procedimiento admnistrativo

UNIDAD DE ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

I. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Es el conjunto de acciones concatenadas entre sí, que se realizan en forma secuencial o simultánea y que permiten alcanzar o cumplir una finalidad u objetivos previamente determinados, de manera más directa, oportuna y eficiente.

1.1. DEFINICION

1.2. CARACTERISTICAS

a. Un procedimiento requiere más de una acción hacia el mismo objetivo.

b. El resultado de una acción compromete o da origen a la siguiente acción.

c. Un procedimiento se realiza dentro de un marco organizacional establecido.

d. Las operaciones son rutinarias y repetitivas.


1.3. TIPOS DE PROCEDIMIENTO

a. Procedimientos ExternosSon aquellos que tienen relación con el cumplimiento de los objetivos de los órganos de línea de una Institución. En el Sector Educación, son los técnicos pedagógicos y están referidos al proceso educativo.

b. Procedimientos InternosSon los que conducen a optimizar los servicios en los Órganos de Apoyo, Asesoría y Control de la Institución o sea los vinculados a los denominados sistemas administrativos.


1.4. CLASIFICACION

Procedimiento de aprobación automática.

Procedimiento de evaluación previa con ampliación del silencio administrativo positivo.

Procedimiento de evaluación previa con aplicación del silencio administrativo negativo.


1.5. DIFERENCIA ENTRE PROCEDIMIENTO Y SERVICIO


a. ProcedimientoImplica la emisión de un pronunciamiento formal mediante un acto administrativo o una aprobación ficta, que es factible de impugnar mediante un recurso administrativo de reconsideración, apelación o revisión.

Ejemplos: Autorización de creación y registro de institución

educativa privada. Contrato de Personal. Reapertura de carrera de Instituto Superior Tecnológico

Privado.

1.5. DIFERENCIA ENTRE PROCEDIMIENTO Y SERVICIO


b. ServicioSon los que conducen a optimizar los servicios en los Órganos de Apoyo, Asesoría y Control de la Institución o sea los vinculados a los denominados sistemas administrativos.

Ejemplo: Expedición de constancia de trabajo. Autenticación de la copia de un certificado de

estudios.

II. INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

El inventario de procedimientos administrativos, es una relación o registro de los procedimientos externos e internos de las unidades orgánicas de una entidad que permite tener información básica de cada uno de los procedimientos.

2.1. DEFINICION


El formato para el inventario de procedimientos (Anexo 01) contiene los siguientes datos:

2.1. DEFINICION

a. NúmeroEn esta columna del formato se consignará el número de orden de los procedimientos establecidos por la unidad orgánica.

b. DenominaciónEn esta parte del formato se consignará la nomenclatura de los procedimientos que tienen a su cargo las unidades orgánicas de la entidad los mismos que están relacionados con las funciones principales que vienen desarrollando.

c. ObjetivoEn esta parte del formato se establecerá el objetivo que debe cumplir cada uno de los procedimientos consignados en el inventario, es decir el resultado o resultados que se lograrán con el desarrollo del procedimiento.


2.1. DEFINICION

d. Base LegalEn esta parte del formato deberá consignarse las normas y dispositivos legales vigentes que regulan la existencia y aplicación del procedimiento que responde a cada unidad orgánica. Es decir la Ley, Decreto Supremo, Resolución Suprema, etc.

e. RequisitosEn este rubro del formato deberá establecerse los requisitos para cada uno de los procedimientos administrativos de la unidad orgánica, teniendo en cuenta para el efecto las señaladas en los dispositivos legales vigentes sobre el particular o las necesidades y requerimientos específicos para su procesamiento.

f. Número de solicitudesEs esta columna se consignará la cantidad de peticiones o requerimientos formulados por los usuarios de la entidad en un periodo determinado.


ANEXO Nº01:INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS

NºDenominación del

ProcedimientoObjetivo

Base Legal

RequisitosNº de

Solicituedes

III. SIMPLIFICACION

Es la eliminación de las exigencias y formalidades innecesarias en los trámites que realizan los administrados ante las distintas entidades administrativas del Estado.

3.1. CONCEPTO

III. SIMPLIFICACION

Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General.

D.S. Nº 027-2007-PCM – Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.

Ley Nº 079-2007-PCM – Lineamientos para la elaboración y aprobación de TUPA y establecen disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo.

Ley Nº 29060 – Ley del Silencio Administrativo.

3.2. BASE LEGAL

III. SIMPLIFICACION

Mejora la Imagen de la Institución.

Reduce la cantidad de esfuerzo requerido para cumplir una operación.

Permite economizar tiempo y recursos materiales y económicos.

Trabaja con calidad: busca satisfacer al cliente.

3.3. IMPORTANCIA DE LA SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

III. SIMPLIFICACION

Excesivo número de personal y unidades orgánicas. Amplia demanda o frecuencia. Cuellos de botella o demoras. Formalidades y exigencias innecesarias y costosas. Quejas y reclamos. Complejidad o dificultad técnica o alto índice de

errores. Costos elevados de funcionamiento.

3.4. CRITERIOS PARA PRIORIZAR PROCEDIMIENTOS A SIMPLIFICAR

III. SIMPLIFICACION

Requisitos Costo Etapas Tiempo o plazo Formularios

3.5. ELEMENTOS DE UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO QUE SE SIMPLIFICAN

A fin de proporcionar un mejor servicio se debe simplificar o racionalizar los elementos siguientes del trámite o procedimiento, sea cual fuere su naturaleza.

III. SIMPLIFICACION

1. Seleccionar el procedimiento a mejorar.2. Describir la situación actual el procedimiento.3. Analizar el procedimiento.4. Proponer el nuevo procedimiento.5. Diseño del nuevo procedimiento, aprobación

y ejecución.

3.6. METODOLOGÍA PARA SIMPLIFICAR PROCEDIMIENTOS

La simplificación se desarrolla en cinco etapas:

IV. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

ESQUEMAPROCEDIMIENTOOBJETIVOALCANCEBASE LEGALREQUISITOSGENERALIDADESTRAMITE DEL PROCEDIMIENTO

TIEMPO DE DURACIÓNCOSTO

PASO ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOFASE 1 RECEPCION

01

FASE 2 PROCESAMIENTO

01

02

03

04

05

FASE 3 FIRMA DE RESOLUCION Y DISTRIBUCION

01

02

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