równe traktowanie „po warszawsku” · zarządu helsińskiej fundacji praw człowieka. celem...

Równe traktowanie „po warszawsku”

Warszawa, 5 marca 2013 r.

JAK TO SIĘ ZACZĘŁO?

Równe traktowanie „po warszawsku” Warszawa, 5 marca 2013 r.

1. Powołanie Pełnomocnika Prezydenta m.st. Warszawy

ds. równego traktowania zarządzeniem nr 3994/2009

Prezydenta m.st. Warszawy z 23 grudnia 2009 r.

Zadania Pełnomocnika:

organizowanie współpracy z organizacjami pozarządowymi,

działającymi na polu przeciwdziałaniu różnym przejawom

dyskryminacji;

koordynowanie działań komórek organizacyjnych Urzędu

m.st. Warszawy w zakresie wprowadzania zasad i rozwiązań

przeciwdziałających dyskryminacji;

przygotowywanie projektów programów i kampanii społecznych

podnoszących poziom świadomości społecznej w zakresie

przeciwdziałania dyskryminacji różnych grup społecznych.



2. Zobowiązanie do przeciwdziałania dyskryminacji

w dostępie do usług oferowanych m.in. przez kluby nocne

w stolicy.

W dniu 8.09.2010 r. Zarząd Dzielnicy Śródmieście

m.st. Warszawy podjął Stanowisko Nr 185/10, w którym

m.in. zobowiązał Zakład Gospodarowania Nieruchomościami

w Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy w przygotowywanych

przetargach i konkursach ofert oraz przy wyborze najemców

w trybie pozakonkursowym do wprowadzenia zastrzeżenia, że

w przypadku działalności kulturalnej, gastronomicznej

i rozrywkowej, dostęp do usług oferowanych w lokalu nie może

być ograniczony na podstawie nieokreślonych, uznaniowych

kryteriów wprowadzanych przez najemcę – tzw. selekcja.


3. Test dyskryminacyjny pn. „noc testów”

W nocy 5/6 marca 2011 r. organizacje pozarządowe: Instytut

Spraw Publicznych, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej oraz

Forum na rzecz Różnorodności Społecznej, wraz z

Pełnomocniczką Prezydenta m.st. Warszawy ds. równego

traktowania, jako niezależną obserwatorką, przeprowadziły

test dyskryminacyjny. Miał on zbadać, czy zapisana w

przepisach prawa zasada równego dostępu do usług

rozrywkowych i gastronomicznych funkcjonuje w praktyce w

przypadku przedstawicieli mniejszości społecznych,

szczególnie narażonych na dyskryminację ze względu na

pochodzenie etniczne i kolor skóry. Wówczas do wybranych

warszawskich klubów nocnych udały się pary testerów

(mężczyzn) bardzo podobnych do siebie (pod względem

fryzury, postury, wzrostu, ubioru). Jedyną cechą różniącą ich

od siebie był kolor skóry. W kilku lokalach czarnoskórym

testerom odmówiono wstępu.


DALSZE DZIAŁANIA

1. Okrągły stół „Selekcja czy dyskryminacja?”

Odbył się cykl spotkań roboczych pn. „Selekcja czy

dyskryminacja?”, w którym brali udział przedstawiciele

Urzędu m.st. Warszawy, organizacji pozarządowych oraz

przedsiębiorców (reprezentowanych niestety bardzo

nielicznie – jedynym klubem, który od początku do końca

regularnie brał udział w spotkaniach był Klub ENKLAWA)

CEL spotkań roboczych: wypracowanie kompleksowych

rozwiązań, ukierunkowanych na zapewnienie mieszkańcom

Warszawy równego dostępu do rynku usług, w tym

ograniczenie występowania zjawiska selekcji w klubach.


DALSZE DZIAŁANIA

2. ogłoszenie przez Centrum Komunikacji Społecznej

otwartego konkursu ofert dla organizacji pozarządowych

na:

Opracowanie i wydanie informatora na temat równości

w dostępie mieszkańców Warszawy do dóbr i usług

Opracowanie scenariusza/programu oraz przeprowadzenie

szkoleń antydyskryminacyjnych dla przedsiębiorców

prowadzących działalność kulturalną, gastronomiczną,

rozrywkową lub hotelarską (w tym właścicieli klubów nocnych)

Prowadzenie poradnictwa dla osób i rodzin zagrożonych

dyskryminacją (w szczególności prawnego i psychologicznego).

Łączna kwota środków finansowych przeznaczonych na te

zadania: 193 535,10 zł


1. „INSPIRATOR RÓWNOŚCIOWY”

– poradnik dla usługodawców

warszawskich z zakresu prawa

i polityki antydyskryminacyjnej

Realizatorzy zadania:

Fundacja Instytut Spraw Publicznych

Stowarzyszenie Interwencji Prawnej

Fundacja na rzecz Różnorodności Społecznej

Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego



– poradnik dla usługodawców

warszawskich z zakresu prawa

i polityki antydyskryminacyjnej Jakie informacje zawiera?

czym jest równe traktowanie i dyskryminacja (formy i przejawy),

dlaczego nie warto dyskryminować i jak można udowodnić

dyskryminację,

prawo antydyskryminacyjne i wybrane orzecznictwo sądów,

korzyści dla firmy z prowadzenia polityki równego traktowania

– przykłady kodeksu, dobre praktyki,

instytucje publiczne oraz organizacje pozarządowe

przeciwdziałające dyskryminacji,

odnośniki do wybranych publikacji.



http://www.um.warszawa.pl/dla-firm-i-inwestorow/artykuly-dla-

firm-i-inwestorow/dokumenty-opracowania-statystyki


http://www.um.warszawa.pl/dla-firm-i-inwestorow/artykuly-dla-firm-i-inwestorow/dokumenty-opracowania-statystyki




























PRO HUMANUM Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju

Społeczeństwa Obywatelskiego

Stowarzyszenie Praktyków Dramy STOP-KLATKA

2. SZKOLENIA

ANTYDYSKRYMINACYJNE

dla warszawskich przedsiębiorców


Liczba przeszkolonych przedsiębiorców

2. SZKOLENIA

ANTYDYSKRYMINACYJNE


5

8

12

23

12

60

15

20

29

45

20

129

0 20 40 60 80 100 120 140

kluby, klubokawiarnie

puby, bary, kawiarnie,

restauracje (inna działalnośćgastronomiczna)

hotele, hostele

inne

łącznie

liczba przeszkolonych osób

liczba przeszkolonychpodmiotów


Wybrane opinie/refleksje uczestników szkoleń

„warto inwestować w edukację i zmieniać się na lepsze”

„szkolenie otwiera oczy na problem dyskryminacji”

„szkolenie zwiększa wiedzę i wrażliwość”

„szkolenie obnaża nasze uprzedzenia i myślenie negatywnymi

stereotypami”

„nie należy zbyt szybko oceniać tego, co widzimy”

„warto być bardziej wrażliwym na otaczających mnie ludzi, nie

warto oceniać”

„każdy człowiek ma prawo aby traktować go z szacunkiem jako

jednostkę wyjątkową i niepowtarzalną”

„każdy człowiek ma swoją osobowość i ma prawo do

indywidualności”

2. SZKOLENIA

ANTYDYSKRYMINACYJNE



70-80% uczestników uznało, że treści przekazywane

podczas szkoleń były przydatne, a udział w szkoleniu

wpłynął na rozumienie zagadnień związanych

z identyfikowaniem, właściwym reagowaniem i zwalczaniem

dyskryminacji.

Uczestnicy dostrzegają możliwość zastosowania nabytej

wiedzy:

w pracy:

• „przy zatrudnianiu nowych pracowników”

• „do przygotowania procedur otwierania się na inne kultury,

zapobiegania dyskryminacji”

• „by równo traktować klientów”

2. SZKOLENIA

ANTYDYSKRYMINACYJNE



w życiu osobistym:

• „by unikać oceniania innych przez swój stereotyp”

• „by podchodzić do "inności" w sposób bardziej refleksyjny”

• „do wychodzenia z trudnych sytuacji”

• „do nawiązywania kontaktów z ludźmi innych nacji lub

innych poglądów”

• „by uświadomić swoich bliskich”

2. SZKOLENIA

ANTYDYSKRYMINACYJNE




Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego,

Stowarzyszenie Interwencji Prawnej we współpracy

z Fundacją Międzynarodowa Inicjatywa Humanitarna

Stowarzyszenie LAMBDA Warszawa

3. BEZPŁATNE PORADNICTWO

dla osób i rodzin zagrożonych

dyskryminacją


Liczba i rodzaj porad udzielonych w okresie

sierpień-grudzień 2012 r.



dyskryminacją


238

90

197

0 50 100 150 200 250

poradnictwopsychologiczne

poradnictwo prawne

poradnictwo kryzysowe

liczba porad udzielonych wokresie sierpień-grudzień2012 r.

Czego głównie dotyczyły porady prawne?

Cudzoziemcy:

• dyskryminacja w dostępie do usług mieszkaniowych,

• dyskryminacja w zatrudnieniu,

• nierówne traktowanie w urzędach,

• naruszenie nietykalności cielesnej i mowy nienawiści

z powodu innej przynależności rasowej lub etnicznej



dyskryminacją


Czego głównie dotyczyły porady prawne?

Pozostałe sprawy

• dyskryminacja w zatrudnieniu, w tym m.in.:

- ograniczanie dostępu do awansu,

- nierówne traktowanie w wynagradzaniu,

- niekorzystne kształtowanie obowiązków,

- obowiązek zachowania tajemnicy kwoty wynagrodzenia,

- dyskryminacja ze względu na macierzyństwo,

- dyskryminacja ze względu na wiek,

- molestowanie seksualne.



dyskryminacją


4. KLAUZULA

ANTYDYSKRYMINACYJNA w umowach najmu zawieranych przez

Miasto z najemcami prowadzącymi

działalność w sferze usług


W zespole roboczym składającym się z przedstawicieli/-lek

Urzędu m.st. Warszawy, organizacji pozarządowych oraz

przedsiębiorców wypracowano projekt klauzuli

antydyskryminacyjnej w umowach najmu. W tej kwestii

zasięgnięto również opinii dr Adama Bodnara z Zakładu Praw

Człowieka WPiA Uniwersytetu Warszawskiego, Wiceprezesa

Zarządu Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka.

Celem klauzuli antydyskryminacyjnej jest m.in. ochrona

odbiorców usług przed praktykami dyskryminującymi, a także

zachęcenie najemców do przeszkolenia personelu w zakresie

znajomości samej klauzuli, pojęć dyskryminacji i równego

traktowania oraz ich zastosowania przy sprzedaży towarów

i oferowaniu usług.

4. KLAUZULA





Projekt zapisów antydyskryminacyjnych:

1. Najemca, personel Najemcy, a także wszelkie podmioty

i osoby świadczące niezależnie usługi lub sprzedające towary

w lokalu Najemcy nie mogą dopuszczać się działań lub

zaniedbań noszących znamiona dyskryminacji pośredniej lub

bezpośredniej, w szczególności ze względu na takie cechy

jak: płeć, rasa, pochodzenie etniczne lub narodowość.

2. Różnicowanie w traktowaniu osób ze względu na obiektywnie

uzasadnione przyczyny nie stanowi przypadku dyskryminacji.

4. KLAUZULA





3. W przypadku stwierdzenia rażącego, uporczywego lub

niedbałego naruszenia postanowień pkt. 1, w szczególności

potwierdzonego prawomocnym orzeczeniem sądu lub

powtarzającymi się skargami, Wynajmujący ma prawo do

wypowiedzenia umowy najmu z zachowaniem 1-miesięcznego

okresu wypowiedzenia.

4. Przypadki naruszenia postanowień pkt. 1 mogą być

potwierdzone przez organizacje pozarządowe, działające

w tym zakresie w porozumieniu z Wynajmującym.

4. KLAUZULA





5. Wynajmujący ma prawo do zbierania oraz przekazywania

Najemcy skarg i uwag mieszkańców m.st. Warszawy jak

również innych osób, które uważają, że w lokalu Najemcy

doszło lub dochodzi do przypadków dyskryminacji. Najemca

dołoży wszelkich starań, w celu udzielenia odpowiedzi

na przekazane skargi.

4. KLAUZULA





6. Ponadto, Najemca dołoży wszelkich starań w celu:

− przeszkolenia personelu w zakresie znajomości klauzuli

antydyskryminacyjnej zawartej w niniejszej umowie najmu

lokalu użytkowego oraz pojęcia dyskryminacji bezpośredniej

oraz pośredniej oraz ich zastosowania w sytuacjach sprzedaży

towarów oraz oferowaniu usług.

− zapoznania osób niezależnie świadczących usługi lub

sprzedających towary w lokalu Najemcy, z podstawowymi

zasadami klauzuli antydyskryminacyjnej zawartej w niniejszej

umowie.

4. KLAUZULA





7. Najemca zobowiązuje się do umieszczenia w regulaminie

(w przypadku, gdy najemca posiada regulamin), na głównej

stronie internetowej najemcy (w przypadku, gdy najemca

posiada stronę internetową), oraz w widocznym miejscu

w lokalu deklaracji niedyskryminacji1 zgodnej z postanowieniami

niniejszego paragrafu.

1„Niniejszym, w imieniu własnym i ________________________________________

(nazwa firmy) deklarujemy, że nasza firma przyjmuje i stosuje przyjęte przez Miasto

zasady równego traktowania, ma świadomość odpowiedzialności prawnej za łamanie

przepisów zakazujących dyskryminacji i prowadzi działalność wolną od dyskryminacji,

w szczególności ze względu na takie cechy jak: płeć, rasa (kolor skóry), pochodzenie

etniczne lub narodowość, mogące stanowić podstawę nierównego traktowania,

a niemające racjonalnego uzasadnienia z punktu widzenia prowadzonej przez nas

działalności.”

równe traktowanie „po warszawsku” · zarządu helsińskiej fundacji praw człowieka. celem...

Documents