Región Puno.Mayor disponibilidad de energía eléctrica por la construcción de nuevas Mini Centrales Hidroeléctricas de San Gabán,

ampliando en centros poblados en el anillo circunlacustre, centros poblados de ceja de selva y capitales de distritosque se encuentran en el circuito eléctrico de San Gabán.El desarrollo cada vez mayor de la actividad turística regional, por encontrarse la Región Puno en el Corredor Turístico

Cusco Puno La Paz y el atractivo a nivel mundial del Lago Titicaca y otros atractivos como las Chullpas de Sillustani,

hacen cada vez mayor la afluencia de turistas nacionales y extranjeros, los cuales permitan vincular a los atractivosturísticos del distrito con el circuito turístico regional-La tendencia cada vez mayor del aprovechamiento de los recursos mineros en el ámbito regional, producto del cual se

viene incrementando mayor número de concesiones mineras y la formalización de la pequeña minería artesanal quealberga a un número significativo de la población de menores recursos en la generación de empleos e ingresos de lapoblación.

1.3. 4 TENDENCIAS A NIVEL DE DESARROLLO LOCAL.

El proceso de la minifundización o parcelación de los predios rurales, en las comunidades campesinas, generan mayordispersión de los productores agrarios.La Gestión Municipal tiende a recuperar la confianza ante la población, como promotor del desarrollo de la economía

local.La municipalidad promoverá e implementará las acciones o actividades correspondientes por los cuales se buscará la

participación ciudadana, y con apoyo de entidades públicas y privadas, realizaran estudios mediante los cuales seproponen mejorar los niveles de alimentación nutrición y salud de la niñez, mediante el funcionamiento de comedores

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escolares así como campañas de salud preventivo promocionales.Se mejorara la articulación interna del Distrito, destacando el esfuerzo de la población bajo la conducción de su

municipio manifestando como necesidad, la construcción de vías vecinales de penetración a la ceja de selva y a laszonas de producción y mantenimiento de las otras vías vecinales.La actividad productiva sustentada en la actividad agrícola, con cierta especialización y vocación productiva en los

productos de papa de mesa, papaliza, yacón y rocoto que viene incursionando en los mercados extra localesprincipalmente en la ciudad de Juliaca, lo cual constituye una tendencia principal en la generación de ingresos para lasfamilias dedicadas a esta actividad.La actividad pecuaria resalta en la crianza en cautiverio de la vicuña y la crianza de alpacas en la parte alta del distrito.

1.4 ROLES ECONOMICOS DEL DISTRITO DE PATAMBUCO

Los roles económicos constituyen las principales actividades que se constituyen en motor del desarrollo del distrito y que permitesu articulación con su entorno regional. En tal sentido, los principales roles desempeñados por el distrito de Patambuco y enperspectiva histórica son:

1.4.1 ROL EN EL PASADO.

Este distrito desde épocas ancestrales baso su economía en la actividad Agrícola con la producción de papa, papaliza, habas,occa, mashua.maíz, etc. Los cuales se llevaba a cabo bajo una tecnología tradicional, utilizando abono orgánico como el guanode corral, siendo el primer productor de papa a nivel de la provincia. La misma que ha sido desarrollada buscando siempre laarticulación social de sus unidades económicas, con la cual ha permitido mediante estas formas comunales de trabajoprevalecieron estrechos relaciones entre lazos familiares y de esta manera conservar y transmitir generación a generacióncostumbres, folklore para fortalecer sus bases económicas, sociales y culturales.

De la misma manera a nivel pecuario tuvo su preponderancia en la crianza de camélidos sudamericanos en la parte alta, seguidode vacunos en menor escala en la parte intermedia y finalmente en forma muy complementaria la actividad minera artesanal enCcarahuarcuna y Cuchilla desde hace 46 años.

1.4.2 ROLES PRESENTES.

Productor de papa y papaliza para el mercado regional de Juliaca, muy a pesar de no contar con sistemas de riego y conproducción orgánica. Así como la extracción mineral (oro) y la explotación de los yacimientos no-minerales es utilizada para laconstrucción de sus viviendas.

Productora de materia prima fibra y carne de alpaca para el mercado local y para el autoconsumo, teniendo limitaciones como elpiso forrajero, la asistencia técnica y el mejoramiento genético a los productores.

La actividad minera viene absorbiendo a la PEA distrital, desarrollando esta actividad en varias concesiones nuevas del distrito yfuera del mismo como en la Rinconada.

Generador de bandas de músicos de viento y de otros de géneros musicales folklóricos que destacan a nivel regional y nacional.

1.4.3 ROL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PATAMBUCO EN EL FUTURO.

Productora de papa y papaliza orgánica con mayores niveles de producción y productividad, utilizando sistemas de riego ytecnología apropiada, en la sub unidad ceja de selva se incrementará la producción del llacón, papayito y rocoto de buenacalidad para su posterior transformación.

Presentar un adecuado círculo turístico que se incorpore al turismo provincial, regional y nacional que posibilitan la preservaciónde la cultura andina y el medio ambiente.

Promover el desarrollo de capacidades humanas, con la igualdad de oportunidades, el bienestar y la seguridad integral de lapoblación, acceso al empleo y por consiguiente la reducción de la desnutrición y pobreza así como la integración social.

Mejora de la calidad de servicio e infraestructura de apoyo en educación, salud, nutrición y saneamiento que permita ampliar lacobertura y accesibilidad del servicio posibilitando el mejoramiento de la calidad de vida de la población adulta en la vidaeconómica, social del distrito de Patambuco.

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Alcanzar una producción ganadera mejorada, ofertando productos de calidad y con valor agregado que permita tener presenciay competitividad en el mercado: fibra seleccionada de cueros pre-tratados, carne de alpaca y ovino adecuadamentepresentados, tejidos a mano y a telar con calidad.

Generador de bandas de músicos de viento y de otros de géneros musicales folklóricos que destacan a nivel regional y nacional.

1.5 DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

Constituye el análisis estratégico del distrito de Patambuco, centrado en sus fortalezas y debilidades, asimismo como lasoportunidades y amenazas que se presenta en su entorno.

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II. CONSTRUYENDO NUESTRO FUTURO

Perspectiva de mediano y largo plazo

2.1 VISIÓN DE DESARROLLO

PATAMBUCO AL 2021

Patambuco es un distrito articulado e integrado, orgullosa de su biodiversidad, tiene un elevado nivel de vida en base a unaeconomía dinámica a partir del aprovechamiento sustentable de sus potencialidades naturales y culturales, con énfasis en laagricultura, ganadería, artesanía, minería y turismo; donde la participación ciudadana es efectiva, solidaria y éticamentecomprometida y consolida la institucionalidad local. Su potencial está en la educación y capacitación lo que hace competitivo.

2.2 EJES ESTRATEGICOS:

Constituyen las grandes líneas de actividad que permitirán avanzar hacia el logro de la visión compartida de desarrollo del

distrito de Patambuco, hacia los cuales, en los próximos años, se deben orientar los esfuerzos y recursos. El Plan Estratégico dePatambuco identifica y prioriza cinco ejes estratégicos:

Eje de Desarrollo Económico.

Considerando que la vocación productiva y tradición agropecuaria del distrito de Cuyocuyo, se priorizará el mejoramiento de losproductos agrícolas, mejoramiento genético de la ganadería vacuna, ovina y de camélidos sudamericanos, incorporandoinnovaciones tecnológicas, complementado con el mejoramiento de la infraestructura de riego y la dotación de maquinarias yequipo, que permita mejorar los resultados de la producción agropecuaria en la perspectiva de satisfacer la demanda crecientedel mercado regional y nacional.

Sobre la base del incremento de los niveles de producción agropecuaria se propiciará la transformación de productosagropecuarios, en la perspectiva de generar mayor valor agregado. La actividad minera es un componente importante en el

desarrollo del distrito y contribuirá a la generación de ingresos en la familia que se dedica a esa actividad.

En este eje también se pretende promover el turismo interno en base a la promoción de los atractivos turísticos históricos, deaventura y paisajístico, buscando su articulación al circuito regional. Ligado a esta actividad se consolidará la actividadartesanal a través de los tejidos a punto y telar, de manera que se aproveche los derivados pecuarios (lana y Fibra) y permitacomplementar los ingresos de las familias que se dedican a esta actividad.

Este eje está orientado a mejorar sustancialmente la integración del distrito de Patambuco a través del desarrollo de lainfraestructura vial y posibilite una mayor fluidez de la producción local.

Eje de Desarrollo Social: Educación y Salud.

El proceso de desarrollo local requiere contar con recursos humanos calificados, por cual se requiere de una mejora sustancial

en los procesos educativos, lo que implica generar las capacidades y condiciones para la implementación del ProyectoEducativo Regional, cambios en los planes curriculares, articulación de la educación con la producción y la familia, propiciando

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la formación efectiva de la comunidad educativa en base a los actores involucrados educando, padres de familia y docentesinteractúen responsablemente.

De igual manera una población sana y bien alimentada constituye soporte para el desarrollo, razón por la cual los esfuerzos seorientarán fundamentalmente a la promoción de la salud y a brindar un servicio con, calidad y calidez, orientado principalmente a

los segmentos de población infantil y materna.

Finalmente, el servicio de la energía eléctrica en las viviendas del distrito y para las actividades productivas que se vienenimplementando.

Eje de Desarrollo Urbano.

Orientado a impulsar un crecimiento planificado y ordenado con acceso a servicios básicos de calidad (agua y desagüe), elmejoramiento de la infraestructura (pavimentación calles y equipamiento urbano:, en la perspectiva de hacer de Patambuco unaciudad atractiva y acogedora para su población y los visitantes.

Eje de Desarrollo Reducción de Riesgos y Medio Ambiente.

Este eje es fundamental ya que el distrito de Patambuco se encuentra en zona de riesgo por los fenómenos naturales, laprevención y mitigación de desastres, e identifica actores, propuestas de reducción riesgos.

Las propuestas de reducción de riesgos en la planificación del desarrollo, evitará se creen nuevas condiciones de vulnerabilidady se corrijan las existentes, garantizando la preservación de la vida y bienes de la población.

Se formulará el Plan de Reducción de Riesgos, que debe ser resultado de la información producida en talleres desarrollados conlas comunidades y autoridades de nivel distrital, y de estudios y diagnósticos realizados por el proyecto.

Eje de Desarrollo de Capacidades y Fortalecimiento Institucional.

Como una política del gobierno local, este eje promoverá la ampliación de las capacidades de las personas, de manera que seconstituyen en el principal capital o recurso para el desarrollo local, ello implica que conozcan y ejerzan sus derechos y

responsabilidades ciudadanas, del mismo modo buscará mejorar la gestión de las principales instituciones locales y elfortalecimiento de las organizaciones productivas, sociales, culturales, mujeres, jóvenes, de manera que sean partícipes de lagestión del desarrollo local a través de la generación de propuestas viables, así como de acciones de control y vigilanciaciudadana:

El fortalecimiento de los mecanismos de participación y fiscalización ciudadana. Las organizaciones comunales y de mujerestienen capacidad y conocimiento en gestión y desarrollo.La municipalidad cuenta con equipamiento de maquinaria pesada para la construcción y el mejoramiento de las vías decomunicación a nivel del distrito.

2.3 ESTRATEGIAS

§ La participación y corresponsabilidad, que requiere el desarrollo sostenido del distrito, se logrará mediante labúsqueda de consensos, unión de voluntades compromisos adquiridos de los diversos actores de la sociedad, conperspectiva de género y equidad.

§ Fortalecer la concertación y el espíritu democrático con el diseño y puesta en marcha de un Plan deFortalecimiento Institucional de las Organizaciones Sociales de Base con la participación activa de hombres ymujeres que respetan la libertad y los derechos humanos.

§ Fortalecer y potenciar la creatividad empresarial mediante el logro efectivo y adecuado de la inversión privadatanto nacional como extranjera en actividades agroindustriales y mineros para elevar los niveles de producción deldistrito.

§ Alcanzar una integración fuerte, sólida y articulada vial, económica y socialmente para liderar la cuenca delAricoma.

§ Asegurar que los programas sociales respondan adecuadamente y con eficiencia a las necesidades, demandasdel distrito y a los lineamientos de política nacionales de Lucha Contra La Pobreza, mediante el diseño y ejecución deun Plan de Vigilancia Social.

§ Generar mecanismos de participación activa de los jóvenes y profesionales capacitados dentro del procesoeconómico productivo y social para lograr una efectiva y adecuada inserción de la economía de Patambuco en elmercado globalizado.

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2.4 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

2.4.1 EL MODELO DE GESTIÓN DEL PLAN

El Gobierno Local debe asumir el rol de promover y liderar el proceso de desarrollo local, en forma conjunta con las

organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, y agentes económicos. Siendo la institución municipal quienpromueve el proceso, es claro que en primera instancia le corresponde a ella asumir el Plan de Desarrollo como el instrumentode gestión que le permitirá articular y orientar sistemáticamente su quehacer.

Para llevar a cabo el proceso de gestión del desarrollo local debería iniciarse con la identificación y aplicación, de una estrategiade implementación articulada en dos niveles.

a) Implementación del Plan al interior de la Municipalidad.- Difundir el contenido del PDC y propiciar su interiorización por parte de los funcionarios y trabajadores de la

municipalidad.- Implementar estrategias para la aplicación del PDC en áreas determinadas de la Municipalidad.- Encaminar la modernización de la gestión municipal.- Estrategia de capacitación para funcionarios y empleados de la Municipalidad.

b) Implementación del Plan de Desarrollo en el ámbito Local.- Implementar un Sistema de Gestión del Desarrollo local Concertado, que debe caracterizarse por ser

Participativo, Flexible, Inclusivo y Permanente, con el liderazgo del gobierno local. Encabezado por elEquipo Técnico de la Municipalidad con los miembros del CCL y Residentes de las Comunidades y de laJunta Vecinal de Patambuco.

-Difundir a toda la población el contenido del PDC.- Impulsar la formación de instancias de articulación a nivel provincial que puedan difundir lo actuado.

2.4.2 RECURSOS PARA SU EJECUCIÓN

El financiamiento del Programa de Inversiones del PDC Patambuco al 2021 tendrá las siguientes fuentes:Fondos de inversión municipal, por las transferencias crecientes del Fondo de Compensación Municipal

(FONCOMUN), Canon y Sobre Canon, Programa de Modernización Municipal, Plan de Incentivos Municipales y otrastransferencias.Fondos de Cooperación Internacional, generando alianzas estratégicas con ONGs, especialmente para la reducción

de la desnutrición y pobreza extrema.Fondos del Gobierno Central, Regional y Provincial, este último obtenidos del presupuesto Participativo para la

continuación de penetración a la ceja de selva.Otra fuente importante de financiamiento es la atracción de inversiones privadas para la ampliación y mejora de la

infraestructura para las actividades productivas, comerciales y de servicios.

2.5 CONTROL DEL PLAN

El Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control, se concibe como un instrumento de regulación del Sistema de Gestión. Elseguimiento o monitoreo es el rastreo permanente y periódico del proceso de desarrollo, en tanto que la evaluación y control sedirige a analizar el desempeño de los actores y los resultados y los impactos que generen, a fin de reorientarlo o fortalecerlo.

Es necesario definir la información que sea necesita para recopilar, utilizando para ello indicadores. Además es necesarioespecificar los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes de información y los instrumentos empleados.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO

El Monitoreo es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido actuary se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en la que se asignan los recursos. El monitoreo, informaperiódicamente las mediciones de progreso a los actores locales, para que tomen las decisiones que resulten apropiadas yfacilitando la vigilancia o control social. El monitoreo tiene como eje central los indicadores de proceso y de impactos yadicionalmente las otras fuentes de información.

Los planes operativos y los informes de avance de la ejecución de programas y proyectos, son las fuentes claves para elmonitoreo, el mismo que resulta imprescindible para la evaluación sistemática y objetiva del Plan Concertado.

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EL SISTEMA DE EVALUACIÓN

La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares einstituciones, y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del Plan de Desarrollo, en última instancia, del proceso dedesarrollo.

La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en el distrito, generados por el Plan, en cuanto a:Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.Propiciar cambios de actitudes, comportamiento, etc.Mayor crecimiento competitivo de la economía local.Reducción de la desnutrición infantil en el distrito.Disminución de la pobreza y pobreza extrema.

La evaluación se orientará por los siguientes pasos:Definición precisa de lo que se quiere evaluar impactos, gestión del plan.Revisar lo planificado: objetivos, indicadores. Comparar lo planificado con los resultados.Identificar las conclusiones y recomendaciones.Aplicar las recomendaciones.

La aplicación del sistema de seguimiento, evaluación y control del proceso de desarrollo generará los siguientes resultados:Problemas y obstáculos identificados.Nuevas acciones incorporadas.Acciones de diálogo y concertación mejorados.Procesos, logros e impactos mejorados.

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS

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ANEXOS

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AUTORIDADES QUE PARTICIPARON EN LA ACTUALIZACIÓN DEL PDC

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ANEXO FOTOGRÁFICO

Facilitador Lic. Nolberto Mamani Guillén explicando a los participantes sobreel Plan de Desarrollo Concertado y su importancia a través del data display.

Regidor y Autoridades de las Comunidades en trabajo porgrupos revisando los proyectos nuevos a considerarse en el PDC.

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Autoridades de las Comunidades presentando al plenario los proyectos programados y ejecutados durante los últimos años

Gobernador del Distrito Sr. Corme Ponce presentando alplenario los proyectos que deben incluirse en el PDC actualizado


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