protocol de actuacion de autoridades

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CAPITULO IV DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Artículo 24. Son derechos de los trabajadores: I. Percibir la remuneración que les corresponda. II. Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes. III. Obtener, en su caso, los permisos y licencias que establece este ordenamiento. IV. No ser separado del servicio sino por justa causa. V. Percibir las recompensas que señala este reglamento. VI. Obtener atención médica en la forma que fija este Reglamento. VII. Ser ascendido en lo términos que el escalafón determine. VIII. Percibir las indemnizaciones legales que les correspondan por riesgos profesionales. IX. Renunciar al empleo. X. Y las demás que en su favor establezcan las leyes y reglamentos. Artículo 25. Son obligaciones de los trabajadores: I. Rendir la protesta de ley. II. Asistir con puntualidad al desempeño de sus labores y cumplir con las disposiciones que se dicten para comprobarla. III. En caso de enfermedad, dar el aviso correspondiente a la dependencia de su adscripción y al Servicio Médico, dentro de la hora siguiente a la reglamentaria de entrada a sus labores, precisando el lugar en que deba practicarse el examen médico. IV. Desempeñar el empleo o cargo en el lugar a que sean adscritos. V. Desempeñar las funciones propias de su cargo con la intensidad y calidad que éste requiera. VI. Obedecer las órdenes e instrucciones que reciba de sus superiores en asuntos propios al servicio. Una vez cumplidas expresarán las objeciones que ameriten. VII. Comportarse con la discreción debida en el desempeño de su cargo.

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Page 1: Protocol de actuacion de autoridades

CAPITULO IV DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Artículo 24. Son derechos de los trabajadores:

I. Percibir la remuneración que les corresponda.II. Disfrutar de los descansos y vacaciones procedentes. III. Obtener, en su caso, los permisos y licencias que establece este ordenamiento.IV. No ser separado del servicio sino por justa causa.V. Percibir las recompensas que señala este reglamento. VI. Obtener atención médica en la forma que fija este Reglamento. VII. Ser ascendido en lo términos que el escalafón determine. VIII. Percibir las indemnizaciones legales que les correspondan por riesgos profesionales. IX. Renunciar al empleo. X. Y las demás que en su favor establezcan las leyes y reglamentos.

Artículo 25. Son obligaciones de los trabajadores:

I. Rendir la protesta de ley.II. Asistir con puntualidad al desempeño de sus labores y cumplir con las disposiciones que

se dicten para comprobarla.III. En caso de enfermedad, dar el aviso correspondiente a la dependencia de su adscripción y

al Servicio Médico, dentro de la hora siguiente a la reglamentaria de entrada a sus labores, precisando el lugar en que deba practicarse el examen médico.

IV. Desempeñar el empleo o cargo en el lugar a que sean adscritos.V. Desempeñar las funciones propias de su cargo con la intensidad y calidad que éste

requiera. VI. Obedecer las órdenes e instrucciones que reciba de sus superiores en asuntos propios al

servicio. Una vez cumplidas expresarán las objeciones que ameriten. VII. Comportarse con la discreción debida en el desempeño de su cargo.VIII. Tratar de forma cortés y con diligencia al público.IX. Observar una conducta decorosa en todos los actos de su vida pública y no dar motivo

con actos escandalosos a que de alguna manera se menoscabe su buena reputación en perjuicio del servicio que se les tenga encomendado.

X. Abstenerse de denigrar los actos del Gobierno o fomentar por cualquier medio la desobediencia a su autoridad.

XI. En caso de renuncia, no dejar el servicio sino hasta que le haya sido aceptada y entregar los expedientes, documentos, fondos, valores o bienes cuya atención, administración o guarda estén a su cuidado, de acuerdo con las disposiciones aplicables.

XII. Residir en el lugar de su adscripción, salvo los casos de excepción a juicio de la Secretaría. XIII. Trasladarse al lugar de nueva adscripción señalado por la Secretaría, en un plazo no

mayor de cinco días contados a partir de la fecha en que hubiere hecho entrega de los

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asuntos de su anterior cargo. Dicha entrega deberá ser hecha, salvo plazo especial señalado expresamente por la Secretaría, en un lapso máximo de diez días.

XIV. Dar facilidades a los médicos de la Secretaría para la práctica de visitas y exámenes en los casos siguientes: a) Incapacidad física. b) Enfermedades. c) Influencia alcohólica o uso de drogas enervantes. d) A solicitud de la Secretaría o del Sindicato en cualquier otro caso.

XV. Procurar la armonía entre las dependencias de la Secretaría y entre éstas y las demás autoridades en los asuntos oficiales.

XVI. Comunicar oportunamente a sus superiores cualquier irregularidad que observen en el servicio.

Artículo 26. Queda prohibido a los trabajadores.

I. Aprovechar a los servicios del personal para asuntos particulares o ajenos a los oficiales de la Secretaría.

II. Proporcionar a los particulares, sin la debida autorización, documentos, datos o informes de los asuntos de la dependencia de su adscripción.

III. Llevar a cabo colectas para obsequiar a los jefes o a los compañeros, así como organizar rifas dentro de las horas laborales.

IV. Hacer prestamos con interés a sus compañeros de labores, salvo en los casos en los que se constituyen en Cajas de Ahorros autorizados legalmente.

V. Prestar dinero a rédito a personas cuyo sueldo tengan que pagar, cuando se trate de cajeros, pagadores o habilitados; así como retener sueldo por sí o por encargo o comisión de otra persona, sin que medie orden de autoridad competente.

VI. Habitar en alguna dependencia de la Secretaría, salvo en casos de necesidad del servicio, a juicio de la misma, o con autorización de los funcionarios superiores de ésta y mediante autorización o renta a que haya lugar.

VII. Y en general, ejecutar actos contrarios al desempeño de las funciones encomendadas por la secretaría.

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MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN DE SERVICIOS DE SEIEM

205C13000 UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS OBJETIVO:

Representar legalmente al Director General y al organismo en los asuntos en que sean parte, y proporcionar la asesoría y los servicios jurídicos que requieran las unidades administrativas de SEIEM, para el cumplimiento de las funciones que tienen encomendadas.

FUNCIONES: Representar jurídicamente al Director General y al organismo, en los asuntos de orden jurisdiccional, del fuero común o federal, en los ramos civil, mercantil, penal, fiscal, administrativo, agrario, laboral o de amparo en que sea parte, así como en la substanciación de los expedientes formados con motivo de quejas en materia de derechos humanos; y en general, intervenir en todo asunto en que tengan interes jurídico. Auxiliar al Director General en el despacho y vigilancia de los asuntos de carácter jurídico, que se presenten en las diversas unidades administrativas del organismo. Supervisar la difusión de los ordenamientos jurídicos, que se relacionen con el ámbito de su competencia de las unidades administrativas del organismo. Proporcionar asesoría y orientación a las diferentes unidades administrativas del organismo, sobre la interpretación y aplicación de la normatividad.

Promover y vigilar el cumplimiento de las órdenes, disposiciones, resoluciones y requerimientos que formulen las autoridades competentes al organismo. Dictaminar las actas administrativas motivadas por violaciones a la normatividad laboral y determinar la rescisión, terminación o suspensión de la relación laboral, así como el cese del personal del organismo. Denunciar los actos que se cometan en perjuicio del patrimonio del organismo y, en su caso, promover la reparación del daño. Gestionar ante las autoridades correspondientes, la regularización jurídica de los inmuebles propiedad del organismo, así como los que tiene en posesión. Verificar la legalidad de los acuerdos, convenios o contratos que suscriba el organismo. Verificar que se lleve el registro de los instrumentos jurídicos que emitan el Consejo Directivo o el Director General. Verificar la situación legal del personal extranjero que presta o pretenda prestar sus servicios personales en el organismo. Opinar sobre licencias y prorrogas por acuerdo presidencial, así como cambios de actividad de personal adscrito al organismo, por dictámenes médicos. Supervisar la procedencia legal de la corrección de certificados de estudios solicitados al organismo. Ordenar la publicación en la “Gaceta del Gobierno”, de los instrumentos normativos y administrativos expedidos por el Consejo Directivo o por el Director General, que requieran de esta formalidad. Ordenar la formalización, ante fedatario público, de los actos jurídicos y administrativos que así lo requieran. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

205C13001 DEPARTAMENTO JURÍDICO CONTENCIOSO OBJETIVO:

Atender, como representante del Director General y del organismo, cualquier asunto de carácter jurídico-contencioso en que sea parte, y en los asuntos jurídicos y administrativos que se le encomienden.

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FUNCIONES: Representar jurídicamente al Director General y al organismo, en los asuntos que se le encomienden. Analizar las actas administrativas que remitan las unidades administrativas del organismo elaborando, en su caso, los dictámenes que correspondan. Sustentar la rescisión, terminación o suspensión de la relación laboral, así como el cese del personal del organismo. Desahogar los asuntos y consultas en materia jurídica contenciosa, que formulen las unidades administrativas del organismo. Formular y atender las querellas y denuncias que presente el organismo ante el Ministerio Público y realizar los trámites que permitan la recuperación del pago de los daños causados al patrimonio de SEIEM y, en su caso, proponer el desistimiento cuando proceda, de conformidad con las disposiciones aplicables. Elaborar y mantener actualizado el catálogo de asuntos jurídico-contencioso en trámite, así como integrar debidamente los expedientes con las constancias necesarias. Asesorar a los servidores públicos de del organismo, que deban comparecer en asuntos oficiales ante las autoridades judiciales, laborales o administrativas. Analizar, vigilar y dar cumplimiento a las resoluciones judiciales, laborales y administrativas que atañen al organismo.

Promover, intervenir, dar seguimiento y vigilar la substanciación de los juicios y procedimientos en que el Director General y el organismo sean parte. Analizar las solicitudes sobre licencias y prorrogas por acuerdo presidencial, así como cambios de actividad del personal adscrito al organismo, por dictámenes médicos, y elaborar las opiniones correspondientes. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

205C13002 DEPARTAMENTO DE LEGISLACIÓN Y CONSULTA OBJETIVO:

Proporcionar asesoría a las unidades administrativas del organismo, sobre las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones que les competan y a las que deban sujetarse en el desempeño de sus funciones.

FUNCIONES: Representar jurídicamente al Director General y al organismo, en los asuntos que se le encomienden. Compilar las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos que se relacionen con las funciones propias del organismo y, en general, con el sector educativo, publicados en el Diario Oficial de la Federación y la Gaceta del Gobierno del Estado de México. Proponer a la Unidad de Asuntos Jurídicos los proyectos de reglamentos y convenios para la aprobación del Consejo Directivo de SEIEM. Dar a conocer a las unidades administrativas del organismo las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios, contratos y demás disposiciones legales que les competan y a las que deban sujetarse. Asesorar a los servidores públicos de las unidades administrativas de SEIEM, respecto de la normatividad aplicable para el cumplimiento de sus funciones. Revisar, opinar y, en su caso, formular los acuerdos, convenios y contratos que el Director General le encomiende a la Unidad. Coadyuvar en la regularización de la situación jurídica de los bienes inmuebles del organismo, en el ámbito de su competencia. Analizar y determinar la procedencia legal de corrección de certificados de estudios, por errores ortográficos o por reconocimiento de paternidad. Llevar el registro de los instrumentos jurídicos que emitan el Consejo Directivo y el Director General, así como de nombramientos del personal de confianza del organismo. Solicitar la publicación en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”, de las

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disposiciones jurídicas y administrativas de carácter general, expedidas por el Consejo Directivo o por el Director General, que requieran de esta formalidad. Solicitar la formalización ante fedatario público, de los actos jurídicos y administrativos que así lo requieran. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

205C13003 DEPARTAMENTO DE ASUNTOS RELACIONADOS CON LOS DERECHOS HUMANOS

OBJETIVO: Atender los asuntos que la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México remita al organismo e instrumentar, en su caso, el cumplimiento de las recomendaciones que formule.

FUNCIONES: Representar jurídicamente al Director General y al organismo, en los asuntos que se le encomienden. 26 Atender las quejas que remita la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México al organismo Recabar los datos necesarios y preparar los informes que requiera la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México para la substanciación de las quejas en las que se señalen como responsables a servidores públicos del organismo Instrumentar las medidas precautorias que dicte la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México. Investigar los hechos que presumiblemente constituyen violación de derechos humanos, por actos u omisiones del personal del organismo, que señalen los quejosos. Atender las recomendaciones que formule la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México al organismo y, en su caso, instrumentar lo necesario para su debido cumplimiento. Instrumentar acciones para fomentar y difundir entre el personal del organismo, las cultura de los derechos humanos. Establecer y mantener comunicación con organismos de derechos humanos, así como con las unidades administrativas de SEIEM, para atender los asuntos relacionados en la materia. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

205C13004 DEPARTAMENTO JURÍDICO VALLE DE MÉXICO OBJETIVO:

Auxiliar a la Unidad de Asuntos Jurídicos del organismo, en la atención de los asuntos jurídico-contenciosos, de legislación y consulta y de derechos humanos, que se susciten en el área geográfica del Valle de México.

FUNCIONES: Representar jurídicamente al Director General y al organismo, en los asuntos que se le encomienden Formular y atender las querellas y denuncias que presente el organismo ante el Ministerio Público y realizar los trámites que permitan la recuperación del pago de daños causados al patrimonio de SEIEM y, en su caso, proponer el desistimiento cuando proceda, de conformidad con las disposiciones aplicables, en el área geográfica del Valle de México. Desahogar las consultas que en materia jurídica le formulen las unidades administrativas del organismo que operan en el Valle de México, previo acuerdo con el titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos. Analizar las actas administrativas que remitan las unidades administrativas del organismo elaborando, en su caso, los dictámenes que correspondan. Atender los asuntos relativos a derechos humanos que le encomiende el titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos. Intervenir en la regularización de la situación jurídica de los inmuebles que le encomiende el titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos. Analizar y determinar la procedencia legal de corrección de certificados de estudios, por errores

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ortográficos o por reconocimiento de paternidad. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

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PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

ACTUACION DEL SERVIDOR PÚBLICO

IDENTIFICACION Y DETECCION DE CASOS-El relato que pudiera hacer el niño, niña u adolescente victimizado.-Quien haga la denuncia a la autoridad educativa y/o escolar, deberá tomar en cuenta que esta deberá realizarse ante el superior jerárquico inmediato, de quien cometió la conducta, de conformidad con la estructura de cada nivel educativo.

ANEXO 1DIRECTORIO DE AUTORIDADES ESCOLARES

(Inicial, primaria y secundaria)

Nombre de la escuela:C.C.T:

Cargo Nombre del Servidor público (en turno)

Dirección de oficinas

Números telefónicos

oficialesJefe de sectorSuperviso escolarDirector escolarSubdirector escolarDocente frente a grupo

-Utilizar el cuadro de características físicas, psicológicas y conductuales de la posible victima (numeral 8.1. pag 25) Son rasgos distintivos que permitirán que las autoridades educativas y escolares, identifiquen los casos de estas naturalezas.-Coordinación entre docentes y padres de familia para la detección.-Ninguna autoridad educativa y/o escolar , está facultada para examinar físicamente, ni evaluar psicológicamente a estudiantes que puedan estar sufriendo algún tipo de violencia física, psicológica o sexual, salvo que sea un profesional o perito en la materia, a quien oficialmente le haya sido turnado el asunto.-Dar vista a las autoridades competentes, siguiendo el procedimiento de atención a casos que marca el presente protocolo.-En los casos de accidentes escolares, la detección deberá valorarla en primera instancia el personal de capacitación de primeros auxilios, sin embargo el diagnostico relacionado con lesiones que pudiera sufrir un alumno, serán determinadas por un médico.

DETECCION; advertir los casos que atenten contra la integridad física, psicológica y social de los menores. En coordinación con los alumnos, madres y padres de familia, de conformidad con las características establecidas en este protocolo.

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ATENCION; a través de la capacidad de acción en su esfera de competencia, al interior de los planteles educativos, con el objetivo primordial del bienestar o seguridad de los menores educandos y la debida diligencia en el servicio público.

APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SEGÚN EL PROTOCOLO; Hostigamiento y/o acoso sexual, actos libidinosos, violación, violencia física, violencia psicológica, accidentes escolares.

EFECTUAR PREVENCIONES EFECTUAR PREVISONES

PROCEDIMIENTOS PARA LA ACTUACIÓN DE CASOS

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PREVENCIONES GENERALES

Disposición que se hace de forma anticipada para minimizar un riesgo, una acción que pretende advertir a las autoridades educativas y escolares sobre la obligación que estas tienen para salvaguardar y preservar la integridad física, psicológica y moral de los menores al interior de los planteles educativos de SEIEM, de conformidad con los ordenamientos que en materia laboral sean aplicables, así como lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los servidores públicos del Estado y Municipios.

- Al inicio del ciclo escolar deberá dar a conocer y tratar el contenido del presente protocolo con su personal.

- Al inicio del ciclo escolar, solicitar a los padres de familia la firma de una responsiva, para casos de accidentes graves.

- Manejar el caso de forma confidencial.- Conocer la norma oficial mexica NOM-046-SSA2-2005 Violencia familiar, sexual y contra

las mujeres. Criterios para la prevención y atención. Ya que su contenido facilita la comprensión sobre la atención que debe brindar el sector salud a una persona víctima de una violación sexual.

- En el caso de la intervención del Ministerio Público, es muy importante explicar a la madre padre o tutor del menor, la utilidad que tendría la copia del certificado que expida el médico legista. Además de requerir del examen psicológico que corresponda, con la finalidad de que, a su consideración y con pleno consentimiento, estos documentos sean remitidos a la Unidad de Asuntos Jurídicos de SEIEM, a fin de que ésta cuente con mayores elementos para dictaminar la situación jurídica del servidor público, y en su caso, sea solicitada también la intervención del Órgano de control Interno de este Organismo, independientemente de la responsabilidad penal, en su ámbito de competencia.

PREVISIÓN

-Evitar que las ventanas de las aulas se cubran con cortinas, que impidan la visibilidad de lo que ocurre al interior.

- Impedir que durante el receso permanezca el personal docente, administrativo, técnico de intendencia o servidor público alguno y alumnos dentro del aula.

-Las medidas de tratamiento que se apliquen a los alumnos deberán ser acordes a su edad y sin que se violenten por ningún motivo sus derechos humanos.

-El ingreso al plantel de padres de familia o personas ajenas a la institución educativa, deberá realizarse previa cita o citatorio, y en su caso, el director escolar designara un responsable para la atención y vigilancia.

-Recomendar al personal que labora en el plantel (directivo, docente, administrativo, técnico, intendente o servidor público) se abstenga de efectuar muestras de afecto a los alumnos.

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-Para los casos de violencia sexual, es recomendable que el director escolar o quien lo sustituya hable con los padres de la familia del menor, para que a petición y/o con el consentimiento de éstos se platee la pertinencia de cambiar la menos de escuela, o bien, si el ciclo escolar esta avanzado, la posibilidad de que el alumno solo presente exámenes, de conformidad con las Normas de Control escolar respectivas.

El Director escolar y/o la autoridad inmediata superior, deberá recibir los escritos de inconformidad o denuncias y realizar la investigación.