revista eco plural

PLURALeconoma

Publicacin Mensual del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

Abril de 2014

Resultado del Nuevo Modelo Econmico Social Comunitario y Productivo

La economa de Bolivia creci 6,8% en 2013

Distribu

cin Gra

tuita

Segund

a Edicin

Ao histrico: La economa de Bolivia creci 6,8% en 2013

Ministerio de Economa y Finanzas PblicasUnidad de Comunicacin Social

D.L.

Impreso en Bolivia

Abril de 2014La Paz - Bolivia

economaPlural 1la Paz, abril de 2014

Bolivia cerr la gestin 2013 con hitos sin precedentes en la historia de la economa nacional. Uno de estos grandes logros es la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 6,8%, porcentaje que se registra en el pas despus de casi 40 aos; y que ninguno de los gobiernos del periodo neoliberal (1985-2005) pudo alcanzar.

El crecimiento del PIB de 6,8%, segn explica el ministro de Economa y Finanzas Pblicas, Luis Arce Catacora, es fruto de un arduo trabajo inicia-do por el Gobierno del presidente Evo Morales en enero de 2006. Y coloca a Bolivia en un expectante segundo lugar entre los pases de la regin sudamericana, slo superado por Paraguay y por encima de economas grandes como la argentina y brasilea.

Pero retrocedamos unos aos. El proceso de nacionalizacin de sectores como el de hidrocarburos (mayo de 2006), minero, elctrico y de servicios permiti al actual Gobierno Nacional contar con los recursos econmicos necesarios para aplicar el Nuevo Modelo Econmico, Social, Comunitario y Productivo, elaborado por economistas bolivianos.

Estos mismos recursos hicieron posible el pago del Bono Juancito Pinto (octubre de 2006) a nias y nios de primaria. Luego, el Gobierno Nacio-nal canaliz otros bonos sociales condicionados (Renta Dignidad, Bono Juana Azurduy). Y desde la misma gestin 2006 dio aumento salarial (congelado desde 2004). Medidas que se enmarcan en la poltica de redis-tribucin del excedente econmico.

A ellas deben sumarse la generacin y mantenimiento de ms de 600.000 fuentes de empleos con crditos por ms de USD240 millones canalizados entre 2007 y 2013 por el estatal Banco de Desarrollo Productivo (BDP).

El Gobierno Nacional tambin abri fuentes de empleo a travs de planes como Mi Primer Empleo Digno para jvenes de 18 a 25 aos de edad.

Con estas polticas consigui bajar la tasa de desempleo del 8% (2006) al 3,2% (2012). La ms baja de la regin. Es decir que ahora de cada cien bolivianos, menos de cuatro no tienen empleo. Todo lo contrario ocurre en pases industrializados como Espaa, con paro laboral del 25% en 2012, o Estados Unidos, donde un 8,1% de la poblacin carece de tra-bajo.

Otro efecto inmediato de las medidas econmicas y sociales gubernamen-tales es la reduccin de la extrema pobreza en el rea rural en -22 puntos porcentuales y -12,1 puntos porcentuales en las ciudades.

Es decir que la pobreza extrema en el campo llegaba al 62,9% de la pobla-cin en 2005, pero cay al 40,9% para 2012; y en el rea urbana de 24,3%, en 2005, descendi a 12,2% de la poblacin, en 2012. De hecho, el pas ya no es el ms pobre de la regin; y una de las medidas gubernamentales que impuls este logro es la poltica de redistribucin del ingreso.

Al lector

Ningn gobierno anterior al del presidente Evo Morales alcanz tal xito en la lucha contra la pobreza; un resultado que puede atribuirse tambin al incremento de la inversin pblica que en 2013 rebas los USD3.700 millones, con una proyeccin para 2014 igualmente histrica que supera los USD4.500 millones.

Esta fuerte inyeccin de inversin pblica contrasta con las polticas de otros pases (sobre todo europeos) que por consejo de entidades interna-cionales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Banco Mun-dial (BM), restringieron el flujo de las inversiones en una coyuntura tan delicada para la economa mundial como la crisis financiera de 2008.

Con la dinamizacin de la economa nacional, el Gobierno Nacional con-sigui metas nunca antes alcanzadas por ninguna gestin gubernamental anterior a 2006.

Otro ejemplo contundente del xito de la poltica econmica gubernamen-tal se observa en 2009, ao en que el PIB nacional se expandi un 3,4%, porcentaje con el que se ubic, por primera vez en su historia, en el primer lugar entre los pases de la regin, mientras las economas de pases veci-nos se tambaleaban por efecto de la crisis financiera internacional.

Este exitoso desempeo de la economa boliviana fue seguido por un 4,1% de crecimiento del PIB en 2010; un 5,2% en 2011; un 5,2% en 2012; hasta llegar al 6,8% en 2013.

Estos porcentajes no hacen ms que reafirmar la condicin sostenible del crecimiento de la economa boliviana de los ltimos aos. Y recalcan que el Gobierno Nacional tiene una poltica econmica slida y con objetivos muy bien identificados, entre los que se cuenta el control de la tasa de inflacin que en 2013 lleg al 6,48%, porcentaje enmarcado en las proyecciones guber-namentales para la gestin; y que de nuevo pone en evidencia que los crticos de la poltica econmica del Gobierno Nacional slo especulan cuando, por ejemplo, vaticinan para el pas tasas de inflacin de hasta 15% o 20%.

Con el control de la inflacin, el Gobierno Nacional nuevamente beneficia ms a quienes menos recursos econmicos poseen. Cmo? Con la infla-cin controlada, los precios de los artculos de primera necesidad estables y sin causar sobresaltos a la poblacin.

Las siguientes opiniones muestran cmo se valoran en el exterior las me-didas econmicas del Gobierno Nacional, que fueron desarrolladas y eje-cutadas con soberana y sin injerencia de organismos internacionales.

En octubre del ao pasado, el economista principal para la regin del Banco Mundial (BM), Augusto de la Torre, dijo que en los ltimos aos la calidad de vida de los bolivianos mejor a tal punto que posibilit que muchas personas abandonen los mrgenes de pobreza.

En noviembre una misin del FMI calific de muy positivo el desem-peo de la macroeconoma boliviana y de las medidas gubernamentales para reducir la pobreza en Bolivia.

En esta edicin de la revista Economa Plural se muestra el desempeo de la economa nacional en la gestin 2013, ao en que de nuevo Bolivia se posicion como un pas de economa estable, con crecimiento y redistri-bucin del ingreso.

Unidad de Comunicacin Social


-1,7

-2,6

2,4 3,0

3,8

4,6

5,3

1,6

4,3 4,7 4,7

4,4

5,0 5,0

0,4

2,5

1,7

2,5 2,7

4,2 4,4

4,8 4,6

6,1

3,4

4,1

5,2 5,2

6,8

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

(p)

2009

(p)

2010

(p)

2011

(p)

2012

(p)

2013

(p)

Promedio 1985 - 20053,0%

Promedio 2006 - 20135,0%

La economa creci 6,8% en 2013 y se ubica entre las ms exitosas de la regin

El ptimo desempeo de la eco-noma nacional en 2013 vuelve a poner a Bolivia entre las mejores economas de la regin latinoame-ricana. Para empezar esta evalua-cin tenemos el 6,8% (cuadro 1) de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del pas, que a nivel de Sudamrica slo se encuentra por debajo de la expansin del PIB de Paraguay (13,0%).

Esta nueva expansin del PIB na-cional vuelve a demostrar que el crecimiento de la economa boli-viana de los ltimos ocho aos es sostenido y sin cadas abruptas como en el caso paraguayo.

Este crecimiento se sustenta en la activacin de la demanda interna (ver recuadro de la pgina 7) sin de-jar de lado las exportaciones netas

(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro1 Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 2013 (p)(En porcentaje)

Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas4 la Paz, abril de 2014

(exportaciones-importaciones), que en el caso de las exportaciones de los hidrocarburos y metales; que vienen cotizando altos precios en los mer-cados internacionales desde 2003, no sustentan en un cien por ciento la expansin del PIB boliviano.

Por su parte, en el mercado inter-no adquiere gran importancia el poder adquisitivo de la poblacin local, que mejor en las ltimas gestiones con la canalizacin des-de el Estado de bonos sociales con-dicionados (Juancito Pinto, Renta Dignidad y Juana Azurduy) y los aumentos salariales por encima de la inflacin anual.

El estmulo de la demanda interna va en sentido opuesto a la poltica neoliberal que se enuncia en la des-

esperada expresin exportar o mo-rir de Vctor Paz Estenssoro (presi-dente de Bolivia entre 1985 y 1989).

Los neoliberales slo apuntaban a exportar materias primas y menos-preciaron el potencial del mercado interno. As que slo producan para vender al exterior. En este contexto, desarticularon el aparato producti-vo estatal (y lo privatizaron) no por iniciativa propia, sino por exigencia de las entidades financiaras inter-nacionales. Pero nunca pudieron llegar a un crecimiento econmico del 6,8%. En promedio, entre 1985 y 2005, el crecimiento del PIB slo alcanzaba al 3%.

De ah que hoy el crecimiento del PIB de 6,8% en 2013 disguste a los opinadores (muchos de ellos neoli-

Crecimiento econmico de pases industrializados seleccionados 2013e(En porcentaje)Cu

adro2

(e) EstimadoFuente: Fondo Monetario Internacional (WEO de Octubre 2013)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

1,9

6,8

6,8

6,8

6,8

1,5

0,31,8

-1,2

0,5


berales) del Nuevo Modelo Econ-mico, Social, Comunitario y Produc-tivo, quienes an insisten en que este resultado se basa en la exportacin exclusiva de materias primas.

Japn, Europa, EEUU

Mientras el PIB de Bolivia creci en 2013 un 6,8%, la economa de los

ms importantes pases desarrolla-dos del planeta slo experiment una expansin muy reducida y, en casos puntuales, como el espaol, decreci (ver cuadro 2).

Ese es el caso de la economa de Ja-pn (una de las ms desarrolladas del mundo) que slo creci en 2013 un 1,7%. Es decir, cuatro puntos

Bolivia: Crecimiento del PIB por actividad econmica, 2012 2013 (p) (En porcentaje)

- -5

3,5

3,4

3,8

4,1

5,8

4,7

9,8

2,7

5,9

8,0

A diciembre 2012 A diciembre 2013INCIDENCIA

2013

0,93

0,39

0,87

0,74

0,78

1,01

0,11

0,58

0,31

0,08

0,12

0,162,9

3,2

3,3

3,9

4,7

5,1

6,1

6,5

6,7

9,5

10,6

Restaurantes y Hoteles

Comercio

Agropecuaria

Electricidad,Gas y Agua

Serv. de Adm.Pblica

Transporte,Almacenamiento

Construccin

0 3 6 9 12 15-6 -3 0 3 6 9 12 15

Crec. PIB:5,2

14,7 14,0

Crec. PIB: 6,8%

Petrleo crudo y Gas Natural

Servicios comunales, sociales

Minerales metlicos y No metlicos

Establecimientos nancieros

Industria Manufacturera

Restaurantes y Hoteles

Comercio

Agropecuaria

Electricidad,Gas y Agua

Serv. de Adm.Pblica

Transporte,Almacenamiento

Construccin

Petrleo crudo y Gas Natural

Servicios comunales, sociales

Minerales metlicos y No metlicos

Establecimientos nancieros


(p) Preliminar(1) Incluye actividades de servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda(2) Incluye las actividades de restaurantes y hoteles, servicios comunales, sociales, personales y domsticoFuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

La actividad industrial aporta ms en el desempeo del IGAE

El cuadro muestra que en 2013 la incidencia de la expansin de las Industrias Manufactureras lleg a 1,01 puntos porcentuales (pp) en el crecimiento del 6,8% del Producto Interno Bruto (PIB), seguido del sector de Petrleo Crudo y Gas Natural con 0,93 pp; Servicio de Administracin Pblica con 0,87 pp y Establecimientos Financieros con 0,78 pp.


Estimaciones de crecimiento del PIB de pases de Amrica Latina para 2013(En porcentaje)

12,0

6,8

5,4

3,5

3,5 4,4

3,7 4,0

2,7 2,5

1,2 1,0

Para

guay

Boliv

ia

Per

Arg

enti

na

Uru

guay

Chi

le

Col

omb

ia

Ecua

dor

Am

ric

a La

tina

Bras

il

Mx

ico

Vene

zuel

a

0

2

4

6

8

10

12

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) abril 2014Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro3

porcentuales menos que la econo-ma boliviana.

La economa de Estados Unidos (EEUU) solamente se expandi un 1,9% en 2013. La economa de Rei-no Unido tan slo creci un 1,8%. La de Alemania (considerada la economa ms grande de la Unin Europea) slo creci un 0,5%. La de Francia, un 0,3%. Mientras que la de Espaa, en vez de crecer, su-fri una cada de -1,2%.

Los datos sobre el desempeo eco-nmico de estos pases desarro-llados no fueron elaborados por el Gobierno de Bolivia, sino por instituciones internacionales que no mantienen ninguna relacin o acuerdo financiero con la adminis-tracin gubernamental del presi-dente Evo Morales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI). As

que pueden considerarse informa-cin imparcial.

Panorama latinoamericano

En el cuadro de la proyeccin del crecimiento del PIB para 2013 de pases latinoamericanos (ver cua-dro 3), la economa de Paraguay se ubica en primer lugar con un 12,0%. Bolivia ocupa el segundo lugar con un 6,8% de crecimiento del PIB.

Per se ubica en tercer lugar con un 5,4%. Chile ocupa el cuarto sitio con 4,4%. Colombia tiene un crecimiento del PIB del 3,7%; Argentina y Uruguay, un 3,5%; y Brasil, un 2,5%

A nivel general, para la regin la-tinoamericana se prev un creci-miento econmico en 2013 de 2,6%.


2,6 2,0 3,5

-2,0

3,0 3,3

-1,6

2,2

-0,3 -2,3

-0,3 -0,3

-3,4

2,3

-1,4-2,2

0,5

-1,8

4,5

-0,3

0,9

6,0 2,6

4,9

8,4

3,7 4,4

8,6 2,9 8,2

0,4

2,5

1,7

2,5 2,7

4,2 4,4

4,8 4,6

6,1

3,4 4,1

5,2 5,2

6,8

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

(p)

2009

(p)

2010

(p)

2011

(p)

2012

(p)

2013

(p)

Exportaciones Netas Demanda Interna Crecimiento PIB

Cuad

ro4

A lo largo de las ltimas ocho gestiones, el ministro de Econo-ma y Finanzas Pblicas, Luis Arce Catacora, explic que la cla-ve del xito del crecimiento de la economa boliviana se asienta, principalmente, en la activacin de la demanda interna (mercado interno) y no en la demanda del mercado externo (o exportacin de materias primas como los hi-drocarburos y minerales), tal cual afirman los neoliberales.

Slo como una muestra de la efi-cacia de la poltica gubernamental

La demanda interna impulsa el crecimiento econmico boliviano

Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB 1999 2013 (En porcentaje)


de estimulacin de la demanda in-terna, debe tomarse muy en cuenta que el mercado interno incidi 2,9 puntos porcentuales (pp) en el cre-cimiento del PIB de 5,2% en 2012. Mientras que las exportaciones ne-tas slo aportaron 2,3 pp.

Una rpida mirada a los indicado-res econmicos de la gestin 2013 deja ver que la demanda interna incidi 8,2 pp en el crecimiento del PIB del 6,8% en 2013.

La demanda interna tambin tie-ne que ver con la elevacin del


consumo de electricidad, agua potable y gas domiciliario, que mejor porque ahora segmentos de la poblacin, que antes no te-nan poder adquisitivo, mejora-ron sus ingresos (por los bonos sociales, elevaciones salariales, creacin de nuevas fuentes de empleo, clima econmico estable para los negocios y otras factores) y ya pudieron acceder a los servi-cios bsicos, con el consiguiente mejoramiento de su calidad de vida y su salida de los mrgenes de la extrema pobreza.

La actividad del mercado interno tambin se aprecia en los niveles

de facturacin y/o servicios de los supermercados del pas, que en el periodo 2006-2012 creci en 397% respecto al periodo 1999-2005, y de restaurantes, que se elevaron en 425% para los mismos periodos comparados.

Estos datos ayudan a explicar la actual importancia del mercado in-terno respecto a las exportaciones netas a la hora de hablar del creci-miento del Producto Interno Bruto (PIB), que no solamente incluye actividades como la industria o la minera sino tambin servicios como los que se da en supermerca-dos y restaurantes.

211 212 220 224

230 244

260 274

284 301

323

348

368

388

0,6

3,8

1,4

3,0

5,9

6,5

5,5

3,6

6,2

7,1

7,9

5,85,3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

100

150

200

250

300

350

400

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

ndice de Cantidad de Consumo de Electricidad, Gas y Agua Crecimiento% (Eje Der.)

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Una muestra del mejoramiento de la calidad de vida de los bolivianos es el crecimiento del consumo de servicios bsicos en el pas, que se increment un 5,3% entre 2012 y 2013.

Cuad

ro5 ndice de cantidad de consumo de electricidad, agua y gas 20002 013 (1990 = 100 y en porcentaje)


Las ventas y/o servicios facturados de restaurantes entre 2006 y 2012 llegaron a USD1.616 millones, es decir que se elevaron un 425% respecto al periodo 1999-2005, cuando la facturacin del sector lleg a slo USD308 millones.

38 41 45 42 50

60 71

99Acumulado 1999-2005

USD347 millones

397%

11%

Acumulado 2006-2012USD1.721 millones

136

197 236

293

365 396

438

0

40

80

120

160

200

240

280

320

360

400

44019

99

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

(1) Ventas y /o servicios facturados ms servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro6 Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de Supermercados 1999-2013 (En millones de USD)

36 38 36 42 40 51

67 101

128 171

204

256

345

411

523

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Acumulado 1999-2005

USD308 millones

Acumulado 2006-2012

USD1.616 millones

425%27%

(1) Ventas y /o servicios facturados ms servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro7 Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de Restaurantes 1999-2013 (En millones de USD)

El valor de las ventas y/o servicios facturados de los supermercados del pas se elev notoriamente desde la gestin 2006. Por ejemplo, entre 1999 y 2005 el monto facturado lleg a USD347 millones y entre 2006-2012 a USD1.721 millones, es decir, un 397% ms que en el periodo 1999-2005.


En la gestin 2013, en el pas el nmero de empresas activas lleg a 122.995, es decir, 54.763 ms n-cleos empresariales que en la ges-tin 2012.

La apertura de nuevas empresas repercute en la creacin de nue-vas fuentes de empleo en el pas. Y puede ser vista como una conse-cuencia del clima econmico esta-ble y con crecimiento econmico

Sigue creciendo el nmero de empresas activas en el pas

sostenido que vive Bolivia desde la gestin 2006.

Esta creciente actividad empresarial muestra adems que la iniciativa privada en el pas encuentra un cli-ma favorable para su desarrollo, tal cual lo establece la nueva Constitu-cin Poltica del Estado (CPE), que reconoce al sector privado como un importante componente de la es-tructura econmica del pas.

Bolivia: Empresas activas y creacin de empresas 2002 - 2013(En nmero de empresas)

9.870 13.043 13.265

19.774 23.081

27.868 30.277

37.325 42.921

51.708

68.232

122.995

54.763

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nota: Hasta 2012, el proceso de depuracin se realizaba en diciembre de cada gestin, por lo que las cifras de fin de ao podan ser inferiores a la de los meses previos. A partir de 2013, segn Resolucin Ministerial MDPyEP N048 la depuracin se realizar al trmino de cada cierre de gestin fiscal de las empresas que pertenecen a los tres grupos de Actividades Econmicas; como se dio el 9 de agosto de la presente gestin para las empresas que pertenecen a la Actividad Bancaria, de Seguros, de Servicios y otras no contempladas, el 4 de octubre para la Actividad Industrial y Petrolera y el 22 de noviembre para el grupo de actividades: Gomera, Castaera, Agrcola, Ganadera y Agroindustrial.Fuente: Fundacin para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro8


Pases Seleccionados: Tasa de desempleo 2012(En porcentaje)

25,0

10,210,4

7,87,2

8,17,9

6,16,46,8

5,55,5

5,0

4,94,3

3,2

EspaaColombia

FranciaEE.UU.

Reino UnidoVenezuelaArgentina

PerChile

UruguayAlemania

BrasilMxico

EcuadorJapn

Bolivia(p) PreliminarFuente: Institutos de Estadstica de cada pas y UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica (INE) y FMI Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro9

La tasa de desempleo abierto urba-na de 3,2% (2012) de Bolivia es la ms baja de la regin latinoameri-cana y expresa la voluntad del Go-bierno Nacional de dar a la pobla-cin del pas una fuente de empleo sostenible.

Mientras que otros pases de la re-gin latinoamericana presentan un cuadro muy diferente respecto al desempleo con tasas de paro laboral elevadas, como en los casos de Mxi-co (5,0%), Ecuador (4,9%), Uruguay (6,1%), Argentina (7,2%) y Colombia (10,4%). Por la prolongacin de la crisis financiera internacional pases desarrollados como Estados Unidos an tienen un porcentaje elevado de paro laboral (8,1%), al igual que Es-paa (25%) o Francia (10,2%).

En el descenso de la tasa de inflacin tiene gran importancia la elevacin

del monto de la inversin pblica desde 2006, que cre nuevas fuen-tes de empleo y dinamiz la econo-ma nacional. Adems, el Banco de Desarrollo Productivo (BDP) cana-liz entre 2007 y 2012 crditos por USD214 millones para reas como la produccin de alimentos, texti-les, artesana, metalurgia y otros.

La importancia de la labor del BDP se visualiza cuando se subraya que entre 2007 y 2012 con el monto de crditos concedidos se cre 569.293 fuentes de empleos directos e indirectos.

El Gobierno Nacional dispone de otros programas especiales para la creacin de fuentes de empleo como Mi primer empleo digno, que co-menz en septiembre de 2008 y con-tina vigente, y que en su fase piloto logr beneficiar a ms de 2.500 jve-nes de entre 18 y 25 aos de edad.

Bolivia tiene la tasa de desempleo ms baja de Amrica Latina


El Gobierno del presidente Evo Morales lleg en los ltimos aos a niveles de inversin pblica nun-ca antes logrados por ninguna ad-ministracin anterior al ao 2006. Esta inyeccin de recursos se hizo en sectores como la construccin infraestructura vial, centros de sa-lud y educacin, y otras obras so-ciales y de desarrollo.

La evolucin de la inversin p-blica en el pas puede observarse en la comparacin del monto que el Estado ejecut en 2005 (lti-mo ao del periodo neoliberal), que lleg a USD629 millones, y el

De nuevo los indicadores econmicos muestran un pas estable y con una poltica econmica firme

Bolivia cierra 2013 con una inversin pblica histrica ejecutada superior a USD3.700 millones, inflacin controlada y supervit fiscal por octavo ao consecutivo

Bolivia: Inversin Pblica ejecutada por nivel institucional 1999 2013(En millones de USD)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

202 255 247 238 246 296 301 281 327

461 511 690

1.157

1.534 1.892

113 106

112

123

159

97

96

202

266

493

423

409

504

687

938

120

143

186

121

92

118

142 326

357

324

398

271

344

485

680

96

78

94

102

90

90

107

100

125

128

194

531583

639

585

500

602

629

879

1.005

1.351

1.439

1.521

2.182

2.897

3.781

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Universidades

Cofinanciamiento Regional

Administracin departamental

Administracin local

Administracin Central

Ejec.

99,3%

7,1%

18%

25%

50%

Fuente: Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro10

Pases de Latinoamrica: Inflacin 2013(En porcentaje)

3,03,0

3,4

3,53,7

4,44,9

5,5

8,59,4

6,48

3,5

0,81,9

2,5

3,5

2,9

El Salvador*

Colombia

Ecuador*

Per

Chile

Hait*

Mxico*

Panam*

Rep. Dominicana*

Honduras*

Paraguay

Guatemala

Brasil*

Nicaragua

Bolivia

Uruguay

Argentina

0 2 4 6 8 10

(*) Los datos de Brasil, Honduras, Rep. Dominicana, Panam, Mxico, Hait, Ecuador y El Salvador son a noviembre 2013Fuente: Bancos centrales e institutos de estadstica de cada pasElaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

monto gastado en 2012, que lleg a USD2.897 millones. Mientras que en 2013 la inversin super los USD3.700 millones.

El ministro de Economa y Finan-zas Pblicas, Luis Arce Catacora, explica que la inversin pblica es uno de los pilares de la poltica econmica gubernamental que, so-bre todo, apunta a la industrializa-cin del pas, que ya avanz con la planta separadora de lquidos de Ro Grande en Santa Cruz.

En este contexto es igualmente importante recordar que la pro-

La economa boliviana cerr la ges-tin 2013 con una tasa de inflacin acumulada de 6,48%, gracias a las oportunas medidas tomadas por el Gobierno Nacional en el segundo semestre del ao pasado para con-tener el alza de precios de artculos de la canasta familiar como la papa y el tomate. Bolivia acab en 2012 con una inflacin de 4,54%; en 2011 con 6,90%; en 2010 7,18%; en 2009 con 0,26%; en 2008 11,85%; 2007 con 11,73%; y en 2006 con 4,95%.

Cuad

ro11


De nuevo los indicadores econmicos muestran un pas estable y con una poltica econmica firme

Bolivia cierra 2013 con una inversin pblica histrica ejecutada superior a USD3.700 millones, inflacin controlada y supervit fiscal por octavo ao consecutivo

Bolivia: Inversin Pblica ejecutada por nivel institucional 1999 2013(En millones de USD)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

202 255 247 238 246 296 301 281 327

461 511 690

1.157

1.534 1.892

113 106

112

123

159

97

96

202

266

493

423

409

504

687

938

120

143

186

121

92

118

142 326

357

324

398

271

344

485

680

96

78

94

102

90

90

107

100

125

128

194

531583

639

585

500

602

629

879

1.005

1.351

1.439

1.521

2.182

2.897

3.781

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Universidades

Cofinanciamiento Regional

Administracin departamental

Administracin local

Administracin Central

Ejec.

99,3%

7,1%

18%

25%

50%

Fuente: Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Bolivia: Supervit (dficit) del SPNF 1999 2013 (p) (En porcentaje del PIB)

-12,0

-6,0

0,0

6,0

- 4,7

- 8,8

4,5

1,7 3,2

0,1 1,7

0,8 1,8

0,7

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

(p) PreliminarFuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

yeccin de la inversin pblica se elev un 19% entre 2013 y 2014. De manera que si para la pasada ges-tin se previ USD3.807 millones, para 2014 habr USD4.519 millo-nes de inversin pblica.

Ningn gobierno anterior al del presidente Evo Morales pudo ni siquiera acercarse a los USD3.807 millones de inversin pblica de 2013, porque o canalizaban recur-sos desde el sector pblico al em-presariado privado (bajo la mo-dalidad de crdito) o porque no contaban con recursos econmi-cos, puesto que haban entregado

la explotacin de las materias pri-mas a las transnacionales y subas-tado las empresas pblicas hasta convertirlas en instituciones resi-duales (como ocurri con YPFB y Comibol).

Otra muestra del empeo del Go-bierno Nacional por impulsar la industrializacin son los Bs28.493 millones destinados en 2013 para la Formacin Bruta de Capital Fijo (FBCF), es decir, infraestructura como edificaciones, maquinaria, etc.; monto que est por encima del destinado al pago de sueldos y salarios.

Con el 0,7% del PIB de supervit del Sector Pblico No Financiero (SPNF), Bolivia logr llegar en 2013 al octavo ao consecutivo sin dficit fiscal. An-tes de 2006, los gobiernos de turno incluso llegaban a prestarse dinero del exterior para pagar salarios y el aguinaldo del sector pblico.

Bolivia y Per son los nicos pa-ses de la regin sin dficit en 2013. Por ejemplo, Chile tiene -0,7% de dficit fiscal; Colombia, -1,0%; Paraguay, -1,8%; Ecuador, -4,0%; Uruguay, -2,3%; Brasil, -3,3%; Ar-gentina -3,5%; y Mxico, -3,9%.

Cuad

ro12


En la gestin 2013, las recauda-ciones tributarias (incluido el Im-puesto Directo a los Hidrocarbu-ros) llegaron a Bs59.883 millones. Este monto es un 21% ms que las recaudaciones tributarias de la gestin 2012, ao en que llegaron a Bs49.674 millones.

Para elevar el monto de las recauda-ciones, el Gobierno Nacional puso en prctica desde 2006 varias medidas, elaboradas en el Ministerio de Econo-ma y Finanzas Pblicas y aplicadas por el Servicio de Impuestos Nacio-nales (SIN), que permitieron ampliar el universo de contribuyentes y la creacin de nuevos impuestos.

Bolivia: Recaudaciones tributarias 1990 2013 (p)(En millones de Bs)

13.6

72

15.8

24

18.3

53

23.1

14

23.6

95

24.9

03 32

.552

37.5

63

44.3

40

5.49

7 5.954

6.6

44

6.46

5

6.74

4

8.99

6

12.1

11 15

.543

1.277 2.349 3.515

4.867 6.916 7.914

8.287 11.352

16.000

33%

14%

22%

3%

1%

34%

20%

21%

21.321

24.308

29.758 30.160

31.648

41.549

49.674

59.883

0

6.000

12.000

18.000

24.000

30.000

36.000

42.000

48.000

54.000

60.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

IDHImpuestos sin IDH

Nota 1: En 2009 y 2010 se realiza una correccin estadstica por la accin de repeticin en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009.Nota 2: Incluye valores CENOCREF - GTB a partir de enero de la gestin 2000Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro13

Las recaudaciones tributarias se incrementan un 21% en 2013

El Gobierno Nacional destina es-tos recursos a reas como la sa-lud y la educacin. Adems, las recaudaciones tributarias benefi-cian tambin a los Gobierno Mu-nicipales, que reciben transferen-cias del nivel central del Estado sin hacer ningn esfuerzo para incrementar las recaudaciones tributarias.

En 2005 (ltimo ao del periodo neoliberal en el pas), las recauda-ciones (con el Impuesto Directo a los Hidrocarburos) llegaron a Bs16.000 millones. De ah en ade-lante comenzaron a crecer hasta lle-gar, en 2013, a Bs59.883 millones.


2.44

3

3.96

4

4.63

6 6.75

8

6.92

4

7.67

1 9.85

0

11.9

49

14.4

70

3.07

5

4.80

0 5.35

9

4.74

5

4.04

8

4.64

0

6.19

3

7.86

0

9.33

6

1.56

7 1.7

67 2.

072

2.00

7 2.2

28

2.69

8

3.20

0

3.67

8

2.212 2.696 3.006

3.618 3.730

4.711

6.669

10.330 11.763

13.575

12.978

14.539

18.741

23.01023%

19%

27.484

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Universidades

Gobernaciones

Municipios

Chuquisaca 415 1.629 2.230 438% 37%La Paz 1.228 4.007 4.787 290% 19%Cochabamba 958 2.837 3.325 247% 17%Oruro 401 1.352 1.602 300% 19%Potos 524 2.154 2.364 351% 10%Tarija 1.320 4.389 5.257 298% 20%Santa Cruz 1.173 4.242 4.933 321% 16%Beni 413 1.428 1.757 326% 23%Pando 238 970 1.229 415% 27%

Var % 2013/2012

20122005Var %

2013/20052013Departamento

Total 6.669 23.010 27.484 312% 19%

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Direccin General de Contabilidad Fiscal (DGCF)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Transferencias y regalas departamentales a Gobernaciones, Municipios y Universidades, 1999-2013 (p)(En millones de Bs)Cu

adro14

En 2013, el nivel central del Es-tado canaliz por Regalas de-partamentales y Transferencias a las Gobernaciones, Municipios y Universidades Pblicas Bs27.484 millones, un monto que es supe-rior en un 19% a los Bs23.010 mi-llones canalizados en 2012.

Sin embargo, tambin creci el monto que estos tres niveles au-

Gobernaciones, Municipios y Universidades recibieron ms dinero, pero no gastan todo

tnomos tienen guardados (sin gastar) en sus cuentas fiscales en calidad de saldos en caja y bancos.

Hasta la gestin 2012, las Go-bernaciones, Municipios y Universidades Pblicas tenan guardados Bs15.827 millones, un monto que subi a Bs17.295 millones en 2013.


En el pas, ms de cuatro millones de personas reciben un bono social del Estado

Bolivia: Poblacin beneficiada con las transferencias directas condicionadas a 2013(p) (En nmero de beneficiarios y en porcentaje)

17,7%Bono Juancito Pinto (2013 p)1.951.385 beneciarios 9,3%

Renta Dignidad (diciembre 2013)1.023.612 beneciarios

9,6%Bono Juana Azurduy (2013 p)1.053.520 beneciarios

36,6% de la poblacin boliviana

4.028.517 beneciarios

Resto de la poblacin

63,4 %

(p) PreliminarFuente: Ministerio de Educacin, Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud y DeportesElaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro15

Uno de los factores que contribu-y al descenso de los niveles de pobreza en el pas es la entrega de bonos sociales condicionales, que en la gestin 2013 lleg al 36,6% de la poblacin del pas, es decir, a 4.028.517 personas.

La canalizacion de Bonos Sociales es parte de la poltica del Gobier-

no de redistribucin del excedente econmico entre los sectores de la poblacin menos favorecidos.

La redistribucin del excedente tambin se hace a travs de meca-nismos como el incremento anual del salario y, desde 2013, el doble aguinaldo, cuando la economa na-cional crezca por encima del 4,5%.


La Poltica Social del Gobierno logra bajar los ndices de pobreza en el pas

La Poltica Social del Gobierno, caracteri-zada por la redistribucin de la riqueza, la implementacin de bonos (transferen-cias condicionadas), que impulsaron la demanda interna y la mejora de las con-diciones de vida de la poblacin, permi-ti bajar, entre 2005 y 2012, en Bolivia el nivel de pobreza en el rea rural, ya que mientras en 2005 el 62,9% de la poblacin ingresaba en la clasificacin de pobreza extrema, en 2012 nicamente el 40,9% de la poblacin estaba en tal clasificacin, lo cual representaba una diferencia de 22 puntos porcentuales (pp).

A nivel nacional la proporcin de la pobla-cin total considerada como pobre extre-ma disminuy de 38,2% en 2005 a 21,6% en 2012, lo cual implica una diferencia de 16,6 pp, con este resultado Bolivia ya no es el ms pobre de Sudamrica.

En las ciudades la pobreza extrema lle-gaba al 24,3% de la poblacin urbana y baj al 12,2% en 2012, lo cual representa una diferencia de 12,1 pp. Adems, entre 2005 y 2012 la tasa de pobreza moderada a nivel nacional cay 17,2 pp, es decir, de 60,6% (2005) a 43,4% (2012).

El ndice de Gini (que se utiliza para me-dir la desigualdad en los ingresos dentro de un pas) muestra una reduccin en la desigualdad que en 2005 se situaba en 0,60 y en 2012 en 0,47, una cifra ms prxima a cero (0), en la cual cada segmento de la poblacin recibira una misma proporcin del ingreso total.

Adems, la relacin entre los ingresos del 10% ms rico respecto al 10% ms pobre era de 128. Esta brecha se redujo para 2012 a 46 veces, gracias al nuevo Modelo Eco-nmico, Social, Comunitario y Productivo, que incluye la redistribucin del ingreso.

Indicadores de redistribucin del ingresoCu

adro16

Moderada

2005 2012 (p) Diferencia

Nacional 60,6 43,4 -17,2

Urbana 51,1 34,7 -16,4

Rural 77,6 61,1 -16,5

Extrema

2005 2012(p) Diferencia

Nacional 38,2 21,6 -16,6

Urbana 24,3 12,2 -12,1

Rural 62,9 40,9 -22,0

62,9

24,3

2005

Rural

Urbana

2012(p)

12,2

-22%

-12,1%

40,9

Niveles de pobreza extrema(En porcentaje)

Relacin de ingresos entre el 10% mas rico y 10% ms pobre a nivel nacional, 1996 - 2012(En nmero de veces)

Amrica Latina: ndice de Gini, 2005 2012(p)(1 desigualdad, 0 igualdad)

2005 2012(p)

0

50

100

150

200

113

28 35 18

79

157

89

128

46

Nacional Urbana

1996 2005 2012(p)

Rural

0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7

0,460,470,490,490,500,520,530,530,530,530,550,570,600,61

Uruguay (d)Costa RicaVenezuela

El Salvador (b)Per (d)Chile (a)

ParaguayMxico

PanamEcuador

ColombiaR. Dominicana

BoliviaBrasil

0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7

0,380,410,440,450,470,470,490,500,520,520,530,540,550,57

UruguayVenezuela

El Salvador Per

EcuadorBoliviaMxico

Costa RicaChile (c)

R. DominicanaPanam (c)

ColombiaParaguay (c)

Brasil

(p) Preliminar(a) Dato del 2006(b) Dato del 2004(c) Dato del 2011(d) Dato del 2007Fuente: Panorama Social de Amrica Latina 2007,2013 - CEPALElaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF).


En 2013, las exportaciones bolivia-nas se elevaron un 2% respecto a 2012. En las ventas al exterior des-tacan el incremento de las exporta-ciones de la actividad agropecua-ria e hidrocarburfera.

El incremento de las exporta-ciones es otra seal de cmo el clima de estabilidad econmica de las ltimas ocho gestiones contribuy tambin a expandir este sector.

Crecen las exportaciones y la importacin de bienes de capital y materias primas

Adems, la estabilidad econmica en el pas repercuti en la elevacin, sobre todo, de las importaciones de bienes de capital y materias primas. Mientras que el pas importa menos cantidad de bienes de consumo.

En el caso de la internacin de bie-nes de capital (maquinarias, por ejemplo), en la gestin 2012 lleg a un valor de USD2.330 millones y en la gestin 2013 alcanz a un va-lor de USD2.880 millones.

Bolivia: Exportaciones e Importaciones 1990 2013(p) (En millones de USD)Cu

adro17

374

359

403

524

490 83

7

1.119

928

1.201

1.817

1.752

1.986

926

862 997 1.2

81

1.467

1.770

2.599

2.305

2.803

3.844

4.127

4.358

524

458 50

4 611

946

952

1.315

1.274

1.54

5

2.245

2.330

2.880

7031.130 1.196

1.657 2.451

2.020 1.832 1.920 2.440

2.926 3.588

5.100 4.577

5.604

7.936 8.281

9.282

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Bienes de CapitalMaterias Primas y Productos IntermediosBienes de ConsumoOtros

4%

12%

815

1.400

2.011

2.240

3.483

2.107

2.984

4.112

5.871

6.533

794 1.0

62 1

.521

1.498

1.861

2.42

7

2.074

1.953

950 94

5 1.12

4 1.331

1.654

1.505

1.84

0

2.262

3.324

2.833

923 741 1.090 1.215 1.108 1.246 1.320

2.195 2.867

4.088 4.822

6.933

5.400

6.966

9.146

11.794 12.043

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

AgropecuariaIndustria ManufactureraExtraccin de Minerales

Extraccin de hidrocarburos

29%

2%

En 2013 las exportaciones del sector agropecuario e hidrocarburos se incrementaron en 38% y 11% en relacin a 2012

En 2013 el 78% del total de las importaciones corresponden a productos intermedios y bienes de capital

(p) PreliminarNota: No incluye efectos personales ni reexportacionesFuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)


Las ventas al exterior de quinua se elevan y Bolivia comienza a exportar GLP a Paraguay

Bolivia comenz a exportar Gas Licuado de Petrleo (GLP) a Pa-raguay en la gestin 2013. Como resultado de esa venta se tiene que en septiembre del ao pa-sado Bolivia inici la exporta-cin de GLP al vecino pas por USD609 mil y un volmen de 829 toneladas mtricas.

Entre septiembre y diciembre de 2013 Bolivia export un to-tal acumulado de USD3.053 mil y un volmen acumulado de 3.991 toneladas mtricas de Gas Licuado de Petrleo con destino a Paraguay.

Las exportaciones bolivianas de quinua en 2012 llegaron a USD80 millones, mientras que en la gestin 2013 se elevaron a USD153 millones, es decir que se incrementaron un 92%.

Este dato cobra ms importan-cia porque en los ltimos aos el Gobierno Nacional impul-s la produccin de quinua a travs de la canalizacin de crditos al sector, por ejemplo. Adems, en 2013 se celebr el Ao Internacional de la Qui-nua, que ayud a promocionar las cualidades alimenticias del grano de oro y a expandir su consumo.

Bolivia: Exportaciones de Quinua 1990 2013(p) (En millones de USD y miles de Toneladas)

Bolivia: Exportacin de Gas Licuado de Petrleo a Paraguay Sep - Dic 2013(p)(En miles de USD y Toneladas)

Cuad

ro18

Cuad

ro19

0 1 1 1 1 2 2 2 2 3 2 2 2 3 4 6 9 13

23

43 47

63

8026%

29%

153En millones de US$

En miles de Toneladas

0

20

40

60

80

100

120

140

0 1 1 1 1 2 2 2 1 2 1 2 2 3

4 5 8

11 10

15 16

20

26

35

0

5

10

15

20

25

30

35

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

92%

34%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000En miles de US$ En Toneladas

829

521

1.751

890

3.991

609

392

1.350

702

3.053

Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dic-13 Total 2013 Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dic-13 Total 2013

(p) PreliminarNota: No incluye efectos personales ni reexportacionesFuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)



La Deuda Pblica Total baj del 74% del PIB (2005) al 35% del PIB (2013)

El Gobierno Nacional redujo la proporcin de la Deuda Pblica Total del 74% res-pecto al Producto Interno Bruto (PIB), en 2005, al 35% del PIB, en la gestin 2013.

Con esta disminucin, Bolivia se ubica como uno de los pa-ses de la regin y del mundo con ms bajo endeudamiento pblico y con un amplio mar-gen para poder gestionar, en caso de ser necesario, nuevos crditos.

Muy diferente a la situacin boliviana es el caso de eco-nomas desarrolladas como Estados Unidos, que tiene un 106% de Deuda Pblica Total respecto al PIB, o de Francia que tiene un endeu-damiento global del 93% res-pecto al PIB.

Pases Seleccionados: Deuda Pblica Total, 2005 y 2013 (En porcentaje del PIB)Cu

adro20

19

23

32

35

48

53

59

68

80

92

93

94

106

124

132

159

-20 30 80 130 180

Peru

Ecuador

Colombia

Bolivia*

Argentina

Venezuela

Uruguay

Brasil

Alemania

R. Unido

Francia

Espaa

EE.UU.

Portugal

Italia

Grecia

35

38

39

42

43

46

63

65

67

69

69

74

84

87

101

1062005 2013

0 20 40 60 80 100

Ecuador

Peru

Colombia

R. Unido

Espaa

Venezuela

Portugal

EE.UU.

Francia

Alemania

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Grecia

Italia

* Incluye la Deuda Pblica Externa Total ms la Deuda Pblica Interna Total con el sector privado (Deuda Interna del TGN, Deuda Interna de Municipios, deuda Interna del BCB)Fuente: World Economic Outlook Database, Octubre 2013, Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Central de Bolivia (BCB), Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

Bolivia: Deuda Pblica Externa(1) y Deuda Interna del TGN(2) (En porcentaje del PIB)Cu

adro21

(1) 1986 Diciembre 2013 (Preliminar)(2) 1993 Diciembre 2013 (Preliminar)Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Ministerio de Economa y Finanzas PblicasElaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

78

87 89

DEUDA EXTERNA DEL SECTOR PBLICO

DEUDA INTERNA TGN

74 78

68 67 70

75 71

63

57 55 55 53 55

56

64

58

52

29

17 15 15 15 15 16 17

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Dic

iem

bre

Dic

iem

bre

14 15 14 14 14 14

17

20

26

29

31 32 31

26

24 23

24 23

19

16 13

0

5

10

15

20

25

30

35

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

La Deuda Externa del Sector Pblico es del 17% respecto al PIB, muy por debajo de los umbrales establecidos. Por su parte, la Deuda Interna del Tesoro General de la Nacin (TGN) llega al 13% del PIB, por debajo del registrado en 2012 debido a la poltica de endeudamiento responsable de este gobierno.

En este marco, la Deuda In-terna en UFV se ha venido re-duciendo desde 2009 conse-cutivamente y a diciembre de 2013 representa solo el 27%.


El financiamiento obtenido con los Bonos Soberanos es para infraestructura vial

El Gobierno Nacional destina el cien por ciento del financiamiento exter-no captado mediante la emisin de Bonos Soberanos en 2012 y 2013 a proyectos de infraestructura vial en diferentes lugares del pas. Debe to-marse en cuenta adems que de la Deuda Externa de USD5.265 millo-nes, USD1.000 millones correspon-de a la emisin de Bonos Soberanos I (2012) y Bonos Soberanos II (2013).

Los USD500 millones financiados mediante la emisin de los Bonos Soberanos I se destinan a la construc-cin de infraestructura vial, como la carretera Entre Ros Palos Blan-cos (Tarija), Puerto Ganadero-San Ignacio de Moxos (Beni), Doble Va Ro Seco-Huarina (La Paz), carrete-ra Turco-Cosapa (Oruro), Segundo Cruce Ro Seque-La Cumbre (La Paz) y otros que suman USD500 millones (ver cuadro adjunto).

El detalle de los proyectos carreteros financiados con los Bonos Soberanos II es el siguiente: Doble Va Caraco-llo-Confital (Cochabamba), Doble Va Puente Ichilo-Ivirgarzama (Co-chabamba), carretera Porvenir-El Choro; Tramo Puerto Rico-El Sena (Pando), Puente Mamor (Beni), Avenida Tnel El Abra-Chiata, Fase I (Cochabamba) y otros proyec-tos que suman USD500 millones.

Con la emisin de Bonos Soberanos el Gobierno Nacional puso a Bolivia con xito en el mapa financiero in-ternacional de los pases con mejores condiciones para recibir inversin extranjera. Algo que se comprueba con los montos ofertados por los in-versionistas que llegaron incluso a ms de USD4.000 millones.

El Gobierno Nacional difundi oportunamente esta informacin.

Destino de la 1 y 2 Emisin de Bonos Soberanos

Inversin en Infraestructura VialDetalle de proyectos Carreteros Financiados con Bonos Soberanos I

Detalle de proyectos Carreteros Financiados con Bonos Soberanos II

Cuad

ro22

Proyectos Departamento Monto (En millones de $us)

Carretera Entre Ros-Palos Blancos Tarija 85,0Puerto Ganadero-San Ignacio de Moxos Beni 84,0Doble Va Ro Seco-Huarina La Paz 61,0Carretera Turco-Cosapa Oruro 49,4Doble Va Huarina-Tiquina La Paz 40,4Puente Madre de Dios Pando 30,9Puente Beni 2 Beni 24,1Doble Va Huarina-Achacachi La Paz 24,0Segundo Cruce Ro Seque-La Cumbre La Paz 22,5Carretera Circunvalacin a la ciudad de Huanuni Oruro 13,4Diseo del Puente Beni 3 Beni 2,5Diseo del Puente Mamor Beni 2,3Otros proyectos de infraestructura vial - 60,5

TOTAL 500,0

Proyectos Departamento "Monto (En millones de $us)"

Doble Va Caracollo-Confital Cochabamba 178,0Doble Va Puente Ichilo-Ivirgarzama Cochabamba 144,8Carrretera Porvenir-El Choro, Tramo Puerto Rico-El Sena

Pando 79,5

Puente Mamor Beni 43,0Avenida Tnel El Abra-Chiata, Fase I Cochabamba 2,7Otros proyectos de infraestructura vial - 52,0

TOTAL 500,0

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas PblicasElaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)


Bolivia: Depsitos del pblico en el Sistema Financiero 2005 2013(En millones de USD)Cu

adro23

Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

740 873 1.085 1.413 1.900

2.126 2.434 2.951 3.312 1.012 1.305

1.886 2.683

3.095 3.213 3.928

4.385 5.177

1.798 1.880

2.143

2.541

3.122 3.334

3.957

5.043

5.789

3.711 4.268

5.344

6.972

8.498 9.087

10.805

12.971

16%

15.074

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Otros

DPF's

Caja de Ahorro

Vista

El Sistema Financiero nacional mantiene un ritmo estable y con crecimiento desde la gestin 2006. Prueba de ello es el incremento de los depsitos del pblico, que se elevaron de USD12.971 millo-nes (2012) a USD15.074 millones (2013).

En ningn otro periodo guberna-mental los depsitos del pblico al-canzaron las cifras que hoy muestra el Sistema Financiero nacional.

Por ejemplo, los Depsitos a Plazo Fijo se elevaron de USD5.043 mi-llones (2012) a USD5.789 (2013).

El Sistema Financiero muestra estabilidad y ms crecimiento en depsitos y crditos

Lo que puede interpretarse como una seal de confianza del pbli-co ahorrista en el Sistema Finan-ciero local.

Tambin se incrementaron los depsitos en Caja de Ahorro de USD4.385 (2012) millones a USD5.177 millones (2013). En el caso de la Cartera Bruta del Sis-tema Financiero, por destino del crdito, hubo un crecimiento del 19%, es decir de USD10.232 millo-nes (2012) a USD12.198 millones (2013); otra muestra de la solidez del sector, que contina canalizan-do prstamos al pblico.


Bolivia: Bolivianizacin de depsitos y crditos del Sistema Financiero 1995 2013(En porcentaje)C

uadro24

Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

14 13

7 6 5 5 6 6 7 10

16

23

36

46 47 56

64

72

77

3 3 3 4 4 3 3 3 2 4 8

15

20

35 40

58

71

81

89

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Porc

enta

je

DepsitosCrditos

La bolivianizacin de la economa nacional se consolida en la gestin 2013

En 2013, el 89% de los crditos del Sistema Financiero local estaba en moneda nacional, mientras que el

Las Reservas Internaciona-les Netas (RIN) del pas se elevaron de USD13.927 mi-llones (2012) a USD14.430 millones (2013). Con este ltimo monto, Bolivia conti-na siendo el pas con mejo-res Reservas Internacionales respecto al PIB en la regin latinoamericana.

El incremento de las RIN es otro de los logros de la pol-tica econmica aplicada por el Gobierno Nacional desde el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a partir de la gestin 2006.

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB ,1976 13 enero 2014(En millones de USD)Cu

adro25

1.123 1.714

3.178

5.319

7.722 8.580

9.730

12.019

13.927 14.430 14.666

19

76

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

AMRICA LATINA: RESERVAS INTERNACIONALES, DICIEMBRE 2013

(En porcentaje del PIB)

5 6 6 11 1415 1721

32 29

47

0 20 40 60

EcuadorVenezuelaArgentinaColombia

MxicoChileBrasil

Paraguay

PerUruguay

Bolivia

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada pasElaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

77% de los depsitos bancarios se encontraba en bolivianos. En tan-to que hasta el cierre de la gestin 2012, el 81% de los crditos del Sis-tema Financiero se encontraba en bolivianos y el 72% de los depsitos estaba en divisa nacional.

El crecimiento del uso del bolivia-no en el Sistema Financiero local muestra tambin la confianza que la poblacin deposita ahora en la divisa nacional.

El Gobierno impulsa desde ene-ro de 2006, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la poltica de bolivianizacin de la economa nacional.

Durante el periodo neoliberal (1985-2005), Bolivia tena una economa prcticamente dolarizada, es decir que casi todo el intercambio comer-cial interno se haca y/o se calculaba en moneda estadounidense.


Bolivia: Inversin Extranjera Directa neta 1985 2012 (p), Ene-Sep 2013 (En millones de dlares)Cu

adro26

13 36 30 35

66 94

120

122

128

372

472

599

1.024

1.008

734

703

674

195

83

-291

278

362

508

426

672

859

1.060

0

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

(p)

2012

(p)

2013

23%

65%

1.750

-500

0

500

1000

1500

2000

Composicin de la IED bruta por sector econmico 2013

Hidrocarburos

68,9%


15,1%

Comercio,

Electricidad y Otros Serv. 5,6%

Minera7,4%

Transporte, Alm. y Comunic.

3%

Promedio 2006 2013: USD739 millones

Promedio 1985 2005: USD296 millones

(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Red de Anlisis Fiscal (RAF)

La Inversin Extranjera Directa (IED) supera en 2013 los USD1.750 millones

Bolivia vuelve a marcar otro rcord en el mbito econmico al conse-guir en 2013 USD1.750 millones de Inversin Extranjera Directa (IED) neta, una cifra que ningn gobierno del periodo neoliberal (1985-2005) pudo lograr.

Esos USD1.750 millones son 65% ms que los USD1.060 millones de IED neta que el pas recibi en en la gestin 2012. El ao en que ms inversin extranjera lleg a Bolivia en el marco del proceso de capitali-zacin fue 1998, cuando la IED lle-g a USD1.024 millones, un monto inferior al recibido por el pas en las gestiones 2012 y 2013.

De esta manera queda nuevamente demostrado que la aplicacin del

Nuevo Modelo Econmico, Social, Comunitario y Productivo no des-motiv la llegada de capital extran-jero al pas.

Para la llegada de IED en los ltimos aos el Gobierno Nacional no tuvo que comprometer ni la privatizacin de empresas pblicas ni su poltica econmica que se desenvuelve de manera autnoma y al margen de los dictmenes de las entidades fi-nancieras internacionales.

Por el contrario, en el periodo neo-liberal los gobiernos de turno se-guan el mandato del Fondo Mone-tario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), y privatizaron el aparato productivo estatal. Slo as recibieron IED.

revista eco plural

Documents