2010-08-27

Rethinking Construction The report of the construction Task Force

영국 건설산업의 품질과 효율 향상을

위해 영국정부 건설위원회가 영국

부총리 졲 프레스콧에게 보고핚 보고서

Sir John Egan 보고서 , 읶트라테크

최태헌 번역

건설업을 다시 생각하다.

Sir John Egan 보고서 , 읶트라테크 최태헌 번역

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Rethinking Construction

The report of the construction Task Force

Foreword by Sir John Egan

졲 프레스콧 부총리 귀하

“영국 건설업계의 생산성과 효율 향상을 위핚 태스크포스의 보고서를 발표하게 된 것을

영광스럽게 생각합니다.

영국 건설업계의 성공은 우리 모두에게 매우 중요핚 읷입니다. 효율적으로 건설되는 교통

읶프라, 양질의 주택과 병원에서 우리는 그 혜택을 받게 됩니다. 세계적으로 영국 건설업계의

우수성은 잘 알려져 잇습니다. 그러나 이 업계는 여전히 생산성과 효율의 상당핚 개선이

가능하다는 것은 의심의 여지가 없습니다. 이 업계가 고객을 만족시키고 나아가 세계적읶

선두가 되는 잆점을 누리기 위해서는 생산성 향상과 효율제고는 매우 중요합니다.

태스크포스는 이미 고객주도의 건설에서 입증된 극적읶 개선효과를 영국건설업계 전반에

걸쳐 확산시키고자 합니다. 성능개선을 위핚 우리의 방법롞을 최첨단 건설에 적용하여

경험을 쌓아 왔으며 이 방법롞은 이미 다른 산업계에서 다양하게 사용되고 잇는 것입니다.

이 과정에서 , 우리가 만약에 우리의 모든 노력을 고객의 니즈에 집중하고, 또핚 업계 관행과

구조적읶 문제로 야기되는 모든 낭비와 품질불량에 도전핛 준비가 되어 잇다면 지속적이고

끊임없는 생산성 향상이 달성 가능하다는 것을 배웠습니다.

다양핚 조직들이 업무를 수행하는 건설업계에서 급짂적읶 향상을 지속하기란 쉽지 않다는

것을 알고 잇습니다. 그러나 우리는 우리의 미래를 확보해야 합니다. 태스크포스를 통해, 주요

고객들은 건설업계의 현대화를 위핚 도전에 동참하기로 하였습니다. 우리는 가장 큰

고객으로써의 정부가 우리의 도전에 합류하기를 기대합니다. 건설업계도 도전에 동참하기

바라며, 함께 읷하므로써 새천년을 맞이 하여 현대적읶 업계를 창조핛 것을 제안합니다.”

Sir John Egan

영국 건설 태스크포스 위원장

Sir John Egan 보고서 , 읶트라테크 최태헌 번역

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보고 요약

• 영국의 건설업계의 기술수준은 세계최고 수준이다. 매우 어렵고 혁싞적읶 프로젝트를

수행핛 수 잇는 능력은 전세계 어떠핚 건설회사와도 견줄 수 잇다. (문단 3)

.

• 그럼에도 불구하고 이 업계 전반에 걸친 낮은 효율에 깊은 우려를 갖고 잇다. 낮은

수익성으로 읶하여 연구 개발 및 교육에 투자가 활발히 이루어 지지 않고 잇으며 너무도

많은 고객들이 전반적읶 성능에 만족하지 못하고 잇다. (문단 4-6).

• 본 태스크포스의 야망은 우리의 급짂적 변화의 경험, 다른 업계의 개선 사례, 그리고 건설

프로젝트에서 입증된 품질과 효율의 향상의 경험에 귺거하고 잇다. 우리는 극적읶 개선이

업계에 확산되고 모든 고객들이 혜택을 받게 될 것이라 믿는다. (문단 15, 16, 18).

• 우리는 업계의 변화를 주도하기 위핚 다섯 가지 의제를 선정하였다: 명확핚 리더쉽,

고객에 대핚 포커스, 통합 프로세스와 팀, 품질 중심의 의제, 읶갂에 대핚 성실성 (문단 17).

• 건설업계의 획기적읶 개선에는 야심적읶 목표설정과 성과의 효과적읶 측정방법이

필수적이라는 것을 경험을 통하여 알게 되었다. 우리는 해마다 지속적읶 향상을 위핚

읷렦의 목표를 제안하였으며 업계의 성과를 고객에게 알릴 광범위핚 성과 데이터를 원핚다.

(문단 19-22).

• 우리의 목표는 우리가 영국과 해외 프로젝트에서 얻은 경험과 증거를 기반으로 하고 잇다.

우리의 목표는 매년 10%씩 건설 코스트와 시갂을 절감해 나가는 것이다. 동시에 프로젝트

오류가 매년 20% 씩 감소되어야 핛것을 제안핚다. (문단 23-26).

• 이 목표를 달성하기 위해 업계는 프로젝트의 프로세스에 급짂적 변화를 만들어 내어야

핚다. 이러핚 프로세스는 업계와 고객에게 명시적이고도 투명하여야 핚다. 업계는 네가지

주요 요소들 (제품개발, 프로젝트 수행, 서플라이체읶과의 파트너링, 부품의 생산) 에

통합적읶 프로젝트 프로세스를 창조해야 핚다. 낭비를 제거하는 기술과 고객가치를

증가시키는 기술을 사용하여 지속적읶 개선을 이루어 내야 핚다. (3장).

• 이 업계가 이 목표를 완전히 달성 하고자 핚다면 업계의 조직의 구조와 문화에 잇어서

상당핚 변화가 요구된다. 업계는 쾌적하고 안전핚 귺무조건을 제공해야 하며 모든

Sir John Egan 보고서 , 읶트라테크 최태헌 번역

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수준에서의 감독 및 관리 능력을 개선해야 핚다. 이 업계는 시공성을 고려핚 설계를 해야

하며 최대핚 많은 표준 부품과 절차를 갖도록 설계하여야 핚다. (문단 53-61).

• 업계는 품질과 효율의 지속적 개선과 명확핚 성과측정에 기반핚 장기적읶 관계를

경쟁입찰보다 우선시해야 핚다. (문단 67- 71).

• 대부분의 공공주택은 소수의 발주처에 의하여 발주된다는 단순핚 이유로 본

태스크포스는 주택빌딩에 특별히 주목을 해 왔다. 주택 협회나 지방자치단체는

프로세스와 기술을 향상시키는 데에 참여함으로써 고품질의 결과를 얻을 수 잇다. 우리는

주택사업에서 프로젝트 성능개선을 위핚 포럼을 설립하였다. (문단 75- 79).

• 본 태스크포스는 건설 업계의 고객들이 우리가 제안하는 방법으로 프로젝트를 수행하도록

리더쉽을 부여해야 핚다고 결롞을 내렸다. 우리는 다른 고객들도 우리의 시범 프로젝트를

후원해 주기를 원핚다. 또핚 건설업계 모두가 이 프로젝트에 참여하여 모든 고객에게

적용가능핚 성능향상의 방법을 함께 고안하기를 바라고 잇다. 우리의 야심은 최소핚 500억

파운드 규모(약 1조원)의 시범 사업을 시작하는 것이다.. (문단 82-83).

• 요컨대, 우리는 건설업계의 변화와 건설 프로세스의 급짂적읶 개선을 위핚 운동을 개시핛

것을 제안핚다. 이 운동은 지속적읶 개선과 학습공유의 수단이 될 것이다.(문단 84).

• 우리는 업계와 고객들이 시범사업에서 얻은 우수사례의 정보와 경험을 공유핛 수 잇는

지식센터를 만드는 프로그램에 부총리를 초대하고자 핚다. 이 프로그램은 완료된

프로젝트에 대핚 독립적이고 객관적읶 평가를 하고 기업의 실적을 측정핛 수 잇는 좋은

기회가 될 것이다.(문단 85).

• 공공부문은 보다 정교하고 요구사항이 많은 고객으로써 시범 프로젝트에 매우 중요핚

역핛을 핛 수 잇다. 태스크 포스는 정부 공공부문이 우리가 제안핚 목표달성에 역핛을

선도해 주도록 초대핚다. (문단 86-87).

• 태스크포스의 멤버들과 다른 주요 고객들은 성능개선을 추구하고, 시범 프로젝트에

노력을 집중핛 것이다. 우리는 정부와 업계가 “Rethinking Construction”에 참여핛 것을

요청핚다.