ppp - rio de janeiro
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 - Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
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Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Introdução
Market Sounding
Data Room
Road Show
Principais aspectos do projeto
Índice
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Programa de Fomento à Participação Privada
A International Finance Corporation (IFC), membro do Grupo Banco Mundial, no
âmbito do Programa de Fomento à Participação Privada, uma parceria entre
IFC, BNDES e BID para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura
no Brasil, foi contratada pela Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro (PCRJ), para
prestação de serviços técnicos profissionais especializados para a estruturação
uma PPP para a modernização, eficientização, expansão e manutenção da rede
de Iluminação Pública assim como a implementação de tecnologias de Cidades
Inteligentes (SmartRio) na cidade.
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Equipe do Projeto
Com
unic
açã o
Ilu
min
açã
o
Jurí
dic
a
Técnic
a
Diagnóstico técnico
detalhado da infraestrutura
de IP na cidade
Plano de negócio que
maximiza a qualidade do
serviço e garante maior
percepção de valor.
Engenharia.
Incorporação de novas
tecnologias.
Auditoria legal identificando
as questões jurídicas
Redação dos documentos
licitatórios e anexos não
técnicos.
Análise dos contratos em
vigor
Matriz de risco do contrato
Governança Institucional
Especificações técnicas de
iluminação
Projetos especiais de
iluminação artística para
monumentos selecionados.
Tratamento específico para
áreas como parques,
praças e outros espaços
públicos de grande fluxo
populacional
Desenvolvimento de plano
de comunicação com os
públicos de interesse
Desenvolvimento de
narrativa
Mapeamento e
engajamento dos públicos
Monitoramento e
relacionamento com a
mídia
WBG / IFC
Coordenação e Integração
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Assessoria Técnica
• A atividade de Assessoria Técnica é composta por:
• Market sounding
• Data room
• Road show
• Apoio na fase de Consulta Pública
• Apoio na fase de Edital
• O três primeiros itens serão apresentados nesse relatório. O apoio nas fases de consulta pública e edital são relatórios entregues conforme demanda como, por exemplo, as respostas da Consulta Pública.
• A atividade de Assessoria Técnica tem o objetivo central de promover o projeto para empresas interessadas (nacionais e internacionais) e, consequentemente, ampliar a competitividade do certame
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Data Room
Assessoria Técnica
Assinatura
do Contrato Licitação
Consulta
Pública
Diligência
Estruturação
Diagnóstico
Preliminar
Sondagem de mercado (Market Sounding) Reuniões com interessados para compreender as diferentes visões e questões críticas do setor de IP
Road Show Reuniões com interessados para apresentar os estudos da consulta pública, com intuito de sanar eventuais dúvidas e estimulá-los a iniciarem suas próprias avaliações, de forma a ampliar as possibilidades de competição na licitação.
Avaliação com Sociedade Civil e Mercado Durante o período de Consulta Pública e com a realização da Audiência Pública, pretende-se apresentar o modelo proposta a fim de avaliar junto à Sociedade Civil e Mercado eventuais aprimoramentos que poderiam ser incorporados
Data Room Plataforma eletrônica que permite, em diferentes fases do projeto, o acesso de interessados de forma simples a conteúdo organizado e indexado em ambiente que torna os trabalhos de avaliação dos interessados bem mais eficiente.
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Introdução
Market Sounding
Data Room
Road Show
Principais aspectos do projeto
Índice
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Market Sounding
Conversas com mais de 25 players que atuam ou tem interesse no setor
Operadores de Iluminação Pública
Bancos Fundos
Fabricantes
Empresas da área de energia Outros
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Market Sounding – Resumo - Oportunidades
“Rio pode se tornar o caso referência, PPP será uma das maiores do mundo”
• Escala do projeto
• Elevado potencial de economia
• Impacto positivo em segurança e qualidade de vida
• Explorar belezas naturais e históricas da cidade
• Smart cities
O setor está em processo de profissionalização
• Players existentes em processo de adaptação
• Oportunidades para novos entrantes
IFC fará monitoramento contínuo do interesse dos players pelo projeto
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Market Sounding – Resumo – Questões críticas
1. Garantias e Meios de Pagamento
• COSIP reduz risco da PPP de Iluminação Pública e fortalece interesse
• A COSIP é uma fonte segura de pagamentos mas não amplamente testada
“Robustez financeira exagerada para atrair grandes investidores”
2. Regulação Contratual
• Previsibilidade do contrato e estabilidade como itens importantes para o projeto
• Interessados enxergam riscos de continuidade
“50% das PPPs de IP tem problema de continuidade”
“Nos municípios, operam forças ocultas”
3. Governança com a distribuidora
• Relacionamento com distribuidora precisa ser regulado
• Desalinhamento entre concessionária de distribuição de energia e de iluminação pública
“Muita demora para reconhecer novos investimentos na tarifa de energia”
“Para subir no poste, é preciso falar com a distribuidora”
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Market Sounding – Resumo – Questões críticas
4. Áreas e atividades críticas no Rio de Janeiro
• Tratamento diferente para áreas de difícil acesso
• Preocupação com vandalismo e informalidade (“gato de energia”)
“Áreas de difícil acesso estarão incluídas na PPP?”
“Áreas críticas da cidade de difícil entrada precisam ser analisadas com cuidado”
5. Prazo para elaboração de propostas
• Credibilidade e governança. Interessados precisam de prazo para elaborar e aprovar propostas.
6. Outros temas destacados (Financiamento, Telegestão, Receitas Acessórias e Risco Cambial)
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Introdução
Market Sounding
Data Room
Road Show
Principais aspectos do projeto
Índice
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Data room – Objetivos
• O Data Room eletrônico é uma ferramanta utilizada para divulgação dos projetos e mapeamento das empresas interessadas. O IFC já utilizou com êxito em diversos projetos e, atualmente, têm quatro data rooms eletrônico ativos.
• O Data Room visa ampliar a competitividade do certame
• O acesso ao Data Room foi publicado no site da Prefeitura com o obejtivo de dar isonomia de informações para todos os participantes e interessados no projeto
Principais benefícios:
• Permitir acesso de interessados de forma simples a conteúdo organizado e indexado em ambiente que torna os trabalhos de avaliação dos interessados bem mais eficiente.
• Permite a divulgação de informações complementares dos estudos e de forma desvinculada do edital
• Permite o monitoramente de acesso das empresas e os materiais visualizados
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Como acessar o Data Room – passo a passo
1º Será enviado um email:
2º Abra o email e clique em “Go to data room”
3º Preencha os dados pessoais
4º Clique em Documentos
5º Clique na pasta Jurídico e, em seguida, acesse o arquivo
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Data Room em números
• 17 empresas/consórcios pediram acesso ao data room, sendo que 13 já acessaram o data room pelo menos uma vez.
• 10 empresas/consórcios baixaram arquivos do data room.
• Relatório de atividades (documentos visualizados/baixados) do data room:
Contrato; 261; 92%
Edital; 24; 8%
161; 62%
100; 38%
Português Inglês
14; 58%
10; 42%
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Introdução
Market Sounding
Data Room
Road Show
Principais aspectos do projeto
Índice
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Resumo
O Grupo Banco Mundial, por intermédio da International Finance Corporation (IFC), foi mandatada pela Prefeitura do Rio de Janeiro, por meio da Subsecretaria de Projetos Estratégicos, para estruturar uma PPP para a modernização, eficientização, expansão e manutenção da rede de Iluminação Pública assim como a implementação de tecnologias de Cidades Inteligentes (SmartRio) na cidade. No âmbito do referido mandato, a IFC está conduzindo um exercício de Road Show de modo a realizar uma apresentação projeto. Potenciais interessados poderão uma reunião com a IFC por meio do email [email protected].
Ganha o leilão
quem ofertar o maior
Compartilhamento
Adicional
O Projeto
Conta Vinculada da PPP
• Contraprestação
• Aporte
Arrecadação COSIP
• Distribuidora de Energia arrecada tributo
Investimentos em IP
• Modernização de 435 mil pontos
• Iluminação Especial
• Sistema de Telegestão
• Substituição de Postes
• Enterramento da rede exclusiva
Despesas em IP
• Operação e Manutenção de IP
• Pagamento da Conta de Energia
Eficientização do Parque de IP
• Redução mínima de 50% da Capacidade Instalada
• Maior Durabilidade da Infraestrutura e menor necessidade de Manutenção
Compartilhamen-
to da Eficiência
• Compartilhamento Obrigatório: Inclusão do Escopo de SmartRio:
• Câmeras
• WiFi
• Sensores de Resíduos
• Compartilhamento Adicional: Pagamento para a Prefeitura de um percentual incidente sobre a COSIP
Arrecadação da COSIP Obrigações da Concessionária Compartilhamento da Eficiência
R$ 360 mm/ano
> R$ 1,3 bi
~
fonte
confiável
para a
operação de
IP
R$ 192 mm/ano
~ 15 anos
Grandes Números
Cosip Opex Capex Prazo
O&M +
Energia
Uma das
maiores PPPs
de IP do
Mundo
Somente 1
ciclo de
Investimento
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Regulamento das Reuniões
Considerando
• A realização de Audiência Pública, no dia 28 de fevereiro de 2019, e o período de Consulta Pública de 30 dias, a contar do dia 13 de fevereiro de 2019, conforme publicações no Diário Oficial do Município, a fim de conferir transparência e viabilizar as contribuições da sociedade ao Projeto;
• A participação da International Financial Corporation - IFC, membro do Grupo Banco Mundial, enquanto contratada pela Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro (PCRJ), no âmbito do Programa de Fomento à Participação Privada, para auxiliar na estruturação dos estudos técnicos, financiabilidade e na promoção do projeto junto à iniciativa privada; e
• A consecução das finalidades do Poder Público - assegurar a qualidade e universalidade dos serviços e obter a proposta mais vantajosa possível para a delegação, por meio de concessão administrativa, de modernização, eficientização, expansão e manutenção da rede de Iluminação Pública assim como a implementação de tecnologias de Cidades Inteligentes (SmartRio) na cidade do Rio de Janeiro (Projeto) - condicionada a um processo seletivo competitivo, transparente e de ampla consulta ao mercado. A IFC poderá apresentar o Projeto a interessados na licitação, com intuito de sanar eventuais dúvidas, estimulá-los a iniciarem suas próprias avaliações, levantamentos ou estudos, de forma a ampliar as possibilidades de competição na licitação, segundo as seguintes diretrizes.
Agendamento
• As primeiras rodadas das reuniões terão que ser reuniões poderão
ocorrer até dia 30 de março de 2019;
• O agendamento de reuniões com a IFC deverá ser feito por meio
do endereço eletrônico [email protected];
• Cada interessado poderá agendar no máximo 5 reuniões;
• Cada reunião terá no máximo 50 minutos de duração;
• As reuniões podem ser realizadas presencialmente, em local a ser
definido pela IFC, por conferência telefônica ou por
videoconferência.
Informações complementares
• A IFC será responsável pela condução das reuniões, franqueada a
participação da PCRJ;
• Somente conteúdos gerados a partir de informações públicas serão
apresentados e discutidos nas reuniões;
• A dinâmica das reuniões e os conteúdos apresentados pela IFC,
incluindo eventuais esclarecimentos, posicionamentos ou
afirmações, não vinculam as partes e, por isto, não se confundem,
substituem ou complementam quaisquer aspectos das interações
entre interessados e Poder Concedente previstas no processo
licitatório;
• Não serão realizadas reuniões sem prévio agendamento. Será
observada ordem de chegada para solicitações de reuniões em
horários conflitantes;
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Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
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para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Road Show
Conversas com mais de 19 players que atuam ou tem interesse no setor
Operadores de Iluminação Pública
Bancos Fundos
Fabricantes
Empresas da área de energia
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Road Show – Principais questões levantadas
COSIP Risco de oscilação da COSIP e descasamento entre a COSIP e a conta de energia de Iluminação Pública, mesmo com a justificativa que a composição do reajuste das COSIP (tarifa B4a e IPCA) está em linha com os custos da PPP.
Risco de extinção ou alteração da Lei da COSIP
Foi sugerida a retirada da conta de energia do escopo da PPP
Uso da COSIP Risco do modelo jurídico e econômico não ser aceito pelo Órgãos de controle.
Regulação Contratual Conflito de ter uma empresa ao memso tempo nos papéis de Poder concedente e fiscalizador do contrato
Importância do papel do Verificador Independente.
Norma da RioLuz e homologação A norma da RioLuz criam restrições para as tecnologias de telegestão
Dificuldade de homologação das luminárias pela RioLuz, mesmo com certificação internacional
Critério da RioLuz é alto e não há luminária no mercado que atenda. Considerando que seria necessária uma linha exclusiva para atender à RioLuz, os preços para as luminárias seriam superiores aos praticados no mercado.
Critério de seleção Dificuldade de entender o critério de leilão.
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para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Road Show – Principais questões levantadas
Escopo de Iluminação Pública Consideram que escopos de poda e enterramento trazem risco para o modelo. Caso seja mantido, a sugestão seria delimitar melhor a responsabilidade entre as partes.
Escopo de SmartRio Sensor de bueiro - Pelo fato de não serem repsonsáveis pela prestação de serviço e mais empresas teria acesso, isso traria um risco para danificação e não funcionamento.
Áreas de difícil acesso e vandalismo
Consideraram baixo o percentual de áreas de difícil acesso e têm dúvida se conseguirão atender todas as áreas, mesmo com a flexibilização dos indicadores de desempenho.
ReLimitar o risco de vandalismo atráves de adoção de bandas ou valor fixo.
Receita acessória Avaliam como um risco a necessidade de autorização para atividades não previstas no contrato
Recomendaram a criação de um regramento objetivo para a aprovação ou reprovação de novas receitas acessórias e o direito de preferência para a concessionária
Licenciamento Recomendaram que o risco seja compartilhado (semelhante aos projetos de rodovias)
Fibra ótica A fibra ótica não tem capacidade para atender o sistema de videomonitoramento (tráfego de dados), seria necessário investimento em aumento de capacidade
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Road Show – Principais questões levantadas
Bônus na implementação de fábrica
Consideram como quebra de isonomia do processo, pois seria um upside direcionado para as fabricantes.
Incorporação de unidades de IP implementada por terceiros
Sugerem que haja o compartilhamento do risco através de bandas ou adoção de um limite de pontos, com reequilíbiro acima desse limite, por considerarem um custo adicional relevante.
Risco arqueológico e geológico Entendimento que deveria ser do poder concendente
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Introdução
Market Sounding
Data Room
Road Show
Principais aspectos do projeto
Índice
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para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Introdução
A PPP de IP do Rio de Janeiro
Modelagem Técnica
Modelagem Econômico-Financeira
Modelagem Jurídica
Índice
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
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IFC, BNDES e BID para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura
no Brasil, foi contratada pela Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro (PCRJ), para
prestação de serviços técnicos profissionais especializados para a estruturação
uma PPP para a modernização, eficientização, expansão e manutenção da rede
de Iluminação Pública assim como a implementação de tecnologias de Cidades
Inteligentes (SmartRio) na cidade.
Programa de Fomento à Participação Privada
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Equipe do Projeto
Com
unic
açã o
Ilu
min
açã
o
Jurí
dic
a
Técnic
a
Diagnóstico técnico
detalhado da infraestrutura
de IP na cidade
Plano de negócio que
maximiza a qualidade do
serviço e garante maior
percepção de valor.
Engenharia.
Incorporação de novas
tecnologias.
Auditoria legal identificando
as questões jurídicas
Redação dos documentos
licitatórios e anexos não
técnicos.
Análise dos contratos em
vigor
Matriz de risco do contrato
Governança Institucional
Especificações técnicas de
iluminação
Projetos especiais de
iluminação artística para
monumentos selecionados.
Tratamento específico para
áreas como parques,
praças e outros espaços
públicos de grande fluxo
populacional
Desenvolvimento de plano
de comunicação com os
públicos de interesse
Desenvolvimento de
narrativa
Mapeamento e
engajamento dos públicos
Monitoramento e
relacionamento com a
mídia
WBG / IFC
Coordenação e Integração
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Programa de Fomento à Participação Privada
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Onde Estamos
Assinatura
do Contrato Licitação
Consulta
Pública Diligência
Estruturação
Diagnóstico
Preliminar
Diagnóstico da Rede atual Definição dos Objetivos e Diretrizes
Diligência Jurídica e Técnica Reunião com mais de 15 órgãos do Município
Modelo da PPP e Diretrizes para estruturação Aprovação do Escopo do Projeto a ser avaliado na Consulta Pública
Avaliação com Sociedade Civil e Mercado
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Contexto e Origem do Modelo de PPP no Rio
Eficiência
GLOBALMENTE, OS PROJETOS DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA REPRESENTAM O 1º PASSO RUMO ÀS CIDADES INTELIGENTES
Garantem a modernização das tecnologias de IP
promovendo eficiência energética nas cidades e
reduzindo custos de energia e operação, além
reduzir as emissões de carbono
Tratam-se de contratos de eficiência energética que
devem garantir que o Poder Público compartilhe
os ganhos de eficiência com o parceiro privado
Permitem a exploração de diversas outras aplicações a partir da infraestrutura de IP: segurança pública,
sistema de alertas, gerenciamento de tráfego
e/ou estacionamento, monitoramento ambiental,
Wi-Fi, etc.
A próxima fronteira dos projetos de IP será a
incorporação das tecnologias de controle e monitoramento voltadas para o gerenciamento da
cidade através de aplicações e serviços de
cidades inteligentes
Contexto Global
Necessidade de transformar os modelos das PPPs de IP no Brasil
Iluminação Soluções Cidades
Inteligentes
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica PPPs de IP pelo Mundo
Bangalore, India
8,4 milhões de habitantes
3ª cidade mais populosa da índia
485 mil de Pontos de Luz
Uma das maiores PPPs de IP do
mundo
Conhecida internacionalmente por
ser o principal hub de alta-
tecnologia e telecomunicação
da Índia (e um dos principais da
Ásia), está entre as 10 cidades
consideradas mais
"empreendedoras" do mundo
4ª transação de PPP de IP
estruturada pelo IFC na Índia
Escopo do Projeto:
Modernização da IP +
Telegestão
Câmeras
Sensores de Meio Ambiente
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Introdução
A PPP de IP do Rio de Janeiro
Modelagem Técnica
Modelagem Econômico-Financeira
Modelagem Jurídica
Índice
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Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica O Rio de Janeiro
• 2°maior PIB entre as cidades
brasileiras.
• R$ 320 bilhões.
• ~5% do PIB nacional.
• 2°maior metrópole do Brasil e 4ª maior
da América Latina.
• 35ª do mundo em população.
• É um importante polo industrial do
Brasil, contando com refinarias de
petróleo e as indústrias naval,
metalúrgicas, petroquímicas, gás-
químicas, entre outras.
• Concentra 70% da força econômica do
Estado do Rio de Janeiro e 8,04% de
todos os bens e serviços produzidos
no Brasil.
População Estimada (2018)
6,7 milhões de habitantes
Área Territorial
1.200,177 Km²
IDH Municipal (2010)
0,799
PIB per capita (2015)
49.528
Orçamento (2018)
R$ 29 bilhões
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Modernização, otimização, expansão, manutenção e Gestão Inteligente de IP
UMA DAS MAIORES PPPs IP DO MUNDO
EFICIÊNCIA
Novas tecnologias de IP, mais eficientes e com menor consumo de energia
Otimização e expansão dos serviços de IP (ex: menos apagamentos)
RECEITAS
COSIP - fonte confiável de receita para a operação de IP
Receitas adicionais a partir da eficiência gerada pela redução da conta de energia
QUALIDADE
Impacto positivo em segurança e qualidade de vida dos cariocas
Valorização de belezas naturais e históricas da cidade
INOVAÇÃO
Implantação de soluções de cidades inteligentes no Rio de Janeiro
Gestão inteligente e remota da IP - Telegestão
WIFI
Visão Geral da PPP
Melhorar a qualidade de vida da população carioca a partir da modernização da infraestrutura da cidade
Uso eficiente dos recursos públicos - economia de energia de recursos financeiros para o Município
Mais de R$ 1 bilhão em novos investimentos, de forma mais acelerada
Atrair investidores nacionais e internacionais qualificados em um processo competitivo e transparente
![Page 33: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/33.jpg)
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Substituição de 435 mil lâmpadas (100% do parque)
por LED
Pagamento do privado está
vinculado à qualidade e desempenho do serviço prestado
Compartilhamento de eficiência com o Município por meio
de investimentos em Cidades Inteligentes
e % sobre a Cosip
O privado será obrigado a fazer investimentos em modernização e compartilhar o resultado da eficiência:
Diretrizes do Modelo da PPP
MODERNIZAÇÃO COMPLETA DO PARQUE DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA + OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO
COMPARTILHAR COM O MUNICÍPIO OS GANHOS DE EFICIÊNCIA RESULTANTES DOS INVESTIMENTOS E OPERAÇÃO DO PRIVADO
Privado também terá obrigação de operar e manter o
parque por 15 anos.
1
5 Eficientização do
Parque de IP por meio da redução do gasto
com energia e despesas operacionais
![Page 34: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/34.jpg)
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Propostas de ajuste no modelo COSIP feitas pelo IFC resultaram na nova lei da Cosip (Dez/2017)
do impacto da COSIP na conta de luz dos contribuintes.
Princípios da
Progressividade e justiça fiscal
EQUALIZAÇÃO
0
250
500
0,0%
2,5%
5,0%
7,5%
< 80
80
- 10
0
10
0 - 140
14
0 - 200
20
0 -30
0
30
0 - 400
40
0 - 500
50
0 - 600
60
0 - 1k
1k - 1
0k
5k - 1
0k
10
k+
# Instalações(em milhares)
Cosip Vigente Cosip Proposta
91% dos contribuintes
beneficiados ou sem impacto, sendo 7% isentos e 68% terão valor reduzido (média: 10%).
IMPACTO COSIP (em % da conta de luz)
5 a 6% proporção da Cosip
na conta de luz para todos contribuintes que consomem até 10k kWh/mês.
INDEXAÇÃO À B4A Alteração do índice (100% IPCA) para um mix que reflita a estrutura de custos.
100% IPCA
70% B4a
30% IPCA
60% B4a
40% IPCA
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Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Índice
Introdução
A PPP de IP do Rio de Janeiro
Modelagem Técnica
Modelagem Econômico-Financeira
Modelagem Jurídica
![Page 36: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/36.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Benefícios da PPP
100% DA ILUMINAÇÃO PÚBLICA MODERNA E EFICIENTE
SMART RIO através do compartilhamento da infra nos postes
NOVO CENTRO DE OPERAÇÕES
435 mil pontos de IP modernizados
Contraprestação anual acima de R$ 300 mm
Concessão de 15 anos
30% do parque controlado por TELEGESTÃO
Criação de pontos de WI-FI público e sensores inteligentes
Mais SEGURANÇA com novas CÂMERAS em áreas de grande circulação, integradas ao COR
REDUÇÃO DOS 80 MIL CHAMADOS/ANO NO 1746 com exigência de manutenção preventiva e remuneração atrelada a desempenho.
COMPARTILHAMENTO DA ESTRUTURA DE MANUTENÇÃO de IP com demais sistemas (telegestão, câmeras, wifi público etc.).
MELHORIA NA INFRAESTRUTURA
NOVOS POSTES METÁLICOS / FIBRA em substituição a postes de concreto (rede exclusiva de IP).
ABRANGÊNCIA 29 mil logradouros atendidos
30 mil lâmpadas em parques e praças
20 mil pontos em ciclovias
100 mil pontos em comunidades carentes
Melhoria de iluminação em paradas de ônibus
AMPLIAÇÃO DA REDE SUBTERRÂNEA
![Page 37: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/37.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
Escopo do Projeto
• Adequação Luminotécnica • Remodelagem e readequação • Redução do Consumo de Energia
Modernização e Eficientização
• Patrimônio Cultural • Áreas Especiais
Iluminação Especial
• Implantação nas vias de maior fluxo
Sistema de Telegestão
• Sistema de Videomonitoramento • WIFI • Sistema Retenção e Gestão de Resíduos
SmartRio
• Manut. Preventiva e Corretiva IP • Poda de Árvore para desobstrução de
IP • Manut. Preventiva e Corretiva SmartRio
Operação e Manutenção
• Gestão de Ativos • Central de Atendimento • Gestão da Operação / Telegestão • Gestão SmartRio • Gestão do Desempenho • Gestão de Projetos • Gestão do Consumo de Energia Elétrica
CCO
• Gestão de Estoque • Descarte de Materiais
• Gestão da Qualidade dos Materiais
Gestão de Materiais
• Cadastro de Iluminação e diferenças entre os valores atuais
• Classificação das Vias e mudança
de classificação de vias
Cadastro da Rede de IP
Escopo Investimento
Escopo Operação
Ajustes Iniciais
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Escopo de Investimento
• Lighting register and differences between current values
• Classification of Roads and change of classification of roads
Registration of SL network
Escopo de Investimento
Ajustes iniciais
• Substituição das 435 mil fontes de luz da cidade por LED
• Atendimento aos parâmetros luminotécnicos da Norma NP01 da Rioluz
• Renovação de 15% dos postes, 15% dos braços, 10% da rede aérea e 10% da rede subterrânea
• Redução obrigatória de 50% no consumo de energia
Modernização e Eficientização
• Projetos de iluminação especial, abrangendo o entorno dos locais e iluminação de destaque monocromática e RGBW: • Orlas (~ 34km) • Parques e Praças • Edificações e Fachadas Históricas • Espaços Culturais • Espaços Turísticos • Esculturas / Monumentos • logradouros circuito iluminado
IRPH
Iluminação Especial
• Implantação de sistema de telegestão em fontes de luz vias de maior fluxo (31% do parque de IP), provendo software, conectividade e dispositivos de campo
Sistema de Telegestão
• Instalação de 1.200 câmeras + software inteligente de análise de vídeo, rede de fibra óptica e infraestrutura, em áreas de grande circulação
• Implantação e operação de 200 pontos de Wifi público e gratuito em aprox. 100 praças e parques
• Instalação de 2.000 sistemas de retenção e gestão de resíduos
SmartRio
• Substituição de 5 mil postes de concreto em vias de tráfego rápido com foco na redução de acidentes
• Operação de unidades de IP adicionais, após serviços de ampliação e doação de pontos de IP à PCRJ
Serviços Complementares
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para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
Operação
Autogeração de Energia Cumprimento dos Prazos de Operação e Manutenção
Qualidade
Sistema de Mensuração de Desempenho
Critérios Sub-crítérios Indicadores
Adequação Luminotécnica
Cronograma IP e SmartRio
Conformidade
Qualidade de Dados dos Ativos de IP Qualidade da Rede WIFI Qualidade do sistema de videomonitoramento Qualidade Iluminação Especial Satisfação
Disponibilidade
Conformidade dos Certificados Conformidade dos Relatórios
Luz Central de Atendimento Telegestão Videomonitoramento WIFI
NO
TA D
E D
ESEM
PEN
HO
![Page 40: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/40.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
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para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Parque de Iluminação Pública do Rio
São aproximadamente 430 mil pontos de luz dos quais 140 mil pontos de luz já são georreferenciados (32,8%)
8%
73%
Lâmpada VS
Lâmpada Mista
Lâmpada MVM
17% Lâmpada VM
Outras Tecnologias
100%
LED
21%
31%
18%
200 W - 300 W
28%
100 W - 200 W
50 W - 100 W 300 W - 400 W
52%
11%
200 W - 300 W
100 W - 200 W
36% 50 W - 100 W
Parqu
e Atual
Parque
Projetado
104
52 -50%
240
119
Parqu
e Atual
Parque
Projetado
-50%
Potência Total (MM)
Potência Média
Parque Projetado Parque Atual
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
Norma Técnica – Iluminação Pública
Comparativo Norma 5101 x Norma Rioluz
0,30
0,20
0,25
0,35
0,40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Iluminância
5101 Rioluz
1.1 e 1.2
2.1
2.2 e 4.1.2
2.3 e 3.1
3.2 e 4.1.1 e 4.2
3.3 / 4.3
V1
V2 e P1
V3
V4 e P2
P3
P4
Uniformidade
5101 Rioluz
V1
V2 e P1
P2
V3 e V4 P3 e P4
1.1 e 1.2 2.1 e 4.1.2
2.2 / 2.3 3.1 / 3.2
3.3 / 4.1.1 4.2 / 4.3
Norma Classif. Veículos Pedestres
Rio
luz
1.1 Intenso Sem acesso
1.2 Intenso Com acesso
2.1 Intenso Intenso
2.2 Intenso Médio
2.3 Médio Leve
3.1 Médio Leve
3.2 Leve Leve
3.3 Ruas residenciais sem saída.
4.1.1 Rua de pedestres sem ativ. comercial noturna.
4.1.2 Rua de pedestres com ativ. comercial noturna.
4.2 Ruas de acesso ou principal de comunidades.
4.3 Rua internas, escadarias, becos.
51
01
V1 Intenso -
V2 Médio -
V3 Médio -
V4 Leve -
P1 - Uso noturno intenso
P2 - Trânsito noturno intenso
P3 - Uso noturno moderado
P4 - Pouco uso por pedestre
Tabela de descritivos
É exigido atendimento à Iluminância e Uniformidade estabelecidas na NPI 01/97 Rioluz, emissão nº 03 de 2003
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23 EDIFÍCIOS E FACHADAS
09 ESCULTURAS E MONUMENTOS
08
PATRIMÔNIO HISTÓRICO
CIRCUITO ILUMINADO
21 80 PARQUES URBANOS
PRAÇAS ORLAS ESPAÇOS CULTURAIS
ESPAÇOS TURÍSTICOS
INFRAESTR. DE MOBILIDADE
10 09 07 03
ÁREAS ESPECIAIS
Os projetos de iluminação especial irão promover uma grande transformação nas áreas públicas da cidade, melhorando luminosidade
e instalando wifi público, incentivando seu uso e e melhorando a vida da populção
Seleção das áreas a partir de reuniões com IRPH, FPJ e Secretaria de Cultura
Iluminação Especial
![Page 43: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/43.jpg)
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Exemplos de Iluminação Artística
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Exemplos de Iluminação Artística
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
CENTRO
Arcos da Lapa
Iluminação Especial Arcos da Lapa - Implantação
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Iluminação Especial Arcos da Lapa - Situação Atual
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PROJETORES LINEARES RGBW Ressaltar os vazios.
LUMINÁRIA EMBUTIDO DE SOLO Valorização das áreas verdes
Iluminação Especial Arcos da Lapa - Proposta PPP
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Região Administrativa: Geral;
Localizado em uma área de uso misto, próximo à Estação
Vigário Geral;
Público frequentador: diversificado;
Equipamentos: coreto, quiosque, quadra esportiva,
playground.
Praça Catolé Rocha
Iluminação Especial Praça Catolé Rocha - Implantação
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Iluminação Especial Praça Catolé Rocha - Situação Atual
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
EMBUTIDO DE SOLO
VALORIZAÇÃO DO PERCURSO PEDONAL
Iluminação Especial Praça Catolé Rocha - Proposta PPP
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Região Administrativa: Santa Cruz;
Localizado próximo à Estação Santa Cruz;
Público frequentador: diversificado;
Equipamentos: monumento, playground, quadra
esportiva, pergolado
Praça Dom Romualdo
Iluminação Especial Praça Dom Romualdo - Situação Atual
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica PPP Iluminação Pública Rio Iluminação Especial
Praça Dom Romualdo - Situação Atual
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
PROJETORES
VALORIZAÇÃO DOS PERCURSO PEDONAL
EMBUTIDO DE SOLO
Iluminação Especial Praça Dom Romualdo - Proposta PPP
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
Câmeras de videomonitoramento
1.200 câmeras
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Câmeras de videomonitoramento
Instalação de 1.200 câmeras
Áreas Turísticas, Orlas e Centros Comerciais
Ampliação da rede de Câmeras Digitais
Utilização dos convênios da PCRJ com a Telebrás e Comep para a transmissão de dados das Câmeras
A solução contempla:
Câmeras digitais + Software de análise de vídeo
Sala de Situação (Datacenter e Monitoramento)
+ Inibição / provas de ações criminosas + Auxílio na gestão da cidade (trânsito, acidentes, etc.) + Aumento da sensação de segurança da população
Benefícios
Proposta
Nota: Sugestão preliminar, considerando-se as áreas turísticas, orlas e centros comerciais nesta região
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
WiFi Gratuito
200 Pontos
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica WiFi Gratuito
Instalação de 200 pontos de acesso WiFi nas principais praças e parques
(aprox. 2 por praça)
WiFi público com velocidade limitada e possibilidade de comercialização pelo privado de WiFi mais veloz
Ganhos da venda do WiFi será compartilhado com a Prefeitura
+ Inclusão digital da população + Impacto sobre um elevado número de pessoas + Maior incentivo ao uso do espaço público
Benefícios
Proposta
![Page 58: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/58.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Substituição de Postes
Substituição de 5.000 postes de concreto da Rioluz
Postes localizados em vias de tráfego rápido, elevado fluxo de veículos e com histórico de acidentes fatais
+ Redução do risco de morte em caso de acidentes + Melhoria estética + Modernização
Benefícios
Proposta
Metálico Concreto
Fonte: Abalroamento em postes CET-RIO (321 O.S – 01/16 a 07/2017) e Cadastro de Postes do IPP
![Page 59: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/59.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Introdução
A PPP de IP do Rio de Janeiro
Modelagem Técnica
Modelagem Econômico-Financeira
Modelagem Jurídica
Índice
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Cosip
Histórico COSIP
COSIP implementada em 2010 e cobrada junto às contas de energia elétrica
Arrecadação de R$ 316 milhões em 2018
Com a alteração da Lei, a previsão da Cosip para 2019 é de aproximadamente R$ 360 milhões
Reais, em termos reais
Mês Arrecadação
1 R$ 21.595.481,22
2 R$ 25.576.385,76
3 R$ 24.002.708,30
4 R$ 25.012.789,85
5 R$ 26.779.740,42
6 R$ 26.659.800,33
7 R$ 26.386.805,96
8 R$ 26.092.222,09
9 R$ 27.413.043,46
10 R$ 27.093.648,47
11 R$ 29.364.418,28
12 R$ 30.969.845,53
Total R$ 316.946.889,67
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Fluxo da Cosip
Cosip (distribuidora)
PPP Conta
Centralizadora
Conta de energia
Investimento em IP
100%
Eficientização (PPP)
SmartRio (PPP)
100%
Custos e despesas
Lucro Imposto etc
100%
![Page 62: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/62.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Modelo de Negócio da PPP
Ganha o leilão
quem ofertar o maior
% de Compartilhamento
Adicional
Conta Vinculada da PPP
• Contraprestação
• Aporte
Arrecadação COSIP
• Distribuidora de Energia arrecada tributo
Investimentos em IP
• Modernização de 435 mil pontos
• Iluminação Especial
• Sistema de Telegestão
• Substituição de Postes
• Enterramento da rede exclusiva
Despesas em IP
• Operação e Manutenção de IP
• Pagamento da Conta de Energia
Eficientização do Parque de IP
• Redução mínima de 50% da Capacidade Instalada
• Maior Durabilidade da Infraestrutura e menor necessidade de Manutenção
Investimentos em Smart Rio
• Compartilhamento Obrigatório do ganho de Eficiência (6% Valor Cosip): Inclusão do Escopo de SmartRio:
• Câmeras
• WiFi
• Sensores de Resíduos
• Compartilhamento Adicional do ganho de Eficiência: Pagamento para a Prefeitura de um % incidente sobre a COSIP
Arrecadação da COSIP Obrigações da Concessionária Obrigações adicionais com recursos do Compartilhamento da Eficiência
![Page 63: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/63.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Fluxo da Cosip (simulação de 10% compartilhamento de ganho de eficiência)
Cosip (distribuidora)
PPP Conta
Centralizadora
Conta de energia
Investimento em IP
100%
Eficientização (PPP)
SmartRio (PPP)
6%
4%
Decisão da Prefeitura
4% x Peso 4% x Peso
100%
Custos e despesas
Lucro Imposto etc
100%
10% Critério de Leilão
(10% - 6%)
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Destinação dos recursos da Conta Vinculada
Arrecadação da COSIP Pagamento da Contraprestação Destinação do Saldo para Aporte
Conta Vinculada Receita da Concessionária
• Risco de variação da arrecadação é do privado
•Os recursos para Contraprestação, Aporte e Garantia
Arrecadação COSIP
•Distribuidora de Energia arrecada tributo
Contraprestação
•Os recursos da COSIP Líquida serão utilizados para pagar a Contraprestação Pública
•Durante os 4 primeiros anos da Fase de Implantação, o pagamento da Contraprestação ocorrerá de forma escalonada:
• 1º ano: 80%, da COSIP Líquida
• 2º ano: 85%, da COSIP Líquida
• 3º ano: 90%, da COSIP Líquida
• 4º ano: 95%, da COSIP Líquida
• 5º ano: 100%, da COSIP Líquida
Aporte Público
•O saldo da COSIP Líquida não utilizado pela Contraprestação será utilizado pelo Aporte Público
![Page 65: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/65.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Contraprestação e Aporte Público
BRL real terms
Year 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Saldo inicial da Conta Vinculada - 59 88 90 64 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Entrada de Caixa 197 370 372 374 373 373 376 378 380 382 384 386 388 390 393
Cosip 197 370 372 374 373 373 376 378 380 382 384 386 388 390 393
Saída de Caixa (138) (341) (370) (400) (427) (373) (376) (378) (380) (382) (384) (386) (388) (390) (393)
Aporte Público - (75) (75) (75) (75) - - - - - - - - - -
Contraprestação* (138) (266) (295) (325) (352) (373) (376) (378) (380) (382) (384) (386) (388) (390) (393)
Saldo final da Conta Vinculada 59 88 90 64 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
*Contraprestação = Percentual da Cosip 80% 85% 90% 95% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Os recursos necessários para pagar a contraprestação e aporte público serão provenientes da cobrança da COSIP líquida, cuja eventual volatilidade é um risco do privado. Ou seja, o Poder Concedente não precisará fornecer recursos para: contraprestação e aporte público.
![Page 66: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/66.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Investimentos
Breakdown dos Investimentos
13
1.227 1.333
10
861
108 80
116 26 12
93 10 3
106
1,2% 1,0% 82,1% 10,3% 7,7% 11,1% 2,4% 1,2% 90,7% 8,9% 1,0% 0,3% 9,3% 100,0%
(10.000,0%)
(8.000,0%)
(6.000,0%)
(4.000,0%)
(2.000,0%)
-
(100,0)
100,0
300,0
500,0
700,0
900,0
1.100,0
1.300,0
1.500,0
Valores em R$ milhões, em termos reais
![Page 67: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/67.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Custos e Despesas
687
2.886
232 77 14 96 107 67 39 57 3 59 59 121
2.077
8,0% 2,7% 0,5% 3,3% 3,7% 2,3% 1,3% 2,0% 23,8% 0,1% 2,1% 2,0% 4,2% 72,0% 100,0%
(0,2)
(0,2)
(0,1)
(0,1)
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
Valores em R$ milhões, em termos reais
![Page 68: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/68.jpg)
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
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para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
Cash Flow | Main Accounts
Resultados
138
341 370 400 427
373 376 378 380 382 384 386 388 390 393
150 260 237 214 191 183 183 183 184 184 184 184 185 185 185
68
229 221
215 170
38 36 37 41 41 47 49 45 45 44 8
17 20
27
43
54 57 60 62 66 72 72 72 70 59
-50
50
150
250
350
450
550
650
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Receita Bruta Opex Capex Imposto e Capital de Giro
CAPEX | total 1,326
OPEX | média anual 193
tax + working capital| média anual 51
Maximum Exposure| do fluxo anual 430
Payback 10 anos
BRL, em termos reais
Fluxo de Caixa| Projeto
(81)
(168)
(112)
(59)
21
99 100 97 93 93 81 81 86 89
101
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Fluxo de Caixa (Base Scenario: 6% Efficiency Sharing)
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Introdução
A PPP de IP do Rio de Janeiro
Modelagem Técnica
Modelagem Econômico-Financeira
Modelagem Jurídica
Índice
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
Modelo Institucional
Rioluz
PPP Distribuidora
Contribuintes
Aneel
Pagamento
Integral da COSIP
Pagamento da
COSIP incluído na
fatura da conta de
energia (1)
Regulação Contrato de PPP
Fiscalização do
Contrato
Verificador
Apoio à
Fiscalização do
Contrato
Pagamento da
conta de energia
da rede de IP
(1) Arrecadação por meio da Distribuidora mitiga risco
de inadimplência.
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Critério de julgamento
• Maior compartilhamento % de eficiência com o Município
• Base de cálculo – referência - total da arrecadação da COSIP
Ordem
• Inversão de fases
Condições de participação
• Sociedades brasileiras e estrangeiras, entidades fechadas ou abertas de previdência complementar, as instituições financeiras, fundações, fundos de investimentos e as empresas com atividade de investidoras financeiras.
Consórcio
• Possibilidade de participação de consórcios com até 3 integrantes
• Exigência de habilitação econômica 30% superiores ao licitante individual
Edital | Geral
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Programa de Fomento à Participação Privada
Este projeto foi estruturado no âmbito da PROGRAMA DE FOMENTO
À PARTICIPAÇÃO PRIVADA, uma parceria entre IFC, BNDES e BID
para fomentar a estruturação de projetos de infraestrutura no Brasil
PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Edital | Habilitações
Habilitação Técnica
• Participação em empreendimento de grande porte, no valor de trezentos milhões de reais ou mais, em infraestrutura na modalidade project ou corporate finance (relacionado ou não ao setor de iluminação pública)
Habilitação Econômica
• Garantia de proposta
• Patrimônio líquido mínimo
Condição para assinatura
• Constituição da SPE e aporte de capital social mínimo
• Constituição da garantia de execução e seguros
• Ressarcimento das despesas com estruturação
![Page 73: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/73.jpg)
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Programa de Fomento à Participação Privada
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Contrato | Remuneração
Sistema de Pagamento
• Vinculação dos recursos provenientes de arrecadação da COSIP, em caráter irrevogável e irretratável.
• Operacionalização: conta vinculada/pagamento junto a agente custodiante (instituição financeira).
• Distribuidora deve direcionar a arrecadação da COSIP diretamente para contra centralizadora: o valor não passa pela conta do Poder Concedente e nem do Município.
Receitas acessórias
• Definição no contrato de atividades autorizadas desde a origem.
• Pedido de autorização para os demais casos.
• Compartilhamento com o Poder Concedente (10% a partir do 4º ano)
![Page 74: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/74.jpg)
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Programa de Fomento à Participação Privada
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Relação com a Distribuidora
• Eventual celebração de acordo operativo com a Distribuidora de energia é risco do concessionário
• Em negociação: Minuta de Acordo Operativo (pré-aprovado) entre Light e PCRJ como anexo ao contrato
• Apoio constante do Poder Concedente na condução da relação com a Distribuidora.
Conta de Energia de Iluminação Pública
• Concessionária será responsável pelo pagamento da conta de luz e contratação do fornecimento de energia
Falhas no fornecimento de energia ou problemas gerados pela distribuidora
• Problemas relativos à iluminação pública decorrentes de falhas da Distribuidora, desde que devidamente comprovados pela concessionária, não serão passíveis de punição e poderão ensejar reequilíbrio.
Contrato | Distribuidora de Energia
![Page 75: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/75.jpg)
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Programa de Fomento à Participação Privada
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica
Localidades de difícil acesso
• Até 8% da fontes de luz poderão ser classificadas pela Concessionária como situadas em localidades de difícil acesso, sujeitas a parâmetros de desempenho diferenciados. Tais localidades poderão ser revistas pelas partes a cada período de 4 anos.
Vandalismo
• Risco da concessionária. Estimativa de manutenção (geral) com base em volumes históricos de vandalismo registrados.
• Casos graves terão tratamento específico e serão avaliados por PCRJ, SPE e VI.
Contrato | Elementos da Operação
![Page 76: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/76.jpg)
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Programa de Fomento à Participação Privada
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Matriz de risco 1/2
Risco Descrição Privado Público
Alcance da meta de redução de
energia e outros
Alcance das metas de redução de custos ou despesas para suportar a proposta
econômica, incluindo a redução do consumo de energia. X
Risco COSIP (1) Interrupção da arrecadação da COSIP por força de decisões judiciais. X
Risco COSIP (1) Redução da COSIP (alteração da lei) que resulte em arrecadação inferior à necessária ao
suporte da parcela de remuneração do parceiro privado relativa aos serviços de
iluminação pública.
X
Risco da tarifa de energia Riscos relacionados à variação da tarifa de distribuição de energia elétrica para
iluminação pública ou alteração do seu regime jurídico, salvo em relação aos encargos
que não estejam incorporados na base de cálculo da COSIP.
X
Sobrecusto relacionado a itens de
investimento e a itens
operacionais
Aumento de custos dos investimentos ou operacionais por conta de erro ou variações econômicas inerentes ao mercado X
Variação na quantidade de fontes
de luz
Variações da quantidade de fontes de luz acima de 1% para mais ou para menos entre o
cadastro de iluminação pública inicial e o inventário serão objeto de recomposição do
equilíbrio econômico financeiro, conforme o caso.
X X
Variação da carga total instalada Variação da carga total instalada acima de 1.000 kw para mais ou para menos em
relação ao inventário será objeto de equilíbrio econômico financeiro, conforme o caso. X X
Atualidade Tecnológica Observância da atualidade da tecnologia empregada às necessidades dos serviços. X
Percepção de receitas acessórias Riscos relacionados à exploração de receitas acessórias, em especial a sua redução ou
frustração ou a variação de custos e das despesas para sua obtenção. X
![Page 77: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/77.jpg)
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Matriz de risco 2/2
Risco Descrição Privado Público
Licenciamento ambiental e outras
licenças (1)
Atrasos pela concessionária na obtenção de licenças ambientais ou outras autorizações
(ex. Remoção de vegetação) com os órgãos competentes. x
Licenciamento ambiental e outras
licenças (2)
Atraso ou omissão do Poder Concedente ou de outros órgãos públicos competentes na
obtenção de licenças ambientais ou outras autorizações, sem que haja culpa
concorrente da Concessionária.
X
Riscos ambientais(1) Danos ou passivos ambientais potencial ou efetivamente causados por ações, fatos ou
omissões relacionados à execução do contrato após a data de assunção dos serviços. X
Riscos ambientais(2) Passivos ambientais, materializados ou não, decorrentes de fatos ou omissões
anteriores a data de assunção dos serviços. X
Risco geológico Os riscos geológicos são suportados pela concessionária (observado procedimento específico de vistoria técnica dos terrenos) X
Risco Arqueológico Descobertas arqueológicas.
X
Risco de Interferências Risco quanto a existência de interferências na área da Concessão
X
Alteração superveniente da
regulação
Alteração do conteúdo regulamentar relacionados aos serviços da Concessão
X
![Page 78: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/78.jpg)
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Principais Obrigações das Parte
Rioluz (Contratante / Poder Concedente)
Definir as normas, regras de homologações e especificações técnicas que serão seguidas
Aprovar planos e projetos
Realizar pagamentos e aportar recursos
Homologar cadastro
Verificar qualidade dos investimentos
Fiscalizar operação do parque de iluminação
Garantir o cumprimento do contrato e avaliar o desempenho da concessionária, sobretudo de meta energética
Aplicar penalidades
Concessionária
Seguir as normas e especificações técnicas definidas no projeto em contrato
Elaborar planos e projetos conforme diretrizes obrigatórias
Elaborar cadastro com localização geográfica individualizada de todos os elementos que compõem a rede de IP
Custear todos os investimentos previstos no projeto
Operar e manter o parque segundo parâmetros técnicos e de desempenho obrigatórios
Corrigir serviços em desacordo com projetos aprovados
Dever de prestar informações
![Page 79: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/79.jpg)
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Contrato | Término Antecipado
Regime Geral de indenização Conforme estabelecido na legislação, a concessionária tem direito a uma indenização pelo valor de ativos vinculados a BENS REVERSÍVEIS após o período de concessão que ainda não tenham sido amortizados ou depreciados adquiridos com a finalidade de assegurar a continuidade dos serviços concedidos, de acordo com a Interpretação Técnica ICPC 01 (emitido pelo Comitê de Pronunciamentos Contábeis). o método de amortização utilizado no cálculo da indenização devida será o da linha reta (amortização constante) serão considerados os valores referentes aos desequilíbrios econômico-financeiros em favor de cada uma PARTES Não serão considerados: juros durante a construção, despesas pré operacionais e margem de construção O Contrato de PPP possui uma metodologia de cálculo de remuneração detalhada, de modo a (i) ser clara quanto ao valor efetivamente envolvido, (ii) reduzir o nível de incerteza geral envolvida e (iii) aderir às melhores práticas internacionais.
Termino imputável ao Concedente ou Rescisão
Regime Geral de indenização
(+) despesas pré operacionais (+) todos os encargos e ônus decorrentes de multas, rescisões e indenizações que se fizerem devidas a
fornecedores, contratados e terceiros em geral, em decorrência do rompimento dos vínculos contratuais (+) Lucros Cessantes (Contrato de PPP especifica a fórmula)
Outros Casos Aplicáveis:
Rescisão por mecanismo de solução de controvérsias
Rescisão Amigável
Término imputável ao Concessionário
Regime Geral de indenização
Outros Casos Aplicáveis:
Anulação
Falência
Força Maior
![Page 80: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/80.jpg)
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PPP Iluminação Pública Rio Produto 07 – Assessoria Técnica Contrato | Término Antecipado
Ordem do pagamento da Indenização
Após o cálculo da remuneração, o Poder Concedente deduzirá os pagamentos na seguinte ordem de prioridade:
1º dívida em aberto referente ao financiamento de investimentos vinculados a ativos fixos e reversíveis após o período de concessão
2º valor de multas contratuais
3º valor dos danos causados pelo Concessionário ao Poder Concedente
4º quaisquer outros valores devidos pelo Concessionário ao Poder Concedente
No caso de (i) inadimplemento da concessionária, (ii) anulação causados pela concessionária e (iii) falência, após os descontos acima mencionados, também será incluído:
5º quaisquer valores recebidos pelo Concessionário para cobertura de seguro relativa a eventos ou circunstâncias que deem origem à declaração de inadimplemento da Concessionária
![Page 81: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/81.jpg)
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Próximos Passos
Assinatura
do Contrato Licitação
Consulta
Pública Diligência
Estruturação
Diagnóstico
Preliminar
Leilão Assinatura do Contrato
Elaboração da Modelagem Final Publicação do Edital Final
![Page 82: PPP - Rio de Janeiro](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042412/625ee5853025bf63571c788e/html5/thumbnails/82.jpg)
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