PENZIJSKI SISTEMPENZIJSKI SISTEM

Katarina StanićCLDS

Ciljevi

• Adekvatnost i Održivost

• Adekvatne penzije

– Apsolutni životni standardApsolutni životni standard– Relativni životni standard

Penzijski sistem u Srbiji

Starosna penzija

• Bodovna formula od 2003. godine– Ceo staž ulazi u obračun– Jaka veza između doprinosa i naknada

• Indeksacija se više puta menjala – Vanredno usklađivanje oktobar 2008– Od tada zamrznute penzije– Najnoviji predlog u Skupštini

Minimalna penzija

– Instrument obezbeđenja apsolutnog životnog standarda

– U januaru 2006. godine iznosi 25% prosečne zarade iz prethodne godine

– Ako padne ispod 20% vanredno usklađivanje– Vanredno usklađivanje u januaru 2011– Ne manje od 27% zarade prethodne godine

Porodična penzija

• Od starosne ili invalidske penzije koja bi osiguraniku ili korisniku pripadala u času smrti

a) 70% za jednog članab) 80% za dva članav) 90% za tri članag) 100% za četiri člana ili više članova

Stanje u penzijskom sistemu

Opšte karakteristike

• Ukupan broj penzionera u 2009. iznosio je skoro 1,6 miliona - preko 20% ukupnog stanovništva

• Pokrivenost stanovništva starijeg od 65 godina penzijama je 77%

• Odnos između broja osiguranika i broja penzionera u 2009-toj tek nešto iznad 1,4

Iznos penzija (jun, 2010)

• Odnos prosečne penzije osiguranja zaposlenih u prosečnoj zaradi iznosi 63,7%

• Odnos prosečne starosne penzije osiguranja zaposlenih u prosečnoj zaradi 73,7%

• Stopa zamene oko 72%

Minimalna penzija

• Trenutno iznosi 11.088 dinara

• Oko 57.000 korisnika starosnih i invalidskih iz osiguranja zaposlenih (6%)

• Simbolično povećanje u januaru

Korisnici minimalne starosne penzije

Porodične penzije

• На породичну пензију се не примењује минимална пензија

• Može да буде веома ниска – 7.761 динар за једног корисника– 8.870 динара за два корисника– 9.979 за три корисника

Korisnici porodične penzije niže od 11.088

Visina penzije (dinari)

Broj korisnika %

7.500-8.000 29.652 37.2

8.000-9.000 11.215 14.1

9.000-10.000 18.699 23.6

10.000-11.088 19.897 25.1

Ukupno do 11.088 79.373 100

Poljoprivredna penzija

• Minimalna penzija u osiguranju poljoprivrednika iznosi 8.385

• 2005. godine nije došlo do povećanja na 25% zarade

• 99% poljoprivrednih starosnih penzionera prima minimalnu penziju

• Predloženo povećanje 1. januara na 9.000

Siromaštvo

• Siromaštvo penzionera nešto je niže od proseka opšte populacije

• Siromaštvo starijih penzionera nešto više• Veće siromaštvo starijih od 65 godina u

odnosu na ukupnu populaciju i radno aktivne

Apsolutno siromaštvo, potrošnja

Nalazi iz AŽS (2007)

• Opšta populacija 6,6%• Penzioneri 5,5%• Stopa siromaštva izraženija kod poljoprivrednih

(12%) i porodičnih penzionera i (8%)• Siromaštvo invalidskih i starosnih iz osiguranja

zaposlenih značajno ispod proseka (manje od 4%)• Stari preko 65 godina koji nemaju penziju značajno

su pogođeni siromaštvom - skoro 20%

Izazovi

• Adekvatne penzije i finansijski održive• Porodični penzioneri i stari bez penzije• Troškovi i deficit porasli u 2008 i 2009 usled

vanrednog usklađivanja (i prenetog rasta)• Zakon o budžetskom sistemu – 10% učešće

rashoda

PreporukePreporuke

Sagledati opcije

a. Ukidanje minimalne penzije i uvođenje targetirana za 65+

Idealna opcija, ali finansijski troškovi i nedostatak adminstrativnih kapaciteta

b. Targetirana za 70+ Nešto niži troškovi

c. Targetirana za 75+

Sagledati opcije

d. Univerzalna za 75+ Lakše za implementaciju ali je finansijski trošak

svakako veći; dobili bi i oni kojima nisu potrebne

e. Porodična minimum finansirana iz budžeta Osnovni nedostatak pored finansijskog je dodatno

opterećenje penzijskog fonda koji je već duže vreme prva institucija na kojoj se smanjuju troškovi