resumen-mintzberg "diseÑo de organizaciones eficientes"

8/13/2019 Resumen-Mintzberg "DISEO DE ORGANIZACIONES EFICIENTES"

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Libro: Diseo de organizaciones eficientes - Mintzberg

CAPITULO 1 - FUNDAMENTOS DEL DISEO DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS.

COORDINACION EN CINCO

Cinco mecanismos coordinadores parecen ep!icar !as maneras "#ndamen$a!es en %#e !asor&ani'aciones coordinan s# $ra(a)o.Es$os son !os e!emen$os (*sicos de #na es$r#c$#ra+,. El a!ste "!t!o+ !o&ro !a coordinaci-n de $ra(a)o en manos de !os %#e !o e"ec$#a(an/0 por e!

simp!e proceso de com#nicaci-n in"orma!.Es #$i!i'ado en !as or&ani'aciones simp!es como $am(i1n en !as comp!icadas0 como por e)emp!o!os %#e res#e!2en pro(!emas so"is$icados a! en"ren$ar si$#aciones comp!icadas de(encom#nicarse in"orma!men$e si %#ieren !!e2ar a ca(o s# $ra(a)o.

3. #!$er%isi&n directa+ !o&ra !a coordinaci-n a! $ener #na persona %#e $oma !a responsa(i!idad

por e! $ra(a)o de o$ras0 emi$iendo ins$r#cciones para e!!as 4 s#per2isando s#s acciones.

5. Estandarizaci&n de $rocesos de trabao+ !os procesos de $ra(a)o son es$andari'ados c#ando!os con$enidos de! $ra(a)o es$*n especi"icados o pro&ramados. E)emp!o+ !os cir#)anos de! 6ospi$a!en !a sa!a de operaciones no necesi$an preoc#parse de coordinar con s#s co!e&as encirc#ns$ancias com#nes0 sa(en %#e esperar eac$amen$e de e!!os 4 proceden de ac#erdo.

7. Estandarizaci&n de $rod!cciones de trabao+ !as prod#cciones son es$andari'adas c#andoe! res#!$ado de! $ra(a)o es$* especi"icadas. E)emp!o+ a !os cond#c$ores de $ais no se !es dicecomo cond#cir0 se !e in"orma so!amen$e donde de)ar a s#s pasa)eros.

8. Estandarizaci&n de destreza de trabaadores+ !a des$re'a son es$andari'ados c#ando es$*nespeci"icando e! $ipo de capaci$aci-n %#e se re%#iere para e"ec$#ar e! $ra(a)o. Com9nmen$e0 e!$ra(a)ador es capaci$ado a#n an$es de #nirse a !a or&ani'aci-n. La es$andari'aci-n de des$re'a!o&ra indirec$amen$e !o %#e !a es$andari'aci-n de procesos de $ra(a)o 6ace direc$amen$e+con$ro!a 4 coordina e! $ra(a)o.

N#es$ros cinco mecanismos coordinadores caen en #n orden &enera!+ a medida %#e e! $ra(a)oor&ani'aciona! se 2#e!2e mas comp!icado0 !os medios pre"eridos de coordinaci-n parecendesp!a'arse de! a)#s$e m#$#o a !a s#per2isi-n direc$a o es$andari'aci-n0 pre"eri(!emen$e deprocesos de $ra(a)o0 o de prod#cciones0 o si no de des$re'a0 2o!2iendo "ina!men$e a! a)#s$e m#$#o.La ma4or:a de !as or&ani'aciones me'c!an !os cinco mecanismos.

LA ORGANIZACIN EN CINCO PARTESLas or&ani'aciones es$*n es$r#c$#radas para cap$ar o diri&ir sis$emas de "!#)os 4 para de"inir !asin$erre!aciones en$re !as dis$in$as par$es. Es$os "!#)os e in$erre!aciones no son de "orma !inea!. Sinem(ar&o0 !as pa!a(ras de(en $omar es$a "orma !inea!. ;or eso se descri(e a !a or&ani'aci-n con

im*&enes.;odemos desarro!!ar #n dia&rama $a! considerando !as di"eren$es par$es %#e componen !aor&ani'aci-n 4 !a &en$e %#e con$iene cada #na.

El n'cleo o$erati%o+ a(arca a%#e!!os miem(ros0 !os operarios %#e rea!i'an e! $ra(a)o (*sicore!acionado direc$amen$e con !a prod#cci-n de prod#c$os 4 ser2icios< rea!i'an 7 "#ncionesprincipa!es+,. Aseran !os ins#mos para !a prod#cci-n3. Trans"orman !os ins#mos en prod#cci-n5. Dis$ri(#4en !as prod#cciones7. ;ro2een apo4o direc$o

La c!"bre estrat(gica+ es$a encar&ada de aserar %#e !a or&ani'aci-n c#mp!a s# misi-n demanera e"ec$i2a 4 $am(i1n %#e sa$is"a&a !as necesidades de a%#e!!os %#e !a con$ro!an o %#e deo$ra "orma $en&an poder so(re !a or&ani'aci-n0 se enc#en$ran personas encar&adas de !aresponsa(i!idad &enera! de !a or&ani'aci-n direc$or &enera!/0 a%#e!!os %#e s#minis$ran apo4odirec$o a !a a!$a &erencia secre$arios asis$en$es/0 comi$1 e)ec#$i2o0 o"icina de! direc$or &enera!.Es$o 2inc#!a 5 $ipos de o(!i&aciones+,. S#per2isi-n direc$a0 !os &eren$es asi&nan rec#rsos0 emi$en ordenes de $ra(a)o0 a#$ori'an

decisiones impor$an$es0 e$c.3. La adminis$raci-n de !as condiciones "ron$eri'as de !a or&ani'aci-n s#s re!aciones con s#

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La l)nea "edia+ !a c#m(re es$ra$1&ica es$a #nida a! n9c!eo opera$i2o por !a cadena de &eren$es de!:nea media con a#$oridad "orma!. La cadena corre de !os a!$os &eren$es a !os s#per2isores decon$ac$o0 %#ienes $ienen a#$oridad direc$a so(re !os operarios0 4 a(arca e! mecanismo coordinador%#e 6emos !!amado s#per2isi-n direc$a.Las or&ani'aciones pe%#e=as p#eden $ra(a)ar con #n &eren$e en !a c#m(re es$ra$1&ica/+ !asma4ores re%#ieren m*s en !a !:nea media/.E! &eren$e de !:nea media reco&e in"ormaci-n re$roa!imen$ada en e! desempe=o de s# propia#nidad 4 pasa #na par$e de es$a a !os &eren$es por encima de 1!.E! &eren$e de !a !:nea media0 como e! &eren$e s#perior0 se encar&a de "orm#!ar !a es$ra$e&ia de s##nidad. ;ero !as $areas adminis$ra$i2as cam(ian de orien$aci-n a medida %#e descienden en !acadena de a#$oridad.

La tecnoestr!ct!ra+ encon$ramos a !os ana!is$as %#e sir2en a !a or&ani'aci-n a"ec$ando e! $ra(a)ode o$ros. Es$os ana!is$as es$*n "#era de !a corrien$e de $ra(a)o operaciona! > p#eden dise=ar!a0p!anear!a0 cam(iar!a o en$renan &en$e para %#e !o 6a&a0 pero no !o 6acen e!!os mismos.Los ana!is$as de con$ro! de !a $ecnoes$r#c$#ra sir2en para !!e2ar a ca(o cier$as "ormas dees$andari'aci-n en !a or&ani'aci-n.

El staff de a$o*o+ eis$en para s#minis$rar apo4o a !a or&ani'aci-n "#era de s# corrien$e de$ra(a)o operaciona!. E)emp!o+ en #na #ni2ersidad encon$ramos !os "ondos de !a #ni2ersidad0 !aprensa de !a #ni2ersidad0 e$c. m#c6as con"orman minior&ani'aciones0 p#eden ser encon$radas en2arios ni2e!es de !a )erar%#:a dependiendo de !os recep$ores

EL FUNCIONAMIENTO DE LA ORGANIZACIN

La "ira represen$a !a or&ani'aci-n como #n siste"a de a!toridad for"al. Tenemos #nor&ani&rama s#perp#es$o a n#es$ro !o&o$ipo. E! or&ani&rama no de(e ser rec6a'ado sino p#es$o ene! con$e$o. Es en cier$a "orma como #n mapa0 a#n c#ando e! or&ani&rama no m#es$ra re!acionesin"orma!es0 p#ede represen$ar #na ima&en eac$a de !a di2isi-n de $ra(a)o0 mos$rando a simp!e2is$a+,. ?#e posiciones eis$en en !a or&ani'aci-n.3. Como es$*n es$as a&r#padas en #nidades.5. Como "!#4e en$re e!!as !a a#$oridad "orma!. F!#)o de A#$oridad Forma!+ represen$a !a corrien$e de poder "orma! (a)ando por !a )erar%#:a. Es$e&r*"ico represen$a a! or&ani&rama de !a or&ani'aci-n0 e! c#a! p#ede represen$ar #na ima&en eac$ade !a di2isi-n de $ra(a)o0 mos$rando a simp!e 2is$a+

,/ ?#e posiciones eis$en en !a or&ani'aci-n.3/ C-mo es$*n a&r#padas en #nidades.5/ C-mo "!#4e en$re e!!as !a a#$oridad "orma!.

Red de "!#)os re!ados + de $ra(a)o de prod#cci-n a $ra21s de! n9c!eo opera$i2o0 de ordenes eins$r#cciones (a)ando por !a )erar%#:a adminis$ra$i2a para con$ro!ar e! n9c!eo opera$i2o0 de

in"ormaci-n re$roa!imen$ada apo4ada en !os res#!$ados 4 de in"ormaci-n 4 asesoramien$o !!e&andodesde !os !ados a !as $omas de decisiones.

Sis$ema de com#nicaci-n in"orma!+ represen$a #n socio&rama0 1s$e indica %#e eis$en cen$rosde poder no o"icia!es en !as or&ani'aciones 4 %#e !as &randes redes de com#nicaci-n in"orma!s#p!emen$an 4 a 2eces (#r!an !os cana!es de a#$oridad 4 re!aci-n.

Sis$ema de cons$e!aciones de $ra(a)o + !a &en$e se a&r#pa con s#s pares para 6acer s# $ra(a)o.Cada &r#po o cons$e!aci-n $ra$a con dis$in$as decisiones apropiadas a s# propio ni2e! en !a

)erar%#:a0 4 es$* #nido so!o "!o)amen$e con !os o$ros.

Sis$emas de procesos de decisi-n ad@6oc + represen$e !a corrien$e de #na decisi-n es$ra$1&ica de!

principio a! "in.

De todas estas visiones ninguna es coecta !eo cada una contiene una !i"ca devedad#

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CAPITULO +

DISE$OS DE POSICIONES INDI%IDUALES

ES;ECIALIZACION DE TAREA

Es$ecializaci&n ,orizontal de tarea+ es !a "orma predominan$e de di2isi-n de $ra(a)o0 !odi2iden especia!i'ando s#s $areas 4 as: permi$e e! a#men$o de !a prod#c$i2idad. Las ra'ones por!as %#e a#men$a !a prod#c$i2idad son+ !a me)orada des$re'a de! $ra(a)ador a! especia!i'arse en#na $area0 e! a6orro de! $iempo perdido en cam(iar $areas0 4 e! desarro!!o de n#e2os m1$odos 4ma%#inas %#e pro2ienen de !a especia!i'aci-n. ;ermi$e a#men$ar !a repe$ici-n en e! $ra(a)o0cen$ra !a a$enci-n de! $ra(a)ador0 permi$e %#e e! indi2id#o corresponda a! $ra(a)o. E)emp!o+ #n6om(re re$ira e! a!am(re0 o$ro !o endere'a0 #n $ercero !o cor$a0 #n c#ar$o !o adi'a 4 as: 6as$a!!e&ar a! prod#c$o $erminado.

Es$ecializaci&n %ertical de tarea+ separa e! desempe=o de! $ra(a)o de !a adminis$raci-nde es$e. E)emp!o+ !os es$#dian$es copian s#s con"erencias pa!a(ra por pa!a(ra $ra(a)o2er$ica!men$e especia!i'ado/ c#ando as#men &ran par$e de !a $oma de decisi-n en s# $ra(a)o

$areas 2er$ica!men$e amp!iadas/0 se desp!a'an de ser con$es$adores pasi2os a par$icipan$esac$i2os. Las or&ani'aciones especia!i'an $areas en !a dimensi-n 2er$ica! en !a creencia %#e sere%#iere #na perspec$i2a di"eren$e para de$erminar como de(e 6acerse e! $ra(a)o0 4a %#e en !a6ori'on$a! se es$rec6a !a perspec$i2a de! $ra(a)ador0 6aci1ndose!e di":ci! re!acionar s# $ra(a)o cone! de o$ros.

A"$liaci&n de tarea+ !a especia!i'aci-n de $areas crea #na can$idad de pro(!emas propiosespecia!men$e de com#nicaci-n 4 coordinaci-n. E)emp!o+ pocos m1dicos $ra$an e! c#erpo como#n sis$ema in$e&rado. En !a amp!iaci-n 6ori'on$a! de $area e! $ra(a)ador se oc#pa de #na amp!ia2ariedad de $areas asociadas con !a prod#cci-n de prod#c$os 4 ser2icios. C#ando #na $area es2er$ica!men$e amp!iada e! $ra(a)ador no so!o e)ec#$a m*s $areas0 sino %#e $am(i1n &ana m*s

con$ro! so(re e!!as.Los res#!$ados de !a amp!iaci-n de $area dependen c!aramen$e de !a $area en c#es$i-n. Las$areas p#eden ser demasiado &randes $an$o como demasiado es$rec6as. As: %#e e! 1i$o dec#a!%#ier redise=o de $area depende c!aramen$e de !a $area en c#es$i-n 4 de c#an especia!i'adasea es$a en primer !#&ar.La amp!iaci-n de $area 2a!e !a pena 6as$a e! p#n$o en %#e !as &anancias de $ra(a)adores me)ormo$i2ados en #na $area par$ic#!ar ne#$ra!icen !as perdidas de !a especia!i'aci-n $1cnica menos%#e -p$ima.Con respec$o a! $ra(a)ador a!nos pre"ieren $areas es$rec6amen$e especia!i'adas 4 rei$era$i2as.En e! dise=o de $area !a &en$e "#nciona con e! e$remo in"erior de !a esca!a de Mas!o0 !ama4or:a preoc#pados por necesidades de seridad 4 o$ras parecidas0 pre"ieren !as $areasespecia!i'adas0 mien$ras %#e a%#e!!os en e! e$remo s#perior0 especia!men$e en e! ni2e! de

a#$orea!i'aci-n responden mas "a2ora(!emen$e a $areas amp!iadas.

Es$ecializaci&n de tareas $or $arte de !na organizaci&n+ !a prod#c$i2idad es m*simpor$an$e en e! n9c!eo opera$i2o0 4 a!!: es donde e! $ra(a)o es m*s repe$i$i2o. Es por eso %#e seespera encon$rar !as $areas m*s especia!i'adas a!!:0 especia!men$e en !a dimensi-n 6ori'on$a!.En !a dimensi-n 2er$ica!0 esperar:amos encon$rar m*s 2ariaci-n. M#c6os operadores e)ec#$an !as$areas m*s es$rec6as $an$o en amp!i$#d como en pro"#ndidad. Es$os son !os $ra(a)adores noca!i"icados. ;ero o$ros operarios0 a ca#sa de %#e s#s $areas especia!i'adas son m*s comp!e)as0re$ienen e! con$ro! so(re e!!as s#s $areas son especia!i'adas 6ori'on$a! pero no 2er$ica!men$e/.Las $areas comp!e)as0 especia!i'adas 6ori'on$a! pero no 2er$ica!men$e0 son !!amadaspro"esiona!es.

Las $areas de! s$a"" de apo4o $ienden a ser a!$amen$e especia!i'adas en !a dimensi-n 6ori'on$a!.C#*n especia!i'adas son en !a dimensi-n 2er$ica! depende de c#*n comp!e)as o pro"esiona!esson. En c#an$o a !os ana!is$as de $ecnoes$r#c$#ra0 e!!os son pro"esiona!es0 pero en e! sen$ido de%#e s# $ra(a)o re%#iere considera(!es conocimien$os 4 des$re'a. Los emp!eados $ecnocr*$icos

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$ender:an a ser menos especia!i'ados 4 por !o $an$o $ener $areas especia!i'adas en am(asdimensiones.Los &eren$es en $odos !os ni2e!es parecen desempe=ar #n &r#po (*sico de pape!esin$erpersona!es0 in"orma$i2os 4 de$erminan$es< en ese sen$ido0 s# $ra(a)o es especia!i'ado6ori'on$a!men$e. ;ero en #n sen$ido m*s "#ndamen$a!0 ninna $area rea!men$e adminis$ra$i2aes especia!i'ada en !a dimensi-n 6ori'on$a!. Las $areas de &eren$es son $:picamen$e !as menosespecia!i'adas en !a or&ani'aci-n.

Las $areas &erencia!es p#eden di"erir en !a especia!i'aci-n 2er$ica! por ni2e! en !a )erar%#:a.

Tareas no especi"icadas Cier$as $areas &erencia!esA!$a n9c!eo opera$i2o 4 #ni@ de ni2e! in"erior

Especia!i'. dades de s$a""/Ver$ica! Tareas pro"esiona!es Todas !as dem*s $areas Ba)a n9c!eo opera$i2o 4 #ni@ &erencia!es dades de s$a""/

A!$a Ba)a

Especia!i'aci-n ori'on$a!

FORMALIZACION DEL COM;ORTAMIENTO

La "orma!i'aci-n de compor$amien$o represen$a !a manera de !a or&ani'aci-n de proscri(ir !a!i(er$ad de s#s miem(ros0 esencia!men$e de es$andari'ar s#s procesos de $ra(a)o. E!compor$amien$o p#ede ser "orma!i'ado en $res "ormas (*sicas+ ;or !a posici-n+ siendo a$ri(#idas !as especi"icaciones a !a $area misma.

;or !a corrien$e de $ra(a)o+ siendo a$ri(#idas !as especi"icaciones a! $ra(a)o. ;or re&!as+ siendo emi$idas !as especi"icaciones en &enera!.

Por .!( for"alizar el co"$orta"iento/+ para red#cir s# 2aria(i!idad0 esencia!men$epara predecir!o 4 con$ro!ar!o. Un primordia! mo$i2o para 6acer!o es para coordinar ac$i2idades.Es$o es #sado c#ando !as $areas re%#ieren coordinaci-n precisa 4 c#idadosamen$eprede$erminada.

Tam(i1n es #sada para aserar !a cons$ancia mec*nica %#e cond#ce a !a prod#cci-n e"icien$e 4para aserar imparcia!idad a !os c!ien$es.

0or"as de estr!ct!ra b!rocrtica * orgnicas+ !as or&ani'aciones %#e con":anprincipa!men$e en !a "orma!i'aci-n de! compor$amien$o para !o&rar !a coordinaci-n son&enera!men$e !!amadas (#rocr*$icas. ;#ede 6a(er a!nas (#rocracias donde e! poder de $omade decisi-n es cen$ra!i'ado 4 o$ras donde no !o es. Con es$e desc#(rimien$o en men$e0 podemosde"inir #na es$r#c$#ra como (#rocr*$ica 6as$a e! p#n$o en %#e s# compor$amien$o esprede$erminado o predeci(!e0 en consec#encia es$andari'ado 4a sea por procesos de $ra(a)o0prod#cciones0 o des$re'as 4 4a sea o no cen$ra!i'ado/.De"iniremos !a es$r#c$#ra or&*nica por !a a#sencia de es$andari'aci-n en !a or&ani'aci-n.Co!ocamos !a es$r#c$#ra or&*nica 4 (#rocr*$ica en !os dos e$remos de! con$in#o dees$andari'aci-n.

Alg!nas disf!nciones de estr!ct!ras "!* for"alizadas+ &en$e como Ar&4ris0 Bennis0Li6rer$ 4 Mc Gre&or ana!i'o !as dis"#nciones psico!-&icas de !as es$r#c$#ras a!$amen$e

"orma!i'adas. Se=a!aron !a propensi-n in6eren$e a! 6om(re a resis$ir "orma!i'aci-n eimpersona!i'aci-n0 4 mos$raron !as pa$o!o&:as or&ani'aciona!es %#e res#!$an de ecesos enes$a direcci-n. Las consec#encias dis"#nciona!es $oman 2arias "ormas+ !a osi"icaci-n de!compor$amien$o0 con e! rec6a'o a#$om*$ico de $odas !as ideas inno2adoras0 e! ma!$ra$o de

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c!ien$es0 a#men$os en a#sen$ismo0 m#c6a ro$aci-n de persona!0 6#e!&as 4 a 2eces e! $ras$ornode !as operaciones de !a or&ani'aci-n.

0or"alizaci&n del co"$orta"iento $or $arte de la organizaci&n+ #na re!aci-n c!a2ede(e ser e2iden$e 4a. C#an$o m*s es$a(!e 4 repe$i$i2o e! $ra(a)o0 mas pro&ramado es 4 m*s(#rocr*$ica es !a par$e de !a or&ani'aci-n %#e !o con$iene.;#ede 6a(er di"erencias considera(!es en !a "orma!i'aci-n de! compor$amien$o 4 (#rocra$i'aci-n

en !as di2ersas par$es de #na misma or&ani'aci-n. La "orma!i'aci-n de! compor$amien$o es m*scom9n en e! n9c!eo opera$i2o de !a or&ani'aci-n. A medida %#e de)amos e! n9c!eo opera$i2o 4$repamos por !a )erar%#:a de a#$oridad0 esperar:amos %#e e! $ra(a)o se con2ir$iese en menosrepe$i$i2o 4 as: menos "orma!i'ado.En !a c#m(re es$ra$1&ica0 %#e $:picamen$e se en"ren$a a !a "ron$era m*s "!#ida e! am(ien$e en&enera!/0 e! $ra(a)o es e! menos pro&ramado 4 as: de(emos esperar encon$rar condicionesa!$amen$e or&*nicas.Las #nidades de apo4o %#e en"ren$an poca incer$id#m(re 4 6acen $ra(a)o repe$i$i2o0 $a! como !aca"e$er:a de p!an$a0 $ender:an a ser a!$amen$e "orma!i'adas.En !a $ecnoes$r#c$#ra0 esperar:amos %#e a%#e!!as #nidades m*s cercanas a! n9c!eo opera$i2o0$#2iese m#c6as re&!as 4 procedimien$os de $ra(a)o (as$an$es "orma!i'ados.Es !a $ecnoes$r#c$#ra !a %#e $oma !a principa! responsa(i!idad para !a "orma!i'aci-n de! $ra(a)o

de $odos en !a or&ani'aci-n.

CA;ACITACIN ADOCTRINAMIENTO

Ca$acitaci&n+ se re"iere a! proceso por e! c#a! se ense=an !os conocimien$os 4 !as des$re'asre!acionadas con e! car&o.Es #n par*me$ro de dise=o c!a2e en $odo $ra(a)o %#e !!amamos pro"esiona!.Los pro"esiona!es son capaci$ados d#ran$e !ar&os periodos de $iempo0 a#n an$es de %#e as#mans#s posiciones. Genera!men$e es$a capaci$aci-n $iene !#&ar "#era de !a or&ani'aci-n.La responsa(i!idad por es$a 4a no recae en !a $ecnoes$r#c$#ra sino en a!&9n $ipo de asociaci-npro"esiona!0 %#e p#ede #sar !a #ni2ersidad como s# $erreno de capaci$aci-n.Una 2e' %#e !os capaci$ados 6an demos$rado e! compor$amien$o re%#erido son de(idamen$edec!arados apropiados para e! car&o por !a asociaci-n pro"esiona!0 4 son pos$eriormen$econ$ra$ados por !a asociaci-n pro"esiona! 4 son pos$eriormen$e con$ra$ado por !a or&ani'aci-npara desempe=ar!o.La capaci$aci-n pro"esiona! de(e ser seida &enera!men$e de #n aprendi'a)e en e! car&o.

Adoctrina"iento+ es e! proceso por e! c#a! se o($ienen !as normas or&ani'aciona!es.Es e! ro$#!o #sado por e! par*me$ro de dise=o por e! %#e !a or&ani'aci-n "orma!men$e socia!i'as#s miem(ros para s# propio (ene"icio.Las or&ani'aciones permi$en %#e $en&a !#&ar a!&9n adoc$rinamien$o de !a capi$a!i'aci-npro"esiona!.

Los pro&ramas de adoc$rinamien$o in$erno son par$ic#!armen$e impor$an$es donde !as $areasson de!icadas o se rea!i'an en !#&ares remo$os.

Ca$acitaci&n * Adoctrina"iento $or $artes de la organizaci&n + !a capaci$aci-n es m*simpor$an$e donde !as $areas son comp!e)as p#es in2o!#cran di":ci!es0 a#n%#e especi"icadas0des$re'as 4 so"is$icados0 a#n%#e re&is$rados con)#n$os de conocimien$os0 car&os esencia!men$epro"esiona!es por na$#ra!e'a. e! adoc$rinamien$o es m*s impor$an$e donde !os car&os son m*scr:$icos o remo$os0 4 donde !a c#!$#ra e ideo!o&:a de !a or&ani'aci-n demanda #na "#er$e !ea!$ada e!!a.

RELACIONANDO LOS ;ARAMETROS DE DISEO DE ;OSICION

La especia!i'aci-n0 !a "orma!i'aci-n 4 !a capaci$aci-n 4 e! adoc$rinamien$o no son par*me$ros dedise=o comp!e$amen$e independien$es. Eis$en dos $ipos di"eren$es de posiciones"#ndamen$a!es+

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2o calificadas+ e! $ra(a)o es a!$amen$e raciona!i'ado0 in2o!#cra especia!i'aci-n e$ensi2a $an$oen !a dimensi-n 6ori'on$a! como en !a 2er$ica!0 4 es a men#do coordinada 4 con$ro!ada por !adirec$a "orma!i'aci-n de! compor$amien$o.Profesional+ e! $ra(a)o es comp!e)o0 no p#ede ser especia!i'ada "*ci!men$e en !a dimensi-n2er$ica! o "orma!i'ada por !a $ecnoes$r#c$#ra de !a or&ani'aci-n. Es0 sin em(ar&o06ori'on$a!men$e especia!i'ada 4 !a coordinaci-n es a men#do !o&rada por !a es$andari'aci-n dedes$re'as en e$ensi2os pro&ramas de capaci$aci-n.

La "orma!i'aci-n 4 !a capaci$aci-n son (*sicamen$e s#s$i$#$os. Dependiendo de! $ra(a)o enc#es$i-n0 !a or&ani'aci-n p#ede $an$o con$ro!ar!o direc$amen$e a $ra21s de s#s propiosprocedimien$os 4 re&!as0 o !o&rar e! con$ro! indirec$o con$ra$ando pro"esiona!es de(idamen$ecapaci$ados. Lo %#e no %#iere decir %#e #no no p#ede s#p!emen$ar a! o$ro.

CAPITULO 3

DISE$O DE LA SUPERESTRUCTURA

A $ra21s de! proceso de a&r#par #nidades es es$a(!ecido e! sis$ema de a#$oridad "orma! 4 escons$r#ida !a )erar%#:a de !a or&ani'aci-n. E! or&ani&rama es !a represen$aci-n &r*"ica de es$a

)erar%#:a.

A par$ir de !as necesidades $o$a!es de !a or&ani'aci-n0 se (os%#e)an !as $areas %#e de(enrea!i'arse. Es$e es #n procedimien$o de arri(a 6acia a(a)o0 de necesidades &enera!es a $areasespec:"icas. E! pr-imo paso es cons$r#ir !a s#peres$r#c$#ra0 primero de$erminando %#1 $ipos 4c#*n$as posiciones de(en ser a&r#padas en !as #nidades de primer orden0 4 !#e&o %#1 $ipos 4c#*n$as #nidades de(en ser a&r#padas en #nidades m*s e$ensas0 6as$a %#e se comp!e$a !a

)erar%#:a. Es$e 9!$imo paso es #n procedimien$o de a(a)o 6acia arri(a0 de $areas espec:"icas a !a)erar%#:a $o$a!.Es$o s#cede so!o en $eor:a0 4a %#e en !a pr*c$ica0 a medida %#e cam(ian !as me$as 4 !asmisiones0 e! redise=o es$r#c$#ra! es iniciado de arri(a 6acia a(a)o< a medida %#e cam(ia e!sis$ema $1cnico de! &r#po opera$i2o0 procede de a(a)o 6acia arri(a.

A45UPAMIE2TO# DE U2IDADE#

E! a&r#pamien$o es #n medio "#ndamen$a! para coordinar e! $ra(a)o en !a or&ani'aci-n.E"ec$os de !as a&r#paciones+,. Es$a(!ece #n sis$ema de s#per2isi-n com9n en$re posiciones 4 #nidades. Se nom(ra #n&eren$e para cada #nidad0 #n so!o indi2id#o responsa(!e de $odas s#s acciones. es e!encadenamien$o de $odos es$os &eren$es0 en #na s#peres$r#c$#ra !o %#e crea e! sis$ema dea#$oridad "orma!. As:0 e! a&r#pamien$o de #nidades es e! par*me$ro de dise=o por e! %#e e!mecanismo coordinador de !a s#per2isi-n direc$a es cons$r#ido den$ro de !a es$r#c$#ra.3. Re%#iere %#e !as posiciones 4 #nidades compar$an rec#rsos com#nes como ser+ pres#p#es$o0ins$a!aciones 4 e%#ipos5. Crea medidas com#nes de desempe=o. Los cos$os de !as ac$i2idades de !os miem(ros o

s#(#nidades de #na #nidad p#eden ser medidos en "orma con)#n$a 6as$a e! p#n$o %#ecompar$en rec#rsos com#nes0 anim*ndo!os a coordinar s#s ac$i2idades. Las medidas dedesempe=o con)#n$o !os animan m*s a coordinar s#s ac$i2idades.7. A!ien$a !a coordinaci-n de a)#s$e m#$#o0 dado %#e por s# es$rec6a proimidad ":sica se creanre!aciones in"orma!es.E! a&r#pamien$o p#ede es$im#!ar dos impor$an$es mecanismos coordinadores+ !a s#per2isi-n direc$a0 4 e! a)#s$e m#$#o "ormar !a (ase de #n $ercero0 !a es$andari'aci-n de prod#cciones0 a! proporcionar medidas

com#nes.E! a&r#pamien$o a!ien$a !a "#er$e coordinaci-n den$ro de #na #nidad0 pero crea pro(!emas decoordinaci-n en$re #nidades. La com#nicaci-n es cen$rada den$ro de !a #nidad0 ais!ando as:#nos de o$ros a !os miem(ros de di"eren$es #nidades.E! a&r#pamien$o de #nidades a!ien$a !a coordinaci-n en e! &r#po a epensas de !a coordinaci-nen$re &r#pos.

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6ases $ara el agr!$a"iento

,. A&r#pamien$o por Conoci"iento * Destrezaespecia!es %#e s#s miem(ros $raen a! car&o 4por e! ni2e! de! mismo.3. A&r#pamien$o por Proceso de Trabao4 0!nci&n7Las #nidades p#eden es$ar (asadas ene! proceso o ac$i2idad #sados por e! $ra(a)ador. Us#a!men$e e! sis$ema $1cnico es !a (ase para e!a&r#pamien$o de procesos. E! $ra(a)o $am(i1n p#ede ser a&r#pado por s# "#nci-n (*sica en !a

or&ani'aci-n.5. A&r#pamien$o por Tie"$o8 de ac#erdo a c#*ndo es 6ec6o e! $ra(a)o. Di"eren$es #nidades6acen e! mismo $ra(a)o de !a misma "orma pero en dis$in$o $iempo.7. A&r#pamien$o por Prod!cci&n0 !as #nidades son "ormadas so(re !a (ase de !os prod#c$os%#e 6acen o !os ser2icios %#e (rindan.8. A&r#pamien$o por Cliente0 p#eden "ormarse para $ra$ar con dis$in$os $ipos de c!ien$es.H. A&r#pamien$o por L!gar0 p#eden ser "ormados de ac#erdo con !as re&iones &eo&r*"icas en%#e opera s# or&ani'aci-n.Los $res primeros a&r#pamien$os corresponden a! A&r#pamien$o F#nciona!0 4 !os res$an$escorresponden a! A&r#pamien$o de Mercado.

Criterios bsicos $ara agr!$a"iento de $osiciones * !nidades

,. Interde$endencia de la corriente de trabao. E! a&r#pamien$o de opera$i2as de(ere"!e)ar in$erdependencias na$#ra!es de corrien$es de $ra(a)o.En e! a&r#pamien$o (asado en e! mercado mercado se re"iere $an$o a ne&ocios como aor&anismos no comercia!es. Cada or&ani'aci-n eis$e para ser2ir a a!&9n mercado./0 !osmiem(ros de #na so!a #nidad $ienen e! sen$ido de in$e&ridad $erri$oria!< e!!os con$ro!an #nproceso or&ani'aciona! (ien de"inido< !a ma4or:a de !os pro(!emas %#e se ori&inan en e! c#rso des# $ra(a)o p#eden ser res#e!$os simp!emen$e0 a $ra21s de! a)#s$e m#$#o< 4 m#c6os de! res$o0%#e de(en ser pasados 6acia arri(a en !a )erar%#:a0 p#eden a9n ser mane)ados den$ro de !a#nida0 por ese 9nico &eren$e a car&o de !a corrien$e de $ra(a)o.Eis$en $res $ipos (*sicos de in$erdependencia con)#n$a0 %#e in2o!#cra so!o e! #so com9n de

rec#rsos+a/ Sec#encia!+ e! $ra(a)o es a!imen$ado de #na $area a !a pr-ima.(/ Rec:proca+ e! $ra(a)o es pasado 6acia de!an$e 4 6acia a$r*s en $areas.

Se pre$ende %#e !as or&ani'aciones $ra$en de a&r#par $areas para minimi'ar !os cos$os decoordinaci-n 4 com#nicaci-n.3. Interde$endencia de $roceso. Las in$erdependencias re!acionadas con !a especia!i'aci-n0"a2orecen e! a'amien$o "#nciona!. Las posiciones p#eden $ener %#e ser a&r#padas paraa!en$ar !as in$eracciones de proceso0 a9n a epensas de !a coordinaci-n de !a corrien$e de$ra(a)o.5. Interde$endencias de escala. Los &r#pos p#eden $ener %#e ser "ormados para a!can'ardimensiones !os s#"icien$emen$e &randes como para "#ncionar e"icien$emen$e. Es$o a!ien$a !aespecia!i'aci-n de proceso.

7. Interde$endencias sociales. Se re!aciona no con e! $ra(a)o 6ec6o sino con !as re!acionessocia!es %#e !o acompa=an.E! dise=o de cada s#peres$r#c$#ra $ermina siendo #n compromiso en$re !os "ac$ores o()e$i2osde in$erdependencia de corrien$e de $ra(a)o0 proceso 4 esca!a0 4 !os "ac$ores s#()e$i2os depersona!idad 4 necesidad socia!.

Agr!$a"iento $or 0!nci&n

A&r#pando so(re #na (ase "#nciona!0 !a or&ani'aci-n p#ede #nir rec#rsos 6#manos 4 ma$eria!es.A!en$ando $am(i1n !a especia!i'aci-n. Es$as carac$er:s$icas $am(i1n indican !a de(i!idad de dic6aes$r#c$#ra. Los indi2id#os se cen$ran en s#s propios medios0 no en !os "ines m*s amp!ios de !a

or&ani'aci-n. E! desempe=o no p#ede ser medido "*ci!men$e en !a es$r#c$#ra "#nciona! por%#enadie $oma !a responsa(i!idad de! res#!$ado "ina!.La es$r#c$#ra "#nciona! carece de #n mecanismo in$erno para coordinar !a corrien$e de $ra(a)o eimpide $an$o e! a)#s$e m#$#o en$re di"eren$es especia!is$as como !a s#per2isi-n direc$a a ni2e!

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de !os &eren$es. La es$r#c$#ra es incomp!e$a por !o c#a!0 se de(e encon$rar medios decoordinaci-n adiciona!es.Es$as son es$r#c$#ras especia!i'adas donde !as $areas no son ca!i"icadas0 p#eden con"iar en !a"orma!i'aci-n para !o&rar coordinaci-n. Las es$r#c$#ras "#nciona!es especia!men$e0 c#ando e!$ra(a)o opera$i2o no es ca!i"icado0 $ienden a ser !as m*s (#rocr*$icas. S# $ra(a)o $iende a serm*s "orma!i'ado.Las es$r#c$#ras (#rocr*$icas con operarios no ca!i"icados/ con":an en !as (ases "#nciona!es para

e! a&r#pamien$o. Tienden a ser or&ani'adas por !a "#nci-n desempe=ada m*s %#e e! mercadoser2ido.

Agr!$a"iento $or Mercados

Es #sado para es$a(!ecer #nidades re!a$i2amen$e a#$ocon$enidas pa$a $ra$ar con par$ic#!arescorrien$es de $ra(a)o.Los mercados o($ienen !a a$enci-n comp!e$a de !os emp!eados. con !os a)#s$es m#$#os 4s#per2isi-n direc$a !a or&ani'aci-n necesi$a con"iar menos en !a "orma!i'aci-n para coordinaci-n04 as: $iende a emer&er como menos (#rocr*$ica.L es$r#c$#ra de mercado es #na es$r#c$#ra menos ma%#ina!0 menos capa' de 6acer (ien #na$area especia!i'ada o repe$i$i2a. ;ero p#ede 6acer m*s $areas 4 cam(iar $areas m*s "*ci!men$e0

deri2ando s# esencia! "!ei(i!idad de %#e s#s #nidades son re!a$i2amen$e independien$es #nasde o$ras.La es$r#c$#ra (asada en mercado $ienen mas desperdicios de rec#rsos %#e !a "#nciona! 4a %#ede(e con$ar con mas persona! 4 e%#ipo o sino perder !a 2en$a)a de !a especia!i'aci-n.La es$r#c$#ra de mercado0 a ca#sa de menor especia!i'aci-n "#nciona!0 no p#ede sacar 2en$a)ade !as econom:as de esca!a como p#ede !a es$r#c$#ra "#nciona!. Tam(i1n0 p#ede 6a(er #nacompe$encia de derroc6e en !a es$r#c$#ra de mercado e)+ !os ne&ocios de !a misma cadenacompi$en por !os mismos c!ien$es/.A! e!e&ir !a (ase de mercado para a&r#pamien$o0 !a or&ani'aci-n op$a por !a coordinaci-n decorrien$e de $ra(a)o a epensas de !a especia!i'aci-n de proceso 4 esca!a. As:0 si !asin$erdependencias de corrien$e de $ra(a)o son !as si&ni"ica$i2as 4 no p#eden "*ci!men$e sercon$enidas por !a es$andari'aci-n0 !a or&ani'aci-n de(e $ra$ar de con$ener!as en #na&r#pamien$o (asado en mercado para "aci!i$ar !a s#per2isi-n direc$a 4 e! a)#s$e m#$#o.

El agr!$a"iento en diferentes $artes de la organizaci&n

A&r#pamien$o de ;rimer Orden + corresponde a! a&r#pamien$o de operarios0 ana!is$as0 4miem(ros de! s$a"" de apo4o. Una de !as carac$er:s$icas es %#e es$os indi2id#os $ienden a sera&r#pados den$ro de s#s propias #nidades. A&r#pamien$o de Orden S#perior + corresponde a! a&r#pamien$o de &eren$es para cons$r#ir !a

)erar%#:a "orma!. Los dis$in$os operarios0 ana!is$as0 4 miem(ros de! s$a"" de apo4o se #nen (a)o#na s#per2isi-n com9n.Las posiciones en e! n9c!eo opera$i2o p#eden ser a&r#padas so(re #na (ase "#nciona! o de

mercado0 dependiendo principa!men$e !as in$erdependencias de proceso 4 esca!a en oposici-n aa%#e!!as de !a corrien$e de $ra(a)o.E! n9c!eo opera$i2o 4 es$r#c$#ras de s$a"" !a (ase para a&r#pamien$o en #na sociedad deespecia!is$as se mani"ies$a en or&ani'aciones "orma!es.;or de"inici-n 6a4 so!o #n ni2e! de a&r#pamien$o en e! n9c!eo opera$i2o+ !os operarios a&r#padosen #nidades diri&idas por s#per2isores de con$ac$o. De a6: e! a&r#pamien$o #ne a !os &eren$esde !:nea 4 cons$r#4e !a s#peres$r#c$#ra adminis$ra$i2a de !a !:nea media.E! orden de $rioridad !o de$ermina !a or&ani'aci-n 2ariando !as (ases para #nidades dea&r#pamien$o.a4 so!o #n a&r#pamien$o en !a c#m(re es$ra$1&ica %#e a(arca $oda !a or&ani'aci-n $odas !as"#nciones 4 mercados/.

Desde e! p#n$o de 2is$a de+ La or&ani'aci-n+ se p#ede pensar en 1! como #n &r#po de mercado< La sociedad+ $oda !a or&ani'aci-n p#ede ser considerada como desempe=ando a!na

"#nci-n par$ic#!ar.

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E! $ersonal de staff se m#e2e en con)#n$os 6omo&1neos0 de ac#erdo a !a "#nci-n %#edesempe=an0 $ienden a in"ormar a !os &eren$es< es$o a!ien$a !a especia!i'aci-n en s#sconocimien$os 4 des$re'as.

DIME2#I92 DE LA U2IDAD

E! con$ro! s#per2isi-n direc$a/ es so!o #n "ac$or en$re m#c6os para decidir c#*n$as posicionesa&r#par en #na #nidad0 o c#*n$as #nidades a&r#par en #na ma4or0 en am(os casos (a)o #n so!o&eren$e. ;or eso se pre"iere e! $1rmino dimensi-n de !a #nidad a e$ensi-n de! con$ro!.

Di"ensi&n de la !nidad en relaci&n con los "ecnicos coordinadores

Los adminis$radores $radiciona!es es$a(!ecen %#e !a coordinaci-n p#ede ser !o&rada so!o por !as#per2isi-n direc$a.Eis$en 3 proposiciones (*sicas0 %#e $ra$en #na con !a es$andari'aci-n 4 o$ra con e! a)#s$em#$#o.Pri"ero8 comparada con !a s#per2isi-n direc$a0 c#an$o ma4or sea e! #so de !a es$andari'aci-npara coordinaci-n0 ma4or ser* !a dimensi-n de !a #nidad de $ra(a)o. C#an$a ma4or coordinaci-n

se !o&re a $ra21s de !os sis$emas de es$andari'aci-n dise=ados por !a $ecnoes$r#c$#ra0 s#&eren$e necesi$ara emp!ear menos $iempo en !a s#per2isi-n direc$a 4 as: ser* e! n9mero deemp!eados %#e p#edan in"ormar!e.La es$andari'aci-n de des$re'as 4 de prod#cciones de(e cond#cir $am(i1n a dimensionesma4ores de #nidad.#eg!ndo0 comparado con !a es$andari'aci-n 4 con !a s#per2isi-n direc$a0 c#an$o ma4or sea !acon"ian'a en e! a)#s$e m#$#o de(ido a in$erdependencias en$re $areas comp!e)as/0 menor ser*!a dimensi-n de !a #nidad de $ra(a)o. Una re!aci-n en$re $areas in$erdependien$es comp!e)as 4dimensiones pe%#e=as de #nidad p#ede ser ep!icada de 3 maneras+,. Es %#e permaneciendo ia!es $odos !os mecanismos coordinadores0 c#an$o m*s

in$erdependien$es sean !as $areas en #na #nidad0 ma4or ser* !a necesidad de con$ac$o en$re

e! &eren$e 4 !os emp!eados para coordinar s# $ra(a)o.3. Es$os $ipos de $areas son di":ci!es de s#per2isar. Ori&inan #n a#men$o en e! a)#s$e m#$#o.De(en com#nicarse so(re #na (ase cara a cara para coordinar s# $ra(a)o0 pero para %#e $a!com#nicaci-n "#ncione e"ec$i2amen$e0 !a #nidad de(e ser pe%#e=a0 "rec#en$e e in"orma!en$re $odos s#s miem(ros.

Conc!#si-n+ a ca#sa de !a necesidad de a)#s$e m#$#o0 !a dimensi-n de #nidad de(e serpe%#e=a.M#c6as de !a e2idencia %#e m#es$ra %#e !as $areas in$erdependien$es 4 comp!e)as !!e2an a #nape%#e=a dimensi-n de !a #nidad pro2iene de! es$#dio de &r#pos pro"esiona!es.;ero no siempre es in$erdependien$e. Eis$en dos $ipos de $ra(a)o pro"esiona! independien$es ein$erdependien$e/ %#e re%#ieren dos "ormas es$r#c$#ra!es m#4 di"eren$es+ !a es$andari'aci-n de des$re'as0 poca necesidad de a)#s$e m#$#o 4 !os pro"esiona!es p#eden

$ra(a)ar independien$emen$e0 en &randes #nidades< %#edan in$erdependencias %#e no p#eden ser mane)adas por !a es$andari'aci-n de

des$re'as0 4 as: de(e 6a(er considera(!e a)#s$e m#$#o. Los pro"esiona!es de(en $ra(a)arcoopera$i2amen$e en #nidades pe%#e=as e in"orma!es.

Es$r#c$#ras a!$as 2ers#s c6a$as !as a!$as in$err#mpen con ma4or "rec#encia !a corrien$e 2er$ica!men$e 6acia arri(a de

in"ormaci-n0 !o %#e p#ede cond#cir a #na ma4or dis$orsi-n< 4 !as c6a$as p#eden re%#erirmas disc#siones 4 cons#!$as para !o&rar $omar decisiones< 4

!a es$r#c$#ra a!$a m*s %#e a!en$ar !a s#per2isi-n cercana0 p#ede !i(erar a! &eren$e de !anecesidad de dedicar $iempo a !a s#per2isi-n0 permi$i1ndo!e seir con o$ras o(!i&aciones0como ser $omar decisiones e in$erac$#ar con e$ra=os.

La dimensi-n de !a #nidad es imp#!sada 6acia arri(a por+,/ La es$andari'aci-n de !os $res $ipos.3/ La simi!i$#d en !as $areas desempe=adas en #na #nidad dada.5/ Las necesidades de !os emp!eados de a#$onom:a 4 a#$orrea!i'aci-n.

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7/ La necesidad de red#cir !a dis$orsi-n en !a corrien$e de in"ormaci-n ascenden$e en !a)erar%#:a.

La dimensi-n de !a #nidad es imp#!sada 6acia a(a)o por+,/ La necesidad de es$rec6a s#per2isi-n direc$a.3/ La necesidad de a)#s$e m#$#o en$re $areas in$erdependien$es comp!e)as.5/ La e$ensi-n en e! %#e e! &eren$e de #na #nidad $iene o(!i&aciones no s#per2isoras %#e

desempe=ar.7/ La necesidad de !os miem(ros de !a #nidad de $ener acceso "rec#en$e a! &eren$e cons#!$a oconse)o0 $a! 2e' a ca#sa de necesidades de seridad.

La di"ensi&n de la !nidad en $arte de la organizaci&n

En e! n9c!eo opera$i2o es donde esperar:amos encon$rar !as #nidades ma4ores0 especia!men$e !aes$andari'aci-n de !os procesos de $ra(a)o.E! $ra(a)o &erencia! es &enera!men$e comp!e)o0 as: %#e podr:amos esperar %#e !a dimensi-n de!as #nidades en !a es$r#c$#ra adminis$ra$i2a dependiese "#er$emen$e de !a in$erdependenciaencon$rada en #n ni2e! dado de !a )erar%#:a.Las or&ani'aciones 2ar:an !as (ases para a&r#pamien$o #sadas a dis$in$os ni2e!es de !a )erar%#:a

adminis$ra$i2a0 esperaremos %#e m#es$re #na "orma ond#!ada0 c6a$a donde e! a&r#pamien$oes$a (asado en e! mercado0 a!$a donde es$a (asado en "#nci-n.A medida %#e ascendemos de )erar%#:a0 !a $oma de decisiones es m*s comp!e)a. Man$eniendo !ain$erdependencia cons$an$e $enemos !a necesidad de a)#s$e m#$#o en !os ni2e!es s#periores0con #na dismin#ci-n en !a dimensi-n de !a #nidad. La )erar%#:a &erencia! de(e 2erse como #ncono. Lo %#e p#ede no permanecer cons$an$e es !a (ase de a&r#pamien$o. La (ase de mercadoes #sada 6acia !a cima de !a !:nea media. !a &en$e %#e in"orma a! direc$or s#per2isa #nidades"#nciona!es0 esperar:amos %#e s# e$ensi-n de! con$ro! "#ese m*s amp!ia.O$ro "ac$or %#e con"#nde !a e$ensi-n de! con$ro! para !os &eren$es de !a !:nea media es s#re!aci-n con !as #nidades de s$a"". La coordinaci-n de !a !:nea 4 ac$i2idades de! s$a"" re%#iere e!a)#s$e m#$#o0 es decir0 !a com#nicaci-n "!ei(!e "#era de !a cadena de a#$oridad.Las or&ani'aciones con &ran pro!i"eraci-n de #nidades $ecnocr*$icas 4 de s$a"" de apo4o de(en$ener #nidades m*s (ien pe%#e=as en !a !:nea media.Las or&ani'aciones a!$amen$e (#rocr*$icas dependen m#c6o de! s$a"" $ecnocr*$ico para"orma!i'ar e! $ra(a)o opera$i2o+ con$ro! de !os s#per2isores de con$ac$o de(en ser a!$as por !ae$ensi2a es$andari'aci-n en e! n9c!eo opera$i2o0 !os &eren$es s#periores de(e ser pe%#e=o por!a necesidad de a)#s$e m#$#o con !os miem(ros de! s$a"".En !as #nidades de apo4o %#e e"ec$9an $ra(a)o no ca!i"icado !a es$r#c$#ra $ender:a a ser(#rocr*$ica 4 #nidades &randes. ;ero con !as dem*s #nidades en !a $ecnoes$r#c$#ra 4 e! s$a"" deapo4o !os "ac$ores indican #na dimensi-n pe%#e=a para !as #nidades de s$a"" de $ipo pro"esiona!.E! $ra(a)o den$ro de es$as #nidades es comp!e)o 4 crea in$erdependencias en$re !ospro"esiona!es. Los &eren$es de !as #nidades $ecnocr*$icas de(en 2ender !as prop#es$as de s#s#nidades en !a !:nea media.

En &enera! esperar:amos %#e e! n9c!eo opera$i2o de !a or&ani'aci-n $#2iera #na "orma c6a$a0%#e !a !:nea media se 2iese como #n cono con !ados pro&resi2amen$e empinados0 4 !a$ecnoes$r#c$#ra 4 m*s #nidades de apo4o pro"esiona!es "#esen de "orma a!$a.

CAPITULO &

RELLENANDO LA SUPERESTRUCUTRA

#iste"as de $lanea"iento * control

E! prop-si$o de #n p!an es especi"icar #na prod#cci-n deseada en a!&9n momen$o "#$#ro. e!prop-si$o de! con$ro! es apreciar si es$e es$*ndar se 6a apreciado o no.

No p#ede 6a(er con$ro! sin p!aneamien$o pre2io0 es$os re!an !as prod#cciones eindirec$amen$e e! compor$amien$o.

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Los p!anes p#eden especi"icar es$andari'ar/ !a ca!idad0 can$idad0 cos$o0 ri$mo de !asprod#cciones0 4 carac$er:s$icas especi"icas. Los pres#p#es$os son p!anes %#e especi"ican !oscos$os de !as prod#cciones< !os pro&ramas es$a(!ecen marcos de $iempo para !as prod#cciones+!os o()e$i2os son p!anes %#e de$a!!an !as can$idades de prod#cci-n< !os p!anes opera$i2oses$a(!ecen #na 2ariedad de normas+ !as can$idades 4 cos$os de !as prod#cciones.Eis$en dos $ipos de sis$emas de p!aneamien$o 4 con$ro!0 #no se dedica a !a re!aci-n de!compor$amien$o en &enera! con$ro! de desempe=o/0 4 e! o$ro %#e (#sca re!ar acciones

espec:"icas p!aneamien$o de !a acci-n/. Control de dese"$eo

E! prop-si$o es re!ar !os res#!$ados &enera!es de #na #nidad dada. Es impor$an$e %#e+,. Los sis$emas de con$ro! de desempe=o se p!anean so(re !as (ases para e! a&r#pamien$o en

!a or&ani'aci-n. E! sis$ema de p!aneamien$o es$a(!ece !as normas de prod#cci-n para cada#nidad 4 e! sis$ema de con$ro! aprecia si es$as 6an sido !o&radas o no.

3. E! con$ro! de desempe=o se oc#pa de !os res#!$ados &enera!es0 no de decisiones o accionesespec:"icas. E! con$ro! de desempe=o $iene #na in"!#encia so(re decisiones 4 acciones so!oindirec$amen$e0 es$a(!eciendo me$as &enera!es %#e e! %#e decide de(e ardar en e! "ondode s# men$e c#ando $oma decisiones espec:"icas en e! "ren$e.

E! con$ro! de desempe=o es #$i!i'ado en+ $odas par$es en !a or&ani'aci-n0 $oda !a #nidador&ani'a$i2a0 se !e da #n p!an de desempe=o para es$andari'ar s#s &as$os. donde !aprod#cci-n de !a #nidad es medida "*ci!men$e.Una &ran can$idad de $a!es #nidades in"orma a #n so!o &eren$e. E! sis$ema de con$ro! dedesempe=o sir2e para impedir !a s#per2isi-n direc$a 4 as: o$or&ar !a !i(er$ad %#e necesi$a parade$erminar s#s propias decisiones 4 acciones.Los sis$emas de con$ro! de desempe=o p#eden ser2ir dos prop-si$os+ para se=a!ar c#ando e! desempe=o de #na #nidad se 6a de$eriorado para mo$i2ar0 4a %#e p#eden ser #sados para !o&rar #n desempe=o s#perior.Es$a mo$i2aci-n in$rod#ce #na 2ariedad de pro(!emas+,. A! par$icipar en e! es$a(!ecimien$o de normas0 e! &eren$e $ienen #n "#er$e incen$i2o para

es$a(!ecer normas (a)as para aserarse de ser !o&radas "*ci!men$e. $am(i1n #n incen$i2opara dis$orsionar !a in"ormaci-n para aparen$ar %#e s# #nidad 6a !o&rado #na me$a.3. ;ro(!ema de e!e&ir e! periodo de p!aneamien$o.5. Es$e se ori&ina en normas %#e no p#eden !!e2arse a ca(o por ra'ones %#e escapan e! con$ro!

de! &eren$e %#ie(ra de #n c!ien$e impor$an$e/.La or&ani'aci-n p#ede re!ar !as prod#cciones de dos maneras+ p#ede #sar e! con$ro! dedesempe=o para medir !os res#!$ados de $oda #na serie de acciones0 4 #sar es$a in"ormaci-npara 6acer cam(ios.E! p!aneamien$o de acci-n se aseme)a en cier$a "orma a! par*me$ro de dise=o de "orma!i'aci-nde compor$amien$o.

Planea"iento de Acci&n

E! p!aneamien$o de acci-n no necesariamen$e respe$a !a a#$onom:a de !a #nidad0 ni se p!aneaso(re e! sis$ema de a&r#pamien$o. Los p!anes de acci-n especi"ican decisiones %#e re%#ierenacciones especi"icas. Re%#iere ser #na "orma menos %#e p#ra de es$andari'ar prod#cciones+ caeen$re es$a 4 !a es$andari'aci-n de procesos de $ra(a)o.E! p!aneamien$o de !a acci-n impone decisiones 4 acciones espec:"icas a ser e)ec#$adas enmomen$os espec:"icos.E! p!aneamien$o de acci-n s#r&e como e! medio por e! c#a! !as decisiones 4 acciones nor#$inarias0 es$r#c$#rada so(re #na (ase "#nciona!0 p#ede ser dise=ado como #n sis$emain$e&rado.

La erar.!)a de los siste"as de $lanea"iento de acci&n * control de dese"$eo

E! con$ro! de desempe=o 4 e! p!aneamien$o de acci-n como dos sis$emas )er*r%#icos separados.Con cr#ces en$re e!!os. E! con$ro! de desempe=o es mos$rado como #n sis$ema en %#e !os

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o()e$i2os &enera!es en !a cima dan ori&en a s#(o()e$i2os0 pres#p#es$os0 4 o$ras normas deprod#cci-n. La erar.!)a de los siste"as de $lanea"iento * control

E! sis$ema de p!aneamien$o de acci-n comien'a con e! p!aneamien$o es$ra$1&ico0 donde !aor&ani'aci-n se=a!a s#s "#er'as 4 de(i!idades0 !#e&o "orm#!a #n &r#po ep!:ci$o e in$e&rado dees$ra$e&ias %#e in$en$a seir en e! "#$#ro. Es$as es$ra$e&ias son desarro!!adas en pro&ramas.

#iste"as de $lanea"iento * control $or $arte de la organizaci&n

;#eden encon$rarse 2arias "ormas $an$o de p!aneamien$o de acci-n como de con$ro! dedesempe=o en $odos !os ni2e!es de !a )erar%#:a. En e! caso de! primero0 es$a e! p!aneamien$oes$ra$1&ico 4 1! ca!c#!o de pres#p#es$os en !a c#m(re es$ra$1&ica 4 ni2e!es s#periores de !a !:neamedia0 !a pro&ramaci-n 4 $1cnicas de pro&ramaci-n 4 !a pro&ramaci-n de prod#cci-n en e! ni2e!de! n9c!eo opera$i2o.En !a cima es$a e! es$a(!ecimien$o de o()e$i2os or&ani'a$i2os &enera!es< !a !:nea media seenc#en$ra !os sis$emas de in"ormaci-n "inanciera %#e $ra$an a !as #nidades como cen$ros de&anancia< 4 cerca de! e$remo in"erior0 encon$ramos !os p!anes opera$i2os 4 sis$emas de con$ro!de ca!idad.

C#an$o m*s &!o(a!es son !as responsa(i!idades0 ser* ma4or !a propensi-n a con$ro!ar s#desempe=o &enera! m*s %#e s#s acciones espec:"icas.

Los dis$ositi%os de enlace * los $ar"etros de diseo

Los disposi$i2os p#eden ser #sados con c#a!%#ier (ase de a&r#pamien$o0 es$*n dise=ados paracon$rarres$ar !as !imi$aciones de #sar #na so!a.Los disposi$i2os son !os ins$r#men$os para a!imen$ar e! a)#s$e m#$#o 4 !a com#nicaci-n in"orma!0a ma4or #so de disposi$i2os menor promedio de dimensi-n de #nidades. Si "#1semos aconsiderar !a can$idad de &eren$es en 2e' de !a dimensi-n de !a #nidad0 e! e"ec$o de !osdisposi$i2os de en!ace de(e ser a#n m*s pron#nciado.

Los disposi$i2os de en!ace son ins$r#men$os ori&ina!men$e de es$r#c$#ras or&*nicas. Sonmecanismos "!ei(!es para a!en$ar re!aciones re!a)adas e in"orma!es. Los m*s s#a2es disposi$i2osde en!ace posiciones de en!ace0 "#er'a de $area 4 comisiones permanen$es/ son a 2ecesso(rep#es$as en !as or&ani'aciones (#rocr*$icas para red#cir !a in"!ei(i!idad en a!nossec$ores.Son #sados &enera!men$e donde e! $ra(a)o es 6ori'on$a!men$e especia!i'ado0 comp!e)o0 4a!$amen$e in$erdependien$e.Las $areas comp!e)as especia!i'adas son !as pro"esiona!es0 4 as: de(emos encon$rar #na re!aci-nen$re pro"esiona!ismo 4 e! #so de disposi$i2os de en!ace.a4 dos $ipos de or&ani'aciones0 #na donde !os pro"esiona!es "#ncionan independien$emen$ecomo indi2id#os0 4 o$ros donde $ra(a)an )#n$os en &r#pos. Los disposi$i2os de en!ace sonpar*me$ros de dise=o c!a2es en es$e sendo $ipo.

Los dis$ositi%os de enlace $or $arte de la organizaci&n

Los disposi$i2os de en!ace parecen ser mas adec#ados para e! $ra(a)o en !os ni2e!es medios de!a es$r#c$#ra0 in2o!#crando &eren$es como especia!is$as de s$a"".Dada !a na$#ra!e'a de! $ra(a)o de !os &eren$es medios0 disposi$i2os de en!ace "#ese #npar*me$ro de dise=o m#4 impor$an$e en !a !:nea media.En &r#pos de s$a"" %#e 6acen $ra(a)o especia!i'ado0 comp!e)o 4 a!$amen$e in$erindependien$e0!os disposi$i2os de en!ace son par*me$ros de dise=o m4 impor$an$e.E! n9c!eo opera$i2o es coordinado por !a es$andari'aci-n0 con !a s#per2isi-n direc$a comomecanismo coordinador. En !os casos donde e! n9c!eo opera$i2o es$a comp#es$o por

pro"esiona!es. E! a)#s$e m#$#o es e!emen$o coordinador c!a2e.Las posiciones de en!ace son a 2eces dise=adas para re!acionar !a c#m(re es$ra$1&ica con o$raspar$es de or&ani'aci-n.

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CAPITULO '

DESENREDANDO LA DESCENTRALIZACION

C#ando $odo e! poder de $oma de decisiones descansa en #n so!o p#n$o en !a or&ani'aci-n!!amaremos a !a es$r#c$#ra cen$ra!i'ada.En !a medida %#e e! poder es$a dispersado en$re m#c6a &en$e0 !!amaremos a !a es$r#c$#ra

descen$ra!i'ada.Una 2e' %#e !as #nidades 6an sido dise=adas0 es apropiado $ra$ar !a c#es$i-n de %#e decisionesde(e $omar cada #na.Los par*me$ros de dise=o "orman #n sis$ema in$e&rado en e! %#e cada #no es$a encadenado a$odos !os dem*s+ si se cam(ia a!no0 $odos !os dem*s de(en ser cam(iados $am(i1n.

Por .!( descentralizar !na estr!ct!ra/Cen$ra!i'ar o descen$ra!i'arJ La resp#es$a se cen$ra en !a di2isi-n de $ra(a)o 2ers#scoordinaci-n.K;or %#1 cen$ra!i'ar #na or&ani'aci-nJLa cen$ra!i'aci-n es e! medio mas cerrado de coordinar !a $oma de decisi-n en !a or&ani'aci-n.Las decisiones son $omadas por #na persona0 por #n cere(ro0 e imp!emen$adas a $ra21s de !a

s#per2isi-n direc$a.O$ra ra'-n es !a necesidad de coordinaci-n.K;or %#1 descen$ra!i'ar #na or&ani'aci-nJ ;or%#e no $odas !as decisiones p#eden ser en$endidasen #n cen$ro0 en #n cere(ro. A 2eces !a in"ormaci-n necesaria no p#ede ser $ra:da a ese cen$ro.Recar&o de in"ormaci-n+ c#an$a m*s in"ormaci-n $ra$e de reci(ir e! cere(ro0 menor es !acan$idad $o$a! %#e pasa rea!men$e.O$ra ra'-n para !a descen$ra!i'aci-n es %#e permi$e a !a or&ani'aci-n responder r*pidamen$e a!as condiciones !oca!es. La $ransmisi-n de in"ormaci-n 6acia e! cen$ro 4 de 2#e!$a !!e2a $iempo0!o %#e p#ede ser cr#cia!.

!a #!$ima ra'-n es %#e es #n es$im#!o para !a mo$i2aci-n. La &en$e in$e!i&en$e 4 crea$i2are%#iere espacio para manio(rar. Ta! mo$i2aci-n es cr#cia! en !as $areas pro"esiona!es 4 "ac$orc!a2e en !os car&os &erencia!es.La cen$ra!i'aci-n 4 !a descen$ra!i'aci-n no de(en ser $ra$adas como a(so!#$as0 sino m*s (ien dose$remos de #n con$in#o.

Tres !sos del ter"ino descentralizaci&n

,. La dispersi-n de! poder "orma! 6acia a(a)o por !a cadena de a#$oridad de !:nea ser* !!amadadescen$ra!i'aci-n 2er$ica!.3. E! poder de decisi-n p#ede permanecer con !os &eren$es de !:nea en e! sis$ema de a#$oridad"orma!0 o p#ede pasar a &en$e "#era de !a es$r#c$#ra de !:nea ana!is$as0 operadores/. Ladescen$ra!i'aci-n 6ori'on$a! se re"erir* a! p#n$o en %#e %#ienes son &eren$es con$ro!an !osprocesos de decisi-n.

5. Descen$ra!i'aci-n es #sada para re"erirse a !a dispersi-n ":sica de ser2icios.Descen$ra!i'aci-n no ser* #sada a%#: para descri(ir #(icaci-n ":sica.

Es$o nos de)a dos par*me$ros de dise=o esencia!es+ Descen$ra!i'aci-n 2er$ica! Descen$ra!i'aci-n 6ori'on$a!

E! poder p#ede ser de!e&ado 6acia a(a)o0 por !a cadena de a#$oridad 4 sin em(ar&o permanecercon !os &eren$es de !:nea< e! caso "ina! de es$a descen$ra!i'aci-n 2er$ica! con cen$ra!i'aci-n6ori'on$a! dar:a $odo e! poder a !os s#per2isores de con$ac$o. La cen$ra!i'aci-n de am(os $iposoc#rre c#ando !a c#m(re es$ra$1&ica man$iene $odo e! poder< !a descen$ra!i'aci-n 2e descendera! poder por $oda !a cadena de a#$oridad 4 !#e&o "#era de e!!a a !os operadores.E! poder so(re $odas !as decisiones no necesi$a ser dispersado a mismo !#&ar0 es$o da ori&en ao$ros dos $ipos de descen$ra!i'aci-n+,. Descen$ra!i'aci-n se!ec$i2a+ e! poder so(re di"eren$es $ipos de decisi-n recae en dis$in$os

!#&ares de !a or&ani'aci-n.

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3. Descen$ra!i'aci-n para!e!a+ se re"iere a !a dispersi-n de poder para m#c6as c!ases dedecisiones a! mismo !#&ar.

Lo impor$an$e es e! con$ro! so(re !as acciones0 4 no de !as decisiones.E! poder so(re e! proceso de decisi-n cons$i$#4e #n poder so(re $odo e! proceso.E! proceso de decisi-n p#ede represen$arse con #na serie de pasos+ O($ener in"ormaci-n para pasar a! %#e $oma !a decisi-n0 sin comen$arios acerca de !o %#e

p#ede 6acerse.

;rocesar esa in"ormaci-n para presen$ar conse)o acer !a e!ecci-n A#$ori'ar en o$ra par$e !o %#e se $iene e! prop-si$o de 6acer. acer!o e)ec#$ar !o %#e se 6a 6ec6o en rea!idad/.E! poder de #n indi2id#o es de$erminado por s# con$ro! so(re es$os 2arios pasos.S# poder es maimi'ado 4 e! proceso de decisi-n m*s cen$ra!i'ado.A medida %#e o$ros in$er2ienen en es$os pasos0 1! pierde poder0 4 e! proceso se 2#e!2edescen$ra!i'ado.E! con$ro! so(re !a en$rada de in"ormaci-n permi$e a o$ra persona se!eccionar %#e "ac$ores ser*no no considerados en e! mismo proceso de decisi-n. C#ando es e$ensamen$e "i!$rada0 $a! con$ro!p#ede e%#i2a!er a con$ro!ar !a e!ecci-n misma. E! derec6o a a#$ori'ar #na e!ecci-n es por

s#p#es$o0 e! derec6o a (!o%#ear!a o a#n cam(iar!a. E! derec6o a e)ec#$ar da e! poder de $orcer!ao a#n dis$orsionar!a. as:0 #n proceso de decisi-n es mas descen$ra!i'ado c#ando e! %#e $oma !a decisi-n con$ro!aso!o a! e"ec$#ar !a e!ecci-n.E! con$ro! so(re e"ec$#ar !as e!ecciones en oposici-n a! con$ro! so(re e! proceso de decisi-n$o$a!/ no cons$i$#4e necesariamen$e cen$ra!i'aci-n cerrada.

Descentralizaci&n %erticalSe oc#pa de !a de!e&aci-n de! poder de $oma de decisi-n descendiendo por !a cadena dea#$oridad0 desde !a c#m(re es$ra$1&ica a !a !:nea media. E! poder se c!asi"ica en "orma! e

in"orma!0 e! primero se encar&a de 6acer !as e!ecciones 4 a#$ori'ar!as0 e! sendo de aconse)ar 4e)ec#$ar.Es$o descri(e a !a or&ani'aci-n como #n sis$ema de cons$e!aciones de $ra(a)o. Cadacons$e!aci-n eis$e en ese ni2e! de !a )erar%#:a donde !a in"ormaci-n correspondien$e a! *rea"#nciona! p#ede ser ac#m#!ada con m*s e"ec$i2idad. a4 c#a$ro cons$e!aciones+ Una cons$e!aci-n de "inan'as en !o a!$o Una cons$e!aci-n de "a(ricaci-n (a)o es$a Una cons$e!aci-n de mare$in& Una cons$e!aci-n de in2es$i&aci-n 4 desarro!!o.La descen$ra!i'aci-n se!ec$i2a 2er$ica! es$a asociada a cons$e!aciones de $ra(a)o a&r#padas en#na (ase "#nciona! !a descen$ra!i'aci-n p#ede ser $an$o 6ori'on$a! como 2er$ica!/.

La or&ani'aci-n %#e es descen$ra!i'ada se!ec$i2amen$e en !a dimensi-n 2er$ica! coordinara s#$oma de decisi-n por e! a)#s$e m#$#o.La descen$ra!i'aci-n 2er$ica! para!e!a e!imina !as in$erdependencias de decisi-n+ e! poder de !asdecisiones "#nciona!es es$a cen$rado en #n so!o ni2e! en !a )erar%#:a den$ro de !as #nidadesa&r#padas so(re (ases de mercado. Es$a es !a es$r#c$#ra conocida como di2isiona!i'ada. Es e!9nico camino para o$or&ar a !as #nidades (asadas en e! mercado e! poder %#e necesi$an para"#ncionar de #na manera a#$-noma.Es impor$an$e aserarse %#e cada #nidad de mercado con$ri(#4e a !as me$as consideradasimpor$an$es por !a c#m(re es$ra$1&ica. As:0 !a c#m(re es$ra$1&ica con$ro!a e! compor$amien$o des#s #nidades. Eis$en $res mecanismos coordinadores para $a! con$ro!+ La s#per2isi-n direc$a La es$andari'aci-n de des$re'as La es$andari'aci-n de prod#cciones.La di2isiona!i'aci-n cons$i$#4e #na "orma (as$an$e !imi$ada de descen$ra!i'aci-n 2er$ica!. Es$os&eren$es p#eden de!e&ar s#s poderes mas a(a)o por !a cadena de a#$oridad0 o "#era de e!!a a !osespecia!is$as de s$a"".

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Descentralizaci&n ,orizontal

S#poniendo !a presencia de &eren$es0 ana!is$as0 s$a"" de apo4o 4 operadores0 se p#ede ima&inarc#a$ro e$apas de !a descen$ra!i'aci-n 6ori'on$a!+ E! poder recae so(re #n so!o indi2id#o0 en 2ir$#d de! car&o %#e oc#pan E! poder cam(ia a !os pocos ana!is$as de !a $ecnoes$r#c$#ra0 en 2ir$#d de !a in"!#encia %#e

$ienen s#s sis$emas de es$andari'aci-n so(re !as decisiones de o$ros. E! poder 2a a !os eper$os especia!is$as de! s$a"" ana!:$icos 4 de apo4o o a !os operadores si

es$os son pro"esiona!es/ en 2ir$#d de s#s conocimien$os. E! poder 2a a $odos en 2ir$#d de s# par$icipaci-n como miem(ros de !a or&ani'aci-n.En !a or&ani'aci-n mas 6ori'on$a!men$e cen$ra!i'ada0 #na persona $iene $odo e! poder0 perop#ede 6a(er 2ariaciones se&9n como es$e disp#es$a es$a persona a !os conse)os. Adem*s0eis$en dis$in$os &rados de descen$ra!i'aci-n 6ori'on$a!.

Poder de los analistas

C#ando #na or&ani'aci-n con":a en !os sis$emas de es$andari'aci-n para coordinaci-n0 a!&9npoder de(e sa!ir "#era de !os &eren$es de !:nea a !os dise=adores de es$os sis$emas0 a !osana!is$as de !a $ecnoes$r#c$#ra. C#*n$o poder depende de !a e$ensi-n 4 e! $ipo de !aes$andari'aci-n< 4 c#an$o m*s es$rec6o e! $ipo de es$andari'aci-n0 m*s poderosos son !osana!is$as.Los %#e !e ceden e! poder a !os ana!is$as son a%#e!!os c#4o $ra(a)o es es$andari'ado.Las or&ani'aciones %#e con":an en !a es$andari'aci-n $ecnocr*$ica para !a coordinaci-n son(as$an$e cen$ra!i'ados por na$#ra!e'a0 especia!men$e en !a dimensi-n 2er$ica! pero $am(i1n en!a 6ori'on$a!.

Poder de los e$ertos

En es$a e$apa !a or&ani'aci-n depende de! conocimien$o especia!i'ado de !os eper$os 4comien'a a "orma!i'ar mas de! poder %#e !es da0 adem*s de aconse)ar !!e&an a par$icipar en"orma ac$i2a en !a $oma de decisiones.Eis$en $res c!ases de eper$os+,. ;oder de eper$o in"orma! so(reimp#es$o a #na es$r#c$#ra de a#$oridad. En !a medida %#e !a

or&ani'aci-n $iene necesidad de conocimien$o especia!i'ado0 cier$as decisiones sona!$amen$e $1cnicas0 a!nos eper$os !o&ran #n poder in"orma!.

3. E! poder de eper$o "#sionado con !a a#$oridad "orma!. A medida %#e e! ser eper$o secon2ier$e cada 2e' m*s impor$an$e para !a $oma de decisi-n0 !a dis$inci-n en$re !a a#$oridad"orma! para e!e&ir 4 e! ser eper$o para aconse)ar/ se 2#e!2e cada 2e' m*s ar$i"icia!.E2en$#a!men$e es e!iminada0 4 !os &eren$es de !:nea 4 !os eper$os de s$a"" se #nen paracompar$ir e! poder de decisi-n. Descen$ra!i'aci-n se!ec$i2a0 6ori'on$a! 4 2er$ica!.

5. ;oder de eper$o en !os $ra(a)adores. Es e! mas descen$ra!i'ado de poder de eper$o0 !osoperadores mismos son !os eper$os. A s# 2e' descen$ra!i'a !a or&ani'aci-n en am(asdimensiones+ e! poder recae en e! n9c!eo opera$i2o. C#ando mas pro"esiona! es !aor&ani'aci-n0 mas cen$ra!i'ada es !a es$r#c$#ra en am(as dimensiones. Es$o !!e2a a dis$inir!os dos $ipos de (#rocracias0 #no re!a$i2amen$e cen$ra!i'ado0 e! o$ro descen$ra!i'ado. En e!sendo0 e! n9c!eo opera$i2o es$a in$e&rado por pro"esiona!es. Es (#rocr*$ico en 2ir$#d de !asnormas imp#es$as desde a"#era. Como !os pro"esiona!es re%#ieren a#$onom:a en s# $ra(a)o 4!a coordinaci-n es a"ec$ada por !a es$andari'aci-n de des$re'as0 se sos$iene %#e es$a #!$imaes descen$ra!i'ada en am(as dimensiones. Es decir0 %#e e! poder recae en !os operadores en!os ni2e!es m*s (a)os de !a )erar%#:a.

Poder $ara todosLas or&ani'aciones pro"esiona!es p#eden ser meri$ocr*$icas pero no son democr*$icas.La descen$ra!i'aci-n es comp!e$a c#ando e! poder es$a (asado no en posici-n o conocimien$o0sino en par$icipaci-n. Todos par$icipan ia!men$e en !a $oma de decisiones.

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So!o c#ando sea necesario para $areas %#e son pro"esiona!es por na$#ra!e'a.

Descentralizaci&n en cincoCinco $ipos dis$in$os de descen$ra!i'aci-n 6ori'on$a! 4 2er$ica!.Tipo A+ Cen$ra!i'aci-n 2er$ica! 4 6ori'on$a! E! poder de decisi-n es$a concen$rado en #n so!o indi2id#o0 e! &eren$e en !a cima de !a !:nea

de )erar%#:a direc$or &enera!/.

E! poder se a(#!$a en !a c#m(re es$ra$1&ica E! direc$or re$iene e! poder "orma! como e! in"orma!0 $omando !as decisiones m*s impor$an$es

4 coordinando s# e)ec#ci-n por !a s#per2isi-n direc$a Tiene poca necesidad de compar$ir s# poder con e! s$a""0 &eren$es de !:nea media #

operadores.

Tipo B+ Descen$ra!i'aci-n 6ori'on$a! !imi$ada se!ec$i2a/ Or&ani'aci-n (#rocr*$ica con $areas no ca!i"icadas. ;ara !a coordinaci-n con":a en !a

es$andari'aci-n de procesos de $ra(a)o. Los ana!is$as )#e&an #n pape! de !idera'&o a! "orma!i'ar e! compor$amien$o de !os o$ros

miem(ros0 especia!men$e !os operarios.

La es$andari'aci-n dismin#4e !a impor$ancia de !a s#per2isi-n direc$a como mecanismocoordinador0 red#ciendo as: e! poder de !os &eren$es de !:nea media. La es$r#c$#ra es cen$ra!i'ada en !a dimensi-n 2er$ica!0 e! poder "orma! es$a cen$rado en !a

par$e s#perior de !a )erar%#:a0 especia!men$e en !a c#m(re es$ra$1&ica. A ca#sa de s# par$icipaci-n en "orma!i'ar e! compor$amien$o0 !os ana!is$as son capaces de

&anar poder in"orma!0 !o %#e si&ni"ica descen$ra!i'aci-n 6ori'on$a! !imi$ada. A ra:' %#e !os ana!is$as son pocos en re!aci-n con !os o$ros no@&eren$es0 4 s#s acciones sir2en

para red#cir e! poder de !os o$ros no@&eren$es. Es se!ec$i2a0 4a %#e !os ana!is$as es$*n in2o!#crados so!o en !as decisiones concernien$es a !a

"ormaci-n de! $ra(a)o. E! poder se epande en !a c#m(re es$ra$1&ica 4 !e2emen$e en !a $ecnoes$r#c$#ra.

Tipo C+ Descen$ra!i'aci-n 2er$ica! para!e!a !imi$ada/ La or&ani'aci-n es$a di2idida en #nidades de mercado0 en s#s &eren$es es$a de!e&ada en

para!e!o/ &ran par$e de poder "orma! para $omar !as decisiones concernien$es a s#smercados.

A ca#sa de %#e es$e poder no necesi$a ser de!e&ado mas a(a)o0 !a descen$ra!i'aci-n 2er$ica!es !imi$ada por na$#ra!e'a.

a ra:' de %#e !os &eren$es de di2isi-n no necesi$an compar$ir s# poder con e! persona! des$a"" o !os operarios0 !a or&ani'aci-n p#ede ser cen$ra!i'ada en !a dimensi-n 6ori'on$a!.

La c#m(re es$ra$1&ica re$iene e! poder "orma! so(re !as di2isiones. A!nos p!ani"icadores de a!$o ni2e! re$ienen a!&9n poder por !a es$andari'aci-n de

prod#cciones0 e"ec$#ada por !os sis$emas de con$ro! de desempe=o dise=ados en !a$ecnoes$r#c$#ra.

A(#!$amien$o principa! (ien a!$o en !a !:nea media 4 menores en !a c#m(re es$ra$1&ica 4 en !oa!$o de !a $ecnoes$r#c$#ra.

Tipo D+ Descen$ra!i'aci-n 6ori'on$a! 4 2er$ica! se!ec$i2a En !a dimensi-n 2er$ica!0 e! poder para dis$in$os $ipos de decisiones es de!e&ado a

cons$e!aciones de $ra(a)o en 2arios ni2e!es de !a )erar%#:a. En !a dimensi-n 6ori'on$a! es$as cons$e!aciones 6acen #so se!ec$i2o de !os eper$os de s$a""0

se&9n %#e $an $1cnicas sean !as decisiones %#e de(an $omar. Los eper$os so!amen$e aconse)an a !os &eren$es de !:nea 4 a 2eces inc!#so con$ro!an !as

e!ecciones de e!!os mismos

La coordinaci-n den$ro de !as cons$e!aciones como en$re e!!as0 es e"ec$#ada a $ra21s de!a)#s$e m#$#o.

E! poder se epande en 2arios !#&ares.

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Tipo E+ Descen$ra!i'aci-n 2er$ica! 4 6ori'on$a!

E! poder de decisi-n es$a cen$rado en e! n9c!eo opera$i2o. S#s miem(ros son pro"esiona!es0c#4o $ra(a)o es$a coordinado por !a es$andari'aci-n de des$re'as.

La or&ani'aci-n es "#er$emen$e descen$ra!i'ada en !a dimensi-n 2er$ica! por%#e s# poderdescansa en !a par$e in"erior de !a )erar%#:a.

Es "#er$emen$e descen$ra!i'ada en !a dimensi-n 6ori'on$a!0 4a %#e s# poder descansa en #na

&ran can$idad de no@&eren$es.

Min$'(er& a&re&a+ en !a descen$ra!i'aci-n p#ra e! poder es compar$ido de manera mas o menose%#i$a$i2a por $odos !os miem(ros de !a or&ani'aci-n.

La descentralizaci&n * los $ar"etros de diseo

La descen$ra!i'aci-n es$a es$rec6amen$e re!acionada con e! dise=o de posiciones. La "orma!i'aci-n de! compor$amien$o %#i$a e! poder "orma! de !os operarios 4 de !os &eren$es%#e !os s#per2isan 4 !o concen$ra cerca de !a )erar%#:a de !:nea 4 en !a $ecnoes$r#c$#ra. E!res#!$ado es !a descen$ra!i'aci-n Tipo A.

La capaci$aci-n 4 !a ense=an'a prod#cen e! e"ec$o op#es$o. Tipo E.Uniendo es$as dos conc!#siones0 decimos %#e !a especia!i'aci-n de! $ipo no ca!i"icado cen$ra!i'a!a es$r#c$#ra en am(as dimensiones0 mien$ras %#e !a especia!i'aci-n de $ipo ca!i"icadopro"esiona! !a descen$ra!i'a en am(as dimensiones Las re!aciones en$re !a descen$ra!i'aci-n 4 e! dise=o de !a s#peres$r#c$#ra. E! #so de a&r#pamien$os de mercado cond#ce a !a descen$ra!i'aci-n 2er$ica! !imi$ada de

na$#ra!e'a para!e!a. Tipo C. No se p#eden o($ener conc!#siones para e! a&r#pamien$o "#nciona!. Los Tipos B 4 D son !as

$:picamen$e "#nciona!es0 !a primera (#rocr*$ica 4 (as$an$e cen$ra!i'ada en am(asdimensiones0 !a senda or&*nica 4 descen$ra!i'ada se!ec$i2amen$e en am(as dimensiones.

Los Tipos A 4 E0 #(icados en !os dos e$remos son descrip$os como "#nciona!es.La es$r#c$#ra "#nciona! es posi(!e0 casi con c#a!%#ier &rado de descen$ra!i'aci-n0 en c#a!%#ierdimensi-n. Tam(i1n es 2a!ida para !a dimensi-n de !a #nidad0 o e$ensi-n de! con$ro!.En c#an$o a !os encadenamien$os !a$era!es0 !os sis$emas de con$ro! de desempe=o son #sadospara con$ro!ar #nidades de mercado casi a#$-nomas0 4 as: es$*n re!acionados con !adescen$ra!i'aci-n 2er$ica! !imi$ada Tipo C/.E! p!aneamien$o de !a acci-n permi$e a !a c#m(re es$ra$1&ica con$ro!ar !as decisionesimpor$an$es0 a#n%#e de(e ceder a!&o de s# poder a !os p!ani"icadores de s$a"" ndescen$ra!i'aci-n Tipo B.;or !o $an$o0 !os sis$emas de p!aneamien$o 4 con$ro! emer&en como par*me$ros de dise=o parae"ec$#ar cen$ra!i'aci-n modes$a o ecesi2a.Los disposi$i2os de en!ace son #sados para coordinar e! $ra(a)o den$ro de 4 en$re !ascons$e!aciones de $ra(a)o descen$ra!i'adas se!ec$i2amen$e0 Tipo D.

Descentralizaci&n en $artes de la organizaci&n

La descen$ra!i'aci-n 2er$ica! in2o!#cra so!o !a cadena de a#$oridad c#m(re es$ra$1&ica 4 !:neamedia/. En a!nas or&ani'aciones0 e! poder p#ede permanecer en !a c#m(re o ser de!e&ado.Los sis$emas c!*sicos0 e! poder "orma! reside en primera ins$ancia en e! direc$or &enera! en !acima de !a )erar%#:a. De a!!: es de!e&ado se&9n s# 2o!#n$ad.La descen$ra!i'aci-n 6ori'on$a!0 por de"inici-n0 in$rod#ce a !a $ecnoes$r#c$#ra0 e! s$a"" de apo4o 4e! n9c!eo opera$i2o.

La es$andari'aci-n de procesos de $ra(a)o es !o&rada a $ra21s de !a "orma!i'aci-n de!compor$amien$o.La es$andari'aci-n de des$re'as a $ra21s de! es$a(!ecimien$o de pro&ramas de capaci$aci-n 4ense=an'a.La es$andari'aci-n de prod#cciones a $ra21s de! #so de !os sis$emas de p!aneamien$o 4 con$ro!.E! a)#s$e m#$#o es a!en$ado por e! #so de !os disposi$i2os de en!ace.

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O$ros par*me$ros de dise=o son c!aramen$e #sados a! mismo $iempo !os sis$emas de con$ro! dedesempe=o 4 e! a&r#pamien$o (asado en e! mercado0 o !os disposi$i2os de en!ace 4 !a es$r#c$#raor&*nica/.

CAPITULO (

A)USTANDO EL DISE$O A LA SITUACINFac$ores si$#aciona!es o de con$in&encia0 es$ados %#e es$*n asociados a! #so de cier$ospar*me$ros de dise=o. Disc#$iremos es$os "ac$ores en 7 &r#pos+ !a edad 4 dimensi-n de !aor&ani'aci-n< e! sis$ema $1cnico %#e #sa s# n9c!eo opera$i2o< 2arios aspec$os de s# am(ien$e0en especia! s# comp!e)idad0 !a di2ersidad 4 !a 6os$i!idad< 4 a!nas de s#s re!aciones de poder.

Dos as$ectos de la efecti%idad organizati%a:Dos conc!#siones impor$an$es a! respec$o. A !aprimera !a podemos !!amar 6ip-$esis de con&r#encia+ !a es$r#c$#raci-n e"ec$i2a re%#iere #nes$rec6o a)#s$e en$re !os "ac$ores si$#aciona!es 4 !os par*me$ros de dise=o. La si$#aci-n"r#c$:"era dise=a s# es$r#c$#ra para ia!ar s# si$#aci-n. a !a senda !a podemos !!amar6ip-$esis de con"iraci-n+ !a es$r#c$#raci-n e"ec$i2a re%#iere #na consis$encia in$erna en$re !os

par*me$ros de dise=o. Es$as dos 6ip-$esis se con$radicenJ No mien$ras !os "ac$ores si$#aciona!esde #na or&ani'aci-n no re%#ieran par*me$ros de dise=o %#e sean m#$#amen$e inconsis$en$es.Donde !o 6acen0 !a or&ani'aci-n $endr* %#e ne&ociar e! a)#s$e si$#aciona! a cam(io de !aconsis$encia en s# es$r#c$#ra in$erna. ;ero donde no !o 6acen0 !a or&ani'aci-n simp!emen$ese!eccionara !a con"iraci-n es$r#c$#ra! %#e ia!e me)or s# si$#aci-n. Es decir0 p#ede e!e&ir noso!o s#s par*me$ros de dise=o0 sino $am(i1n cier$os aspec$os de s# si$#aci-n+ dise=a s# propiosis$ema $1cnico0 decide si crecer o no0 si &ra2i$a 6acia #n am(ien$e es$a(!e o din*mico0 e$c. As:!os "ac$ores si$#aciona!es p#eden ser a&r#pados $am(i1n. Es$a conc!#si-n nos permi$e com(inar!as dos 6ip-$esis en #na so!a 6ip-$esis amp!iada+ !a es$r#c$#raci-n e"ec$i2a re%#iere #naconsis$encia en$re !os par*me$ros de dise=o 4 !os "ac$ores de con$in&encia.

EDAD ; DIME2#I92:Tenemos #n con)#n$o de e2idencias considera(!e so(re !os e"ec$os de !aedad 4 !a dimensi-n so(re !a es$r#c$#ra0 !as c#a!es p#eden ser con$enidas en 8 6ip-$esis.


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de mane)ar. As:0 en !a medida en %#e ma4or dimensi-n de or&ani'aci-n si&ni"ica ma4orespecia!i'aci-n0 $am(i1n si&ni"ica ma4or dimensi-n de #nidad

:C#an$o ma4or !a or&ani'aci-n0 mas "orma!i'ado s# compor$amien$o. As: como !aor&ani'aci-n mas an$ia "orma!i'a !o %#e 6a 2is$o an$es0 !a or&ani'aci-n ma4or "orma!i'a !o %#e6a 2is$o mas "rec#en$emen$e. C#an$o ma4or !a or&ani'aci-n0 mas se repi$en !oscompor$amien$os0 se 2#e!2en mas predeci(!es0 4 as: ma4or !a propensi-n a "orma!i'ar!os. Con e!

a#men$o de !a dimensi-n !!e&a #na ma4or con"#si-n in$erna0 4 $a! 2e' #na mora! mas (a)ade(ido a! impersona!ismo. La adminis$raci-n de(e (#scar !os medios para 6acer e!compor$amien$o mas predeci(!e0 4 as: rec#rrir a disposi$i2os %#e "orma!i'an e! compor$amien$o.Forma!i'aci-n en a#men$o con dimensi-n en a#men$o.

Eta$as del desarrollo estr!ct!ral: Las or&ani'aciones &enera!men$e comien'an s#s 2idascon es$r#c$#ras or&*nicas no e!a(oradas. ;arecen comen'ar en !a e$apa empresaria! misma0cond#cidas por poderosos direc$ores %#e coordinan &enera!men$e por s#per2isi-n direc$a. Amedida %#e !as or&ani'aciones en !a e$apa empresaria! crecen 4 en2e)ecen0 comien'an a"orma!i'ar s#s es$r#c$#ras 4 e"ec$9an !a $ransici-n 6acia #na n#e2a e$apa0 !a de !a es$r#c$#ra(#rocr*$ica. Las $areas son especia!i'adas0 !as )erar%#:as de a#$oridad cons$r#idas 4 !as$ecnoes$r#c$#ras a&re&adas para coordinar por es$andari'aci-n. E! pos$erior crecimien$o 4

en2e)ecimien$o a men#do a!ien$a a es$as (#rocracias a di2ersi"icar 4 en$onces a di2idirse en#nidades (asadas en mercado o di2isiones0 so(reimp#es$as a s#s es$r#c$#ras "#nciona!es0!!e2*ndo!as as: a #na n#e2a e$apa0 de es$r#c$#ra di2isiona!. Fina!men$e0 a!na e2idencias#&iere %#e p#ede 6a(er o$ra e$apa para a!nas or&ani'aciones0 !a de !a es$r#c$#ra ma$ricia!0%#e $rasciende !a di2isiona! 4 ca#sa #n 2#e!$a parcia! a !a es$r#c$#ra or&*nica. No $odas !asor&ani'aciones necesi$an pasar por es$as e$apas.

#I#TEMA T?C2ICO: El est!dio de @oodard sobre $rod!cci&n $or !nidad8 en "asa *en $roceso:oodard se cen$ra en es$os $res sis$emas (*sicos de prod#cci-n. Desc#(ri-a!nas re!aciones marcadas en$re es$os $res sis$emas de prod#cci-n 4 2arios de !os par*me$rosde dise=o. Espec:"icamen$e0 a! mo2erse de !a prod#cci-n #ni$aria a !a prod#cci-n en masa0 4 dees$a a !a de proceso+ !a e$ensi-n de con$ro! de !os direc$ores &enera!es a#men$o< !a e$ensi-nde !os &eren$es medios dismin#4o< !a proporci-n de &eren$es a no &eren$es a#men$o< $am(i1ns#s ca!i"icaciones s#(ieron< !a proporci-n de! persona! de emp!eados adminis$ra$i2os a persona!de prod#cci-n a#men$o< !a can$idad de ni2e!es &erencia!es en e! depar$amen$o de prod#cci-na#men$o< !a e$ensi-n de con$ro! de !os s#per2isores de con$ac$o era mas a!$a en !as empresasde prod#cci-n en mas< !as empresas de prod#cci-n en masa $en:an !a menor proporci-n de$ra(a)adores especia!i'ados< !as empresas de prod#cci-n en masa eran (#rocr*$icas en s#es$r#c$#ra0 mien$ras %#e !as de prod#cci-n por proceso 4 por #nidad $end:an a es$r#c$#rasor&*nicas.

Prod!cci&n !nitaria:Es$e $ipo de empresas presen$a(a #na can$idad de carac$er:s$icas encom9n. La mas impor$an$e0 e! $ra(a)o opera$i2o de !os prod#c$ores #ni$arios pod:a no ser

es$andari'ado o "orma!i'ado0 4 as: s#s es$r#c$#ras eran or&*nicas. C#a!%#ier coordinaci-n %#e nopod:a ser mane)ada por a)#s$e m#$#o en$re !os mismos operadores0 era res#e!$a por s#per2isi-ndirec$a por !o &eren$es de con$ac$o. Siendo direc$amen$e responsa(!es de !a prod#cci-n0 !os&eren$es de con$ac$o $ra(a)a(an es$rec6amen$e con !os operarios en pe%#e=os &r#pos de$ra(a)o. Es$o dio como res#!$ado #na e$ensi-n de con$ro! es$rec6a en e! primer ni2e! de !as#per2isi-n. Es$as carac$er:s$icas si&ni"ica(an poca e!a(oraci-n de !a es$r#c$#ra adminis$ra$i2a.Siendo !a ma4or:a de !a coordinaci-n mane)ada por a)#s$e m#$#o en$re !os operarios os#per2isi-n direc$a por !os &eren$es de con$ac$o0 6a(:a poca necesidad de #na )erar%#:a&erencia! e!a(orada por encima de e!!os o de #na $ecnoes$r#c$#ra a s# !ado. As:0 de !os $ressis$emas de prod#cci-n0 es$e $enia !a menor proporci-n de &eren$es 4 !a e$ensi-n de con$ro!mas amp!ia en !os ni2e!es medios. En !a c#m(re es$ra$1&ica !a epansi-n de! con$ro! $end:a a sermas es$rec6a.

GRAFICO

Prod!cci&n en "asa: La prod#cci-n en masa es$andari'ada cond#)o a !a "orma!i'aci-n de!compor$amien$o0 !o %#e cond#)o a $odas !as carac$er:s$icas de !a (#rocracia. E! $ra(a)o opera$i2o

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era r#$inario0 no especia!i'ado 4 a!$amen$e "orma!i'ado. Ta! $ra(a)o re%#er:a poca s#per2isi-ndirec$a0 res#!$ando en e$ensiones de con$ro! amp!ia para !os s#per2isores de con$ac$o. Laadminis$raci-n con$en:a a #na $ecnoes$r#c$#ra $o$a!men$e desarro!!ada para "orma!i'ar s#$ra(a)o. Las es$r#c$#ras de es$as empresas eran !as mas se&men$adas de !as $res 4 !as mascar&adas de con"!ic$os0 6os$i!idades 4 sospec6as. Tres p#n$os de con"!ic$o+ en$re !os sis$emas$1cnico 4 socia! de! n9c!eo opera$i2o< en$re !os "ocos de cor$o a!cance de !os &eren$es de ni2e!esin"eriores 4 !os de !ar&o a!cance de !os &eren$es s#periores< 4 en$re !os &r#pos de !:nea 4 s$a"" en

!a es$r#c$#ra adminis$ra$i2a0 #no con a#$oridad0 e! o$ro con eper$os.Prod!cci&n en $roceso:Con !a a#$oma$i'aci-n !!e&a #na dram*$ica red#cci-n en !a can$idadde operarios no ca!i"icados !i&ada a !a prod#cci-n. Con es$e cam(io en !a "#er'a de $ra(a)o !!e&a#n cam(io espec$ac#!ar en !a es$r#c$#ra< e! n9c!eo opera$i2o se 2#e!2e $o$a!men$e (#rocr*$ico0es$andari'ado0 pero sin !a &en$e0 4 !a adminis$raci-n cam(ia s# orien$aci-n comp!e$amen$e. Lasre&!as0 re!aciones 4 normas son a6ora desarro!!adas den$ro de ma%#inas0 no de $ra(a)adores.

as: se a!e)a !a necesidad de !a s#per2isi-n direc$a 4 !a es$andari'aci-n $ecnocr*$ica 4 con e!!a!a o(sesi-n por e! con$ro!. en$ra #n c#erpo de especia!is$as $1cnicos para dise=ar e! sis$ema$1cnico 4 !#e&o man$ener!o. La a#$oma$i'aci-n $rae #n reemp!a'o a! n9c!eo opera$i2o de$ra(a)adores no ca!i"icados direc$amen$e !i&ados a! sis$ema $1cnico por $ra(a)adores ca!i"icadospara man$ener!o0 4 en !os ni2e!es medios de !a es$r#c$#ra #n reemp!a'o de !os &eren$es 4 de!

s$a"" $ecnocr*$ico %#e con$ro!an e! $ra(a)o de o$ros por #n s$a"" de apo4o de pro"esiona!es %#econ$ro!an s# propio $ra(a)o. ;or e!!o0 !as es$r#c$#ras de !os prod#c$ores por proceso eran dena$#ra!e'a or&*nica. S#s n9c!eos opera$i2os consis$:an en s# ma4or par$e en $ra(a)adoresca!i"icados indirec$os. Como en !as empresas de prod#cci-n #ni$aria0 !a e$ensi-n de! con$ro! de!a s#per2isi-n de primer ni2e! era es$rec6a0 re"!e)ando o$ra 2e' !a necesidad de operariosca!i"icados para $ra(a)ar en pe%#e=os &r#pos primarios de $ra(a)o. Es$o cond#)o a #na re!aci-nmas in$ima e in"orma! en$re operario 4 s#per2isor0 #n "ac$or %#e con$ri(#4e a me)orar !asre!aciones ind#s$ria!es. De !os $res $ipos0 !os prod#c$ores de proceso con"ia(an mas en !acapaci$aci-n 4 adoc$rinamien$o 4 $en:an !as proporciones mas a!$as de &eren$es con respec$o aoperarios0 #n re"!e)o de! #so e$ensi2o de! s$a"" de apo4o %#e dise=o !os sis$emas $1cnicos 4 !!e2oa ca(o "#nciones $a!es como in2es$i&aci-n 4 desarro!!o. Tend:an a $ra(a)ar en &r#pos pe%#e=os0de a!!: e! desc#(rimien$o de es$rec6as e$ensiones de con$ro! en !os ni2e!es medios. La dis$inci-n!:neas$a"" es$a(a desdi(#)ada0 siendo m#4 di":ci! dis$inir en$re responsa(i!idad e)ec#$i2a 4conse)era. Los &eren$es de !:nea $en:an capaci$aci-n 4 conocimien$os simi!ares a !os de !osespecia!is$as de s$a"" 4 am(os in$ercam(ia(an $areas re!armen$e. Es$as empresas $am(i1ne6i(:an #na ne$a separaci-n en$re desarro!!o de! prod#c$o 4 operaciones0 $rad#cida en #naes$r#c$#ra con dos par$es independien$es+ #n ani!!o in$erno de operaciones con ins$a!aciones"i)as0 orien$aci-n de cor$o a!cance 4 con$ro! r:&ido cons$r#ido den$ro de !a ma%#ina< 4 #n ani!!oe$erior de desarro!!o con #na orien$aci-n de m#4 !ar&o a!cance0 con$ro! re!a)ado 4 1n"asis en !asre!aciones socia!es. Es$a es$r#c$#ra de dos par$es ser2ia para red#cir con"!ic$os0 por%#e separa(aen$re e!!os a !os sis$emas $1cnico 4 socia!0 4 por%#e ser2ia para desconec$ar !a orien$aci-n de!ar&o 4 cor$o a!cance.En !a c#m(re es$ra$1&ica de !as empresas de prod#cci-n por proceso 6a(:a #na $endencia a

#$i!i'ar !a adminis$raci-n por comisi-n. Sin em(ar&o $am(i1n desc#(ri- amp!ias e$ensiones de!con$ro! en !as c#m(res es$ra$1&icas0 #n desc#(rimien$o %#e podr:a ser ep!icado por !aposi(i!idad de !os especia!is$as de descender para $omar decisiones c!a2es0 !i(erando as: a !os&eren$es s#periores para s#per2isar #na &ran can$idad de &en$e. Ta! 2e' !as comisiones de a!$oni2e! ser2:an principa!men$e para aserar coordinaci-n0 a! a#$ori'ar !as e!ecciones 6ec6as masa(a)o.E! "ac$or dominan$e en !as empresas de prod#cci-n por proceso parece 6a(er sido !aa#$oma$i'aci-n de s#s sis$emas $1cnicos. La a#$oma$i'aci-n parece #(icar a !a empresa en #nes$ado pos$@(#rocr*$ico+ e! sis$ema $1cnico es $o$a!men$e re!ador0 pero de ma%#inas0 no depersonas0 4 e! sis$ema socia! no necesi$a ser con$ro!ado por re&!as 4 as: p#ede emer&er como#na es$r#c$#ra or&*nica0 #sando e! a)#s$e m#$#o en$re !os eper$os para !o&rar coordinaci-n.Con es$os desc#(rimien$os0 podemos a6ora presen$ar $res 6ip-$esis (*sicas acerca de !as

re!aciones en$re es$r#c$#ra 4 sis$ema $1cnico+


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mas re!ador0 di2idido en $areas simp!es 4 especia!i'adas %#e %#i$an !i(er$ad a %#ienes $ienen%#e #sar!o0 e! $ra(a)o opera$i2o se 2#e!2e mas r#$inario 4 predeci(!e+ como res#!$ado p#ede serespecia!i'ado 4 "orma!i'ado mas "*ci!men$e. E! con$ro! se 2#e!2e m*s impersona! 4 mec*nico. En!a prod#cci-n por proceso e! sis$ema $1cnico era casi $o$a!men$e re!ador0 es decira#$oma$i'ado. S#s n9c!eos opera$i2os eran casi per"ec$amen$e (#rocr*$icos0 es decir en !aprod#cci-n s# $ra(a)o opera$i2o es$a(a per"ec$amen$e es$andari'ado0 so!o %#e no in2o!#cra(apersonas.


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sea (#rocra$i'ar se $rad#cir* en #n (ene"icio para !a or&ani'aci-n. ;ero si s# am(ien$e simp!e"#ese din*mico en 2e' de es$a(!e0 !a or&ani'aci-n no p#ede 4a (#rocra$i'ar0 pero de(epermanecer "!ei(!e@or&*nica. As:0 con"iara en !a s#per2isi-n direc$a para coordinar0 e! 9nicomecanismo de !os cinco %#e !e permi$e $ener #na es$r#c$#ra %#e es a !a 2e' cen$ra!i'ada 4or&*nica.?#e s#cede con !a or&ani'aci-n %#e en"ren$a #n am(ien$e comp!e)oJ Un cere(ro 4a se 2#e!2erecar&ado. La or&ani'aci-n de(e descen$ra!i'ar. E! &eren$e s#perior de(e ceder &ran par$e de s#

poder a o$ros. E! pro(!ema se con2ier$e en encon$rar #n mecanismo coordinador %#e permi$a !aes$andari'aci-n con descen$ra!i'aci-n. La or&ani'aci-n e!i&e !a es$andari'aci-n de des$re'as. Sien 2e' de es$o e! am(ien$e "#ese din*mico0 !a or&ani'aci-n (#sca #n mecanismo coordinador%#e sea a !a 2e' descen$ra!i'ador 4 or&*nico. La e!ecci-n o(2ia es e! a)#s$e m#$#o. Lo %#eemer&e de es$a disc#si-n son dos $ipos de es$r#c$#ras (#rocr*$icas 4 dos de or&*nicas0 en cadacaso #na cen$ra!i'ada para am(ien$es simp!es 4 #na descen$ra!i'ada para comp!e)os.GRAFICO


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s#per2isi-n direc$a se con2ier$e en s# principa! mecanismo coordinador. C#ando e! am(ien$e esdin*mico 4 comp!e)o0 !a or&ani'aci-n de(e descen$ra!i'ar 6acia !os &eren$es 4 especia!is$as %#ep#eden comprender !as c#es$iones0 a#n%#e permi$i1ndo!es in$erac$#ar en #na es$r#c$#raor&*nica para %#e p#edan responder a cam(ios impredeci(!es. E! a)#s$e m#$#o emer&e como e!principa! mecanismo coordinador.La di2ersidad de mercado p#ede ser 2is$a como #na $ercera dimensi-n. Es$os c#a$ro $ipos dees$r#c$#ra $ender*n a ser "#nciona!es si s#s mercados son in$e&rados0 (asados en mercado si

son di2ersi"icados. La 6os$i!idad e$rema cond#ce a cada #no de !os c#a$ro $ipos a cen$ra!i'ar s#es$r#c$#ra $empora!men$e0 sin impor$ar c#a! "#ere s# es$ado inicia! de descen$ra!i'aci-n. Todases$as condiciones s#ponen am(ien$es #ni"ormes0 de(ido a! dominio de #na so!a carac$er:s$ica.

PODE5+ Una can$idad de "ac$ores de poder $am(i1n en$ran en e! dise=o de !a es$r#c$#ra0especia!men$e !a presencia de con$ro! e$erno de !a or&ani'aci-n0 !as necesidades persona!es des#s 2ariados miem(ros0 4 !a moda de! d:a0 inmersa en !a c#!$#ra de !a or&ani'aci-n.


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;rincipa!es par*me$ros de dise=o+ cen$ra!i'aci-n0 es$r#c$#ra or&*nica.Fac$ores si$#aciona!es+ )o2en0 pe%#e=a0 sis$ema $1cnico no so"is$icado0 am(ien$e simp!e0din*mico< posi(!e 6os$i!idad e$rema o "#er$es necesidades de poder de! &eren$e &enera!< "#erade moda.

Descri$ci&n de la Estr!ct!ra 6sica: Se carac$eri'a0 por so(re $odo0 por !o %#e no ese!a(orada0 $iene poca o ninna s#peres$r#c$#ra0 poco s$a"" de apo4o0 di2isi-n de! $ra(a)o "!o)a0

m:nima di"erenciaci-n en$re s#s #nidades 4 #na pe%#e=a )erar%#:a &erencia!/.;oco de s# compor$amien$o es$a "orma!i'ado 4 6ace #so m:nimo de! p!aneamien$o0 !acapaci$aci-n 4 !os disposi$i2os de en!ace. Es por so(re $odo or&*nica. Es !a no es$r#c$#ra< e2i$a#sar $odos !os disposi$i2os "orma!es de !a es$r#c$#ra 4 minimi'a !a dependencia de !osespecia!is$as de s$a"".La coordinaci-n es e"ec$#ada en s# ma4or par$e por s#per2isi-n direc$a.E! poder de $odas !as decisiones impor$an$es $iende a es$ar cen$ra!i'ado en e! direc$or &enera!.As:0 !a c#m(re es$ra$1&ica pasa a ser !a par$e c!a2e de !a es$r#c$#ra< en rea!idad !a es$r#c$#ra amen#do consis$e en poco m*s %#e #na c#m(re es$ra$1&ica de #na persona 4 #n n9c!eoopera$i2o or&*nico. E! direc$or &enera! $iende a $ener #na amp!ia e$ensi-n de con$ro!.E! a&r#pamien$o en #nidades si eis$e es so(re #na (ase "!o)a 4 !a coordinaci-n en$re #nidadesrecae so(re e! direc$or &enera!.

La com#nicaci-n "!#4e in"orma!men$e en s# es$r#c$#ra. E! "!#)o de $ra(a)o $am(i1n $iende a ser"!ei(!e0 siendo !as $areas de! n9c!eo opera$i2o re!a$i2amen$e no especia!i'adas ein$ercam(ia(!es.La "orm#!aci-n de !a es$ra$e&ia es !a 9nica responsa(i!idad de! direc$or &enera!. E! proceso$iende a ser a!$amen$e in$#i$i2o 4 no ana!:$ico. No sorprende %#e !a es$ra$e&ia res#!$an$e re"!e)ee! p#n$o de 2is$a de! direc$or &enera! de !a posici-n de !a or&ani'aci-n en s# am(ien$e. Esaes$ra$e&ia es "rec#en$emen$e #na e$ensi-n de s# propia persona!idad.Mane)ar per$#r(aciones e inno2ar en "orma empresaria! son !os aspec$os mas impor$an$es de!$ra(a)o de! direc$or &enera!. ;ero $am(i1n se !e da m#c6a a$enci-n a !a cond#cci-n 4 a con$ro!ar!a in"ormaci-n para man$enerse (ien in"ormado. En con$ras$e0 !os aspec$os m*s "orma!es de!$ra(a)o &erencia! son de menor impor$ancia0 as: como !o son !as necesidades de dis$ri(#irin"ormaci-n 4 rec#rsos permanen$emen$e0 4a %#e e! poder 4 !a in"ormaci-n permanecen en !ac#m(re es$ra$1&ica.

Condiciones de la Estr!ct!ra #i"$le:E! am(ien$e de !a Es$r#c$#ra Simp!e $iende a ser a !a2e' simp!e 4 din*mico. Un am(ien$e simp!e p#ede ser comprendido por #n so!o indi2id#o 4permi$e %#e !a decisi-n sea con$ro!ada por e! mismo. Un am(ien$e din*mico si&ni"ica #naes$r#c$#ra or&*nica. A ca#sa de no poder predecirse s# es$ado "#$#ro0 !a or&ani'aci-n no p#edee"ec$#ar !a coordinaci-n por es$andari'aci-n. O$ra condici-n com9n a !as es$r#c$#ras simp!es es#n sis$ema $1cnico %#e es a !a 2e' no so"is$icado 4 no re!ador. Los so"is$icados re%#ierenes$r#c$#ras s$a"" de apo4o e!a(oradas a !as %#e se !es de(e de!e&ar poder so(re !as decisiones$1cnicas0 4 !os re!adores re%#ieren !a (#rocra$i'aci-n de! n9c!eo opera$i2o.La or&ani'aci-n n#e2a $iende a adop$ar !a es$r#c$#ra simp!e0 no impor$a c#a! sea s# am(ien$e o

sis$ema $1cnico0 por%#e no 6a $enido $iempo de e!a(orar s# es$r#c$#ra adminis$ra$i2a. Se 2eo(!i&ada en con"iar en !a direcci-n para 6acer caminar !as cosas. As:0 podemos conc!#ir en %#e !ama4or:a de !as or&ani'aciones pasa por !a es$r#c$#ra simp!e en s#s anos "orma$i2os. M#c6asor&ani'aciones pe%#e=as permanecen con es$a es$r#c$#ra m*s a!!* de es$e periodo. ;ara e!!as !acom#nicaci-n in"orma! es con2enien$e 4 e"ec$i2a.M*s a#n0 s# pe%#e=a dimensi-n p#ede si&ni"icar menor repe$ici-n de $ra(a)o en e! n9c!eoopera$i2o0 !o %#e si&ni"ica menor es$andari'aci-n.A!nas or&ani'aciones p#eden con"iar en e! a)#s$e m#$#o para coordinaci-n0 casi en a#senciade s#per2isi-n direc$a de )e"es. Cons$i$#4e #n 6:(rido %#e podemos !!amar es$r#c$#ra massimp!e0 #na es$r#c$#ra simp!e con !os cana!es !a$era!es de com#nicaci-n a(ier$os de !aAd6ocracia.O$ra 2arian$e !a or&ani'aci-n en crisis/ aparece c#ando "#er'as 6os$i!es e$remas o(!i&an a #na

or&ani'aci-n a cen$ra!i'ar sin impor$ar c#a! sea s# es$r#c$#ra 6a(i$#a!. La necesidad deresp#es$a r*pida 4 coordinada pone e! poder en manos de! direc$or &enera! 4 sir2e $am(i1n parared#cir e! &rado de (#rocra$i'aci-n.

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Las necesidades persona!es de poder prod#cen o$ra 2arian$e0 !a or&ani'aci-n a#$ocr*$ica.C#ando #n direc$or &enera! a$esora poder 4 e2i$a !a "orma!i'aci-n de! compor$amien$o como #nain"racci-n a s# derec6o de mandar por 2o!#n$ad dise=ara #na es$r#c$#ra simp!e para s#or&ani'aci-n. E! mismo res#!$ado se prod#ce en !a or&ani'aci-n carism*$ica c#ando #n )e"e &anapoder no por%#e !o a$esore sino por%#e s#s seidores se !o prodi&an.O$ro "ac$or %#e a!ien$e e! #so de !a Es$r#c$#ra Simp!e es !a direcci-n por e! propie$ario0 4a %#ees$o impide e! con$ro! e$erior0 %#e a!ien$a !a (#rocra$i'aci-n. E! caso c!*sico de !a or&ani'aci-n

diri&ida por e! propie$ario es !a "irma empresaria!. La "irma empresaria! parece ser e! me)ore)emp!o &enera! de !a es$r#c$#ra simp!e< %#e (#sca am(ien$es %#e son simp!es 4 din*micos a !a2e'. Simi!armen$e0 !a "irma empresaria! $ra$a de man$ener #n sis$ema $1cnico simp!e nore!ador0 #no %#e permi$a man$ener a s# es$r#c$#ra or&*nica 4 cen$ra!i'ada. La "irma es&enera!men$e pe%#e=a por !o %#e p#ede permanecer or&*nica 4 e! empresario re$ener #ncon$ro! es$rec6o. Frec#en$emen$e es $am(i1n )o2en por%#e a%#e!!as %#e perd#ran $ienden a(#rocra$i'arse a medida %#e en2e)ecen. E! empresario $iende a ser a#$ocr*$ico0 4 a 2eces$am(i1n carism*$ico0 e! 6a "#ndado s# propia "irma por%#e no pod:a $o!erar !os con$ro!es %#e !eimpon:an !as (#rocracias en %#e 6a(:a $ra(a)ado.

Alg!nas c!estiones asociadas a la Estr!ct!ra #i"$le: Las decisiones concernien$es aes$ra$e&ia 4 operaciones es$*n cen$ra!i'adas en e! direc$or &enera!. La cen$ra!i'aci-n $iene !a

2en$a)a de aserar %#e !a resp#es$a es$ra$1&ica re"!e)e e! $o$a! conocimien$o de! n9c!eoopera$i2o< $am(i1n "a2orece !a "!ei(i!idad 4 adap$a(i!idad en !a resp#es$a es$ra$1&ica< so!o #napersona necesi$a ac$#ar.;ero !a cen$ra!i'aci-n ca#sa con"#si-n en$re !as c#es$iones es$ra$1&icas 4 opera$i2as. E! direc$or&enera! p#ede %#edar $an inmerso en pro(!emas opera$i2os %#e pierde de 2is$a !asconsideraciones es$ra$1&icas0 o 2ice2ersa. Tam(i1n es !a mas ries&osa de $odas p#es dependede !a sa!#d 4 an$o)os de #n so!o indi2id#o.Como $odas !as con"iraciones0 res$rin&ida a s# si$#aci-n apropiada "#nciona e"ec$i2amen$e. S#"!ei(i!idad se adap$a (ien a !os am(ien$es simp!es 4 din*micos0 a !os e$remadamen$e 6os$i!es4 a !as or&ani'aciones pe%#e=as 4 )-2enes. ;ero careciendo de #na adminis$raci-n desarro!!ada0se con2ier$e en #n pasi2o "#era de s# es$rec6o ran&o de condiciones. S# es$ado or&*nico !eimpide prod#cir !os prod#c$os es$andari'ados de #n am(ien$e es$a(!e o de #na or&ani'aci-n %#e6a crecido0 4 s# na$#ra!e'a cen$ra!i'ada !a 6ace ine"ec$i2a para $ra$ar con #n am(ien$e comp!e)o.Lamen$a(!emen$e0 c#ando de(en !!e&ar !os cam(ios es$r#c$#ra!es0 !a 9nica persona con poderpara 6acer!os se resis$e "rec#en$emen$e. As:0 !a &ran "#er'a de es$a es$r#c$#ra0 s# "!ei(i!idad0 se$rans"orma en s# principa! pasi2o.Una &ran 2en$a)a de !a es$r#c$#ra simp!e es s# sen$ido de misi-n. M#c6a &en$e dis"r#$a de$ra(a)ar en #na or&ani'aci-n pe%#e=a donde s# direc$or sa(e adonde !a es$a !!e2ando. ;or eso0!a or&ani'aci-n $iende a crecer r*pidamen$e. ;ero o$ra &en$e !a perci(e como a!$amen$eres$ric$i2a< a ca#sa de %#e #na persona marca $odos !os $an$os0 e!!os no se sien$en par$icipan$es.F#era de moda por !a amp!iaci-n de !as normas democr*$icas m*s a!!* de !a es"era po!:$ica. E!direc$or &enera! p#ede a(#sar de s# a#$oridad "*ci!men$e. ;ero sie siendo predominan$e eimpor$an$e mien$ras se creen n#e2as or&ani'aciones0 a!nas or&ani'aciones pre"ieran

permanecer pe%#e=as e in"orma!es0 o$ras re%#ieran #na cond#cci-n "#er$e0 4 m#c6asor&ani'aciones en"ren$en am(ien$es $emporarios e$remadamen$e 6os$i!es 4 o$ros m*spermanen$es a !as 2e' simp!es 4 din*micos.

CAPITULO -

LA .UROCRACIA MEC/NICA

Mecanismo coordinador principa!+ aes$andari'aci-n de procesos de $ra(a)o.;ar$e c!a2e de !a or&ani'aci-n+ !a $ecnoes$r#c$#ra.;rincipa!es par*me$ros de dise=o+ "orma!i'aci-n de! compor$amien$o0 especia!i'aci-n de !a $area

2er$ica! 4 6ori'on$a!0 #nidad opera$i2a &rande0 cen$ra!i'aci-n 2er$ica! 4 descen$ra!i'aci-n6ori'on$a! !imi$ada.Fac$ores si$#aciona!es+ an$ia 4 &rande.

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Descri$ci&n de la estr!ct!ra bsica+ Eis$en $areas opera$i2as r#$inarias0 a!$amen$eespecia!i'adas0 procedimien$os m#4 "orma!i'ados en e! n9c!eo opera$i2o0 6a4 #nacom#nicaci-n "orma! en $oda !a or&ani'aci-n0 !a dimensi-n de! n9c!eo opera$i2o es&rande.

2'cleo o$erati%o: Las $areas opera$i2as son simp!es 4 repe$i$

resumen-mintzberg "diseÑo de organizaciones eficientes"

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