razvojni projekti grada kaštela i akcijski plan...

Grad Kaštela

Razvojni projekti Grada Kaštela i Akcijski plan financiranja kroz

fondove Europske unije

Kaštela, 2014.

Razvojni projekti Grada Kaštela i Akcijski plan financiranja kroz fondove Europske unije

1

Sadržaj

1. Uvod .................................................................................................................................................... 2

2. Metodologija rada .............................................................................................................................. 4

3. Strateške odrednice razvoja Grada Kaštela ......................................................................................... 5

4. Razvojni projekti u kontekstu regionalnih i EU strategija ................................................................... 8

5. Akcijski plan razvoja Grada Kaštela ................................................................................................... 16

6. Pregled razvojnih projekata Grada Kaštela ....................................................................................... 19

6.1. Strateški projekti (prijedlog) ........................................................................................................... 20

6.1.1. Komunalna vodovodna i kanalizacijska infrastruktura ............................................................ 20

6.1.2. Kulturno- informativni centar Kaštela .................................................................................... 21

6.1.3. Arheološki park “Kaštela“ ...................................................................................................... 23

6.1.4. Kaštelanski „Kaštili“ ................................................................................................................. 27

6.1.5. DalmacijAktiv ........................................................................................................................... 30

6.1.6. Kaštela - grad prijatelj djece .................................................................................................... 33

6.1.7. Obalni pojas "Kaštelanski zaljev" ............................................................................................ 35

6.1.8. Kaštelansko polje ..................................................................................................................... 41

6.1.9. Kaštela – energetski učinkovit grad ........................................................................................ 43

6.1.10. Projekt integralnog gospodarenja otpadom ......................................................................... 45

6.1.11. Trg Grada Kaštela .................................................................................................................. 47

6.1.12. Poslovno-trgovačka, turistička i gospodarska zona Kaštel Sućurac ...................................... 48

6.1.13. Vertikalna prometna povezanost Kaštela ............................................................................. 50

6.1. 14. Kaštela - Smart City .............................................................................................................. 52

7. Projekti regionalnog obuhvata .......................................................................................................... 53

7.1. Tunel Kozjak (Kaštela –Vučevica) .............................................................................................. 53

7.2. Modernizacija željeznice – razvoj intermodalnog transporta ................................................... 54

7.3. Integrirani razvoj Zračne luke Split i pristaništa za hidroavione Resnik ................................. 55

7.4.Plinofikacija Kaštela ..................................................................................................................... 56

7.5. Razvoj srednjeg i visokog školstva .............................................................................................. 57

8. Zaključci ............................................................................................................................................. 58

9. Prilozi ................................................................................................................................................. 59


2

1. Uvod

Grad Kaštela je u rujnu 2013. g. pokrenuo intenzivan i sveobuhvatan proces analize stanja i potreba,

razvojnih prilika, resursa i mogućnosti s ciljem izrade zaliha razvojnih projekata Grada i pripreme

Akcijskog plana financiranja vlastitih razvojnih potreba kroz fondove Europske unije i druge oblike

vanjskog financiranja.

Prepoznavši potrebu i izazov sustavnijeg i učinkovitijeg djelovanja na razvoju vlastite zajednice,

koristeći primjere dobre prakse jedinica lokalne uprave koje su proaktivnim pristupom omogućili

stvaranje mjerljivih iskoraka u zadovoljavanju potreba Grada i građana, gradskih institucija, ali i

ukupnog javnog, civilnog i privatnog sektora koji djeluje na području Grada, Grad Kaštela je otvorio

prostor za sinergiju sektora, ali još i više i eksternog financiranja vlastitih razvojnih potreba.

Stvaranje baze prioritetnih razvojnih projekata Grada Kaštela uz aktivno sudjelovanje relevantnih

projektnih dionika pod ingerencijom gradske uprave (gradske službe i upravni odjeli, mjesni odbori,

gradske ustanove kao što su Gradska knjižnica, Muzej Grada Kaštela, Dječji vrtići, Športski objekti,

Turistička zajednica Grada Kaštela), preduvjet je pravodobne i kvalitetne pripreme Grada i njegovih

institucija na dostupne vanjske izvore razvojnog financiranja. Štoviše, Grad Kaštela, svojim proaktivnim

pristupom, otvorio je vrata i za ostale relevantne dionike s područja Kaštela i šire zone kako bi pomogao

stvaranju kritične mase kapaciteta i resursa za lokalnih razvoj, pa je ovaj proces putem javnog poziva

objavljenog na službenim stranicama Grada obuhvatio i lokalne udruge, ali i privatne tvrtke, kao i

obiteljsko-poljoprivredna gospodarstva koji svi skupa jesu čimbenici lokalnog razvoja, ali trebaju

kvalitetan sustav podrške u svom nastojanju rasta i razvoja na svoju dobrobit i dobrobit prostora u

kojem djeluju.

Ovaj dokument, stoga nudi pregled razvojnih potreba, odnosno projekata, ali i sažet pregled svih

ostalih informacija prikupljenih višemjesečnim postupkom analize stanja, interesa i potreba te

razvojnih mogućnosti objedinjenih u bazu podataka o projektnim idejama, inicijativama i prijedlozima,

njihovim nositeljima ili inicijatorima, zainteresiranim dionicima, stanju pripremljenosti i preporukama

za daljnje djelovanje po svakom od prikupljenih projektnih prijedloga.

Slika 1 - Razvoj se događa putem razvojnih projekata za koje postoje značajni vanjski izvori financiranja

Razvojni

projekti

Izvori

Inteligent

ni, održivi


3

Istodobno, ovaj materijal sadrži i naputke za daljnji rad te naputke za implementaciju i razvoj samih

projekata i to u vidu akcijskog plana sa skupom preporuka za daljnje djelovanje. Pored ovog

dokumenta, ključan instrument jest softversko rješenje kojim će se omogućiti pristup svim razvojnim

projektima putem on-line sustava koji će omogućiti daljnji produktivan rad na prikupljanju, ažuriranju

i razmjeni bitnih informacija unutar gradskih službi i uprave i potencijalno puno šire.

Vjerujemo da će ovaj dokument i elektronička baza biti od pomoći ne samo Gradu Kaštela već i svim

dionicima Grada i gravitirajuće regije, a posebice građanima, odnosno javnom i privatnom, profitnom

i neprofitnom sektoru da se pravodobno pripreme za učinkovitije promoviranje i kapitaliziranje svojih

razvojnih potencijala koristeći sva raspoloživa sredstva za financiranje svojih ključnih razvojnih

potreba.

Slika 2 - Kaštela imaju dugu i bogatu povijest i kulturu koja može i treba biti izvorištem novih razvojnih mogućnosti.

Izvođači predstave Miljenko i Dobrila s početka prošlog stoljeća. Legenda govori o snazi ljubavi koja može i treba postati

značajnim turističkim brendom Grada u kojem su hrvatski Romeo i Julija po ovoj narodnoj predaji uistinu živjeli.


4

2. Metodologija rada

Izrada baze razvojnih projekata Grada Kaštela pokrenuta je s ciljem jačanja ukupnih kapaciteta Grada

Kaštela za koordiniranim djelovanjem prema učinkovitijoj pripremi i realizaciji razvojnih projekata. To

znači puno višu razinu uključenosti svih dionika u promišljanje razvojnih potreba i prioriteta u

kontekstu pojedinih organizacijskih jedinica Grada Kaštela (službe/odjeli, tvrtke/ustanove…), te

stvaranje modela njihove trajne uključenosti u razvojne aktivnosti unutar tih organizacijskih jedinica,

ali i izvan njih, posebice i kroz povezivanje i suradnju različitih jedinica te vanjskih subjekata iz javnog,

civilnog i privatnog sektora.

Izrada ove baze podrazumijevala je i rad na osvještavanju i educiranju zainteresiranih o važnosti

kvalitetne interne i eksterne komunikacije, razmjene informacija, ali i izgradnje timskih projektnih

kapaciteta važnih za učinkovitiju i dinamičniju pripremu i realizaciju projekata. Informativno-edukativni

sadržaji, njegovanje otvorenosti za prijedloge i diskusiju, kao i stvaranje platformi za trajnu interakciju

i suradnju, ključni su čimbenici uspjeha. Stoga, sudionički pristup s visokom razinom interakcije

njegovan je od početka ovog procesa, te je jednako važno upozoriti na potrebu daljnjeg njegovanja i

razvoja ove kulture u sljedećim koracima, odnosno kao trajnu vrijednost ovog projekta.

Slika 3 - Metodologija izrade baze razvojnih projekata Grada Kaštela

1. Informativni sastanci/predavanja za ključne dionike svih

2. Pokretanje procesa prikupljanja postojećih i stvaranja

3. Prikupljanje obrazaca s detaljnijim podacima o projektnim

5. Detaljnija razrada i grupiranje projektnih inicijativa

6. Definiranje kriterija i načina procjene prioriteta

7. Ocjena prioriteta projektnih inicijativa sukladno

8. Izrada akcijskog plana s preporukama za daljnje

9. Predstavljanje završnog dokumenta, baze projekata te

4. Unos (digitalizacija) prikupljenih podataka u programsko


5

3. Strateške odrednice razvoja Grada Kaštela

Grad Kaštela je aglomeracija sedam naselja u kojima prema popisu stanovništva iz 2011. g. živi nešto

više od 38 000 stanovnika što ga čini drugim gradom po veličini u Splitsko-dalmatinskoj županiji. Grad

je smješten na obali Kaštelanskog zaljeva i proteže se u duljini od 17 km, obuhvaćajući još dvije vrijedne

prirodne cjeline: Kaštelansko polje u svom središnjem dijelu i planinu Kozjak u svom sjevernom dijelu.

Ovo je područje jedno od rijetkih povijesnih područja koje ima neprekinut život od prapovijesti do

danas, počevši od lokaliteta Mujine pećine na zapadu Kaštelanskog polja s nalascima jednih od

posljednjih staništa neandertalca, preko ilirskih i antičkih naselja i luka, prvih hrvatskih vladara,

srednjovjekovnih venecijanskih utvrda, turskih napada, Napoleonskih osvajanja...

Posebnost Kaštela leži u činjenici da se grad razvio oko priobalnih utvrda ili kaštela (Kaštel Sućurac,

Kaštel Gomilica, Kaštel Kambelovac, Kaštel Lukšić, Kaštel Stari, Kaštel Novi, Kaštel Štafilić) uz koje su se

razvila još dva manja centra, Radun i Rudine.

Istočni dio grada oko Kaštel Sućurca postalo je polovicom prošlog stoljeća industrijsko središte s

kemijskom industrijom tvornicom cementa i željezarom te u novije vrijeme brojnim trgovačkim

centrima kojem gravitiraju i građani s šireg područja srednje Dalmacije.

Poljoprivreda je razvijena u povijesno-arheološki bogatom Kaštelanskom polju i na južnim padinama

Kozjaka s uzgojem tradicionalnih mediteranskih kultura. U novije vrijeme procvat posebice doživljava

uzgoj maslina, vinove loze i trešanja.

Zapadni dio grada je turistički orijentiran. To je područje u kojem se nalazi najveći broj smještajnih

kapaciteta - turistički apartmani, sobe za iznajmljivanje, kampovi, hoteli,...U Kaštel Gomilici se nalazi

novosagrađena Marina Kaštela koja omogućava prihvat privatnih i charter brodova.

Kaštela su jedan od najbolje prometno povezanih gradova. Osim međunarodne zračne luke Split, kroz

Kaštela prolazi željeznička pruga Zagreb – Split sa 5 stajališta na području Kaštela: 2 kolodvora (Kaštel

Sućurac i Kaštel Stari) te tri stajališta (Kaštel Gomilica, Kaštel Kambelovac, Sadine – Kaštel Novi). Veza

s autocestom Zagreb – Split – Dubrovnik ostvarena je preko dva odvojka – Dugopolje i Prgomet.

U Kaštelima djeluju mnoge udruge i ustanove koje svojom aktivnošću obogaćuju kulturni život grada.

Muzej grada Kaštela smješten je u dvorcu Vitturi, a izložbeni prostor u nekadašnjem biskupovom

ljetnikovcu u Kaštel Sućurcu.

Tijekom veljače se u Kaštel Sućurcu, Kaštel Kambelovcu i Donjim Kaštelima (Štafilić, Novi, Stari)

tradicionalno održavaju karnevalske svečanosti. Tradicija tih svečanost u Donjim Kaštelima traje već

više od 150 godina.

Svake godine u ljetnom razdoblju održava se "Kaštelansko kulturno ljeto" tijekom kojeg se prezentiraju

brojne manifestacije - izložbe slika, kazališne predstave, koncerti ozbiljne i zabavne glazbe, folklor,

športska natjecanja te fešte (ribarske, lovačke, planinarske,...). Priredbe se održavaju u svim mjestima

i to u najatraktivnijim prostorima povijesnih jezgri mjesta.


6

Možemo posebno istaknuti tradicionalne "Večeri dalmatinske pisme" koje se u Kaštel Kambelovcu

održavaju u srpnju, a koje njeguju dalmatinsku klapsku pjesmu u tradicionalnim i modernim

aranžmanima.

Unatoč nekim vrlo pozitivnim kretanjima (primjerice ponovni razvoj turizma), Grad Kaštela tek treba

odgovoriti na sve zahtjevnije potrebe razvoja, odnosno postizanje kvalitete života, rada i zapošljavanja

svojih stanovnika.

Razvojni procesi se odvijaju u velikoj mjeri stihijski, a to znači da na optimalan način nisu iskorišteni svi

razvojni potencijali i mogućnosti. Unatoč izvjesnim razvojnim potencijalima i prilikama, nepostojanje

razvojne strategije s jasno definiranim i konsenzusno dogovorenim strateškim ciljevima, te prioritetnim

projektima predstavlja značajan problem za funkcionalno i uspješno upravljanje Gradom.

Razvoj grada dugotrajan je proces u kojem je važna koordiniranost ključnih dionika. Generalni

urbanistički plan Grada Kaštela stvorio je okvir za pokretanje debate o tome kako bi se grad trebao

razvijati. Nadalje, Grad Kaštela, slijedom svega navedenog, treba jednako tako i jasno definiranu

strategiju privlačenja investicija i drugih oblika razvojnog kapitala koja će povećati potencijal apsorpcije

raspoloživih razvojnih sredstava, posebice onih bespovratnih koja bi omogućila razvojne iskorake u

najkritičnijim područjima. Grad Kaštela, stoga, kao mnogi gradovi i općine u Hrvatskoj, nije značajnije

kapitalizirao mogućnosti primjerice razvojnih fondova Europske unije, jer nije pravodobno stvarao

podloge za pripremu i prijavu na dosadašnje natječaje za sufinanciranje razvojnih projekata.

Upravo zato, važnost razumijevanja strateških razvojnih procesa i načina na koji funkcioniraju

primjerice fondovi Europske unije i načini procjene relevantnosti pojedinih projekata koji se prijavljuju

na EU natječaje važan su čimbenik uspjeha u privlačenju bespovratnih sredstava.

Drugim riječima, svi ključni dionici razvoja Grada Kaštela trebali bi biti upoznati ne toliko sa samim

tehničkim procedurama, koliko s ključnim načelima i uvjetima koje razvojni projekti trebaju

zadovoljavati kako bi mogli biti prijavljeni na natječaje za bespovratna sredstva ili čak ući u izravno

sufinanciranje kao strateški projekti od nacionalnog interesa.

Pripremljenost podloga, koje uključuju i njihovo pravodobno uvezivanje u odgovarajuće lokalne,

županijske i državne razvojne prioritete i mjere, odnosno županijske i državne zalihe projekata jedan

je od takvih preduvjeta. S druge strane, dinamičan rad na pripremi potrebne tehničke i druge potrebne

dokumentacije u uvjetima nesređenih imovinsko-pravnih odnosa i nedostatan kapacitet za nužne

modele javno-privatnog partnerstva dodatan su izazov na kojem treba raditi jednako sustavno kako bi

se omogućila prijava, privlačenje sredstava i uspješna realizacija razvojnih projekata.

Istodobno, konkurencija regija i gradova u privlačenju stranih investicija, posebice bespovratnih

sredstava u okviru EU fondova u situaciji globalnih ekonomskih previranja je iznimna. Kada se sve ovo

uzme u obzir, jasno je da su pred Gradom Kaštela veliki izazovi koje je potrebno rješavati korištenjem

svih raspoloživih ljudskih, organizacijskih i institucionalnih resursa Grada i svih dionika u Gradu, pa i

okolici. Kako projekti često zahtijevaju usku suradnju susjednih općina i gradova te povezivanje viših i

nižih razina (područna i državna uprava), jasno je da je potrebna značajna količina političke mudrosti,

suradnje i proaktivnosti kako bi se omogućila realizacija ključnih projekata. Tu je stoga svakako korisno

raditi na političkom i širem društvenom konsenzusu oko razvojnih prioriteta te udruživanje snaga

unatoč političkim razlikama po načelu "lokalna zajednica ispred i iznad partikularnih interesa".


7

Izgradnja zalihe razvojnih projekata može biti jedan takav alat koji može pomoći Gradu razviti svoje

institucionalne kapacitete za sustavan i zajednički rad na pripremi i realizaciji investicijskih projekata

financiranja kako bi Grad postao primjer dobre prakse lokalnog razvoja koristeći sve raspoložive

vanjske izvore financiranja (EU fondove, poticajna sredstva države, krediti razvojnih banaka, privatni

investicijski i donacijski kapital, itd.). Za ovo je potrebno uistinu mnogo truda i nastojanja svih bitnih

dionika u upravi Grada Kaštela, a taj trud i nastojanje mogu donijeti krupne razvojne pomake od

značaja za Grad i sve njegove službe, odjele, tvrtke i ustanove, a prije svega za samu lokalnu zajednicu,

njezine stanovnike i goste.

Ključna pretpostavka i podloga za daljnje planiranje razvojnih prioriteta Grada Kaštela i transparentan

odabir prioritetnih projekata i projektnih ideja uključenih u ovu bazu trebala bi biti izrada Strateškog

plana razvoja Grada Kaštela izrađena za sedmogodišnje plansko razdoblje 2014 – 2020. Grad Kaštela

posjeduje određenu plansku dokumentaciju čijim bi dovršenjem i daljnjom razradom dobio značajan

dodatan poticaj, ali i alat za razvojnu orijentaciju i argumentaciju relevantnosti koji su ključni za sve

dionike u Gradu pri pripremi vlastitih razvojnih projekata. Stoga, baza razvojnih projekata Grada

Kaštela predstavlja samo prvi korak u pokretanju širokog spektra razvojnih aktivnosti koji uključuju,

pored Strategije razvoja, izgradnju kapaciteta svih dionika, te stvaranje internih i eksternih operativnih

tijela i timova za pripremu, prijavu, pokretanje i realizaciju razvojnih projekata.


8

4. Razvojni projekti u kontekstu regionalnih i EU strategija

Sve europske i hrvatske strategije naglašavaju važnost horizontalnog i vertikalnog strateškog mišljenja

i djelovanja, te stvaranja okvira za dosljedno djelovanje u pravcu ostvarenja razvojnih ciljeva od općeg

interesa.

Razvoj Grada Kaštela uvelike je povezan s mogućnostima, potrebama, razvojnim pitanjima i strateškim

određenjima tih širih okvira, pa je nužno i koordinirano djelovanje u uvezivanju strateških interesa

Grada Kaštela u ove okvire kroz referenciranje projekata na razvojne prioritete i mjere vlastite

strategije, ali i prioritete i mjere županijskih, nacionalnih i EU razvojnih strategija i drugih (primjerice

sektorskih) strateških dokumenata.

Na ovaj način, razvojni projekti lokalne zajednice (u ovom slučaju Grada Kaštela) dobivaju na "težini",

odnosno relevantnosti što je značajan čimbenik u ocjeni prihvatljivosti razvojnih projekata za EU

financiranje.

Slika 4- Modeli programiranja financiranja razvoja povezuju lokalne, regionalne, nacionalne i EU razine planiranja.

U procesu priprema za korištenje Kohezijskog fonda i Strukturnih fondova EU, nadležne institucije

Republike Hrvatske, prvenstveno Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova EU, uspostavilo je

određene mehanizme i instrumente za identifikaciju razvojnih projekata koji bi mogli ostvariti pravo

Program

ukupnog razvoja

Zaliha

razvojnih

Županijska

razvojna

Zaliha

razvojnih

Nacionalni

strateški

Zaliha

razvojnih

Programiranje

sredstava na

nacionalnoj razini iz


9

na korištenje sredstava EU fondova koji će biti na raspolaganju, posebice značajnih kroz financijsku

perspektivu 2014. – 2020.

Operativni programi (OP) definiraju prioritete i mjere te financijske alokacije za korištenje EU fondova

u skladu s Nacionalnim strateškim razvojnim okvirom (NSRO) za sedmogodišnje razdoblje ciklusa

financijskog planiranja usklađen s EU (2014. – 2020.). Godišnje financijske alokacije se odobravaju

temeljem identificiranih prioriteta i mjera OP-a. Pri planiranju korištenja sredstava iz strukturnih

fondova EU, treba imati na umu definirane prioritete i mjere OP-a. OP u RH su u ovom trenutku

dostupni tek u radnim verzijama te su u procesu usvajanja. Ipak, imajući na umu osnovne odrednice

Europske komisije i smjernice o korištenju strukturnih fondova, primjere zemalja iz okruženja, te

trenutnu organizaciju i kapacitete ključnih tijela i agencija koje u RH imaju zaduženja za provedu

programa financiranih iz fondova EU, s dovoljno informacija u ovoj inicijalnoj fazi pristupilo se i

definiranju Akcijskog plana financiranja razvoja Grada Kaštela kroz fondove Europske unije.

Poštujući osnovne principe strateškog planiranja u kontekstu planiranja održivog razvoja, Grad Kaštela

bi trebao svoj razvoj planirati na postojećim i budućim strategijama (sektorskim i općoj strategiji

razvoja) uzimajući svakako u obzir prioritetne odrednice ključnih strateških dokumenata na razini

Županije, nacionalnih sektorskih strategija i u konačnici odrednica Strategije „Europa 2020“.

Grad Kaštela je sudjelovao putem svog predstavnika u Županijskom partnerskom vijeću (ŽPV) u

procesu kreiranja i revidiranja dokumenta Županijske razvojne strategije (ŽRS) 2011. – 2013, nastojeći

osigurati da razvojne potrebe Grada budu uzete u obzir prilikom izrade ŽRS, kako bi se omogućilo

financiranje gradskih razvojnih projekata, posebice onih od značaja i za razvoj same Županije i u skladu

s prioritetnim ciljevima Nacionalnog strateškog referentnog okvira i gore spomenutih OP-a na

nacionalnoj razini.

Baza razvojnih projekata Grada Kaštela usklađena je formatom podataka s obrascem za identifikaciju

projekata kako na županijskoj, tako i na nacionalnoj razini definiranima od strane tijela nadležnih za

identifikaciju projekata na NUTS III razini (županijske razvojne agencije) koje su dužne prikupljene

informacije o projektima dostavljati putem elektroničkog obrasca jednake strukture u zalihu projekata

kreiranu na nacionalnoj razini kod Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU)

nadležnog za koordinaciju korištenja EU fondova.

Potrebno je naglasiti činjenicu da ako ključni razvojni projekti Grada Kaštela nisu temeljeni na nekom

od prioriteta i mjera ŽRS-a i nisu prijavljeni u bazu županijskih projekata, njihovo financiranje putem EU

fondova može biti upitno.

Zbog specifičnosti zadanih procedura koje nameće proces korištenja strukturnih fondova EU, baza

projekata je na razini županija i države bitna i radi pravovremenog planiranja OP-a, kao i radi

argumentiranja hrvatskih zahtjeva iskazanih u svakom OP-u i pripadajućim financijskim godišnjim

alokacijama prema Europskoj komisiji o postojanju dovoljnog broja kvalitetno pripremljenih projekata

(s pripadajućom potrebnom dokumentacijom i dozvolama) koji će omogućiti dinamičnu apsorpciju

planiranih sredstava.

Kako bi se prikazala povezanost projekata prikupljenih u fazi identifikacije s prioritetima ŽRS-a, uz svaki

projekt naglašena je veza s prioritetima i mjerama trenutačne verzije ŽRS-a koji su prikazani u sljedećoj

tablici:


10

STRATEŠKI

CILJEVI PRIORITETI MJERE

1. Konkurentno gospodarstvo

1.1. Stvaranje konkurentnog

gospodarstva temeljenog

na znanju

1.1.1. Poticanje inovacija i korištenja znanja u gospodarstvu 1.1.2. Razvoj tehnološke infrastrukture 1.1.3. Stvaranje povoljnog financijskog okruženja za razvoj poduzetništva

1.1.4. Razvoj klastera

1.2. Jačanje poduzetničke

infrastrukture i privlačenje

ulaganja

1.2.1. Jačanje potpornih institucija za razvoj poduzetništva 1.2.2. Razvoj poduzetničkih zona

1.2.3. Poticaji za privlačenje ulaganja

1.2.4. Jačanje kapaciteta za privlačenje ulaganja

1.3. Razvoj turizma

1.3.1. Unaprjeđenje turističkih programa i proizvoda

1.3.2. Poboljšanje turističke infrastrukture

1.3.3. Unaprjeđenje nautičkog turizma

1.4. Razvoj poljoprivrede,

lovstva, ribarstva i

marikulture

1.4.1. Konkurentan i održiv poljoprivredno prehrambeni i ribarski sektor , marikultura

1.4.2. Vrednovanje i unaprjeđenje proizvodnje poljoprivrednih proizvoda s posebnim naglaskom na autohtonim sortama, pasminama i eko-proizvodnji

1.4.3. Potpora udruživanju u poljoprivredi, lovstvu, ribarstvu, marikulturi i jačanje kapaciteta postojećih zadruga i udruga

1.5. Razvoj ruralnog područja

1.5.1. Jačanje lokalne zajednice

1.5.2. Održivi razvoj ruralnog područja kroz poboljšanje uvjeta života i rada

2. Razvoj infrastrukture, zaštita prirode i okoliša

2.1. Podizanje kvalitete

prometne infrastrukture

2.1.1. Razvoj cestovnog sustava

2.1.2. Razvoj lučke infrastrukture i poboljšanje kvalitete morskog prijevoza 2.1.3. Razvoj zračnog prometa

2.1.4. Poboljšanje kvalitete željezničkog prijevoza 2.1.5. Razvoj multimodalnog transporta

2.2. Podizanje kvalitete

komunalne infrastrukture

2.2.1. Podizanje kvalitete vodoopskrbnog sustava 2.2.2. Podizanje kvalitete sustava odvodnje

2.2.3. Izgradnja i unaprjeđenje sustava gospodarenja otpadom

2.3. Poboljšanje energetskog

sustava, korištenje

obnovljivih izvora energije i

promicanje energetske

učinkovitosti

2.3.1. Poboljšanje kvalitete opskrbe električnom energijom 2.3.2. Potpora proizvodnji energije iz obnovljivih izvora

2.3.3. Razvoj plinofikacijskog sustava

2.3.4. Poticanje energetske učinkovitosti u javnom i privatnom sektoru 2.3.5. Jačanje kapaciteta za korištenje obnovljivih izvora energije i poticanje

energetske učinkovitosti

2.4. Zaštita prirode i okoliša

2.4.1. Vrednovanje, zaštita i očuvanje prirodnih vrijednosti 2.4.2. Razvoj sustava praćenja stanja prirode i okoliša 2.4.3. Razvoj sustava zaštite i spašavanja

3. Razvoj ljudskih resursa i povećanje kvalitete života

3.1. Razvoj ljudskih resursa i

povećanje zapošljivosti

3.1.1. Usklađivanje obrazovnih programa s potrebama gospodarstva

3.1.2. Razvoj programa cjeloživotnog učenja

3.1.3. Razvoj tržišta rada

3.2. Jačanje kvalitete života i

socijalne kohezije

3.2.1. Poboljšanje uvjeta i kvalitete rada u institucijama socijalne skrbi

3.2.2. Briga za ranjive društvene skupine

3.2.3. Poboljšanje uvjeta za razvoj športske kulture

3.2.4. Provedba županijskog programa djelovanja za mlade

3.2.5. Poboljšanje skrbi za osobe treće životne dobi

3.3. Razvoj sustava odgoja i

obrazovanja

3.3.1. Poboljšanje uvjeta za učenje i kvalitete rada u obrazovnim institucijama

3.3.2. Poboljšanje uvjeta i kvalitete rada u predškolskim institucijama

3.4.1. Poboljšanje uvjeta i kvalitete rada u zdravstvenim ustanovama


11

3.4. Poboljšanje kvalitete

zdravstvenog sustava 3.4.2. Unaprjeđenje zdravlja stanovništva

3.5. Razvoj kulturnih sadržaja

te očuvanje i održivo

korištenje kulturne baštine

3.5.1. Vrednovanje i poticanje kulturnog stvaralaštva

3.5.2. Poboljšanje uvjeta za rad kulturnih institucija i organizacija

3.5.3. Očuvanje i održivo korištenje kulturne baštine

4. Unaprjeđenje upravljanja razvojem

4.1. Poboljšanje kvalitete

upravljanja lokalne i

regionalne samouprave

4.1.1. Razvoj sustava strateškog planiranja

4.1.2. Uspostava sustava praćenja kvalitete rada upravnih tijela i proračunskih korisnika

4.1.3. Razvoj elektroničkog informacijsko-dokumentacijskog sustava lokalne i regionalne samouprave

4.1.4. Jačanje ljudskih potencijala u javnom sektoru

4.1.5. Pružanje financijske i stručne potpore za pripremu i provedbu razvojnih projekata od posebnog interesa za županiju

4.1.6. Poboljšanje upravljanja pomorskim dobrom

4.2. Razvoj partnerstva među

dionicima razvoja

4.2.1. Izrada i provedba programa suradnje civilnog društva i SDŽ

4.2.2. Učinkovito financiranje rada civilnog društva

4.2.3. Promicanje sustavnog dijaloga i suradnje između javnog, civilnog i gospodarskog sektora

4.3. Jačanje međunarodne

suradnje

4.3.1. Unaprjeđenje prekogranične i međunarodne suradnje

4.3.2. Aktivno sudjelovanje u radu međunarodnih organizacija i tijela

5. Jačanje prepoznatljivosti županije

5.1. Jačanje regionalnog

identiteta

5.1.1. Promicanje kulturnih i drugih sadržaja koji naglašavaju specifičnosti i vrijednosti s prostora županije

5.1.2. Provedba strategije brandiranja županije

5.2. Promocija gospodarskih

potencijala

5.2.1. Promotivne aktivnosti u funkciji razvoja investicijskog okruženja

5.2.2. Promocija Dalmacije kao turističke regije

5.2.3.Promocija održivog korištenja i očuvanja kulturne baštine

5.2.4. Promocija potrebe za očuvanjem biološke i krajobrazne raznolikosti

Tablica 1 - Strateški ciljevi, prioriteti i mjere Županijske razvojne strategije Splitsko-dalmatinske županije 2011. – -2013.

(nova je u izradi i trebala bi biti gotova tijekom 2015. g.)

U nastojanju pripreme dionika za pripremu i provedbu razvojnih projekata, Ministarstvo regionalnog

razvoja i fondova Europske unije pokrenulo je potprogram "Priprema razvojnih regionalnih projekata"

u okviru kojeg je objavljen Popis predloženih tematskih ciljeva EU i prioriteta za razdoblje 2014. – 2020.

g. prikazanih u tablici ispod.

Tematski cilj

Investicijski prioritet

1. Jačanje istraživanja, tehnološkog razvoja i inovacija

1.1. Jačanje istraživačke i inovacijske infrastrukture i kapaciteta za razvoj izvrsnosti u istraživanju i inovacijama te poticanje centara za kompetencije, osobito onih od europskog interesa

1.2. Promicanje privatnih ulaganja u inovacije i istraživanja te razvoj poveznica i sinergije među poduzećima, istraživačko-razvojnim centrima i visoko-obrazovnim ustanovama, osobito razvojem proizvoda i usluga, transferom tehnologija, društvenim inovacijama i aplikacijama, poticanjem potražnje, umrežavanjem, klasterima i otvorenim inovacijama u okviru pametne specijalizacije za podršku tehnološkim i primijenjenim istraživanjima, pilot linijama, aktivnostima rane validacije proizvoda, naprednim proizvodnim mogućnostima za prve proizvode u okviru ključnih tehnologija (Key Enabling Technologies), širenjem tehnologija opće namjene

1.3. Jačanje istraživanja, tehnološkog razvoja i inovacija kroz razvoj poslijediplomskih studija, obuku istraživača, aktivnosti umrežavanja i partnerstva visokoškolskih ustanova, istraživačko-tehnoloških centara i poduzeća

2. Jačanje pristupa i korištenja informacijskih i komunikacijskih tehnologija

2.1. Širenje pristupa širokopojasnim mrežama velikih brzina te podrška prihvaćanju novih tehnologija i mreža za digitalno gospodarstvo

2.2. Razvoj proizvoda i usluga temeljenih na informacijskim i komunikacijskim tehnologijama, e-trgovini i povećavanju potreba za informacijskim i komunikacijskim tehnologijama

2.3. Jačanje informacijsko-komunikacijskih aplikacija (e-vlada, e-učenje, e-socijalno uključivanje, e-kultura, e-zdravstvo)


12

2.4. Povećanje dostupnosti, korištenja i kvalitete informacijskih i komunikacijskih tehnologija razvijanjem informatičke pismenosti, e-učenja, ulaganja u e-socijalno uključivanje, e-vještine i slične poduzetničke vještine

3. Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzetnika, poljoprivrednog sektora te sektora ribarstva i akvakulture

3.1. Promicanje poduzetništva, osobito podupiranjem primjene novih ideja i pružanjem podrške u stvaranju novih poduzeća, uključujući i poslovne inkubatore

3.2. Razvoj i primjena novih poslovnih modela za mala i srednja poduzeća, osobito vezanih za internacionalizaciju

3.3. Podrška stvaranju i proširenju naprednih kapaciteta za razvoj proizvoda i usluga

3.4. Podrška stvaranju kapaciteta malih i srednjih poduzeća za rast i inovacije

3.5. Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća kroz promicanje prilagodljivosti poduzeća i radnika te povećanje ulaganja u ljudske resurse

4. Podrška približavanju prema ekonomiji temeljenoj na niskim emisijama CO2 u svim sektorima

4.1. Promicanje proizvodnje i distribucije obnovljivih izvora energije

4.2. Promicanje energetske učinkovitosti i primjeni obnovljivih izvora energije u poduzećima

4.3. Podrška energetskoj učinkovitosti i primjeni obnovljivih izvora energije u javnom sektoru, uključujući javne zgrade i kućanstva

4.4. Razvoj i primjena pametnih nisko- i srednje-naponskih distribucijskih sustava

4.5. Promicanje strategija nisko-ugljičnog razvoja za sva područja, a posebno u urbanim područjima, uključujući promociju održive mobilnosti i smanjenja vezanog vremena prilagodbe

4.6. Promicanje istraživanja, inovacija i usvajanja nisko-ugljičnih tehnologija

4.7. Promicanje korištenja visokoefikasnih ko-generacijskih postrojenja za proizvodnju električne i korisne toplinske energije temeljenih na stvarnim potrebama za toplinskom energijom

4.8. Podrška prelasku na nisko-ugljično gospodarstvo koje učinkovito koristi raspoložive resurse i upravlja okolišem na održiv način te istovremeno koristi tehnologije koje ne utječu negativno i otporne su na klimatske promjene putem preobrazbe sistema školovanja i obuke, prilagodbom vještina i kvalifikacija, jačanjem vještina radne snage i stvaranjem novih poslova u sektorima vezanim uz okoliš i energiju

5. Promicanje prilagodbe klimatskim promjenama, prevencija te upravljanje rizicima

5.1. Promicanje ulaganja za prilagodbu klimatskim promjenama

5.2. Promicanje ulaganja kojima se smanjuju specifični rizici, uključujući otpornost na katastrofe i razvoj sustava za upravljanje u slučaju katastrofe

5.3. Potpora prelasku na nisko-ugljično, klimatski-otporno i održivo gospodarstvo koje učinkovito koristi raspoložive resurse preobrazbom sistema školovanja i obuke, prilagodbom vještina i kvalifikacija, jačanjem vještina radne snage i stvaranjem novih poslova u sektorima vezanim uz okoliš i energiju

6. Zaštita okoliša i promicanje učinkovitosti resursa

6.1. Značajna ulaganja u sektor gospodarenja otpadom radi usklađivanja s pravnom stečevinom EU

6.2. Značajna ulaganja u sektor upravljanja vodama radi usklađivanja s pravnom stečevinom EU

6.3. Zaštita, promicanje i razvoj kulturnog i prirodnog nasljeđa

6.4. Očuvanje i obnova bioraznolikosti, zaštita tla te promicanje usluga ekosustava, uključujući područja NATURA 2000 te zelenih infrastruktura

6.5. Akcije za poboljšane urbanog okoliša, obnovu zapuštenih površina te smanjenje onečišćenja zraka

6.6. Promicanje korištenja inovativnih tehnologija u svrhu poboljšanje zaštite okoliša i učinkovitog korištenja resursa u sektorima gospodarenja otpadom, upravljanja vodama, zaštite tla ili smanjivanja onečišćenja zraka

6.7. Podrška prelasku industrije na učinkovito gospodarenje resursima i promicanje zelenog razvoja

7. Promicanje održivog prometa te uklanjanje uskih grla na ključnoj infrastrukturi prometne mreže

7.1. Promicanje multimodalnog Zajedničkog europskog prometnog područja kroz investicije u TEN-T mrežu

7.2. Poboljšanje regionalne povezanosti spajanjem sekundarnih i tercijarnih čvorova s TEN-T infrastrukturom

7.3. Razvoj okolišno-prihvatljivih nisko-ugljičnih transportnih sustava uključujući unutarnje plovne putove, pomorsku plovidbu, luke i multimodalna čvorišta

7.4. Razvoj i obnova sveobuhvatnih, visokokvalitetnih i interoperabilnih željezničkih sustava

7.5. Razvoj pametne distribucije plina i energije, sustava skladištenja i prijenosa

8. Promicanje zapošljavanja i podrška mobilnosti radne snage

8.1. Razvoj poslovnih inkubatora i poticanje investiranja u samozapošljavanje, mikro poduzeća i pokretanje poslovanja

8.2. Podrška razvoju kroz razvoj unutarnjih potencijala putem teritorijalnih strategija za posebna područja, uključujući industrijske regije u opadanju te povećanje pristupačnosti i razvoj specifičnih prirodnih i kulturnih resursa

8.3. Lokalne razvojne inicijative i pomoć strukturama koje nude lokalne (susjedske) usluge za stvaranje radnih mjesta, isključivo ako su takve aktivnosti nije moguće financirati unutar ESF regulative

8.4. Promicanje zapošljavanja za nezaposlene i neaktivne, uključujući lokalne inicijative za zapošljavanje te podršku mobilnosti radnika

8.5. Održivo uključivanje mladih, osobito onih bez posla, obrazovanja i vještina za ulazak na tržište rada

8.6. Samozapošljavanje, poduzetništvo i pokretanje poslovanja

8.7. Ravnopravnost spolova i usklađivanje poslovnog i privatnog života

8.8. Prilagodba radnika, poduzeća i poduzetnika na promjene

8.9. Aktivno i zdravo starenje

8.10. Ulaganja u infrastrukturu javnih službi za zapošljavanje

8.11. Modernizacija i jačanje institucija vezanih za tržišta rada, uključujući akcije za poticanje međunarodne mobilnosti


13

9. Promicanje socijalnog uključivanja i borba protiv siromaštva

9.1. Ulaganja u zdravstvenu i socijalnu infrastrukturu kojom se pridonosi nacionalnim, regionalnom i lokalnom razvoju, smanjuju nejednakosti u smislu statusa zdravstva te prelazak s institucionaliziranih usluga na usluge koje se pružaju unutar zajednice

9.2.Podrška fizičkom, ekonomskom i društvenom obnavljanju zapuštenih urbanih i ruralnih zajednica i područja

9.3. Podrška socijalnom poduzetništvu

9.4. Aktivno uključivanje, osobito radi poboljšanja zapošljivosti

9.5. Integracija marginaliziranih zajednica (npr. Roma)

9.6. Suzbijanje diskriminacije temeljem spola, rasnog ili nacionalnog porijekla, vjere ili uvjerenja, invaliditeta, godina ili seksualne orijentacije

9.7. Poboljšanje dostupnosti pristupačnih, održivih i visokokvalitetnih usluga, uključujući zdravstvo i socijalne usluge od općeg interesa

9.8. Promicanje socijalnog gospodarstva i socijalnog poduzetništva

10. Ulaganje u obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje

10.1. Ulaganje u obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje kroz razvijanje obrazovne infrastrukture

10.2. Prevencija ranog napuštanja obrazovanja, promocija jednake pristupačnosti kvalitetnog ranog djetinjstva, osnovnog i srednjoškolskog obrazovanja

10.3. Poboljšanje kvalitete, učinkovitosti i otvorenosti visokoškolskog obrazovanja s ciljem povećanja broja uključenih i razine znanja

10.4. Olakšavanje pristupa cjeloživotnom učenju, razvoju vještina i kompetencija radne snage i povećanje relevantnosti obrazovnih sustava za tržište rada, uključujući povećanje kvalitete strukovnog obrazovanja i usavršavanja te uspostavu i razvoj učenja kroz rad i radnih praksi kroz dualne sustave učenja

11. Jačanje institucionalnih kapaciteta i učinkovita javna uprava

11.1. Ulaganja u institucionalne kapacitete i efikasnost javne uprave i javnih usluga kroz reforme, poboljšanje propisa i dobro upravljanje

11.2. Jačanje kapaciteta dionika na području zapošljavanja, obrazovanja i socijalne politike te sektorski/teritorijalni sporazumi za pokretanje reformi na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini

11.3. Jačanje kapaciteta institucija i efikasnosti javne uprave kroz jačanje javnih usluga za korištenje Kohezijskog fonda

11.4. Jačanje institucionalnog kapaciteta i efikasnosti javne uprave kroz jačanje javnih usluga vezanih za korištenje ERDF-a te podrška aktivnostima vezanima uz institucionalni kapacitet i efikasnost javne uprave s potporom ESF-a-a

Tablica 2 – Tematski ciljevi i prioriteti Europske unije za razdoblje 2014. – 2020. godine

Drugim riječima, strateški razvojni projekti Grada Kaštela u procesu razrade trebat će biti referencirani

na jedan ili više ispod navedenih tematskih ciljeva i njihovih pripadajućih investicijskih prioriteta što će

omogućiti odgovarajuću ocjenu relevantnosti projektnog prijedloga u odnosu na strateške razvojne

okvire Europske unije.

Projekti su u skladu sa ciljevima i mjerama navedenim Strateškim planom Grada Kaštela.

Naziv cilja Naziv mjere Naziv programa/aktivnosti

1. Unapređenje infrastrukturnog

sustava grada

1.1. Izgradnja komunalne vodne infrastrukture

Odvodnja i pročišćavanje voda

Opskrba pitkom vodom

Održavanje sustava za oborinsku odvodnju

1.2. Razvoj prometne

infrastrukture

Nerazvrstane ceste (Građevinsko zemljište, ceste,građevinski objekti)

Održavanje nerazvrstanih cesta

Obilježavanje ulica i kućnih brojeva

Organizacija javnog prijevoza

1.3. Opremanje i održavanje javnih

površina

Javna rasvjeta - rekonstrukcija

Javne površine - rekonstrukcija i izgradnja

Groblja - izgradnja i opremanje

Održavanje groblja

Održavanje spomenika i spomen obilježja

Održavanje javne rasvjete

Održavanje javnih površina


14

1.4. Prostorno planiranje i uređenje

Studije podloge i ostala planska dokumentacija, prostorni planovi

Katastar vodova

2. Razvoj

konkurentnog i

održivog

gospodarstva

2.1. Poticanje razvoja malog i

srednjeg poduzetništva

Sufinanciranje kamata u obrtništvu, malom i srednjem poduzetništvu

Projekti poticanja poduzetništva

Promidžba obrtništva

2.2. Poticanje

razvoja turizma

Turistička promidžba

Novi turistički proizvodi

Jačanje kapaciteta-edukacija djelatnika

2.3. Poticanje poljoprivrede Poticanje poljoprivrede

2.4. Unapređenje upravljanja razvojem Razvojni projekti za EU i dr. Izvore financiranja

3. Razvoj ljudskih resursa i

povećanje kvalitete života

3.1. Poboljšanje standarda i razine

kvalitete predškolskog i

školskog odgoja

Rekonstrukcija i održavanje objekata predškolskog odgoja

Podržavanje rada predškoskih organizacija, Dječji vrtić Kaštela

Podržavanje rada srednjoškolskih institucija

Pomoć školama

3.2. Promicanje kulture

Promicanje tehničke kulture

Kaštelanska kulturna događanja

Zaštita spomenika kulture

Financiranje udruga kulture

Muzej grada Kaštela

Gradska knjižnica Kaštela

3.3.Promicanje športa

Financiranje športskih udruga

Financiranje amaterskih, rekreativnih i ost.sportskih udruga

Ustanova športa

Održavanje sportskih dvorana

3.4.Poboljšanje kvaliteta zdravstva, socijalne povezanosti i sigurnosti stanovanja

Pomoć zdravstvenim institucijama

Pomoć obiteljima i kućanstvima

Pomoć vjerskim zajednicama

Pomoć udrugama građana

Kapitalne donacije neprofitnim organizacijama

Crveni križ

Pomoć udrugama iz područja socijalne skrbi...

Nabavka vatrogasnih vozila

Financiranje vatrogasne zajednice

sufinanciranje cijene prijevoza učenika, studenata i starijih osoba

Civilna zaštita

Gorska služba spašavanja

Poboljšanje razine prometne sigurnosti

Veterinarska služba

Deratizacija i dezinsekcija

4. Zaštita i očuvanje prirode i

gospodarenje okolišom

4.1. Unapređenje energetske

učinkovitosti

Energetski učinkovita javna rasvjeta

Energetski certifikati

4.2. Gospodarenje otpadom

Gospodarenje otpadom

Planovi karte i ostalo u zaštiti okoliša

Rente


15

4.3. očuvanje i

održivo korištenje

prirodne baštine i bioraznolikosti

Zaštita bilja

Revitalizacija parkova

5. Jačanje kapaciteta grada

5.1. Jačanje kapaciteta

gradskih službi

Materijalni rashodi-Seminari, savjetovanja i simpoziji tečajevi, stručni ispiti

Nabava dugotrajne imovine-Računala i računalna oprema

5.2.Unapređenje sustava

gospodarenja gradskom imovinom

Priprema građevinskog zemljišta i zaštita imovine

Upravljanje poslovnim i stambenim prostorima

5.3. Unapređenje međugradske i međusektorske

suradnje

Suradnja s gradovima prijateljima

Financiranje skloništa za životinje

Tablica 3: Strateški plan Grada Kaštela


16

5. Akcijski plan razvoja Grada Kaštela

S ciljem pravovremenog planiranja i odgovarajućih predradnji potrebnih za pristup sredstvima,

prikupljene informacije o projektima predstavljene su u nekoliko kategorija. Projekti su nakon faze

identifikacije u Akcijskom planu svrstani u dvije grupe:

I.) Prioritetni projekti za koje još slijedi značajna faza izrade projektne dokumentacije. U ovoj

skupini nalaze se svi projekti kod kojih nedostaje ključna projektna dokumentacija koja bi trebala

biti temelj za daljnje ulaganje, odnosno pribavljanje potrebnih dozvola. Priprema dokumentacije

tipa projektna aplikacija, analiza koristi i troškova (cost-benefit analiza - CBA) i slično se može

izvršiti u relativno kratkom periodu (3 do maksimalno 6 mjeseci) dok je izrada studije utjecaja na

okoliš vezana uz obuhvat, veličinu i strukturu projekta.

II.) Prioritetni projekti u relativno kratkom roku spremni za ulaganje u infrastrukturu i soft

aktivnosti. U ovoj skupini nalaze se svi projekti kod kojih je pripremljena većim dijelom sva

tehnička projektna dokumentacija i nedostaje im priprema aplikacije na određene natječaje za

fondove EU (set obrazaca za prijavu s proračunom i logičkom matricom ili project fiche, studija

utjecaja na okoliš i CBA). Pretpostavka je da se ista može izraditi u relativno kratkom roku.

Osnovni kriteriji korišteni pri odluci o prioritizaciji su redom:

1. Dostupnost sredstava financiranja iz EU fondova i drugih dostupnih izvora financiranja

2. Procjena relevantnosti projekta u skladu sa strategijom razvoja Grada/Županije, odnosno

odluka ključnih tijela odlučivanja

3. Razina gotovosti/pripremljenosti projekta

Ad 1. Akcijski plan uzeo je u obzir do sada poznate elemente o dostupnim izvorima financiranja kao i

modelu financiranja - prijave na natječaje za dodjelu bespovratnih sredstava ili nominiranje projekata

prema nadležnim agencijama i nacionalnim resornim tijelima temeljem kojih postoji mogućnost

integriranja s ostalim sličnim projektima iz regije i financiranjem putem Strukturnih fondova kao tzv.

velikih („major") projekata. Na taj je način formirano nekoliko modela planiranih aktivnosti sa zadanim

koracima u procesu potrebnom do financiranja provedbe (Tablica 3).

Ad 2. Kod ocjenjivanja prioriteta projekta, kao značajan kriterij uzet je i važnost/relevantnost projekta

u skladu sa Županijskom razvojnom strategijom, obzirom da Grad Kaštela nema skoriju usklađenu

Strategiju razvoja u skladu sa strategijama više razine1. Međutim, gradska uprava svakako može i na

osnovu vlastite procjene dodijeliti razinu prioriteta.

Ad 3. Temeljem individualne procjene gotovosti/pripremljenosti projekta i njegova značaj u odnosu na

prioritete i mjere ŽRS, svaki projekt ocijenjen je s odgovarajućom ocjenom.

Ključni koraci zajednički su za sve projekte u smislu održavanja i optimalnog korištenja baze projekata,

a prikazani su u sljedećoj tablici.

1 Prema novom prijedlogu Zakona o regionalnom razvoju, Grad Kaštela će svoje sljedeće razvojne dokumente vjerojatno trebati raditi u uskoj koordinaciji s gradovima u okruženju jer Grad Kaštela pripada urbanoj aglomeraciji Grada Splita za koje je istim zakonom predviđena posebna procedura izrade strateških dokumenata.


17

Tablica 4– Planirane aktivnosti sa vezanim koracima u sklopu Akcijskog plana

Aktivnost Opis Terminski plan Zaduženje 1. Uspostava i daljnja izgradnja kapaciteta međusektorskog tima sastavljenog od motiviranih i kvalificiranih djelatnika gradskih službi, gradskih tvrtki i ustanova za daljnju pripremu i provedbu strateških razvojnih projekata

Popisati sve motivirane i kvalificirane djelatnike gradskih službi, tvrtki i ustanova te stvoriti matričnu/projektno definiranu organizacijsku strukturu koja će proći daljnju edukaciju, te uz mentorstvo vanjskih eksperata raditi na odabranim prioritetnim projektima

Od početka 2014. g. Koordinatorica baze razvojnih projekata uz nadzor od strane dogradonačelnika

2. Kontinuirana evidencija statusa projekata u Bazi

Periodično praćenje i izvještavanje o statusu ključnih projekata

Kontinuirano, mjesečno Koordinatorica baze razvojnih projekata uz nadzor od strane dogradonačelnika

3. Praćenje godišnjih najava natječaja i objave poziva za prijavu projekata

Koordinator baze razvojnih projekata vrši redovito obnovu informacija o natječajima i dostupnim sredstvima financiranja, te o istom izvještava koordinatore projektnih timova

Kontinuirano, mjesečno Koordinatorica baze razvojnih projekata uz podršku vanjskih stručnjaka

4. Detaljni popis postojeće ili novo pripremljene dokumentacije za projekte u bazi razvojnih projekata i što realnija procjena vremena i financijskih resursa potrebnih za rješavanje imovinsko-pravne i tehničko-projektne dokumentacije s vremenskim rokovima

Zaduženi projektni timovi na čelu s koordinatorom projekta, dostava podataka koordinatorici baze razvojnih projekata

Kontinuirano, najmanje dva puta godišnje radi planiranja proračuna i moguće nužnih rebalansa

Koordinatorica baze razvojnih projekata uz nadzor od strane dogradonačelnika, koordinatori pojedinih projekata

5. Prijava svih projekata u Županijsku zalihu projekata

Koordinatorica baze razvojnih projekata dostavlja razvojnoj agenciji SDŽ (RERA) inicijalne obrasce i vrši ponovnu dostavu za projekte kojima je promijenjen status. Ovo se odnosi na sve projekte iz Baze, neovisno o razini pripremljenosti. Minimalan kriterij je izgledno skorije rješavanje vlasničkih odnosa i postojanje barem Idejnog projekta i studije pred-izvodljivosti

Kontinuirano, najmanje dva puta godišnje.

Koordinatorica baze razvojnih projekata uz podršku vanjskih stručnjaka

6. Prijava projekata specijaliziranim agencijama i ustanovama

Osigurati da se ključni sektorski projekti pravovremeno dostavljaju Hrvatskim vodama, HEP-u, Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, HAMAG-u i sl. Koordinatorica baze periodično šalje podsjetnike projektnim koordinatorima i ostalim dionicima.

Kontinuirano, najmanje dva puta godišnje

Koordinatorica baze razvojnih projekata uz podršku vanjskih stručnjaka

7. Prijava projekata na pozive za identifikaciju projekata za SF u nacionalnim sektorskim zalihama

Redovito praćenje objava poziva na stranicama resornih ministarstava i tijela zaduženih za programiranje Operativnih Programa

Kontinuirano Koordinatorica baze razvojnih projekata uz podršku vanjskih stručnjaka

8. Moguće formiranje zajedničkih većih projekata s ostalim JLS-ima s područja Jadranske Hrvatske

Stalan kontakt s predstavnicima Županije u Partnerskom vijeću statističke regije, odnosno s nadležnim nositeljima regionalnih projekata

Periodično, ovisno o sastancima na razini statističke regije, u suradnji s RERA-om

Koordinatorica baze razvojnih projekata te predstavnik Grada Kaštela u VSR Jadranske Hrvatske i u timu za pripremu takvog tipa projekta

9. Lobiranje za direktno uključenje velikih („Major“) projekata kod nadležnih ministarstava u OP 2014.-2020.

Direktno zagovaranje pripremljenih prioritetnih projekata većih od 20 milijuna EUR-a kod nadležnih tijela za pripremu OP

Kontinuirano Gradonačelnik i dogradonačelnik


18

Softversko rješenje vezano za bazu nudi različite mogućnosti pohrane podataka kao što su primjerice

kontakt podatci kontakt osoba za svaki pojedini projekt (kako bi se automatski mogli obavještavati o

aktualnim natječajima) ili pregled dostupnih izvora financiranja. Ove se tablice mogu jednostavno

ažurirati kao i samostalni projekti. Koordinatorica tako može sustavno prikupljati, ali i povezivati

različite podatke povećavajući razinu automatizacije praćenja i povezivanja projekata i njihovih

dionika, a sve s ciljem olakšavanja pripreme i realizacije projekata koji su sastavni dio ove baze.


19

6. Pregled razvojnih projekata Grada Kaštela

Baza razvojnih projekata već u ovoj fazi osmišljena je tako da predstavlja dinamički sustav sa stalnim

ažuriranjem informacija o pojedinim projektima. Uvid u trenutno stanje informacija po svakom od

prijavljenih projektnih prijedloga moguće je dobiti izravnim upitom administratoru baze razvojnih

projekata.

Tablica s kratkim opisom svih trenutačno unesenih projektnih prijedloga dostupna je u on-line verziji

dokumenta. Ova tablica sadrži podatke o nazivu, vrsti, ukupnoj vrijednosti, kontakt-osobi, razini

pripremljenosti i potrebnim dodatnim sredstvima za pripremu dokumentacije, potencijalnim izvorima

financiranja te preporukama stručnjaka za EU fondove o mogućnostima i izgledima financiranja

projekata kroz EU, ali i druge vanjske izvore financiranja.

Već u okviru inicijalne analize prijavljenih projektnih prijedloga bilo je jasno da pojedini prijedlozi

trebaju biti na određen način povezani/integrirani u veće projektne cjeline. Posebice što pojedini

projektni prijedlozi kao takvi teško mogu biti prihvaćeni kao samostalne inicijative, ali i zbog toga što

se kvalitetno promišljenim koordiniranim djelovanjem te okrupnjavanjem inicijativa postiže vrlo

poželjno skaliranje (ekonomija obujma) i sinergijski učinak, štede ionako ograničeni ljudski,

organizacijski i administrativni resursi, ali u konačnici ovim pristupom najčešće postiže i daleko veći

društveno-gospodarski učinak.

Ipak, u razmatranju opcije spajanja projektnih prijedloga u veće cjeline, jasno je da spojeni manji

projektni prijedlozi postaju u stvari aktivnosti većih, integralnih projekata. U primjeru koji slijedi,

izdvojeno je nekoliko ključnih strateških razvojnih projekata Grada Kaštela koji su preporučeni kao

prioriteti za daljnju pripremu za financiranje iz razvojnih fondova Europske unije. U navedenoj tablici

može se vidjeti i na koji način su ti strateški projekti objedinili manje projekte koji su sastavni dio baze.

Za sve projekte navedene u sljedećoj tablici potrebno je:

1. Osigurati sredstva za dovršenje predizvedbene dokumentacije bilo kroz vlastiti proračun bilo

kroz vanjsko financiranje od strane resornih ministarstava, fondova i/ili agencija, odnosno uz

podršku drugih zainteresiranih partnera (npr. Županija, Lučka uprava, Vodovod i

kanalizacija);

2. Gdje god postoji mogućnost eksternog financiranja izvršiti nabavu usluga za izradu studije

izvodljivosti i analize troškova i koristi te pripremiti svu potrebnu tehničku i prijavnu

dokumentaciju bilo korištenjem vlastitih sredstava ili sredstava resornih ministarstava,

agencija ili fondova (poput Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost).

U nastavku se nalazi popis odabranih strateških projekata te lista projektnih inicijativa dobivenih od

strane dionika koje su velikim dijelom integrirane u strateške projekte.


20

6.1. Strateški projekti (prijedlog)

6.1.1. Komunalna vodovodna i kanalizacijska infrastruktura

Vrsta projekta: Komunalna infrastruktura

Opći cilj projekta: unaprijediti kvalitetu osnovne komunalne infrastrukture

Specifični cilj projekta: izgraditi 150 km sekundarne kanalizacijske mreže te ostale potrebne infrastrukture

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Vodovod i kanalizacija d.o.o. Split, Hrvatske vode, Eko

Kaštelanski zaljev

Kratki opis projekta: Grad Kaštela ima interes i obvezu razvijati komunalnu infrastrukturu u suradnji s

Vodovodom i kanalizacijom Split u svrhu izgradnje nužne sekundarne kanalizacijske mreže te ostale

potrebne infrastrukture (vodospreme Rudine II, Gomilica i Radun)

Procijenjena vrijednost: oko 800 milijuna kn

Procijenjena vrijednost pripreme: 200.000 kn za pripremu prijave na natječaj Hrvatskih voda

Obrazloženje: Potreba za rješavanjem nužne komunalne infrastrukture prioritet je gradske uprave kako

zbog potreba osiguranja minimalnih standarda zaštite zdravlja ljudi, ali i biljnog i životinjskog svijeta te

zaštite okoliša. Projekt posjeduje potrebnu dokumentaciju (idejni, glavni projekt, lokacijska dozvola) te se

već nalazi na indikativnoj listi prioritetnih projekata Vlade RH.

Slika 5 - Izgradnja vodovodne i kanalizacijske mreže u Gradu Kaštela prepoznata je i na nacionalnoj razini

kao prioritetni razvojni projekt.

Preporuka: prijaviti izradu projektne dokumentacije na indikativnu listu projekata za OP Okoliš,

Prioritetna os 2, uz Hrvatske Vode kao nositelja. Ovaj projekt se u novom programskom razdoblju 2014.-

2020. uklapa u OP Konkurentnost i kohezija, Prioritetna os 6, Investicijski prioritet 6ii, Specifični cilj 6ii2.


21

6.1.2. Kulturno- informativni centar Kaštela

Vrsta projekta: Kultura, kreativne industrije, ljudski potencijali, religiozni sadržaji, turizam

Opći cilj projekta: Pridonijeti razvoju i prezentaciji kulturne raznolikosti i upotpuniti turističku ponudu

Grada Kaštela

Specifični cilj projekta: omogućiti atraktivnu cjelogodišnju prezentaciju visoko kvalitetnih kulturnih

sadržaja, stvoriti infrastrukturne preduvjete za neometan rad korisnika i posjetitelja.

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, lokalne udruge, turistička zajednica Grada Kaštela, Župa

Uznesenja BDM, Nadbiskupija Splitsko-Makarska

Kratki opis projekta: Grad Kaštela ima značajan broj udruga i drugih dionika koji se bave kulturno-

umjetničkim djelatnostima. Uređenjem prostora Pastoralnog centra koji bi imao funkciju polivalentnog

multimedijalnog centra stvara se preduvjet za kvalitetnu prezentaciju bogatog kulturnog programa te za

sva opća događanja koja pomažu u pozitivnom izgrađivanju budućih generacija na ovim prostorima.

Građevina će se obnoviti i opremiti u skladu sa suvremenim standardima. Kako bi prostor bio maksimalno

iskoristiv unutarnja struktura gledališta neće biti fiksna već će se moći prilagođavati broju sudionika i vrsti

događaja. Na taj način moguće je u istom prostoru organizirati izložbe, koncerte, konferencije, radionice

i slično.

Slika 6– Multimedijalni i kulturni centar

Procijenjena vrijednost: oko 8 milijuna kn

Procijenjena vrijednost pripreme: Oko 60 kn/m2 za izradu projekta unutrašnjeg uređenja


22

Slika 7- Festivali, karneval, večeri čakavštine, samo su dio događanja koja obogaćuju kvalitetu življenja, ali

i ukupnu kulturnu i turističku ponudu grada koja se može nastaviti razvijati ovim projektom.

Obrazloženje:

Unatoč velikom broju udruga i raznolikosti kulturno-umjetničkog sadržaja, Grad Kaštela nema adekvatan

prostor koji bi omogućio kvalitetnu cjelogodišnju prezentaciju njihova rada. Zbog toga su mnogi programi

„osuđeni“ na ljetne mjeseca kada vrijeme dopušta organiziranje vanjskih manifestacija. S druge strane

Kaštela imaju obilje nematerijalne kulturne baštine koja zbog toga ostaje neistražena i neprepoznata iako

bi mogla pridonijeti upotpunjavanju turističke ponude kroz cijelu godinu, te podignuti razinu svijesti

građana Kaštela o vrijednostima lokalitet na kojem žive. Vjerski turizam jedan je od oblika prezentacije

kulturne baštine i kao takav prepoznat je i definiran u Strategiji razvoja turizma 2020. u mjeri 5.2.1.4.

Kulturni turizam, kao jedna od prioritetnih aktivnosti razvoja proizvoda (poticanje razvoja kulturnih

tematskih cesta i putova npr. povijesne ceste, vjerski putovi). Zanimljivo je da gotovo 20% svih turističkih

putovanja čine putovanja motivirana vjerom, a 30% kulturnim raznolikostima te da su oba oblika ponude

najmanje osjetljiva na negativne ekonomske utjecaje.

Preporuka:

Po izradi projekta uređenja i troškovnika, te studije(pred)izvodljivosti, ići na prijavu Ministarstva turizma,

Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije, Ministarstvo kulture i EU natječaj Kreativna

Europa. U OP Konkurentnost i kohezija, moguća je prijava na Prioritetnu os 6, Investicijski prioritet 6c,

Specifični cilj 6c1 Poboljšanje sustava zaštite i upravljanja kulturnom baštinom u svrhu razvoja turizma i

ostalih gospodarskih djelatnosti.


23

6.1.3. Arheološki park “Kaštela“

Vrsta projekta: Kultura, Turizam

Opći cilj projekta: doprinos održivom urbanom društveno-gospodarskom razvoju i otvaranju radnih mjesta

na području Grada Kaštela

Specifični cilj projekta: zaštita, turistička valorizacija i promocija kulturno-povijesne arheološke baštine na

području Grada Kaštela u svrhu razvoja selektivnih oblika cjelogodišnjeg aktivnog, kulturnog, obrazovnog i

istraživačkog turizma te razvoja prateće gospodarske ponude proizvoda i usluga

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Muzej Grada Kaštela, privatne tvrtke i udruge, Ministarstvo

kulture

Kratki opis projekta: Na području Grada Kaštela nalazi se iznimno bogatstvo arheoloških nalazišta visoke

vrijednosti od pretpovijesnih vremena preko ilirskog perioda, antike, starohrvatske povijesti i dalje. Ovo

bogatstvo nije na pravi način zaštićeno, valorizirano niti promovirano, odnosno ne koristi se na održiv način

u smislu doprinosa strateškim ciljevima Grada (razvoj cjelogodišnje ponude atraktivnih selektivnih oblika

turizma, otvaranje radnih mjesta, brendiranje grada kao vrijedne turističke destinacije). Ovim projektom

stvorio bi se okvir za iskorak u tom pravcu. Projekt bi objedinio postojeće vrijedne lokalitete kao što su

Mujina pećina, antička naselja Siculi i lokaliteta Bijaći, kao i sve ostale arheološke lokalitete te ih ponudio u

obliku jedinstvenog projekta Arheološkog parka "Kaštela“.

Slika 8- Pogled iz zraka na lokalitet arheološkog nalazišta antičkog naselja Siculi u Resniku

kao okosnica Arheološkog parka "Kaštela".

Procijenjena vrijednost: 20 milijuna kn (potrebno napraviti idejni projekt i troškovnike)

Procijenjena vrijednost pripreme: 300.000 kn za izradu plana upravljanja i idejnog rješenja


24

Obrazloženje:

Siculi i Bijaći svojim sadržajem i povijesnim značenjem, lokacijom u odnosu na suvremene prometnice i

blizinu zračne luke “Resnik“, pružaju veoma povoljne mogućnosti za raznoliku prezentaciju i eksploataciju

turističkih i njima srodnih komponenti. Osim same spomeničke baštine, nepokretne na terenu i pokretnih

nalaza, oni su smješteni u gotovo idealnom razmaku za kraće obilaske. Mrežu antičkih cesta i putova koja

ih povezuje moguće je obnoviti i iskoristiti za različite sadržaje (biciklističke staze, jahanja i sl.). Isto tako

vrijedilo bi se okušati, po mogućnosti u sklopu hotelskoga kompleksa na Resniku, u organiziranju

ugostiteljsko-gastronomskih jedinica koje bi gostima nudile razne specijalitete bazirane na tradiciji i

receptima od onih ilirsko-grčkih, preko rimskih, do starohrvatskih i venecijanskih . U okviru toga može se

izraditi posuđe i pribor prema otkrivenim grčkim i rimskim originalima, a osoblje odjenuti u prikladnu odjeću

iz tih davnih vremena. Također je moguće, bilo na samim lokalitetima ili u hotelu – posebice u ljetnim

mjesecima – postaviti štandove s raznim autohtonim proizvodima (privatnika i zadruga), u prvom redu

vinima i uljima, ali i ljekovitim biljem, izvornim suvenirima, kopijama raznih arheoloških nalaza s samih

lokaliteta itd.

Projekt uključuje revitalizaciju i uređenje lokacije starohrvatskih vladara Bijaći i crkvice sv. Marte. U okviru,

ovog projekta, poželjno je razmotriti i soft komponentu oživljavanja priče o drevnim hrvatskim kraljevima,

odnosno povezivanje s arheološkim parkom Siculi u jedinstvenu cjelinu arheološkog parka koji bi mogao

obuhvatiti i Mujinu pećinu. U projekt se mogu i trebaju uključiti i ostali zainteresirani lokalni dionici poput

osnovnih škola. Cilj ovoga je da se nizom aktivnosti nastavi dobra praksa i kroz sudjelovanje prvenstveno

učenika i učitelja očuva i promovira kulturna, povijesna i prirodna baština povijesnih lokaliteta.

Primjerice, u okviru programa obilježavanja Dana grada Kaštela i Dana škole, ispred crkvice sv. Marte

priređuje se svečani program, kao i predavanja, koja drže brojni stručnjaci, a koja se mogu podići i na još

višu razinu prepoznatljivosti, programske kvalitete i vidljivosti.

Slika 9- Pogled iz zraka na povijesni lokalitet starohrvatskih vladara Bijaći.


25

Slika 10 - Prikaz arheoloških istraživanja u paleolitičkom arheološkom nalazištu poznatom u svjetskim

razmjerima pod nazivom Mujina pećina.

Slika 11 - Prikaz pozicija ključnih lokaliteta Arheološkog parka "Kaštela".

Preporuka:

Istražiti mogućnost javno-privatnog partnerstva te definirati postojanje interesa za suradnju koja bi

uključivala izradu prijedloga modela JPP-a za EU fondove te pripremu i potpis ugovora o suradnji, izradu

idejnog rješenja i plana upravljanja (za dva odvojena, ali međusobno koordinirana projekta, koja bi

uključivala javni i privatni dio). Dio dokumentacije nastojati izraditi u suradnji s Ministarstvom kulture ili

Ministarstvom turizma uz podršku Splitsko-dalmatinske županije. Kao i za prethodni projekt, i za ovaj

projekt moguća je prijava na OP Konkurentnost i kohezija, Prioritetnu os 6, Investicijski prioritet 6c,


ostalih gospodarskih djelatnosti. Za zainteresirane tvrtke, moguća je prijava projekata na Prioritetnu os 3

istog OP, kroz investicijske prioritete 3a i 3b. Također, trenutačno je otvoren natječaj Izvršne agencije za

MSP - EASME http://ec.europa.eu/easme/en/cos-tflows-2014-3-15 za razvoj cjelogodišnjih vidova turizma

za mlade i starije, a moguća je prijava i na Obzor 2020, na otvorene natječaje Promišljena društva: kulturna

baština i europski identiteti, http://www.obzor2020.hr/social_competitions/detail/6/12.


26

Za dio sadržaja u ruralnim područjima, prihvatljive mjere su Mjera 4, Podmjera 4.4., Operacija 4.4.1., Mjera

6, s posebnim naglaskom na Podmjeru 6.4., Operacija 6.4.1., Podmjera 7.1. (izrada strateškog plana razvoja

sektora turizma u ruralnim dijelovima ciljanog prostora), te posebice Podmjera 7.4. Ulaganja u pokretanje,

poboljšanje ili širenje lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući slobodno vrijeme i

kulturne aktivnosti te povezanu infrastrukturu gdje spadaju tematski putovi i sl.


27

6.1.4. Kaštelanski „Kaštili“

Vrsta projekta: Kultura, Turizam

Opći cilj projekta: doprinos održivom urbanom društveno-gospodarskom razvoju i otvaranju radnih mjesta

na području Grada Kaštela

Specifični cilj projekta: zaštita, turistička valorizacija i promocija kulturno-povijesne spomeničke,

arhitektonske i nematerijalne kulturne baštine na području Grada Kaštela u svrhu razvoja selektivnih oblika

cjelogodišnjeg aktivnog, kulturnog, obrazovnog i istraživačkog turizma te razvoja prateće gospodarske

ponude proizvoda i usluga

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Muzej Grada Kaštela, udruge, Ministarstvo kulture, Splitsko-

dalmatinska županija

Kratki opis projekta: Grad Kaštela karakterizira bogata povijest i kultura sa specifičnim atraktorima

graditeljske i spomeničke baštine koji nisu odgovarajuće vrednovani i iskorišteni u razvoju kvalitetne

turističke ponude. Sama činjenica o postojanju povijesnih kaštela uz samu obalu, kao i njihova bogata

povijest te priča o Miljenku i Dobrili koja u svojoj dramskoj dimenziji i poruci o snazi ljubavi može

predstavljati novu polugu u razvoju globalnog prepoznatljivog identiteta turističke ponude grada Kaštela

izniman su potencijal koji treba mudro iskoristiti u ostvarenju ključnih strateških ciljeva grada sukladno

najboljoj svjetskoj turističkoj marketinškoj praksi.

Slika 12 – Povijesne utvrde „kaštili“ grada Kaštela koji su nanizani uz obalu Kaštelanskog zaljeva odmah uz

zračnu luku Split kao novi turistički atraktor, imaju potencijal postati novi zamašnjak razvoja

cjelogodišnjeg turizma u Kaštelima.

Procijenjena vrijednost: više od 25 milijuna kn (potrebno napraviti idejne projekte i troškovnike)

Procijenjena vrijednost pripreme: preporuka jest izraditi plan pripreme projektne dokumentacije prema

prioritetima te napraviti realističnu analizu veličina i dinamike ulaganja sukladno izvorima financiranja


28

Obrazloženje:

Ovaj projekt bi objedinio nastojanja Grada Kaštela, Muzeja Grada Kaštela, kao i brojnih kulturnih udruga u

stvaranju jedinstvene turističke ponude i brenda koji bi na kreativan i inovativan način povezao povijest,

sadašnjost i budućnost obnovom i sanacijom zaštićenih spomenika kulture poglavito graditeljskih sklopova

kao što su Kaštilac u Kaštel Gomilici, lokalitet Podvorje i pučka obiteljska kuća s muzejom svakodnevnog

života u Kaštel Sućurcu, kula i ljetnikovac Cambi, Villa Nika, te dvorac Vitturi, kao i uređenje II faze stalnog

postava Muzeja Grada Kaštela, te postavljanje standardizirane turističke signalizacije u Kaštelima koja bi

omogućila kvalitetniju komunikaciju, promociju i interpretaciju lokaliteta kulturne baštine na području

Grada.

Slika 13 - Miljenko i Dobila ili hrvatski Romeo i Julija mogući su pokretač novih oblika i brendova turističke

ponude koji mogu povezati kreativne industrije i kulturni turizam te lansirati Kaštela u fokus inovativne

globalno prepoznatljive turističke ponude.

Preporuka:

Sve projekte prioritizirati prema procjeni omjera troškova i učinaka, te održivosti utjecaja na strateške

ciljeve na osnovi studije predizvedivosti koja će biti osnova za odluku Gradskog vijeća te osnova za izradu

plana fazne pripreme tehničke dokumentacije i studija izvodljivosti za svaki pojedini projekt ili grupu

projekata. Odabrane pripremljene projekte potom prijavljivati na natječaje za projekte urbanog razvoja

samostalno ili u suradnji s drugim susjednim jedinicama lokalne samouprave. Kao i za prethodna dva

projekta, moguća je prijava na OP Konkurentnost i kohezija, Prioritetnu os 6, Investicijski prioritet 6c,


ostalih gospodarskih djelatnosti. Za zainteresirane tvrtke, moguća je prijava projekata na Prioritetnu os 3

istog OP, kroz investicijske prioritete 3a i 3b. Također, trenutačno je otvoren natječaj Izvršne agencije za

MSP - EASME http://ec.europa.eu/easme/en/cos-tflows-2014-3-15 za razvoj cjelogodišnjih vidova turizma

za mlade i starije, a moguća je prijava i na Obzor 2020, na otvorene natječaje Promišljena društva: kulturna

baština i europski identiteti, http://www.obzor2020.hr/social_competitions/detail/6/12.


29

Slika 14- Dio spomeničke i graditeljske baštine projekta Kaštelanski kaštili.


30

6.1.5. DalmacijAktiv

Vrsta projekta: Turizam, promet, urbani razvoj

Opći cilj projekta: doprinos održivom urbanom društveno-gospodarskom razvoju izgradnjom lagane javne

društvene i turističke infrastrukture grada Kaštela za aktivni turizam i zdrav život lokalnog stanovništva

Specifični cilj projekta: izgraditi mrežu sigurnih, atraktivnih i međusobno povezanih biciklističkih staza,

zelenih površina, igrališta i putova koji bi omogućili razvoj cikloturizma, trekkinga, jogginga, eko-turizma,

ali i ekoloških načina prijevoza i rekreacije unutar grada Kaštela, ali i šire regije

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, udruge za aktivni i cikloturizam iz Splitsko-dalmatinske

županije i RH, Hrvatska gorska služba spašavanja, planinarska društva, sportska društva

Kratki opis projekta: Grad Kaštela nalazi se na obali Kaštelanskog zaljeva između već afirmiranih turističkih

destinacija grada Splita, Trogira, solinske Salone te sa turistički potencijalno vrlo zanimljivom planinom

Kozjak u zaleđu što omogućava razvoj aktivnog turizma, a posebice ciklo i pješačkog/trekking turizma.

Projektom bi se uredile polivalentne staze pogodne za šetnju i pješačenje, vožnju biciklama, odmorišta i

zeleni parkovi, street-workout (vježbališta na otvorenom) i igrališta.

Slika 15- Primjer glavnih okosnica ciklostaza projekta CikloDalmacija na području Grada Kaštela.

Procijenjena vrijednost: više od 20 milijuna kn, od čega oko 8 milijuna kn na području grada Kaštela

(potrebno napraviti idejne projekte i troškovnike)

Procijenjena vrijednost pripreme: 100.000 kn za snimku stanja, geotagiranje i tehničku dokumentaciju

Obrazloženje: Uz minimalna ulaganja mogu se postići prvi pomaci, a povezivanjem projekta s inicijativama

na regionalnoj razini te povlačenjem sredstava iz EU fondova, ovaj projekt mogao bi omogućiti izgradnju

tematskih biciklističkih i pješačkih staza ukupne duljine cca 150 – 200 km. Projekt bi uključio Split, Solin, Klis,

Lećevicu, Prgomet, Seget, Primorski Dolac i Trogir. Ovako zamišljenim obuhvatom, mogao bi imati značajan


31

utjecaj na daljnji razvoj turizma, ali i unapređenje mogućnosti intermodalnog lokalnog i turističkog

ekološkog prijevoza (uključivo i kombinacijama sa željezničkim, autobusnim i pomorskim transportom).

Slika 16 - Dolazak bicklista iz grada prijatelja grada Kaštela, Lindlara (Njemačka) još je jednom potakao

razmišljanje o nužnosti uređenja sigurnih biciklističkih staza za građane i goste grada

Slika 17 - Pored cikloturizma, Kozjak i Kaštela imaju i potencijal za razvoj selektivnih oblika turizma kao što

su ekstremni biciklizam: downhill utrka padinama Kozjaka održana je u listopadu 2013.

Slika 18 - Igrališta kao dio urbane infrastrukture postaju danas sve važniji čimbenik kvalitete življenja te

razvojni resurs za obogaćivanje ukupne ponude javnih i turističkih događanja.


32

Slika 19 - Uređenje parkova, igrališta i vježbališta na otvorenom i druge slične urbane infrastrukture

doprinosi podizanju kvalitete življenja svih građana Grada, ali i turističke ponude grada Kaštela.

Preporuka: Ponoviti prijavu na Fond za razvoj turizma, nastaviti uspostavu suradnje sa susjednim gradovima

i općinama, izraditi idejno rješenje/projekt te raditi na prijavi projekta urbane aglomeracije OP

Konkurentnost i kohezija. Za ovaj projekt prikladni su Investicijski prioriteti 6c, Specifični cilj 6c2 Povećanje

atraktivnosti i održivog korištenja prirodne baštine i 7b2 1. fizička poboljšanja odabranih odjeljaka cestovne

mreže (uključujući pješačke i biciklističke staze/trake), 2. rekonstrukcija cesta malog opsega i na

pojedinačnim točkama (uključujući pješačke i biciklističke staze/trake), 3. poboljšavanje pokrivenosti cesta

prometnim znakovima, horizontalnom signalizacijom te njihova poboljšana vidljivost, 4. priprema projektne

dokumentacije unutar ovog investicijskog prioriteta (glavni korisnici su tijela nadležna za ceste, ponajviše

Hrvatske ceste kao i tijela lokalne vlasti, a očekuje se da se i konzorciji korisnika mogu prijaviti za

financiranje). Za dio sadržaja koji se nalaze u ruralnim područjima, prihvatljive mjere su Mjera 4, Podmjera

4.4., Operacija 4.4.1., Mjera 6, s posebnim naglaskom na Podmjeru 6.4., Operacija 6.4.1., Podmjera 7.1.

(izrada strateškog plana razvoja sektora turizma u ruralnim dijelovima ciljanog prostora), te posebice

Podmjera 7.2., Operacija 7.2.1. Ulaganja u izgradnju, poboljšanje i proširenje svih vrsta male infrastrukture,

koja uključuje i izgradnju i rekonstrukciju nerazvrstanih cesta, odnosno posebice prikladnu Podmjeru 7.4.

Ulaganja u pokretanje, poboljšanje ili širenje lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući

slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti te povezanu infrastrukturu gdje spadaju pješačke i/ili biciklističke

staze, planinarski i lovački domovi, tematski putovi i sl.


33

6.1.6. Kaštela - grad prijatelj djece

Vrsta projekta: Obrazovanje, ljudski potencijali, zdravstvo, turizam

Opći cilj projekta: Doprinos unapređenju kvalitete življenja najmlađih naraštaja i njihovih obitelji u gradu

Kaštelima te brendiranju grada kao grada prijatelja djece, mladih i obitelji

Specifični cilj projekta: povezati postojeće inicijative na području odgoja i obrazovanja, kulture, zdravlja, zdravstvene i psihosocijalne prevencije, kreativnog razvoja, razvoja ljudskog i socijalnog kapitala, socijalnih usluga, društvenog i ekonomskog uključivanja, društvenog poduzetništva i zapošljavanja mladih, povezati znanost i tehnologiju i popularizirati je među najmlađim stanovnicima Kaštela

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, dječji vrtići i osnovne škole, sportske udruge, udruge

socijalnog i obrazovnog karaktera, institucije visokog obrazovanja, privatnici, turistička zajednica

Kratki opis projekta: Grad Kaštela ima interes razvijati infrastrukturu i sadržaje za kvalitetan rad s djecom kako onom nadarenom, tako i s djecom s poteškoćama u razvoju te promicati ukupni razvoj odgoja i obrazovanja sukladno suvremenim spoznajama i metodama. Kroz ovaj projekt okupili bi se dionici i pokrenulo zajedničko djelovanje koje bi uključilo infrastrukturne zahvate. Kroz projekt je moguća izgradnja manjeg Dječjeg znanstveno-tehnološkog parka koji bi bio poveznica sa Centrom za znanstveno-tehnologijski razvitak Sveučilišta u Splitu i Znanstveno tehnološkim parkom Vučevica. Osim edukativne funkcije i jačanja svijesti o važnosti znanosti u svakodnevnom životu ovakav park bi imao i ulogu u poboljšanju turističke ponude Grada Kaštela. Iskustva iz svijeta pokazuju da veliki broj posjetitelja ovakvih parkova i znanstvenih centara dolazi izvan grada pa i države u kojoj je smješten, tako da će pozitivne učinke osjetiti i tvrtke iz turističkog sektora. Jedan od važnijih učinaka bit će zapošljavanje.

Procijenjena vrijednost: Više od 35 milijuna kn, od čega više od 30 milijuna u infrastrukturu (izgradnju,

nadogradnju, obnovu, uređenje i opremanje odgojno-obrazovnih ustanova i pratećih sadržaja, kao što su

sportski, kulturni, znanstveni, zdravstveni, turistički i drugi sadržaji za djecu, mlade i roditelje)

Procijenjena vrijednost pripreme: oko 300.000 kn godišnje, uz faznu realizaciju za pripremu tehničke i

prijavne dokumentacije

Slika 20 - Dječji vrtići u vlasništvu Grada te osnovne škole pod nadležnošću Splitsko-dalmatinske županije,

pored ulaganja u infrastrukturu, trebaju ulaganje u razvoj kvalitetnih odgojno-obrazovnih, kulturnih,

zdravstveno-prevencijskih i drugih potrebnih programa i sadržaja unutar projekta Kaštela-Grad prijatelj

djece.


34

Obrazloženje:

Grad Kaštela je jedan od gradova u Hrvatskoj sa stalnim prirastom stanovništva, uključivo i onih u najmlađim

starosnim skupinama (0 – 19 godina) u posljednjih 20 godina. Udio skupine 0 – 19 godina je 24,59 % što je

2,07 % iznad županijskog prosjeka ili 3.66 % iznad prosjeka u RH. Ovakav prirast stanovništva, posebice

djece i mladih, u uvjetima kada većina drugih sredina bilježi osipanje broja stanovnika ukazuje na

atraktivnost prostora grada Kaštela za mlade obitelji, no to istodobno znači i sve veće potrebe u pogledu

razvoja sustava i infrastrukture odgoja i obrazovanja, kulture, zdravlja, prevencije, kao i mogućnosti

kvalitetne pripreme za tržište rada, a potom i stvaranja mogućnosti kvalitetnog rada i zapošljavanja mladih

naraštaja. Kroz ovaj projekt, kojeg u naravi možemo smatrati višegodišnjim programom, cilj je omogućiti

sustavno djelovanje na ovom planu s dvogodišnjim operativnim planovima i sustavom nadzora realizacije

po svim točkama planiranja i provedbe.

Slika 21 - Grad Kaštela je uspostavio suradnju s uglednim stručnjacima za područje cjelovitog i zdravog

razvoja najmlađih naraštaja, poput dr. Ranka Rajovića koji je jedan od ključnih stručnjaka odgojno-

obrazovnog i zdravstvenog prevencijskog projekta koji se priprema za strukturne fondove.

Preporuka: projekte iz područja odgojno-obrazovne infrastrukture sustavno pripremati na natječaje

Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa u suradnji sa Splitsko-dalmatinskom županijom kroz izradu

studija (pred)izvodljivosti, glavnih projekata (tamo gdje je potrebno) te ishođenje potrebnih dozvola.

Projekte od posebnog interesa za grad (kao što su inicijativa za "Europski centar za zdrav i cjelovit razvoj

djece i mladih" s pratećim znanstveno-istraživačkim, edukacijskim i turističko-smještajnim kapacitetima)

prioritizirati te prijaviti modularno na prikladne natječaje za razvoj ljudskih potencijala, odnosno Europski

socijalni fond, Ministarstvo turizma, kao i programe zajednice (poput Erazmusa). U OP Učinkoviti ljudski

potencijali, prikladni su Tematski ciljevi kao što su Cilj 11, Investicijski prioritet 11ii Izgradnja kapaciteta

dionika u obrazovanju. Trenutačno je otvoren natječaj Erasmus+ (letak Agencije za mobilnost i programe

EU): http://www.mobilnost.hr/prilozi/05_1392807650_Erasmus+_opceobrazovanje_Final.pdf gdje se

projekt namjerava prijaviti na natječaj za Strateška međusektorska partnerstva u obrazovanju.


35

6.1.7. Obalni pojas "Kaštelanski zaljev"

Vrsta projekta: Promet, turizam, javna društvena infrastruktura

Opći cilj projekta: potaknuti održivi razvoj Kaštela i susjednih gradova koji se nalaze u području Kaštelanskog

zaljeva kroz razvoj atraktivne polivalentne priobalne prometne i turističke infrastrukture i pratećih sadržaja

Specifični ciljevi projekta: (1) izgraditi i urediti šetnicu, biciklističku stazu i druge prometne dužobalne lučke

sadržaje (pristupne ceste, parkirališta, sportske lučice, pomorske luke, marine) te (2) uvesti programe i

sadržaje koji će reafirmirati obalni pojas kaštelanskog zaljeva kao stjecište društvenog i kulturnog života,

rekreacije i zabave za sve građane (uključivo i za osobe s invaliditetom), intermodalnog prometa i nove

turističke ponude srednje Dalmacije

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Grad Solin, Grad Split, Grad Trogir, Splitsko-dalmatinska

županija, Ministarstvo pomorstva, prometa i veza, Lučka uprava Splitsko-dalmatinske županije

Kratki opis projekta: Kaštela se nalaze u središtu istoimenog zaljeva, ali je zbog svoje višegodišnje

orijentacije na industriju zanemarena ili nedovoljno iskorištena pomorska i primorska gospodarska

komponenta kako u prometnom, tako i u turističkom, javnom i društvenom smislu. Kaštelanska riva i

cjelokupna rivijera tek u posljednje vrijeme postaju mjestom života i događanja te jačanja gospodarskih

aktivnosti i mogućnosti priobalne pozicije grada. Ovim projektom bi se reafirmirao i ekonomski kvalitetnije

te društveno i ekološki održivije kapitalizirao ukupni potencijal obale i mora kroz mapiranje, valorizaciju,

uređenje, obnovu i ciljanu izgradnju javnih prometnih, društvenih i turističkih sadržaja na području cijelog

Kaštelanskog zaljeva u suradnji sa susjednim gradovima Trogirom, Solinom i Splitom kako bi se dobio

prepoznatljivi sadržaj s nizom mogućnosti novih ponuda za komunikaciju, interakciju, održivi unutargradski

i međugradski transport i slično.

Slika 22 - Obalni i pomorski prostor Kaštelanskog zaljeva, unatoč tome što čine značajni dio površine

ukupnog prostora, još uvijek su nedovoljno integralno sagledani i održivo kapitalizirani kao razvojni resurs

grada i regije, posebice u prometnom, društvenom i gospodarskom, a posebice turističkom smislu


36

Slika 23 - Zračna luka Split nalazi se u Kaštelima i otvara mogućnosti intermodalnog pomorskog prijevoza,

kao i razvoj nautičkog turizma, ali i aktivnog turizma u kojem putnik može izravno iz zrakoplova sjesti u

bicikl i krenuti u obilazak nekih od prirodno i kulturno-povijesno najatraktivnijih lokaliteta Jadrana.

Slika 24 - Izrađen DPU za Brce u Kaštel Lukšiću primjer je razrade uređenja obale kojem slijedi razrada

tehničke dokumentacije prema integralnoj slici projekta Obalni pojas "Kaštelanski zaljev" kombinirajući

funkciju dužobalne šetnice, ciklostaze, uređenja lučica i javnih površina s pratećim sadržajima.

Slika 25 - Lokalitet buduće ribarske luke Brižine u Kaštel Sućurcu.


37

Slika 26 - Luke lokalnog značenja u Kaštel Gomilici, Kambelovcu, Lukšiću, Starom i Sućurcu - sadašnje

stanje.

Procijenjena vrijednost: više od 1 milijardu kn

NAPOMENA: S obzirom na specifičan položaj grada i razvučenost duž Kaštelanskog zaljeva projekt je

muguće sagledati u dvije dimenzije: horizontalu i parcijalnu.

a) Horizontalna dimenzija: odnosi se na projekte koji su svojim aktivnostima vezani za cijelo

područje grada (postavljanje turističko informativne signalizacije, uređenje i opremanje staze

pogodne za vožnju biciklom i sl). Riječ je o projektima koji su smisleni samo ako se provode

kontitnuirano kroz cijelo područja grada Kaštela gdje jedna dionica upotpunjuje drugu.

b) Parcijana dimenzija: projekti koji se vežu uz određenu lokaciju, dio obale, a određeni su

prostornim razmještajem naselja ili postojećom projektnom i prostorno planskom

dokumentacijom (npr, Projekt uređenja obalnog pojasa Kaštel Sućurac, plaža Gojača, ili

Detaljni plan uređenja Brca u Kaštel Lukšiću). Uz ovo moguće je vezati sve infrastrukturne


38

projekte koji se odnose na uređenje obalnog pojasa kao što je npr. Projekt uređenja plaže za

invalide u Kaštel Starome.

Procijenjena vrijednost pripreme: 200.000-500.000 kn godišnje

Obrazloženje: Održivo korištenje i razvoj priobalnog područja jedan je od ključnih ciljeva i RH i Europske

unije i Programa Ujedinjenih naroda za razvoj, odnosno Programa Ujedinjenih naroda za zaštitu okoliša.

Nakon postupnog odumiranja dijela industrijskih aktivnosti u bazenu Kaštelanskog zaljeva, područje se sve

više prepoznaje u turizmu. Ipak, nedostatna turistička i općenito prometna i urbana infrastruktura smanjuje

konkurentnost, kvalitetu ponude i doživljaja, te ukupne ekonomske i društvene učinke. S obzirom na svoje

ciljeve, ovaj projekt je usklađen sa svim strateškim prioritetima RH i EU 2020 Strategije za pametan, održiv

i inkluzivan rast te ima šansu osigurati financiranje iz više relevantnih izvora, ali i osigurati višedimenzionalne

učinke za grad, stanovnike i goste Grada Kaštela.

Slika 27 - Studija Razvojni potencijal kaštelanske obale razmatra izgradnju luke za javni promet, a koja je

sastavni dio cjelokupnog projekta izgradnje nove obale, rive od Kaštel Starog do Novog.

Preporuka: dogovor sa susjednim gradovima, fazna priprema projektne tehničke i prijavne dokumentacije

u partnerstvu s Lučkom upravom Splitsko-dalmatinske županije i prijava na Operativni program promet i/ili

za urbanu infrastrukturu. U OP Konkurentnost i kohezija, prikladni su Prioritetne osi6, Investicijski prioriteti

6c, 6e, 6ii, 6iii, 7b1, 7b2, 7i1, 7ii1, 7ii2 i sl.

Postojeća projektna dokumentacija:

1. Uređenje obalnog pojasa Grada Kaštela, Izmjene i dopune koncepcije uređenja obalnog pojasa

br.163/98; Obala d.o.o. 1998.

a. Uređenje obalnog pojasa na Gojači – Kaštel Sućurac

b. Uređenje obalnog pojasa Kaštel Kambelovac – Kaštel Lukšić

c. Uređenje obalnog pojasa Kaštel Stari

d. Uređenje obalnog pojada Kaštel Novi- Kaštel Štafilić

e. Uređenje obalnog pojasa Kaštel Štafilić – lokacija Zračna luka Kaštela


39

2. Utvrđivanje potencijala dijela obalnog pojasa Grada Kaštela, Studijska dokumentacija br.

571/09; Obala d. o. o. 2009.

a. Obalni pojas Kaštel Sućurac

i. Procijenjena vrijednost – 58.000.000,00 kn

b. Obalni pojas Kaštel Stari – Kaštel Novi

i. Procijenjena vrijednost – 47.000.000,00 kn

3. Obalni pojas Gojača – Kaštel Sućurac sanacija i parterno uređenje; Obala d. o. o. 2008.

a. Glavni projekt br. 538/08

i. Procijenjena vrijednost - 2.189.000,00 kn

4. Riva u Kaštel Sućurcu – rekonstrukcija zapadnog dijela obalnog pojasa

a. Idejni projekt br. 374/08

5. Sanacija i uređenje obalne trase – obali pojas istočno od pristana Kaštel Kambelovac; Obala

d.o.o. 2008.


b. Glavi projekt br. 535/08

i. Procijenjena vrijednost – 216.000,00 kn

6. Sanacija obalnih zidova, Mandrač, Kaštel Kambelovac; Obala d.o.o. 2008.


b. Glavni projekt br. 533/08

i. Procijenjena vrijednost – 750.000,00 kn

7. Bujični kanal uz plažu – Kaštel Kambelovac produljenje i produbljenje u akvatoriju; Obala d.o.o.

2008.

a. Glavni projekt br. 537/08

i. Procijenjena vrijednost - 55.000,00 kn

8. Obalni pojas Kaštel Štafilić –sanacije pomorskih građevina Lučice Nehaj; Obala d. o. o. 2009.


b. Glavni projekt br. 540/09

i. Procijenjena vrijednost - 850.000,00 kn

9. Zaobalna površina od kule Rotondo do crpne stanice Kaštel Novi – Sanacija i uređenje; 2009.

a. Izvedbeni projekt br. 544/09

10. Uređenje obalnog pojasa kaštel Stari – sporazum sa Lučkom upravom SDŽ – u tijeku

11. Konzervatorski elaborat za uređenje pješačko-prometne zone od kule Nehaj do potoka Fuležine a. Konzervatorski elaborat , Ured Vojnović d. o. o. u tijeku

12. Idejni projekt uređenja sportske lučice Sokolana


40

13. Idejni projekt uređenja luke za kruzere Adriavinil

14. Urbanistički plan uređenja Brižine UPU br. 26

15. Urbanistički plan uređenja Giričić

16. Detaljan plan uređenja turističke zone Štalija

17. Detaljan plan uređenja Brca u Kaštel Lukšiću


41

6.1.8. Kaštelansko polje

Vrsta projekta: Poljoprivreda, agroturizam

Opći cilj projekta: promocija i održivi razvoj poljoprivrede u Kaštelanskom polju

Specifični cilj projekta: podrška izgradnji potrebne poljoprivredne infrastrukture (sustav navodnjavanja) te

daljnjem razvoju, brendiranju i plasmanu kaštelanskih poljoprivrednih kultura posebice masline i vinove

loze, kao i drugih poljoprivrednih kultura s naglaskom na širenje ekološke proizvodnje

Slika 28- Unatoč pojačanoj izgradnji, Kaštelansko polje i danas zauzima velik prostor grada Kaštela

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, udruge maslinara, vinara, OPG-ovi, osnovne škole i srednja

škola „Braća Radić“ ,Hrvatske šume

Slika 29 - Kaštelansko polje hranilo je milenijima stanovnike ovog kraja, a i danas ima potencijal razvoja

poljoprivrede posebice u obnovi autohtonih sorta vinove loze, razvoju maslinarstva te uzgoju voća i povrća

Kratki opis projekta: Kaštelansko polje vrijedan je razvojni resurs Grada Kaštela s bogatom baštinom

poljoprivredne proizvodnje. Ovim projektom se reafirmira poljoprivreda na ovom prostoru te potiče njezin

sustavni razvoj kroz izgradnju potrebne infrastrukture (sustava za navodnjavanje, izgradnja i proširenje

poljskih putova), razvoj kapaciteta proizvođača te promociju i plasman, ali i preradu poljoprivrednih

proizvoda. Postojeće inicijative se povezuju i integriraju u projektu koji promiče poljoprivredu kao značajnu

gospodarsku djelatnost i koja ima odgovarajuću turističku i krajobraznu vrijednost.


42

Procijenjena vrijednost: ovisno o veličini obuhvata projekta

Procijenjena vrijednost pripreme: ovisno o veličini obuhvata projekta, priprema projektne dokumentacije

Obrazloženje: Poljoprivreda je tradicionalno bila važna djelatnost na području Kaštela koja i danas ima svoju

vrijednost i potencijal, kako u proizvodnji tradicionalnih kultura i izvora prihoda za obiteljska poljoprivredna

gospodarstva, tako u smislu prateće djelatnosti razvoja posebnih oblika turizma. Usmjerenim razvojem

poljoprivredne proizvodnje koja prepoznaje komparativne prednosti područja može omogućiti dodatne

učinke za lokalno stanovništvo i ukupne ekonomske učinke prostora, ali je potreban sustavan rad na

promicanju važnosti i mogućnosti poljoprivrede u suvremenom kontekstu, unapređenju kvalitete,

standarda i infrastrukture, razvoju i primjeni novih znanja i tehnologija (npr. integrirana i/ili ekološka

proizvodnja, obnova i uzgoj visokovrijednih autohtonih sorti za svjetsko tržište, korištenje suvremenih

tehnologija navodnjavanja, marketinga i sl.), koordinaciji, suradnji i zajedničkom organiziranom plasmanu.

Ovaj projekt želi pomoći lokalnim proizvođačima u razvoju njihovih poljoprivrednih djelatnosti u skladu s

potrebama i zahtjevima suvremenog hrvatskog i europskog/svjetskog tržišta.

Preporuka: Priprema grupe projekata za natječaj Operativnog programa ruralni razvoj, posebice Mjera 4,

Podmjera 4.3., 4.3.1. Korištenje vode u poljoprivredi, 4.3.2 Komasacija i uređenje poljoprivredne

infrastrukture, 4.3.3. Uređenje šumske infrastrukture, ali i praktički gotovo sve mjere namijenjene za OPG-

ove i druge dionike privatnog i javnog sektora u poljoprivredi i pratećim djelatnostima. Posebice se predlaže

djelovanje kroz lokalne akcijske grupe te izrada planova upravljanja i razvoja poljoprivrede na ciljanom

području kroz Mjeru 7, Podmjere 7.1. i 7.2., odnosno Mjeru 19 - LEADER, s mogućnošću prijave integriranih

projekata kroz Podmjeru 19.2. ukoliko ovaj projekt bude prepoznat kao projekt od strateške važnosti za

LAG ciljanog područja.


43

6.1.9. Kaštela – energetski učinkovit grad

Vrsta projekta: Energetika

Opći cilj projekta: doprinos održivom razvoju i unapređenju energetske učinkovitosti u Gradu Kaštela

Specifični cilj projekta: projekt ima dva cilja, (1) unaprijediti energetsku učinkovitost javnog sektora u

Gradu Kaštela, te posebice same gradske uprave, (2) promicati energetsku učinkovitost

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost,

poduzetnici.

Kratki opis projekta: Projekt uključuje: (1) obnovu/preuređenje zgrade gradske uprave sukladno zahtjevima

energetske učinkovitosti u smislu uređenja i opremanja fasade odgovarajućim izolacijskim materijalima i

prozorima; (2) korištenje obnovljivih izvora energije u zgradama u javnom vlasništvu, odnosno u vlasništvu

Grada Kaštela i Splitsko-dalmatinske županije, a na području Grada Kaštela; (3) uspostavu poticajnih mjera

za lokalno stanovništvo i tvrtke u uvođenju energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u privatnim

zgradama i obiteljskim kućama u suradnji s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost; (4) podrška

razvoju energetske zadruge/platforme za promicanje projekata energetske učinkovitosti i korištenja

obnovljivih izvora energije na području Grada Kaštela i šire regije

Slika 30 - Zgrada gradske uprave ovom bi se investicijom učinila primjerom energetski učinkovitog objekta,

te javna rasvjeta na području Kaštela također obuhvaćena mjerom energetske učinkovitosti

Procijenjena vrijednost: ovisno o veličini obuhvata projekta

Procijenjena vrijednost pripreme: ovisno o veličini obuhvata projekta, priprema projektne dokumentacije

Obrazloženje: Grad Kaštela ima interes održivo se razvijati i uvoditi energetsku učinkovitost u sve aspekte

društvenog-gospodarskog djelovanja sukladno preporukama Ujedinjenih naroda, Europske unije i

Republike Hrvatske te županijskim i lokalnim razvojnim prioritetima. Ovim projektom omogućilo bi se

usklađenje lokalne prakse s propisima, zahtjevima i standardima RH i EU, te ostvarile energetske i

ekonomske uštede, ali i otvorile mogućnosti za gospodarske djelatnosti u ovom sektoru.


44

Preporuka: Uspostava suradnje s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost na promicanju

energetske učinkovitosti, priprema tehničke dokumentacije, prikupljanje ponuda i prijava na natječaje

Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te EU fondove. U OP konkurentnost i kohezija, prikladna

je Prioritetna os 4 Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije, Investicijski prioritet 4c

Podupiranje energetske učinkovitosti, pametnog upravljanja energijom i korištenje OIE u javnoj

infrastrukturi, uključujući javne zgrade i u stambenom sektoru, Specifični cilj 4c1 (vlasnici javnih zgrada).


45

6.1.10. Projekt integralnog gospodarenja otpadom

Vrsta projekta: Komunalna infrastruktura, gospodarenje otpadom, socijalno poduzetništvo, održivi razvoj

Opći cilj projekta: doprinijeti održivom razvoju i upravljanju resursima, posebice otpadom, te kroz

inovativne modele gospodarenja stvoriti i održati nova radna mjesta

Specifični cilj projekta: smanjenje količine smeća prema načelima održivog gospodarenja otpadom,

prevencijom nastanka smeća, promicanjem odvojenog prikupljanja, ponovne uporabe i recikliranja

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Čistoća Split, ekološke udruge, osnovne škole

Slika 31. Postavljanje kontejnera u vlastitom reciklažnom dvorištu i kanti za odvojeno prikupljanje otpada

u Kaštelima kao prvi korak prema uspostavi sustava integralnoga gospodarenja otpadom

Kratki opis projekta: Projektom se predlaže osmišljavanje održivog sustava oporabe komunalnog otpada

kroz izgradnju infrastrukture za reciklažu komunalnog otpada, u kojoj bi omogućilo zapošljavanje socijalno

ugroženih skupina. Projekt započinje dubinskom analizom postojećeg stanja, kako bi se definirao potrebni

kapacitet infrastrukture za reciklažu komunalnog otpada te izradom plana i sheme gospodarenja i oporabe

otpada. U drugoj fazi projekta predlaže se identifikacija potencijalne lokacije, zatim rješavanje imovinsko-

pravnih odnosa te izrada sve potrebne dokumentacije. Treća faza projekta uključuje izradu plana

financiranja, provođenje postupaka javne nabave, odabir izvođača kao i samo izvođenje. Četvrta faza

projekta je zapošljavanje i komercijalizacija oporabljenog otpada.

Procijenjena vrijednost: 15 milijuna kn

Procijenjena vrijednost pripreme: 200.000 kn

Obrazloženje: Pitanja upravljanja otpadom vezana su za održivi razvoj, zaštitu prirodnih resursa, zaštitu

okoliša, javno zdravlje, zapošljavanje i ekonomski rast. S obzirom na sve navedeno, dolazi se do potrebe za

novim načinom tretiranja otpada, kao nečega što ne treba automatski proglasiti otpadom samo zato što je

za svog vlasnika to trenutačno otpad. Potrebno je prvo vidjeti da li se tim proizvodima mogu pronaći nove

svrhe upotrebe ili ih upotrijebiti kao sirovine za produkciju drugih proizvoda sa novim svrhama koje

zadovoljavaju želje vlasnika tih proizvoda. To ukazuje na potrebu proširenja broj elemenata koji čine

integralni sistem upravljanja otpadom. Vezano na ekonomsku situaciju u svijetu općenito, pa tako i u

Hrvatskoj, kroz pametno i sistematsko upravljanje otpadom, a posebice kroz sortiranje i reciklažu otpada,

pojavljuje se novi prostor za zapošljavanje nezaposlenih. U gradovima, gdje se najveća količina otpada


46

proizvede u kućanstvima, povezivanjem procesa primarne selekcije otpada od strane građana, komunalnih

poduzeća za prikupljanje selektiranog otpada te oporabom dijela prikupljenog otpada, dodajući otpadu

novu vrijednost kao sirovini, zatvara se cijeli ciklus u ekološkom, ekonomskom i socijalnom smislu.

Preporuka: definicija lokacije, rješavanje imovinsko pravnih odnosa, priprema tehnološkog projekta s

ponudama, prijava na OP Okoliš i ESF, prijava na FZOEU za reciklažno dvorište. U OP Konkurentnost i

kohezija, projekt se uklapa u Prioritetnu os 6 Zaštita okoliša i održivost resursa, Investicijski prioritet 6i,

Specifični ciljevi 6i1 Smanjeno stvaranje otpada i povećano recikliranje, ponovno korištenje i uporaba

otpada i 6i2 Uspostava integriranog sustava upravljanja otpadom u cilju smanjenja otpada koji se odlaže na

odlagalištu i rizika vezanih uz otpad.


47

6.1.11. Trg Grada Kaštela

Vrsta projekta: Javna društvena infrastruktura i sadržaji, urbanizam i graditeljstvo

Opći cilj projekta: unapređenje kvalitete i kvantitete javnih gradskih prostora i sadržaja s održivim

modelom upravljanja temeljenim na javno-privatnom partnerstvu

Specifični ciljevi projekta: (1) Izgradnja nužne javne društvene i poslovne infrastrukture od interesa za grad,

javne ustanove i službe, te razvoj poduzetništva; (2) uređenje i privođenje svrsi neiskorištenog gradskog

zemljišta s dugoročnim ekonomskim učincima

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, zainteresirani privatni investitori

Kratki opis projekta: Grad Kaštela ima u vlasništvu atraktivno zemljište uz glavnu gradsku prometnicu s već

izrađenim spomenikom prvom hrvatskom predsjedniku dr. Franji Tuđmanu. Ovo zemljište se planira staviti

u funkciju na način da se dio zemljišta pretvori u gradski trg, a dio za izgradnju poslovno-komercijalnih

prostora u kojima bi se smjestili javni i privatni subjekti.

Procijenjena vrijednost: ovisno o veličini i strukturi građevina

Procijenjena vrijednost pripreme: ovisno o veličini objekta i načinu financiranja

Slika 32. Spomenik dr. Franji Tuđmanu ispred budućeg trga i poslovno-komercijalnog centra.

Obrazloženje: Gradu Kaštelima nedostaje javnih površina, trgova i urbanih cjelina koje bi bile odgovor na

potrebe grada, građana, gospodarstva i gostiju. Korištenjem prikladnih modela javno-privatnog partnerstva

u kojem se investicija neće staviti na teret gradu, već će se iznaći poslovni model prihvatljiv i javnom i

privatnom partneru.

Preporuka: Poslovni model izgraditi na primjerima dobre prakse koji postoje u Hrvatskoj i Europi za objekte

slične javne ili javno-privatne prirode, te na osnovu toga pripremiti i objaviti javni natječaj.


48

6.1.12. Poslovno-trgovačka, turistička i gospodarska zona Kaštel Sućurac

Vrsta projekta: poslovna, gospodarska i turistička infrastruktura

Opći cilj projekta: doprinos razvoju gospodarstva i otvaranju novih radnih mjesta

Specifični ciljevi projekta: (1) Izgradnja nužne poslovne, gospodarske i turističke infrastrukture od

interesa za grad, gospodarstvo i turizam; (2) uređenje i privođenje svrsi neiskorištenog zemljišta s

dugoročnim ekonomskim učincima

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, vlasnici zemljišta, zainteresirani privatni investitori

Kratki opis projekta: na području Kaštel Sućurca na lokaciji bivšeg tvorničkog kompleksa Adriavinila i

Adriachema nalazi se vrijedno građevinsko zemljište velike površine u privatnom vlasništvu. Kako se radi o

prostoru velikog obuhvata sa značajnim utjecajem na vizure grada, kao i na ukupnu gospodarsku razvojnu

perspektivu grada, Grad Kaštela zainteresiran je proaktivno djelovati u pravcu uređenja, odnosno

privođenja svrsi ovog prostora sukladno definiranim namjenama ovih zemljišta. Preuzimanjem aktivne

uloge u rješavanju svih bitnih pitanja koja mogu pomoći privođenju ovog prostora svojoj svrsi, Grad Kaštela

zainteresiran je zajedno s privatnim partnerima razmotriti modele suradnje i ubrzanja procesa pripreme i

realizacije potrebnih investicijskih zahvata na ovom prostoru. To znači i podršku u pripremi potrebne

prostorno-planske dokumentacije, ali i u definiciji potencijalnih modela realizacije koji će uvažiti i interese

grada i svih građana po mogućnosti u sinergiji s interesima privatnih investitora.

Slika 33. Područje lokacije bivše tvornice Adriavinil predviđeno je GUP-om za turističku zonu.

Procijenjena vrijednost: ovisno o veličini zahvata

Procijenjena vrijednost pripreme: ovisno o veličini zahvata

Obrazloženje: Područje bivših tvornica zahvaća veliki atraktivni prostor grada Kaštela koje u sadašnjem

stanju stvara negativnu sliku kako u urbanističkom, tako i u turističkom smislu, ali i čiji prostor predstavlja i

prijetnju zdravlju stanovništva i ukupnom eko-sustavu. S druge strane, privođenje svrsi omogućilo bi

iznimne gospodarske i društvene doprinose te daljnje podizanje kvalitete urbanističkog uređenja. Time bi

se unaprijedila kvaliteta života građana i turistička ponuda cijelog područja. Pokretanje investicija na ovom

području stoga nije samo stvar privatnog interesa vlasnika zemljišta već je interes Grada potaći vlasnike te


49

pomoći u optimalnom i dinamičnom rješenju u privođenju ovog prostora svojoj punoj svrsi. Ovo je moguće

postići odgovarajućom poreznom politikom, definiranjem okvira za izradu prostorno-planske

dokumentacije, pa čak i podrškom u privlačenju investitora i/ili dobivanju kreditnih ili bespovratnih

sredstava za potrebe realizacije ovih projekata.

Slika 34. Područje lokacije bivše tvornice Adriachem pogodno je za proizvodnu, trgovačku, uslužnu i

ugostiteljsko-turističku namjenu i uz poštivanje suvremenih standarda zaštite okoliša može postati

generator novih radnih mjesta.

Preporuka: Definirati modele porezne poticajne politike, odnosno modele javno-privatnog partnerstva ili

podrške realizaciji projekata privatnih investitora usuglašeno s interesima grada Kaštela. Razmotriti

mogućnosti OP Konkurentnost i kohezija Prioritetna os 6, Investicijski prioritet 6e, te Prioritetna os 3, ali

posebice i razvojne kreditne, garancijske i investicijske programe Europske investicijske banke (EIB),

Europskog fonda za strateške investicije (EFSI), Europske banke za obnovu i razvoj (EBRD), COSME i HBOR

instrumenata.


50

6.1.13. Vertikalna prometna povezanost Kaštela

Vrsta projekta: prometna infrastruktura

Opći cilj projekta: doprinos ujednačenom gospodarskom razvoju Kaštela

Specifični ciljevi projekta: (1) Izgradnja i uređenje prometnica , vertikalnih osi kojima se povezuje sjever i

jug Kaštela, (2)uređenje prometnica i parkirališta u gradskim jezgrama te uz plaže (3) Izgradnja i uređenje

pristupnih putova u Kaštelansko polje (4) organizacija javnog gradskog prometa

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Promet d. o. o. , Županijske ceste Split d. o. o. Hrvatske

ceste d. o. o.

Kratki opis projekta: Prometna povezanost na području Grada Kaštela određena je horizontalnim

prometnicama u smjeru Trogir – Split: Brza cesta Trogir – Split, Ceste dr. Franje Tuđmana te dužobalna

linija od Kaštel Štafilića do Kaštel Gomilice. Javni gradski prijevoz organiziran je duž Ceste dr .Franje

Tuđmana na redovnoj autobusnoj liniji Trogir- Split i uglavnom je prilagođen stanovnicima užeg gradskog

područja uz prometnicu. U cilju povezivanja sjevernog i južnog dijela grada potrebno je izgraditi prometnice

– vertikalne osi poveznice kojima će se omogućiti nesmetana i sigurna komunikacija u svim područjima

grada. Broj i raspored prometnica vezat će se uz postojeću prostorno plansku dokumentaciju te će uzeti u

obzir logične dnevne migracije stanovnika. Profil prometnica mora omogućavati neometano prometovanje

vozila javnoga gradskog prijevoza, kao i siguran promet pješaka. Uređenjem takve infrastrukture zadovoljen

je osnovni preduvjet za organiziranje linija javnog gradskog prijevoza kojim se ta područja povezuju sa

ostatkom grada.

Kako bi se omogućio dolazak većih skupina posjetitelja u Kaštelansko polje potrebno je proširiti postojeće

putove, izgraditi nove te izraditi projekt regulacije prometa. Time čime bi se potaknuo razvoj turizma,

poljoprivrede i drugih oblika gospodarske djelatnosti koji počivaju na ponudi proizvoda vezanih uz

poljoprivredu i sportske aktivnosti (ekološko voće i povrće, tematske staze vezane uz maslinarstvo i

vinogradarstvo, kušaonice, biciklizam, rekreacija u prirodi i sl).

Kako bi se iskoristio gospodarski kapacitet plaža i starih gradskih jezgri potrebno je izgraditi i opremiti

parkirališta, gdje je to prostorno moguće. Raspored parkirališta odredit će se detaljnim planovima uređenja

pojedinih područja, a njihova površina vezat će se uz planirani i realni kapacitet lokacije.



Obrazloženje: Područja Grada Kaštela specifično je zbog svog položaja. Stara naselja, gradske jezgre,

poredani su duž obale Kaštelanskog zaljeva dok se novija naselja, u kojima se bilježi stalni porast broja

stanovnika, formiraju na padinama Kozjaka. Cijelo područje Grada Kaštela „presječeno“ je sa dvije

prometnice kojima se odvija komunikacija u smjeru istok – zapad, odnosno Trogir – Split. Iako postojanje i

proširenje tih prometnica pridonosi povezivanju Kaštela sa ta dva grada, uvelike remeti logičnu

komunikaciju područja koja su sjeverno i južno od prometnica. Naselja koji su sjeverno od županijske

prometnice (naselja Rudine i Radun) nisu povezana sa redovnim linijama gradskog prijevoza. Zbog malog

broja i lošeg stanja postojećih prometnica koje povezuju sjever i jug (vertikalnih osi) komunikacija je otežana


51

i rizična za sve sudionike u prometu. Izgradnjom i infrastrukturnim opremanjem takvih prometnica

pridonijelo bi se povezivanju i logičkoj komunikaciji stanovnika svih dijelova grada, sigurnosti sudionika u

prometu te se osigurao funkcionalan razvoj Grada kao uravnotežene cjeline.

S druge strane, Grad Kaštela odlikuje bogatstvo u kulturnom nasljeđu i plažama, dva resursa koja zbog

malog i neadekvatnog broja parkirnih mjesta ne sudjeluju značajnije u gospodarskom razvoju grada.

Izgradnjom i opremanjem parkirališta koja brojem parkirnih mjesta i smještajem odgovaraju kapacitetima

lokacije na koju se vežu pridonosi se povećanju gospodarske iskoristivosti te lokacije.

Preporuka: koristiti kombinaciju sredstava Programa za ruralni razvoj Mjera 7, Podmjera 7.2. Ulaganja u

izgradnju, poboljšanje ili proširenje svih vrsta male infrastrukture, Specifični cilj 7.2.1. Izgradnja i/ili

rekonstrukcija nerazvrstanih cesta i OP Konkurentnost i kohezija, Prioritetna os 7 Povezanost i mobilnost,

Investicijski prioritet 7b, Specifični cilj 7b1 Jačanje regionalne mobilnosti i povezanosti kroz poboljšanje

regionalnih cesta i eliminaciju glavnih cestovnih uskih grla i posebice 7b2, ciljevi 1. fizička poboljšanja

odabranih odjeljaka cestovne mreže (uključujući pješačke i biciklističke staze/trake), 2. rekonstrukcija cesta

malog opsega i na pojedinačnim točkama (uključujući pješačke i biciklističke staze/trake), 3. poboljšavanje

pokrivenosti cesta prometnim znakovima, horizontalnom signalizacijom te njihova poboljšana vidljivost, 4.

priprema projektne dokumentacije unutar ovog investicijskog prioriteta, glavni korisnici bit će imenovana

tijela nadležna za ceste, ponajviše Hrvatske ceste kao i tijela lokalne vlasti. Također se očekuje da se

konzorciji korisnika mogu prijaviti za financiranje.


52

6.1. 14. Kaštela - Smart City

Vrsta projekta: urbani razvoj

Opći cilj projekta: pridonijeti razvoju urbanih komponenti i podizanju kvalitete života na području Grada

Kaštela

Specifični cilj projekta: primjenom modernih tehnologija omogućiti efikasnije upravljanje gradom i

njegovim resursima uz ostvarivanje ekoloških, financijskih i organizacijskih ušteda

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Grad Split, Splitsko dalmatinska županija, privatni

poduzetnici.

Kratki opis projekta: Osmišljavanje Pametne platforme, programa koji će omogućiti povezanost i primjenu

različitih oblika modernih tehnologija u upravljanju gradom i njegovim resursima uz aktivno uključivanje

privatnog sektora i stanovnika grada. Kako bi se omogućilo provođenje Pametne platforme izvršiti će se

potrebna infrastrukturna ulaganja tamo gdje su potrebna, dok će sa na područjima koja su infastrukturno

opremljena podignuti razina iskoristivosti postojeće infrastrukture.

Procijenjena vrijednost: ovisno o vrsti zahvata

Procijenjena vrijednost pripreme: ovisno o vrsti zahvata

Obrazloženje: Koncept Pametni grad (Smart City) omogućava efikasnije upravljanje gradskim resursima i

podizanje kvalitete života njegovih stanovnika. Primjena novih tehnologija istaknuta je kako jedan od

prioriteta u strateškim dokumentima EU-a. Cilj je iskoristiti raspoložive tehnologije kako bi se brže i

kvalitetnije uklonili i ublažili problemi koji se vežu uz opravljanje urbanom infrastrukturom. Primjenom

ovog koncepta direktno se pridonosi razvoju gospodarskih djelatnosti koje su neposredno vezane uz

aktivnosti usvajanja Smart City koncepta( IT sektor, vozila, javna rasvjeta, građevina, gospodarenje

otpadom, gospodarenje javnim prostorom, modernizacija gradske uprave), a neposredno svim ostalim

djelatnostima. Povezivanjem svih ustanova i institucija koje su u upravljanju Gradu u mrežu kako bi se

objedinilo njihovo djelovanje i spriječilo preklapanje aktivnosti, a time se i reducirali troškovi, pridonosi se

učinkovitosti javne uprave i transparentnosti poslovanja. Istodobno se pruža mogućnost aktivnijeg

sudjelovanja lokalnog stanovništva u radu i razvoju grada.


53

7. Projekti regionalnog obuhvata

7.1. Tunel Kozjak (Kaštela –Vučevica)


Opći cilj projekta: doprinos ujednačenom gospodarskom razvoju Kaštela i Kaštelanske zagore

Specifični ciljevi projekta: 1. Podizanje kvalitete i razine prometne povezanosti između urbanog i

ruralnog dijela regije, 2. Smanjenje prometne opterećenosti postojeće prometne mreže

Potencijalni nositelj i partneri: Županija Splitsko-dalmatinska, Grad Kaštela, Hrvatske ceste d. o. o.

Kratki opis projekta: Na predviđenoj lokaciji potrebno je probiti tunelsku cijev duljine cca 2000 m te izgraditi

spojne i prilazne ceste. Urediti čvorišta „Kaštel Kambelovac“ –- spoj na Županijsku cestu Trogir –Split te spoj

na autocestu kroz izlaz „Vučevica“. Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva izdalo

je lokacijsku dozvolu za spojnu cestu koja će povezivati čvor „Vučevica“ i čvor „Kaštel Kambelovac“ na D8

što uključuje i tunel kroz Kozjak. Do sada je izrađen idejni projekt tunela i ishođena lokacijska dozvola za

tunel i spojnu prometnicu na D-8, a uskoro bi trebala biti ishođena i građevinska dozvola. Projekt tunela je

uvršten u projekte od državnog značaja, a njegovo financiranje se planira iz strukturnih fondova. Izgradnja

tunela predviđena je i prostorno planskom dokumentacijom Splitsko-dalmatinske županije (Izmjene i

dopune prostornog plana Splitsko-dalmatinske županije , listopad 2013)

Procijenjena vrijednost: cca 530 milijuna kn


Obrazloženje: Prometna povezanost grada Kaštela i Kaštelanske zagore odvija se jednom dvotračnom

prometnicom koja je izgrađena preko Kozjaka, uz vrh Malačka. Zbog toga položaja prometnica je strma, sa

mnoštvom zavoja i iziskuje mnogo vremena da bi se njome došlo do područja kaštelanskog zaobalja. Takvo

stanje izrazito nepovoljno utječe na razvoj Zagore, a svakako ne pridonosi ni razvoju Kaštela. Naime, zbog

neadekvatne prometne povezanosti nije moguće razvijati značajnije gospodarske sadržaje na području

Zagore. Također nepovoljna je situacija sa gledišta turizma s obzirom na to da Zagora nudi mnoštvo sadržaja

koji bi mogli obogatiti turističku ponudu Grada Kaštela. Prednosti izgradnje tunela:

Prometno rasterećenje postojećih prometnica koje su nepregledne i neadekvatne

Bolja povezanost – lakše dnevne migracije stanovnika

Preduvjet za značajniji gospodarski razvoj (poduzetnička zona, Znanstveno tehnološki park Vučevica, razvoj seoskog turizma i sl.)

Sprečavanje depopulacije Zagore

Povratak stanovnika u Kaštelansku zagoru

Preporuka: povezati ključne dionike te razmotriti kombiniranje sredstava Programa za ruralni razvoj Mjera

7, Podmjera 7.2. Ulaganja u izgradnju, poboljšanje ili proširenje svih vrsta male infrastrukture, Specifični cilj

7.2.1. Izgradnja i/ili rekonstrukcija nerazvrstanih cesta i OP Konkurentnost i kohezija, Prioritetna os 7

Povezanost i mobilnost, Investicijski prioritet 7b, Specifični cilj 7b1 Jačanje regionalne mobilnosti i

povezanosti kroz poboljšanje regionalnih cesta i eliminaciju glavnih cestovnih uskih grla.


54

7.2. Modernizacija željeznice – razvoj intermodalnog transporta


Opći cilj projekta: doprinos ujednačenom gospodarskom razvoju Kaštela, povećanje prometne

povezanosti

Specifični ciljevi projekta: 1.podizanje kvalitete, sigurnosti i dostupnosti željezničkog prometa,

2.rasterećenje cestovnih prometnica, 3. Razvoj intermodalnog prometa na području Kaštela

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Hrvatske željeznice, Županija splitsko dalmatinska,

Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture

Kratki opis projekta: Postojeće stanje željezničke infrastrukture je nepovoljno, a kako bi u budućnosti

željeznica trebala biti jedna od glavnih prometnih poveznica sa Zagrebom i EU mrežom željezničkih pruga,

postojeći sustav je potrebno modernizirati, rekonstruirati i elektrificirati. Za potrebe javnog prijevoza

putnika na postojeću željezničku prugu M604 Oštarije – Knin – Split potrebno je izgraditi željezničku prugu

od Kambelovca do Trogira. Na području Kaštela je 5 željezničkih stajališta koje je potrebno modernizirati,

povezati sa okolnim gradskim prostorom, osigurati parkirna mjesta za osobne automobile, motocikle i

bicikle. Navedena koncepcija razvoja željezničkog putničkog prometa planirana je za brzu gradsku

prigradsku željeznicu koja bi zajedno sa planiranim razvojem autobusnog prometa pridonijela prometnom

povezivanju stanovnika Grada Kaštela.

Procijenjena vrijednost: ovisno o vrsti zahvata


Preporuka: u suradnji s ključnim dionicima u željezničkom i intermodalnom prometu na području ciljane

urbane aglomeracije, pripremiti projekt za OP Konkurentnost i kohezija, Prioritetna os 7, Investicijski

prioritet 7iii1 Unapređivanje i poboljšanje željezničke mreže u cilju promocije modalnog prijelaza.


55

7.3. Integrirani razvoj Zračne luke Split i pristaništa za hidroavione Resnik

Vrsta projekta: prometna i turistička infrastruktura

Opći cilj projekta: pridonijeti razvoju mikrolokacije uz Zračnu luku i pristaništa za hidroavione Resnik

Specifični ciljevi projekta: Integrirati razvoj prometnih i turističkih sadržaja (područja uz zračnu luku) uz

povećanje kapaciteta zračne luke i hidroavionskog prometa

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Zračna luka, privatni investitori

Kratki opis projekta: omogućiti razvoj i izgradnju sadržaja koji su vezani i uvjetovani razvojem Zračne luke

te povećanjem kapaciteta pristaništa za hidroavione



Obrazloženje: O razvoju Zračne luke ovisi razvoj okolne infrastrukture, cesta i drugih objekata. S obzirom

da proširenje kapaciteta Zračne luke sa sobom donosi veći broj putnika, korisnika, to stvara dodatna

opterećenja na okolnu infrastrukturu koju je potrebno zbog toga proširivati i dodatno opremati. Uz realnu

potrebu za povećanjem parkirnih mjesta potrebno je povećati i sigurnost prometnice izgradnjom

nogostupa, javne rasvjete, cestovne signalizacije.

Pokretanje hidroavionskog prometa iz pristaništa Resnik također utječe na razvoj lokalne infrastrukture.

Povećanje broja korisnika hidroavionskog prometa uvjetuje podizanje razine kvalitete lokalne prometnice

koja povezuje pristanište sa Cestom dr.Franje Tuđmana. Navedena prometnica je uska, bez nogostupa,

prometne signalizacije i adekvatnih parkirnih mjesta. Očekivano povećanje broja letova i korisnika generira

potrebu za adekvatnom pratećom infrastrukturom (proširenje pristaništa, pontoni za vez hidroaviona,

prostori za avionsko osoblje, parkiralište)

S druge strane specifična lokacija zračne luke koja je u neposrednoj blizini plaže dok je pristanište za

hidroavione uz samu plažu omogućuje razvoj turističkih sadržaja prilagođenih putnicima koji čekaju na

ukrcaj. Moguć je razvoj integriranih usluga koje omogućuju turistima da vrijeme koje bi proveli u zračnoj

luci provedu na plaži (čuvanje i prijevoz prtljage, ugostiteljske usluge, infoploča na plaži sa rasporedom

letova i sl.).

Preporuka: u suradnji s ključnim dionicima u zračnom prometu, pripremiti projekt za OP Konkurentnost i

kohezija, Prioritetna os 7 Povezanost i mobilnost, Investicijski prioritet 7ii, Specifični cilj 7ii1 Poboljšanje

teritorijalne kohezije i povezanosti i dostupnosti otoka.


56

7.4.Plinofikacija Kaštela

Vrsta projekta: energetska infrastruktura

Opći cilj projekta: pridonijeti smanjenju troškova (stanovanja, grijanja, proizvodnje), zaštita okoliša,

podizanje kvalitete života

Specifični ciljevi projekta: Izgradnja plinofikacijske mreže na području Kaštela, spajanje većeg broja

korisnika na tu mrežu

Potencijalni nositelj i partneri: EVN, Županija Splitsko-dalmatinska, Grad Kaštela

Kratki opis projekta: Izgradnja plinofikacijske mreže na području Kaštela, spajanje većeg broja

zainteresiranih korisnika na mrežu, edukacija korisnika o prednostima plina kao energenta

Procijenjena vrijednost: ovisno o veličini zahvata (procijenjena vrijednost mreže prema Splitu, Solinu i

Kaštelima cca 50 milijuna kuna)


Obrazloženje: Plin je energetski prihvatljiv energent sa znatno nižom cijenom koštanja u odnosu na ostale

energente. U Kaštelima nema plinofikacijske mreže, ali se veliki broj kućanstava koristi plinom pakiranim

u plinskim bocama ili spremnicima (za štednjake, grijanje i sl). Prema dosadašnjim iskustvima cijena jednog

priključka iznosila bi oko 5.000 kn.

Preporuka: u suradnji s ključnim dionicima u energetici, pripremiti projekt za OP Konkurentnost i kohezija,

Prioritetna os 4.


57

7.5. Razvoj srednjeg i visokog školstva

Vrsta projekta: Obrazovanje, ljudski potencijali, cjeloživotno obrazovanje

Opći cilj projekta: Pridonijeti podizanju razine educiranosti i smanjenju nezaposlenosti stanovnika regije

Specifični ciljevi projekta: Sudjelovanje u izgradnji i opremanju ustanova visokog i srednjeg školstva,

sudjelovanje u kreiranju i provođenju obrazovnog programa koji su bazirani na stvarnim potrebama

društva.

Potencijalni nositelj i partneri: Grad Kaštela, Županija Splitsko-dalmatinska, Ministarstvo obrazovanja,

obrazovne institucije.

Kratki opis projekta: Na području Kaštela djeluje srednja strukovna škola i gimnazija. Projektom će se

postojeće škole unaprijediti na način da će prostorije opremiti adekvatnim pomagalima za kvalitetno

izvođenje nastave te će se sudjelovati u izradi kurikuluma (na razini države) koji je direktno vezan uz potrebe

tržišta. Uz postojeće obrazovne institucije omogućit će se otvaranja novih (privatnih ) visokih škola u kojima

će se provoditi programi cjeloživotnog obrazovanja. Projekt će obuhvatiti dvije ciljne skupine:

djecu nakon osnovne škole koja idu na daljnje redovno školovanje. Za ovu skupinu pripremit će se

kvalitetni obrazovni programi na razini srednjeg i visokog školstva kako bi se kvalitetno obrazovali.

Za osobe koje su bez srednje škole. Za ovu skupinu osmišljeni su programi cjeloživotnog

obrazovanja kako bi se pridonijelo njihovom uključivanju u tržište rada i smanjenju rizika od

siromaštva.

Obrazloženje: Obrazovanje je temeljni nositelj razvitka društva. Prema popisu stanovnika iz 2011. utvrđeno

je da je na području Grada gotovo 26 % stanovnika sa završenom samo osnovnom školom ili bez nje. S druge

strane Kaštela spadaju među mlade gradove jer je prosjek godina oko 37 što govori o velikom broju djece i

mladih koji iziskuju edukaciju. Iako je Split , kao središte regije, ujedno i centar srednjeg i visokog školstva

ciljanim razvijanjem pojedinih oblika srednjeg i visokoškolskog školstva Kaštela bi se pozicionirala kao

nosilac budućeg razvitka regije. Osmišljavanjem i provođenje kvalitetnih edukativnih programa pridonijelo

bi se i smanjenju broja djece koja svakodnevno putuju na nastavu (što smanjuje troškove obrazovanja) , a

istodobno se odmaklo od percepcije postojećih srednjih škola kao nedovoljno kvalitetnih.

Preporuka: u suradnji s ključnim dionicima u obrazovanju, izgraditi kapacitete dionika za redovnu godišnju

pripremu projekata za natječaje ESF-a, OP Učinkoviti ljudski potencijali te OP Konkurentnost i kohezija,

Prioritetna os 9 Obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje, Erasmus+ (mobilnost učenika i nastavnog

osoblja, strateška partnerstva i međunarodna suradnja), kroz suradnju s gradovima prijateljima poticati

programe razmjene Europa za građane i sl. Za teže zapošljive skupine koristiti natječaje poput upravo

otvorenog natječaja iz OP Razvoj ljudskih potencijala 2007.-2013. za poticanja zapošljavanja ovih skupina

www.strukturnifondovi.hr/AplikacijaRepository/Natjecaji/Dokumenti/102/Upute_za_prijavitelje.pdf.


58

8. Zaključci

Grad Kaštela, unatoč značajnom razvojnom potencijalu, još uvijek ne ostvaruje cilj ravnomjernog, održivog

i dinamičnog rasta i razvoja.

Izrada baze razvojnih projekata Grada Kaštela i Akcijskog plana financiranja kroz fondove Europske unije

rezultat je nastojanja sustavnijeg i proaktivnijeg pristupa razvoju grada Kaštela koristeći sva raspoloživa

sredstva, a posebice razvojne strukturne fondove Europske unije.

Ova inicijativa ima za cilj pokrenuti procese koji Gradu Kaštela mogu omogućiti dinamičniju realizaciju

strateških razvojnih projekata prije svega kroz kvalitetnije prikupljanje informacija, koordiniranje ključnih

dionika i kvalitetnije korištenje raspoloživih razvojnih resursa, kako lokalnih, tako onih županijskih,

nacionalnih i međunarodnih.

Ova inicijativa ima stvarnu vrijednost samo ukoliko se alati proizvedeni ovim nastojanjem (baza projekata,

akcijski plan) nastave proaktivno koristiti za donošenje ključnih razvojnih odluka u smislu određivanja

prioriteta, pripreme potrebne dokumentacije te prijave ključnih projekata na odgovarajuće natječaje.

Slijedom ovoga, preporuča se daljnji angažman kako stručnjaka i djelatnika gradskih službi, tvrtki i ustanova,

tako i vanjskih stručnih resursa u daljnjoj razradi projektnih ideja i prijedloga kako bi oni uistinu postali

konkurentni i ostvarili konačan cilj: financiranje i realizaciju projekata na zadovoljstvo i dobrobit Grada

Kaštela i svih njegovih građana i gostiju.

Posebice, svi projekti koji doprinose pametnom, održivom i inkluzivnom lokalnom razvoju, a to znači razvoju

inovativnog, konkurentnog i društveno i ekološki odgovornog gospodarstva, turizma, znanosti i

obrazovanja, koji doprinose otvaranju kvalitetnih radnih mjesta, na tragu Europske strategije 2020. mogu

očekivati značajnu financijsku podršku od razvojnih fondova EU.

Uz kvalitetnu internu organizaciju, suradnju i partnerstvo s ključnim dionicima u javnom, civilnom i

privatnom sektoru, te uz usmjerenost na kvalitetu, stalno učenje i profesionalni razvoj, Grad Kaštela može

postati lider pozitivnih promjena i primjer cjelovitog i održivog razvoja globalnoj i lokalnim krizama unatoč.

Razvojni projekt Grada Kaštela predstavljaju jedan „živi“ dokument koji se mijenja i nadopunjuje sukladno

novim spoznajama. Upravo zbog toga pozvani su svi sa područja Grada da putem priloženog upitnika

dostave svoje ideje, projektne prijedloge i inicijative na sljedeći kontakt:

Marijana Mišerda Bajić

Savjetnica za europske fondove

Grad Kaštela, Braće Radić 1, Kaštel Sućurac

E-pošta: [email protected]

Telefon: 205 223

Mobitel: 099 780 6024


59

9. Prilozi

A. Upitnik za izradu baze razvojnih projekata

B. Obrazac za prijavu projekata za županijsku zalihu razvojnih projekata


60

Upitnik za izradu baze razvojnih projekata Grada Kaštela

Cilj ovog upitnika je pomoći identifikaciji prioritetnih potreba i interesa Grada Kaštela, gradskih službi, odjela, kotara, odbora i tvrtki, kao i ključnih

prioritetnih potreba grada kao zajednice i svih građana i gostiju grada Kaštela. Svrha ovoga jest izrada jedinstvene zalihe prioritetnih gradskih

projekata koja će omogućiti sustavan rad na pripremi i prijavi projektnih prijedloga prema dostupnim javnim i privatnim izvorima financiranja, a

prije svega prema fondovima EU. Izrada zalihe gradskih projekata podrazumijeva suradnju i timski rad vodstva, osoblja, ali i ostalih ključnih dionika

koji mogu doprinijeti prepoznavanju ključnih razvojnih potreba, prilika i mogućnosti, te u procjeni opravdanosti i izvedivosti predloženih projekata.

1. Naziv i vrsta organizacijske jedinice:

2. Članovi tima i funkcije, iskustvo, završene edukacije i interes za rad na EU projektima:

Kontakt osoba: Kontakt podaci (tel, e-mail):

3. Nabrojite ključne inicijative, projekte i programe na razini grada Kaštela, gradske uprave ili Vašeg

odjela/službe/organizacije za koje smatrate da bi trebala odgovarajuća vanjska financijska podrška?

4. Molimo vas da prethodno nabrojane inicijative i projekte unesete u donju tablicu prema vašoj ocjeni prioriteta.

Br. Naziv inicijative

Kratki opis

Ocjena prioriteta

Proračun (red veličina

u Kn)

Stanje pripremljenosti

inicijative/projekta

Komentar (npr. složenost, preduvjeti, potencijalni rizici, itd.)

5. Komentari: navedite nešto što smatrate ključnim, a nije gore spomenuto.

Proširite polja i broj listova ukoliko je potrebno. Za sva eventualna pitanja i nejasnoće obratite nam se bez ustručavanja na adresu

e-pošte [email protected] ili mobitel 098 1701 533. Zahvaljujemo na suradnji!

OBRAZAC ZA PRIJAVU PROJEKATA


61

Uputa za ispunjavanje: polja označena znakom * su obvezatna za ispunjavanje. Ostala polja su poželjna, ali ako imate

poteškoća u njihovu ispunjavanju, možete ih ostaviti otvorenima za kasniju naknadnu razradu uz stručnu podršku.

1.

Naziv projekta*

2.

Nositelj projekta*

SLUŽBA/ODJEL/TVRTKA/USTANOVA/… Odgovorna osoba

Upisati naziv predlagatelja/nositelja projekta.

Ime i prezime odgovorne osobe, funkcija.

3.

Opis projekta*

Kratko opisati projekt (do 150 riječi).

4.

Svrha i ciljevi projekta

Opisati koji je smisao projekta, što se njime želi postići. Na koji način projekt utječe na razvoj?

5.

Aktivnosti projekta*

Navesti glavne aktivnosti koje će omogućiti postizanje ciljeva projekta.

6.

Rezultati projekta

Opisati što je to što će projekt dati korisnicima. Što je učinak projekta na korisnike?

7.

Lokacija projekta*

Navesti geografsko područje/lokaciju na kojoj se izvodi projekt.

Da li je planirana lokacija projekta u prostornom planu tog područja?

DA

NE

Napomene:

Jesu li sva vlasnička pitanja riješena ako projekt obuhvaća i građenje?

DA

NE

Napomene:ako ne rokovi, vrijednost

8.

Početak projekta*

Napisati mjesec i godinu predviđenog početka projekta.

9.

Završetak projekta*

Napisati mjesec i godinu predviđenog završetka projekta.

10.

Vrsta projekta*

Zračne luke Morske ili riječne luke Ceste

Željeznica Energetika Obnova urbanih centara

Turizam Kultura Gospodarenje otpadom

Zaštita okoliša

Društvena infrastruktura

Zdravstvena infrastruktura

Vodoopskrba/Odvodnja Inovacije, istraživanje i razvoj

Poslovna infrastruktura

Školstvo/Visokoškolsko obrazovanje

Strukovno obrazovanje/ doškolovanje

Navodnjavanje

Razminiranje Ljudski potencijali Ostalo

Odaberite jedno od ponuđenog.

11.

Vrijednost projekta (u kunama)*

Iznos ukupnog proračuna projekta u kunama.


62

12.

Subjekti/dionici na projektu i njihova uloga

Naziv subjekta Uloga na projektu

a) b) c) …

a) b) c) …

Pobrojati sve dionike koji će direktno/indirektno biti uključeni u provedbu projekta i kratko navesti koja im je uloga u projektu.

13.

Usklađenost projekta s ciljevima, prioritetima i mjerama Razvojne strategije SDŽ 2011-2013.

Cilj

Prioritet

Mjera

Napisati ime cilja, prioriteta i mjere iz ŽRS SDŽ 2011.-2013. na koje se veže projekt. Ukoliko se projekt veže na više mjera, navesti iste. Dokument ŽRS SDŽ 2011.-2013. možete preuzeti na: www.rera.hr (nije nužno ispunjavati u fazi identifikacije projektnih ideja)

14.

Status projektne dokumentacije* (ukoliko je potrebna)

Vrsta dokumenta

DA (Klasa, ur. broj)

NE

Očekivani datum finalizacije

Nije relevantno za projekt

Master plan

Studija predizvodljivosti

Studija izvodljivosti

Cost/benefit analiza (analiza omjera troškova i korisnosti projekta)

Procjena utjecaja na okoliš

Geotehničke studije

Idejno rješenje

Idejni projekt

Glavni projekt

Izvedbeni projekt

Lokacijska dozvola

Građevinska dozvola

Ostalo (molimo navesti)

Dodatne napomene

15.

Ciljne skupine projekta

16.

Troškovnik

Vrsta troška Jedinica mjere

Br. jedinica Jedinična cijena

UKUPNO

Pokazatelj

Jedinica

Molimo navesti način na koji će se ostvariti rezultat mjerljiv ovim indikatorom

Otvorena radna mjesta

Broj educiranih ljudi Broj malih poduzeća koji su primili konzultantsku uslugu

http://www.rera.hr/


63

17.

Ključni pokazatelji

Rehabilitirano zemljište (u hektarima)

Razvijeno zemljište (u hektarima) Kvadratura prostora Poboljšana/popravljena/sanirana cesta (u km)

Nova cesta (u km) Izgrađena/sanirana željeznička pruga

Nova/nadograđena teretna luka Novi/nadograđeni putnički terminal

%povećanja u kapacitetu prihvata putnika

Duljina nove/nadograđene piste zračne luke

Volumen / površina novih kapaciteta deponija

Novi objekt za recikliranje Broj novih hotelskih kreveta Novi turistički objekti (npr. skijaške žičare, pješačke staze itd.)

Novi/poboljšani zdravstveni/bolnički objekti (u kvadratnim metrima)

Novi/poboljšani kulturni objekti (u kvadratnim metrima)

Novi/poboljšani objekti javne infrastrukture (u kvad ratnim metrima)

Prostor za inovacije/istraživanje i razvoj ( u kvadratnim metrima)

Ostalo

Popuniti ona polja koja su relevantna za vrstu projekta koji prijavljujete.

18.

Financiranje

% vlastitih (predlagateljevih) sredstava

% sredstava drugih izvora u županiji

% sredstva iz državnog proračuna i državnih ustanova

% sredstva iz programa EU

% sredstva drugih inozemnih izvora

% sredstva kredita

% privatna sredstva (sredstva sponzora)

% ostali izvori (navesti koji)

19. Dodatne napomene

Ime i prezime: _____________________________

Organizacija: ______________________________

Kontakt: __________________________________

Datum: ___________________________________

Potpis: _______________________________

razvojni projekti grada kaštela i akcijski plan...

Documents